Capitulo II El Estado

1. Noción y Concepto de Estado

Para poder definir lo que es Estado, es importante mencionar la raíz etimológica de “noción”, y se dice que se refiere al conocimiento o idea que se tiene de una cosa, también es conveniente tener el significado de la palabra “concepto”, que es la idea o pensamiento de un ser u objeto, ya sea real o no. La ciencia filosófica forma parte fundamente en la noción y concepto de estado, porque es en ella, en el pensamiento de cada persona, donde surge el significado general de estado, por ser un ente, del cual cada uno de los seres humanos poseemos conocimiento por ser el hábitat de cada uno de nosotros; se dice que atreves de la lógica y su significado, que es una idea, un argumento, un principio o un pensamiento, se obtiene una estructura ideal, con el propósito de la descripción e interpretación del contenido de la Teoría del Estado, su estructura y nuestra realidad política. La estructura de Estado, es una forma abierta que permanece a través de los cambios históricos, tanto los conceptos genéricos como los individuales que son, no solo posibles, sino incluso necesarios.

2. Origen del Vocablo

Para establecer el origen del vocablo Estado, debemos remontarnos a la Grecia antigua, su antecedente es conocido con el nombre polis, que quiere decir ciudad, palabra que identificaba la realidad política de aquella época, surge un fenómeno político diferente, se llamó to-koinon que significa comunidad. Luego Roma hereda la política griega, pero con el nombre de civitas que significa ciudad. Así mismo encontramos a la agrupación de ciudadanos con el ánimo de defender la cosa del pueblo, a la que se llamó res pública.

Se presenta otro fenómeno político que se dominó imperium-imperio. Este vocablo –imperio- se usó en diferentes lugares durante la Edad Media. En Alemania se llamó Reich; en España, Reino; y en Francia e Inglaterra, Empire.

Roma en el transcurso del tiempo de su historia, que abarca tres milenios, fue una de las primeras grandes metrópolis de la Humanidad. Fue el corazón de una de las civilizaciones antiguas más importantes, que influencio la sociedad, la cultura, la lengua, la literatura, el arte, la arquitectura, la filosofía, la religión, el derecho y la forma de vestir de los siglos sucesivos.

Imperio Romano se caracteriza por una forma de gobierno autocrática. El nacimiento del Imperio viene precedido por la expansión de su capital. Bajo la etapa imperial los dominios de Roma siguieron aumentando hasta llegar a su máxima extensión.

Por su parte, la cultura de Grecia tuvo una poderosa influencia sobre el Imperio Romano, el cual la difundo a través de muchos de sus territorios de Europa.

Características de Imperio: es un Estado multireligioso, multicultural y multiétnico que consiguió al menos parte de su territorio por conquistas de anexión. También se puede referir a un estado a cuyo frente está el Emperador.

El Reich Alemán, era el nombre del Estado alemán entre los años 1871 y 1945. El Reino Español, históricamente denominado Monarquía de España, se refiere al conjunto de territorios con sus propias estructuras institucionales y ordenamientos jurídicos, diferentes y particulares, unidos según el principio aeque principaliter y que hallaban gobernados igual por el mismo soberano.

El soberano español actuaba como rey. El respeto de las jurisdicciones territoriales no impidió un esfuerzo de la autoridad y de poder regio del monarca en cada reino en particular.

Francia: Las estructuras sociales y administrativas del Antiguo Régimen en Francia fueron el resultado de siglos construcción nacional.

A su vez la republica escoge a quienes estructura mediante el derecho a voto. Fue hasta el siglo XVI que se utilizó la palabra Estado, con el fin de identificar a toda comunidad política estatal. En el periodo histórico del Renacimiento se estima como cuna de su nacimiento.

Actualmente se mantiene una terminología imprecisa para referirse al Estado como fenómeno político que cambia constantemente; las palabras Poder, Pueblo, Nación y Potencia, designan lo que propiamente es el Estado.

Poder Político: es una consecuencia lógica del ejercicio de las funciones por parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno en un país. Se identifica en sistemas democráticos con el Poder Ejecutivo y Legislativo de un país, el tercer Poder del Estado, el poder Judicial.

Pueblo: Es el conjunto de personas de una nación, aunque también puede entenderse como el de parte de un país, el de una región, o el de una localidad o incluso asimilarse al mismo concepto de país o localidad.

Nación: Tiene dos acepciones: la nación política y nación cultural.

Potencia DRAE: poder y fuerza especialmente de un Estado

3. Definición de Estado

Una expresión antigua de estado es status republicae. La republica es un sustantivo para los romanos y estatus consistía en una formula general para

referirse a una situación jurídica. Con el tiempo, republica se entenderá como la comunidad política y no una forma de gobierno. El uso impreciso desde el siglo XIV del término Estado, se estabiliza en la medida que se afirma y consolida como una organización de poder, unos órganos más sus funciones y un obrar autónomo. Santamaría de Paredes lo asienta y lo fija como eje de la ciencia y su uso es genérico como forma de convivencia política. Hans Kelsen, político, jurista y profesor de filosofía dice que; definir al estado es una ardua tarea que se impusieron los hombres desde hace mucho tiempo. Cada definición ha sido producto de la misma época que vivió aquel que lo intento y con atinada observación se puede decir que hasta el presente la tarea no ha sido completada, considerar que la ciencia está en constante desarrollo. Como consecuencia, encontramos en el devenir histórico diversas intenciones de encuadrar al Estado en un sector de la realidad y establecer las notas que lo individualizan. Platón dijo que el estado era un ente ideal y para Aristóteles, una sociedad perfecta. Los romanticistas Federico Hegel y Savigny lo consideraron como un ser espiritual. Juan Jacobo Rousseau califica al mismo como la asociación política libremente fundada por los partícipes del contrato social. Emanuel Kant dijo que era una reunión de hombres que viven bajo leyes jurídicas. Hans Kelsen identifica al estado como una ordenación de la conducta humana; y Rene Carre de Malberg, un conjunto de elementos heterogéneos. León Duguit dice que es una agrupación humana fijada sobre un territorio determinado, donde los más fuertes imponen su voluntad a los más débiles. Vladimiro naranjo mesa dice que el estado en sentido amplio, es un conglomerado social, político y jurídicamente constituido, sentado sobre un territorio determinado, sometido a una actividad que se ejerce a través de sus propios órganos, y cuya soberanía es reconocida por otros Estados. En el sentido de teoría del estado tenemos tres posiciones: la deontológica, la sociología y la jurídica. La primera propone una idea del Estado que se

determina por los fines, las normas o los valores que se debe realizar. La segunda trata de tipificarlo dentro de las formas de sociedad y la tercera lo concibe como un sistema de derecho que posee calidad especial. Hermann Heller dice que la ordenación, el pueblo, el territorio y los órganos del Estado no hay que olvidar en ningún caso que estos elementos del Estado solo adquieren plena verdad y realidad. Como comunidad política contemporánea el estado tiene tres sentidos: la primera, los problemas que afectan a la estructura y significación del grupo políticamente ordenado, la segunda, designa la unidad social políticamente ordenada, lo cual no es claro ni útil sino que debe referirse a la comunidad política histórica que aparece en el renacimiento y llega hasta hoy, y tercera el estado como régimen de comunidades políticas con requisitos de organización, es un punto de civilización o sea, grupo humano asentado en un territorio. Es un régimen jurídico con una unidad de derecho (la constitución), con un cuerpo de funciones; es la unidad de poder autónomo, centralizado sobre base territorial que define y garantiza ese orden; y es unidad de valor; el bien político, como objetivo de la empresa de gobierno y criterio de orden.

4. Sociedad y Estado

Para diferenciar la Sociedad y el Estado, empezamos a decir que la sociedad es un género y el Estado una sus posibles especies. En otro ángulo la Sociedad es un término muy amplio que comprende a cualquier ser humano no importando su modalidad, extensión o grado de desarrollo y también el hombre es social por su naturaleza, también nos comunicamos, sentimos o imponemos conducta por medio de un mandato. Esas expresiones objetivas de la sociabilidad humana se dan siempre en una comunidad que son; el poder y la libertad, formada por la voluntad y las pasiones subjetivas del hombre. El Estado es una institución con personalidad moral a la que el orden jurídico atribuye derechos y obligaciones que la hacen una persona

jurídica. Y la relación entre la sociedad y el Estado se estudió atreves de la sociología en los XIX (14).

El estado es una organización política definida por el derecho, encontramos tres elementos que son: La estructura social, la organización política y las constituciones.

a) La estructura social: el estado es una de las relaciones reciprocas donde los hombres aparecen situados en relación con los demás, gobernantes o gobernado, empresario u obrero sindicado, padre o hijo formas de conducta que corresponden a su situación. Dentro de esa sociedad las relaciones se pueden de finir como estratos comunes para muchos miembros de la misma clase media o clase obrera como por ejemplo: la familia, un partido político.

b) La organización política: es el resultado de los procesos que establecen un orden jurídico vinculante con la convivencia. Esta organización política es la que hoy llamamos Estado.

c) La constitución: es de organización de un estado, ha variado históricamente en función de la ideología y de las estructuras de los países. y de fine la esfera de acción del poder o los poderes públicos y las esferas de acción o de libertad de los miembros de la comunidad.

Los tres elementos indicados anteriormente están fundidos en una realidad del estado.

EL ESTADO NACIONAL:

Se refiere mas propiamente a un estado identificado con una sola nación. Tras los procesos de descolonización de los mediados del siglo xx. De modo que la inmensa mayoría de los estados se consideran estados nacionales , porque se daría el caso de estado plurinacional como el reino unido, constituido por cuatro naciones que son : Inglaterra, Escocia, Irlanda

del norte y gales .La estratificación social es un medio para representar la desigualdad sociedad en la distribución de los bienes y atributos socialmente valorados, La norma jurídica, es la regla dirigida a la ordenación del comportamiento humano por una autoridad cuyo incumplimiento .

Capitulo III Origen y desarrollo histórico del Estado

1. Generalidades:

La Historia política trata sobre los diversos fenómenos políticos en el acontecer de la humanidad y a través del estudio sistemático de los mismos proporciona una herramienta valiosa para el estudio del Estado, por lo que el apoyo de las disciplinas históricas es de suyo significativo para el desarrollo de este capítulo. Este se debe dividir en historia de los hechos políticos, que trata de los fenómenos políticos en el acontecer de la humanidad. A través de un estudio sistemático, proporciona una herramienta valiosa para el estudio del estado ya que esto tienen importancia para el hombre, políticos materiales, que han sucedido en el tiempo y el espacio y en historia de las ideas políticas que se ocupa de las teorías elaborada por los pensadores. Los fenómenos políticos son importantes para comprender el origen del estado. Norberto Bobbio propone dos acepciones, una en sentido amplio. Ciencias políticas, y otra en sentido estricto, Ciencia Política. La primera abarca todo lo relacionado con la política desde la antigüedad hasta nuestros días, incluyendo a todos los filósofos y teóricos. En sentido estricto la ciencias política contemporánea necio de la corriente conductista que observa las actitudes de los políticos y de los ciudadanos. La ciencia política tiene como objeto el estudio propio al poder que se ejerce en un colectivo humano. La politología se encarga de analizar las relaciones de poder que se encuentran inmersas en un conjunto social en ámbitos, local, nacional, internacional o mundial.

2. Época antigua:

Las dinastías imperiales de Asia Oriental Ocuparan inicialmente nuestra atención en el accionar político de los que fungían como emperadores unidos a un accionar religioso como representante del cielo y, por ello, señores absolutos de los hombres. En esta época el hecho político estaba por sociedades políticas monárquicas hereditarias. Las dinastías respondían ante el pueblo ya que sus acciones debían estar en concordancia con la ley de la naturaleza. En Asia Oriental se practicaba el absolutismo con base democrática. El macedónico: fue un estado de la antigüedad clásica, en el norte de la actual Gracia, bordada por el reino de Epiro en el oeste y la región de tracia en el este. El páter familias: era el ciudadano independiente, homosui iuris bajo cuyo control estaban todos los bienes y todas las personas que pertenecían a la casa. Los alienijuris es decir persona sujeta a la potestad de otra como el esclavo respeto al dueño el absolutismo se dice que es la denominación de un régimen político. Despotismo: que se dice que suponían unos árbitros ilimitados en el sujeto denominantés y una ausencia total de derechos en los sujetos denominaste. Teocracia, que afectaba a la fundamentación de aquella relación de poder y al orden de valoraciones en que la organización descansaba. Sócrates empleo en el desarrollo de uso enseñanzas el método denominado mayéutica, que consistía en el hacer que los espíritus diesen a luz, así como dan a luz los cuerpos, empleando el procedimiento de formular un interrogatorio al interlocutor, para ayudarlo a descubrir por sí mismo la verdad que yacía en su espíritu. Platón (428-348 A.C.) fue un filósofo cuya doctrina política nos heredó en tres diálogos: la república, las leyes y el político, siendo su obra principal el primero de dichos diálogos. Este filósofo sienta las bases de un estado ideal, en el que prevalece la justicia como valor supremo. Aristóteles (348-322 A.C.) llamando el estagirita por su lugar de nacimiento, se dice de él que represento el pensamiento filosófico cumbre de la antigüedad. Como conocedor de las ciencias naturales, aplico

el método de la observación y por ello su doctrina sobre el estado realista. Su doctrina política aparece en sus obras la política y las constituciones. El primer pensador que era polibio era de origen griego y luego pasó a roma, en su obra historia de roma estudia las instituciones políticas, cuya grandeza y poderío se dio gracias a la forma de gobierno mixto y por la existencia del control que se ejercía por medio de un sistema de frenos y balanzas. El segundo pensador fue Cicerón dejo escrito se pensamiento político en las obras de república.

3. Época intermedia:

La relación de hechos que aparece en las páginas anteriores, denominada época antigua, podemos considerarla como primera etapa en la formación del Estado. Algo sobresaliente de esta época es que , con la contribución doctrina, se produce fenómenos tan interesantes como los siguientes: 1. En la época anterior, se practicaba el monismo, es decir que lo conocido como estado era, nada más y nada menos un solo cuerpo político religioso y este sufrió una comunidad religioso a la par de una comunidad política. 2. A la persona se le consideraba como un sujeto que tenía dignidad y liberado por naturaleza, agregándose que habría igualdad entre los seres humanos y libertad y conciencia frente a la organización política. En este periodo, se habla del conjunto de pensadores cristianos que los pensadores gozaron principios originados en el nuevo testamento y, según describe Francisco Porrúa Pérez, al efectuar esa constituyeron la llamada escuela patrística, cuyo punto de partida es el nuevo testamento. Labor sigue afinando la línea de oro de la doctrina realista del derecho natural. En esta fase, recurrimos a la información que existe sobre lo político en la edad media. Seres racionales e irracionales quedan sujetos a la ley eterna como principio ordenador, que es la razón de la sabiduría divina que dirige actos y movimientos de todos los seres.

4. Época moderna:

A fines de la edad media, se hacen esfuerzos para lograr la unidad del estado que se encontraba disgregado como consecuencia del feudalismo. La edad moderna comienza con la caída del imperio romano de oriente o bizantino en poder de los turcos en el año 1453 y finaliza con la revolución francesa en 1789. El imperio conocido como edad moderna significo para Europa importantes cambios en su ordenamiento político. El fenómeno más destacado fue el surgimiento del concepto de Estado Moderno: un territorio con fronteras determinadas, la existencia de gobierno común y un sentimiento de identificación cultural y nacional de sus habitantes. Este proceso fue iniciado a partir del siglo XIV y XV. Los monarcas europeos, interesados en concentrar el poder en su persona, debieron negociar con los señores feudales, quienes cedieron sus derechos individuales sobre sus derechos sus feudos a cambio de una serie de privilegios. Los que no estuvieron dispuestos a transigir, fueron sometidos a través de violentas guerras. Algunos de estos nobles, ante el poder del rey, no les quedo más que convertirse en una nobleza aburguesada, convirtiéndose en “burgomaestres” o vasallos directos del rey. De este modo, el concepto feudal de lealtad, fue reemplazado por los de autoridad y obediencia, propios de un Estado con poder centralizado. Los seres humanos son iguales ante la ley, sin que existan privilegios ni prerrogativas. En el siglo XVII, el poder político de los monarcas se fortaleció hasta eliminar cualquier representatividad, dando lugar a las monarquías absolutas. Georg Jellinek dice que: el principio de igualdad ante la ley establece que todos de sangres o títulos nobiliarios, es un principio esencial de la democracia. El principio de igualdad ante la ley es incompatible con sistemas legales de dominación como la esclavitud, la servidumbre o el colonialismo. La monarquía constituyo un Estado moderno sobre la base de una dirección fuerte,

contando con los medios para sostenerla. Con esto, el rey consiguió la base de una dirección fuerte, contando con los medios para sostenerla. Con esto, el rey consiguió la resignación de la sociedad, a cambio de un cierto orden y progreso. Uno de los más claros ejemplos de absolutismo fue Francia. Durante el siglo XVII, este país se convirtió en la mayor potencia europea, después de consolidad sus fronteras, gracias a innumerables guerras con los países vecinos. El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificación de la imagen del monarca absoluto. Modernamente la doctrina denomina a esta teoría, en sentido estricto, separación de funciones o separación de facultades, al considerar al poder como único e indivisible y perteneciente original y esencialmente al titular de la soberanía (nación o pueblo), resultado imposible concebir que aquel pueda ser dividido para ejercicio.

Capitulo IV Elementos del Estado

1. Introducción:

Desde nuestro punto de vista, es importante abrir al máximo el tema sobre los elementos del Estado para no limitar la cantidad de estos como sucede con distinguidos que los reducen a tres; ellos tradicionalmente contemplan que la doctrina debe hablar de población, territorio y poder público o autoridad como dichos elementos. La población es el conglomerado humano, político y jurídicamente, organizado que integra el Estado como uno de sus elementos constitutivos, se utiliza para señalar la misma

agrupación humana pero como elemento componente indeterminado del Estado, ya que se refiere a todos sus habitantes, tengan el carácter o la condición que tuvieren, nacionales, extranjeros, residentes, transeúntes, particulares, funcionarios. Utilizado en ciencias políticas para designar al conjunto de los poderes del Estado, especialmente en su dimensión coactiva, como aquellos a quienes corresponde el uso legítimo de la violencia nace como una necesidad de asegurar la convivencia humana. La sociedad política se entiende como una organización social heterogénea, puesto que está constituida por diferentes grupos étnicos previos, orientada a mantener la armonía a través del conflicto de grupos y clases sociales.

2. El grupo humano:

Respecto al grupo humano se concibe en sus relaciones pensadas en conjunto aunque se enfatiza que el único ser con vida sustantiva es el hombre en sí, en cambio los grupos como tales tienen objetividad pero no sustantividad. 2.1 Nación: al estudiar el grupo humano se precisa hablar de nación y pueblo, a fin de identificarlos con fenómenos políticos o decisiones que tienden a constituir, desarrollar, defender o transformar un orden vinculante de convivencia en la sociedad. Contemporáneamente Luis Sánchez Agesta nos dice que si bien es difícil definir la nación, resulta claro y posible definir sus funciones más importantes en la estructura y en los procesos políticos, desde el siglo XIX, en términos siguientes:

Ha sido el fundamento de la independencia de las comunidades políticas, como la legitimación e independencia

Ha fundado procesos de incorporación de unidades políticas menores a una organización más amplia, y a esto se le conoce como la legitimación de los procesos de incorporación.

Fundamenta la autoridad de quien representa a la nación, lo cual significa la legitimación de la autoridad.

Define el ámbito del bien público como bien de la nación o interés nacional, entonces se habla de la legitimación de la acción política.

Por otro lado el profesor Icilio Vanni dice que nación es una unidad natural e histórica que funciona con un principio de cohesión dada por la comunidad de los que se llaman elementos de la nacionalidad:

1. Comunidad de origen étnico y del territorio. 2. Formas de vida espiritual como el lenguaje, la religión, la cultura, la

costumbre y la tradición. 2.2 Nacionalidad: Concepto polisémico de gran importancia en las ciencias sociales, el derecho privado, el derecho constitucional y las relaciones internacionales que puede referirse a: nacionalidad jurídica, administrativa o de pasaporte: la pertenencia de una persona a un ordenamiento jurídico concreto. En el recorrido del tema debe retornarse al estudio de Luis Sánchez Agesta, autor español, que refiere varios elementos que crean vinculación de grupos nacional desde el punto de vista histórico-político o histórico-doctrinario:

a. La unidad geográfica b. La razac. La comunidad del lenguajed. La voluntad común e. La común conciencia de grupo nacional f. La unidad de cultura o de civilización g. La comunidad de pensamiento h. La comunidad religiosa i. El pasado común j. La solidaridad histórica k. La empresa común proyectada en el futuro l. La unidad de destino

2.3 Sistemas para resolver conflictos de nacionalidad: Este fenómeno político se presenta cuando se tiene que resolver un caso que refiera la aplicación de leyes de al menos dos estados cuando se puede atribuir a un mismo individuo dos nacionalidades.

Una persona tiene nacionalidad porque es nacional de un país, de una nación o sea natural de la misma y, en ese sentido, lo oponemos al término extranjero. Existen tres sistemas para determinar la nacionalidad:

Jus Sanguinis, anexos familiares, de raza y de tradición, como resultado del derecho a la sangre.

Jus Soli, se determina como un derecho por el lugar de nacimiento. Jus Domicilii, nacionalidad que se adquiere por el domicilio o residencia

en un determinado estado.

2.5 Ciudadanía: Por otro lado, existe otro concepto que corrientemente se confunde con el de nacionalidad, el de ciudadanía. En algunos casos los dos vocablos se usan como sinónimos, sin embargo para distinguir uno del otro insertamos la opinión de Vicente Santa María de Paredes, quien ha escrito: la nacionalidad expresa, en general la cualidad de pertenecer a una nación; y la ciudadanía, la de ser miembro activo del Estado, para el efecto de tomar parte en sus funciones. En sentido positivo para concluir este apartado se índice que la ciudadanía se obtiene en los siguientes supuestos:

a. Por nacimiento en el país b. Por opción (hijos de nacionales nacidos en el extranjero) c. Por naturalización d. Por matrimonio (en algunos países, como Guatemala)e. Aun por la posibilidad de ostentar la doble ciudadanía según la

legislación de ciertos países como Guatemala y bajo determinados convenios expresos.

3. El territorio:

Constituye el soporte físico de las comunidades políticas señalamos como una tentativa inicial del concepto de territorio, uno de los elementos del Estado que se estudian en seguida; previamente quedo plasmado que se trata de porción de superficie terrestre que pertenece a una nación, región, provincia, etc. 3.1 Teorías: con el fin de determinar sus características, haremos una breve relación del papel que el territorio desempeña en el Estado se trae a cuenta que existen peculiares características contempladas por las siguientes tres teorías:

La del territorio-sujeto: Que lo considera como un elemento de la personalidad misma del Estado, llegándose al extremo de pensar que sin el territorio ese Estado no podría expresar su voluntad.

La del territorio objeto: que lo plantea como objeto de una especie de dominio o de propiedad para el Estado.

La del territorio límite: Consiste en percibir al territorio como la circunscripción en cuyo interior ejerce su poder el Estado, es decir significa el “límite material de la acción de los gobernantes.

La de la Competencia: Considera al territorio como la porción de la superficie terrestre sobre la que se aplica, con posibilidad real de ejecución, el ordenamiento jurídico del Estado.

3.2 Soberanía y clases de territorio: Existen varias clases de territorio que son:

a) condominio: es el territorio dependiente gobernado conjuntamente por dos como más soberanos con un control legal.

b) colonia: es la posesión territorial no contigua de un estado soberano, establecido por convenio, cesión o conquista.

c) tenencia de arrendamiento: es la zona utilizada por un estado extranjero mediante convenio celebrado con el estado soberano territorial.

d) esfera de influencia: es la zona dominada por los intereses nacionales de una potencia extranjera en donde ésta no tiene soberanía.

3.3 Funciones: Hay dos funciones en el estado que son una negativa y otra positiva:

1. La negativa está en relación con los límites de la actividad estatal; en este caso, el territorio pone un dique u obstáculo a la actividad de otros Estados dentro del espacio físico nacional. Ese obstáculo está representado por las fronteras y los límites que se establecen por medio del derecho internacional.

2. La positiva presenta cierta dificultad para precisarla y se explica en cuanto a que el Estado tiene necesidad del territorio para proporcionar los recursos necesarios para satisfacer las necesidades materiales de la población.

4. El orden jurídico:

Es la organización de la unidad social a través del orden jurídico o unitario, según Luis Sánchez Agesta. Esa unidad tiene su punto de partida en el

conjunto de normas de carácter fundamental que forma la Constitución Política de un país, donde se establecen principios relacionados con el orden y con el régimen político imperante, cuya realización está en manos de funcionarios que ejerce el poder público. Asimismo, unitario porque se articula mediante determinaciones jurídicas que integran un sistema en el que no hay contradicciones. El orden jurídico es el conjunto de normas jurídicas vigentes y positivas que se relacionan entre sí que se encuentran escalonadas o jerarquizadas rigiendo cada momento de la vida del hombre y de instituciones de toda clase en una nación determinada. Adolfo Julius Merkl y Hans Kelsen lo llaman, pirámide jurídica. El orden jurídico es esencial para la existencia de un país, sin él no se concibe la vida social: No hay Estado sin Constitución.

5. El poder público o autoridad:

Originariamente fue un atributo otorgado a un solo hombre, dando lugar al surgimiento del absolutismo, porque el ejercicio de la autoridad se concentraba en forma personal, tratándose de justificar como un derecho conferido por delegación divina. El poder en resumen, no es solo principio de impulsión y dirección sino que también de unificación y coordinación, de orden, de una pluralidad de conductas a través de preceptos jurídicos. Estado Unitario: es aquel en donde existe un solo centro de poder político que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio respectivo estado mediante sus agentes y autoridades locales.

6. El derecho:

Además el derecho como ciencia se funda en los tres conceptos de Ulpiano: “honeste vivere” vivir honestamente; “alterum non laedere” no hacer daño a otro y “suuum cuique tribuere” dar a cada uno lo suyo conceptos que vinculan preceptos morales y jurídicos. Edgar bodenheimer dice del derecho que, por su propia naturaleza es un término medio entre la anarquía o ausencia del poder político y el despotismo por lo contrario abuso de poder o de fuerza. El tema del derecho se concluye al referirnos a una relación que existe entre estado y derecho, la estructura de la comunidad política se formaliza como orden mediante el derecho; por su parte, la acción ordenadora o configuradora del poder político se realiza a través del derecho, el cual es establecido por la política y es a su vez marco donde la política se desenvuelve.

7. Fin del estado:

Con esto se plantea aquello que dicha organización política debe conseguir con la participación del poder y el establecimiento del orden. Los fines del estado pueden ser subjetivos de los hombres ósea múltiples fines que a través del estado persiguen lograr todos o la mayoría de los hombres, y también tenemos los objetivos del estado que significa aquello que debe realizar o cumplir el estado como la organización de un pueblo que con las implícitas causas finales de la conservación del orden que determinan la organización ósea el para que existen el estado y el poder. Bien común: el cual es un bien humano, una nueva forma y un nuevo valor del bien de los hombres en cuanto se integran dentro de una comunidad y la proyección en la vida social se realiza mediante la unidad y articulación del orden que se cumple a través del Derecho. Entonces una de las referencia que realizo Francisco Pérez podemos mencionar que la necesidad de un orden y paz obtenidos por el estado a traces de una actividad que está relacionada con la producción del derecho como conjunto de normas cuya aplicación permite el logro de ambas cosas, tanto interna como internacionalmente, para evitar la anarquía que resulta del egoísmo y las luchas que los hombres sostienen por los bienes materiales.

8. La soberanía:

La soberanía ha sido por muchos años una teoría política, hace refere3ncia al lugar que ocupa el estado en sí mismo dentro del conjunto de las organización humanas, jurídicamente se dice que ese estado es el máximo poder dentro de una nación, que se impone a todos y que no hay nada por encima de él; significa suprema autoridad o mando superior. La soberanía alude etimológicamente a un poder que comparativamente se hace independiente de todos los poderes como poder supremo y jurídico del estado en el orden práctico se traduce en el poder constituyente que significa formular y sostener una constitución; en el poder legislativo que tiene facultades para desarrollarla, completarla y eventualmente suplirla, y en el gobierno, la administración y jurisdicción.