CAPITULO4EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL I.- CONCEPTODE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA).- La Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento jurdico-administrativo cuyo objetivoes recoger de informacin reali!ar su an"lisis prediccin del mismo destinado a anticipar corregir yprevenir los posibles efectos directos e indirectos #ue la ejecucin de una determinada obra o proyectocausa sobre el medio ambiente. $ermitiendo a la Administracin adoptar las medidas adecuadas a suproteccin.La evaluacin de impacto ambiental -EIA- es un proceso destinado a mejorar el sistema de toma dedecisiones p%blicas y orientado a resguardar #ue las opciones de proyectos programas o polticas enconsideracin sean ambiental y socialmente sustentables. Esteprocesosevinculaconlaidentificacin laprediccinylaevaluacindeimpactosrelevantesbeneficiosos o adversos. &ebe contar necesariamente con una orientacin de tipo procesalmultidisciplinariaeinteractiva alcan!andodeestamaneraunamejorcomprensindelasrelacionese'istentes entre lo ecolgico lo social lo econmico y lo poltico. La EIA se aplica a actividades y proyectos de desarrollo #ue sean emprendidos por el sector p%blico oprivado( e incluye el an"lisis de alternativas y medidas de mitigacin #ue buscan la minimi!acin oeliminacin de las consecuencias adversas y la optimi!acin o potenciacin de las positivas.)adave!m"slaEIA est"siendovistacomounmecanismoclaveparalograr#uelasociedadcivilparticipe y as se involucre en el proceso de planificacin.II.- POR QU ES IMPORTANTE LA EIA.-$or#ue*ademostradoseruna*erramientafundamental paramejorarlaviabilidadalargopla!odemuc*os programas y proyectos de desarrollo. Adem"s su uso puede contribuir de manera definitiva aevitar errores u omisiones #ue pueden implicar altos costos ambientales sociales y+o econmicos.III.- OBJETIVOS DE LA EIA.- ,on-.- $roveer informacin sobre los potenciales impactos de una actividad propuesta...- &iscutir detalladamente los m/todos para mitigar o reducir los impactos.0.- Ayudaralaspersonasoinstituciones#uetienen#uetomar decisionessobrelaviabilidaddelaactividad propuesta.IV.- QUINES ESTN INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE EIALa Evaluacin de Impacto Ambiental es un proceso formal conducido y controlado por una autoridad deaplicacin gubernamental mientras #ue los Estudios de Impacto Ambiental generalmente sonresponsabilidad del proponente del emprendimiento sea /ste del sector p%blico o privado.En algunossupuestos la EIA re#uiere de la participacin de e#uipos multidisciplinarios en particular cuando se *adetectadolae'istencia detemas complejos odem%ltiples efectos. Enotros casos unacomisinindependiente a trav/s de un monitoreo e'terno del proceso es la responsable de controlar la gestin yla calidad durante el desarrollo de la EIA.V.-PORQUINVOLUCRAR A LA GENTE Y COMUNIDADESLOCALESDURANTEELPROCESO DE EIALa e'periencia demuestra #ue los emprendimientos #ue le son impuestos a las poblaciones locales y susorgani!aciones usualmente no son percibidos como propios o #ue satisfagan e'pectativas consideradascomo prioritarias. Esto puede redundar en falta de apoyo por parte de la comunidad o m"s aun en unafuente de conflictos en particular cuando 1los afectados1 por el proyecto no son convocados. 2uedamanifiestaentonces lanecesidaddeinvolucraralasociedadcivil atrav/sdediferentesinstanciasrepresentativas durante las distintas etapas de las #ue se compone el ciclo de un proyecto o programa dedesarrollo.VI.- GRAFICA PAR LA DETERMINACION DEL IMPACTO AMBIENTAL. grafica par la determinacin del impacto ambientalt 3omento actual(t! 3 momento de inicio de la accin(t" 3 momento de inicio del impacto t# 3 momento de finali!acin de la accint$ 3 momento de inter/s consideradoVII.- QUE PARTES COMPONE UNA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL,on dos partes fundamentas4EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO E%IA( EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL).&.-PROYECTO .5n proyectoes unconjunto deacciones #ue seplanificanafin de conseguir unametapreviamenteestablecida para lo #ue se cuenta con una determinada cantidad de recursos.6odoproyecto ya sea#uetengafines personales (por ejemplo unamodificacinal *ogar olaconstruccindeunmueble) profesionales (lacreacindeunaempresa olaconstruccindeunaestructura) o investigativos (un proyecto cientfico) posee una estructura dividida en fases #ue permitendar finalmente el la meta u objetivo establecido.A.- FASE DE UN PROYECTO.- ,on tres4 I'"$"! !()*$"+' , $")**)&.- I'"$"!- Es el comien!o de la operacin o construccin o e'ploracin..- O()*$"+'- Es el tiempo en #ue el proyecto opera sea para e'traer algo procesar servicios etc./.- C")**)- Es el t/rmino o fin del proyecto.B.- CLASES DE PROYECTOS.- ,on los siguientes4.- P*!,)$t!% A0*!()$1*"!%- Abarca todo el campo de produccin animal y vegetal.2.- P*!,)$t!%"'31%t*"4)%-)omprendetodaactividadmanufacturera industriae'tractiva lapescaminera agricultura actividad pecuaria.$.-P*!,)$t!%3)"'#*)%t*1$t1*%!$"4-6ienelafuncindeatenderlasnecesidadesb"sicasdelapoblacin como salud educacin abastecimiento de agua redes de alcantarillado viviendaordenamiento espacial urbano y rural.3.- P*!,)$t!% 3) "'#*)%t*1$t1* )$!'+5"$-,on las unidades productivas #ue proporcionar"n a laactividad econmica directo o indirectamente ciertos insumos bienes o servicios de utilidad generalcomo energa el/ctrica transporte y comunicaciones proyectos de construccin carreteras ferrocarrilesaerovas puertos centrales el/ctricas sistemas de telecomunicacin sistemas de informacin etc.).- P*!,)$t!% 3) %)*6"$"!%-)uyo propsito no es producir bienes materiales sino prestar servicios decar"cter personal material o t/cnico ya sea mediante el ejercicio profesional o a trav/s de instituciones.,e incluye los trabajos de investigacin tecnolgica o cientfica la comerciali!acin de los productos deotras actividades y los servicios sociales #ue no est/n incluidos en la infraestructura social.C.- SELECION DE PROYECTOS.- La seleccin puede derivar a4-.- Estudios sectoriales ..-$rograma global de desarrollo 0.- Estudio de mercado 7.- Aprovec*amiento de recursos naturales 8.- $royectos de obras civiles e infraestructuras.Etc.D.- ETAPAS DE UN PROYECTO.- &.- P)*#"4 P*)4"5"'*- Identificacin de la idea..- P*) #$t"2"4"33- Anteproyecto preliminar /.- F$t"2"4"33- Anteproyecto definitivo4.- P*!,)$t! 3)#"'"t"6!.E.- CONTENIDO DE UN PROYECTO. a.- Estudio de mercado b.- 6ama9o c.- locali!acin d.- Ingeniera de proyecto e.- Inversiones f.- $resupuesto de costos e ingresosg.- :inanciamiento *.- ;rgani!acin y ejecucinF.- EVALUACION DE UN PROYECTO.-El objetivo b"sico de todo estudio econmico de un proyecto es evaluarlo o calificarlo y compararlocon otros proyectos conforme a una determinada escala de valores a fin de establecer un orden deprelacin. Esta tarea e'ige precisar las #ue en definicin se denominan < ventajas y desventajas= de laasignacin de recursos a un fin dado se debe establecer cu"les son los patrones de comparacin #ue sevan *a utili!ar y cmo se podra medir. ..- EL E%IA (ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL).A.- CONCEPTO DEE%IA.- aloracin del impacto0.- $lan de mitigacin7.- ?onitoreo&.- I3)'t"#"$$"+'3)4 "5($t!.-6ienepor finalidadidentificar los posibles impactos #uepuedanpresentarse durante la fase de construccin u operacin del proyecto as como sus alternativa. Es unaactividad crtica en el proceso de la EIA. Identificar si el impacto es positivo o negativo...- V4!*$"+' 3)4 "5($t!.- &eterminar si el impacto negativo es pe#ue9o moderado o crtico/.- P4' 3) M"t"0$"+'.- &efinir el plan con #ue se va actuar sobre un impacto negativo crtico.4.- M!'"t!*)!.- ,eguimiento en el tiempo a los impactos crticos determinados en el EsIA y #ue *a sidoaprobadoporel ministeriocorrespondienteparasabersilaempresa cumple conlo dispuesto ensuestudio.C.- CATEGOR7ASDEL ESTUDIO.- Los principales son4&.- DIA.- Es una D)$4*$"+' 3) I5($t! 52")'t4 (DIA)8 $1,!% )%t13"!% es evaluar los impactosambientales y sociales causados por proyectos clasificados como )ategora I es decir proyectos #uenoinvolucran potenciales impactos ambientales y sociales significativos. Es un documento oficial en el cual se recoge el resultado de unaevaluacindeimpactoambiental #ue no cuenta con impactos crticos y de sus alegaciones. Es un documento obligatoriopara la construccin de infraestructuras en una gran cantidad de pases.2.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO,e elabora con la finalidad de cumplir con las e'igencias legales establecidasy cuya ejecucin puedaoriginar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados ominimi!ados mediante la adopcin de medidas f"cilmente aplicables originadas como producto de lareali!acin de un proyecto obra civil e'plotacin minera met"lica o no met"lica u otros.3.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADOAn"lisis #ue incluye a#uellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin puede producir impactosambientales negativos de significacin cuantitativa o cualitativa #ue ameriten un an"lisis m"s profundopara revisar los impactos y para proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.4.- OTROS:-EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA-ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR-ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARCIAL-ESTUDIO DE LNEA DE BASE O DIAGNSTICO SOCIO-AMBIENTALVIII.- QUE PROBLEMAS TENEMOS EN LOS NIVELES DE PLANIFICACIN PROYECTOS PROGRAMASPLANES POLITICASLo #ue re#uieren considerar las $olticas los $rogramas y los $lanes para apoyar a los $royectos y lo#ue re#uieren considerar los $royectos para enmarcarse en los $lanes $rogramas y $oliticas.I9.- CONTENIDOMSCOMUNESDELOSESTUDIOSDEIMPACTOAMBIENTALOESTRUCTURA BASICA DE UN ESTUDIO DEIMPACTO AMBIENTAL.- &.- D)%$*"($"+' 3)4 (*!,)$t!..- D)#"'"$"+' 3) 4$'$)% , :*)% 3) "'#41)'$"/.- E4)5)'t!% 3)4 52")'t) ! L;') 3) B%)4.- I3)'t"#"$$"+' , $1't"#"$$"+' 3) "5($t!