CAPITULO I

MENSAJE POLÍTICO

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL En cumplimiento con la responsabilidad de Gobernar con el propósito de lograr impulsar el desarrollo de los ciudadanos, la familia, las

comunidades y el propio Municipio hacia un mejor futuro que permita el crecimiento equilibrado y sustentable de todos los ámbitos que mantienen vivo y hacia delante a Acatlán de Juárez , así con una mejora continúa de la calidad de vida de los que habitamos este Municipio, es necesario buscar la optimización de las funciones que rigen nuestro Municipio, de igual forma identificar la prioridades en los sectores y poderlos plasmar en este Plan de Desarrollo Municipal. La realización de este Plan implica un análisis completo de la situación que guarda el municipio, para conocer sus problemas y necesidades de los ciudadanos que lo habitan, serán la guía para la elaboración del mismo. Se pretende disminuir la inestabilidad social y territorial, reduciendo la pobreza y la marginación contando con la participación de la ciudadanía en las peticiones publicas. Estas grandes necesidades serán el compromiso y base de nuestras actividades y de la aplicación de recursos. Procuraremos promocionar y atraer industrias y comercios para aumentar la producción de empleos para lograr un desarrollo económico con la meta de fortalecer la economía municipal y como consecuencia una derrama económica para el Municipio. Se reforzará y acrecentará con la participación de todos los sectores que integran el Municipio este Plan de Desarrollo Municipal, así obtendremos los beneficios necesarios para continuar trabajando en el desarrollo de Acatlán de Juárez en lo económico, administrativo, social y político. Para el logro de las metas u objetivos que plantearemos en este Plan será de vital importancia la participación de los ciudadanos ya que son la instrumento que consolida las acciones encauzadas por los Gobiernos Municipales den frutos que mejoren la convivencia y la calidad de vida de cada uno de los habitantes que integran este Municipio.

ATENTAMENTE

C. REMIGIO GARCÍA VILLEGAS Presidente del Gobierno Municipal.

Acatlán de Juárez, Jalisco.

PRESENTACIÓN

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Representa la expresión de la problemática, potencialidades, limitaciones, políticas, objetivos, estrategia, proyectos y demandas o necesidades priorizadas, a través de los cuales se pretende alcanzar el desarrollo sostenido del municipio, y definir las políticas de inversión y financieras. Instrumento de política económica y social que contempla en forma ordenada y coherente los objetivos y metas en tiempo y espacio, así como las acciones que se utilizaran para llegar a los fines deseados. Busca un mejor posicionamiento del municipio a través de mejorar la calidad de su oferta, para ganar competitividad y atraer la inversión, para potenciar su desarrollo. Con el Plan de Desarrollo Municipal se obtiene la visión global e intersectorial del sistema local, se enlistan tendencias y se visualizan oportunidades, se formulan objetivos y se ubican los recursos en áreas críticas o estratégicas, se incrementa la participación social mediante el consenso y el compromiso para la acción, se promueve la coordinación interinstitucional y la iniciativa privada, otorgándole un elevado carácter político y social. Puntos a desarrollarse en el Plan de Desarrollo Municipal: 1.- Conformar el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal. (COPLADEMUN) él cuál será la máxima instancia de participación y responsable de realizar el lanzamiento del Plan. 2.- En el seno del COPLADEMUN se conformará el Comité Ejecutivo del Plan, cuya función será la de constituir una mesa central de concertación para coordinar, gestionar y evaluar la operación de las acciones del Plan. 3.- Las mesas sectoriales, (equipos de concertación sectoriales) por eje del desarrollo dentro del proceso de planeación, se encargarán de promover y profundizar el análisis de la problemática sectorial y así constituir una visión estratégica de su sector en función a la visión central del Plan, para lo cual definen, impulsan, promueven y gestionan políticas, programas y proyectos específicos.

CAPITULO II

MISIÓN

MISIÓN. Planteamiento que expresa los propósitos fundamentales del Municipio y su compromiso con la sociedad. La misión deberá ser amplia en su alcance que permita el estudio y la generación de una basta gama de objetivos y estrategias factibles para definir la misión contestando tres preguntas básicas:

1.- ¿A quien satisface? 2.- ¿Qué se satisface? 3.- ¿Cómo se satisface? Los esfuerzos de un municipio están dirigidos a todos los habitantes que conforman su territorio. El Municipio deberá aumentar los niveles de calidad de vida de sus habitantes a través de la participación y promoción del Gobierno Municipal así como de la inversión privada, destinando mayores recursos a las zonas desprotegidas para promover el desarrollo de sus habitantes. Impulsar la cultura, rescatando sus tradiciones a través de más y mejores centros educativos y recreativos, promoviendo la participación ciudadana en la toma de decisiones, así como facilitar el establecimiento de industrias y comercios dentro del Municipio que generen fuentes de empleo fortaleciendo la economía Municipal.

CAPITULO III

HISTORIA

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Reseña Histórica

A principios del siglo XVI llegaron a la región integrantes de una tribu coca avecindada en Cocula, los que al ser derrotados por los purépechas, se establecieron en el lugar en 1509. Aunque a la luz de hallazgos de cerámica prehispánica ha surgido la teoría de que la zona estaba poblada desde los siglos XII y XIII.

En el año de 1550 se trazó el primer plano del municipio por mandato del Virrey de la Nueva España, Antonio de Mendoza, para terminar con las dificultades que había con los habitantes de Zacoalco, Ahualulco y Ameca.

Durante la época colonial a este lugar se le conocía como Santa Ana Acatlán, siendo encomienda que entregaba tributo directamente a la Corona, el cual

consistía en 25 pesos de oro en polvo y 8,000 cacaos, teniendo únicamente 80 encomenderos.

En 1824 pertenecía al departamento de Zacoalco. En el decreto del 12 de septiembre de 1891 ya se menciona a la municipalidad de Santa Ana Acatlán.

El 22 de marzo de 1906, por decreto número 1158, cambia su denominación de Santa Ana Acatlán a Acatlán de Juárez, debido a la visita del Patricio de la Reforma; adquiriendo, además, el título de villa.

En octubre de 1972 se publicó el decreto número 8877, con el cual se le otorgó la categoría de ciudad.

Personajes Ilustres

Joaquín Baeza Agraz (1862-1950) Médico Francisco Melitón Vargas Párroco Dn. Jesús Huerta Leal Dr. Párroco, político Ismael Baeza Escritor Miguel Baeza Agraz Escritor Basilio Rueda Guzmán (1924-1996)

Cronología de Hechos Históricos

1509 Fundación de Acatlán. 1823 Junio 02 se apoyó la creación del Estado Libre y Soberano de Jalisco 1858 Benito Juárez fue salvado de morir gracias a la intervención de los vecinos

encabezados por el párroco Francisco Melitón Vargas Gutiérrez. 1866 En el cerro de "La Coronilla" las fuerzas republicanas derrotaron a los

invasores franceses y sus aliados. 1906 Marzo 22 cambió su nombre al de Acatlán de Juárez y se elevó a la

categoría de villa. 1972 Octubre. Adquirió título de ciudad. Nomenclatura Denominación: Acatlán de Juárez, el nombre tiene su origen en las palabras náhuatl ácatl que significa caña o carrizo, y tlán lugar, y juntas serían lugar de cañas.

Representado por una caña (ácatl) y un diente (tlántli). TOPONIMICO CRONOLOGÍA DE PRESIDENTES MUNICIPALES MIGUEL DÍAZ C. 1878 MANUEL LÓPEZ PORTILLO 1879 BASILIO RUEDA 1880 PEDRO ZARAGOZA 1881 MANUEL LOPEZ PORTILLO 1882 JOAQUIN BAEZA 1883 SILVESTRE RUVALCABA 1897 J. M. ELIZONDO 1897 BASILIO RUEDA 1898 FRANCISCO BAEZA 1898 BASILIO RUEDA 1898 TRANQUILINO ELIZONDO 1899 BASILIO RUEDA 1899 TRANQUILINO ELIZONDO 1899 JOAQUIN BAEZA 1900 ANTONIO RUVALCABA 1901 ANDRES T. BOBADILLA 1902 FRANCISCO BAEZA 1903 JOAQUIN BAEZA 1903 MIGUEL CORONA 1904 JOAQUIN BAEZA (SUSTITUTO) 1904 IGNACION GUZMAN (SUSTITUTO) 1904 JOAQUIN BAEZA (SUSTITUTO) 1904 ANDRES BOBADILLA (SUSTITUTO) 1904

ELADIO RUEDA (POR MINISTERIO DE LEY) 1906 ELADIO RUEDA 1907 IGNACIO GUZMAN 1907 ELADIO RUEDA 1907 LEOPOLDO LOPEZ PORTILLO 1907 ELADIO RUEDA 1907 JOAQUIN BAEZA 1908 LEOPOLDO LOPEZ PORTILLO 1908 JOAQUIN ABAEZA 1908 LEOPOLDO LOPEZ PORTILLO 1909 ELADIO RUEDA 1910 ANTONIO RUVALCABA (SUSTITUTO) 1910 ANTONIO RUVALCABA 1910 LEOPOLDO LOPEZ PORTILLO 1911 ANTONIO V. ALVARADO 1911 ADALBERTO OLVERA 1912 MANUEL VAZQUEZ 1912 ADALBERTO OLVERA 1912 MANUEL VAZQUEZ ( POR MINISTERIO DE LEY)

1912

JESUS V. GARCIA (POR MINISTERIO DE LEY) 1912 ADALBERTO OLVERA 1912 SERAPIO BOBADILLA 1913 JOSE MA. VILLAGRANA 1914 ENRIQUE MARTINEZ 1914 JUAN ZUÑIGA 1914 PRIMITIVO ZEPDA (INTERINO) 1915 JUAN ZUÑIGA 1915 FRANCISCO CORONA 1915,1916 GABRIEL GUERRERO 1916 BASILIO JIMÉNEZ 1916 FELIPE SIORDIA 1916 IGNACIO GARCIA 1916 FELIPE SIORDIA 1917 IGNACIO SIORDIA 1918 MARCOS GUTIERREZ 1918 FELIX RAMIREZ 1919 MARCOS GUTIERREZ 1919 MATIAS GARCIA (POR MINISTERIO DE LEY) 1919 MARCOS GUTIERREZ 1919 CERVANDO RUEDA 1920 SATURNINO CORAL 1920 J. FELIX RAMIREZ (INTERINO) 1920 JOSE AGUILAR 1921 EDMUNDO BOBADILLA 1921 AURELIO LOPEZ (INTERINO) 1921 EDMUNDO BOBADILLA 1921 ANDRES T. BOBADILLA 1922

SATURNINO CORAL 1922 APOLONIO TRUJILLO H. 1922 SATURNINO CORAL 1922 CERVANDO RIZO 1923 CERVANDO RUEDA 1923 APOLONIO TRUJILLO 1923,1924 RODRIGO PEREZ 1924 CONCEPCIÓN CORTES 1924 PONCIANO SALAS 1924 JAIME CASTILLO 1924 ROBERTO CARDENAS 1924, 1925 FRANCISCO R. FLORES 1925, 1926 MANUEL RUVALCABA 1926 SATURNINO CORAL 1926 FRANCISCO LOPEZ GARCIA 1926 J. FELIX RAMIREZ 1927 IGNACIO BAEZA 1927 EDMUNDO BOBADILLA 1927 SECUNDINO TORRES 1927 FRANCISCO LOPEZ GARCIA 1928 BENJAMÍN ALAMILLO 1928 ANDRES LARIOS (POR MINISTERIO DE LEY) 1928 FRANCISCO LOPEZ GARCIA 1928 SAMUEL R. TRUJILLO 1929 FRANCISCO LOPEZ GARCIA 1930 SATURNINO CORAL 1931 LAMBERTO CASTELLANOS 1932 NARCISO GUTIERREZ 1933,1934 AURELIANO Z. ALVARADO 1935 PEDRO VILLEGAS 1936 GONZALO CASTILLO 1937 MARGARITO RIOS 1938 VICTOR LIMON 1939 NARCISO GUTIERREZ 1940 CLEMENTE HERMOSILLO 1941, 1942 J. GRAJEDA GOMEZ 1943, 1944 FIDEL GARCIA GOMEZ 1945, 1946 SILVESTRE RUVALCABA RIZO 1947, 1948 NARCISO GUTIERREZ PEREZ 1949, 1952 JOSÉ HERNANDEZ VELAZCO 1953-1955 SILVESTRE RUVALCABA RIZO 1956-1958 J. NATIVIDAD BARRERA GARCIA 1959-1961, J. JESUS RAMIREZ HERNANDEZ 1962 - 1964 IGNACIO MELENDEZ MALDONADO 1965-1967 ISIDORO DIAZ MEJIA 1968-1970 ALBERTO CUEVAS ZUÑIGA 1971-1973 APOLONIO FUNEZ CABRERA 1974-1976 FLORENCIO DOMÍNGUEZ IÑIGUEZ 1977-1979

JUAN RUIZ GUERRERO 1980-1982 PETRONILO IBARRA (INTERINO) 1982 J. NATIVIDAD BARRERA GARCIA 1983 JUAN GARCÍA LIZAOLA (INTERINO) 1983-1985 GUADALUPE DE LEON LOPEZ 1986-1988 RITO MORENO HERNANDEZ 1989-1992 JOSE ORTIZ BORRADO 1992-1995 FELIPE DE JESUS LOPEZ GARCIA 1995-1997 MIGUEL ANGEL CARRASCO 1998-2000 MARTIN DAVALO GOMEZ 2001-2003 REMIGIO GARCIA VILLEGAS 2004-

HERÁLDICA

Por acuerdo de Cabildo, el escudo de Acatlán de Juárez se adoptó el día 24 de diciembre de 1983. Se aprecian lambrequín, casco, adorno, símbolo del rango noble, un recuadro dentro del cual está inscrito el lema latín de “Fraternitas, Traditio, Progressus”: Fraternidad, Tradición, Progreso.

En la parte superior un jeroglífico que significa “Acatl” y es el treceavo signo en el calendario azteca, representado por un haz de carrizo estilizado en forma horizontal, usando a Quetzalcóatl en una de sus alegorías. En la parte inferior aparece la diligencia o carruaje que utilizó Benito Juárez en su peregrinar por

México. En estos símbolos están comprendidos la estirpe y raíces, pasado y presente de este municipio.

El autor del escudo es el C.P. Humberto Garza Gómez.

CAPITULO IV

DIAGNOSTICO

DIAGNOSTICO Es el estudio de la situación real del Municipio, identificando la situación biofísica, económica, social y política, así como sus problemas, potencialidades, limitaciones y necesidades. Realizar un diagnostico que sea útil y que ofrezca la información adecuada para la toma de decisiones, lo cual nos permitirá formular indicadores socioeconómicos útiles para identificación de la s oportunidades en la intervención gubernamental y/o privada. Un indicador se describe como una medida estadística que presenta una visión general de un aspecto de la sociedad. El uso de indicadores permite orientar el diseño de estrategias e identificar proyectos. Los indicadores como herramientas de planeación, juegan un papel importante en la evaluación de las acciones y proyectos a ejecutar.

Social Ejes de Desarrollo Económico

Urbano Seguridad y justicia

1.- El autodiagnóstico Comunitario Etapas de Diagnostico: 2.-Diagnostico sectorial.

3.- Diagnostico municipal consolidado

UBICACIÓN GEOGRÁFICA Colindancias:

Al norte con el municipio de Tala y Tlajomulco de Zuñiga; Al sur con Zacoalco de Torres y Villa Corona; Al oriente con Jocotepec, Zacoalco de Torres y Tlajomulco

y al poniente con Villa Corona y Tala. Localización Geográfica

Al norte: 20º30’ Al Sur 20º20 de latitud norte; Al Este 103º32’ Al Oeste 103º42’ de longitud oeste

Localidades Importantes:

Latitud Norte

Longitud Oeste

Altitud

Nombre

Grados Minutos Grados Minutos Msnm Acatlán de Juárez (zona conurbada)

20

25

103

35

1370

Bellavista 20 26 103 38 1400 El Plan 20 24 103 36 1360 San José de los Pozos

20 20 103 34 1350

San Pedro Valencia

20 28 103 38 1470

ASPECTOS GEOGRÁFICOS

Fuente: SEI-JAL proporcionados por INEGI

Elevaciones Principales

Nombr

e

Latitud Norte

Longitu

d Oeste

Altitud

Grados

Minutos

Grados

Minutos

msnm

Nota: msnm: metros sobre el nivel del mar. FUENTE: SEI-JAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por el INEGI. CGSNEGI. Carta Topográfica, 1:50 000.

Cerro La Lima 20 22 103 33 2 120 Cerro Colorado 20 27 103 40 1 700

Su extensión territorial es de 176.85 Km2. que representa el 0.21 % de la superficie del Estado de Jalisco y el 2.66 % de la región Centro, de la cuál forma parte. En su demarcación política-territorial de Acatlán de Juárez, pertenece al Distrito electoral Federal y local 17, con cabecera distrital en Jocotepec Jalisco, participando además los siguientes municipios: Zacoalco de Torres, Villa Corona, Tlajomulco de Zúñiga, Techaluta de Montenegro, Teocuitatlán de Corona, Sayula, Amacueca, Tapalpa, Chapala, Tuxcueca, Atoya, Jocotepec, Tizapán, Atemajac de Brizuela, Local (15) y en Federal Ixtlahuacán de los Membrillos (16) Descripción Fisiográfica El municipio Acatlán de Juárez se encuentra a una altura aproximada sobre el nivel medio del mar de 1,393 metros sobre el nivel del mar, contando con El Cerro La Lima (2102 m.sn.m) y el Cerro colorado (1700m.sn.m) Su orografía esta caracterizada por una superficie que presenta zonas planas (57%) al oriente y parte central, poniente y sur, formando valles agrícolas; existen zonas semiplanas (39%) al norte y oriente, con alturas de los 1,400 y los 1,500 metros sobre el nivel del mar, también hay zonas accidentadas (4%). Al sur-oriente y norte-poniente se localizan alturas que llegan a los 2,200 metros sobre el nivel del mar. MEDIO FÍSICO Geología

El municipio está conformado en las partes altas por colinas rodeadas de basalto y toba. La Composición de los suelos es de tipos predominantes Cambisol, arcilloso, rocoso, limonoso y franco Fauna La fauna se encuentran especies tales como el coyote, el venado, el conejo, el tlacuache y la ardilla son los mamíferos que pueblan esta región. Suelos El municipio está conformado en las partes altas por colinas rodeadas de basalto y toba. La Composición de los suelos es de tipos predominantes Cambisol, arcilloso, rocoso, limonoso y franco. Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta este municipio esta representada por 700 hectáreas de bosque. En relación a sus recursos minerales existen yacimientos de mármol, piedra caliza y yeso.

Clima El clima del municipio se considera semiseco, con otoño e invierno secos, y semicálido, sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 20.5°C, con máxima de 29°C y mínima de 12.1°C. El régimen de lluvias se registra entre los meses de julio y agosto, contando con una precipitación media de los 714.7 milímetros llegando en ocasiones hasta los 1,100 en época de lluvias. El promedio anual de días con heladas es de 7. Los vientos dominantes son en dirección del este. Hidrología Sus recursos hidrológicos son proporcionados por el río Acatlán y los manantiales: El Cajón del Muerto y Charco Verde, además de existir varios arroyos pequeños de caudal en época de lluvias, y las presas: Hurtado, Presa Chica de Bellavista.

Presas de Almacenamiento

Presa

Corriente

Capacidad Total Mill. M3

Almac.Mill. M3

2003

% 2003 Feb. 2004

Hurtado R. Hurtado 22.624 19.536 86.35 74.44 * Mill.M3= Millones de Metros Cúbicos.

El municipio esta considerado dentro de la cuenca de la laguna de Atotonilco. Vegetación La vegetación del municipio en las zonas montañosas consiste en pequeños bosques formados por roble. Las especies que hay son: mezquite, huizache, guamúchil, sauce, encinos blancos y rojos.

Incendios Forestales 2003

Ninguno

FUENTE: SEI-JAL; Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datoproporcionados por la Comisión Nacional Forestal.

ASPECTOS CULTURALES Festividades Fiestas Populares: -Feria Taurina Días variables de los meses de

Abril, Mayo y Diciembre. Fiestas Religiosas:

Acatlán Sra. Santa Ana 26 de Julio Bellavista y Miravalle Virgen de Guadalupe 12 de Diciembre El Plan Nta. Sra. del Refugio 04 de Julio La Resolana El sagrado Corazón de Jesús variable en Junio Valencia San Pedro 29 de Junio Los Pozos San José 13 de Diciembre Costumbres y tradiciones: Es muy arraigada entre los vecinos de Acatlán y seguirá siendo el Fútbol. Prueba de ello es el Club Juárez de cuyo seno han salido desde hace más de 50 años de su fundación figuras que honran no solo al Deporte de Acatlán, sino a Jalisco y a México. Manuel Enciso, Isidoro Díaz, Francisco Javier Mora, Noe Zarate y Héctor Manuel Santarosa, son botones de muestras militantes de los populares equipos Guadalajara, Cruz Azul y Tecos de la UAG. Otra costumbre que se ha hecho tradición es el paseo con la imagen de la nuestra Señora Santa al campo el 2º o 3er. lunes del mes de agosto, misma costumbre que las demás localidades han seguido en su comunidad, llevando sus respectivas imágenes a la Presa de Hurtado, en sábados siguientes a la anterior fecha. En la ex-hacienda de El Plan a un costado de la estación del ferrocarril se ubica una pequeña capilla que alberga la imagen de Nuestra Señora del Perpetuo Socorro, la cual es visitada todos los martes por los vecinos de las localidades del Municipio, y sus alrededores, la mayoría realiza su recorrido como penitencia a pie desde su localidad hasta la capilla. Se acostumbra que el 11 de diciembre por la noche se enciendan hogueras o fogatas con leña, ocotes, olotes o caña de milpa, las alimentan durante toda la noche y los niños juegan alrededor de ellas, la gente tiene la creencia que las hogueras tienen su razón de ser, ya que en la madrugada apareció se apareció la Virgen de Guadalupe a Juan Diego, y ella pasa en la noche por Acatlán de Juárez. RECURSOS TURÍSTICOS: Monumentos arquitectónicos:

La Parroquia de Santa Ana en la cabecera Municipal, su interior esta hecho de piedras labradas con material de la región, obra del pueblo aborigen: la fachada principal no sigue un estilo definido y su construcción data del primer tercio del siglo XVII. La capilla de Guadalupe en el interior de la Hacienda del Ingenio Bellavista, estaba bajo la jurisdicción de esta parroquia. El “Mesón de la Providencia” hoy convertido en Museo y

Escuela de Artes y Oficios, lugar donde se alojó el Presidente Benito Juárez.

Descanso en el Panteón Municipal, su construcción data de 1848 con las siguientes medidas:” 75 y media varas de largo por 70 varas de ancho con muros de 4 y ¾ varas amenazado por minas, ya sea por lo mal construido o por la naturaleza del terreno.

Monumentos Históricos: Existe un busto a Benito Juárez, como recuerdo de su paso por Acatlán rumbo a Manzanillo. Monumento de la Batalla de la Coronilla En 1866, Ramón Corona designó a Eulogio Parra, Francisco Tolentino y Donato Guerra como Jefes de

su ejercito. Parra interceptó al batallón que iba a Ciudad Guzmán, en una Hacienda cercana a Santa Acatlán llamada la “Coronilla” trabándose un combate durante más de cinco horas, quedando completamente derrotados la columna franco-mexicana que mandaba el coronel Napoleón Syn, muriendo este de un bayonetazo por Pérez Verdia.

Atractivos Naturales: Balnearios los Chorros de Santa Ana Balneario Las Alberquitas

Actividades Artesanales Elaboración de mulitas y muñecos con hojas de maíz, olotes, tule y varas de jara coloreadas con anilina, considerada como la artesanía del Municipio desde 1983, por el Sr. Alberto Pérez Ortiz, promotor de Arte y Cultura del Estado del Departamento de Bellas Artes. En el Centro del DIF y en la Escuela de Artes y Oficios se elaboran: Flores de papel, artículos de macramé, cuadros en

tercera dimensión, objetos de chaquira, bolsas de estambre, productos de carpintería, flores de hojas de maíz Gastronomía:

Alimentos: birria de chivo, carnitas de cerdo, frijoles puercos y charros, pozole y tacos de balde (sudados). Dulces: Cajeta de leche, buñuelos (temporada navideña).

Bebidas: Guarapo (jugo de caña) Ponche de frutas.

ASPECTOS DEMOGRAFÍCOS De acuerdo con lo establecido por el Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007. el XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI y el Consejo Estatal de Población, se tiene para el Municipio de Acatlán de Juárez los indicadores siguientes. La población de habitantes en el 2001 era de 20,236 personas de total de habitantes que viven en el municipio 10,536 son hombres, el 52.07% y 9700 son mujeres, el 47.93% el índice de feminidad es del 29.07%. Población Total 2000: 20,236 Densidad Hab/Km2: 121.40 Tasa de Crecimiento: 1.99 % Población Urbana: 17,963 Hab. Población Rural: 2,273 Hab. Crecimiento Natural*: 408

No Especificado 70+

65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

sexo Pob. Mayor de 12 años

Ocupada Desocupada Inactiva No especificada

Hombres 7,527 4,605 53 2,847 22 Mujeres 6,935 2,129 9 4,781 16

total 14,462 6,734 62 7,628 38 EDUCACION Escuelas 27 Nivel de Alfabetismo 91.37%

Educación infraestructura Alumnos Docentes

Inicial Preescolar Especial Primaria Secundaria Normal Bachillerato Profesional al medio Nivel Superior

1

10 1

11 3 0 1 1 0

20

915 30

2955 2671

0 160 460 0

1 34 5

109 95 0 34 15 0

Alumnos por nivel educativo

HOMBRES MUJERES

Censos de Población y Vivienda INEGI 2000

Grado Promedio de Escolaridad: 6.81 Cobertura de demanda Educación Media superior (2003) 51% % de analfabetismo año 2000 0.07 % de Eficiencia terminal en primaria (2002) 87% % de Eficiencia terminal en Secundaria (2002) 78% % de eficiencia terminal en media superior (2002) 58% Educación Técnica Carreras CONALEP -Automotriz -Asistente Directivo Contabilidad Financiera y Fiscal SALUD

Secretaría de de Salud Casas de Salud 5 Módulos 1 Unidades de Salud: 1 Gastos de salud

(miles de pesos) 1995 2001

$873,641 $5,317,789

% de cobertura Paq. Básico de

salud 100% 100%

Consultas 6,077 11,878 Impacto en salud (defunciones (1990-2000)

infantil IRAS<5a Diarreas <5a Desnutrición Tuberculosis 1990 2000 1990 2000 1990 2000 1990 2000 1990 2000

11 6 2 0 3 0 0 0 2 1 Municipal tasa 22.73 14.12 104.67 15.47 72.56 15.7 26.36 5.69 4.81 20.5

Fuente: SAI-JAL, en base de datos proporcionada por la Secretaría de Educción Jalisco

Población que no tiene derecho a servicio de salud en alguna institución Población derechohabiente a servicios de salud Población con derechos de salud en el IMSS (Instituto Mexicano del Seguro Social) Población con derechos de salud en el ISSSTE.

7,668

12,227

11,685

587

1´754,156

2´003,492

1´895,800

90,817

Indicadores

Mpal.

Reg.

Población con discapacida

d (que

219 70 75 76 12

19,599

37,241

10,061

15,161

14,410

regional IMSS Clínicas en el Municipio de 1er. nivel: 2 (Acatlán y Bellavista) ASISTENCIA SOCIAL Del total de la población residente en el municipio es de 8,908 habitantes, el 44.02% radica en la cabecera y 11,328 personas viven en el resto de las localidades del interior, un 55.98%. Este aspecto de las ruralidad prevaleciente demanda un mayor y mejor nivel de atención asistencial. Aproximadamente el .27% de la población del municipio se encuentra en situación de pobreza extrema, lo que significa que cerca de 2,632 habitantes viven en un estado de necesidad o de desamparo social, condición que los hace sujeto de la política asistencial ejercido por las autoridades locales. Del total del PEA municipal un 34.27% percibe menos de dos salarios mínimos. La condición de insuficiencia económica limita el alcanza de mejor niveles de bienestar y por lo tanto determina estructuras, programas compensatorios para inducir un auto-crecimiento social. El 0.67% de la población indígena corresponde a menores de 5 años ese sector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral . El total de personas afectadas con al menos una vulnerabilidad es de 16,178

Fuente: SAI-JAL. en base de datos proporcionada por la Secretaria de Salud Jalisco

Despensas que el DIF municipal entrega mensualmente :800 distribuidas de la siguiente manera: Acatlán Bellavista Miravalle El Plan Resolana Valencia Los

Pozos 125 148 123 125 102 17 125

Además se imparten un total de 1139 desayunos entre 16 Escuelas Primarias y Jardines de Niños. Se cuenta en el municipio con un Centro de Desarrollo Integral de la Familia ubicado en la cabecera Municipal y 4 Centros de Desarrollo en las localidades de Bellavista, Miravalle, Los Pozos y Resolana, encontrándose estos dos últimos en calidad de comodato. INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIAL El Municipio de Acatlán de Juárez, cuenta con una ubicación geográfica privilegiada, y dentro de la infraestructura económica social y sobretodo en el aspecto de comunicaciones ya que es un nodo de enlace con la zona sur del estado de Jalisco. Así como con el estado de Michoacán y es la puerta de enlace con el estado de Colima y con el Puerto comercial más importante de la Republica, ya que la infraestructura que de aquí del Centro del Municipio parten la autopista de cuota al Puerto de Manzanillo, y como las carreteras que van al sur a los Municipios de Autlán de Navarro, Villa Corona, Cocula y demás Municipios

COMUNICACIONES Correos:

Agencias 2 Administraciones 1 Expendios 1

Telégrafos

Administraciones 1 Red Carretera:

Tipo Troncada Federal Pavimentada

Caminos Rurales Revestida

Red Federal de cuota

Km 12.86 12.00 8 Teléfonos Líneas residenciales instaladas: 1,966 Líneas comerciales instaladas: 153 Internet: Se cuenta con el servicio Aparatos Públicos: 96 Servicios Digitales: Se cuenta con el servicio Telefonía Rural Celular-IUSACELL-TELCEL Nº. de casetas 5. Estaciones De Microondas:

Rep. Bellavista 1 Televisión por Cable

Suscriptores del Servicio de Televisión restringida por cable 1,500 Servicios de Transportes La Comunidad cuenta con líneas de transportes foráneos cada 15 minutos hacia la Zona metropolitana, hacia el sur de Jalisco cuenta con rutas en diferentes horarios, ya en lo interno el Municipio cuenta con rutas de transporte urbano de la cabecera a cada una de las Delegaciones con la frecuencia que la demanda requiere hasta el momento. Además cuenta con los servicios de taxi, teniendo sus bases en tres de las delegaciones más importantes y la cabecera Municipal, además de contar con unos vehículos para el servicio de carga liviana, asimismo la iniciativa privada tiene sus propios medios de transporte para transportar a sus empleados a sus medios de trabajo. SERVICIOS PÚBLICOS Los servicios públicos existentes en el Municipio abastecen en un 95% a la población del mismo, la calidad de estos esta dentro de los estándares nacionales, sin embargo se debe de cuidar de manera estricta el mantenimiento de los mismos, ya que actualmente nos encontramos en los limites de su capacidad de otorgarlos, por lo cual el Municipio debe de prever y generar políticas y estrategias para mejorar y acrecentar la capacidad, calidad, mantenimiento y control de los mismos. Además el Municipio carece en su totalidad por momento de control y tratamiento de las aguas residuales generadas por este, por lo cual se están tomando las medidas necesarias para que en un plazo no mayor a 10 años el Municipio cuente con la cantidad de colectores y subcolectores, además con dos plantas de tratamiento para las dos poblaciones más importantes, una en la Cabecera Municipal la cual resuelve el problema de las aguas residuales de la cabecera y las Delegaciones de Miravalle, El Plan y La Resolana; y la otra en

la población de Bellavista, ambas con la intención de poder enviar agua tratada en mejores condiciones a la cuenca de la Laguna de Atotonilco. Abastecimiento de Agua Potable y saneamiento

Total Tomas domesticas

Tomas comerciales

Tomas industriales

Localidades con red de

distribución 3,801 3,763 38 0 6

Usuarios de Energía eléctrica

Total Residencial Industrial Comercial Otros 6,158 5,444 37 598 79

Subestaciones de transmisión

Potencia de subestaciones de transmisión a/ (megavolts-

amperes)

Subestaciones de distribución

Potencia de subestaciones de distribución

de Energía eléctrica

Transformadores de distribución

Potencia de transformadores de distribución:

1 1,312.500 0 0 17 1,282.000 Todas las localidades del Municipio cuentan con el servicio (7). SERVICIOS DE APOYO A LA ACTIVAD ECONÓMICA. En este Municipio existe solo una Instituciones, y 2 cajeros automáticos (Bancomer, HSBC ) además contamos con una sucursal de caja de ahorro cuya matriz se encuentra en Jocotepec, de igual forma contamos con una caja de ahorro surgida a través del Programa CIFRA implementado por el Gobierno del Estado, no se cuenta con una casa de cambio reconocida, sin embargo existe un lugar que funciona como tal. SEGURIDAD PÚBLICA. En el Municipio se cuenta con una oficina del Ministerio Público que abarca los Municipios de Acatlán y Villa Corona, teniendo únicamente un agente de

Ministerio Público, un actuario y un secretario. Entre los Delitos más comunes: problemas familiares, demandas por difamación y robo.

En este Municipio solo se cuenta con un Centro de Detención en el Municipio, con dos celdas una para hombres y otra para mujeres, las cuales se encuentran en regulares condiciones, ya que los detenidos no duran más de 72 horas en las mismas, teniendo una capacidad máxima de dos personas por celda, después de ese periodo los detenidos salen en libertad pagando una multa designada o en su caso son consignados al Ministerio Público de Zacoalco de Torres, a la Procuraduría Federal del Estado o al Tutelar de menores, según corresponda a la edad y al delito en que hayan incurrido. En la Dirección de Seguridad Pública contamos con un total de 48 elementos y 3 personal directivo. ASPECTOS ECONÓMICOS Industria Manufacturera Servicios

Inversión Pública Ejercida 1996-

2000 (Miles de Pesos)

Comercio Principales inversiones 1995-2003 (millones de pesos)

Sector Mar/95-dic/01 Ene-Dic/02 Ene-Dic/03Servs. Educativos, Culturales y recreativos

10.000

Agronegocios 0.069 Construcción/Viviendas 1.265

Fuente de Información: INEGI censos de población 2000

No. De Obras en el Municipio 1996-2000* 1996 62

1998 67 1999 59 2000 83

PARTICIPACIÓN ECONOMICA Población economicamente activa 6,796 Población economicamente activa ocupada 6,734 Población economicamente activa desocupada 62 Población economicamente activa, no especificado 217 Población económicamente inactiva 7,628 Tasa de participación economica 46.99% Tasa de ocupación 99.08% Pob. Económicamente inactiva estudiante 2,320 Pob. Económicamente inactiva dedicada al hogar 3,557 SECTORES DE ACTIVIDAD % que representa de la PEA ocupada Sector Primario 890 13.21% Sector Secundario 2,929 43.49% Sector Terciario 2,777 41.23%

Transferencias de Recursos a Municipios 1996-2002

(Miles de Pesos)

Fuente: SEI-JAL, datos proporcionados por la Secretaría de Finanzas del Estado de Jalisco.

SITUACIÓN EN EL TRABAJO % que representa

de la pobl. Ocupada

Ocupación como empleado u obrero: 4,507 66.92% Ocupación como jornalero o peón 516 7.66% Trabajando por cuenta propia 1,183 17.56% Patrón, negocio familiar, no especificado 528 7.84% Población que trabaja Hasta 32 hrs. semanales 414 De 32 a 40 hrs. semanales 1,222 De 41 a 48 hrs. semanales 1,943 Población con menos de un salario minimo 530 7.87% Pob. Con más de 1 y hasta 2 salarios minimo 1,799 26.71% Pob. Con más de 2 y hasta 5 salarios minimos 3,176 47.16% Zona Economica del Gobierno Federal 1 Área geografica para salarios minimos C RECURSOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS AGRICULTURA

Superficie Hectáreas Riego Temporal y Humedad Bosques Pastos Urbana Improductivas

4,4404,399

7006,767

4111,376

Producción:

Superficie sembrada Superficie cosechada Tipo de cultivo total riego temporal total Riego temporal Maíz grano 1365 0 1365 1365 0 1365 sorgo 450 0 450 450 0 450 Frijol 38 0 38 38 0 38 garbanzo 20 0 20 20 0 20 Tomate cáscara 20 0 20 20 0 20 Aguacate 9 9 0 9 9 0 Alfalfa verde 1718 1718 0 1718 1718 0 Caña de azúcar 98550 98550 0 98550 98550 0

Nogal 1 1 0 1 1 0 Pasto forrajero 620 620 0 620 620 0 GANADERÍA Especie Productos Cabeza

Bovino Carne 5,920 Leche* 3,799 Porcino 16,870 Ovinos 1,030 Caprinos Carne 829 Leche* 561 Aves Carne 70,340 Huevo 22,517 Colmenas 482

PECUARIO

Existen en el Municipio dos asociaciones de pescadores localizadas en las comunidades de Bellavista y San Pedro Valencia, el primero cuenta con aproximadamente 40 socios y su centro de trabajo esta establecido en la Presa Chica que se localiza a un costado de la población Bellavista, la segunda de ella tiene alrededor de 35 integrantes y su

centro de trabajo se ubica en la Presa de Hurtado en la comunidad de San Pedro Valencia. El territorio utilizado para el fin pecuario abarca aproximadamente un 2.5% de la superficie total del Municipio.

COMERCIO: Tipos de establecimientos:

El Municipio cuenta con casi todo los tipos de comercio de productos y servicios generales no especializados con los que cuentas las grandes ciudades, carecemos de las grandes cadenas comerciales y el universo de nuestro comercio esta formado por microempresas y pequeños establecimientos que satisfacen las necesidades primarias de la población, aunque el desarrollo del mismo ha empezado a establecer

cierto tipo de comercio especializado. TURISMO

Acatlán en épocas recientes ha incrementado y ha sido un foco de atención turística para la zona conurbada de Guadalajara dado la cercanía de la misma, ofrece dentro de la cadena turística diversiones de tipo acuática campestre, ya que cuenta con cuatro balnearios como lo son: Los Chorros, Las Alberquitas, La Esmeralda y el Ensueño, todos de tipo familiar y algunos de ellos con circulación de agua continua de

manantial. Además de tener un centro de esparcimiento familiar y gastronómico, como es la presa de Hurtado en el poblado de San Pedro Valencia, él cual cuenta con dos ingresos, uno por el Municipio de Tala y otro dentro del Municipio por la localidad de Bellavista.

cabe señalar que este centro puede volverse en un futuro un centro turístico de gran atractivo para poder dispersar las tensiones de la gran ciudad sin la necesidad de cubrir grandes distancias, ya que el tiempo de trayecto entre la ciudad y este centro turístico no es mayor a 30 minutos.

Además como la historia de Acatlán lo señala, es un pueblo antiguo, ya que data desde antes de la Nueva España y cuenta con algunos otros atractivos turísticos como lo son: Las tumbas de tiro dejadas por los indios Cocas fundadores de este poblado, también después de esta época Acatlán sigue su desarrollo con gran auge en el que se desarrollaron varias haciendas panocheras o trapiches, de las cuales se conservan algunos de los cascos y

arquitectura de las mismas los que nos da un atractivo turístico. También contamos con el casco de la hacienda de El Plan, la cuál fue utilizada como cuartel en la batalla de la Coronilla en la que participaron el General Eulogio Parra y Ramón Corona. En este mismo renglón de la arquitectura y de los edificios con valor histórico, data desde 1854 la parroquia de la Iglesia de Santa Ana, en la cabecera Municipal, otra de las construcciones que pueden tener valor turístico son las obras que las haciendas hicieron para canalizar el agua y hacerla llegar a sus trapiches como los Arcos de Bellavista y los del acueducto del agua zarca. INDUSTRIA

Durante muchos años la actividad industrial del Municipio se basó únicamente en la producción de azúcar, ya que contamos con un Ingenio Azucarero considerado dentro de los más importantes del estado y del país épocas como lo ha sido el Ingenio de Bellavista, en épocas recientes

y con la crisis en esta industria a nivel nacional, disminuyó la generación de empleos, no obstante lo anterior sigue siendo la más importante fuentes de empleo en el Municipio, pero con el acercamiento y el gran crecimiento de la zona metropolitana o zona conurbada de la Ciudad de Guadalajara, han llegado industrias de las conocidas como silicón, donde se fabrican partes de computadoras y algunas pequeñas industrias maquiladoras, lo que hace vislumbrar la posibilidad de que nuestro municipio debido a su situación geográfica y las vías de comunicación que confluyen en el municipio el poder convertir Acatlán en una zona industrial y comercial de la Zona Metropolitana, así por estar ubicado en el paso obligado de mercancías que se importan y exportan a través del puerto más importante del país como lo es el puerto de

Manzanillo, lo que puede hacer detonar la economía local. Otros de los sectores importantes es el de las agroindustrias, ya que se cuenta

con una producción de jitomate y algunas otras legumbres que se producen mediante el proceso de hidroponía. En Acatlán de Juárez el crecimiento industrial fue casi nulo durante muchos años, a excepción de la industria azucarera, dado que éramos generadores de mano de obra para este sector solamente, ya que los pobladores se trasladaba a la ciudad, por eso el Ayuntamiento en conjunto con el Gobierno del Estado deberá buscar la manera de propiciar el desarrollo económico e industrial para el Municipio. El Municipio deberá propiciar las condiciones para la instalación de industria, siendo preponderante los cuidados de los aspectos ecológicos e impactos ambientales de las mismas, por lo que deberá genera planes parciales de centro de población y de usos de suelo en los lugares y zonas en los que sea propicio la instalación de cadenas productivas y cuidando las distancias con los centros de población existentes y planear sus posibles crecimientos para mantener separados industria de centros de población. ARTESANÍAS. Aunque este ramo de las artesanías en tiempos antiguos del municipio representaba una de las actividades económicas complementarias a la agricultura que era la principal fuente de ingresos, en la actualidad se encuentra en el punto de desaparecer ya que son dos o tres familias las que laborar las artesanías representativas del municipio, pero no dependen económicamente de esta actividad. La actividad de las artesanías prevalece dentro del Municipio gracias a que se desarrolla como una actividad de entretenimiento y distracción principales por personas de la tercera edad, y a través del Centro del Desarrollo Integral de la Familia y la Escuela de Artes y Oficios, pero no representa la generación de recursos económicos para población. Las artesanías van muy ligadas con el turismo, por lo cual como es intención del Municipio la explotación de sus recursos turísticos , el Gobierno Municipal deberá plantear estrategias y formular planes conjuntamente con la ciudadanía, para reactivar y volver rentable la producción de las artesanías representativas y tradicionales en este municipio, además el poder llevar a cabo el proyecto de que estas sean generadas por personas de la tercera edad lograríamos dar actividad a personas que por su edad han sido desocupadas y se han vuelto una carga económica para su familia. FORESTAL.

En este rubro el Municipio cuenta con muy pocos recursos forestales explotables, ya que los bosques existentes no son de maderas comerciales y como tal no se generar una actividad económica en función a estos recursos. Es pretensión del Gobierno Municipal y a través de las distintas secretarías del Gobierno del Estado, el reforestar las áreas de cerros y bosques que han sido deforestados por las actividades propias de la agricultura o por siniestros o incendios y hacerlo con árboles de maderas que puedan ser explotadas comercialmente en el futuro, siempre con la mira puesta en conservar nuestros recursos naturales así como las de mejorar y mantener el medio ambiente saludable. TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS:

En este Municipio en lo que respecta al tratamiento y manejo de los residuos sólidos no peligrosos generados por la población el Ayuntamiento cuenta con un solo vertedero municipal ubicado en el Potrero el

infiernillo propiedad del Ayuntamiento a una distancia de aproximadamente de 2 kilómetros del centro de población más cercano y 6 kilómetros del más distante con una extensión superficial de 3-48-36.26 (tres hectáreas cuarenta y ocho áreas, treinta y seis centiáreas veintiséis centímetros cuadrados) donde se ejecuta un relleno sanitario, tratando de seguir los lineamientos fijados por la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Gobierno del Estado. Este vertedero recibe en la actualidad aproximadamente entre seis y ocho toneladas diarias de residuos sólidos, los cuales son sometidos a la separación de residuos reciclables por parte de los pepenadores que acuden al mismo, una vez que es separado cada mes se junta y compacta con maquinaria pesada para disminuir su volumen y realizar el relleno sanitario.

Aproximadamente este vertedero tiene una vida útil de 9 años más, siempre y cuando se siga realizando el procedimiento de acuerdo como lo marca la normatividad de los vertederos de residuos sólidos no peligrosos de la Dependencia del Estado encargado de la protección del medio ambiente. El servicio de recolección de basura de toda la población se realiza por tres vehículos especialmente destinados a este servicio y la frecuencia con que se recoge es variable dependiendo del centro de población de que se trate, pero es diaria o cada tercer día, este proceso de recolección de basura se realiza casa por casa una vez completada la capacidad del vehículo es llevada al vertedero Municipal.

RASTROS Las Administraciones Municipales anteriores a la actual tomaron las prevenciones para resolver la problemática de la matanza de animales y construyeron un único rastro para el municipio ubicándolo en el centro de las dos poblaciones más grandes del mismo y fuera de las áreas urbanas con la infraestructura de construcción y equipamiento necesaria para un buen funcionamiento en tiempos actuales y futuros. Este rastro es considerado como uno de los mejores rastros municipales existentes en la región, el cuál con algunas inversiones y mejoramiento en su área de corral podría convertirse en un rastro TIF (Tipo Inspección Federal). PANTEONES Se cuenta con tres panteones en el Municipio ubicados uno en la cabecera Municipal, y los otros dos en las localidades de Bellavista y El Plan. Dichos panteones se encuentran en buenas condiciones físicas, ya que cuentan con capillas de descanso, servicios públicos (agua, baños, luz) y un orden para su control.

MPAL.4,338 20,236 4,334 19,190 4.66 1.05

REG. 840,886 3,830,174 840,198 3,810,218 4 55

INDICADORES Total de viviendas habi

Cabe mencionar que el panteón que corresponde a la cabecera Municipal es el que tiene más corta su vida útil ya que se encuentra en un 85% de su capacidad, por tanto el Gobierno Municipal deberá buscar la manera de solucionar este problema, ya se decidiendo el comprar nuevas propiedades o permitir la creación de panteones privados que cumplan con la normatividad y leyes existentes al respecto.

DESARROLLO URBANO: Nº. de Viviendas 4,428 Ocupantes por vivienda: 4.66 Viviendas con material de adobe 6.5% Viviendas con techo de material endeble 3.4% Viviendas construidas con material resistente 94.80% población que habita en viviendas vulnerables 3.4% Población que habita en viviendas con piso de tierra 3.8% Hogares que cuentan con agua entubada 96.5% Hogares que disponen de agua potable dentro de su vivienda 93.6% Viviendas que cuentan con drenaje 89% Viviendas conectadas a la red pública 95% Viviendas conectadas a una fosa séptica 11% Viviendas que canalizan su drenaje a una barranca o río 89% Viviendas que carecen de sanitario 0.5% Población que habita en viviendas que carecen de sanitario 0.45% Viviendas que no cuentan con el servicio de energía eléctrica 1.12% Cobertura de agua potable entubada en zonas urbanas 99% Cobertura de agua potable entubada en zonas rurales 97% Cobertura de drenaje en zonas urbanas 98% Cobertura de drenaje en zonas rurales 78% Cobertura de energía eléctrica en zonas urbanas 98.88% Cobertura de energía eléctrica en zonas rurales. 95%

PLAN DE CENTRO DE CENTRO DE POBLACIÓN EXISTENTE PARA LA CABECERA MUNICIPAL.

PLANO D-6

PLANO E-3

PLANO D-4

ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES Estructura Administrativa La estructura administrativa del Gobierno Municipal se rige por un organigrama de tipo horizontal donde las direcciones dependen directamente del Presidente Municipal, aunque lo que corresponde a Seguridad Pública presenta una estructura vertical ya que va del Presidente al Síndico, Juez Municipal (vacante por el momento) y Comandante de Seguridad Pública. NORMAS Y PROCEDIMIENTOS A pesar de no existir manuales de organización se conoce a ciencia cierta las funciones y trabajos específicos que debe realizar cada uno del departamento y así evitar la duplicidad de mandos y funciones.

PRESIDENTE MUNICIPAL

PLENO DEL AYUNTAMIENTO

SINDICO

SECRETARIOGENERAL

HACIENDA MPAL.

OFICIAL MAYORADMINISTRATIVO

SEG. PUBLICA

MPAL.

ATENCIÓN CIUDADANA

REGISTRO CIVIL

CATASTRO MUNICIPAL

DELEGACIONES

ASEO PÚBLICO

OBRAS PÚBLICAS

PART. SOCIAL

DESARROLLO RURAL

JUEZ MUNICIPAL

El Ayuntamiento se encuentra en la etapa de generación de Reglamentos, ya que solo contamos con Reglamento de Policía y Buen Gobierno, Reglamento de Gobierno y la Administración Pública de Acatlán de Juárez, Reglamento para el Control y uso de los vehículos del H. Ayuntamiento de Acatlán de Juárez, Reglamento Interno para los elementos integrantes de Seguridad Pública Municipal y Reglamento Interno para los Aseadores y recolectores del Servicio de Aseo Público, los cuales han sido debidamente publicados. RECURSOS HUMANOS En el H. Ayuntamiento existe un total de 164 empleados, de los cuales 118 son empleados de base, 38 empleados de confianza y 8 empleados apoyo;, no existiendo un perfil de puesto y funciones definidas. RECURSOS MATERIALES CON QUE CUENTA EL AYUNTAMIENTO: El Ayuntamiento cuenta con un Palacio Municipal que cuenta con 11 oficinas, una Unidad Administrativa donde se ubica la Dirección de Obras Públicas y Participación Social, 5 Delegaciones con edificios propios, un centro cultural que cuenta con dos oficinas de la Administración Pública, más las oficinas del Correo, un auditorio para eventos, una sala de reuniones y una sala de proyección, Tres centros de desarrollo Integral de la Familia (Cabecera Municipal, Delegación Bellavista y Miravalle) dos Bibliotecas Públicas (Cabecera Municipal y Bellavista) dichos edificios se encuentran debidamente equipados y con el mobiliario necesario para su funcionamiento. ASIGNACIÓN DEL PARQUE VEHICULAR

Departamento Asignado

Nº. de Vehículos

Presidencia 1 Hacienda Municipal 1

Obras Públicas 6 Seguridad Pública 4

Aseo Público 3 Protección Civil 2

DIF 1 Total 18

RECURSOS TECNOLÓGICOS

Departamento Computadora Impresora fotocopiadora Secretaría General 3 (R) 1 (R) 1 (R) Sindicatura 1 (E) 1 (E) Oficialía Mayor 1 (R) 1 (R) Registro Civil 1 (E) 1 (R) 1 (R) Atención Ciudadana 1 (R) 1 (R) Hacienda Municipal 4 (R) 2 (R) 1(M) 1 (R) Catastro 1 (R) 1 (R) Seguridad Pública 1 (R) 1 (R)

Obras Públicas 1 (R) 1 (R) 1 (M) Participación Social 1(R) 1(R) Delegación Bellavista

1 (R) 1(R) 1 (R)

Delegación El Plan 1 (M) Provee. y Patrimonio 1 (R) 1(R)

total 18 14 5 Cabe señalar que además de las herramientas de computo básicos, existen 2 scaners y 1 cámara fotográfica digital . HACIENDA PÚBLICA Ingresos:

Concepto Año 2002 Año 2003 Aportaciones Federales 15,747,517.55 17,017,349.64 Ingresos propios 2,524,080.68 2,495,148.31 Predial 1,646,430.87 1,451,030.61 Agua potable 754,983.65 909,783.63

Egresos:

ESTADO DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL El Municipio de Acatlán de Juárez cuenta con un Consejo de Desarrollo y Planeación Municipal (COPLADEMUN). A través del cual se determinan las acciones y obras a realizar para lograr el desarrollo Municipal en cada uno de los ejes que guían como lo son: desarrollo social, económico, urbano, seguridad y justicia. El COPLADEMUN está integrado por ciudadanos del Municipio que representan los diferentes sectores de la población bajo el siguiente esquema operativo Esta estructura permite un funcionamiento en el que sociedad y gobierno participa en la Planeación y Desarrollo del Municipio y permite una adecuada

Gastos destinados a: Año 2002 Año 2003 Gasto Corriente 7,311,309.53 8,463,916.66 Construcción de inversión 219,622.55 741,595.01 Mant. y servicios públicos 4,287,372.83 5,754,889.60 Servicios de Agua Potable 758,970.21 358,378.52 Alumbrado Público 54,757.81 104,276.73 Aseo Público 10,441.88 2,343.25 Panteones 0.00 5,682.49 Operación de Rastros 3,543.15 27,259.63 Nomina 7,400,251.50 8,790,680.30

reparticipación de los recursos y acciones que se deben desarrollar para el buen funcionamiento del mismo Aparte de esta estructura del consejo de planeación y desarrollo municipal, existen consejos que permiten la participación ciudadana como lo son: El Consejo de Salud, Educación, Seguridad, Deporte, Colaboración Municipal y Asociaciones Vecinales. ESQUEMA OPERATIVO

PROBLEMÁTICA MUNICIPAL. El estudio y análisis de los problemas y necesidades del Municipio de Acatlán de Juárez, se hace en el seno del Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal estudiándose por separado en los cuatro ejes de desarrollo y en cada uno de los puntos o temas que integran dichos ejes. Por lo tanto el estudio de la problemática que aqueja al Municipio se analiza de la siguiente manera: 1.- Desarrollo Social Asistencia social Educación Pública Deportes

Promoción Cultural Seguridad Pública y transito Víalidad y Transporte Cementerios Derechos humanos Protección Civil Reclusorios Salubridad e Higiene

2.- Desarrollo Económico

Turismo Prom. y fomento Agropecuario y Forestal Promoción del Desarrollo Económico Obras Públicas Mercados Nomenclatura, calles y calzadas Rastro Municipal

3.- Desarrollo Urbano Planeación socioeconómica y urbana Habitación Popular Agua y Alcantarillado Alumbrado Público Aseo Público Ecología y Saneamiento Ambiental Parques Jardines y Ornatos

4.- Seguridad y Justicia

Presupuesto y Vehículos Hacienda Difusión y Prensa Festividades Cívicas Gobernación Justicia, Puntos Constitucionales y Estilo Reglamentos.

EJE: DESARROLLO SOCIAL

ASISTENCIA SOCIAL PROBLEMÁTICA Acatlán de Juárez a pesar de ser un Municipio con un bajo grado de marginalidad y con un buen acceso a la asistencia social, ya que cuenta con

Centros de apoyo, tiene la problemática de falta de calidad y capacidad para otorgar mejores servicios de asistencia social, además no cuenta con un padrón o censo para ver los núcleos de población más vulnerables y necesitados de la misma, ya que estos grupos regularmente se encuentran en las poblaciones mas alejadas. POTENCIALIDADES Cuenta con Servicios del Sector Salud (IMSS, SSA, ISSSTE, Servicios Médicos Municipales) en la cabecera Municipal y en la Segunda localidad de Mayor importancia en el municipio, además en las demás localidades existe un modulo en el cual se puede prestar servicios de cuidado y prevención de la salud básicos. Además Acatlán cuenta con un asilo de ancianos, con centros de rehabilitación para enfermos de alcoholismo y drogadicción OBJETIVOS El Gobierno Municipal deberá promover la cultura para la asistencia social dentro de la sociedad e implementar programas definidos y orientados en coordinación con las dependencias sobre este ramo para hacer llegar sobretodo información y cuidados preventivos a cada una de las localidades y grupos vulnerables. Dar apoyo e impulsos a instituciones públicas y privadas de asistencia social sobre niños y ancianos. POLÍTICAS Adecuar los programas establecidos en el ámbito Estatal, Federal y Municipal para darle beneficio social y comunitario. Estructurar programas no contenidos en los preexistentes y que respondan a las necesidades y demandas de la ciudadanía. Canalizar de manera prioritaria los Servicios de salud a los grupos que menos tienen y optimizar la prestación de los mismos ESTRATEGIAS Realización de estudios socioeconómicos que nos permitan establecer diagnósticos de demandas y necesidades. Orientar en forma estratégica los apoyos e incentivos de asistencia social. Detección oportuna de grupos vulnerables, sean niños o ancianos y mujeres embarazadas para implementar programas de soporte oportuno.

EJE: DESARROLLO SOCIAL EDUCACIÓN PÚBLICA PROBLEMÁTICA

A pesar de existir en el Municipio y en cada una de sus delegaciones acceso a la Educación básica, solamente en la población de Bellavista existe la necesidad de nuevos centros de educación básica a nivel primaria, ya que solo se cuenta con un solo edificio en los que operan dos turnos para una población de más de 10,000 habitantes, por lo que este es el problema más apremiante que debe resolver el municipio en lo que respecta a la educación básica. Otro de los problemas es el de la Educación media superior, ya que el Municipio cuenta con una sola preparatoria que presenta muchas situaciones que ponen en riesgo su existencia, ya que no cuenta con ayuda o subsidio para operar, además el Plantel no es el adecuado ni suficiente, por lo cuál presenta sobrecupo. Acatlán no cuenta con Planteles para estudios de Educación Superior. POTENCIALIDADES: Acatlán por su ubicación geográfica y las vías de comunicación y medios de transporte que llegan al poblado podría existir un modulo de Educación Superior y así hacer que los estudiantes de los municipios vecinos y los del propio tuvieran acceso a la Educación. En el Municipio se cuenta con 10 planteles de educación preescolar, 1 de Educación Escpecial, 11 de educación primaria, 3 de Educación Secundaria, 1 bachillerato, además el Municipio cuenta con la opción de Educación media técnica como lo es CONALEP con bachillerato incluido OBJETIVOS Acrecentar los bienes materiales, promover los valores y actividades cívicas, sociales, culturales, recreativas y deportivas en el municipio, así como el desarrollo y conservación de las artes y artesanías propias. Buscar la manera en que Gobierno, padres de familia y autoridades educativas disminuyan el porcentaje de deserción en la Educación Básica (Secundaria). POLÍTICAS Impulsar la educación y la asistencia social, en la forma que la ley disponga, y proporcionar terrenos municipales a escuelas e instituciones asistenciales. Cooperar con las escuelas oficiales y particulares incorporadas del municipio, según presupuesto. Dar impulso a los diferentes programas de educación que patrocine el gobierno del estado a través de la secretaría de educación y demás dependencias con el fin educativo. ESTRATEGIAS

Impartir la educación cívica militar que se refiere la fracción II, del artículo 31 de la constitución política de los estados unidos mexicanos. Dictar las disposiciones que se estimen convenientes para hacer efectiva la obligatoriedad de las enseñanzas primaria y secundaria en los términos del Articulo 3ro. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Organizar campañas con maestros, padres de familia y alumnos para elevar el grado académico de los estudiantes. Rehabilitar y construir los planteles necesarios en las localidades del municipio de acuerdo al número de habitantes en edad escolar, de acuerdo a Programas de la Secretaria de Educación. Fomentar la educación para adultos, en primaria, secundaria y preparatoria abierta. Dar becas a los alumnos de mayor carencia económica, con potencialidad sobretodo en el nivel medio y superior. Organizar olimpiadas del conocimiento en los niveles de educación preescolar, primaria y secundaria. Incentivar económica y honoríficamente a maestros que cumplan desde 30, 40 y 50 años de servicio en el Municipio. Hacer oficial el cargo administrativo de un director de educación pública y un auxiliar de educación en el municipio. Hacer oficial el cargo de maestra de labores como apoyo a la educación primaria remuneradas económicamente por el H. Ayuntamiento. Impartición de Educación vial.

EJE: DESARROLLO SOCIAL

DEPORTES PROBLEMÁTICA El Deporte en Acatlán se ha centralizado y reducido a la práctica del fútbol, por lo cuál se cuenta con canchas de este deporte en toda y cada una de las poblaciones, sin embargo presentamos carencias de áreas e instalaciones deportivas para la práctica de otros deportes. POTENCIALIDADES:

Existen en el municipio áreas en las cuales se podrían establecer instalaciones deportivas que confluyan varios tipos de especialidades deportivas. Acatlán ha sido cuna de grandes figuras en el ámbito nacional en el fútbol, lo que motiva a la juventud a perfeccionarse en la práctica de este Deporte OBJETIVOS El desarrollo del deporte en áreas físicas y humanas para tener como resultado una juventud sana y lograr capacidades para su vida futura. El Gobierno Municipal deberá buscar los medios y los recursos para mejorar las instalaciones y promover la práctica del Deporte y la variedad de los mismos. El Gobierno Municipal deberá buscar y lograr la donación de canchas por parte de los Ejidos y el Sindicato. POLÍTICAS - Establecer elementos de primera instancia con instituciones gubernamentales y privadas para la integración e intercambio de programas de fomento al deporte. - integración y comunicación permanente con promotores natos del deporte o aquellos creados por el propio consejo así mismo con clubes, ligas y equipos de las diversas ligas deportivas. - Promover otras disciplinas deportivas. ESTRATEGIAS Realizar proyectos y consolidar los establecidos en los que a uniones y clubes deportivos competa. Realizar el inventario de los espacios que se tienen para la práctica del deporte y aumentarlos en su medida necesaria de acuerdo a las necesidades que se vayan dando en las localidades del municipio. Comprometer a los clubes existentes para formalizar sus asociaciones y clubes deportivos. Establecer las políticas necesarias para la integración de autoridades y los distintos sectores sociales en la conformación del deporte como prioritario para el desarrollo de los habitantes. Promover el deporte en sus distintas ramas, facilitando a los jóvenes del municipio su integración a las mismas.

Consolidar las ligas que se tiene e integrar otras en las diferentes especialidades del deporte y lograr la competitividad requerida para los campeonatos estatales y federales. Promover la relación intensa con los encargados del deporte a nivel estatal y federal y lograr obtener los recursos necesarios para una mejor vida deportiva en el municipio.

EJE: DESARROLLO SOCIAL PROMOCIÓN CULTURAL PROBLEMÁTICA Con la cercanía que nuestro Municipio tiene con la zona conurbana, además con la emigración e inmigración que existe en nuestro municipio los jóvenes se encuentra en grandes conflictos de identidad cultural, no existiendo recursos para la promoción de eventos culturales. POTENCIALIDADES Nuestro Municipio es un Municipio con historia y tradiciones, además contamos con un Centro de Cultura para la realización de eventos, actividades y enseñanzas culturales.

OBJETIVOS El Municipio deberá promover la cultura del Municipio, realizando eventos culturales en los que participen sobretodo los jóvenes, con el respeto de costumbres y tradiciones, realzando la historia de nuestro Municipio y tratando de crear una conciencia cultural POLÍTICAS Solicitar apoyo de las dependencias adecuadas con el fin de lograr los objetivos trazados en lo que a cultura se refiere. ESTRATEGIAS - Elaborar un plan de trabajo para aprovechar funcionalmente el centro cultural con que cuenta el municipio. - Rehabilitar el equipo de proyección y sonido para poder efectuar estrenos de la filmografía nacional e internacional. - Efectuar un plan de rescate de tradiciones, costumbres e historia del Municipio y de nuestros antepasado, fomentar las artesanías tradicionales de nuestro municipio realizando cursos de capacitación en la transmisión de conocimientos particularmente en las mulitas de hoja de maíz, cajeta de leche y las manzanas cubiertas al rojo carmín. - Efectuar concursos e baile folclórico en el Municipio. - Efectuar rescate de juegos como balero, yoyo... - Formar un Consejo de cultura y Patrimonio. - Declarar días festivos oficiales en el Municipio y realizar conmemoraciones - Hacer una convocatoria para obtener un acervo fotografico y cultural del municipio - Limpiar y rehabilitar monumentos históricos en el Municipio como el Cerro de la Coronilla.

EJE: DESARROLLO SOCIAL

SEGURIDAD PUBLICA Y TRANSITO PROBLEMÁTICA Desafortunadamente cada día aumenta más la delincuencia en nuestro Municipio sobre todo entre los jóvenes, ocasionada por el consumo de drogas y estupefacientes, lo que conlleva por ende al tráfico y venta de las mismas. POTENCIALIDADES El Gobierno Municipal cuenta con policías capacitados para la implementación del Programa D.A.R.E en el Municipio. En el Municipio se cuenta con un Centro de Rehabilitación para enfermos de alcoholismo y drogadicción. OBJETIVOS

El Gobierno Municipal deberá capacitar y apoyarse en el Cuerpo H. de la Policía Municipal Preventiva para a través de ellos lograr una verdadera prevención del delito. El Gobierno municipal deberá Implementar programas permanentes sobre el consumo de drogas y estupefacientes POLÍTICAS Llevar a cabo una coordinación permanente con los cuerpos de seguridad del Estado y de los demás municipios en acciones conjuntas o en apoyo para el cumplimiento de sus cometidos. Suministrar Uniformes adecuados a las necesidades de presentación e identificación de cada elemento de la policía. La capacitación como elemento primordial para los elementos de seguridad del municipio. Estímulos y reconocimientos para actos y acciones extraordinarias, así como a la honestidad y servicio de los elementos del cuerpo policiaco. ESTRATEGIAS La capacitación en los 3 niveles de los elementos de la Policía Municipal Preventiva por medio de la S.S.P.E.J. y por la Academia de Policía y Transito del Gobierno del estado. Integración de ciclopolicias y adquisición de bicicletas. Mejorar las percepciones económicas y de prestaciones a los elementos de seguridad municipal, evitando corrupción entre policía y sociedad. Contacto permanente de la administración publica con el cuerpo de seguridad. Monitoreo constante de la capacidad de respuesta ante llamadas de emergencias de la ciudadanía, así como de la atención que los elementos de seguridad tengan con la misma.

EJE: DESARROLLO SOCIAL

VIALIDAD Y TRANSPORTE PROBLEMÁTICA Nuestro Municipio por su ubicación geográfica cuenta con grandes vías carreteras, así como con varios accesos y libramientos del municipio, por lo cual por nuestro Municipio circulan diariamente gran cantidad de vehículos, existiendo un gran problema sobretodo en localidades que son cruzadas por carreteras, ya que continuamente existen accidentes. Dentro de los poblados no se cuenta con vías alternas y el trazo de las calles es deficiente para la carga vehicular existente POTENCIALIDADES: Contamos con gran variedad de rutas de transporte urbano y suburbano Además contamos con agentes de Transito de manera permanente en el municipio. OBJETIVOS El Gobierno Municipal en coordinación con las Dependencias competentes deberán realizar trabajos para corregir y acondicionar los ingresos a poblaciones y sus principales vialidades, así como la apertura de nuevas vialidades. Se deben crear campañas permanentes de educación vial en el Municipio

En materia de transporte, optimizar la comunicación vial terrestre con los demás centros de población y con los grandes desarrollos de la región. POLÍTICAS Coordinación estrecha con la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, la coordinación regional y la comandancia municipal. Apertura e implementación del programa de prevención de accidentes por medio del Consejo Estatal en la materia. ESTRATEGIAS Mejorar las vialidades de la cabecera municipal. Inicio de un proceso de balizamiento y semaforización en el municipio. Mejorar o ampliar la carretera del km 40 hasta el municipio de Villa Corona, así como la carretera Libre a Ciudad Guzmán. Ampliación y pavimentación o empedrado del Camino Bellavista – San Pedro Valencia - San Isidro Mazatepec. Esto con el apoyo del Gobierno del Estado a través de sus Secretarías e Infraestructura Carretera. Mejoramiento de los caminos sacacosechas y caminos de terracerías para el servicio rural con apoyo de la SEDER.

EJE: DESARROLLO SOCIAL CEMENTERIOS PROBLEMÁTICA Físicamente El Panteón de Acatlán se encuentra en regulares condiciones, sin embargo se le considera una vida útil muy corta ya que se encuentra a un 85% aproximadamente de su capacidad total. En el Panteón Bellavista se requiere un mejor control sobre los títulos de propiedad de los mismos, de igual forma se requiere se acondicione un nuevo camino hacia el mismo, ya que el único camino existente es sobre la carretera siendo muy peligroso. En el Panteón “Los Ángeles” de El Plan, es necesario se les acondiciones unos baños para el servicio de los usuarios. En el Municipio de Acatlán de Juárez, no se cuenta con un reglamento que rija las construcciones en los Panteones del Municipio. POTENCIALIDADES En los alrededores del Panteón de la localidad de Bellavista se cuenta con espacios libres, así mismo el Panteón de El Plan cuenta con espacios libres y disponibles. El poder crear nuevos panteones donde participe la iniciativa privada para su administración y mantenimiento. OBJETIVOS Mejorar las condiciones de panteones o cementerios del municipio para mejorar el servicio de la comunidad.

Tener un mejor control sobre los títulos de propiedad de los panteones del Municipio, así como las construcciones, reparaciones o adecuaciones que se realicen en los mismos. POLÍTICAS Establecer las normativas necesarias en términos de reglamentación en panteones o cementerios. ESTRATEGIAS - Implementar acciones completas que mejoren los servicios que prestan los panteones o cementerios. - revisar y actualizar los conceptos de propiedad, propietarios y nomenclatura de cementerios o panteones.

EJE: DESARROLLO SOCIAL DERECHOS HUMANOS PROBLEMÁTICA En nuestro Municipio no se han presentado muchas quejas sobre este problema, aunque no deja de existir violaciones a los derechos humanos sobretodo en el área de Seguridad Pública. POTENCIALIDADES En el caso de seguridad Pública el Municipio se ha preocupado por la capacitación de algunos elementos para evitar violación a los derechos humanos OBJETIVOS Mantener siempre una buena imagen y propiciar una nueva cultura de conocimientos y respeto a los derechos humanos tanto de la autoridad como de los ciudadanos. POLÍTICAS - Establecer acciones concretas para la permanente observación de los derechos humanos de los ciudadanos en la relación social como de tipo gubernamental. - Mantener coordinación permanente con la comisión estatal de los derechos humanos en materia de intercambio y asesoría pero sobre todo estableciendo una expedita respuesta por parte del gobierno municipal en los casos de que esta comisión así lo requiera. ESTRATEGIAS - Capacitación y contacto permanente de la regiduría de Derechos Humanos con la propia Comisión Estatal. - informar y apercibir a todo funcionario de primera, segunda y tercer nivel del gobierno municipal, para la observancia del respeto a los derechos humanos de la ciudadanía en general

- Así como al personal de Seguridad Pública y darles a conocer los derechos de los ofendidos.

EJE: DESARROLLO SOCIAL PROTECCIÓN CIVIL PROBLEMÁTICA En este municipio se cuenta con dos ambulancias y paramédicos, para prestar los primeros auxilios, resultando algunas veces insuficiente, no contándose con una Dirección Municipal de Protección Civil. Existe la Población de san José de los Pozos con riesgos de inundación, dado que está asentado en parte de la cuenca de la laguna de San Marcos. El Municipio no cuenta con albergues en caso de siniestros. POTENCIALIDADES: Se cuenta con algunos elementos capacitados en caso de pequeñas eventualidades, así como equipo para controlar incendios de menor escala, así como vehículos para el traslado de accidentados. OBJETIVOS - Creación de la Dirección Municipal de Protección Civil. - La creación del grupo de apoyo municipal de protección civil correspondiente que intervenga en los casos de siniestros, catástrofes e inundaciones. POLÍTICAS - Lograr las asesorias necesarias para la creación del grupo de protección civil en el municipio. - crear una cultura de protección civil entre las autoridades y ciudadanos por medio de sistemas informativos, impresos por los medios masivos de comunicación.

ESTRATEGIAS - La creación del grupo de apoyo municipal de bomberos que no existe en la actualidad, para el combate de los incendios, de manera coadyuvante con el cuerpo de seguridad pública y vecinos. - adquisición por donación o por compra de una unidad, equipo de rescate y de un carro bomba tanto para emergencias graves como para sofocar incendios respectivamente. - establecer una coordinación permanente con protección civil del estado de Jalisco y municipios vecinos para la prevención y combate o en su caso de cualquier contingencia o emergencia. - Construcción de un Albergue o edificio que funcione para poder recibir ciudadanos que no puedan regresar a sus casas en el caso de eventualidades.

EJE: DESARROLLO SOCIAL

RECLUSORIOS PROBLEMÁTICA No se cuenta con un reclusorio, ya que solo se cuenta con un pequeño centro de detención que tiene dos celdas una para hombres y otra para mujeres con capacidad muy limitada. POTENCIALIDADES: Se cuenta en el Municipio con un Ministerio Público que remite a los detenidos al Reclusorio más cercano en el Municipio de Zacoalco de Torres. El Municipio cuenta con áreas en las que podría construir un centro de detención con mayor capacidad que el existente. OBJETIVOS Tener espacio físico adecuado a los mínimos servicios a prestar para cualquier persona detenida o privada de su libertad por alguna acción, delito o simple falta administrativa. POLÍTICA El Municipio deberá buscar la ayuda de las Dependencias Estatales y Federales para obtener recursos y construir un nuevo centro de detención en el lugar adecuado y a la distancia pertinente de los centros de población. ESTRATEGIAS Construcción de un nuevo centro de detención, debidamente equipado y acondicionado. Las instalaciones de la celda municipal no serán usadas para malos tratos interrogatorios u otras acciones que atenten contra la integridad física, moral y mental del detenido o indiciado Mantenimiento del reclusorio municipal o celdas. La áreas destinadas para la detención de delincuentes deberán estar ventiladas, con servicios básicos, vigiladas y evitar la presencia de elementos que puedan lesionar a los detenidos. Los menores de edad deberán ser retenidos y asignados a un área a la vista del juez de barandilla, y comunicar a sus familiares en la primera oportunidad.

EJE: DESARROLLO SOCIAL SALUBRIDAD E HIGIENE

PROBLEMÁTICA El Municipio por su zona geográfica geológica en los que se inunda lo que provoca charcos permanentes lo que hace propicio la formación de mosquitos transmisores de enfermedades como el Dengue. Además hay poblaciones que debido a su crecimiento tienen las descargas residuales a cielo abierto muy cerca de los centros de población sobretodo en la población de Bellavista y Acatlán. POTENCIALIDADES: Acatlán cuenta con el apoyo de las instituciones de salud que monitorean la posible existencia de focos de infección, por lo que se puede atender con gran capacidad de respuesta los posibles brotes de enfermedades contagiosas. OBJETIVOS - Establecer acciones concretas para la detección oportuna de enfermedades de la población en general. - Apoyar y propiciar las semanas nacionales de salud y vacunación. - Establecer una coordinación permanente con las instituciones de salud publica en los tres niveles de gobierno. POLÍTICAS - Entablar convenios de colaboración con la secretaría de salud del estado de Jalisco para mejorar los servicios de salud de los habitantes del municipio. - Solicitar programas nacionales y federales que sean aplicables y adecuados para los habitantes del municipio de acuerdo a nuestra morbimortalidad. ESTRATEGIAS Vigilar en coordinación con las autoridades sanitarias las granjas, corrales y establecimientos donde se encuentren animales a efecto de regular las medidas de higiene y salud con que deben de contar las instalaciones.

EJE: DESARROLLO ECONOMICO TURISMO

PROBLEMÁTICA A pesar de que Acatlán es un Municipio con mucha historia, construcciones, espacios de esparcimiento y diversión, no cuenta con la promoción de los mismos, aparte de no contar con infraestructura para el alojamiento de turista. POTENCIALIDAD

Acatlán se encuentra a 45 kilómetros de la zona metropolitana, y cuenta con vías de comunicación de buena calidad, así como con centros de diversión acuática, gastronómicos, históricos, y de esparcimiento, por lo cual podría crearse un desarrollo de centro turístico de gran atractivo para poder dispersar las tensiones de la gran ciudad, sin la necesidad de cubrir grandes distancias OBJETIVOS Planear, impulsar y promover todo aquello que beneficie el turismo y la cultura dentro del municipio. Instalar infraestructura de servicios turísticos. Atraer corrientes nacionales y extranjeras. Proteger el patrimonio cultural y artístico. POLÍTICAS Gestionar ante todas las dependencias para la obtención de recursos, planes y promoción de nuestro municipio como atractivo turístico. Tener programas constantes de promoción y difusión por todos los medios. Abrir y promocionar el Municipio como atractivo turístico a los inversionistas.

ESTRATEGIAS Fomentar el establecimiento de centros turísticos en el municipio de inversión privada Realizar campañas constantes de promoción y difusión con todos los medios posibles. Elaborar en coordinación con las dependencias afines un proyecto de inversión, que reactive la economía del municipio y la proyecte como atractivo turístico. Elaborar un proyecto que nos permita rescatar rehabilitar y conservar los legados históricos de nuestro municipio.

EJE: DESARROLLO ECONOMICO PROMOCIÓN Y FOMENTO AGROPECUARIO Y FORESTAL PROBLEMÁTICA El municipio requiere de mucho apoyo, promoción y fomento agropecuario ya que dicha actividad se ha vuelto escasa dado la irrentabilidad de la misma, en cuanto a lo forestal en nuestro municipio no existe con recursos forestales explotables POTENCIALIDAD

Nuestro Municipio cuenta con tierras de alta producción que una vez tecnificadas son muy rentables Tiene una gran extensión de superficies de riego lo que facilita la producción. El Municipio cuenta con áreas que podrían ser reforestadas con maderas comerciales. También cuenta con una presa en la que se siembra carpa y mojarra y se explota comercialmente y una pequeña presa también utilizada para la pesca. OBJETIVOS - Elaborar programas orientados hacia el fomento de la agricultura, ganadería, pesca y de carácter forestal. - implementar ámbitos de coordinación entre campesinos, ganaderos, acuicultores, productores de plantas, flores, legumbres, frutales para un mejor desarrollo y colaboración entre el ámbito municipal, estatal, federal y los particulares. POLÍTICAS - Realizar programas de enlace de carácter pecuario y forestal hacia nuestro municipio. - fomentar el interés de la ciudadanía sobre la ganadería en bovinos, porcinos, caprinos y equinos para el mejoramiento de crías zahúrdas en el municipio. ESTRATEGIAS - Entablar una estrecha coordinación con comunidades ejidales, ganaderos, en todas sus variedades para el aprovechamiento de programas de apoyo. - establecer el impacto regional de la reconversión del agro de los cultivos tradicionales de caña de azúcar, maíz, calabaza, sorgo con la presencia del cultivo de agave.

EJE: DESARROLLO ECONOMICO

PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO PROBLEMÁTICA Se carece de programas y planes que faciliten la instalación de Centros de Desarrollo Industrial o Comercial, dado que no se cuenta con los planes parciales que determinen los usos de suelos, y así señalar las áreas donde es factible la ubicación de los centros de desarrollo industrial El problema anterior, también conlleva a un procedimiento lento y burocrático y con grandes obstáculos sobretodo de tiempo en los trámites de los permisos correspondientes. Otro de los problemas es la falta de promoción por parte del Gobierno Municipal para que mediante facilidades de requerimientos y permisos se atraiga industrias y comercios para abastecer a la zona metropolitana POTENCIALIDAD

El Municipio por su ubicación geográfica tiene un gran atractivo para las industrias y comercios que no pueden estar dentro de zonas pobladas. A parte el Municipio cuenta con buenas vías de comunicación ya que es el paso obligado a todo de sur de Jalisco y al Puerto de Manzanillo. Cuenta con mano de obra calificada para la industria manufacturera. OBJETIVOS Promover dentro de las capacidades municipales y en coordinación con las Secretarías del Estado programas de fomento y promoción económica. Regular la normatividad y usos de suelo para tener bien señalados los lugares en los que se puedan establecer industrial, sin que afecten o impacten en el medio ambiente al municipio. POLÍTICAS Promover entre comerciantes e industriales la cultura del desarrollo económico para le expansión de sus propias industrias y comercios. Facilitar en el ámbito que la Ley permita la instalación de industrias y comercios para así atraer los inversionistas. ESTRATEGIAS Apoyo necesario a los proyectos que generen empleo productivo sobre todo en la constitución de microempresas. Empatar el desarrollo económico con el desarrollo urbano y rural y la dotación de infraestructura municipal. Dictaminar usos de suelo para industria y comercio en las áreas más favorables y de menos impacto ambiental en el Municipio.

EJE: DESARROLLO ECONOMICO OBRAS PÚBLICAS PROBLEMÁTICA Falta de recursos por parte del Gobierno municipal para desarrollar obras de infraestructura que generen y modifiquen el desarrollo económico del Municipio. Falta de Reglamentación adecuada para el control de la obra pública y privada, adaptado a la problemática del Municipio Falta de Estructura dentro de la dependencia para la inspección y supervisión de la obra pública y privada que se realiza en el Municipio. No se cuenta con el equipamiento y maquinaria necesaria para poder disminuir los costos de la obra pública. OBJETIVOS Lograr consolidar una dependencia capaz de ir adelante en la solución de los problemas en cuanto a infraestructura vial y de servicios se requiere en el municipio para ayudar en el desarrollo económico del mismo. POLÍTICAS

Atender los lineamientos marcados en el Plan Estatal de Desarrollo, Reglamento de Zonificación y la Ley de Obra Publica para consolidar el quehacer de esta dependencia. ESTRATEGIAS La realización de las obras de infraestructura de servicios y vialidades necesarias en las siete localidades del municipio. La aprobación de un Reglamento de Construcción La creación de Planes Parciales de centros de Población; más amplio y más completo para la zona conurbada de la cabecera Municipal, así como la realización del Plan Parcial para el Centro de Población de la Localidad de Bellavista. Contar con el personal necesario para hacer la supervisión e inspección de las obras privadas que se realicen en el Municipio y que estas cuenten con los permisos requeridos por la dependencia.

EJE: DESARROLLO ECONOMICO

MERCADOS PROBLEMÁTICA En el Municipio solo existe un mercado ubicado en la cabecera Municipal, siendo este insuficiente para la demanda del Municipio POTENCIALIDAD Por la ubicación geográfica del Municipio y las vías carreteras con que cuenta, así como con las áreas disponibles que tiene, se podría construir un mercado de mayor capacidad para la distribución y no solo la venta de productos agrícolas, y demás productos. OBJETIVOS Contar con mercados o centrales de abastos en óptimas condiciones con los productos de canasta básica que el consumidor demande en las mejores condiciones de calidad y precio. POLÍTICAS

Implementar un programa de rehabilitación y adecuación de los mercados municipales para ofrecer un mejor servicio al público en general. ESTRATEGIAS Establecer criterios de necesidad en la construcción de nuevos mercados municipales considerando las demandas de necesidad y conformidad a la densidad poblacional. Hacer rentable el mercado ya existente así como los de nueva creación.

EJE: DESARROLLO ECONOMICO NOMENCLATURA CALLES Y CALZADAS PROBLEMÁTICA Existen en las localidades del Municipio sobretodo en la Delegación de Bellavista, muchas calles que no cuentan con la nomenclatura de calles y calzadas, causando un gran problema a las personas que visitan esta localidad y no pueden ubicar el nombre de una calle. POTENCIALIDAD Se cuenta con apoyo de comerciantes o industriales que podría financiar la compra de placas de nomenclatura para las calles. OBJETIVOS Contar con una nomenclatura y numeración adecuada en el municipio para la localización de domicilios, fincas y personas. POLÍTICAS Al mejorar las nomenclaturas de las calles, calzadas y avenidas mejoraría notablemente la localización para la recepción de correspondencia, mensajeria y notificaciones, tanto en el ámbito privado y gubernamental. ESTRATEGIAS

Implementar en todos los domicilios los trabajos necesarios para el remozamiento de fachadas. En particular invitar a todos los habitantes que carezcan de su número de casa para que se lo asignen, a fin de que exista el orden de localización de fincas y calles. Hacer campañas de concientización y respeto hacia los anuncios o letreros colocados por el H. Ayuntamiento o Dependencias, evitando los graffitis o la destrucción de placas.

EJE: DESARROLLO ECONOMICO

RASTRO MUNICIPAL PROBLEMÁTICA Hacen falta apoyos por parte de las dependencias para seguir costeando el mantenimiento de este módulo, ya que veces resulta inrentable. POTENCIALIDADES El Rastro Municipal se encuentra fuera de los Centro de Población, además la infraestructura del mismo es considerada como una de las mejores existentes en la región. OBJETIVOS Optimizar y mejorar las condiciones y uso del rastro municipal. POLÍTICAS Establecer acciones y determinaciones de equipamiento, mantenimiento y control sanitario en el caso de lo primero de los instrumentos de trabajo, de los segundo sobre los productos carnicos. ESTRATEGIAS Implementar acciones y actividades pendientes dependiendo del estado situacional para el logro de objetivos y políticas que optimicen el servicio del rastro municipal a los usuarios del mismo.

Cambiar el horario de matanza. Evitar la matanza clandestina e implementar inspección.

EJE: DESARROLLO URBANO PLANEACIÓN SOCIOECONÓMICA Y URBANA PROBLEMÁTICA El Ayuntamiento carece de una planeación socioeconómica y urbana en el Municipio como tal, no existen planes parciales de Centro de población solo el de la cabecera Municipal. La población de Bellavista que es la que tiene el mayor crecimiento poblacional, carece de un Plan y Ordenamiento para que rija y prevenga en el futuro su Desarrollo, crece como se van dando las circunstancias, lo que ocasiona un verdadero caos para poder proporcionar servicios y adecuar vialidades. POTENCIALIDADES: El Ayuntamiento se encuentra en el momento crítico en el que debe planear, ordenar, normar y regir el crecimiento de sus dos centros de población. El Gobierno Municipal cuenta con la facilidad de poder regularizar los asentamientos o fraccionamientos irregulares y negociar con la pequeña propiedad y los ejidos, la apertura de nuevas vialidades, y por tanto ordenar y fomentar el desarrollo de nuevos proyectos urbanísticos. El Municipio cuenta con vialidades federales, estatales, libramientos, caminos, que con una buena planeación y urbanización podrán fomentar el asentamiento no solo el de desarrollos urbanísticos sino también desarrollos industriales. OBJETIVOS Formular los Planes Parciales de centros de población de las dos localidades más importantes del Municipio como lo son Bellavista y Acatlán y su Zona conurbada.

Ordenar los usos de suelo y sus potencialidades de cambio de los mismos en todo el Municipio. Mejorar la infraestructura urbana y vialidades con una mejor planeación. Mejorar las condiciones socioeconómicas y de urbanidad para el municipio de Acatlán de Juárez. POLÍTICAS El Gobierno Municipal buscará que los planes Parciales de Centro de Población no creen problemas de impacto ambiental y vial, y que ellos resguarden y cuiden el patrimonio y acervo cultural de la población. Buscar que todos los desarrollos urbanos que genere la sociedad y el Municipio se encuentren y respeten la Ley de Desarrollo Urbano y el Reglamento de Zonificación para el Estado de Jalisco. ESTRATEGIAS Orientar y planear las demandas y necesidades de carácter socioeconómico, urbana de los habitantes de los municipios. Formular los reglamentos municipales que dirijan y ordenen el crecimiento del desarrollo urbano en beneficio de la sociedad. Concluir con el programa de regularización de predios urbanos y sub-urbanos en las delegaciones de la Resolana, Miravalle, Bellavista, el Plan, San José de los Pozos y San pedro valencia, inscribiéndolos en el catastro municipal con el fin de generar mayores recursos y regresarlos en obras y servicios. Determinar usos de suelo sobre las áreas más convenientes para la instalación de industrias y comercios.

EJE: DESARROLLO URBANO HABITACIÓN POPULAR PROBLEMÁTICA El acceso a la habitación popular en el Municipio es restringido, ya que son pocos los desarrollos de este tipo que se han logrado consolidar dentro del territorio. La escasa planeación y ordenamiento para buscar las mejores zonas para el desarrollo de Unidades Habitacionales de alta densidad. La falta de planes parciales de Centro de Planeacion en la localidad de Bellavista donde la demanda de habitación popular es la mayor en el Municipio POTENCIALIDADES: Acatlán tiene la disponibilidad de terrenos donde se pueden desarrollar conjuntos habitacionales en los cuales la dotación de servicios como el agua potable, siendo fácil de perforar y equipar pozos para abastecer los desarrollos urbanísticos. OBJETIVOS Implementación de un programa para fomentar el desarrollo de vivienda digna en el municipio en el sector popular afín a los intereses y planes del Municipio con las dependencias de este sector. POLÍTICAS Configurar un programa de promoción y construcción con las dependencias correspondientes de vivienda popular que beneficien a las familias de escasos recursos. El Ayuntamiento buscará el cumplimiento en todo momento de la Ley de Desarrollo Urbano y el Reglamento de Zonificación parta el estado de Jalisco, sin obstaculizar los desarrollos urbanísticos de objetivo social. ESTRATEGIAS Presentar propiedades que estén en disposición para desarrollar en ellas las acciones de vivienda necesarias a través de INFONAVIT u organismos de construcción habitacional.

Realizar los Planes Parciales de Centros de Población de acuerdo como lo marca la Ley, para señalar y guiar los posibles desarrollos urbanísticos donde la demando lo requiere.

EJE: DESARROLLO URBANO AGUA Y ALCANTARILLADO PROBLEMÁTICA A pesar de contar con infraestructura de agua potable y alcantarillado en más del 85% de la población, no se cuenta con un levantamiento real de la situación que guardan los mismos, ni de su capacidad, así como de los usuarios de estos servicios. La falta de programas que concienticen a la ciudadanía para la conservación, cuidado, de un recurso como el agua potable. Acatlán es un Municipio que no cuenta con plantas tratadoras de aguas residuales, por lo que todas sus aguas residuales van a parar a los cauces de río y arroyos, las cuales contaminan la cuenca de la Laguna de Atotonilco. La falta de programas para la regularización de adeudos de los usuarios. POTENCIALIDADES: Acatlán como históricamente se ha conocido, una de sus características es la de contar con agua de manantial en calidad y cantidad envidiable, además el encontrar agua por medio de perforación de pozos es relativamente fácil y sus costos son inferiores al promedio en general. Además contamos con pozos auxiliares para la dotación de este servicio. OBJETIVOS - Mejorar la cantidad y calidad de agua potable y su distribución. - monitoreo permanente de la calidad de agua en aspecto físico, químico y de cloración. - propiciar una obligada cultura de uso racional en el agua del municipio. POLÍTICAS Reglamentar el uso y destino que le dan los usuarios al agua potable, así como fijar sanciones de acuerdo a la Ley a los usuarios que hacen mal uso de la misma.

Continuar con el desazolve y mantenimiento periódico a la red de drenaje y alcantarillado municipal. ESTRATEGIAS Crear el órgano administrador en coordinación con las dependencias estatales para el manejo adecuado de las redes de servicio, el mantenimiento de las mismas y su administración Proyecto y ejecución de las plantas de tratamiento necesarias en nuestro municipio. Instalación de la red de drenaje adecuada en la localidad de San Pedro Valencia Construir lo colectores y subcolectores necesarios para conducir las aguas residuales a los lugares en que más convenga colocar las plantas de tratamiento.

EJE: DESARROLLO URBANO

ALUMBRADO PUBLICO PROBLEMÁTICA La falta de personal operativo para el adecuado mantenimiento de la red publica. OBJETIVOS - Ofrecer a la ciudadanía un servicio óptimo de alumbrado público. - mantener un sistema permanente de ahorro de energía tomando en cuenta un horario de encendido de alumbrado publico. POLÍTICAS Ofrecer a la ciudadanía un servicio de alta calidad con los adelantos tecnológicos de alumbrado público considerando que la luz pública no es solo un foco encendido, sino que es un signo de seguridad publica. ESTRATEGIAS Supervisiones permanentes nocturnas para detectar faltas de alumbrado público y supervisiones diurnas para detectar lámparas encendidas por fallas de las fotoceldas.

EJE: DESARROLLO URBANO ASEO PÚBLICO

PROBLEMÁTICA A pesar de que el Ayuntamiento cuenta con tres vehículos para la recolección de basura y con rutas especificas, es necesario otro vehículo de mayor capacidad y adaptado para ese servicio. El alto costo del mantenimiento del vertedero Municipal y la falta de control de los usuarios del mismo. POTENCIALIDADES El Ayuntamiento cuenta con un vertedero propio que ha sido adecuado y reordenado en épocas recientes, lo que repercute en un mayor periodo de vida útil. OBJETIVOS Equipamiento y mecánico suficiente para abarcar al 100% la cobertura del municipio. Implementar un sistema integral de aseo público en el municipio, que de un servicio de primera calidad, que se planifique a largo plazo y que cubra todas las necesidades que la sociedad en general demande. POLÍTICAS Recolección de basura y generación de productos para el tratamiento y separación de residuos para su industrialización. Ubicar centros de acopio estratégicamente Adecuada legislación ambiental Fomentar campaña de descacharrización Implementar un programa de educación ambiental ESTRATEGIAS Fortalecer el sistema de recolección, ampliando el parque vehicular Optimizar el sistema de manejo de los residuos a través de plantas de reciclado e industrialización de los mismos.

Establecimiento de plantas procesadoras de basura para la obtención de abonos orgánicos (composta) y su distribución para el mejoramiento en la fertilidad de los suelos agrícolas Dar cumplimiento a la reglamentación ecológica vigente y hacer el reglamento Municipal. Creación de cuadrillas de limpieza de calles permanentes en cada una de las delegaciones, las cuales deben portar con su uniforme debido y herramientas necesarias. Limpieza permanente de caminos vecinales y tramos carreteros. Elaboración de un padrón de empresas del municipio y desechos que se producen. Elaboración y ejecución de un programa de clasificación de basura y tratamiento de la misma. Elaboración de un programa de saneamiento de arroyos permanente. Dotar de papeleros a los lugares públicos. Mejorar las dependencias a cargo del aseo publico, la capacitación de personal, la actualización de los elementos que se tiene y los que se vayan requiriendo, así como los servicios a incorporación según los objetivos que se han marcado. Cumplir con todas las normas oficiales que rigen esta actividad.

EJE: DESARROLLO URBANO ECOLOGÍA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL PROBLEMÁTICA

En la localidad de Bellavista existe una fuente permanente de contaminación ocasionada por la industria azucarera, la cual emite gases a la atmósfera así como líquidos residuales. En la presa de Hurtado específicamente se presenta en temporal de lluvias contaminación que llega por el arroyo que cruza los municipios de Tala y Tlajomulco de Zúñiga, y debido al crecimiento de los antes mencionados y sobretodo en las zonas por donde pasan cauces que desembocan en la presa en los cuales son vertidas aguas residuales. Deforestación de áreas de fondo común de los ejidos (cerros). POTENCIALIDADES El Municipio cuenta con grandes extensiones de terrenos que pueden ser reforestadas y así crear un equilibrio ambiental que logre purificar los gases emitidos por las posibles industrias que se establezcan. El Gobierno Municipal debe apoyarse en las dependencias federales y estatales que rigen y norman la emisión de contaminantes y el cuidado del medio ambiente. OBJETIVOS Fomentar entre pueblo y gobierno una cultura ecológica y de saneamiento ambiental. Regular y normar de acuerdo a las Leyes Federales y Estatales que cuidan el medio ambiente para si, poder aplicar sanciones a quien las infrinja. POLÍTICAS Configurar en el ámbito municipal los procedimientos legales en el ámbito federal y estatal para la preservación del medio ambiente y de ecología. ESTRATEGIAS Ejecutar un proyecto en vía de reglamento para regular y vigilar la quema de basura, llantas y plásticos, que contaminan nuestra atmósfera y deterioran la naturaleza.

Vigilancia permanente de la presencia de contaminación en cualquiera de los tipos en nuestro municipio. Creación de la Dirección Municipal de Ecología. Hacer Oficial un Consejo Municipal de Ecología.

EJE: DESARROLLO URBANO PARQUES, JARDINES Y ORNATOS PROBLEMÁTICA No existen parques como tal en el municipio, solo pequeños espacios de esparcimiento POTENCIALIDAD

El Municipio cuenta con una superficie en la cual se puede crear un verdadero parque ecológico, y el cual puede servir de centro de esparcimiento. OBJETIVOS Establecer programas de rehabilitación y mantenimiento de parques y jardines. Crear y consumar el proyecto para la creación del parque ecológico en la cabecera Municipal en el terreno adquirido para este fin. POLÍTICAS Ofrecer a la ciudadanía en general parques y jardines en condiciones óptimas para recreación y esparcimiento especialmente para los niños. ESTRATEGIAS Creación del Departamento de parques y jardines. implementar un programa en el ámbito de obras públicas para el mantenimiento permanente de los parques y jardines existentes y la construcción de los demandados por la ciudadanía. La construcción del parque ecológico “la Lomita”

EJE: SEGURIDAD Y JUSTICIA PRESUPUESTO Y VEHÍCULOS PROBLEMÁTICA El parque vehicular del Ayuntamiento se encuentra en mal estado y la cantidad no es la requerida por la demanda de los servicios públicos municipales. Dado a la antigüedad del mismo el mantenimiento resulta muy oneroso dentro del presupuesto Municipal, lo cual limita las compras de nuevos vehículos. OBJETIVOS Renovar y aumentar el parque vehicular que existe en el Ayuntamiento, sobretodo lo que implica la prestación de servicios a la comunidad.

Hacer cumplir el Reglamento existente de vehículos para un mejor control y funcionamiento del parque vehicular. POLÍTICA El uso del parque vehicular debe limitar solo para el uso que fue designado de acuerdo a la función del servicio público que desempeña. Llevar un estricto control de acuerdo como lo marca el reglamento del mantenimiento, combustibles y uso del mismo. Dar capacitación y actualización del personal técnico para la intervención de las unidades. ESTRATEGIAS Adquisición de nuevas unidades que sean las más económicas en el gasto de combustibles, así como en su mantenimiento de acuerdo a los estándares del mercado. Destinar un lugar apropiado para la reparación de vehículos y maquinaria. Equipo necesario para su intervención. Capacitación al personal para mejores resultados. Presupuesto para la reparación de partes averiadas.

EJE: SEGURIDAD Y JUSTICIA

HACIENDA PROBLEMÁTICA. La Hacienda Municipal presenta problemas en la recuperación y aplicación de créditos fiscales o adeudos existentes para incrementar los recursos propios del Ayuntamiento. No cuenta con un presupuesto de egresos adecuado a las necesidades y a la realidad de sus ingresos. No cuenta con un Departamento de Cobranza y Ejecución de Procesos Administrativos. POTENCIALIDADES:

La Ley de Ingresos aprobada por el Congreso del Estado le permite a la Hacienda Municipal el poder obtener recursos adicionales de productos e impuestos que tradicionalmente no se cobran. El Ayuntamiento puede incrementar la captación de recursos con un programa de cobranza adecuado. OBJETIVOS Es indispensable contar con instrumentos que permitan medir y en su caso prevenir acciones que pudieran afectar el buen desarrollo de la administración pública municipal. Es necesario contar con un área que revise y controle los activos y pasivos de la administración publica. Fiscalizar los recursos financieros, humanos y materiales a objeto de que sean canalizados correctamente y así obtener su adecuada aplicación POLÍTICAS El Gobierno Municipal deberá realizar la correcta aplicación de los recursos para cumplir con los objetivos sociales, de servicio y obras públicas, así como los demás objetivos que persigue la administración del gobierno municipal. ESTRATEGIAS Diseñar e implementar sistemas y procedimientos administrativos y vigilar su funcionamiento eficaz. Vigilar el uso adecuado del patrimonio y de los recursos municipales. Definir las cargas de trabajo por área, cuidando que se cuente con el apoyo operacional en cada caso. Elaborar y actualizar constantemente el manual de organización en donde consten las políticas internas de trabajo. Tener un amplio sentido de honradez y reconocida honestidad en el manejo de los recursos.

EJE: SEGURIDAD Y JUSTICIA

DIFUSIÓN Y PRENSA PROBLEMÁTICA No existen los medios para poder lograr la difusión adecuada de los programas, actividades y hechos realizados por la Autoridad Municipal, así como los acuerdos, reglamentos y ordenamientos que apruebe el Ayuntamiento. La Gaceta Municipal no cuenta con la periodicidad necesaria en su publicación POTENCIALIDADES: Acatlán es un Municipio Que cuenta con los medios necesarios para la difusión de sus actividades ya que cuenta con prensa local escrita, con Televisión por cable con canal regional y con estaciones de radio que se escuchan en todo el Municipio. OBJETIVOS Recolectar, organizar y difundir eficientemente la información necesaria para crear y transmitir una imagen positiva del municipio sus acciones y programas. Por medio del vínculo entre pueblo y gobierno emprender programas de beneficio para la comunidad.

POLÍTICAS Veracidad como principal característica que se debe contar en cualquier medio de difusión. Formalizar el compromiso de cambio y trabajo en beneficio de la comunidad. Funcionar de manera adecuada y permanente y mantener un estrecho vinculo con cada una de las áreas del ayuntamiento así como con cada uno de los funcionarios del mismo. ESTRATEGIAS Crear elementos de promoción e información del municipio tales como videos, anuncios espectaculares, posters, etc. Integrados bajo una campaña debidamente planeada en coordinación con las diversas dependencias.

EJE: SEGURIDAD Y JUSTICIA FESTIVIDADES CÍVICAS PROBLEMÁTICA No existe en el Municipio una calendarización Municipal Oficial sobre los eventos y festividades cívicas que se promocionen como atracciones turísticas en la Dependencia encargada del mismo a nivel estatal para ser conmemorados en nuestro municipio. POTENCIALIDADES El Municipio dentro su historia cuenta con fechas relevantes donde sucedieron acontecimientos que son importantes en la historia de nuestro Estado y de nuestro país. OBJETIVOS Propiciar entre pueblo y gobierno la educación cívica, el respeto a los símbolos patrios y el conocimiento de las fechas históricas y personajes ilustres que involucran al municipio de Acatlán de Juárez. POLÍTICAS Efectuar cursos y talleres de educación cívica en el municipio sobre todo en instituciones educativas.

ESTRATEGIAS Realizar actos cívicos y conmemorativos marcados por el calendario oficial para contar permanentemente con un fomento a la cultura cívica.

EJE: SEGURIDAD Y JUSTICIA GOBERNACIÓN PROBLEMÁTICA No existe una definición y redefinición en los actos de gobernación, en la aplicación de reglamentos y estado de derechos que deben imperar en la sociedad de nuestro municipio. OBJETIVOS Cuidar la legalidad y la defensa de los intereses jurídicos de los servidores públicos y del patrimonio municipal. Seguir siendo una oficina de servicio de consulta y opinión de los criterios jurídicos legales y/o, administrativos de la comisión municipal para la debida planeación municipal y para formular estrategias y tomar acuerdos de dichos criterios buscando siempre la legalidad y la verdad jurídica en áreas de la justicia administrativa del gobierno municipal. POLÍTICAS Contar con la información cruzada con las distintas comisiones de los subcomités y direcciones de este h. Ayuntamiento bajo la coordinación del presidente municipal, del coordinador del COPLADEMUN y desde luego del subcomité de seguridad y justicia. Como factor preferencial la política del jurídico será la de mantenerse al día y actualizado en cuanto a las leyes y reformas, adiciones y reglamentos tanto a

nivel federal, como estatal y municipal que atañen a la función del gobierno municipal en los términos del artículo 115 de la constitución política de los estados unidos mexicanos. ESTRATEGIAS Promover y fomentar el conocimiento por la ciudadanía de las garantías individuales que establecen la constitución de la republica. Publicar y aplicar con toda corrección los contenidos de los diversos reglamentos municipales que regulan las relaciones entre los ciudadanos y sus autoridades.

EJE: SEGURIDAD Y JUSTICIA JUSTICIA, PUNTOS CONSTITUCIONALES, Y ESTILO PROBLEMÁTICA La falta de capacitación y orientación por parte de peritos en la materia hacia los integrantes del Ayuntamiento OBJETIVOS Mantener el estado de derecho y administración expedida de justicia a la ciudadanía en general. POLÍTICAS Establecer la normatividad necesaria para mantener dentro de un marco jurídico el estado de derecho que debe prevalecer los ciudadanos y el gobierno municipal, así como en relación, con los demás ámbitos de gobierno. ESTRATEGIAS Propiciar una cultura social en términos de conocimiento y cultura de los conceptos de justicia y su administración así como de los puntos constitucionales elementales para los ciudadanos.

EJE: SEGURIDAD Y JUSTICIA REGLAMENTOS PROBLEMÁTICA La Falta de Reglamentos y ordenamientos que regulen todos los ámbitos del Gobierno Municipal OBJETIVOS Contar con Reglamentos para cada una de las dependencias y áreas de la Administración Pública y las funciones que desempeñen los mismos. POLÍTICAS Reglamentación de las actividades y funciones. Coordinación con otras dependencias. Combate a la corrupción. ESTRATEGIAS Capacitación del personal Mejora en instalaciones y material de trabajo Vehículos necesarios para la inspección y vigilancia del municipio. Clasificación de cada uno de los giros.

Una vez analizada la problemática existente para cada uno de los ejes de desarrollo y en los puntos y temas que integran dichos ejes se hace el siguiente análisis de la problemática mas importante del municipio dándole un orden de importancia y buscando con que otros efectos o con que otros problemas de para poder diseñar un apartado estratégico que coordine y dirija el plan de desarrollo del municipio de Acatlán de Juárez. Por consiguiente listaremos los problemas mas importante en el municipio que concuerdan con los problemas señalados en los planes de esta región para buscar las estrategias obras y proyectos que el Gobierno municipal con la ayuda de las dependencias estatales, federales, así como de la iniciativa privada se comprometa a resolverlos en los próximos diez años. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA E IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS ESTRATÉGICOS DEL MUNICIPIO ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO:

Nº PROBLEMA EFECTO O RELACIÓN

1 Baja calidad en la educación 49 2 Deserción y reprobación escolar 11 3 Necesidad de cobertura en todos los niveles de

educación 49

4 Falta de planteles educativos 3 5 Carencia de recursos requeridos para las

unidades de Salud del Municipio. 6

6 Falta de atención hospitalaria de segundo nivel 49 7 Falta de infraestructura deportiva e instalaciones 8 8 Requerimiento de condiciones técnico materiales

para el fomento deportivo 49

9 Falta de la prevención de delitos contra la salud 10 10 Inseguridad publica. 49 11 Aumento del pandillerismo 10 12 Ineficiencia en la procuración y administración de

justicia. 47

13 Alto numero de accidentes en las carreteras que cruzan el Municipio.

15

14 Falta de infraestructura carretera 13 15 La falta de programas y recursos humanos para

el cuidado de la protección civil 47

16 Falta de instalaciones adecuadas para la detención de delincuentes e infractores

10

17 Poca promoción y difusión al desarrollo turístico del Municipio

47

18 Falta de infraestructura para alojamiento de turistas.

17

19 Ausencias de programas de transferencia de tecnología, producción, comercialización e industrialización agrícola.

20

20 Falta de rentabilidad en la actividad agrícola, ocasionando abandono en el campo.

51

21 Poca actividad en la producción de hortalizas 20 22 Poca promoción e incentivos para la instalación

de corredores industriales que generen nuevas inversiones y empleos

48

23 Falta de una política de promoción económica en el municipio.

50

24 Falta de usos de suelo para la instalación de industrias.

50

25 Falta de reglamentación para el control de la obra publica

47

26 Deficiente planeacion y control de la obra publica.

47

27 Falta de mercados para comercializacion de productos agrícola

50

28 Falta de planes de desarrollo urbano 33 29 Falta de infraestructura urbana y vialidades 49 30 Falta de reglamentos para la construcciones y

edificaciones 47

31 Ineficiente planeacion para la incorporación de suelo social al crecimiento urbano

47

32 Crecimiento de asentamientos irregulares. 49 33 Falta de promoción para desarrollos urbanísticos

de objetivo social 47

34 Falta de un levantamiento real de la red de agua potable y alcantarillado

37

35 Falta de programas que concienticen y promuevan la conservación del agua

47

36 Falta de programas para la regularización de adeudos de los usuarios del agua potable

44

37 Obsoleta e inadecuada de la red de distribución del agua.

49

38 Ausencia de un plan para el aprovechamiento de las aguas pluviales.

35

39 Ausencia de reglamentos de ecología en el municipio

47

40 Carencia de plantas de tratamiento para cuencas y ríos

44

41 Falta de planes para localizar y comprar terrenos para los rellenos sanitarios.

44

42 Falta de lugares de esparcimiento como parques y jardines

44

43 Falta de presupuesto para la compra de vehículos para la prestación de los servicios públicos.

47

44 Falta de recursos económicos para realizar inversiones públicas.

47

45 Falta de ejecución de procesos administrativos para la recuperación de recursos

47

46 Falta de tecnificación de los sistemas de recaudación y administración de los recursos públicos.

47

47 Ineficiencia en los servicios gubernamentales 44 48 Desempleo 49 49 Bajas condiciones en la calidad de vida 48 50 Falta de industrias y empresas que generen

empleos 48

51 Alta migración de jóvenes. 23 52 Contaminación 49

IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS ESTRATÉGICOS DEL MUNICIPIO ESQUEMA CAUSA/EFECTO

Una vez analizado el esquema se pueden identificar los problemas más importante y estratégicos que debe resolver el Gobierno Municipal y que en este Plan de Desarrollo Municipal han sido plenamente identificado, para lo cual se plantearon los objetivos y estrategias de manera particular de acuerdo a cada uno de los ejes y en cada una de sus comisiones, para lograr las metas que ayuden a resolver los mismos. Los Problemas estratégicos del Municipio de Acatlán de Juárez son los siguientes:

1. Bajas condiciones en la calidad de vida (49) 2. Ineficiencia en los servicios gubernamentales (47) 3. Inseguridad Pública (10) 4. Falta de recursos económicos para realizar inversiones

públicas (44) 5. Falta de industrias y empresas que generen empleos (50) 6. Falta de rentabilidad en la actividad agrícola (20) 7. Necesidad de cobertura en todos los niveles de educación (3) 8. Desempleo (48) 9. Alta inmigración de jóvenes (51) 10. Falta de una política económica en el Municipio. (23)

El Gobierno Municipal planeará y dictaminará en primer término su Agenda Municipal en función de los problemas estratégicos antes mencionados.

CARTERA DE PROYECTOS:

El Gobierno Municipal dentro de este Plan de Desarrollo Municipal que se realiza en el 2004, trata de cubrir dentro de esta cartera de proyectos las acciones que deberán tomar este Gobierno y los subsecuentes para tratar de resolver en gran medida los problemas y necesidades estratégicos antes señalados; por eso enunciamos aquí las siguientes acciones dentro de cada uno de las mesas están integradas en el COPLADEMUN y que deben contener el Plan de Desarrollo Municipal de Acatlán de Juárez, Jalisco.

ASISTENCIA SOCIAL. − Construcción de un Edificio funcional y adaptado para las actividades que

realiza el Centro de Desarrollo Integral de la Familia (D.I.F.), dado que las condiciones actuales del edificio donde se realizan estas actividades son deplorables.

− Construcción de un nuevo Plantel para Educación primaria en Bellavista, la razón es que para una población de aproximadamente 10,000 habitantes cuenta con un solo modulo con dos turnos donde se desenvuelve la Educación primaria.

− Acabar con el rezago de falta de escrituración de terrenos donde se realizan actividades públicas para que el Ayuntamiento cuente con la certeza jurídica y engrandezca su patrimonio, logrando con esto el poder invertir de manera segura y así adecuar espacios para el esparcimiento y la práctica de deportes.

− Construcción de un nuevo edificio de Seguridad Pública Municipal, actualmente la Dirección de Seguridad Pública Municipal no cuenta con un edificio apto ni adaptado a las necesidades que se requieren sobretodo como centro de detención.

− Rehabilitación del Teatro y Auditorio del Centro Cultural − Rehabilitación de los panteones Municipales existentes para poder prestar

los servicios de manera adecuada ya que los existentes prestan los servicios de manera deficiente , ya que les faltan servicios básicos como descansos y baños, así como bardas perimetrales, además de que son insuficientes.

− Construcción de una sala de velación pública en la localidad de Bellavista, ya que no cuenta con este servicio de manera pública o privada y la velación se realiza en los domicilios particulares de los familiares de la persona fallecida.

− Construcción de un Panteón nuevo en la cabecera Municipal o concesionar el servicio a los particulares, debido al poco espacio que tiene de reserva el actual Panteón público.

− Capacitar y cuidar el respeto los derechos humanos de los ciudadanos haciendo hincapié en las áreas de detención y seguridad pública

− Construcción de un albergue o edificio que garantice la protección y cuidado de los núcleos de población que sean afectado por eventualidades o siniestros que pudieran ocurrir dentro de nuestro municipio

DESARROLLO ECONÓMICO − Establecer Programas alternativos para la elaboración de productos

derivados de la leche. − Planes Parciales de los Centro de Población, uno nuevo para Bellavista y

actualizar el existente en la cabecera Municipal que regule y delimite los centros de posible explotación industrial, comercial o de servicios para facilitar la instalación de los anteriores mencionados dentro de nuestro Municipio, para la generación de nuevas fuentes de empleo que mejoren el ingreso real de los habitantes y así mejorar la calidad de vida de los mismos.

− Promoción del punto geográfico que ocupa el municipio en el sur de Jalisco para el posible establecimiento de núcleos de comercio, como lo puede ser un centro de abastos, así como la posible ubicación de centros de distribución de bienes y servicios para la zona metropolitana.

− Construcción de una cámara de refrigeración en el Rastro Municipal, cambiar el horario de matanza e implementar un programa de inspección,

así como atraer la matanza de otros municipios, dada la capacidad del rastro municipal existente.

DESARROLLO URBANO − Establecer un reglamento que delimite y rija los monumentos y el centro

histórico del municipio, así como la declaración de los mismos por parte del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH).

− Lograr reducción de costo de la obra pública, adquiriendo un modulo de maquinaria.

− Revisar y adecuar el Plan Parcial de Centro de población para la cabecera Municipal, aumentado su radio de acción para fomentar y promocionar el municipio para la creación de nuevos centros habitacionales, así como corredores industriales y áreas de comercio, y así facilitar la instalación adecuada de centros habitacionales, fabricas y comercios.

− Realización del Plan Parcial de Centro de población para la localidad de Bellavista, que cuenta con una población mayor a los 10,000 habitantes y con un crecimiento desmedido y acelerado.

− Ampliar la línea de alejamiento del Dren Magdalena. − Ampliar la línea de alejamiento del colector de aguas negras de Bellavista. − Construcción de dos plantas de tratamiento. − Implementar cambio de sistema de alumbrado a lámparas suburbana de

100w vapor de sodio. − Ejecutar la apertura de nuevas vialidades de acuerdo a como son proyectas

en los Planes parciales de Centro de población para la cabecera municipal y la población de Bellavista

− Construcción del Parque Ecológico “La Lomita”. − Aumentar el número de unidades deportivas, así como la diversificación de

deportes que se practiquen en ellas dentro del municipio. − Crear un Reglamento de Construcción y Desarrollo Urbano, aplicable a las

necesidades y condiciones generadas en el Municipio. − Modificación y adecuación de redes de agua potable en todo el Municipio

debido a la antigüedad de estas. − Perforación de pozos para suministro de agua potable en la población de

Bellavista así como en la Resolana, y la dotación de infraestructura necesaria para la captación, distribución, medición y control, para el abasto de los centros de población.

SEGURIDAD Y JUSTICIA

− Creación de un Reglamento Municipal de Ecología − Adquisición de Vehículos nuevos y económicos para renovar y ampliar el

parque vehicular del Municipio existente. − Crear una Rotonda de hombres ilustres del Municipio − Realizar un calendario conmemorativo de fechas históricas con hechos y

personajes del Municipio. − Publicación de Leyes y Reglamentos existentes y creación de nuevos

Reglamentos que contribuyan a un sano ordenamiento y regularización de las actividades, y que se adapte a las condiciones del Municipio.

CULMINACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL: Por lo anterior y en cumplimiento a mi obligación que me dicta la Ley de Planeación del Estado de Jalisco, como Presidente Municipal, presenté al Pleno del Ayuntamiento la Propuesta del Plan de Desarrollo Municipal, para que fuera turnada y analizada por cada una de las comisiones que tienen asignados cada uno de los integrantes de este Ayuntamiento para su aprobación, modificación o cambios que consideraran pertinentes para que fueran integrados al Plan de Desarrollo Municipal, y así para en un término de 60 días como lo marca la Ley antes mencionada, sea aprobado y ratificado por este Ayuntamiento, siendo presentada la propuesta de Plan de Desarrollo Municipal en la última sesión ordinaria del mes de Junio de 2004.

ATENTAMENTE

C. REMIGIO GARCÍA VILLEGAS PRESIDENTE MUNICIPAL

UNA VEZ CONCLUIDO ESTE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DONDE EL H. AYUNTAMIENTO HACE UN DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA QUE IMPERA EN EL MUNICIPIO, ASÍ MISMO PROYECTA Y PLANEA EL DESARROLLO A FUTURO, PARA QUE EL MISMO SIRVA COMO GUÍA DE REFERENCIA DE TODAS LAS ACTIVIDADES Y ACCIONES DEL PRESENTE GOBIERNO Y LOS CONSECUENTES GOBIERNOS MUNICIPALES, SE APRUEBA EL PRESENTE PLAN DE DESARROLLO

2004-2014, POR UNANIMIDAD DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO EN SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 27 DE AGOSTO DE 2004. PARA SU PUBLICACIÓN Y OBSERVANCIA SE PROMULGA EL PRESENTE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PARA ACATLÁN DE JUÁREZ, JALISCO A LOS 27 VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE 2004 DOS MIL CUATRO.

PRESIDENTE MUNICIPAL

C. REMIGIO GARCÍA VILLEGAS

REGIDORES

C. JORGE RODRÍGUEZ RUIZ C. CATALINA GONZÁLEZ FUENTES

C. JUAN EFRÉN LÓPEZ RODRÍGUEZ

C. ALFREDO ZARATE MENDOZA

C. SALVADOR GAMA CÁRDENAS C. HERMELINDA MEDINA VILLANUEVA

C. MIGUEL RODRÍGUEZ JAIMES C. BERNARDO MARTÍNEZ FUNEZ

C. ZACARIAS AVILA BARBA

REGIDOR Y SINDICO

C. MIGUEL CÓRDOVA CARBAJAL

SECRETARIO GENERAL

C. LIC. JUAN JESÚS BRAVO RAMÍREZ

El presente Plan de Desarrollo Municipal de este Municipio de Acatlán de Juárez, Jalisco cuenta con 112 fojas útiles.