Cajamarca, 22 de Julio 2005

Mecanismos de Promoción a la Mecanismos de Promoción a la

Inversión PrivadaInversión Privada

Harry Chang MBAHarry Chang MBA

Indicadores Relevantes

Análisis de la Estructura Económica Actual

I. EDUCACION CAJAMARCA

Tasa de analfabetismo de población de 15 años a más por dpto 24.50%

Alumnos en el sistema educativo nacional escolarizado según dpto 470,848

II. NIVELES DE VIDA Y POBREZA

Distribución porcentual de niveles de pobreza total por dpto 76.80%

Indicador de Desarrollo Humano por departamento 0.508

III. VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN

Población con alumbrado eléctrico (en porcentaje) 29.50%

Población con agua potable (en porcentaje) 57.20%

Población con desagüe (en porcentaje) 70.50%

IV. SALUD

Mortalidad infantil 42.1 x 1000 hab.

Desnutrición Crónica (menores a 5 años) 42.80%

Continúa...

Fuentes:

1.- Perú en Números 2004, Cuánto

2.- Indicadores Básicos 2003. Ministerio de Salud y Organización Panamericana de la Salud.

3.- Ministerio de la Mujer y Desarrollo. Estadísticas

Nota: Datos al 2003

Análisis de la Estructura Económica Actual

V. EMPLEO CAJAMARCA

Sub-empleo Visible 11.60%

Sub-empleo Invisible 39.30%

Adecuadamente empleados 47.80%

Desempleados 1.30%

VI. INFRAESTRUCTURA

Carreteras (en kilómetros) 5,547

Cajamarca (Cajamarca), Jaén (Jaén)Aeropuerto y Aeródromo

¿Cómo mejorar estos indicadores?

Promoviendo la Inversión Privada

¿Dónde estamos parados?

La inversión en el país alcanza actualmente el 18.6 % del PBI :

• 2.7 % Inversión Pública• 15.9% Inversión Privada.

Para lograr un crecimiento anual sostenido del 6%, se necesita elevar la inversión a niveles del 22% al 25% del PBI cada año. En términos monetarios se habla de cifras ascendentes a 12 mil millones de nuevos soles.

¿Por qué promover la Inversión Privada?

Nota: Datos al III trimestre del 2004

2.- Genera fuentes de ingreso para las poblaciones

Empleo Directo: Generacion de empleo

digno y formal

1.- Satisface necesidades de las poblaciones

Directamente

Produce bienes de consumo dirigidos al

mercado interno

A futuro

Identifica demandas insatisfechas locales (o externas) con lo que

diversifica el consumo y eleva el bienestar de las familias

Indirectamente

Por ser parte de cadenas productivas o exportadores que generan divisas para importar bienes a ser consumidos

3.- Motor del

Crecimiento

Demanda y desarrolla plataforma para la

inversión: Serv. financieros y legales, constructores,

infraestructura, etc.

Redistribución de ingresos vía mayor recaudación fiscal

Aumenta productivi-dad de empleados por

tecnología, capacitación y

organización

Presión por innovación, mejora de procesos,

desarrollo de productos y ampliación de negocios

Empleo indirecto: Sub-contratación, compras,

demandas de empleados, etc.Mayor participación

en decisiones estratégicas del país, ciudad o territorio

Comparte métodos de gestión eficientes, actualización tecnoló-gica y servicios logísticos.

Crecientemente responsa-bilidad social y ambiental

4.- Impacto Organizativo

o Articulador EMPRESA PRIVADA

Beneficios Socioeconómicos de la Actividad Empresarial

¿QUÉ ES PROINVERSIÓN?

Es la Agencia Estatal de Promoción de Inversiones que se encarga de

Promover la Inversión Privada en el país, en proyectos por iniciativa estatal o por iniciativa privada

Pero para ello:

No solo promueve la inversión, sino que establece alianzas con el capital privado y con las autoridades locales

para descentralizar la inversión y llevar mayor bienestar a más

peruanos

Objetivos de ProInversión Promover la imagen del país como ambiente propicio

para las inversiones nacionales y extranjeras. Promover la inversión privada con el fin de impulsar la

competitividad del Perú. Priorizar la promoción de las inversiones que

coadyuven a incrementar el empleo. Promover las inversiones descentralizadas. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los

servicios públicos y de la infraestructura mediante la inversión privada.

“Ser una agencia reconocida por la población y por los inversionistas como un aliado estratégico para el desarrollo de inversiones en el Perú con el fin de mejorar el bienestar

de la población”.

“Ser una agencia reconocida por la población y por los inversionistas como un aliado estratégico para el desarrollo de inversiones en el Perú con el fin de mejorar el bienestar

de la población”.

El tipo de inversiones que PROINVERSION promueve son:

• Aquellas que generen mayor empleo e impacto social y económico positivo.

• Proyectos que cuenten con aprobación social.

• Las que generen desarrollo sostenible para el país.

• Aquellas cuyos inversionistas transfieran tecnología de punta al país y asuman responsabilidades respecto al desarrollo de su entorno social.

• Proyectos que mejoren la infraestructura indispensable para la creación de empresas.

Ejes de Acción de ProinversiónEjes de Acción de Proinversión

Servicios: Información Asesoría Gestión y apoyo Difusión y presentación a

inversionistas privados

Usuarios o Demandantes:

Sector Privado Inversionistas individuales existentes Inversionistas individuales potenciales Promotores de proyectos Misiones nacionales y extranjeras

Asuntos SocialesCon el objetivo de obtener la aprobación de los proyectos por parte de las Comunidades y Gobiernos

Regionales.

Promoción de la Inversión Privada por

Iniciativa Privada

Inversión Privada

Promoción de la Inversión Privada por Iniciativa Estatal

Incorporación de la inversión privada en:

Activos

Empresas

Servicios públicos

Modalidades:

Venta . Concesión

Empresas mixtas . Usufructo

Contratos de gestión

Otras modalidadesUsuarios o Demandantes:

Gobierno Nacional

Gobiernos Regionales

Gobiernos Municipales

Actividades estatales

Proyectos

Infraestructura

Servicios: Información Asesoría Gestión y apoyo Difusión y presentación a

inversionistas privados

Usuarios o Demandantes:

Sector Privado Inversionistas individuales existentes Inversionistas individuales potenciales Promotores de proyectos Misiones nacionales y extranjeras

Asuntos SocialesCon el objetivo de obtener la aprobación de los proyectos por parte de las Comunidades y Gobiernos

Regionales.

Promoción de la Inversión Privada por

Iniciativa Privada

Inversión Privada

Promoción de la Inversión Privada por Iniciativa Estatal

Incorporación de la inversión privada en:

Activos

Empresas

Servicios públicos

Modalidades:

Venta . Concesión

Empresas mixtas . Usufructo

Contratos de gestión

Otras modalidadesUsuarios o Demandantes:

Gobierno Nacional

Gobiernos Regionales

Gobiernos Municipales

Actividades estatales

Proyectos

Infraestructura

Asuntos SocialesCon el objetivo de obtener la aprobación de los proyectos por parte de las Comunidades y líderes

locales

Asuntos SocialesCon el objetivo de obtener la aprobación de los proyectos por parte de las Comunidades y líderes

localesComunicación

Comunicación

BeneficiosBeneficios

AceptaciónAceptación

Desarrollo

Desarrollo

La Promoción de la Inversión PrivadaSobre recursos del Estado

Promoción de la Inversión Privada

Iniciativa Estatal:El Estado (en cualquiera de sus tres niveles) toma la la iniciativa de promover la inversión privada en un activo del Estado, servicio público, proyecto de infraestructura, etc.

Este procedimiento requiere de Concurso Público, Licitación Pública u otros mecanismos de Oferta Pública

Iniciativa Privada:El sector privado identifica una oportunidad de inversión sobre un activo del Estado, servicio público, proyecto de infraestructura, etc.

En caso no se presente otro interesado puede proceder la Adjudicación o Concesión Directa

La Inversión Privada en recursos públicos se formaliza a través de contratos tales como: Concesiones, Asociación en Participación, Contratos de Gerencia, Sociedades de Riesgo Compartido y Outsourcing

Existen dos procedimientos bajo las cuales se promueve la inversión privada: La Iniciativa Estatal y la Iniciativa Privada

Iniciativa Estatal

Licitación Pública Especial:

Procederá cuando el organismo concedente determine previamente la obra o servicio público a ejecutar y cuente con los estudios y proyectos requeridos”.

Concurso de Proyectos Integrales:

Procederá cuando el organismo concedente no cuente con los estudios y proyectos requeridos para la ejecución de la obra o la explotación del servicio. En este caso, las propuestas que presenten los postores contendrán las condiciones contractuales, técnicas económicas, financieras de la obra que se pretende ejecutar o explotar, así como el proyecto respectivo”.

La Promoción de la Inversión privada por Iniciativa Estatal se da bajo dos tipos de procesos; la Licitación Pública o el Concurso de Proyectos Integrales

La Promoción de la Iniciativa Privada

¿En qué consiste?Una empresa identifica una oportunidad de inversión privada sobre recursos del Estado (activos, servicios públicos, proyectos de infraestructura, etc), desarrolla un proyecto y lo presenta al Estado.

Bajo esta modalidad podrá proceder a la adjudicación o concesión directa, en caso no se haya presentado otro interesado en la ejecución del proyecto objeto de la iniciativa privada propuesta.

Recomendable cuando no hay cofinanciamiento del Estado. De aprobarse la iniciativa privada presentada, los nuevos interesados deberán diseñar un proyecto tomando en consideración los lineamientos establecidos en el resumen ejecutivo publicado.

- Ventajas: el inversionista interesado asume los costos de desarrollar los estudios que considere necesarios para desarrollar la propuesta que presentará al Estado. No se destinan recursos públicos al proceso de promoción, solo es necesario destinar tiempo para la evaluación de la propuesta

Asistencia Técnica de ProInversión

PROINVERSIÓN brinda asistencia técnica a los Gobiernos Regionales y Locales que lo soliciten, para el diseño y conducción de los procesos de promoción de la inversión privada bajo su competencia (...)

Convenio MarcoDe Asistencia Técnica

Convenio MarcoDe Asistencia Técnica

Convenio EspecífcoDe Asistencia TécnicaConvenio Específco

De Asistencia Técnica

Cuando no se ha identificado el proyecto en el que se busca promover la inversión privadaCuando no se ha identificado el proyecto en el que se busca promover la inversión privada

Cuando se ha identificado el proyecto en el que se busca promover la inversión privadaCuando se ha identificado el proyecto en el que se busca promover la inversión privada

Promoción de Inversiones RegionalesEl Rol de las Regiones

1. La competitividad regional requiere, no sólo la participación del Estado, sino principalmente del aporte del sector privado y la población.

2. La competitividad esta determinada por la productividad con la que la región utiliza sus recursos, sean estos recursos naturales, recursos humanos o recursos físicos. La productividad depende de la visión de los empresarios regionales, al elegir “qué” (valor agregado y calidad) y “como” (eficiencia) producir.

3. La productividad incide directamente en el estándar de vida de la población, tanto en el empleo y las utilidades de las empresas.

3 Verdades de la Competitividad Regional

Competitividad Regional = Sinergia entre el sector privado, el gobierno y el sector

académico.

Competitividad Regional = Sinergia entre el sector privado, el gobierno y el sector

académico.

Instalación y funcionamiento de la Agencia de Fomento de la Inversión Privada

Las Agencias de Fomento de la Inversión Privada son un órgano especializado, consultivo y de coordinación con el sector privado.

Contarán con tres (3) representantes del Gobierno Regional y con cuatro (4) representantes del sector privado de la respectiva jurisdicción, elegidos por el Presidente del Gobierno Regional. El ejercicio del cargo es Ad Honorem. El Presidente será designado por el Presidente del Gobierno Regional o por el Alcalde entre los integrantes de la Agencia. (Rto Ley MPID)

Instalación y funcionamiento de la Agencia de Fomento de la Inversión Privada

• Atribuciones:– Sugerir líneas de acción en materia de promoción de inversiones.– Contribuir en la identificación de potencialidades.– Contribuir en la identificación de barreras administrativas y cuellos de botella. Plantean

soluciones.– Promover la cooperación y asociación empresarial para la innovación productiva y de

gestión con la universidad local y los centros de investigación.– Identificar la oferta de líneas de financiamiento para proyectos innovadores.

• Representantes del sector privado (sugerencias):– Empresarios que pertenezcan a gremios y asociaciones de productores de la región.– Presidente de la Cámara de Comercio– Líderes de opinión

• Metodología de trabajo:– Reuniones periódicas (no menos de una al mes)– Presidente de la Agencia plantea agenda de las reuniones y comunica al Presidente

Regional y a otros funcionarios del Gobierno las propuestas de trabajo y planteamientos.

Contribuyen con el diseño de la estrategia de promoción de inversiones regional.Contribuyen con el diseño de la estrategia de promoción de inversiones regional.

Imagen regional como lugar atractivo para la inversión privada

Destacar potencialidades. En base a los Planes de Promoción de Inversiones y de Exportaciones (planes regionales, Perx, planes de competitividad) se identifican las líneas de acción / mensajes.

– Productos Región.– Fortalezas y oportunidades de la Región. Clima, suelos, biodiversidad, capacidad

productiva, mercados, etc.– Inversión pública como elemento facilitador de la inversión privada.

Estrategia de comunicación.– Identificación de público objetivo. Inversionistas locales o extranjeros, cámaras de

comercio bilaterales, gremios empresariales (locales, exterior), agregados comerciales en el Perú, embajadas peruanas,etc.

– Material de comunicación. Publicación “marquetera”, boletines físicos y virtuales de las potencialidades / productos región.

– Medios: Webs, publicaciones económicas locales y del exterior, road shows, ferias, misiones, seminarios, etc.

¿Porqué invertir en esta región?¿Porqué invertir en esta región?

Servicios al Inversionista

• Inversionista Potencial:– Gestión de alianzas estratégicas– Gestión de reuniones con clientes y proveedores potenciales– Ambiente para reuniones locales: computadores, Internet, teléfono, fax.– Asistencia en trámites locales e instalación– Eliminación de barreras administrativas– Información relevante: potencialidades, precios, producción, exportaciones, mercado.

• Inversionista Actual:– Eliminación de barreras administrativas– Información. Potencialidades, precios, producción, exportaciones, mercado.

• Promoción del servicio / Región:– Web– Agregados comerciales– Cámaras de comercio– Mailing– Aeropuerto / líneas aéreas– Medios locales

Facilita la llegada de inversionistasFacilita la llegada de inversionistas Convenio de cooperación con la CC - UniversidadConvenio de cooperación con la CC - Universidad

Proverbio árabe

“Si quieres vender ... Sal de tu casa a ofrecer”

5 pasos para el plan de marketing estratégico regional

1. Auditoría interna

2. Definición y objetivos

3. Diseño de la estrategia

4. Plan de actuación

5. Implementación y control

Estrategia de Captación de Inversiones

Inteligencia de MarketingInvestigación inversores

Comunicaciones de marketing

Relaciones con la media

Aporteestratégico

Reuniones de negocio

Inversiones Inversiones efectivasefectivas

Oficinas de representación

Desarrollo de contactos

Procesos de la Procesos de la AgenciaAgencia

Desarrollo Desarrollo de negociode negocio

PromociónPromoción

MarketingMarketing

VentaVenta

Pasos para la Pasos para la promociónpromoción

Tomado de presentacón del INFO de MurciaTomado de presentacón del INFO de Murcia

Comunicación

Comunicación

BeneficiosBeneficios

AceptaciónAceptación

Desarrollo

Desarrollo

Proceso técnicoProceso técnico

Apoyo PolíticoApoyo Político

Programas y eventos

Imagen de la Región

• Inestabilidad• No- democracia• Corrupción• Burocracia• Proteccionismo

• Democracia• Reformas• Liberalización• Educación• Infraestructuras• Seguridad• Ley comercial• Gente

-- ++

Tomado de presentacón del INFO de MurciaTomado de presentacón del INFO de Murcia

Factores que influyen en el Inversionista

Factores de Coste:Mano de ObraCostes OperativosTerrenos, alquileresImpuestosIncentivos financierosAyudas al empleo

Factores de Coste:Mano de ObraCostes OperativosTerrenos, alquileresImpuestosIncentivos financierosAyudas al empleo

Legislación:Acceso al sistema bancarioRegulaciones legalesControl de cambios, divisas ydividendosRégimen Fiscal

Legislación:Acceso al sistema bancarioRegulaciones legalesControl de cambios, divisas ydividendosRégimen Fiscal

Factores Socio- Políticos:Clima PolíticoRegulaciones comercialesInfraestrucutrasTelecomunicacionesSuministrosCultura, lenguas

Factores Socio- Políticos:Clima PolíticoRegulaciones comercialesInfraestrucutrasTelecomunicacionesSuministrosCultura, lenguas

Recursos Humanos:Nivel de cualificaciónLenguas habladasSistemasinternacionales de contabilidad y finanzasOferta de empleoFielidad en el empleo

Recursos Humanos:Nivel de cualificaciónLenguas habladasSistemasinternacionales de contabilidad y finanzasOferta de empleoFielidad en el empleo

Tomado de presentacón del INFO de MurciaTomado de presentacón del INFO de Murcia

PROINVERSION tiene la tarea específica de desarrollar la

infraestructura necesaria para elevar el nivel de competitividad del País que

permita el desarrollo de negocios rentables.

Saneamiento

Aeropuertos

Puertos

Infraestructura Vial

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN

AGENDA DE PROINVERSION

EMFAPA Tumbes

EPS Grau

Nuevo Terminal Portuario Callao

Iquitos

Tacna

ArequipaNazca

Pisco

Ayacucho

Cusco

Juliaca

Puerto Maldonado

PucallpaHuaraz

Trujillo

Cajamarca

Tarapoto

Chachapoyas

Chiclayo

Piura

Tumbes

Talara

Telecomunicaciones

Gasoductos Regionales

IIRSA Ramal Centro

Red Vial 1

Red Vial 4

Red Vial 6

Costa - Sierra

Corredor Vial Interoceánico

IIRSA Ramal Norte

Hidrocarburos

CRONOGRAMA DE INVERSIONES

TOTAL INVERSION ESTIMADA

(US$ Millones)Red Vial 1 50.0 54.0 104.0

Red Vial 4 50.0 50.0 100.0

Red Vial 6 (Pucusana - Ica) 5.0 5.0 181.0 191.0

IIRSA -Ramal Centro y Norte 143.3 281.0

Corredor Vial Interoceánico Perú - Brasil 892.0

Costa Sierra (*) 292.0

Aeropuertos regionales (*) 8.4 18.1 121.5 148.0

Nuevo Terminal Portuario Sur del Callao 50.0 224.0 274.0

HIDROCARBUROS Gasoductos Regionales 96.0 224.0 320.0

Cuatra Banda de Telefonía Móvil 40.0 40.0 40.0 120.0

Acceso a Internet en capitales de distrito 1.5 15.0 16.5 33.0

Servicios de Saneamiento Tumbes 5.0 8.3 53.7 67.0

Servicios de Saneamiento de SEDAM Huancayo S.A.C. 100.0

Abastecimiento de Agua Potable para Lima 300.0

EPS Grau-Puira 20.0 20.0 98.0 138.0

INVERSION TOTAL TOTAL 179.9 494.1 2,686.0 3,360.0

300.0

100.0

2007 en adelante

REDES VIALES

INFRAESTRUCTURA TRANSPORTE

SANEAMIENTO

TELECOMUNICACIONES

COORDINACION

292.0

PROYECTO

137.7

2005 2006

892.0

• La infraestructura por si sola no es suficiente, es necesario crear una infraestructura de desarrollo económico, social y cultural.

• No estamos comprometidos con desarrollar sólo una carretera, un aeropuerto o un puerto, si no desarrollar infraestructura que lleve a los pueblos bienestar social: luz, agua, telefonía, internet, energía, etc.

• Concesionar una carretera no es suficiente, debemos promover el desarrollo de proyectos productivos privados que aprovechen la infraestructura de base.

No sólo debe ser Infraestructura…

Todo este esfuerzo debe de ir de la mano de la aplicación de los recursos del canon

en inversiones que beneficien a la población y generen las condiciones

mínimas para la atracción de la inversión.

“…Cuando las precondiciones de infraestructura básica (carreteras, energía y puertos) y el capital humano (salud y educación) están en su lugar, los mercados son poderosos constructores del desarrollo..”

Joseph Stiglitz : El fin de la pobreza, opciones económicas en nuestros tiempos

www.proinversión.gob.pe

Harry Chang / hchang@proinversion.gob.pe

Jefe de Promoción

Dirección de Promoción y Apoyo al Inversionista Privado