1

TALLERES EN FRONTERAS PROGRAMA DE CAPACITACIÓN NEGOCIACIONES

CAN - UE

LA COMUNIDAD ANDINA

Lima, junio 2007

2

CAN: Organización supranacional y subregional,

con personería jurídica internacional, ahora

integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú,

así como por los órganos e instituciones del

Sistema Andino de Integración (SAI).- Acuerdo de

Cartagena (1969).- Inicio de funciones: Agosto

1997.

SAI: Conformado por Organismos e Instituciones de carácter Intergubernamental y comunitario, con funciones legislativas, ejecutivas, jurisdiccionales, deliberartes y fiscalizadoras; además por el denominado Acervo Comunitario. Trabajan vinculados entre si, para profundizar la integración, promover proyección externa y robustecer las acciones relacionadas con la integración.

COMUNIDAD ANDINAY SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN

3

SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN

4

ORDENAMIENTO JURÍDICO CAN

1. Derecho Primario

• Acuerdo de Cartagena

• Tratado del Creación del Tribunal de Justicia

2. Derecho Secundario o Derivado

• Decisiones del Consejo y de la Comisión

• Resoluciones de la Secretaría General

• Convenios que adopten los Países Miembros entre sí, en marco del proceso de integración

5

BASES SUPRANACIONALIDAD EN LA CAN

1. Atribución del ejercicio de poderes legislativos,

ejecutivos y jurisdiccionales por parte de P.M. a

órganos comunitarios

2. Decisiones de obligatorio cumplimiento

3. Aplicación inmediata, efecto directo y primacía de

normas emanadas de la Comunidad sobre los

Derechos nacionales

4. Sistema permanente de solución de controversias

que garantiza respeto e interpretación uniforme de

normas comunitarias

6

Marco Jurídico – Institucional de Transporte de Mercancía por Carretera

7

Decisión 467

Norma comunitaria que establece las infracciones y el régimen de sanciones para los transportistas autorizados del transporte internacional de mercancías por carretera (12.AGO.1999)

Decisión 399Transporte Internacional de Mercancías por Carretera

(17. ENERO.97)

TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS POR CARRETERA

Resolución 272

Criterios para calificar la idoneidad del transportista, determinar la capacidad mínima de carga útil en vehículos propios y vinculados, y establecer los requisitos del contrato de vinculación (28.AGO.1999)

Resolución 300

Reglamento de la Decisión 399 (07.OCT.1999), mod. por Resolución 721 (26.ABR.2003), que sustituye arts. 19, 47 y 48, así como el Apéndice III (Certificados de Habilitación del Vehículo y de la Unidad de Carga) y el Apéndice VI

8

TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS Y PASAJEROS POR CARRETERA

Decisión 290

Póliza Andina de Seguro de Responsabilidad Civil para el Transportador Internacional por Carretera (21.MAR.1991)

Decisión 491

Reglamento Técnico Andino sobre Límites de Pesos y Dimensiones de los Vehículos destinados al Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera (09.FEB.2001)

Decisión 271Sistema Andino de Carreteras (19.OCT.1990), modificada por Decisión 277 (23.NOV.1990)

Decisión 434Creación del Comité Andino de Autoridades de Transporte Terrestre (CAATT) – 11.JUN.1998

9

TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS Y PASAJEROS POR CARRETERA

Resolución 720

(Decisiones 398 y 399)

Procedimiento de actualización de información del Registro Andino de Transportistas Autorizados, de Vehículos Habilitados y Unidades de Carga – Decisión 399 y del Registro Andino de Transportistas Autorizados y de Vehículos Habilitados – Decisión 398 (26.ABR.2003)

Decisión 491

Reglamento Técnico Andino sobre Límites de Pesos y Dimensiones de los Vehículos destinados al Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera (09.FEB.2001)

Decisión 617

Tránsito Aduanero Comunitario, (15.JUL.05), sustituye a la Decisión 477 (Tránsito Aduanero Internacional).Modificada por Decisión 636 (19.JUL.06)

10

SISTEMA ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA

• OBJETIVOS:

– Previsión y control de plagas o enfermedades– Armonización normativa en sanidad agropecuaria– Facilitar el comercio intrasubregional y con terceros países

– Cooperación

– Posiciones conjuntas

11

SISTEMA ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA

INSTRUMENTOS DE CARÁCTER REGULATORIO: (I)

Normas comunitarias sanitarias y fitosanitarias.- Por ejemplo:- Decisión 436 y su Manual Técnico (Resolución 630) por la

que se establecen los requisitos y procedimientos para el registro y control de plaguicidas químicos de uso agrícola.

- Resoluciones 431 y 451 JUNAC que establecen los requisitos comunes para el comercio intrasubregional de productos agrícolas.- Resoluciones 347 y 449 JUNAC que establecen los requisitos comunes para el comercio intrasubregional y con terceros países de animales, productos y subproductos de origen pecuario.- Resoluciones 403 , 419 JUNAC y sus Anexos que establecen el Inventario Subregional de Plagas y Enfermedades existentes en la Subregión

12

SISTEMA ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA

INSTRUMENTOS DE CARÁCTER REGULATORIO: (II)

• Normas nacionales de emergencia

• Registro Subregional de normas nacionales sanitarias y fitosanitarias.- El registro constituye una condición necesaria para que una norma nacional pueda ser invocada y aplicada por un País Miembro en el comercio intrasubregional.

• Permisos o Documentos Fito y Zoosanitarios para Importación (Resolución 240).

• Certificados Fito y Zoosanitarios para Exportación y Reexportación (Resolución 241).

13

MARCO JURIDICO – INSTITUCIONAL DEL SISTEMA ANDINO DE NORMALIZACION,

ACREDITACION, ENSAYOS, CERTIFICACION Y REGLAMENTOS TECNICOS Y

METROLOGIA

14

SISTEMA ANDINO DE NORMALIZACION, ACREDITACION, ENSAYOS, CERTIFICACION Y REGLAMENTOS TECNICOS Y METROLOGIA

MARCO JURIDICO

• Decisión 376: Sistema Andino de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología.

• Decisión 506: Reconocimiento y Aceptación de certificados de productos que se comercialicen en la Comunidad Andina

• Decisión 562: Directrices para la elaboración, Adopción y Aplicación de reglamentos Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina y a nivel comunitario.

• Decisión 419: Modificación de la Decisión 376.

15

SISTEMA ANDINO DE NORMALIZACION, ACREDITACION, ENSAYOS, CERTIFICACION Y REGLAMENTOS TECNICOS Y METROLOGIA

OBJETIVO DEL SISTEMA

- Facilitar el comercio intrasubregional a través de la mejora en la calidad de los productos y servicios y de la eliminación de las restricciones técnicas al comercio

- Para cumplir con dicho objetivo, el Sistema:

• Coordinará, desarrollará y armonizará las actividades y servicios que se requieran

• Proporcionará elementos técnicos• Considerará los aspectos de seguridad, salud preservacion del

medio ambiente y protección del consumidor• Proyectará los avances y promoverña celebración de acuerdos

16

Marco Jurídico – Institucional de la Normativa en Materia Aduanera

17

REGIMEN ADUANERO

MARCO NORMATIVO (I)

• Regímenes Comunes:

- Decisión 379: Declaración Andina del Valor

- Decisión 478: Nomenclatura Común de los Países Miembros.

- Decisión 571 :Valor en Aduana de las Mercancías Importadas

- Decisión 572: Arancel Integrado Andino (ARIAN)

- Decisión 574. Régimen Andino sobre Control Aduanero.

- Decisión 617: Tránsito Aduanero Internacional

18

REGIMEN ADUANERO

MARCO NORMATIVO (II)

• Normas de Cooperación

- Decisión 478: Asistencia Mutua y Cooperación entre las Administraciones Aduaneras de los Países

Miembros de la Comunidad Andina.

- Decisión 573: Programa Andino de Formación Aduanera.

19

CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

Acción de incumplimiento

1. Fase Prejudicial ante Secretaría General

Esta fase se encuentra regulada por la Decisión 623 Se inicia de oficio, por países o particulares afectados Culmina con emisión de un Dictamen

2. Fase Judicial ante el Tribunal

Demanda la Secretaría, países miembros o particulares. Regulada por Decisión 472 y 500.

Culmina con una sentencia, que es de obligatorio cumplimiento para los países miembros.

20

Página Web: www.comunidadandina.org

21

www.comunidadandina.org

Bolivia Colombia Ecuador Perú

Gracias !