Basado en el Capítulo 9 de:Microeconomía

Robert Pindyck

Chapter 9 1

La evaluación de las ganancias y las pérdidas provocadas por la política económica: el excedente del consumidor y del productor

La eficiencia de un mercado competitivo

Los precios mínimos

Chapter 9 2

El mantenimiento de los precios y las cuotas de producción

Los contingentes y los aranceles sobre las importaciones

El efecto de un impuesto o de una subvención

Chapter 9 3 Chapter 9 4

PARA EFECTOS DEL PRESENTE CAPÍTULO RECUERDE QUE:

Es el beneficio o valor total que reciben los consumidores por encima de lo que pagan por el bien

El excedente del consumidor

Es el beneficio total o ingreso que reciben los productores por encima de los costes de la producción de un bien

El excedente del productor

Chapter 9 5

Excedente

del productor

Excedente del productor:

entre 0 y Q0,

los productores reciben

un beneficio neto de la

venta de cada producto.

Excedente del consumidor

Cantidad0

Precio

S

D

5

Q0

Consumidor C

10

7

Consumidor BConsumidor A

Excedente del consumidor:

entre 0 y Q0,

los consumidores A y B

reciben un beneficio neto

por la compra del producto.

Chapter 9 6

¿QUÉ EFECTOS GENERAN LOS CAMBIOS EN EL VALOR DEL

EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR Y DEL PRODUCTOR?

Cuando cambian los excedentes del consumidor y del productor se generan cambios en el BIENESTAR DE LOS CONSUMIDORES y en la EFICIENCIA DE LOS MERCADOS

Los cambios en los excedentes

Los cambios en los excedentes se generan cuando cambian los precios o por las intervenciones del gobierno en los mercados

¿Cómo se generan los cambios?

Chapter 9 7

¿CÓMO SON LOS EFECTOS GENERADOS POR LOS CAMBIOS EN

LOS EXCEDENTES DEL CONSUMIDOR Y DEL PRODUCTOR?

Se producirá una PÉRDIDA DE BIENESTAR cuando los consumidores no pueden maximizar su satisfacción debido a que no es posible

llegar a la curva de indiferencia más alta

Se producirá una PÉRDIDA DE EFICIENCIA cuando no es posible alcanzar el máximo consumo (o producción) posible

Chapter 9 8

La pérdida de los productores

es la suma del rectángulo A

y el triángulo C. Los triángulos

B y C miden conjuntamente

la pérdida irrecuperable

de eficiencia.

B

A C

El beneficio de los

consumidores es la

diferencia entre

el rectángulo A y el

triángulo B.

Pérdida irrecuperable

de eficiencia

Cantidad

Precio

S

D

P0

Q0

Pmax

Q1 Q2

Supongamos que el Estado impone

un precio máximo Pmax inferior

al precio P0 que vacía el mercado.

Cantidaddemandada

Cantidadefectivamente

comprada

Observaciones:◦ La pérdida total es igual al área B + C.

◦ Cambio total de excedente =

(A - B) + (-A - C) = -B - C

◦ La PÉRDIDA IRRECUPERABLE DE EFICIENCIA es la ineficiencia causada por los controles de los precios o cuando la reducción del excedente del productor es superior al aumento del excedente del consumidor.

Chapter 9 9 Chapter 9 10

UNA OBSERVACIÓN IMPORTANTE:

Los consumidores pueden experimentar una gran pérdida en su excedente si, habiendo una distorsión en el mercado, su

demanda es MUY INELÁSTICA

Chapter 9 11

S

D

B

APmax

C

Q1

Si la demanda es suficientemente

inelástica, el triángulo B puede ser

mayor que el rectángulo A. En este

caso, los consumidores sufren una

pérdida neta de los controles de los precios.

Ejemplo:

Controles de los precios.

Cantidad

Precio

P0

Q2

Oferta: QS = 14 + 2PG + 0,25PO

◦ Cantidad ofrecida en billones de pies cúbicos (bpc).

Demanda: QD = -5PG + 3,75PO

◦ Cantidad demandada (bpc).

PG = precio del gas natural en dólares por mil pies cúbicos ($/mpc) y

PO = precio del petróleo en dólares por barril ($/b).

Chapter 9 12

OBSERVE EL SIGUIENTE CASO DEL MERCADO DE GAS NATURAL:

Precio del petróleo: PO = 8$/b (dato).

PG (en equilibrio) = 2$/mpc

Q (en equilibrio) = 20 bpc.

Pero el precio máximo permitido es 1$/mpc.

Entonces Qs (cantidad ‘efectivamente comprada’) será igual a sólo 18 bpc. Es decir que habrá una reducción de 2 bpc.

Chapter 9 13

ENTONCES, SE TIENEN LOS SIGUIENTES RESULTADOS:

Chapter 9 14

B

A

2,40

C

La ganancia de los consumidores es el

rectángulo A menos el triángulo B,

y la pérdida de los productores es el

rectángulo A más el triángulo C.

Cantidad (bpc)0

Precio

($/mpc)

5 10 15 20 25 30

SD

18

(Pmax) 1,00

2,00

0,40

1,00 ¿Cómo se calcula el

valor de las áreas?

Teniendo presente que: 1 bpc = 1.000 millones de mpc.

Si QD = 18, entonces PG = 2,40$ (disposición a pagar)

[18 = -5PG + 3,75(8)]

A = (18.000 millones de mpc) x (1$/mpc) = 18.000 millones de dólares.

B = (1/2) x (2.000 millones de mpc) x (0,40$/mpc) = 400 millones de dólares.

C = (1/2) x (2.000 millones de mpc) x (1$/mpc) = 1.000 millones de dólares.

Chapter 9 15

LOS EFECTOS DE LOS CONTROLES DE PRECIOS SON LOS

SIGUIENTES:

¿Qué valor tuvo la pérdida irrecuperable de eficiencia?

- B - C = - 400 - 1.000 = -1.400 millones de dólares.

Chapter 9 16

CONCLUSIÓN SOBRE LA PÉRDIDA IRRECUPERABLE DE EFICIENCIA:

Chapter 9 17

P1

Q1

A

B

C

Cuando se regula el precio

para que no supere a P1, se

produce una pérdida

irrecuperable de eficiencia

representada por los

triángulos B y C.

Cantidad

Precio

S

D

P0

Q0

Chapter 9 18

P2

Q3

A B

C

Q2

¿Cuál sería la pérdida

irrecuperable

de eficiencia si QS = Q2?

Cuando se regula el

precio para que no sea

inferior a P2 sólo se

demanda Q3. La pérdida

irrecuperable de

eficiencia está

representada por los

triángulos B y C.

Cantidad

Precio

S

D

P0

Q0

Cantidadofrecida

Cantidadefectivamente

comprada

Chapter 9 19

¿CÓMO FUNCIONAN LOS PRECIOS MÍNIMOS?

Los gobiernos a veces tratan de subir los precios por encima de los niveles que vacían el mercado

Trataremos este punto mediante el análisis del precio y el salario mínimos

Chapter 9 20

BA

La variación del excedente

del productor sería A – C – D

(si las empresas decidieran

producir hasta Q2).

Los productores tendrían

motivos para preocuparse.

C

D

Cantidad

Precio

S

D

P0

Q0

Pmin

Q3 Q2

Si los productores producen

Q2 , la cantidad Q2 - Q3

no se vendería.

Chapter 9 21

B La pérdida irrecuperable de

eficiencia está representada por

los triángulos B y C.C

A

wmin

L1 L2

Desempleo

Las empresas no pueden pagar

menos de wmin . Esto da lugar al

desempleo.

S

D

w0

L0L

w

Chapter 9 22

BA

C

Tras la liberalización:

los precios cayeron hasta PO.

La variación del excedente del

consumidor es A + B.

D

La zona D es el coste de

la producción que no se

pudo vender.[ Las líneas aéreas ofrecieron

más pasajes al precio Pmin y

no se vendieron ]

Cantidad

Precio S

D

P0

Q0Q1

Pmin

Q2

El precio anterior a la liberalización

era Pmin.

Chapter 9 23

¿EN QUE CONSISTE UNA POLÍTICA DE

MANTENIMIENTO DE LOS PRECIOS?

EL GOBIERNO FIJA EL PRECIO DE MERCADO DE UN BIEN EN UN NIVEL SUPERIOR

AL DE LIBRE MERCADO Y COMPRA LA CANTIDAD DE PRODUCCIÓN NECESARIA

PARA MANTENER ESE PRECIO

A menudo, el mantenimiento de los precios se combina con incentivos para restringir la producción

La política agrícola de muchos países desarrollados se basa en un sistema de MANTENIMIENTO DE LOS PRECIOS

Chapter 9 24

B

DA

Para mantener un precio Pm,

el Estado compra la cantidad

Qe . La variación del

excedente del consumidor es

- A - B, y la variación de los

productores es A + B + D.

D + Qe

Qe

Cantidad

Precio

S

D

P0

Q0

Pm

Q2Q1

Chapter 9 25

D + Qe

Qe

BA

Cantidad

Precio

S

D

P0

Q0

Pm

Q2Q1

El costo para el Estado es el

rectángulo de puntos Pm(Q2-Q1)

D

Pérdida total

del bienestar

ΔEC = – A – B

ΔEP = A + B + D

Pérdida total del bienestar:

D - (Q2-Q1)Pm

Chapter 9 26

PREGUNTA:

¿Existe algún otro método más eficiente para aumentar el ingreso de los agricultores en A + B + D?

Chapter 9 27

UNA ALTERNATIVA AL MANTENIMIENTO DE PRECIOS:LAS CUOTAS DE PRODUCCIÓN.

El Estado también puede hacer que suba el precio de un bien REDUCIENDO LA OFERTA.

Esto se puede lograr mediante la aplicación de ‘CUOTAS DE

PRODUCCIÓN’

Chapter 9 28

B

A •El excedente del consumidor

se reduce en A + B.

•Variación del excedente del

productor = A - C.

•Pérdida irrecuperable de

eficiencia = B + C.

C

D

Cantidad

Precio

D

P0

Q0

S

Pm

S’

Q1

•Oferta limitada a Q1 .

•La oferta S’ se convierte en Q1 .

Chapter 9 29

B

A

C

D

Cantidad

Precio

D

P0

Q0

S

Pm

S’

Q1

•Pm se mantiene con un incentivo.

•Incentivo para producir sólo hasta Q1:

Incentivo = B + C + D

•Costo para el Estado = B + C + D. Preguntas:

¿Cómo puede el Estado reducir el costo y seguir subvencionando a los agricultores?

¿Qué política le cuesta más al Estado: el mantenimiento de precios o las limitaciones de la superficie cultivable?

Chapter 9 30

BA

Cantidad

Precio

D

P0

Q0

Pm

S

S’

D

C

Oferta: Qs = 1.800 + 240P

Demanda: QD = 3.550 - 266P

El precio (de equilibrio) era P = 3,46 dólares

La cantidad (de equilibrio) era Q = 2.630 millones de bushels, respectivamente.

Chapter 9 31

UN EJEMPLO DEL MERCADO DE EEUU: Sin embargo, el mantenimiento del precio estaba fijado en

3,70 dólares.

Para sostener el precio en 3,70 dólares, el gobierno tuvo que ‘comprar’ la cantidad QE

Entonces:

QD + QE = QDT = 3.550 -266P + QE

QS = QDT

1.800 + 240P = 3.550 - 266P + QE

QE = 506P -1.750

QE = (506)(3,70) -1.750=122 millones de bushels.

Chapter 9 32

Chapter 9 33

D + QE

Comprando 122

millones de bushels,

el Estado subió

el precio que vaciaba

el mercado.

Ps = 3,70$

2.566 2.688

A B C

QE

•AB : pérdidas de los consumidores.

•ABC : ganancias de los productores.

S

D

P0 = 3,46$

2.6301.800 Cantidad

Precio

Variación del excedente del consumidor = (-A -B)

A = (3,70 - 3,46)(2.566) = 616 millones de dólares.

B = (1/2)(3,70-3,46)(2.630-2.566) = 8 millones de dólares.

Variación del excedente del consumidor: -624 millones de dólares.

Chapter 9 34

¿CUÁL FUE EL VALOR DE LA DISMINUCIÓN DEL

EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR?:

Chapter 9 35

¿CUÁL FUE EL COSTO PARA EL GOBIERNO?

3,70$ x 122 millones de bushels = 452 millones de dólares

¿CUÁL FUE EL COSTO TOTAL PARA LA SOCIEDAD?

Costo total = 624$ + 452$ = 1.076 millones de dólares

Chapter 9 36

UN CASO CONCRETO:

A mediados de la década de 1980, la demanda de trigo en EEUU disminuyó hasta el punto que el precio que vaciaba el mercado era

solamente de 1,80 dólares por bushel

Como resultado, el gobierno decidió intervenir para elevar el precio hasta un nivel ‘SOCIALMENTE DESEABLE’

Oferta de 1985: QS = 1.800 + 240P.

Demanda de 1985: QD = 2.580 - 194P.

QS = QD, entonces:

Precio (de equilibrio) P = 1,80 dólares

Cantidad (de equilibrio) Q = 2.232 millones de bushels.

PS = 3,20 dólares (fijado por el Estado).

TUVO QUE IMPONERSE UNA CUOTA DE PRODUCCIÓN DE 2.425 bushels PARA MANTENER EL PRECIO EN 3,20 DÓLARES POR

bushel.

Chapter 9 37

ALGUNOS DATOS:

Compra del gobierno:

QDT = 2.425 = 2.580 - 194P + QE

QE = -155 + 194P

P = 3,20 dólares (precio de mantenimiento).

QE = -155 + 194(3,20) = 466 millones de bushels.

Chapter 9 38

¿QUÉ HIZO EL GOBIERNO?

Chapter 9 39

Cantidad

Precio

1.800

S

D

P0 = 1,80$

2.232

Para subir el precio a 3,20

dólares, el gobierno compró

466 millones de bushels

e impuso una cuota de

producción de 2.425 bushels.

D + QE

S’

PS = 3,20$

1.959 2.425

QE

Compra del gobierno:

Costo para el Estado = 3,20 dólares x 466 = 1.491 millones de dólares.

Pero además, el gobierno aplicó una subvención:

Subvención de 80 centavos = 0,80 x 2.425 = 1.940 millones de dólares.

Costo total = 3.431 millones de dólares.

(cerca de 3.500 millones de dólares).

Chapter 9 40

¿CUÁL FUE EL COSTO PARA EL GOBIERNO?

Chapter 9 41

OTRAS FORMAS DE INTERVENCIÓN:

Muchos países utilizan CONTINGENTES y ARANCELES sobre las importaciones para mantener el precio interno de un

producto por encima de los niveles mundiales

Chapter 9 42

QS QD

Pm

Importaciones

AB C

Eliminando las importaciones,

el precio sube a PO. La pérdida

total que experimentan los

consumidores es A + B + C y la

pérdida irrecuperable de

eficiencia es B + C.

Cantidad

Precio

¿Cómo tendría

que ser un arancel

para obtener el

mismo resultado?

D

P0

Q0

S

En un libre mercado, el precio se iguala

al precio mundial Pm.

Un contingente o arancel sube el precio interno respecto a su valor original de importación.

La zona A es la ganancia de los productores nacionales.

La pérdida del consumidor es A + B + C + D.

Chapter 9 43

Cantidad

Precio

D

S

DCB

QS QDQ’S Q’D

AP*

Pm

Si se utiliza un arancel, el gobierno gana D, por lo tanto la pérdida interior neta es B + C.

Sin embargo, si se utiliza un contingente, el rectángulo D pasa a formar parte de los beneficios de los productores extranjeros. La pérdida interior neta es B + C + D.

Chapter 9 44

Cantidad

Precio

D

S

DCB

QS QDQ’S Q’D

AP*

Pm

Pregunta:◦ ¿Mejoraría la

situación económica del país aplicando un contingente en lugar de un arancel? (analice también las restricciones en las importaciones estadounidenses en la década de los setenta y ochenta).

Chapter 9 45

Cantidad

Precio

D

S

DCB

QS QDQ’S Q’D

AP*

Pm

Chapter 9 46

¿AFECTAN EN LA PRÁCTICA A LOS MERCADOS LAS

POLÍTICAS DE CONTINGENTES Y ARANCELES?

El precio mundial del azúcar ha llegado a ser de 4 centavos la libra, mientras que en Estados Unidos ha oscilado entre

20 y 25 centavos la libra

La elevación del precio interno se debió a la aplicación de un contingente

Producción de Estados Unidos = 15.600 millones de libras.

Consumo de Estados Unidos = 21.100 millones de libras.

Precio de Estados Unidos = 21,9 centavos la libra.

Precio Mundial = 11,1 centavos la libra.

Chapter 9 47

ALGUNOS DATOS:

Elasticidad-precio de la oferta = 1,50

Elasticidad-precio de la demanda = -0,3

Curva de Oferta: QS = -7,83+ 1,07P

Curva de Demanda: QD = 27,45 - 0,29P

P = 25.95 centavos (precio de equilibrio interno) y

Q = 19.930 millones de libras.

Chapter 9 48

OTROS DATOS ADICIONALES:

Chapter 9 49

C

D

B

QS = 4,0 Q’S = 15,7 Q’d = 21,1

Qd = 24,2

A

El costo de los contingentes

para los consumidores fue

A + B + C + D, o 2.400 millones

de dólares. La ganancia que

obtuvieron los productores

nacionales fue el trapezoide

A, o 1.000 millones de dólares.

Cantidad (miles

de millones

de libras)

Precio

(centavos

por libra)

SEEUU DEEUU

5 10 15 20 250

4

8

11

16

20

Pm = 11,1

PEEUU = 21,9

30

Chapter 9 50

C

D

B

QS = 4,0 Q’S = 15,7 Q’d = 21,1

Qd = 24,2

A

Cantidad (miles

de millones

de libras)

Precio

(centavos

por libra)

SEEUU DEEUU

5 10 15 20 250

4

8

11

16

20

Pm = 11,1

PEEUU = 21,9

30

El rectángulo D, 600 millones,

fue la ganancia de los

extranjeros que recibieron una

parte del contingente. Los

triángulos B y C representan la

pérdida irrecuperable de

eficiencia de US$ 800 millones.

Chapter 9 51

CUÁLES SON LOS EFECTOS DE LA APLICACIÓN

DE UN IMPUESTO:

La carga de un impuesto (o el beneficio de una subvención) recae en parte en el consumidor y, en parte, en el productor

Consideremos un IMPUESTO ESPECÍFICO, a saber, un impuesto de una determinada cuantía por unidad vendida

Chapter 9 52

D

S

B

D

A

Los compradores pierden

A + B, los vendedores pierden

D + C, y el Estado recibe

A + D en ingresos. La pérdida

irrecuperable de eficiencia

es B + C.

C

Cantidad

Precio

P0

Q0Q1

Pv

Pc

t

Pc es el precio (incluido el impuesto) que pagan los

compradores. Pv es el precio que reciben los

vendedores, una vez descontado el impuesto.

La carga de un impuesto se reparte más o menos

por igual entre los compradores y los vendedores.

1) La cantidad vendida y el precio del comprador Pc deben encontrarse en la curva de demanda:

QD = QD(Pc).

2) La cantidad vendida y el precio del vendedor Pvdeben encontrarse en la curva de oferta:

QS = QS(Pv ).

3) QD = QS

4) Pc - Pv = impuesto (t)

Chapter 9 53

UNA VEZ QUE SE ESTABLECE EL IMPUESTO

DEBEN SATISFACERSE CUATRO CONDICIONES:

Chapter 9 54

Cantidad Cantidad

Precio Precio

S

D S

D

Q0

P0 P0

Q0Q1

Pc

Pv

t

Q1

Pc

Pv

t

Carga del impuesto que

recae en los compradores

Carga del impuesto que

recae en los vendedores

Elasticidad a medio plazo de la demanda:ED = -0,5

QD = 150 - 50P

ES de la oferta:ES = 0,4

QS = 60 + 40P

QS = QD a 1 dólar y una cantidad de 100mil millones de galones al año (mmg/a).

Chapter 9 55

UN EJEMPLO.¿CÓMO AFECTARÍA UN IMPUESTO DE 50 CENTAVOS POR

GALÓN DE GASOLINA?

QD = 150 - 50Pc = 60 + 40Pv = QS

150 - 50(Pv+ 0,50) = 60 + 40Pv

Pv = 0,72

Pc = 0,5 + Pv

Pc = 1,22 dólares

Q = 150 -(50)(1,22) = 89.000 millones de galones al año.

Q desciende un 11 por ciento.

Chapter 9 56

RESULTADOS:

Chapter 9 57

D

A

Pérdida de excedente del

consumidor

Pérdida de excedente

del productor

Pv = 0,72

Pc = 1,22

Cantidad (miles de

millones al año)

Precio

(dólares por

galón)

0 50 150

0,50

1,50

Los ingresos anuales generados

por el impuesto son 0,50 x 89

ó 44.500 millones de dólares.

El comprador paga 22 centavos

del impuesto, y el productor

paga 28 centavos.

SD

60 89

t = 0,50

11

100

P0 = 1,00

Chapter 9 58

D

A

Pérdida de excedente del

consumidor

Pérdida de excedente

del productor

Pv = 0,72

Pc = 1,22

Cantidad (miles de

millones al año)

Precio

(dólares por

galón)

0 50 150

0,50

1,50

SD

60 89

t = 0,50

11

100

P0 = 1,00

Pérdida irecuperable

de eficiencia = 2.750 millones

de dólares al año.

Chapter 9 59

PROPORCIÓN QUE SE TRASLADA A LOS CONSUMIDORES:

ES / (ES - Ed)

Por ejemplo, cuando la demanda es totalmente inelástica, (Ed = 0), la proporción que se traslada es 1 y todo el impuesto recae en los

consumidores

PROPORCIÓN QUE SE TRASLADA A LOS PRODUCTORES:

- Ed / (ES - Ed)

Chapter 9 60

¿CÓMO SE ANALIZA UNA SUBVENCIÓN?

Las SUBVENCIONES pueden analizarse de la misma forma que los impuestos

En realidad, pueden concebirse como un impuesto negativo

El precio de los vendedores es superior al de los compradores

Chapter 9 61

D

S

Cantidad

Precio

P0

Q0 Q1

Pv

Pc

s

Al igual que un impuesto,

el beneficio de una

subvención se reparte

entre los compradores y

los vendedores,

dependiendo de las

elasticidades relativas

de la oferta y la demanda.

Con una subvención (s), el precio Pc está por debajo del precio subvencionado Pv, de manera que: s = Pv - Pc

Chapter 9 62

¿CÓMO SE MIDE UNA SUBVENCIÓN?

El beneficio de una subvención depende de:

Ed / ES:

Si el cociente es pequeño, la mayor parte del beneficio corresponde al consumidor.

Si el cociente es alto, el productor es el que más se beneficia.

Chapter 9 63

¿QUÉ CARACTERÍSTICAS TIENE UNA

SUBVENCIÓN?

Chapter 9 64

¿PUEDEN FALLAR LOS MERCADOS

COMPETITIVOS?

Sí. Los mercados competitivos pueden fallar (ser ineficientes) por las siguientes razones:

POR EXTERNALIDADES:Es decir, cuando se producen costos o beneficios que no se

reflejan en el precio de mercado (por ejemplo, la contaminación del medio ambiente)

POR FALTA DE INFORMACIÓN:La carencia de información hace que los consumidores no puedan

tomar decisiones de compra que maximicen la utilidad

La intervención del Estado en estos mercados puede aumentar la eficiencia.

Pero la intervención del Estado cuando NO

HAY FALLOS DEL MERCADO puede producir INEFICIENCIA o una PÉRDIDA IRRECUPERABLE DE

EFICIENCIA.

Chapter 9 65

¿CÓMO SE PODRÍAN SOLUCIONAR LOS FALLOS

EN LOS MERCADOS COMPETITIVOS? Para analizar una amplia variedad de

medidas económicas pueden utilizarse sencillos modelos de oferta y demanda.

En todos los casos, se utilizan los excedentes del consumidor y del productor para evaluar las ganancias y las pérdidas de los consumidores y los productores.

Chapter 9 66

Cuando el gobierno establece un impuesto o concede una subvención, el precio normalmente no sube o baja en toda la cuantía del impuesto o de la subvención.

La intervención del Estado generalmente provoca una pérdida irrecuperable de eficiencia.

Chapter 9 67

Prof. Carlos García Sandoval

Derechos reservados © 2008

Chapter 9 68