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Susceptibilidad del Departamento de Boyacá a Inundaciones y Deslizamientos

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GABINETE DEPARTAMENTAL

2011

JOSÉ ROZO MILLÁN

Gobernador Departamento de Boyacá

PAULINA ROZO MILLAN

Primera Dama del Departamento

SECRETARIOS DEL DESPACHO GUBERNAMENTAL

EDGAR ALBERTO SIMBAQUEBA MORENO Departamento Administrativo de

Planeación

LUÍS CARLOS OLARTE CONTRERAS Secretaría de Salud

JUAN CARLOS MARTÍNEZ MARTÍN Secretaría de Educación

LUZ AIDA BALLESTEROS VALENCIA Secretaría de Desarrollo Humano

JOSÉ RICARDO BAUTISTA PAMPLONA Secretaría de Cultura y Turismo

RAFAEL HUMBERTO ROSAS CARO Secretaría de Hacienda

YULLY MARIBEL FIGUEREDO MENESES

Secretaría de Participación y Democracia

ALEXANDRA FORERO QUIÑONES Secretaría de Fomento Agropecuario

OSCAR FERNANDO BLANCO BLANCO

Secretaría de Minas y Energía

JESÚS GILBERTO DELGADO GARCÍA Secretaría de Infraestructura Pública

INDIRA PATRICIA ILLIDGE IBARRA

Secretaría General

HECTOR EFRAIN ORJUELA GARCIA Secretaría de Desarrollo Económico

MAURO MORA LOZANO

Secretaría Delegada en Bogotá

ZULMA RODRIGUEZ Secretaria Privada

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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION

EDGAR ALBERTO SIMBAQUEBA MORENO

Director General

LUIS FRANCISCO BECERRA ARCHILA

Director de Sistemas de Información Territorial

SELVIO ACUÑA POLANCO

Dirección de Planificación Territorial

GLAUCO ISAIAS LUIS HUERTAS

Director de Evaluación y Calidad

EQUIPO TECNICO

JOHN HUMBERTO MORENO REINA

Elaboración y Análisis

PAOLA ANDREA MATEUS CLAVIJO

Apoyo técnico ambiental

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PRESENTACIÓN

Boyacá es uno de los departamentos con mayor afectación en su territorio y ciudadanos por

el fenómeno de la niña, en especial durante el transcurso del año 2011, en el primer

trimestre y en el último trimestre.

Más allá de la gestión para la atención humanitaria y la remediación de las afectaciones

físicas y sociales, es indispensable desarrollar, aplicar y relacionar con la prevención

herramientas técnicas actualmente disponibles, pero que no son de amplia difusión.

En este sentido, me es grato presentar este documento de análisis de susceptibilidad a las

inundaciones y deslizamientos con la identificación de zonas prioritarias, que servirá de base

para elaborar, en el corto plazo, estudios detallados de amenazas, vulnerabilidad y riesgos e

incorporarlos en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, como componente

de gestión del riesgo.

Este documento parte de considerar que es indispensable una planificación del uso del

territorio de manera más detallada y seria y, a partir de ello, emprender la prevención del

riesgo y los desastres como medidas anticipatorias a la situación de emergencia y disminuir

el impacto de los eventos ocasionados por amenazas naturales en el Departamento.

JOSÉ ROZO MILLÁN Gobernador de Boyacá

Tunja, Diciembre de 2011

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INTRODUCCIÓN

Desde mediados del año 2010, el Departamento Administrativo de Planeación (DAPB), a

través de su Dirección de Sistemas de Información Territorial (DSIT), utilizando la

información del Sistema de Información DAPB – SIGTER, delimitó las áreas susceptibles a

sufrir inundaciones por desbordamientos de ríos e identificó las posibles cabeceras y centros

poblados amenazados, muchos de ellos afectados posteriormente por la primera y segunda

ola invernal.

El análisis de la situación de Boyacá frente a la susceptibilidad de su territorio a la ocurrencia

de eventos de deslizamientos, se realizó a partir del mapa de susceptibilidad a los

deslizamientos de Colombia, elaborado por el IDEAM en el año 2010, encontrándose un

preocupante escenario para el departamento, pues la afectación podría darse en más del

50% de su territorio.

Este trabajo, sin embargo, no tuvo mayor aceptación en el nivel decisional por considerarse

apenas un ejercicio académico y no percibirse ninguna amenaza climática grave en el

inmediato futuro.

Durante las dos temporadas de afectación del fenómeno de la niña (ola invernal) en el año

2011, el Departamento ha sufrido gravísimas afectaciones en gran parte de su territorio,

corroborando de forma desafortunada las amplias áreas identificadas en este análisis

espacial como susceptibles a la ocurrencia de inundaciones y deslizamientos.

Este documento presenta, de forma sucinta, la situación general de susceptibilidad del

Departamento frente a estos dos fenómenos naturales, e identifica las provincias,

municipios, cabeceras y centros poblados en donde se deben adelantar acciones para la

prevención de riesgos, de tal forma, que la siguiente afectación por el fenómeno de la niña

en el año 2012 no genere el mismo impacto del presente año sobre la población boyacense,

sus viviendas, cultivos, infraestructura y economía.

El nivel de detalle del análisis de inundaciones es de carácter regional, en cuanto a que se

trabajó con una escala de 1:100.000, y para el caso de los deslizamientos es de nivel general,

en cuanto que la información de referencia producida por el nivel nacional corresponde a

una escala 1:500.000, es decir que para realizar análisis en el nivel municipal, es necesario

realizar estudios más detallados, a escala más detallada, en las zonas identificadas en este

documento.

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Se precisa que la identificación de las susceptibilidades que se establecen en este

documento no remplazan las valoraciones de riesgo que se tienen que efectuar de una

manera mucho más rigurosa en cada uno de las zonas identificadas como prioritarias. Así

mismo es indispensable, no solo valorar con rigor las afectaciones del año 2011, sino

también el grado de remediación coyuntural y estructural con las operaciones realizadas con

el concurso de Colombia Humanitaria.

El mapa de susceptibilidad muestra las áreas que presentan condiciones favorables para la

ocurrencia de deslizamientos o inundaciones de acuerdo a los factores condicionantes del terreno.

Estos mapas no corresponden a un mapa de riesgos, pues este se construye a partir del mapa de

susceptibilidad y el mapa de variables antrópicas, lo cual no se incluye en el alcance del presente

análisis.

De igual forma, se realiza una aproximación al mapa de amenazas, teniendo en cuenta la localización

de las cabeceras municipales, inspecciones de policía, caseríos y corregimientos.

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1 MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES POR

DESBORDAMIENTO DE RIOS

1.1 METODOLOGÍA

Se tuvieron en cuenta las variables de paisajes fisiográficos, Relieves y pendientes del Mapa

del Estudio General de suelos y zonificación de tierras del departamento de Boyacá, IGAC –

UPTC a escala 1:100.000, año 2005.

Las unidades de suelo identificadas como susceptibles a inundación se encuentran

localizadas en relieve de terrazas, vegas, planos de inundación e inundables en paisajes de

valle aluvial y relieve de vallecitos en Paisajes de Montañas estructurales erosiónales, con

pendientes planas a ligeramente planas (0-3% o 7%) y material parental que varía de

depósitos superficiales, clásticos y gravigénicos.

1.2 RESULTADOS DEPARTAMENTALES

Del cálculo correspondiente sobre la cartografía anotada se encuentra que Boyacá tiene un

área susceptible a la inundación de 136.109 has. que corresponde, aproximadamente, al 6%

del área total Departamento, que se concentran en las provincias de Occidente (parte alta y

parte baja), Ricaurte, Centro, Tundama, Sugamuxi y Gutiérrez, como se ilustra en el

siguiente mapa. Más adelante se detalla la correspondencia de estas Provincias con cuencas

hidrográficas específicas.

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Mapa 1. Zonas Susceptibles a Inundaciones en el Departamento de Boyacá

El territorio susceptible a inundación del Departamento se distribuye en 50 municipios, ocho

de ellos con un área inundable mayor al 20% de su superficie, que deberían requerir

estudios y análisis particulares y prioritarios, como se indica en la siguiente tabla:

Tabla 1 Municipios con Áreas Susceptibles a la Inundación

MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL

AÑO 2005

CORPORACIÓN AUTÓNOMA

PROVINCIA ÁREA MUNICIPAL EN

ZONA SUSCEPTIBLE A INUNDACIÓN %

San Miguel de Sema 4612 CAR Occidente 59,9

Tibasosa 12626 CORPOBOYACA Sugamuxi 33,3

Puerto Boyacá 50301 CORPOBOYACA Occidente 29,5

Nobsa 15194 CORPOBOYACA Sugamuxi 26,6

Cucaita 4568 CORPOBOYACA Centro 24,4

Iza 2116 CORPOBOYACA Sugamuxi 22,5

Chiquinquirá 55786 CAR Occidente 21,7

Firavitoba 6316 CORPOBOYACA Sugamuxi 21,3

Cubará 6614 CORPORINOQUIA Gutiérrez 15,9

Floresta 4884 CORPOBOYACA Tundama 15,8

Sogamoso 117094 CORPOBOYACA Sugamuxi 15,7

Belén 9041 CORPOBOYACA Tundama 13,7

Santa Rosa de 13249 CORPOBOYACA Tundama 10,4

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Viterbo

Samacá 17614 CORPOBOYACA Centro 10,1

Cerinza 4312 CORPOBOYACA Tundama 9,8

Duitama 107406 CORPOBOYACA Tundama 9,2

Arcabuco 5198 CORPOBOYACA Ricaurte 8,9

Paipa 27766 CORPOBOYACA Tundama 7,2

Saboyá 12957 CAR Occidente 5,7

Sotaquirá 8966 CORPOBOYACA Centro 5,5

San Luis de Gaceno 6383 CORPOCHIVOR Neira 5,5

Tuta 8984 CORPOBOYACA Centro 5,4

Motavita 6772 CORPOBOYACA Centro 4,7

Togüí 5229 CORPOBOYACA Ricaurte 4,3

Sora 2976 CORPOBOYACA Centro 3,8

Busbanzá 885 CORPOBOYACA Tundama 3,1

Cómbita 12981 CORPOBOYACA Centro 3,0

Tópaga 3683 CORPOBOYACA Sugamuxi 2,9

Caldas 4050 CAR Occidente 2,8

Ráquira 12522 CAR Ricaurte 2,7

Corrales 2544 CORPOBOYACA Tundama 2,6

Tipacoque 3855 CORPOBOYACA Norte 2,0

Ramiriquí 10789 CORPOCHIVOR Márquez 1,9

Covarachía 3324 CORPOBOYACA Norte 1,7

Aquitania 16592 CORPOBOYACA Sugamuxi 1,6

San Mateo 4790 CORPOBOYACA Norte 1,5

Villa de Leyva 12032 CORPOBOYACA Ricaurte 1,4

Moniquirá 21852 CORPOBOYACA Ricaurte 1,0

Tutazá 2254 CORPOBOYACA Tundama 1,0

Chitaraque 6711 CORPOBOYACA Ricaurte 0,9

Pesca 9762 CORPOBOYACA Sugamuxi 0,8

Pisba 1533 CORPORINOQUIA La_Libertad 0,8

Gachantivá 3085 CORPOBOYACA Ricaurte 0,6

Mongua 5264 CORPOBOYACA Sugamuxi 0,5

Chita 10844 CORPOBOYACA Valderrama 0,3

Socotá 10295 CORPOBOYACA Valderrama 0,2

Boavita 8796 CORPOBOYACA Norte 0,1

Cuítiva 2011 CORPOBOYACA Sugamuxi 0,1

Tinjacá 2939 CORPOBOYACA Ricaurte 0,1

Zetaquira 5171 CORPOBOYACA Lengupá 0,1

Al realizar este análisis espacial en el segundo semestre 2010, antes de la primera afectación

del fenómeno de la niña en el primer trimestre del 2011, se encontró que los municipios con

mayor porcentaje de área susceptible a las inundaciones eran San Miguel de Sema (59.9%),

Tibasosa (33%) y Puerto Boyacá (29%). En la primera afectación se inundaron más de 5.000

has. del municipio de San Miguel de Sema por desbordamiento de la laguna de Fúquene y en

similar medida los Municipios de Tibasosa y Puerto Boyacá. Los siguientes mapas ilustran la

susceptibilidad de estos municipios a dicha afectación.

Mapa 2. Zonas Susceptibles a Inundaciones en el Departamento de Boyacá

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1.3 CABECERAS MUNICIPALES Y CENTROS POBLADOS

En el ejercicio se determinó que existen 21 cabeceras municipales localizadas en zonas susceptibles a

la inundación, 10 de ellas con un porcentaje de área mayor al 80% que corresponden a Cubará,

Belén, Pisba, Cucaita, Floresta, Samacá, Togui, Firavitoba, Nobsa y Sora. El siguiente cuadro ilustra

dicha situación.

Tabla 2 Cabeceras municipales localizadas en zonas susceptibles

NOMBRE ÁREA EN ZONA SUSCEPTIBLE A LA INUNDACIÓN (%)

Cubará 100

Belén 100

Pisba 100

Cucaita 100

Floresta 100

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NOMBRE ÁREA EN ZONA SUSCEPTIBLE A LA INUNDACIÓN (%)

Samaca 100

Togui 100

Firavitoba 100

Nobsa 99

Sora 88

Iza 60

Chiquinquirá 20

Puerto Boyacà 19

Sogamoso 16

Duitama 14

Arcabuco 11

Tuta 9

Tibasosa 8

Moniquirá 6

Paipa 6

Cerinza 2

De igual forma, se encuentra que 19 caseríos, 2 corregimientos y 6 inspecciones de policía se ubican

en zonas susceptibles a la inundación, con una alta concentración en el municipio de Puerto Boyacá,

como se detalla en la siguiente tabla.

Tabla 3 Centros poblados en zonas susceptibles a la inundación

MUNICIPIO TIPO CENTRO POBLADO NOMBRE

Aquitania Inspección de Policía Toquilla

Soriano

Betéitiva Corregimiento Otenga

Cubará

Inspección de Policía Puente de Bojabá

Caserío El Guamo

Tunebia

Duitama Caserío Surba Y Bonzá

San Lorenzo

Pajarito Inspección de Policía Corinto

Puerto Boyacá Caserío

La Balastrera

Puerto Borrero

El 25

Los Naranjos

El Ocal

Kilómetro 11

Dos Y Medio

Corregimiento Puerto Gutiérrez

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MUNICIPIO TIPO CENTRO POBLADO NOMBRE

Caserío

Kilómetro 11

Dos Y Medio

Puerto Niño

Saboyá Inspección de Policía Garavito

San Luis De Gaceno Caserío

San Carlos

La Frontera

Santa Teresa

Sogamoso Caserío Nazareth

Sutamarchán Inspección de Policía Buenavista

Tuta Caserío Río Piedras

Esta identificación debe conducir a otorgar prioridad a tales localidades, no solo en términos de

Ordenamiento Territorial, sino en abordar los estudios de riesgo correspondientes.

1.4 ANÁLISIS POR CUENCAS HIDROGRÁFICAS Y CORPORACIONES AUTÓNOMAS

REGIONALES.

Boyacá es un Departamento de gran riqueza hídrica por su localización geográfica, condiciones

climáticas y por contar con un amplio territorio en zonas de alta montaña en donde tienen

nacimiento gran numero de ríos y Quebradas, y ecosistemas de páramos.

En cuanto a las condiciones de humedad se observa un 83% del territorio en buenas condiciones de humedad, frente al 17% del área en climas secos. Las zonas pluviales y muy húmedas tienen épocas de lluvias intensas y/o lluvias frecuentes que limita la producción agrícola y pecuaria en climas cálidos, medios y fríos. Las zonas de climas fríos y muy fríos en estas unidades tienen una alta importancia en el almacenamiento y producción de agua, así como nacimientos de ríos y quebradas, en las zonas altas de las montañas. La riqueza hídrica del Departamento de Boyacá se refleja en la presencia de 10 importantes cuencas

como son la Cuenca del Río Magdalena, Cuenca del Río Suarez, Cuenca del Río Guavio, Cuenca del

Río Lengupá, Cuenca del Río Pauto, Cuenca del Río Upía, Cuenca del Río Arauca, Cuenca del Río

Chicamocha, Cuenca del Río Cusiana, Cuenca del Río Cravosur.

Entre los principales Ríos se destacan el Magdalena y sus afluentes, los ríos Minero, Cobaría, Sogamoso, Suárez, Chicamocha y Guavio.

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Zona inundable en los valles aluviales de los ríos tributarios del Río Magdalena, en

el Municipio de Puerto Boyacá.

Como se observa en el siguiente mapa, la zona inundable (color amarillo) se localiza en la cuenca

hidrográfica del Rio Magdalena, cuenca hidrográfica del Rio Ermitaño y Cuenca hidrográfica del Río

Negro, en Jurisdicción de CORPOBOYACA.

Al realizar la superposición con la cartografía básica del IGAC a escala 1:100.000 se identificaron los

siguientes drenajes que son susceptibles a desbordarse en las zonas de sus valles aluviales en el

Municipio de Puerto Boyacá:

Caño Alegre Quebrada Dos Quebradas

Río Negro

Caño Arenosa Quebrada La Chorrera Río Magdalena

Caño Caipal Quebrada La Confusa Río Chirche

Caño Culebra Quebrada Aguas Frías Río Guaguaquí

Caño El Abejorro Quebrada La Caca Quebrada Batán

Caño Grande Quebrada La Fiebre Caño Sacamujeres

Caño La Arenosa Quebrada La Pizarrita Caño Tambo

Caño La Confusa Quebrada Las Palmeras Caño Palagua

Caño Las Pavas Quebrada Sacán Caño Ospina

Caño Negro Quebrada Usache Río Ermitaño

Quebrada Damiana

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Mapa 2 Zona inundable en los valles aluviales de los ríos tributarios del Río Magdalena, en el Municipio de Puerto Boyacá

Cuenca hidrográfica del Río Suarez.

Subcuenca hidrográfica del Rio Chiquinquirá y Subcuenca hidrográfica del Rio Alto

Suarez

Como se observa en el mapa los ríos susceptibles a desbordarse en estas dos subcuencas son el Río

Suarez, Rio Madrón y Quebrada el Mordisco. De igual forma, el Río Chiquinquirá que podría afectar

el Corregimiento municipal de Nariño y la cabecera municipal de Chiquinquirá. Esta zona es

jurisdicción de la CAR.

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Mapa 3 Zona inundable en los valles aluviales de la Subcuenca hidrográfica del Rio Chiquinquirá y la Subcuenca hidrográfica del Rio Alto Suarez

Subcuenca hidrográfica del Rio Moniquirá - Sutamarchán

Los ríos susceptibles a desbordarse en esta subcuenca son el Río Moniquirá, Río Samacá, Río

Gachaneca y Río Sutamarchán, y las cabeceras municipales que pueden afectarse son Moniquirá,

Sora, Cucaita y Samacá. Esta zona es jurisdicción de CORPOBOYACA.

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Mapa 4 Zona inundable en los valles aluviales de la Subcuenca Moniquirá sutamarchán

Otras subcuencas con zonas susceptibles a inundaciones son la Subcuenca del Río Uvasa y

Subcuenca del Río Lenguaruco en donde se podría afectar parcialmente las cabeceras de Arcabuco y

Togüí por desbordamiento de los Ríos Arcabuco y Togüí, respectivamente. Esta zona es Jurisdicción

de CORPOBOYACA.

Valle aluvial del Río Chicamocha y algunos de sus afluentes.

Las llanuras aluviales de los siguientes ríos corresponden a las zonas susceptibles de inundación en

esta cuenca hidrográfica Jurisdicción de CORPOBOYACA.

Quebrada El Morisco Río Nevado

Quebrada Honda Río Piedras

Quebrada Honda Grande Río Soapaga

Quebrada Despensas Río Acusa

Quebrada Frailes Río Chicamocha

Quebrada Sonesi Río Chiquito

Quebrada Toibita Río Chiticuy

Quebrada. Grande Río Madrón

Río Arcabuco Río Pesca

Río Chicamocha Río Samacá

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Río Chiquinquirá Río Simijaca

Río Gachaneca Río Surba

Río Las Minas Río Suárez

Mapa 5 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Río Chicamocha

Las cabeceras municipales amenazadas son: Paipa, tuta, Firavitota, Sogamoso, Iza, Duitama, Floresta,

Tibasosa y Nobsa y algunos centros poblados que se pueden identificar en el mapa anterior.

Valles aluviales de los ríos Cobaría y Royata tributarios del Rio Arauca

Al nororiente del departamento, los ríos Arauca, Cubugón, Cobaría, Bojaba y Royata, y algunos de sus

afluentes tienen una amplia llanura aluvial que podrían inundar, afectando la zona rural del

municipio de Cubará, su cabecera municipal, el caserío El Guamo y las inspecciones de policía del

Bojabá y Puente de Bojabá.

En el siguiente mapa las franjas amarillas muestran las zonas inundables del municipio de Cubará,

Jurisdicción de Corporinoquía.

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Mapa 6 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Rio Arauca

Cuenca del Río Guavio

Existe una zona susceptible de inundación en el municipio de San Luis de Gaceno que podría afectar

el caserío de San Carlos por causa del Río Guavio. En jurisdicción de Corpochivor.

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Mapa 7 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Rio Guavio

Cuenca del Río Upía

Existe una zona susceptible de inundación en el municipio de San Luis de Gaceno que podría afectar

los caseríos de Santa Teresa y la Frontera por desbordamiento del Río Upía. En jurisdicción de

Corpochivor.

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Mapa 8 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Río Upía

1.5 USO Y COBERTURA DE LA TIERRA EN ZONAS SUSCEPTIBLES A LA INUNDACIÓN

De acuerdo a la Cartografía de Cobertura y Uso del Suelo, Escala 1:100.000 (Metodología Corine

Land Cover – CLC) El 77.3% del área susceptible a inundación está actualmente dedicado a uso

agropecuario pues las pendientes planas facilitan las labores agrícolas.

El 56% de la zona susceptible a inundación corresponde a pastos limpios que es una cobertura

vegetal que requiere intervención humana de forma continua para impedir el crecimiento de la

maleza, es decir, que tiene una alta importancia económica ´para el sector ganadero del

departamento.

El 9,7% corresponde a minifundios dedicados a pastos y cultivos el 2,4% del área son cultivos con un

tamaño superior a 1 ha del área susceptible a inundación.

Los Bosques de galería son bosques situados en las márgenes de los ríos, que teniendo en cuenta

que la zona de estudio es en su gran mayoría las llanuras aluviales de los ríos, se debería encontrar

esta cobertura vegetal en un gran porcentaje. Sin embargo, tan solo el 0,6% del área corresponde a

bosque de Galería y/o Ripario del área susceptible a inundación.

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NIVEL 1 NOMENCLATURA CORINE LAND COVER

PORCENTAJE DE ÁREA %

COBERTURA CORINE LAND COVER PORCENTAJE DE ÁREA %

Tierras desnudas o degradadas

0,4 Tierras desnudas o degradadas 0,4

Territorios artificializados 1,1

Aeropuertos 0,0

Zonas industriales o comerciales 0,2

Redes viarias, ferroviarias y terrenos asociados 0,2

Tejido urbano continuo 0,3

Tejido urbano discontinuo 0,2

Zonas de extracción minera 0,3

cultivos 12.2

Café 0,0

Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales 1,7

Mosaico de pastos y cultivos 9,7

Cultivo de papa 0,0

Mosaico de cultivos 0,0

Otros cultivos anuales o transitorios 0,7

pastos 65.1 Pastos arbolados 0,0

Pastos enmalezados o enrastrojados 2,2

Mosaico de pastos con espacios naturales 5,5

Pastos limpios 56,1

Pastos naturales y sabanas 1,4

bosques y áreas seminaturales

16,6 Arbustos y matorrales 5,2

Bosque Natural Denso 7,7

Bosque Natural Fragmentado 2,0

Bosque Plantado 0,5

Bosque de galería y/o ripario 0,6

Playas, arenales y dunas 0,5

áreas húmedas 4,4 Zonas Pantanosas 1,2

Embalses y cuerpos de agua artificiales 0,0

Lagunas, lagos y ciénagas naturales 0,0

Ríos 3,2

TOTAL 100% 100%

Actualmente no se cuenta con información espacial de todas las áreas afectadas; el Instituto

Geográfico Agustín Codazzi delimitó algunas zonas inundadas durante la temporada de lluvias 2010

2011, entre ellas San Miguel de Sema y Puerto Boyacá.

A continuación se realiza una comparación entre la zona identificada como susceptible a inundación

y el área efectivamente inundada, que aun cuando por la diferencia de las escalas de los insumos no

coinciden de forma exacta, si permite identificar el municipio, las posibles veredas amenazadas y los

cuerpos de agua, ríos y quebradas involucrados.

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2 MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD A LOS DESLIZAMIENTOS

2.1 RESULTADOS DEPARTAMENTALES

De acuerdo al mapa de deslizamientos elaborado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y

Estudios Ambientales - IDEAM en el año 2010, el departamento de Boyacá presenta una preocupante

susceptibilidad natural a los deslizamientos, debido a condiciones naturales como son el clima, el

relieve abrupto y el tipo de litología; esta susceptibilidad natural se ve agravada por el inadecuado

uso que se le ha dado al territorio, especialmente por el uso intensivo en zonas de alta pendiente y la

deforestación de las laderas (IGAC-UPTC, 2005)

El 3% del territorio Departamental, (62.633 has.) tiene una muy alta susceptibilidad a los deslizamientos en las que se debe aumentar la vigilancia y prevención, con el fin de disminuir la vulnerabilidad y la probabilidad de pérdidas de vidas humanas y daños a infraestructuras. Aproximadamente, la mitad del área departamental (1.234.232,5 has.), 53%, tiene una alta susceptibilidad a eventos de deslizamientos, especialmente cuando existe un uso inadecuado del suelo, o en épocas de lluvias intensas o por movimientos sísmicos.

Las zonas con media probabilidad, de igual forma, tienen una alta representatividad en el

departamento, indicando que se debe dar un adecuado uso al territorio y adelantar las medidas

preventivas necesarias.

Las Provincias más susceptibles a este fenómeno son: Neira, Oriente, Lengupá, La Libertad y

Occidente (pare media), aun cuando, las condiciones que favorecen los deslizamientos se distribuyen

a lo largo de todo el territorio departamental, como se indica en el siguiente mapa con las áreas en

color Rojo y Naranja.

3%

53%35%

5% 3% 1%

Muy Alta 3% Alta 53% Media 35%

Baja 5% Muy Baja 3% Nula 1%

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24

Mapa 9 Mapa de Susceptibilidad a los Deslizamientos en el Departamento de Boyacá

2.2 RESULTADOS A NIVEL MUNICIPAL

Municipios con áreas de muy alta susceptibilidad

En el Departamento se encuentran 55 municipios que presentan zonas de muy alta Susceptibilidad a

los Deslizamientos especialmente en las Provincias de Occidente, Sugamuxi, Valderrama, norte

Neira, Marquéz y Lengupá.

Tabla 4 Municipios con Áreas en Muy Alta Susceptibilidad a Los Deslizamientos

MUNICIPIO ÁREA DEL MUNICIPIO EN HECTÁREAS (HA)

ÁREA DEL MUNICIPIO EN

MUY ALTA SUSCEPTIBILIDAD

EN HECTÁREAS (HA)

PORCENTAJE DE ÁREA

MUNICIPAL EN MUY ALTA

SUSCEPTIBILIDAD (%)

San José de Pare 7292,8 4316,4 59,2

Rondón 16168,3 7251,9 44,9

Santana 7204,1 2772,6 38,5

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25

MUNICIPIO ÁREA DEL MUNICIPIO EN HECTÁREAS (HA)

ÁREA DEL MUNICIPIO EN

MUY ALTA SUSCEPTIBILIDAD

EN HECTÁREAS (HA)

PORCENTAJE DE ÁREA

MUNICIPAL EN MUY ALTA

SUSCEPTIBILIDAD (%)

Muzo 13754,2 2583,4 18,8

Coper 14797,4 2361,9 16,0

Tasco 21002,3 3000,8 14,3

Tópaga 3381,7 410,5 12,1

Ventaquemada 15586,3 1825,5 11,7

La Victoria 2884,1 328,1 11,4

Paya 41464,2 4498,8 10,8

Saboyá 24341,6 2380,4 9,8

Pajarito 31515,2 3022,9 9,6

Gameza 12267,3 1176,0 9,6

Tibaná 12602,7 1154,0 9,2

Moniquirá 21297,3 1908,4 9,0

Buenavista 11357,9 906,7 8,0

Campohermoso 29826,7 2212,5 7,4

Corrales 6221,5 458,4 7,4

Pesca 27991,5 1894,9 6,8

Siachoque 14519,4 943,0 6,5

San Pablo de Borbur 17080,7 897,0 5,3

Mongua 35132,7 1797,3 5,1

Miraflores 25985,7 1295,8 5,0

El Espino 6962,9 314,7 4,5

Aquitania 87741,5 3645,7 4,2

Turmequé 8161,1 331,9 4,1

Pauna 26183,9 841,3 3,2

Pisba 46711,1 1389,4 3,0

Macanal 19957,6 520,0 2,6

Quípama 15852,5 388,9 2,5

Chinavita 13127,9 311,3 2,4

Otanche 50890,7 1062,7 2,1

Santa María 31032,0 499,3 1,6

Labranzagrande 64099,9 1021,7 1,6

Pachavita 6620,5 76,8 1,2

San Luis de Gaceno 47479,7 490,0 1,0

Páez 34156,3 327,1 1,0

Betéitiva 10181,3 96,9 1,0

Maripí 15427,7 139,8 0,9

Umbita 14499,2 126,9 0,9

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MUNICIPIO ÁREA DEL MUNICIPIO EN HECTÁREAS (HA)

ÁREA DEL MUNICIPIO EN

MUY ALTA SUSCEPTIBILIDAD

EN HECTÁREAS (HA)

PORCENTAJE DE ÁREA

MUNICIPAL EN MUY ALTA

SUSCEPTIBILIDAD (%)

Socotá 61972,9 539,0 0,9

Sogamoso 21067,9 144,5 0,7

Chita 73664,4 420,0 0,6

Boavita 14627,6 82,4 0,6

Soatá 12301,6 49,6 0,4

Panqueba 3931,2 15,6 0,4

Chivor 10909,6 40,7 0,4

La Uvita 15827,7 37,1 0,2

Güicán 94897,8 109,9 0,1

Tota 19195,1 22,1 0,1

Covarachía 10248,3 10,0 0,1

Puerto Boyacá 150687,7 132,6 0,1

Almeida 5728,8 5,0 0,1

San Mateo 12167,7 10,0 0,1

San Eduardo 10528,0 7,3 0,1

Gachantivá 8659,4 5,0 0,1

Los municipios de Rondón, Paya, San José de Pare, Aquitania, Pajarito, Tasco, Santana, Coper, Muzo,

Saboyá y Campohermoso, tienen más de 2.000 has. en zonas de muy alta susceptibilidad y San José

de Pare, Rondón, Santana, Coper, Muzo, Tasco, Tópaga, Ventaquemada, Paya, Tibaná, Pajarito.

Tienen un porcentaje de área municipal mayor al 10% en dicha condición.

Los municipios con mayor porcentaje de área con muy alta susceptibilidad a los deslizamientos son

Rondón, san José de Paré y Santana, cuya situación se ilustra a continuación.

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27

En razón de lo anterior, es de vital importancia realizar un adecuado uso del territorio e incluir la

gestión del riesgo en los planes de ordenamiento municipal, especialmente aquellos que tienen áreas

clasificadas en “muy alta susceptibilidad” y “alta susceptibilidad”.

Municipios con Áreas de Alta Susceptibilidad

120 municipios tienen presencia de áreas que han sido identificadas en alta susceptibilidad, 100 de

ellos con una superficie municipal mayor al 30%.

Los 43 Municipios que tienen más del 70% de su territorio en alta susceptibilidad a los

deslizamientos son prioritarios en programas de prevención de desastres, de acuerdo a la siguiente

tabla:

0

5

10

15

20

25

30

35

0% 0,1% a 5% 5% a 29% 30% a 49% 50% a 69% 70% a 89% >90%

me

ro d

e M

un

icip

ios

Porcentaje de Área Municipal en Alta Susceptibilidad

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28

Tabla 5 Municipios con Áreas en Alta Susceptibilidad a Los Deslizamientos

Municipio Área del Municipio en

hectáreas (ha)

Área del Municipio en

Alta susceptibilidad

en hectáreas (ha)

Porcentaje de área municipal

en Alta susceptibilidad

(%)

Maripí 15427,7 15273,9 99,0

Busbanzá 2688,0 2644,3 98,4

Pachavita 6620,5 6480,7 97,9

Guateque 3592,8 3513,6 97,8

Quípama 15852,5 15408,6 97,2

Betéitiva 10181,3 9693,8 95,2

Caldas 7663,8 7244,9 94,5

Floresta 8735,0 8221,0 94,1

San Pablo de Borbur 17080,7 16050,3 94,0

Pauna 26183,9 24545,2 93,7

Sutatenza 4033,3 3761,9 93,3

Santa María 31032,0 28853,4 93,0

Corrales 6221,5 5722,4 92,0

Turmequé 8161,1 7478,8 91,6

Chivor 10909,6 9978,8 91,5

Buenavista 11357,9 10369,3 91,3

Campohermoso 29826,7 26907,5 90,2

La Victoria 2884,1 2556,0 88,6

Otanche 50890,7 44912,0 88,3

La Capilla 5794,0 5086,2 87,8

Pisba 46711,1 40558,0 86,8

Páez 34156,3 29349,5 85,9

Tenza 4605,3 3950,1 85,8

Tópaga 3381,7 2894,0 85,6

Garagoa 19738,3 16655,7 84,4

Coper 14797,4 12388,5 83,7

Macanal 19957,6 16533,9 82,8

Almeida 5728,8 4684,3 81,8

Pajarito 31515,2 25438,9 80,7

Muzo 13754,2 11099,8 80,7

Tibaná 12602,7 10168,2 80,7

Zetaquira 25554,8 20584,9 80,6

Tununguá 4302,4 3442,2 80,0

Berbeo 6179,6 4777,3 77,3

Paya 41464,2 31911,3 77,0

Somondoco 5765,5 4413,1 76,5

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Municipio Área del Municipio en

hectáreas (ha)

Área del Municipio en

Alta susceptibilidad

en hectáreas (ha)

Porcentaje de área municipal

en Alta susceptibilidad

(%)

Umbita 14499,2 11048,2 76,2

San Eduardo 10528,0 7998,3 76,0

Chinavita 13127,9 9901,5 75,4

Ventaquemada 15586,3 11747,8 75,4

Nobsa 5386,9 3913,8 72,7

Arcabuco 13679,3 9937,2 72,6

Chitaraque 15397,4 10965,0 71,2

Briceño 5331,2 3691,7 69,2

Labranzagrande 64099,9 43382,3 67,7

San Mateo 12167,7 8146,8 67,0

Pesca 27991,5 18657,9 66,7

Guayatá 10094,1 6449,8 63,9

Guacamayas 5909,3 3721,4 63,0

Firavitoba 10900,7 6832,8 62,7

Miraflores 25985,7 15888,9 61,1

Gachantivá 8659,4 5257,4 60,7

Moniquirá 21297,3 12764,7 59,9

Saboyá 24341,6 14398,6 59,2

Tota 19195,1 11316,2 59,0

Cubará 118240,2 69398,0 58,7

Motavita 6011,4 3458,9 57,5

Cuítiva 4388,7 2475,2 56,4

Mongua 35132,7 19631,4 55,9

Ramiriquí 12752,1 7087,5 55,6

San Luis de Gaceno 47479,7 25904,1 54,6

Jenesano 5924,4 3224,4 54,4

Santana 7204,1 3913,1 54,3

Sogamoso 21067,9 11298,3 53,6

Sora 4762,6 2541,5 53,4

Togüí 11825,8 6214,8 52,6

El Espino 6962,9 3651,7 52,4

Soatá 12301,6 6417,1 52,2

Sotaquirá 28720,2 14958,9 52,1

Paipa 31746,4 16465,0 51,9

Chíquiza 11523,2 5904,8 51,2

Socotá 61972,9 31618,9 51,0

Santa Sofía 7847,2 3909,7 49,8

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30

Municipio Área del Municipio en

hectáreas (ha)

Área del Municipio en

Alta susceptibilidad

en hectáreas (ha)

Porcentaje de área municipal

en Alta susceptibilidad

(%)

La Uvita 15827,7 7658,1 48,4

Panqueba 3931,2 1858,6 47,3

Susacón 18403,9 8693,5 47,2

Chiquinquirá 16755,9 7691,1 45,9

Rondón 16168,3 7402,3 45,8

Boavita 14627,6 6647,0 45,4

Aquitania 87741,5 39818,4 45,4

Cómbita 14727,3 6655,4 45,2

Gameza 12267,3 5421,2 44,2

Paz de Río 12357,6 5450,8 44,1

Belén 16026,0 7019,0 43,8

Jericó 13225,7 5543,6 41,9

Monguí 6694,7 2776,0 41,5

Nuevo Colón 5041,2 2043,9 40,5

Cerinza 6431,7 2586,5 40,2

Iza 3473,8 1342,3 38,6

San José de Pare 7292,8 2581,6 35,4

Socha 15436,0 5406,4 35,0

Tibasosa 9358,7 3268,6 34,9

Toca 17012,4 5771,7 33,9

Chita 73664,4 24820,9 33,7

Sativasur 5366,8 1796,0 33,5

Cucaita 4310,1 1441,5 33,4

Ciénega 5502,2 1829,6 33,3

Siachoque 14519,4 4742,9 32,7

Santa Rosa de Viterbo 12364,4 3929,0 31,8

Viracachá 6211,0 1913,2 30,8

Tasco 21002,3 6200,2 29,5

Covarachía 10248,3 2971,6 29,0

Güicán 94897,8 25664,4 27,0

Chiscas 66617,6 17282,2 25,9

Samacá 17222,4 4380,0 25,4

Duitama 22757,7 5739,7 25,2

Ráquira 20967,9 5026,0 24,0

Sativanorte 16140,4 3659,7 22,7

Tipacoque 7211,7 1369,6 19,0

Tutazá 12466,6 2119,5 17,0

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31

Municipio Área del Municipio en

hectáreas (ha)

Área del Municipio en

Alta susceptibilidad

en hectáreas (ha)

Porcentaje de área municipal

en Alta susceptibilidad

(%)

El Cocuy 24251,3 4081,1 16,8

Tunja 11825,5 1805,7 15,3

Sutamarchán 10258,2 1514,2 14,8

Tuta 16227,6 2378,8 14,7

Puerto Boyacá 150687,7 21994,6 14,6

Tinjacá 9885,0 1370,5 13,9

Villa de Leyva 12082,4 1563,1 12,9

San Miguel de Sema 8503,9 890,9 10,5

Boyacá 4756,9 227,1 4,8

Soracá 5468,7 230,5 4,2

2.3 CABECERAS MUNICIPALES LOCALIZADAS EN ZONAS DE MUY ALTA Y ALTA

SUSCEPTIBILIDAD A LOS DESLIZAMIENTOS.

Las cabeceras municipales de San José de Pare, Rondón y Pajarito se encuentran localizadas en su

totalidad en zona de muy alta susceptibilidad, y Gameza Miraflores y Tasco en zonas de Alta y muy

Alta Susceptibilidad; Siendo estas 6 cabeceras prioritarias en la Gestión de Riesgos por

deslizamientos urbanos.

Boyacá Tiene 75 cabeceras municipales ubicadas en áreas de alta susceptibilidad a los

deslizamientos en donde también se deben adelantar estudios de amenazas y riesgos urbanos a nivel

local.

Tabla 6 Tabla 5 Cabeceras Municipales localizadas en zonas de Muy Alta y Alta Susceptibilidad a Los Deslizamientos

Cabecera Municipal Muy Alta Susceptibilidad

Alta Susceptibilidad

Almeida X

Aquitania X

Arcabuco X

Belén X

Berbeo X

Betéitiva X

Boavita X

Boyacá X

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32

Cabecera Municipal Muy Alta Susceptibilidad

Alta Susceptibilidad

Buenavista X

Busbanzá X

Caldas X

Campohermoso X

Chinavita X

Chiquinquirá X

Chita X

Chivor X

Coper X

Corrales X

Covarachía X

Cuítiva X

El Cocuy X

Floresta X

Gachantivá X

Gameza X X

Garagoa X

Guacamayas X

Guateque X

Guayatá X

Güicán X

Jenesano X

Jericó X

La Capilla X

La Uvita X

La Victoria X

Labranzagrande X

Macanal X

Maripí X

Miraflores X X

Mongua X

Monguí X

Muzo X

Nobsa X

Otanche X

Pachavita X

Pajarito X

Pauna X

Paya X

Paz de Río X

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33

Cabecera Municipal Muy Alta Susceptibilidad

Alta Susceptibilidad

Pesca X

Pisba X

Páez X

Quípama X

Rondón X

Saboyá X

San Eduardo X

San José de Pare X

San Luis de Gaceno X

San Miguel de Sema X

San Pablo de Borbur X

Santa María X

Santa Rosa de Viterbo X

Santana X

Sativanorte X

Soatá X

Socha X

Socotá X

Sogamoso X

Somondoco X

Susacón X

Sutatenza X

Tasco X X

Tenza X

Tibaná X

Tibasosa X

Tota X

Tununguá X

Turmequé X

Tópaga X

Umbita X

Ventaquemada X

Zetaquira X

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34

Mapa 10 Cabeceras Municipales susceptibles a Deslizamientos

2.4 COBERTURA Y USO ACTUAL DE LAS ZONAS DE MUY ALTA Y ALTA

SUSCEPTIBILIDAD

Las zonas con muy alta y alta susceptibilidad a los deslizamientos presentan unas condiciones del

relieve, climáticas, geológicas y edáficas que les confieren unas necesidades especiales de uso y

manejo, como son la cobertura vegetal permanente, en algunos casos con uso exclusivo de

conservación; sin embargo, en algunas zonas, cuando las pendientes no son muy fuertes y se

presentan otras condiciones favorables ,es posible el aprovechamiento de estos suelos en la

producción agrícola y/o pecuaria pero siempre con prácticas de conservación de suelos muy

responsables.

De acuerdo al mapa de Uso y Cobertura mediante metodología Corine Land Cover, IDEAM & IGAC &

Cormagdalena, 2006, se encontró que tan solo el 43% se encuentra en bosques y áreas

seminaturales en coberturas como bosque natural denso y fragmentado, arbustos y páramos; es

importante que se mantenga el uso actual de estas áreas como medida preventiva a los

deslizamientos.

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35

El 48% de las zonas de muy alta y alta susceptibilidad se encuentran actualmente usadas en

producción agropecuaria, situación que podría acelerar en algunos sectores la ocurrencia de

fenómenos de deslizamientos, especialmente en las zonas de usos intensivos del suelo como son los

cultivos limpios, transitorios y pastos limpios. Es prioritario que en estas áreas se realicen programas

de reconversión del uso del suelo hacia prácticas ambientalmente sostenibles de acuerdo a la

vocación de uso y a estudios detallados de amenazas y riesgos que realicen los municipios.

Mapa 11 Uso y Cobertura Zonas de Muy Alta y Alta Susceptibilidad a Deslizamientos

En el Departamento de Boyacá se han presentado repetidas emergencias por movimientos de

material en las laderas como deslizamientos y remociones en masa; un municipio muy afectado por

este fenómeno fue Jericó, que de acuerdo al IDEAM, 2010 presenta amplias zonas en alta

susceptibilidad a los deslizamientos que venían siendo usadas en producción agropecuaria, en donde

ocurrió un deslizamiento que afectó gravemente varias veredas, con un total de 327 casas y 1900

damnificados.

Durante las temporadas de lluvias 2010 – 2011 el Departamento ha sufrido graves afectaciones por

inundaciones y deslizamientos en 112 municipios.

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36

3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Boyacá tiene un área susceptible a la inundación por posibles desbordamientos de Ríos de 136.109

ha, aproximadamente el 6% del área Departamental; distribuidas en 50 Municipios, 21 Cabeceras

Municipales, y 27 Centros Poblados.

Las Cuencas hidrográficas prioritarias para el manejo de las inundaciones en el Departamento se

encuentran principalmente en las Jurisdicciones de Corporinoquia y Corpoboyaca, como sonlas

cuencashidrográficas de los ríos:Arauca y sus afluentes, Chicamocha, Chiquinquira-Suarez y

Magdalena y sus afluentes.

Existe una gran probabilidad de afectación a la actividad agrícola y ganadera del Departamento por

desbordamiento de ríos, debido a que en sus llanuras aluviales se han concentrado

aproximadamente 1.716.000 ha de pastos y cultivos por ser estas zonas planas de suelos fértiles,

ideales para la actividad agropecuaria.

El 56% del territorio Boyacense se encuentra localizado en zonas de muy alta y alta susceptibilidad a

los deslizamientos que se ve agravado por el uso intensivo de las laderas y la creciente deforestación

de las montañas; situación que puede acelerar la ocurrencia de estos fenómenos especialmente en

temporadas de lluvias. Por lo que se considera prioritario realizar una reconversión del uso del suelo

en estas áreas.

La posible afectación al departamento por fenómenos de deslizamientos es demasiado alta, este

fenómenopuede ocurrir en 81 cabeceras municipales y 122 municipios.

Se deben realizar estudios locales e incluir la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento y

desarrollo territorial municipal y de forma prioritaria en los municipios que tienen sus cabeceras

municipales y grandes extensiones rurales en zonas susceptibles a los deslizamientos e

inundaciones de acuerdo a los resultados del presente estudio.

Es urgente a través de una adecuada planificación y ordenación del territorio incorporar la gestión

del riesgo y la prevención de desastres por amenazas naturales en todo el Departamento de Boyacá,

especialmente aquellas que se aceleran en épocas de intensas lluvias como son las inundaciones,

los deslizamientos y los procesos de remoción en masa; sin olvidar que es necesario adelantar

estudios de susceptibilidad a sequias e incendios forestales en el Departamento y así estar

preparados “para la otra cara del clima: las futuras épocas secas”.

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37

4 CARTOGRAFIA UTILIZADA

Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras Del Departamento de Boyacá, IGAC,

UPTC, 2005 Escala 1:100.000

Mapa de Susceptibilidad a los deslizamientos, IDEAM, 2010 Escala 1:500.000

Cartografía Básica, Escala 1:100.000 IGAC, 2006

Mapa de Cuencas y Subcuencas de Corpoboyca, SIAT-CORPOBOYACA, Escala 1:25.000, 2010

Mapa de Cuencas y Subcuencas de Corpochivor , SIAT-CORPOCHIVOR , Escala 1:25.000, 2010

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38

INDICE DE MAPAS

Mapa 1. Zonas Susceptibles a Inundaciones en el Departamento de Boyacá ........................................ 8

Mapa 2 Zona inundable en los valles aluviales de los ríos tributarios del Río Magdalena, en el

Municipio de Puerto Boyacá ................................................................................................................. 14

Mapa 3 Zona inundable en los valles aluviales de la Subcuenca hidrográfica del Rio Chiquinquirá y la

Subcuenca hidrográfica del Rio Alto Suarez .......................................................................................... 15

Mapa 4 Zona inundable en los valles aluviales de la Subcuenca Moniquirá sutamarchán ................. 16

Mapa 5 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Río Chicamocha .............................. 17

Mapa 6 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Rio Arauca ....................................... 18

Mapa 7 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Rio Guavio ....................................... 19

Mapa 8 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Río Upía ........................................... 20

Mapa 9 Mapa de Susceptibilidad a los Deslizamientos en el Departamento de Boyacá ...................... 24

Mapa 10 Cabeceras Municipales susceptibles a Deslizamientos .......................................................... 34

Mapa 11 Uso y Cobertura Zonas de Muy Alta y Alta Susceptibilidad a Deslizamientos ...................... 35

INDICE DE TABLAS

Tabla 1 Municipios con Áreas Susceptibles a la Inundación ................................................................... 8

Tabla 2 Cabeceras municipales localizadas en zonas susceptibles ....................................................... 10

Tabla 3 Centros poblados en zonas susceptibles a la inundación ......................................................... 11

Tabla 4 Municipios con Áreas en Muy Alta Susceptibilidad a Los Deslizamientos .............................. 24

Tabla 5 Municipios con Áreas en Alta Susceptibilidad a Los Deslizamientos ...................................... 28

Tabla 6 Tabla 5 Cabeceras Municipales localizadas en zonas de Muy Alta y Alta Susceptibilidad a Los

Deslizamientos ...................................................................................................................................... 31