Caminos para el

desarrollo económicoEstrategias, experiencias, conceptos

Daniel Schteingart (CITRA – CONICET)

13-6-2019

CNEA

El largo plazo argentino

Quiebre a mediados de los „70

¿70 años de…?

Trágico período 1975-2001

Argentina se latinoamericaniza: se acerca a su PBI per cápita y a su

desigualdad

Las condiciones del desarrollo

Interacciones

macro-micro

Macro para el

desarrollo Estructura Económica

Divisas

Empleo

Regional

Tecnología

Desarrollo Económico

Radiografía de la estructura productiva

argentina (I): Divisas

Canasta exportable con fuerte peso del sector primario, aunque con cierta

diversificación industrial

Canasta de importaciones mayormente industrial

Cuando crecemos, tendencia al déficit comercial

Exportaciones en 2018 al mismo nivel de 2004-5

Sin industria, ¿mejoraría nuestro balance comercial?

Composición de las exportaciones de bienes, 2016

Composición de las importaciones de bienes, 2016

Radiografía de la estructura productiva

argentina (II): Empleo

45% de la PEA tiene problemas de inserción en el mercado laboral

Deterioro en los ‟90, mejora 2003-11, estancamiento 2011-15, precarización

2015-18

Enormes diferenciales según sectores

Pirámide salarial “homogénea” para estándares latinoamericanos

Composición de la PEA, 2016-17

Asalariados formales privados;

6.2

Independientes formales; 1.5

Asalariados públicos; 3.2

Asalariados informales

privados; 4.3

Independientes informales; 3.1

Desocupados; 1.8

3

4

4

4

3

8

4

3

4

3

4

5

4

3

9

4

51

43

41

35

38

35

35

30

31

27

30

21

21

29

19

14

12

15

15

19

16

10

12

14

7

9

4

11

9

5

6

9

3

3

1

4

2

1

2

2

1

2

4

2

3

0

1

3

13

15

20

21

12

27

20

12

20

19

16

21

15

24

20

13

18

20

17

17

24

13

21

38

27

29

39

30

32

25

31

39

0

1

1

1

5

6

6

1

9

11

4

9

16

14

14

18

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Chile

Uruguay

Costa Rica

Argentina

Panamá

México

Brasil

Rep. Dominicana

El Salvador

Ecuador

Colombia

Paraguay

Perú

Guatemala

Honduras

Bolivia

Composición del empleo, 2015. Fuente: elaboración propia en base a CEDLAS

Empleadores Asalariados en pymes y grandes empresas Asalariados públicos

Cuentapropistas profesionales Asalariados en microempresas Cuentapropistas de baja calificación

Trabajadores sin ingresos

Radiografía de la estructura productiva

argentina (III): Tecnología

Sin I+D no hay desarrollo

Bajos gastos relativos en I+D como % del PBI

Poca I+D privada (mayormente industrial)

Bajas patentes

Productividad laboral intermedia

Gasto en I+D de las empresas según

sector, 2015 (Mincyt)

Radiografía de la estructura productiva

argentina (IV): Regional

¿Una Argentina?

Enormes brechas

CABA símil OCDE

Norte símil Latam

90% de la I+D empresaria en la región pampeana

Composición de la población en edad laboral (15-64 años)

Pymes per

cápita

Trayectorias de desarrollo

A. SauditaArgelia

Argentina

Bolivia

Chile

Colombia

Ecuador

Egipto

Emiratos Árabes

India

Indonesia

Irán

Kazakhstán

Kuwait

NigeriaParaguay

Perú

Sudáfrica

Ucrania

Uruguay

VenezuelaAustralia

N. Zelanda

Noruega

Costa Rica

Filipinas

México

RumaniaTailandia

Turquía

Vietnam

Alemania

Austria

Bélgica

Canadá

Corea del Sur

Dinamarca

USA

Finlandia

Francia

IrlandaIsraelItalia

Japón

Países Bajos

Reino Unido

Rep. Checa

Singapur

Suecia

Suiza

Taiwán

Brasil

ChinaEslovaquia

España

Grecia

Hong Kong

Hungría

Malasia

Polonia

Portugal

Qatar

Rusia

ensambladores innovadores industriales

innovadores en base a los recursos naturalesno innovadores primarizados

intermedios0

510

1520

2530

3540

4550

5560

6570

Exp

oTec

(20

11-1

4)

0 20 40 60 80 100Capacidades tecnológicas (gasto en I+D como % del PBI y patentes per cápita), 2011-14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1

Expo

Tec

Capacidades tecnológicas

ensambladores innovadores industriales

innovadores en base a los

no innovadores primarizados

Noruega

Australia / NZ

Arg

Tigres + ¿China?

Desarrolladosclásicos Israel

Mex / Tha / Phi

Bra

Cze

Rus

Finlandia

Canadá

Japón

Chi

Argentina

Corea

Australia

Canadá

0

10

20

30

40

50

60

70

0 20 40 60 80 100

Expo

Tec

Capacidades tecnológicas

ensambladores innovadores industriales

innovadores en base a los recursos naturalesno innovadores primarizados

Estrategia A

Estrategia B

Estrategia C

Modelo coreano: pros y contras

Pros

Países con ese sendero fueron muy exitosos desde „60s

Especialización en sectores que demandan I+D y con fuertes encadenamientos

Bienes de alta elasticidad-ingreso

Contras

Salarios bajos como punto de partida

Subutilización de RRNN

Estados autoritarios

Enormes desafíos institucionales de política industrial, economía política y

geopolítica

Modelo australiano: pros y contras

Pros

Perfil de especialización cercano al actual

Menores desafíos institucionales

Potencia fortalezas actuales de Argentina

Contras

Sobreestima potencial de RRNN de Argentina

Especialización proclive a shocks externos (sequías, precios internacionales)

Subutilización de externalidades industriales

Déficit externo crónico

¿Exclusión social?

Modelo híbrido: pros y contras

Pros

Partir de lo existente, para diversificar y mejorar

Política industrial más exigente que en el plan Australia, pero menos que en el plan

Corea

Equilibrio entre lo que puede y no pueden darnos los RRNN

Contras

Construcción de capacidades institucionales para política industrial

Distorsión (intermedia) de señales de mercado puede generar reticencias en ciertos

sectores

Especialización en:

Canadá Finlandia Dinamarca

Productos primarios

Petróleo crudo, gas, madera,

oleaginosas, trigo, oro, carbón,

mineral de hierro, cobre, níquel,

pieles, pescado, carnes

Madera, oro, zinc, pielesCerdo, trigo, pescado, petróleo

crudo, pieles

Manufacturas intensivas

en recursos naturales

Celulosa, papel, petróleo

refinado, aluminio

Celulosa, papel, lácteos, petróleo

refinado

Lácteos, bebidas sin alcohol,

cigarros

Manufacturas de origen

industrial

Automotores (finales),

fertilizantes, aviones,

instrumentos ópticos, motores

Maquinarias de uso específico

(agrícola, forestal, para la

construcción, eléctrica),

instrumentos de precisión,

plásticos, vidrio, fertilizantes,

equipos de telecomunicaciones,

acero, embarcaciones

Maquinarias generales,

maquinarias de uso específico

(agrícola, industria alimenticia,

editorial, generadora de fuerza),

instrumentos médicos,

medicamentos, químicos,

autopartes, muebles

Servicios

Informática-comunicaciones,

financieros, empresariales, para la

construcción

Transporte marítimo, propiedad

intelectual, financieros, para la

construcción

Informática-comunicaciones,

propiedad intelectual, servicios

manufactureros, para la

construcción

¡Muchas gracias!