CAÑETE
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-3- II RESUMEN El presente texto de investigación lo he confeccionado con la finalidad de contribuir con el Sur Chico de Lima, teniendo en cuenta un elemento importante que es la planificación, la misma que cumple un rol importante para el desarrollo turístico en el largo plazo, entendiéndose como una política de estado el de corregir un desarrollo turístico sostenible. El objetivo consiste en aportar contenidos metodológicos para el desarrollo turístico, contribuyendo de esta manera la mejora de la calidad de vida de sus habitantes y a un mantenimiento o aumento de la biodiversidad existente, así como favorecer la diversificación económica de las áreas dependientes casi siempre de dominante rural y a menudo se propone como motor el turismo en sus diversas modalidades para lo que se debe de tener en cuenta el territorio, la población, los rasgos del espacio edificado; las infraestructuras y los equipamientos, la actividad productiva. La presencia del área metropolitana relativamente dinámica provoca fenómenos de despoblamiento del medio rural, presenta algunas áreas atractivas por su medio natural y en paisaje humanizado, se pasa de estudios de marginación a procesos de integración, radicando la clase en que estos procesos de integración sean equilibrados, es ahí donde la planificación sobre la base del desarrollo trabaja un papel importante, asimismo desarrollando políticas coherentes y mecanismos de gestión que promuevan la integración de la municipalidad provincial y distrital, desarrollando campañas de sensibilización hacia los valores paisajísticos que constituyen oportunidades de desarrollo.
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UN TRABAJO DE INVESTIGACION SOBRE EL TURISMO EN CAÑETE
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II RESUMEN
El presente texto de investigación lo he confeccionado con la finalidad de
contribuir con el Sur Chico de Lima, teniendo en cuenta un elemento importante
que es la planificación, la misma que cumple un rol importante para el desarrollo
turístico en el largo plazo, entendiéndose como una política de estado el de
corregir un desarrollo turístico sostenible. El objetivo consiste en aportar
contenidos metodológicos para el desarrollo turístico, contribuyendo de esta
manera la mejora de la calidad de vida de sus habitantes y a un mantenimiento o
aumento de la biodiversidad existente, así como favorecer la diversificación
económica de las áreas dependientes casi siempre de dominante rural y a
menudo se propone como motor el turismo en sus diversas modalidades para lo
que se debe de tener en cuenta el territorio, la población, los rasgos del espacio
edificado; las infraestructuras y los equipamientos, la actividad productiva.
La presencia del área metropolitana relativamente dinámica provoca fenómenos
de despoblamiento del medio rural, presenta algunas áreas atractivas por su
medio natural y en paisaje humanizado, se pasa de estudios de marginación a
procesos de integración, radicando la clase en que estos procesos de integración
sean equilibrados, es ahí donde la planificación sobre la base del desarrollo
trabaja un papel importante, asimismo desarrollando políticas coherentes y
mecanismos de gestión que promuevan la integración de la municipalidad
provincial y distrital, desarrollando campañas de sensibilización hacia los valores
paisajísticos que constituyen oportunidades de desarrollo.
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III INTRODUCCIÓN
El presente texto es una introducción a la planificación turística, que incide de
forma especial en el marco conceptual que justifica la intervención, pública o
privada, en la planificación de esa tipología de territorios. Las actividades
turísticas en los espacios rurales y naturales se defienden si a través de las mismas
se mantiene o se mejora la biodiversidad existente a largo plazo. La planificación
se justifica porque la biodiversidad, los paisajes, el disfrute y goce de la
naturaleza, etc., son bienes públicos que el mercado no asigna eficientemente, lo
cual implica la conveniencia de disponer de un marco de objetivos
socioeconómicos y de los medios para poderlos alcanzar (el plan), que
garanticen la protección de los valores naturales y rurales tradicionales.
Va dirigido a aquellos que desde la óptica pública poseen alguna responsabilidad
turística en el manejo de espacios rurales o naturales, y a aquellos que desean
establecer alguna actividad o negocio turístico en los mismos, intentando
transmitir una visión en perspectiva de los costes sociales y medioambientales en
que se puede incurrir por ausencia de planificación, colaboración público-privada
y consenso.
Este trabajo se estructura en tres partes o secciones: una primera dedicada al
marco teórico, una segunda en la que expone la caracterización de la
planificación turística en espacios rurales y naturales y una última parte dedicada
a comentar algunos esquemas y enfoques de planificación.
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IV MARCO TEORICO
El turismo según la Organización de Naciones Unidas y la Organización Mundial
de Turismo (OMT, ONU, 1994) consiste en “el desplazamiento fuera del
entorno habitual de residencia por un periodo máximo de un año, motivado
por razones de carácter no lucrativo”.
El desplazamiento de personas (consumidores) hacia un destino determinado por
motivos turísticos provoca un aumento en la demanda de bienes y servicios,
introduzcan cambios para adaptarse a esa nueva situación.
El Estado también interviene durante este proceso de intercambio (mercado) a
través de diferentes mecanismos, como respuesta ante los fallos que produce el
sistema de economía de mercado, que también se ponen de manifiesto en la
actividad turística: crisis periódicas (por el crecimiento cíclico de la economía),
efectos externos negativos (contaminación), existencia de bienes públicos
(protección contra incendios, faros en la costa), falta de competencia (oligopolio,
monopolio), falta de equidad (desigualdad de rentas e imposibilidad para los
pobres de acceso al mercado).
La presencia de turismo, por tanto, diremos que produce crecimiento económico
en un territorio cuando la producción de bienes y servicios turísticos aumenta
durante un periodo determinado de tiempo, ya sea porque hay un incremento
en los factores de producción disponibles, ya sea porque se produce un aumento
de la productividad.
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Sin embargo, el crecimiento no garantiza en si mismo que los residentes disfruten
de una mejora en su bienestar y calidad de vida. En cambio, si hablamos de
desarrollo económico, entenderemos el mismo como un proceso de crecimiento
que implica cambios estructurales (justicia, política, ciencia, etc.) y mentales
(derechos humanos, educación, etc.), que facilitan un mayor grado de
autonomía y seguridad a los individuos. En los territorios que avanzan hacia el
desarrollo económico, es condición indispensable que se produzca crecimiento,
mientras que en aquellas zonas desarrolladas es frecuente observar tasas de
crecimiento próximas a cero.
Si avanzamos un poco más en la búsqueda de equidad y justicia social a partir de
la aparición de la actividad turística, debemos reorientar nuestros objetivos hacia
el desarrollo humano, el cual implica una mejora efectiva en la calidad de vida
de todos los miembros de una sociedad (mejor educación, salud, nutrición,
reducción de la pobreza, etc).
Sin embargo, todavía podemos ser más ambiciosos en la búsqueda de equidad si
incorporamos a nuestros planteamientos el concepto de desarrollo económico
sostenible, que según WORLD COMMISSION ON ENVIRONMENT AND
DEVELOPMENT (1987) es “aquel que pretende la satisfacción de las necesidades
del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
tender sus propias necesidades”. Aparece, como principal aportación a la noción
de desarrollo, la consideración de las necesidades intergeneracionales y su
implicación en la protección de los recursos y en la capacidad de asimilación de
los residuos.
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Vistas estas consideraciones, ¿qué papel juega la planificación en una sociedad
con una economía de mercado, con presencia de actividad turística, que persigue
como objetivo último el desarrollo sostenible.
La planificación tiene dos acepciones distintas:
a. Como una de las funciones o áreas de intervención del Estado, con el
objetivo de corregir fallos o cubrir deficiencias de la economía de mercado
(junto a otras funciones como ordenación, gestión, fiscalización, etc.). En
aquellas Administraciones donde existe un Área o Departamento de
Planificación suelen llevarse a cabo estudios, entre ellos planes vinculados al
turismo, sobre aspectos como la introducción de algún producto turístico
nuevo, realización de mejoras en la oferta turística, localización y
construcción de instalaciones y equipamientos en zonas rurales y naturales,
diseño y señalización de accesos a recursos de interés turístico, etc.
b. Como un instrumento metodológico para la puesta en marcha de proyectos
que persiguen unos determinados objetivos (ya sea en el campo de la
ingeniería, la docencia, el turismo o cualquier otra actividad humana).
En otras palabras, la planificación turística puede ser entendida, bien como una
política del Estado para conseguir un desarrollo turístico sostenible, bien como
un instrumento metodológico, de uso público o privado, para alcanzar objetivos
turísticos a través de un proceso estructurado de medidas1.
1 Mc Intosh. Planeación Turística 120pp
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Nuestro principal propósito en este texto consiste en aportar contenidos
metodológicos para redactar e implementar planes turísticos promovidos desde
la iniciativa pública o desde la privada, o desde ambas.
En síntesis, resaltamos que en este apartado hemos intentado argumentar que
ante la posible utilización de un espacio rural o natural con fines turísticos, para
contribuir, por una parte, a una mejora de la calidad de vida de sus habitantes
(presentes y futuros), y por otra, a un mantenimiento o aumento de la
biodiversidad existente, se plantea como necesaria en una economía de mercado
la intervención pública para corregir, principalmente, dos problemas que no
resuelve el mercado: la existencia de bienes públicos (que no gestiona el mercado
pero que son muy apreciados por los visitantes) y la producción de
externalidades negativas (que pueden llegar a deteriorar gravemente el producto
global). Una de las vías de intervención es la de la planificación, mediante
métodos diversos, que puede contar con la participación privada o no.
CONSIDERACIONES RESPECTO DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. EL
ESPACIO RURAL O NATURAL TURÍSTICO
La actividad turística en general, y en especial la desarrollada en espacios rurales
o naturales, guarda relación con la política de ordenación del territorio como la
“Expresión espacial de la política económica, social, cultural y ecológica de toda
sociedad”. Sus objetivos fundamentales son:
- Desarrollo socioeconómico equilibrado de las regiones.
- Mejora de la calidad de vida.
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- Gestión responsable de los recursos y del medio ambiente.
- Utilización racional del territorio.
Por tanto, la ordenación del territorio supera al concepto de urbanismo, para
adoptar una perspectiva más amplia que incluye planificación socioeconómica y
protección de la naturaleza y del patrimonio histórico y cultural.
Existen numerosas figuras de ordenación de las zonas rurales y naturales que
persiguen especialmente la protección de los ambientes naturales o antropizados
de especial relevancia, permitiendo un uso social de los mismos con fines de
estudio y disfrute ordenado. En el caso valenciano, por ejemplo, existen siete
figuras diferentes de protección de espacios naturales y cuatro instrumentos de
ordenación ambiental específicos (Plan de Ordenación de los Recursos Naturales
–PORN-, Plan Rector de Uso y Gestión –PRUG-, plan especial, normas de
protección). Como regla general de actuación, la planificación turística en
entornos rurales o naturales debe ser tremendamente respetuosa con las
disposiciones legislativas que inciden sobre los límites en los usos del suelo en el
que pretendemos intervenir, no únicamente por razones legales y ecológicas,
sino también porque el tipo de demanda turística característica de estos espacios
es la más exigente en la protección de los recursos y en la distribución ordenada
de construcciones y actividades. En cualquier caso, en la Comunidad Valenciana,
en el ámbito de los Parques Naturales, sería inviable cualquier plan turístico que
no se ajustara a las determinaciones del PORN y del PRUG aprobados para los
mismos.
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Dado que las actividades turísticas suelen ser consumidoras de abundante suelo y
de espacios de dominio público y que la calidad ambiental es el recurso clave
para el desarrollo turístico en el entorno rural o natural, habrá que buscar el
difícil equilibrio entre impactos positivos y negativos que conduzca a largo plazo
a un desarrollo turístico sostenible.
Cada actividad productiva tiende a localizarse en las áreas del espacio terrestre
que le son favorables (industria maderera donde hay madera, agricultura de
regadío donde hay agua, suelo y clima apropiados, metalurgia donde hay minas
de hierro, etc.). Cada uno de estos espacios toma el nombre de la actividad
predominante, siendo uno de ellos el espacio turístico, en el que predominan las
empresas turísticas. El espacio rural es aquel en el que predominan los campos
cultivados, el espacio natural, aquel en el que sobresalen los elementos naturales.
Conviene aquí fijar una posición de notable importancia: no debemos olvidar
que los territorios en los que pretendemos introducir actividades turísticas son
por definición, rurales o naturales, y, como segundo apellido desearemos que
lleven el de turísticos.
DEL ESPACIO RURAL/NATURAL AL ESPACIO RURAL/NATURAL TURÍSTICO
La existencia del espacio rural o natural turístico está condicionada por la
presencia de atractivos rurales y naturales para algún o algunos segmentos
turísticos. Estos atractivos constituyen la causa principal que motiva un viaje
turístico. Sin embargo, cada vez que alguien emprende un viaje turístico en busca
de uno de esos atractivos genera unas necesidades de transporte, alojamiento,
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alimentación, visitas a lugares, diversiones, compras, para cuya satisfacción se
requiere, entre otras aportaciones, de una serie de construcciones con las
características adecuadas para la prestación de esos servicios.
La localización de la planta turística que permita el acceso de visitantes a un
territorio rural o natural no se localizará únicamente en destino (hoteles,
camping, etc.), sino también en origen (aeropuertos, agencias de viaje, etc.) e in
itinere (autopistas, moteles, etc.).
El espacio rural o natural podrá pasar a convertirse en un destino o centro
turístico si posee atractivos turísticos y aquellos servicios que requiere un viajero
durante el tiempo que permanece en ese territorio. Si por exigencias
medioambientales o por falta de inversiones, los atractivos turísticos y los
servicios al viajero no se encuentran juntos, será necesario contar con vías de
comunicación que permitan completara la oferta de productos y servicios al
visitante.
Si somos capaces, como mínimo, de concretar los límites territoriales sobre los
que se extiende nuestro producto turístico, el que satisface de forma completa al
segmento visitante, habremos avanzado mucho en el campo de la planificación y
la gestión turísticas, puesto que podremos analizar conjuntamente todos los
factores que permiten configurar un producto satisfactorio turístico.
CLASIFICACIÓN DE LOS ESPACIOS RURALES/NATURALES
Siguiendo orientaciones aportadas por Eurostat, podríamos clasificar de manera
muy simple los espacios rurales y naturales de la siguiente forma:
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1. Áreas rurales/naturales limítrofes con espacios acuáticos:
a. Áreas litorales.
b. Próximas a lagos.
c. Próximas a ríos.
2. Montaña:
a. Alta montaña.
b. Media montaña.
3. Zonas rurales/pueblos
Este criterio de clasificación, que atiende principalmente a las características físicas
del medio, es escasamente útil para la diversidad de segmentos de demanda
actuales. Es por ello que, desde el punto de vista turístico tiene más importancia
la determinación de los diferentes productos turísticos que se pueden ofrecer en
el entorno rural o natural para distintas motivaciones de la demanda en función
de las modalidades recreativas que se pueden practicar. Así, podemos reconocer
tres tipos básicos de actividades: las lúdicas, las deportivas y las interpretativo-
educativas (VIÑALS, 1999). Si profundizáramos más en los productos, las
motivaciones cada vez más sofisticadas y especializadas de la demanda nos
permitirían ofertar un amplio abanico de actividades que sigue en aumento
constantemente (rafting, vela, snowbord, etc.).
CARACTERIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN
TIPOS DE PLANES
Los planes pueden clasificarse según diversas categorías:
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1. Por la escala del territorio: interregionales, regionales, locales.
2. Según la duración: corto plazo (entre un año y dos), medio plazo (entre tres
y cuatro años), largo plazo (cinco ó más años).
3. Según el ámbito sectorial de planificación: global o integrada (alcanza a
todos aquellos elementos y relaciones que inciden sobre el turismo), parcial
o sectorial (afecta a aquellos elementos propiamente característicos del sector
turístico).
4. Por el grado de exigibilidad en su implementación: indicativa, obligatoria o
vinculante.
5. Por sus objetivos: estratégica (determinación de mercados y productos),
operativa (definición de actuaciones en productos, precios, distribución y
comunicación).
OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN
Los objetivos generales de la planificación turística, comunes a todos los
territorios rurales o naturales, han de ser la compatibilización de las actividades
turísticas con la conservación de los recursos medioambientales, por una parte, y
el crecimiento, no concentrado, de la oferta de alojamiento y recreación,
coordinada a nivel local, por otra (BOTE GÓME, 1989).
La planificación estratégica turística en un entorno natural o rural puede
perseguir alguno de los siguientes objetivos:
1. Creación de un producto turístico para uno o varios segmentos de demanda.
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2. Continuación con el producto turístico ofertado, corrigiendo sus debilidades
y rentabilizando sus puntos fuertes, según las necesidades de la demanda.
3. Diferenciación en el producto ofertado respecto de aquellos productos
competidores de otros destinos.
4. Cambio o ampliación respecto de los segmentos actuales de demanda.
5. Sustitución de los productos ofertados y de los segmentos de demanda
actuales (diversificación).
Los objetivos de la planificación operativa son diversos, en función del estado
actual del producto, del presupuesto existente o de otras razones: cambiar de
imagen, aumentar la notoriedad, mejorar la señalización turística en destino,
entrar en un determinado canal de distribución, etc.
DIFICULTADES EN LA PLANIFICACION
En el documento de la OMT (1994) anteriormente citado, se llevó a cabo un
estudio sobre los planes turísticos elaborados en varios países del mundo. Se puso
en evidencia que un 56% de los proyectos o planes no se llegaron a ejecutar,
por varias razones:
- El alto coste para la implantación de las medidas propuestas en los planes.
- La fuerte contraposición de intereses de colectivos distintos.
- Las diferencias de criterio entre diferentes Administraciones y entre
organizaciones privadas.
- La fuerte dependencia financiera y comercial de grandes cadenas y operadores
turísticos, ajenos al destino.
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Estas razones son perfectamente aplicables al caso de espacios rurales o naturales,
especialmente en aquello referente a la contraposición de intereses de colectivos
distintos y a la determinación del coste de oportunidad ante las actuaciones que
afectan a la biodiversidad y a los paisajes existentes. Resulta fundamental la
participación en todo momento e la población rural y de expertos ecólogos.
En cualquier caso, como afirma VALLS (1996), dos requisitos son esenciales para
el éxito en la planificación turística: sostenibilidad y consenso entre las partes
implicadas.
APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE SOSTENIILIDAD Y SU RELACIÓN CON
LA PLANIFICACIÓN TURÍSTICA
La palabra sostenible, traducción del vocablo inglés sustainable, ha pasado de ser
usada por especialistas a ser conocida por la gente en general, frecuentemente
asociada a los sustantivos desarrollo, sociedad o planificación. El concepto de
sostenibilidad proviene del campo de las Ciencias Naturales, para referirse a la
capacidad que tiene cualquier ecosistema para sobrevivir, para sostenerse, como
consecuencia de la introducción de cambios en los elementos o en su relación en
el sistema2.
Tras la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas
(Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro en 1992), con la publicación de la
Agenda 21 y adopción de la misma por 182 gobiernos del planeta, la filosofía e
la sostenibilidad ha empezado a extenderse a nivel global. Lo relevante a partir
2 Mc Intosh. Planeación Turística 133pp.
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de este momento es que el desarrollo sostenible sobrepasa el campo de la
ecología para referirse también a los aspectos sociales, culturales y económicos,
llegando hasta el punto que algunos autores como Ramón Folch identifican
desarrollo con desarrollo sostenible.
Para la OMT (1993), la planificación sostenible se ha de basar en tres principios
fundamentales:
1. La sostenibilidad ecológica que garantiza que el plan de actuaciones sea
compatible con el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, de la
diversidad biológica y de los recursos biológicos.
2. La sostenibilidad social y cultural que garantiza que el desarrollo aumentará
el control de los hombres sobre sus propias vidas, será compatible con la
cultura y los valores de las personas afectadas, y mantendrá y fortalecerá la
identidad de la comunidad.
3. La sostenibilidad económica que garantizará que el desarrollo será
económicamente eficiente y que los recursos serán gestionados de modo que
se conserven para las generaciones futuras.
El enfoque del turismo de manera sostenible supone una gestión de todos los
recursos (agotables) y de los residuos (atendiendo a la capacidad de asimilación
de los mismos) de manera que toda las necesidades de tipo económico, social y
estético pueden ser satisfechas mientras se mantiene la integridad cultural, los
procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas de soporte
de la vida (OMT, 1993).
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La mayoría de los destinos turístico preferíos por la demanda dependen de
entornos físicamente limpio, ambientes naturales protegidos y con frecuencia,
rasgo culturales distinto de las comunidades locales. Los puntos de destino que
no presentan estas características experimentan hoy un descenso de calidad y
éxito turístico. Las comunidades locales sufren el deterioro de la calidad
ambiental, la pérdida de su identidad cultural y una disminución de sus
beneficios económicos. Corresponde a los planificadores locales garantizar hoy
una gestión prudente de los recursos, de forma que también puedan disponer de
ellos las generaciones futuras.
La capacidad de carga turística que se trata con detalle en otro trabajo de este
libro (VIÑALS y HERRERA, 2002) se convierte en una referencia fundamental
para esa gestión prudente que favorezca la protección ambiental y el desarrollo
sostenible.
LA CAPACIDAD DE CARGA
Este concepto debe entenderse, según OMT (1993), como “el uso pleno de
cualquier área que no vaya acompañado de efecto negativos sobre los recursos,
reduzca la satisfacción de los visitante o tenga un impacto advero sobre la
sociedad, la economía o la cultura de la zona”. La capacidad turística incluye tres
tipos de aspectos (LINBERG, 1991):
a) Biofísicos (ecológicos): relacionaos con el medio natural. La capacidad
ecológica será el nivel de visitas por encima del cual se registrarán impactos
ambientales inaceptables.
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b) Socioculturales: relacionado primordialmente con el impacto sobre la
población anfitriona y su cultura. La capacidad de recepción es el nivel por
encima del cual se producirán cambio inaceptable en la estabilidad de la
cultura local y en la actitud ante los turistas.
c) De las instalaciones: relacionaos con la experiencia concreta del visitante. La
capacidad turística social es el nivel por encima el cual la satisfacción del
visitante desciende como consecuencia el excesivo número de personas en el
lugar en cuestión.
La capacidad turística varía según la estación y además depende de factores tales
como las pautas de comportamiento de los turistas, el diseño y la gestión de las
instalaciones, el carácter dinámico del medio ambiente y las actitudes cambiantes
de la comunidad receptora. Toda esta multitud de elementos influyentes implica
dificultades evidentes de medición y cuantificación del umbral, lo cual ha
provocado un uso restringido como herramienta de planificación turística,
aunque se ha aplicado con cierto éxito en la ordenación turística y recreativa de
áreas naturales (LENO, 1993).
Para conocer la capacidad de carga y la distancia a la misma se utilizan,
principalmente, indicadores según se explica a continuación.
LA FIJACIÓN DE INDICADORES DE LA EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD
TURISTICA EN ESPACIO RURALES/NATURALES
¿Cómo se miden los impactos que el turismo genera en espacio rurales/naturales?
¿Cómo se puede deducir si vamos por la senda de la sostenibilidad o si nos
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hemos desviado de ella? ¿Cómo se mide la capacidad de carga? La medición de
impactos requiere de un sistema de indicadores, complejo instrumento cada vez
más necesario para una planificación y gestión turísticas responsables.
Los indicadores son una serie de medidas o valores, obtenidos a través de
diversos métodos y en distintos momentos, que toman variables que son útiles y
significativas para la toma de decisiones de planificación y gestión del turismo.
Esto requiere la evaluación de tres clases de impacto: medioambientales, sociales
y económico (GROUPE DEVELOPPEMENT, 2000).
En términos práctico, la relevancia de unos indicadores y otros para las instancias
de decisión en los espacios rurales y naturales dependerá, por una parte, de los
atributos (los valores turísticos) de esos destinos; por otra, de la importancia de
dicho atributos para los turistas (OMT et al., 1997).
El hecho cierto es que, en la actualidad, éste es uno de los problemas principales
ante los que se encuentran los planificadores e turismo en todo el mundo: la
falta de conocimiento de instrumentos para medir y evaluar el turismo de
manera íntegra, con todas sus relaciones. Como máximo, los gobiernos se limitan
a medir datos de movimientos internacionales de viajeros y divisas, por el lado
de la demanda, y datos de volumen de recursos turísticos, en sentido amplio,
por el lado de la oferta, siendo incapaces de aportar dato objetivos que señalen
una evaluación permanente en el tiempo del fenómeno turístico en relación con
aspecto económicos, socioculturales y ecológicos.
Sería conveniente, por tanto, la elaboración de una lita de indicadores
medioambientales internacionales, similares a los indicadores que se utilizan en
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economía, por ejemplo (Producto Interior Bruto -PI- , balanza de pagos, etc.)
para poder evaluar, cuantitativa o cualitativamente, los efectos de la actividad
económica, incluido el turismo, sobre el entorno natural y cultural.
En ocasiones, algunos indicadores sociales y medioambientales no son fáciles de
evaluar en términos económicos (extinción de los osos en libertad, pérdida de
valores morales, etc.), por lo que quedan in importancia en las prácticas contable
tradicionales, y consecuentemente, en los ámbitos de decisión política. Según
OMT et al. (1997), el hecho de que algunos indicadores de sostenibilidad hayan
e ser cualitativos y, por tanto, algo subjetivos, no ha de suponer ningún
menoscabo para su utilidad como información para la planificación y gestión
turística, a pesar de que numerosos agentes implicados o interesados se empeñen
en lo contrario.
En esta última publicación que hemos señalado arriba se propone la clasificación
de los indicadores de turismo sostenible de la siguiente manera:
1. Indicadores clave de aplicación a todos los destinos.
2. Indicadores suplementarios de ecosistemas específicos. Dentro de este
apartado podemos encontrar una tabla e indicadores para cada uno de los
siguientes ecosistemas: zonas costeras, montañas, reserva naturales
gestionadas, alrededores urbanos, sitios culturales-patrimonio artístico y
monumental, destinos eco-turísticos únicos, sitios culturales (comunidades
tradicionales), pequeñas islas.
3. Indicadores de sitios específicos desarrollado en ellos concretamente.
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Por último, recordamos que los gestores de turismo necesitan, además de
indicadores de estado o evolución, punto de referencia o estándares para la
evaluación de los indicadores. Estos estándares pueden ser arbitrarios o
generalmente aceptaos (como es el caso de los estándares requerido para las
banderas azules en las playas). El registro histórico de datos puede ser una
información útil para la determinación de los estándares.
METODOLOGIA PARA LA PLANIFICACIÓN
ENFOQUES DE LA PLANIFICACIÓN
Planificar consiste sencillamente en elaborar planes. Y un plan no es más que un
proyecto estructurado para la consecución de un objetivo. Podemos diferenciar
dos grandes enfoque en la planificación de la actividad turística en espacios
naturales y rurales: perspectiva de oferta y perspectiva de demanda.
Sea cual sea el enfoque adoptado, de manera sintética podríamos decir que
todos los planes turísticos tienen cuatro grandes fases:
1ª Recopilación de datos y análisis de los mismos.
2ª Diagnóstico de la situación, según la información recopilada.
3ª Planeamiento de objetivos.
4ª Definición de un plan de actuaciones.
En cada fase, en función del presupuesto disponible (como primera restricción, y
casi la única) y en función del equipo humano y del conocimiento técnico con
que se cuenta, el estudio se efectuará con una mayor disponibilidad de datos y
de técnicas de análisis y diagnóstico.
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a) Planificación con un enfoque de oferta
Son métodos influenciados por la planificación centralizada practicada en los
estados socialistas. Parten del inventario y análisis de los recursos (clasificados en
diferentes categorías), recopilación y clasificación de empresas, facilidades y
actividades turísticas, para pasar a continuación a la fijación de “objetivos de
producción”, con una función de producción que haga eficiente la combinación
de los recursos disponibles.
Entre los datos a analizar, actualmente se tienen en cuenta cada vez más las
opiniones de los habitantes y de los propietarios radicados en el lugar. Esta
circunstancia es propia de metodologías que emplean la participación, la
transacción y el consenso entre los grupos con intereses. Por ejemplo, el método
para la elaboración de una Agenda Local 21 aconseja seguir esta táctica, el cual
podría aplicarse también a la planificación de espacios naturales y rurales.
En cada caso concreto se permitirán determinadas actividades económicas, de
ocio, de residencia, etc. En función de que el diagnóstico efectuado sobre el
territorio así lo aconseje.
Desde esta perspectiva de oferta se elaboran, por ejemplo, los planes formulados
para la ordenación de los recursos naturales en zonas protegidas, los planes
directores territoriales, que delimitan las infraestructuras, los equipamientos, los
asentamientos, las zonas a proteger, etc.
b) Planificación con un enfoque de demanda
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Es un punto de vista que incorpora la influencia del mercado, del consumidor. Se
encuentra fuertemente determinado por la filosofía y los instrumentos
procedentes del marketing de empresa, tanto del marketing estratégico como del
operativo.
Siguiendo esta línea se encuentran los planes que buscan la adaptación de los
destinos a los cambios de la demanda, o los que persiguen la entrada en algún
mercado nuevo. Se han utilizado profusamente en los destinos maduros que se
encuentran en mercados altamente competitivos.
c) Enfoques mixtos
Como suele ser frecuente en las Ciencias Sociales, la manera de abordar los
problemas más adecuada suele tomar lo mejor de las técnicas extremas. En otros
casos, también se observan modas e influencias que se imponen sobre otras a
través del tiempo.
Entre estos enfoques mixtos se encuentran aquello que efectúan un inventario y
análisis de las variables más relevante del territorio (recursos naturales, empresas
turísticas, accesos, políticas y programas públicos vinculaos, etc.), pero en el
momento de efectuar un diagnóstico que oriente sobre las acciones factibles para
el desarrollo, se tiene en cuenta las opiniones y la tendencias e lo segmentos de
la demanda más adecuados (a priori) en función de las características que
presenta el territorio y la tipología de motivaciones de esos segmentos. Por otra
parte, también se incluye en algunos modelos el diseño de un sistema o un
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cuadro de indicadores de desarrollo del turismo que permite la medición de los
impactos.
Un particular enfoque para la planificación es el que adopta PORTER (1985), que
introduce aspectos novedosos en el proceso de planificación, entre ellos, el
análisis de competidores (diamante de la competitividad) y la teoría de lo
cúmulo o clusters, con lo que crea un nuevo enfoque que mejora el de mercado,
que empieza a ser conocido como “enfoque porteriano”.
Como ya hemos indicado antes, a su vez, cada uno de los procesos de
planificación anteriores puede llevarse a cabo desde una doble perspectiva:
a. Planificación racional: se adquiere todo el conocimiento de aquello que se
quiere planificar (recursos, alternativas de actuación, efectos). De este modo
se alcanzan la categoría de racional.
b. Planificación participativa: el plan es un resultante de las voluntades y del
consenso de toda la sociedad.
Conviene advertir, por último, que los planes no son mandatos divino intocable
e inmodificable. El éxito del plan, por suerte, residirá en la capacidad del órgano
gestor del Plan en saber modificar las decisiones tomadas a prioridad, en función
de las circunstancias cambiantes e imprevistas, manteniendo la filosofía del plan y
siguiendo los principios de precaución y consenso, en la medida de lo posible.
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LOS RECURSOS TURISTICOS Y ACTIVIDADES TURISTICAS DE LA ZONA –
CAÑETE: LUNAHUANA – CERRO AZUL
TRADICION Y CULTURA
Cañete es un lugar turístico por su clima, el caudal de su río, su arte culinario y
por ser el enclave de la cultura afro-peruana, cultura centrada básicamente en el
distrito de San Luis de Cañete. Aquí en 1971 se celebró el primer Festival de
Folclore Afro-peruano: el Festival de Arte Negro.
Este valle tiene a la agricultura como actividad básica de su economía. Más del
60% de su producción está dedicada al cultivo del algodón y últimamente está
destacando también la producción de frutas, entre ellas la uva y las mandarinas.
Actualmente el valle de Cañete también es distinguido por ser productor de
licores a base de uva, entre ellos el pisco, vino y la cachina. Entre sus platos
típicos destacan la Sopa seca, la Carapulcra (con papa seca), Charquicán de raya
seca, y Frijoles con tuca (de origen negro).
A. LIMITES DE LA PROVINCIA DE CAÑETE
NORTE : Con la ciudad de Lima
ESTE : Con el Océano Pacífico
SUR : Con el Departamento de Ica.
OESTE : Con las provincias de Yauyos y Huarochirí
B. DIVISIÓN POLÍTICA
La provincia de Cañete se divide en 16 distritos:
a. Asia
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b. Calango
c. Cerro Azul
d. Chilca
e. Coayllo
f. Imperial
g. Lunahuana
h. Mala
i. Nuevo Imperial
j. Pacaran
k. Quilmana
l. San Antonio
m. San Luis
n. San Vicente de Cañete
o. Santa Cruz de Flores
p. Zuñiga
DESCRIPCIONES DE SUS DISTRITOS:
a) Asia
El distrito peruano de Asia es uno de los 16 que conforman la provincia de
Cañete en la Región Lima. Limita al norte con el distrito de Mala, al este
con el distrito de Coayllo, al sur con el distrito de Quilmaná y el distrito de
Cerro Azul y al oeste con el Océano Pacífico.
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El distrito de Asia, que ocupa un área de 219,36 km2, fue creado por
Benito Chumpitaz Chávez el 24 de julio de 1964; antes pertenecía la
distrito de Coayllo. El pueblo de Asia, capital del distrito, está ubicado a
100 km al sur de la capital nacional, Lima, y cuenta con una población de
3,900 habitantes.
b) Calango
El distrito peruano de Calango es uno de los 16 que conforman la provincia
de Cañete en la Región Lima. Limita al norte con el Chilca, al este con la
provincia de Huarochirí, al sur con el distrito de Coayllo y al oeste con el
distrito de Mala y el distrito de Santa Cruz de Flores.
Calango tiene una población superior a los 2,200 habitantes. Fue creado
como distrito el 4 de noviembre de 1887, siendo entonces presidente del
Perú Andrés Avelino Cáceres, ya que antes pertenecía al distrito de Chilca.
c) Cerro Azul
El distrito de Cerro Azul es uno de los dieciséis distritos que conforman la
provincia peruana de Cañete en la Región Lima.
Ubicado a 132 km al sur de la ciudad de Lima se encuentra el único puerto
del litoral cañetano. Muestra algunos vestigios de la línea férrea que partía
desde las haciendas agrícolas del valle. Cerro Azul constituyó puerto de
primer orden para el transporte marítimo de exportación e importación
con otros lugares del país y también con el comercio mundial. La pesca y el
comercio constituían la base del sustento económico de los antiguos
pobladores.
- 28 -
d) Chilca
El distrito de Chilca es uno de los dieciséis que conforman la provincia
peruana de Cañete en la Región Lima. Creado el 2 de enero de 1857. Su
capital Chilca está ubicada a 67 km al sur de la ciudad de Lima y cuenta con
una población de 15,825 habitantes.
Este lugar es una antigua caleta de pescadores que cuenta con una amplia
playa y un centenario templo católico. Esta tierra es conocida por la
abundante producción de sus higos y granadas; así como por sus lagunas
ubicadas en Salinas que, a decir de los lugareños, tienen propiedades
curativas, sobre todo para males dermatológicos y óseos, problemas de
hipertensión arterial e infertilidad. En el distrito se ubica una fábrica de
cemento y varias de elaboración de licores de higo y de granada. En sus
alrededores se encuentra la “aldea de Chilca” que data de 7,000 años a.C.
en febrero se celebra el Festival del Higo.
e) Coayllo
El distrito de Coayllo es uno de los dieciséis que conforman la provincia
peruana de Cañete, en la Región Lima.
Creado el 2 de enero de 1857, cuenta con una población de 1,028
habitantes. Su capital, Coayllo, está ubicada a 17 km del distrito de Asia.
Coayllo es uno de los pueblos más antiguos de Cañete. Esta localidad era
famosa por ser tierra de brujos y curanderos, fama que en la actualidad se
ha perdido. Su templo es toda una reliquia, pues fue levantado entre 1556
y 1571, por los padres Dominicos.
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Su actividad principal es la fruticultura, básicamente la producción de
nísperos. Su patrón es San Pedro. En octubre se celebra el Festival del
Níspero.
f) Imperial
El distrito de Imperial es uno de los dieciséis distritos que conforman la
provincia peruana de Cañete en la Región Lima.
El distrito fue creado por ley el 15 de noviembre de 1909. Ocupa una
extensión de 52,16 km2 y su población, según el censo de 1993 era de
30,654 habitantes de los que más de 28,000 vivían en zona urbana.
g) Lunahuana
El distrito de Lunahuaná es uno de los dieciséis que conforman la provincia
peruana de Cañete ubicada en el Departamento de Lima, perteneciente a la
Región Lima.
La creación del distrito es del periodo de la independencia del Perú. Ocupa
un área de 500,33 km2 y su población, según el censo de 1993 era de
4,233 habitantes.
h) Mala
El distrito de Mala es uno de los dieciséis que integran la provincia peruana
de Cañete, ubicada en el Departamento de Lima, perteneciente a la región
Lima, Perú.
El distrito ocupa un área de 129,31 km2 y su población según el censo de
1993 era de 18,700 habitantes, de los que más de 15,000 vivían en zona
urbana. La creación del distrito es de la época de la independencia del Perú.
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i) Nuevo Imperial
El distrito de Nuevo Imperial es uno de los dieciséis que conforman la
provincia peruana de Cañete en la Región Lima. Su lema es “Eterno
manantial de vida”.
j) Pacaran
El distrito de Pacarán es uno de los dieciséis que conforman la provincia
peruana de Cañete en la Región Lima.
Fue fundado el 2 de enero de 1857. El pueblo de Pacarán está ubicado a 17
km al este de Lunahuaná en el margen izquierdo del río Cañete, y cuenta
con una población de 1,373 habitantes.
k) Quilmana
El distrito de Quilmaná es uno de los dieciséis distritos que conforman la
provincia peruana de Cañete.
l) San Antonio
El distrito de San Antonio es uno de los dieciséis que conforman la
provincia peruana de Cañete en la Región Lima.
Fue creado como distrito el 27 de diciembre de 1922, ya que antes
conformaba el distrito de Mala. Su capital, San Antonio, está ubicada a 84
km al sur de Lima, al margen derecho del río Mala y cuenta con una
población de 3,221 habitantes.
m) San Luis
El Distrito peruano de San Luis es uno de los dieciséis distritos que
conforman la provincia de Cañete en la Región Lima.
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Su capital San Luis es un pueblo que está ubicado 138 kilómetros al sur de la
ciudad de Lima.
San Luis de Cañete tiene como uno de sus emblemas el folclore afro-
peruano.
n) San Vicente de Cañete
El distrito de San Vicente es uno de los dieciséis distritos que conforman la
provincia peruana de Cañete, ubicada en el sur del Departamento de Lima,
en la Región Lima, Perú.
Sus límites son:
Norte: Con el distrito de San Luis
Sur: con Chincha.
Este: con el distrito de Lunahuaná y el distrito de Imperial
Oeste: Con el distrito de Nuevo Imperial
Se encuentra a 144 km al sur de Lima, alrededor se encuentran campos del
cultivo de algodón y uva.
o) Santa Cruz de Flores
El distrito de Santa Cruz de Flores es uno de los dieciséis que conforman la
provincia peruana de Cañete en la Región Lima.
Creado como distrito el 27 de diciembre de 1922, ya que antes conformaba
el distrito de Mala. Se ubica a una hora al sur de la ciudad de Lima.
p) Zúñiga
El Distrito de Zúñiga es uno de los dieciséis que conforman la provincia
peruana de Cañete en la Región Lima.
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Creado el 13 de diciembre de 1942 por la ley Nº9674. Zúñiga está situado
a 62 km al este de la ciudad de San Vicente de Cañete y cuenta con una
población aproximada de 1200 habitantes. Este distrito cuenta con
excelente clima. Su fiesta patronal es de la Virgen de la Asunción, llevada a
cabo el 15 de agosto.
DISTANCIA DE LA PROVINCIA: CAÑETE
A la Capital de la República:
CAÑETE – LIMA 143 kms.
A la Capital del Departamento:
CLIMA DE LA PROVINCIA: CAÑETE
El territorio de la Provincia de Cañete comprende dos zonas latitudinales:
- Zona Quechua: Que ocupa la mayor parte del territorio.
El clima es templado primaveral, presencia de sol todos los meses,
microclimas que hacen de esta Provincia uno de los lugares que más goza de
ambientes acogedores y abrigados durante el año.
- Zona Suni: Ocupa las zonas que rodean el valle de Tarma, en la intersección
de los macizos cordilleranos. El clima es frío.
Se registra estos períodos climatéricos:
Periodo de lluvias; Junio a Septiembre, descenso de temperatura, lluvias
continuas.
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Periodo de Estío; Octubre a Marzo, calor un poco intenso, fríos y descenso
de temperatura, en el día.
VIAS DE ACCESO DE LA PROVINCIA: CAÑETE
Cañete Centro de Expansión Turística
La posición geográfica de la provincia de Cañete, en el centro del país, lo ubica
estratégicamente como punto de conexión, expansión vial y por tanto
turísticamente. Es nexo con las regiones Sur y Norte del país.
Por esta razón Cañete es el punto convergente y divergente de una vasta red de
vías de acceso en el ámbito nacional.
VIAS DE ACCESO A LOS DISTRITOS
Todos los Distritos están unidos al Distrito capital por carreteras.
ESTADO ACTUAL DE LAS CARRETERAS: CAÑETE
CARRETERA TRONCAL DE PENETRACIÓN
Cañete – Lima.- Pavimentada y conservada con frecuencia. Hay atención
permanente.
Cañete – Ica.- Pavimentada y conservada con frecuencia. Hay atención
permanente.
Cañete – Océano Pacífico.- Afirmada, es la vía marítima por donde se puede
llegar.
Cañete – Yauyos – Huarochirí.- Se encuentra pavimentada, en el tramo que
comprende a la Provincia de Cañete – Sierra.
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Cañete – Distritos.- Todas estas vías son afirmadas, la mayoría son trochas
carrozadles.
FOLKLORE DEL DISTRITO DE CAÑETE
CALENDARIO DE FIESTAS RELIGIOSAS FOLKLORICAS EN EL DISTRITO DE
CAÑETE:
a) ENERO: Fiesta de la Cruz de Siglo o Año Nuevo.
Día 1: En homenaje de gratitud a este portentoso hecho le ofrecen esta fiesta.
Día 20: Festividad del Señor de los Milagros. Ultimo domingo. Fiesta
católica que se realiza en el distrito desde el año 1936.
b) FEBRERO – MARZO: Fecha movible CARNAVALES
Festival Nacional de Deportes de Aventura. Último fin de semana.
Actividad llena de colorido y sabor regional.
Estas fiestas duran varios días, principalmente en los barrios aledaños de la
ciudad.
c) MARZO – ABRIL: Fiesta movible SEMANA SANTA.
La Semana Santa de Cañete, es de origen colonial, Procede de Sevilla,
España.
La fiesta sigue este cronograma:
Viernes de Dolores: Procesión previa al inicio de la Semana Santa.
Santa Misa en la Catedral y Confesiones.
Domingo de Ramos: Procesión del Señor de Ramos, Recuerda la entrada de
Jesús a Jerusalén. La procesión que se recuerda a Cristo montado en un
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pollino. Se inicia desde los puntos extremos de la ciudad, según los turnos
cada año. Santa Misa en la Catedral y Confesiones.
Miércoles Santo: La Procesión del Encuentro. Se rememora el encuentro de
Cristo con su Madre. Este acto tiene lugar en los bajos de los balcones del
Palacio Municipal.
Representación de la Pasión en el Santuario Madre del Amor Hermoso.
Santa Misa en la Catedral y Confesiones.
Jueves Santo: La procesión del Cristo de la Agonía, rememora las siete
palabras de Cristo en la Cruz.
Representación de la Pasión en el Santuario Madre del Amor Hermoso y
Santa Misa en la Catedral y Confesiones
Viernes Santo: La procesión del Cristo Crucificado, Santo Sepulcro.
Representación de la Pasión en el Santuario Madre del Amor Hermoso y
Santa Misa en la Catedral y Confesiones.
Domingo de Pascua: La procesión de la Resurrección o Señor del Triunfo. El
cuadro vernácular muy singular son las alfombras y arcos de flores naturales,
que se confeccionan los días viernes, sábado santo y domingo de Pascua.
Participan las comunidades campesinas y las agrupaciones sociales y familias
de la ciudad de Cañete.
Completan este cuadro de Semana Santa, la presentación de los dulces, que
son exclusiva expresión de la dulcería Cañetana.
d) MAYO: FIESTA DEL PRIMERO DE MAYO
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Día 1: En el Barrio de San Vicente. Se le conoce con el nombre de Fiesta de la
San Vicente Martir.
La fiesta dura dos días. Entonces los circundantes llegaron al convencimiento
que era voluntad del Señor, quedarse en el barrio de San Vicente y allí le
ofrezcan su fiesta.
e) JUNIO:
Día 18: Corpus Christi, Procesiones tradicionales.
Día 24: Día del Campesino.
Día 29: San Pedro y San Pablo.
La fiesta se realiza con vísperas, fuegos artificiales y una pomposa cuadrilla
que dura tres días.
f) JULIO:
Primer Domingo. Festividad de la Virgen del Perpetuo Socorro.
Día 16: Virgen del Carmen.
Día 25: Fiesta de Santiago Apóstol. Patrón del distrito.
Día 28: Fiesta Nacional. Aniversario patrio.
Celebra su aniversario de elevación a Comunidad Campesina. Fiesta Cívico
escolar.
g) AGOSTO:
Día 6: Aniversario del distrito.
Día 15: Virgen de la Asunción.
Día 30: Fiesta de Santa Rosa de Lima Patrona de las Américas y Filipinas.
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h) SETIEMBRE: FIESTA EN HONOR DE LA VIRGEN DEL MILAGRO
Día 8: Los festejos en honor a la Virgen del Milagro, dura varios domingos
organizados por otras agrupaciones.
Semana de la Primavera. Tercera semana. Hay corso, reinado, alegría y
colorido.
Día 27: Día Mundial del Turismo.
i) OCTUBRE: FESTEJOS EN HONOR DEL SEÑOR DE LOS MILAGROS
Día 30: de Setiembre Procesión, recorre de Entronización.
Recorre las calles de la ciudad.
Día 31: Festival de Níspero. Primer fin de semana. Hay platos típicos, corso,
reinado, de la Canción Criolla.
j) NOVIEMBRE: 1º y 2º: TODOS LOS SANTOS
Se recuerda a todos los difuntos Fiesta Universal. Las familias modesta y
campesinas practican la inveterada costumbre de preparar la Comida del
“Gusto del Difunto” cuyo plato infaltable es el “Ají de gallina”, mazamorra
morada, y todos los gustos de cada distrito.
k) DICIEMBRE:
Día 8: Fiesta de La Inmaculada Concepción: Fiesta estrictamente religiosa.
Son tradicionales las primeras comuniones y confirmaciones de los niños de
la Provincia de Cañete.
Día 25: Fiesta de La Navidad. Estrictamente familiar. Celebramos el
nacimiento de nuestro señor Jesucristo.
FESTIVIDADES FOLKLORICAS
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Danzas vernaculares y tradicionales organizados por los Centros Educativos,
Instituciones y Compañías Folklóricas de otras localidades.
DANZAS Y/O BAILES
- Toromata (Oriundo de Cañete).
- Festejo.
- La Contradanza.
- Música criolla regional de la Provincia.
- Tondero
- Zamacueca
- Canto de Jarana
- Los Negritos
MUSICALES
Grupos y conjuntos musicales que cultivan: Géneros Vernaculares,
Latinoamericanas y Música criolla.
Orquestas vernaculares: Existen muchos grupos: los principales son: “CENIZAS”
Además se cuenta:
Orquesta de música diversa
Conjuntos de música rock.
ARTESANIAS:
La artesanía del distrito se circunscribe a trabajos de bordados y brocado
confeccionados a mano.
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GASTRONOMIA:
a) Comidas:
- Ají de gallina: es un rico mezclado de ají especial, gallina y condimentos.
- Carapulcra Cañetana: preparado basándose en la papa seca con pedazos
de carne de res.
- Picante de cuy: es un potaje especial de carne de cuy sancochado, dorado,
con salsas de maní.
- La Pachamanca: es un plato de origen incaico que consta de humitas,
papas, habas, carnes diferentes.
- El chilcano: es un plato típico del distrito de Chilca, está hecho a base de
una sopa concentrada con papa, carne, y una gran variedad de verduras.
- El Patache: los ingredientes son el trigo pelado y trozos de carne y papas
amarillas se le adiciona hierba buena.
- Chupes: sopa de verdura donde se le adiciona leche, pueden ser de
zapallo, calabaza, habas y otras menestras.
b) Dulcería:
- Colao
- El dulce de Chuño.
- El dulce de Calabaza.
- El dulce de Quinua.
- Mazamorra Morada.
- Manjar Blanco Cañetano.
- Conserva de Durazno.
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- Bizcochuelos.
c) BEBIDAS
- Chicha de Jora.
- Chicha de Maní
DESARROLLO DEL PRODUCTO RECURSOS TURISTICOS DE CAÑETE:
SITIOS NATURALES:
MONTAÑAS:
Por lo general las montañas tienen las siguientes características:
- La altitud llega hasta los 4,500 m.s.n.m. pero la gran mayoría son bajas de
altura.
- Forman cadenas que se desplazan a diferentes direcciones.
- También son:
Arcillosos: Cuyas tierras se utilizan como material para la industria de la
orfebrería y materiales de construcción, ladrillos, adobes, tejas para la agricultura
beneficia por qué sus tierras son fértiles, también ayuda a la formación de
bosques como los eucaliptos.
Pedregosas y Pizarrosas: formando canteras de rocas calizas que permiten la
industria no metalífera extracción de mármol y materiales de construcción.
MESETAS:
El distrito de Cañete tiene pocas mesetas y planicies, las mesetas y planicies
forman una unidad geográfica producen el ichu, que es un forrage de grandes
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propiedades alimenticias y permite la crianza de vacunos y ovinos. Además entre
su flora señalamos la escorzonera, huamanrripa, umaischanca, variedades de
algas y liquens. Están entre los 4,000 y 4,500 metros de altitud3.
RIOS:
Río Cañete:
En la sierra alta de Lunahuaná, lugar donde nace el río Cañete, famoso por la
práctica del canotaje y la pesca del camarón para la preparación de
exquisitos platos a base de este apreciado crustáceo, amén de las
innumerables peripecias que uno tenía que pasar para llegar a este fabuloso
lugar lleno de vida y sobre todo harta agua discurriendo río abajo.
Río de Yauyos y Huarochirí
El área sur del departamento de Lima, básicamente sobre las actuales
provincias de Cañete y Yauyos, más la sección sureste de la provincia de
Huarochirí, conformarían también una Región Autónoma.
En el extremo norte de la actual provincia de Cañete se encuentra Chilca,
una de las más viejas cunas de la población peruana. Habría fundadas
razones para que éste sea el nombre de la región.
CAVERNAS PEQUEÑAS:
CARACTERISTICAS DE ESTAS CAVERNAS:
3 Beltrán, H. Guía para las plantas del Río Cañéte. 21pp.
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Son de poca profundidad la mayoría fueron abrigos rocosos que sirvieron de
refugio de los pobladores primitivos.
Vías de Acceso: Caminos a través de las punas, algunos caminos carrozables.
Distancia aproximada. Entre los 30 a 50 km en todo el recorrido4.
CAMINOS INCAICOS:
Una vasta red de caminos incaicos cruzan el distrito de Tarma desde
Tarmatambo parten los siguientes caminos incaicos:
Cancharin: es el camino principal de los incas.
Ubicación: En la entrada del distrito de San Vicente por la dirección Noreste de
la ciudad. Se extiende por el lado Este, su dirección es al Norte. Fue ruta a la
selva. Atraviesa la zona derecha Sureste, Norte de Cañete nace de la quebrada de
Cancharin recorre al pie de los cerros.
Características: Ha sufrido muchas modificaciones y cambios de rutas dadas a las
exigencias urbanísticas.
MANANTIALES
La Cristalina:
Toponimia: Agua clara.
Ubicación: Situado al Sur del Poblado de San Vicente a una distancia de 5,5 km.
Características: El agua nace de un ojo subterráneo. Al parecer es una gruta
subterránea. Tiene origen legendario.
VALLES Y QUEBRADAS
4 Beltrán, H. Guía para las plantas del Río Cañete. 36pp.
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QUEBRADAS:
Todas las quebradas del distrito de Cañete encierran atractivos para el desarrollo
del turismo ecológico, turismo de aventura.
MANIFESTACINES CULTURALES: “SAN VICENTE MARTIR”
Biblioteca Hipólito Unanue
Ubicación: A dos cuadras de la Plaza de Armas de la Provincia de Cañete
esta ubicada la Biblioteca Municipal para todos los ciudadanos de las
provincias.
Características: Para ingresar se hace por la puerta principal de la biblioteca
donde podremos apreciar su infraestructura clásica del siglo XIX.
Club Afro peruano “Festival del Arte Negro”
Ubicación: Se encuentra en la calle Mariscal Benavides a 6 cuadras de la
Plaza de Armas de la Provincia de Cañete.
Características: Festival de Arte Negro, es el festival más antiguo de danzas
afro peruanas que se celebra anualmente en la ciudad de San Vicente de
Cañete, en el mes de agosto, durante la celebración de la Semana Turística
de Cañete. El evento fue inaugurado el 29 de agosto de 1971, y contó en
aquel entonces con la participación de Nicomedes Santa Cruz como director
y animador. El festival rescata manifestaciones diversas de la raza afro
peruana, las cuales expresadas en danzas y canciones se elige anualmente,
entre hermosas jóvenes morenas provenientes de distintos lugares del país, a
las Reinas del Ritmo y del Festejo en el Estadio Municipal de la ciudad, al
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son de ritmos frenéticos y contagiantes que brindan a los visitantes, una
noche de emoción y contagiante alegría. Estas manifestaciones resaltan la
identificación de las raíces étnicas de los antiguos esclavos negros que se
establecieron en el valle de Cañete. En 1975 se llevó a cabo el Primer Festival
de la Canción Negroide, saliendo ganador don Pepe Villalobos con sus temas
“Mueve tu cucu” y “El Negrito Chinchibí”. El festival es organizado por
diversas autoridades ediles y auspiciado por el Instituto Nacional de Cultura.
REALIZACIONES URBANAS
PLAZAS Y MONUMENTOS:
a) Plaza de Armas
Ubicación: Situado en el distrito principal de Cañete como es el de San
Vicente.
Características: Sus pasos están enlocetados. Al centro la glorieta de corte
moderno. Las bancas son de bloque pétreo, tipo marmóreo se nota la
presencia de cipreses, palmeras. El nacimiento data desde el coloniaje. Se
denominaba entonces plaza mayor o del cabildo.
En el año de 1858 se instala la primera pila pública en el centro de esta
plaza.
b) Castillo Hipólito Unanue
Ubicación: El distrito de San Vicente de Cañete, tiene una joya arquitectónica
en su género, se ubica a la altura del km 145 de la carretera Panamericana
sur. Al margen de la Hacienda Arona.
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Características: Don Hipólito Unanue recibió como herencia de la familia
Belzunce las tierras de Guayabal, Gómez, Cerro Blanco y Pepian. Todas las
propiedades fueron dejadas en herencia por Don Hipólito a José Unanue,
don José inició la construcción de la casa Hacienda que comúnmente se
llamará Castillo por el año 1843. El hijo de Don Hipólito falleció en
Chorrillos el 5 de enero de 1895 quedando sus propiedades intestadas.
ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS:
ARTISTICO MUSICALES – FESTIVIDADES FOLKLORICAS: Se realizan danzas
vernaculares organizados por los centros educativos, instituciones y campañas
folclóricas de otras localidades.
Musicales: grupos y conjuntos musicales que cultivan: géneros vernáculares,
latinoamericanos y música criolla.
Orquestas Vernaculares: Existen muchos grupos los principales son: “Engreídos de
Cañete”, “Sensación Cañete”, “Show Nueva Selección” también cuenta con
conjuntos de música rock.
Conjunto de Música Latinoamericana: el más conocido a nivel nacional es el
conjunto CENIZAS.
Concursos de Belleza: con ocasión de la Primavera mes de septiembre.
Exposiciones: pictórica durante Semana Santa, Semana Cañetana. Representación
de la Pasión de Cristo.
ETNOLOGÍAS:
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EL distrito de Cañete es cosmopolita todos los centros poblados de su consenso
han sufrido los efectos de migraciones y cambios sustanciales.
PLANIFICACION DE LOS RECURSOS Y ACTIVIDADES TURISTICAS
La Planificación para el desarrollo es uno de los retos actuales, aunque el término
planificación tenga algunas connotaciones negativas en el contexto actual de
“pensamiento único” sobre bases neoliberales.
Especialistas de diferentes disciplinas y centros de investigación aplicada son
invitados a participar en la elaboración de programas de acción que sean capaces
de impulsar y dinamizar los pequeños territorios y a sus ciudadanos,
especialmente allá donde no alcanzan los intereses inmediatos de las grandes
empresas.
Llamativamente, estas circunstancias ocurren en los países desarrollados, donde
existen áreas rurales que resultaron marginadas en los procesos recientes de
transformación, y también en otros países con una situación socioeconómica que
les coloca en la denominación discutible de tercer mundo.
Desarrollo local, desarrollo endógeno y planificación estratégica para el
desarrollo integral y sostenible son aplicables como conceptos y como método
en ambos modelos territoriales. El objetivo central que sustenta estos enfoques es
convertir las situaciones de dependencia existentes entre las áreas dinámicas y las
comparativamente arrasadas en procesos de integración económica y social
favorables para los ciudadanos de esos territorios.
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Asimismo, vienen planteándose como mecanismos bandos de integración los
programas orientados a favorecer la diversificación económica de las áreas
dependientes, casi siempre de dominante rural, y a menudo se propone como
motor el turismo en sus diversas modalidades.
Estas coincidencias de partida desembocaron en un proyecto de colaboración
entre las universidades de Lima (Nacional de Ingeniería, Facultad de
Arquitectura, Urbanismo y Artes) y Oviedo (a través del Centro de Cooperación
y Desarrollo Territorial). Se trataba de poner en común y probar una
metodología sobre un territorio concreto; éste se ha analizado y diagnosticado,
definiendo en conjunto un escenario de actuación en el que se apuntan
actuaciones, aunque éstas no llegaron a programarse en la primera fase que aquí
se resume.
El artículo pretende hacer ver la validez del método, al tiempo que facilita el
conocimiento geográfico de un espacio modelo, que cuenta con todas las
peculiaridades derivadas de su situación, El área objeto de la investigación, el eje
Lunahuaná – Cerro Azul, se ubica a 150 km al sur de la ciudad de Lima. El eje
tiene una longitud aproximada de 50 km, recorridos a través de la carretera
Panamericana Sur y la carretera San Vicente de Cañete – Yauyos, y combina
áreas costeras de poblamiento antiguo junto con ocupaciones más recientes,
áreas de urbanización intensa (bajo los parámetros latinoamericanos). Áreas de
agricultura irrigada con poblamiento rural en unidades de pequeña dimensión y
ámbitos deserticos.
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EL TERRITORIO DE REFERENCIA
Un medio Físico contrastado: Río Caudaloso, Área Urrigada y Desierto
El área objeto de estudio se localiza en la parte de valle de la cuenca hidrográfica
del Cañete, que nace a más de cinco mil metros, inscribiéndose en la formación
ecológica más baja de las cuatro que atraviesa, el desierto subtropical. El clima
dominante es de tipo muy seco y semi-cálido, con temperaturas promedio de
18,7ºC y precipitación anual de 27,9 mm en la parte baja.
Sin embargo, las características de la cuenca hacen que el régimen de descargas
sea torrentoso e irregular, haciéndolo temporalmente deficitario para el
desarrollo de la agricultura actual del valle y altamente excedentario en otros
períodos. El 69% del volumen total anual descarga de diciembre a marzo,
mientras que de junio a noviembre sólo baja el 12%.
Estas circunstancias definen el paisaje del área, donde contrastan fuertemente las
zonas bajas e irrigadas y las vertientes peladas y empinadas que suben
prácticamente hasta perderse de vista características desconocidas en Europa.
La secuencia estratigráfica de la cuenca del río Cañete está conformada por rocas
sedimentarias, principalmente calizas, limolitas, areniscas, lutitas e intercalaciones
de material volcánico con sedimentos finos, cuyas edades oscilan entre el
Jurásico Inferior y el Cuaternario reciente.
Sobre un total de, aproximadamente, 28,000 ha. del valle, las tres cuartas partes
son tierras aptas para una agricultura bajo riego y el 10% son suelos de primera
clase, que ocupan terrenos planos, muy profundos, de textura media a pesada y
excelente porosidad y permeabilidad. Por el contrario, algo más del 10% son
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suelos con problemas causados por la salinidad y el mal drenaje, siendo la zona
más afectada la de Cerro Azul (1.500 ha.) ribereña del Pacífico.
Por otra parte, la estructura geotectónica es inestable, susceptible de diversos
tipos de deslizamientos, como aludes, solifluxión, avalanchas o aluviones,
huaycos, desprendimientos o desplomes de rocas y remoción de escombros de
ladera (graneros). A las causas habituales de estos procesos conviene añadir aquí
los efextos de los procesos tectónicos y de las ondas sísmicas.
POBLACION Y POBLAMIENTO
a. Una población joven con signos de ralentización del crecimiento.
El área objeto de la investigación pertenece a la provincia de Cañete, una de
las doce del Departamento de Lima. Atraviesa siete de los dieciséis distritos
de la provincia: Pacarán, Lunahuaná, Imperial, Nuevo Imperial, San Vicente
de Cañete, San Luis y Cerro Azul).
La población total del territorio en el año 1993 era de 97.351 habitantes, de
los cuales el censo considera población urbana el 75%. Los distritos más
urbanizados son Imperial con el 92% de su población ubicada en área
urbana, San Luis con el 76%, Nuevo Imperial con el 71% y San Vicente de
Cañete con el 68%.
Para el periodo 1981 – 1993 las tasas de crecimiento se situaron en torno a
tres en la capital provincial y Cerro Azul, en torno a dos en San Luis e
Imperial. Por el contrario, Lunahuaná y Pacarán perdieron población en el
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mismo periodo. No obstante, la población menor de quince años se sitúa
entre el treinta y siete y el treinta y nueve por ciento, excepto en Lunahuana.
El 20% de las madres tienen cuatro o cinco hijos y el 15% ocho y más. La
mortalidad infantil se cifra en el 125%. El porcentaje de madres solteras
oscila entre el 12 y el 22%, registrándose las cifras más altas en los distritos
más inferiores (Lunahuana y Pacarán).
b. Una distribución desigual y compleja de los núcleos de población
La distribución espacial de la población da densidades que oscilan entre los
cerca de 600 habitantes por kilometro cuadrado de Imperial y los 5,8 de
Pacarán, según datos del Censo Nacional de 1993 del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI). Lunahuaná apenas llega a ocho y Cerro Azul
no alcanza los cincuenta habitantes por kilómetro cuadrado.
La población está ubicada en cincuenta y tres centros poblados urbanos y
ciento cincuenta rurales de diversa magnitud y complejidad. Los centros
urbanos más importantes son Imperial con 24.283 habitantes y San Vicente
de Cañete con 16.447 habitantes.
Es preciso señalar que, de acuerdo con las relaciones establecidas entre los
centros poblados, éstos conforman conglomerados urbanos que se
complementan en funciones. Los conglomerados más importantes en el área
de estudio son los de San Vicente de Cañete con una población actual de
53.000 habitantes, San Luis con una población de 5.650 habitantes y Cerro
Azul con una población de 3.280 habitantes.
- 51 -
San Vicente es la Capital de la Provincia de Cañete, por lo cual es la ciudad
de mayor jerarquía política-administrativa. Imperial es un centro poblado
dinámico terciarizado, aunque el pueblo joven de Imperial supone casi el
60% de la población de la ciudad y reside en el 53% de las viviendas
particulares censadas.
En el poblamiento del área de trabajo se distinguen además otras unidades
pobladas que es interesante mencionar. Las cooperativas agrarias de
producción están presentes en casi todos los distritos, tanto en los centros
poblados urbanos como en los rurales, excepto en Cerro Azul y Nuevo
Imperial; son de pequeña dimensión en los distritos interiores (Lunahuaná y
Pacarán), pero superan los mil habitantes en los demás, acercándose a los
cuatro mil en Imperial y San Luis.
Las unidades agropecuarias son centros poblados de dedicación
agropecuaria, presentes en todos los distritos. Por otra parte, quedan dos
comunidades campesinas en el área de trabajo, con una población entre
ciento cincuenta y doscientos habitantes en cada una.
LOS RASGOS DEL ESPACIO EDIFICADO
En el conjunto edificado se pueden distinguir los núcleos con rasgos más
netamente urbanos, donde la mayor solidez de las construcciones no impide
una apariencia característica y bien diferentes de la habitual en los núcleos
urbanos europeos; a ellos contribuyen las características del viario, el acabado de
- 52 -
las construcciones y en general el abigarramiento de elementos muebles e
inmuebles.
Por su parte, las poblaciones clasificadas como centros poblados urbanos aunque
de rasgos rurales, como son Lunahuaná o Pacarán, tienen una fisonomía que
podría recordar los pueblos castellanos, en cuanto a altura de los edificios y
acabados, si bien la trama viaria presenta una regularidad evidente, consecuencia
de su origen.
Hacia los bordes de estas poblaciones las casas ya no son contiguas, dejando
entre sí espacios de cultivo, canales y arbolado natural o cultivado, de manera
que a observados a distancia los pueblos están prácticamente ocultos, salvo
algunos edificios singulares.
Los pobladores se sitúan casi siempre dentro de los espacios irrigados, donde hay
alguna que otra hacienda que rememora el pasado terrateniente. Las
ocupaciones fuera de estos espacios son especialmente pobres, con orientación
ganadera. En estos pequeños núcleos enclavados en espacios desérticos, la
impresión de pobreza es inevitable.
Un hábitat en el que conviven las formas tradicionales y modernas de
construcción y ocupación.
Entre los materiales de construcción predominan claramente en las paredes
exteriores las edificadas con adobe o tapia (60% de las viviendas censadas) las
construcciones con materiales modernos no alcanzan la cuarta parte, mientras
que todavía tienen un peso importante las viviendas edificadas con soluciones
tradicionales de solidez limitada, como las levantadas con quincha (más del 11%)
- 53 -
y estera (casi el 3%) las construcciones de madera, piedra o sillar y piedra con
barro apenas están representadas.
La caña de estera es predominante en los techos (más del 75% de las viviendas),
mientras que las cubiertas con hormigón son aproximadamente el 10%; el resto
se reparten en tejados de madera, hojas de palmera y tejas junto con otros
industriales (calamina, fibrocemento, etc.).
Los materiales de los pisos se reparten casi a partes iguales entre tierra (48%) y
cemento (46%), predominando las soluciones tradicionales en la mayoría de los
distritos excepción hecha de la capital provincial, San Luis y Nuevo Imperial.
En lo que respecta a la distribución interna de las viviendas cabe destacar que
algo menos del 80% de las viviendas tienen cocina (habitación especial para
cocinar de uso exclusivo para tal fin, según la clasificación censal). Hay que
destacar, por otro lado, que el 15% de las familias utilizan una estancia de la
vivienda para realizar una actividad económica. Entre el 6.4% de las viviendas
del distrito de Lunahuaná y el 13.1% de Pacarán tiene una sola estancia (11.9%
en el distrito capital).
En lo que refiere a la ocupación de las viviendas de la más de 23.000 viviendas
particulares del eje, un 4% están censadas como ocupadas de uso ocasional y
otras tantas como desocupadas.
El 94% de las viviendas son unifamiliares, estando el mayor porcentaje de
viviendas con dos hogares en el distrito de Imperial, aunque no alcanzan el 7%,
siguiéndole de lejos la capital, donde son unifamiliares el 92% de las viviendas.
- 54 -
En cuanto al régimen de tenencia de la vivienda, el 55% son propiedad de sus
ocupantes y alquiladas el 12%. De las restantes, el 20% son usadas sin pago con
autorización del propietario y más del 17% ocupada de hecho, también según la
clasificación censal.
LAS INFRAESTRUCTURAS Y LOS EQUIPAMIENTOS
a) Unas infraestructuras incompletas.
Las infraestructuras viarias se apoyan en un eje principal, la carretera
panamericana sur y por la carretera de penetración San Vicente Yauyos,
integra todos los distritos complementariamente existen vías transversales al
eje, que lo conectan con los centros poblados de Quilmaná, Catapallá y San
Luis.
Sin embargo, debe resaltarse que las carreteras son vías afirmadas sin asfaltar
en partes importantes del trazado, como ocurre a partir de Lunahuaná.
También, que las carreteras asfaltadas son de peaje. A su paso por los centros
poblados, las vías sin arcenes son prácticamente el único espacio posible de
aparcamiento, lo cual constituye un inconveniente cuando los eventos
festivos congregan visitantes del área Limeña.
El número de hogares que cuentan con medio de locomoción no alcanzan el
40%. De ellos, los hogares en los que el medio es la bicicleta totaliza el
70%; le sigue el triciclo para trabajo (20%), repartiéndose el resto del censo
entre automóvil o camión para uso particular, automóvil para trabajo y
camión para trabajo, en orden decreciente.
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De acuerdo con los datos oficiales, el 49% de las viviendas disponen de red
pública de abastecimiento de agua. Ninguno de los distritos supera el 55%
de abastecimiento mediante red y ésta atiende a las viviendas concentradas.
La fuente de captación del agua es el río Cañete, de donde se lleva el agua
por gravedad a las pequeñas plantas de tratamiento de cada centro poblado.
Aunque el agua se potabiliza químicamente, no se evalúan la calidad del
agua. Además, la conducción del agua desde el río hasta la atargea se realiza
en muchos casos por canal abierto.
El resto de las viviendas se vale de diversas formulas de suministro como el
pilón de uso público (25%, aunque llega al 38% en San Luis), el pozo (11%)
o incluso el camión cisterna (2%) y todavía el 21% se abastece de río,
acequia o manantial. Esta última cifra media oculta diferencias muy
significativas, pues nada menos que el 76% de las viviendas de Nuevo
Imperial lo utilizan (son casi 10.000 habitantes en centro poblado urbano) y
pasan del 50% en Lunahuaná y Pacarán, los distritos más interiores y con
una fuerte proyección turística.
El 65% de las viviendas dispone de alumbrado eléctrico. La energía eléctrica
proviene del sistema Interconectado Central que abastece el centro y norte
del país. También para este servicio las diferencias internas son notorias y
oscilando entre el 83% de Imperial y el 27% del Nuevo Imperial.
En lo que respecta a las telecomunicaciones, cuentan con servicio de teléfono
y correo los centros poblados de Cerro Azul, San Vicente, Imperial y
Lunahuaná. La red está incompleta; como ejemplo significativo de la
- 56 -
situación cabe mencionar que el hotel campestre de Lunahuaná (situado en
Uchupampa, a 3 km de la capital de distrito), calibrado con tres estrellas y
20.000 m2 ocupados, carece de teléfono.
b) Unos equipamientos educativos y sanitarios con resultados mejorables
En cuanto al equipamiento educativo, existen centros de educación superior
(Institutos Tecnológicos) en San Vicente y Pacarán. En los centros poblados
capital de distrito se cuenta con Centros de Educación Básica (primaria y
secundaria) y Centro de Educación Inicial.
En todo caso, entre el siete y el diez por ciento de los niños de seis a doce
años no asisten a la escuela, siendo similares los porcentajes de analfabeto
entre 15 y más años, superando el veinte por ciento los que completaron la
primaria. La proporción de mujeres que nunca asistieron a la escuela es doble
que la de varones y supera el 4%. Los titulados universitarios representan el
2.5%. Sin embargo, las distintas tasas son más favorables que la media de la
República.
El equipamiento sanitario se apoya en un hospital base ubicado en San
Vicente de Cañete y los Centros de Salud de los centros poblados de Pacarán
y Lunahuaná, Imperial y Cerro Azul.
La desnutrición crónica, medida en porcentaje de niños de primero de
primaria afectados, oscila entre el 30% en el distrito de la capital provincial
y prácticamente el 60% en el distrito de Pacarán.
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La cuarta parte de las viviendas carece de servicio higiénico. La tercera parte
de las viviendas cuentan con servicio conectado a red pública y casi a dos mil
más vierten a pozo negro (más de tres cuartas partes en distritos tan
poblados como Nuevo Imperial). El 4% de las viviendas tienen sus servicios
higiénicos conectados a la acequia o canal (el 13% en San Luis), si bien el
destino final de las aguas servidas canalizadas es el río Cañete con la
contaminación consiguiente, dado que no sirven ningún tratamiento.
En lo que toca a los residuos sólidos, no existe un servicio municipal
permanente de recogida. Las basuras se acumulan en determinados lugares
cercanos a los centros poblados, sobre todo en las quebradas, canales de
drenaje y riveras del río. La descomposición del material orgánico en estas
acumulaciones de basura, producen un foco de contaminación con múltiples
efectos negativos en la condición de vida.
LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
La población económicamente activa del eje Lunahuaná Cerro Azul es de 32.134
habitantes, de los cuales el 92% está ocupado. Las categorías de ocupación más
importantes son las de obrero, que representa el 35% de la población ocupada,
trabajador independiente (27%) y empleado (18%). La ocupación principal es la
de trabajador no cualificado, que representa el 35,2% de la población activa
ocupada.
Los activos censados en el sector servicios en el eje superan a los encuadrados en
extracción, situándose en torno el 35%. No obstante, esta medida se debe a la
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capital provincial e Imperial, pues el primario es la actividad predominante en
todos los distritos (alcanzando el 62% en Pacarán).
AGRICULTURA, TURISMO Y PESCA, ACTIVIDADES PREDOMINANTES
La disponibilidad de tierras agrícolas en el área de estudio es de 21.304
habitantes, el 12% de la superficie total. Los distritos que tienen mayor superficie
agrícola en términos absolutos son San Vicente (36% del total). Nuevo Imperial
(20%) e Imperial (15%), aunque en términos relativos en el distrito de San Luis
casi el cien por cien de su territorio es útil desde el punto de vista agrícola.
La topografía es determinante: la llanura costera regable (el valle) es una clara
solución de continuidad en aquella parte de la costa peruana, pues el recorrido
por la panamericana (sensiblemente paralela a la costa) es una sucesión de dunas
y espacios desiertos (la superficie agrícola de Cerro Azul) es sólo el 8%), con una
mínima posibilidad de dedicación ganadera.
Aguas arriba, donde el valle se estrecha, la superficie regable se limita a las
terrazas del río Cañete, pues el lecho actual no resulta utilizable dadas las fuertes
variaciones de caudal.
Toda el área agrícola disponible se riega por gravedad y se utilizan surcos. Los
cultivos predominantes del valle son algodón, papa, camote, maíz y frutales.
En lo que respecta al sector turístico, una actividad en auge apoyada
fundamentalmente en las playas y en el descenso fluvial (canotaje) y menos en el
patrimonio cultural, carecemos de datos adecuados en lo que se refiere a
frecuentación, procedencia de los visitantes, duración de las visitas, etc. La
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metrópoli limeña parece ser la procedencia más común, tanto para los deportes
de aventura como para las playas.
La parte alta del eje eco-turístico ofrece en primer lugar actividades de canotaje o
rafting; en Lunahuaná, la Asociación Latinoamericana de Deportes de Aventura
organiza un festival anual de deportes de aventura, que incluye competiciones de
canotaje, kayak, parapente y escalada en palestra. También están presentes entre
las ofertas publicitarias el esparcimiento (paseos a caballo, fogatas) y la
gastronomía (vino, pisco, platos a la leña, etc). Los festivales y jornadas de fin de
semana han ido proliferando en los últimos años hasta llegar a una oferta casi
continua.
Estas actividades han ido generando establecimientos y servicios que van desde
los hoteles, campamentos y restaurantes hasta la venta ambulante de productos
agrícolas y artesanales, pasando por las excursiones y paseos organizados o las
tiendas de venta, alquiler y reparación de artículos para los deportes de riesgo.
Sin embargo, parte del efecto se produce en el lugar de procedencia de los
turistas, fundamentalmente en Lima, tanto en lo que se refiere a la contratación y
reservas como al alquiler y venta de equipos.
La infraestructura turística registrada y disponible en el área de intervención
reúne treinta establecimientos de hospedaje (con más de seiscientas camas) y
ochenta y tres restaurantes. Va en aumento el número de campamentos,
normalmente con restaurantes campestres y servicios complementarios (guías,
paseos a caballo, alquiler de equipos).
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La pesca para el consumo humano se concentra en el litoral de Cerro Azul,
donde están registrados doscientos pescadores artesanales (el 30% de una
población en la que los varones representan el 62.5%). Cuentan con veinte
embarcaciones motorizadas y veinte a vela.
Los recursos ictiológicos más importantes son el toyo azul, el diamante, la raya,
el bonito y el pejerrey. Disponen de un módulo de manipuleo y planta de frío;
los desperdicios del módulo van directamente a la playa. El muelle es antiguo y
está en desuso, varándose las embarcaciones en la playa.
El pescado se vende a los restaurantes de Cerro Azul, uno de los atractivos
turísticos más destacados del eje eco-turístico. El pueblo presenta una segregación
espacial nítida, distinguiéndose el barrio de pescadores de un área de segunda
residencia en expansión.
LOS FLUJOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS
En el eje Lunahuaná- Cerro Azul las relaciones se establecen en torno a los dos
centros principales. San Vicente de Cañete atrae los flujos derivados de la
capitalidad política administrativa, pues es la sede de las instituciones del
Gobierno Central, Poder Judicial y Municipalidad Provincial. Imperial es el
centro comercial de productos del valle y manufacturados. De hecho, San
Vicente e Imperial configuran un conglomerado urbano.
Las relaciones externas del área se establecen directamente con la Lima
metropolitana. El eje San Vicente – Lima canaliza el intercambio de la
- 61 -
producción agropecuaria (papa, maíz, algodón, frutales) y los productos
manufacturados provenientes de la metrópoli.
Lunahuaná y Cerro Azul ejemplifican las relaciones turísticas con la Lima
Metropolitana. Lunahuaná es percibida por los limeños como área de recreación
de invierno; en Lima pueden contratarse servicios a través de agencias de
turismo.
Cerro Azul, en cambio, es percibida como espacio de ocio de verano. Recibe de
enero a marzo población flotante en los centros poblados ubicados sobre sus
playas más importantes: Los Lobos, Los Reyes, Cerro Azul y Gallardo.
LAS POLITICAS DE PROMOCION DEL DESARROLLO
El hecho de que Perú sea un país centralista aleja las posibilidades de
planificación de los enfoques, deseos y necesidades locales. La Constitución
vigente estableció una nueva división administrativa en regiones naturales, pero
ha quedado en suspenso (se establecieron los cargos pero no la financiación), de
tal manera que en la práctica sigue funcionando la división en departamentos
aunque algunas regiones parecen operativas.
Al área de trabajo le corresponden, de acuerdo con la estructura del Estado y
dentro del departamento de Lima, dos niveles de gobiernos locales:
municipalidad provincial de Cañete y municipalidades distritales en cada uno de
los distritos mencionados.
La planificación corresponde legalmente a las municipalidades, aunque en la
práctica la mayoría de ellas sólo prestan servicios y no existen como gobiernos
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locales. Cuando la planificación alcanza el papel no llega, sin embargo, a
convertirse en un programa con la financiación correspondiente. Además, la
normativa de usos del suelo y zonificación no se respeta en ocasiones ni por los
propios organismos públicos, por lo que tampoco tienen fuerza moral para
hacerla cumplir a los particulares. Por otra parte, se ha previsto para todo el Perú
que los distritos cuenten con un plan de desarrollo.
Entre las políticas de Estado para la promoción del desarrollo cabe reseñar en
primer lugar las orientadas al desarrollo agropecuario, entre las que destacan.
Los Fondos Rotatorios diseñados para resolver el problema de la falta de crédito
agrario. Constituyen un mecanismo de crédito en especies (herramientas, semilla,
fertilizantes maquinaria, semovientes y otros) y de compensación social a favor
de los agricultores de escasos recursos económicos, que habitan en zona rural,
propiciando su agrupación en empresas comunales y multi-comunales de
servicios agropecuarios. En este sentido, están orientados a generar ingresos
(mediante el incremento de la producción y la productividad, la reconstrucción
de la infraestructura productiva, la adopción de semillas mejoradas), el desarrollo
de la pequeña agroindustria y la artesanía, el apoyo y fortalecimiento de las
organizaciones de campesinos para que tengan una orientación empresarial, la
capitalización de las empresa comunales y multi-comunales, etc.
El Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural- PETT que pretende
concluir el proceso de titulación de los predios rústicos adjudicados por la
reforma agraria y su inscripción registral respectiva. Se ha iniciado en el valle del
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Cañete. También es de aplicación la Ley de deslinde y titulación de comunidades
campesinas y el otorgamiento de terrenos eriazos.
La creación del Servicio Nacional de Sanidad Agraria-SENASA, con el objeto de
promover la acción pública y privada para el mejoramiento de la sanidad
agropecuaria (tanto para consumo interno como para comercio internacional).
En tal sentido, el SENASA, viene ejecutando planes y programas de prevención,
control y erradicación de plagas y enfermedades que inciden con mayor
significación socioeconómica en la actividad agraria.
El Programa Nacional de Reforestación (Proyecto de Desarrollo Forestal), para
tratar de evitar el deterioro y suplir la escasez de recursos naturales, así como
despertar el interés de la población campesina por participar en la producción
forestal.
El marco normativo para la administración del agua, sobre la base de las Juntas
de Usuarios, las Comisiones de Regantes, la Administración Técnica de los
Distritos de Riego y las Autoridades Autónomas de Cuencas Hidrográficas.
Complementariamente, el gobierno ha promovido la reorganización de las
Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes, a escala nacional, la fin de que se
renueven los cuadros directivos con personal competente que administre
eficientemente tanto el agua como los recursos económicos captados por dicho
concepto. Actualmente, se vienen ejecutando acciones de reorganización,
identificación, organización y capacitación de las organizaciones de usuarios, así
como, la identificación en forma permanente de la infraestructura de riesgo y
fuentes de aguas.
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El Sistema Nacional de Información Agraria, de reciente implantación. Cuenta
con un sistema de comunicación computarizada (y sitio web) para agilizar los
intercambios de información entre los niveles regional y central. Se encuentra en
proceso de construcción el Marco Muestral por ámbitos departamentales,
tomando en cuenta la diversidad ecológica, de recursos naturales, del nivel de
desarrollo por áreas, de la dinámica de cambios del uso de la tierra, entre otros
factores de producción.
El Registro Nacional de Empresas Comunales y Multicomunales de Servicios
Agropecuarios, con el que se quiere hacer frente a la excesiva atomización de la
propiedad de la tierra y a la escasa capacidad de negociación de los campesinos
frente a los intermediarios. En tal sentido, se viene promoviendo la organización
empresarial de los productores.
Por otra parte, la promoción del desarrollo turístico se materializa en los
beneficios tributarios para las empresas de servicios de establecimientos de
hospedaje.
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V. MATERIALES Y MÉTODOS
Las técnicas que se han empleado en la elaboración del texto son las siguientes:
a) Técnica de recolección de Información:
Se han utilizado el fichaje de títulos y de textos literales. El ordenamiento
y sistematización de la información de acuerdo a los capítulos del texto.
b) Técnicas de Interpretación
Los procedimientos generales: método literal o gramatical, histórico,
semántico, analógico, lógico, sociológico y dialítico.
c) Las Técnicas de elaboración de texto
Se dividió por capítulos siguiendo una secuencia en la evolución del
pensamiento Administrativo.
Una dificultad transitoria ha sido cambiada en plena configuración del
texto ferial. Las técnicas estadísticas no han sido utilizadas ya que no se
trata de demostrar hipótesis sino de la elaboración de un texto que sirva
de material pedagógico en las aulas universitarias.
La metodología de trabajo que se ha desarrollado es el diagnóstico investigativo
rural participativo, este es un método cualitativo por excelencia, claro está que
debemos tomar muy en cuenta los datos cuantitativos para una mejor
comprensión del problema de investigación, por tanto la investigación
participativa consiste en un conjunto de técnicas basadas en el proceso de las
inter-relaciones en los fenómenos y no solamente en los hechos, también
podemos mencionar que este método nos permite apreciar de cerca la
participación del hombre y de la mujer en el manejo de la localización y
- 66 -
conservación de la biodiversidad genética de los cultivos. Por tanto una
metodología para este tipo de investigación debe ser innovadora, participativa,
dinámica, reflexiva, crítica y creativa.
a) Convivencia del investigador en la comunidad.
El investigador antes de proceder con la investigación en la comunidad, se
instaló en la comunidad para tomar parte en las reuniones, ferias y realizar junto
a los campesinos actividades agrícolas, para de esta forma, el investigador gane
confianza y acceda a socializar con las familias dentro las comunidades.
b) Carta de acuerdo con la comunidad
Para cumplir con el trabajo de investigación y con los requerimientos de la
comunidad, se firmó un convenio con la organización campesina, para no crear
y tener problemas durante el desarrollo de la investigación. Así mismo, el
investigador cumplió con la comunidad, realizando actividades de diagnóstico
participativo de los principales problemas o limitantes que tienen los cultivos y
posteriormente se sugirieron las soluciones a estos problemas a través de talleres
comunales de investigación; estos talleres fueron apoyados con material
audiovisual y en idioma nativo para contar con una mayor participación de los
campesinos (as).
Posteriormente la metodología se basó en un conjunto de técnicas, para obtener
referencias cuantitativas sobre el rol de género en la conservación, localización y
manejo de la biodiversidad cultivada y no cultivada. Por lo tanto, esta
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investigación participativa, consistió no sólo en obtener los valores cuantitativos
o cualitativos, sino también permitió conocer las inter-relaciones y apreciar de
cerca la participación del varón y de la mujer en la conservación, localización y
manejo de la biodiversidad genética de los cultivos. Por tanto, la metodología
empleada en el presente trabajo y que se describe a continuación en forma
esquemática, es innovadora, participativa, dinámica, reflexiva, crítica y creativa.
Con la participación del investigador dentro de la comunidad, se inició a
desarrollar la metodología con la técnica del sondeo. Este sondeo consistió en la
caracterización del espacio geográfico de la comunidad y de las familias, con la
finalidad de identificar la biodiversidad cultivada y no cultivada, la dinámica de
los campesinos dentro y fuera de su espacio geográfico, como también conocer
más su cultura.
Los materiales que se utilizaron en la metodología de la investigación
participativa (sondeo, conversaciones informales, entrevistas formales, talleres
comunales de investigación).
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VI. RESULTADOS
Siendo el turismo una actividad que produce crecimiento económico en un
territorio al mismo que implica cambios estructurales y mentales, la planificación
es considerado como una política de estado para conseguir el desarrollo turístico
sostenible que mejore la calidad de vida de sus habitantes (presentes y futuros) y
con una mantenimiento o aumento de la biodiversidad existente como es en
este caso Cañete – Lunahuana – Cerro Azul, que son lugares turísticos por su
demás el caudal de su río, arte culinario, y el enclave de la cultura Afro –
Peruana. Estos valles tienen a la agricultura como actividad bérica de su
economía, actualmente también es distinguido por ser productor de licores a
base de uva entre ellos el Pisco, Vino, la Cachina, la Chicha de Jora y la Chicha
de Maní, entre sus platos típicos desatacan la sopa seca, la carapulcra (con papa
seca) Charquican de raya seca y frijoles con yuca (de origen negro); su folclore
que comprende el calendario de fiestas religiosas, como la fiesta de la Cruz, los
carnavales, fiesta de semana santa la fiesta del 1º de Mayo, fiesta de San Vicente
Martin, Señor de los Milagros, fiesta de todos los santos, festividades de Danzas;
Toro Mata (oriundo de Cañete), festejo, la contradanza, el tondero, y música
criolla regional de la Provincia. Su artesanía en la que se destaca los trabajos de
bordado y brocado confeccionado a mano.
En este circuito Cañete – Lunahuana – Cerro Azul encontramos una población
joven con signos de ralentización del crecimiento. En cuanto al espacio edificado
se muestran rasgos netamente cercanos hacia los bordes están las casas ya no son
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contiguas dejando espacio de cultivo en cuanto a la infraestructura existen
carreteras partiendo de la Panamericana Sur asfaltadas.
En cuanto a la educación existen Centros Superiores. El equipamiento sanitario
se apoya en un hospital base ubicado en San Vicente, Cañete. La infraestructura
turística registrada y disponible en el área de intervención reúne 30
establecimientos de Hospedaje.
El Perú siendo un país centralista deja la posibilidad de planificación de los
enfoques, deseos y necesidades locales, pero pese a este se ha previsto para todo
el Perú que los distritos cuentan con un Plan de desarrollo.
Entre las políticas de estado para la promoción del desarrollo están las
orientadas al desarrollo agropecuario por otra parte la Promoción del desarrollo
turístico se materializa en los beneficios tributarios para las empresas de Servicios
de establecimiento de hospedaje.
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VII DISCUSION
Los procesos de transformación que afectan al eje CAÑETE – LUNAHUANA –
PACARAN – CERRO AZUL no son tan lejanos como en principio pudiera
pensarse a los que se desarrollan en otros ámbitos más desarrollados.
La presencia de un área metropolitana relativamente dinámica provoca
fenómenos de despoblamiento del medio rural en una primera fase, pero el
desarrollo del transporte, particularmente el privado, y del tiempo de ocio
devuelve a algunas áreas atractivas (por su medio natural o por su paisaje
humanizado) parte de las rentas generadas en la ciudad.
Se para así de estadios de dependencia y marginación a procesos de integración.
En el caso del área de Lima podría hablarse incluso de “colonización interior”,
seguramente espontánea, pues las circunstancias del país acentuaron en los
últimos tiempos el despoblamiento del medio rural. En el caso concreto que nos
ocupa, quizás no fuese irrelevante la presencia de Sendero Luminoso en Zúñiga,
el primer distrito aguas arriba de Pacarán en el valle del río Cañete.
Con carácter general, la clave radica en hacer que esos procesos de integración
sean equilibrados o mejor, favorables a los territorios que pocas décadas antes
eran claramente dependientes y marginales. Es ahí donde la planificación sobre
la base del desarrollo endógeno debe jugar el papel que difícilmente resultará
del libre juego del mercado.
En la fase del trabajo que aquí se resume no se llegaron a elaborar las claves y
líneas básicas para un programa de acción a corto y medio plazo. No obstante,
cabe apuntar que la oportunidad clave que brinda el desarrollo turístico, hasta
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ahora polarizado entre la costa y el área donde se practica el canotaje, radica en
la integración de las poblaciones del área regada en el desarrollo turístico de los
polos de eje Cerro Azul – Pacarán.
Para facilitar esa integración es necesario impulsar la formación adecuada, la
mejora de las infraestructuras básicas, el desarrollo de servicios
complementarios, la normativa tendente a conservar la fisonomía del hábitat y
del paisaje habitado, etc. Pero, sobre todo, para poder desarrollar una política
coherente de ordenación territorial es imprescindible, por una parte, organizar
mecanismos de gestión que promuevan la integración de las municipalidades
provincial y distritales y por otra, desarrollar campañas de sensibilización hacia
los valores paisajísticos, que constituyen una evidente oportunidad de
desarrollo. Todo ello facilitando la participación de la población local en la
búsqueda de decisiones con el máximo consenso posible.
- 72 -
VIII REFERENCIALES
1.- Beltrán, H. 1998. Guía para las plantas de la Cuenca del Río Cañete.Departamento de Lima. Perú. Field Museum. Chicago. USA.
2.- Ferreyra, R. 1987 & Brack, A.1987. Flora y Vegetación del Perú. GranGeografía del Perú. Naturaleza y el Hombre. 2da Edición. Editorial Juan MejíaBaca – Ediciones Manfer. 1957. Las gramíneas de Lima y alrededores. Direccióngeneral de Agricultura, Divulgación e información Nº16 Lima.
3.- León, B. K. Young, A. Cano. 1996. Observaciones sobre la flora vascular dela Costa Central del Perú. Arnaldoa. 4(1):67-85.
4.- Sagástegui, A. & Leiva, S. 1993. Flora invasora de los cultivos del Perú.Concytec. 1era Edición. Trujillo – Perú. 539pp.
5.- INSTITUTO SUPERIOR DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA. Lima. (Citado22 de abril 2006). Disponible en www.mincetur.gob.pe
6.- Mac Intosh. Planeación Turística, México Mc Graw Hill, México, 2008.
- 73 -
IX APENDICE
CUADRO 1
PUERTO - CERRO AZUL
FUENTE: ELABORACION PROPIA
- 74 -
CUADRO 2
PLAYA CERRO AZUL
FUENTE: ELABORACION PROPIA
- 75 -
CUADRO 3
PLAZA DE ARMAS – CAÑETE
FUENTE: ELABORACION PROPIA
- 76 -
CUADRO 4
AGRICULTURA – CAÑETE
FUENTE: ELABORACION PROPIA
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CUADRO 5
LUNAHUANA
FUENTE: ELABORACION PROPIA
- 78 -
CUADRO 6
LUNAHUANA
FUENTE: ELABORACION PROPIA
- 79 -
CUADRO 7
RIO LUNAHUANA
FUENTE: ELAVORACION PROPIA
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X ANEXOS
MAPA DE CAÑETE
FUENTE: MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
