SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE CORREDORES ECOLÓGICOS Y

PLANIFICACIÓN ESPACIAL

22 de septiembre de 2016.MESA PRIMERA: “Estrategia estatal de la infraestructura verde

y de la conectividad y restauración ecológicas”

Intervención de Paula M. Gil Hernández

Bióloga por la Universidad Complutense de Madrid

Doctora por la Universidad Politécnica de Madrid

Coordinadora del equipo de desarrollo de la futura “Estrategia estatal de infraestructura verde y de la conectividad y restauración ecológicas”. MNCN-CSIC.

PUNTOS A TRATAR• El porqué de la elaboración de la “Estrategia estatal de

Infraestructura verde y de la conectividad y restauración ecológicas”

• El concepto de Infraestructura verde

• El papel de los corredores ecológicos en el marco de la la “Estrategia estatal de Infraestructura verde y de la conectividad y restauración ecológicas”

• Redes de corredores ecológicos en las CC.AA.

Origen del concepto de Infraestructura verde

Surge de la Unión Europea ante la preocupación por la constante pérdida de biodiversidad en su territorio

BIODIVERSIDAD

¿Qué es la biodiversidad?

Es la variedad de todas las formas de vida en el planeta, incluyendo los complejos ecológicos de los que forman parte.

Diversidad entre las especies (específica)

Diversidad dentro de cada especie (genética)

Diversidad de ecosistemas (ecosistémica)

Directiva Hábitats

Directiva Aves

La Red Natura 2000 no es suficiente para frenar la pérdida de biodiversidad en Europa.

1. El conjunto de espacios protegidos no asegura el flujo biológico entre distintas áreas de hábitat.

2. Las poblaciones que se encuentran en distintas áreas quedan aisladas, sin intercambio genético.

¿Cuál es el problema?

¿Por qué no se recupera la biodiversidad?

Hay tres factores que no permiten frenar la pérdida de biodiversidad:

La pérdida y fragmentación de áreas de hábitat 1

El cambio en los usos del suelo2 El cambio climático

Evolución de la Temperatura media anual para España peninsular y Baleares. 1900-2010

3

Comunicaciones de la Comisión Europea para frenar la pérdida de Biodiversidad

Matiza y sintetiza la definición de infraestructura verde2014

“Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020”

Objetivo 2: “mantenimiento y mejora de ecosistemas y servicios ecosistémicos no más tarde de 2020 mediante la creación de infraestructura verde y la restauración de al menos el 15 % de los ecosistemas degradados”.

2011

“Infraestructura verde: mejora del capital natural de Europa” define la infraestructura verde2013

“Red estratégicamente planificada de zonas naturales y

seminaturales de alta calidad con otros elementos

medioambientales, diseñada y gestionada para proporcionar

un amplio abanico de servicios ecosistémicos y proteger la

biodiversidad tanto de los asentamientos rurales como

urbanos.”

Definición de Infraestructura VerdeComunicación de la Comisión Europea (2014)

INFRAESTRUCTURA VERDE

LUGARESEspacios verdes y azules,

rurales y urbanosINSTRUMENTO

Herramientas de planificación, diseño y

gestión

OBJETIVOProteger la

biodiversidad

Infraestructura verde en España

Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por la que se modifica la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad

“Estrategia estatal de IVCRE”

Art. 15

MAGRAMA

MNCN-CSIC

Grupos de expertos en distintas materias (científicos, académicos, empresarios, arquitectos, planificadores del territorio, ecologistas, paisajistas, etc.)

Bases científico técnicas y directrices para facilitar a las CC.AA. la implantación de la IV en sus territorios

MULTIFUNCIONAL

Componente subjetivo

Característica fundamental de la IV

TERCER PILARAplicar la

Restauración ecológica

PRIMER PILARGarantizar el

mantenimiento de los servicios ecosistémicos

SEGUNDO PILARMejorar o

Restaurar la conectividad

INFRAESTRUCTURA VERDE

Primer pilar: Servicios ecosistémicos

Servicios de aprovisionamiento

Beneficios materiales como agua, alimentos, fibras, madera,

combustibles…

Servicios de regulación

Beneficios proporcionados por los procesos realizados en los

ecosistemas

Servicios culturales

Beneficios inmateriales como identidad cultural, bienestar o fuente de inspiración artística

Segundo pilar: Conectividad

La conectividad funcional es el grado en el que el paisaje facilita o dificulta el desplazamiento de las especies a través de los fragmentos de hábitat.

Lerma, Burgos (Santos y Tellería, 2006)

La conectividad estructural es el grado de continuidad de los fragmentos de un determinado tipo de hábitat en el territorio.

Minuartia y GIASA, Junta de Andalucía

Tercer pilar: Restauración ecológica

La restauración ecológica consiste en asistir a la recuperación de ecosistemas que han sido degradados, dañados o destruidos (SER, 2004).

Restauración ecológica de la mina de lignito de As Pontes, A Coruña

INFRAESTRUCTURA VERDE

Aplicar la restauración

ecológica

Mejorar y restaurar la

conectividad

Mantenerlos servicios

ecosistémicos

Perspectivasistémica e integradora

IV

Conservar la Biodiversidad

La implantación de la infraestructura verde en España:

Ayudará a reconectar las áreas naturales fragmentadas y mejorará las cualidades globales de los sistemas ecológicos

Permitirá mantener el estado de naturalidad de los ecosistemas y los servicios ecosistémicos para el conjunto de la sociedad

Fomentará la soluciones basadas en la naturaleza, para la mitigación y adaptación a las actuales condiciones cambiantes, mucho menos costosas que las medidas tecnológicas artificiales empleadas por el hombre

Estrategia estatal de IVCRE: CONECTIVIDAD

Antonio Caló (Universidad de Murcia)

Antonio Castellano (Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía)

Carles Castell (Diputación de Barcelona)

Carme Rosell (Minuartia)

Gema Rodríguez (WWF)

Jordi Solina (Generalitat de Cataluña)

José Antonio García Charton (Universidad de Murcia)

María Cruz Mateo (Universidad Politécnica de Madrid)

Mikel Gurrutxaga (Universidad del País Vasco)

Santiago Saura (Universidad Politécnica de Madrid)

Expertos que colaboran en los Grupos de trabajo sobre Conectividad Ecológica

Elementos territoriales de la IV

Fuente: Gwent Wildlife Trust (http://www.gwentwildlife.org)

Corredores ecológicos: mantienen la conectividad ecológica mediante nexos físicos entre las áreas núcleo

Áreas de amortiguación: protegen la red ecológica de influencias dañinas externas. Son áreas de transición.

Corredores stepping-stone : conjunto de pequeñas teselas, no conectadas, que favorece a la fauna los desplazamientos de un lugar a otro

Áreas núcleo: donde la conservación de la biodiversidad tiene importancia prioritaria

Corredor lineal: largas franjas de vegetación tales como setos, franjas de bosque o la vegetación que crece en márgenes de ríos y arroyos

Otros elementos multifuncionales:, donde se lleva a cabo un uso sostenible de los recursos naturales junto con el mantenimiento adecuado de los SEs

Corredores ecológicos como parte de la IV

Las competencias en conectividad ecológica corresponden a las CC.AA.

• Comunidad Autónoma de Euskadi• Comunidad Foral de Navarra• Principado de Asturias • Andalucía• Región de Murcia

Red autonómica de corredores ecológicos

• Comunidad de Madrid• Extremadura• Comunidad Valenciana• Cataluña

Creación de algún tipo de corredor o han realizado estudios al respecto

País Vasco: Red de corredores ecológicos

El país Vasco propuso una Red de Corredores Ecológicos a escala regional para el año 2006 (Gurrutxaga, 2006)

Selección de espacios-núcleo a conectar, fundamentalmente aquellos espacios de la Red Natura 2000

Objetivo principal

País Vasco: Red de corredores ecológicos

Selección de aquellas áreas del territorio de mayor potencial conector entre los espacios-núcleo

Metodología

País Vasco: Red de corredores ecológicos

Identificación de áreas críticas

Metodología• carreteras de gran capacidad (autopistas y autovías)• suelo urbano y urbanizable• trazado del tren de alta velocidad

Zonas de interacción con la Red (Tramos de tensión)

Se proponen medidas de mejora de la permeabilidad en los pasos transversales inferiores y superiores existentes

Revisión del marco legal y estratégico

existente

Se proponen medidas concretas de planificación y gestión para el desarrollo de la Red

Se establece un marco integrado de implementación de planificación territorial

Navarra: Red de corredores ecológicos

Navarra definió una red de corredores ecológicos como un conjunto de componentes estructurales de un sistema regional de áreas protegidas (García & Lekuona, 1998)

Herramienta GIS (Sistema de Información

Geográfica)

Metodología Análisis de información georreferenciada y de ortoimágenes de las estructuras del paisaje con un posible papel conector entre áreas protegidas:

a) elementos de conexión b) áreas permeables del paisaje

Navarra: Red de corredores ecológicos

Variables de análisis utilizadas fueron: • usos del suelo• tipo de vegetación• heterogeneidad de hábitat• pendiente• orientación • tamaño y forma de cada mancha• aislamiento natural y antrópico • fragmentación • presencia de hábitat de interés

comunitario • densidad de infraestructuras• propiedad del suelo

Metodología GIS

Mapa de permeabilidad

estructural

Elaboración de mapas con un valor y un peso específico para cada clase

Navarra: Red de corredores ecológicos

Para la obtención de los trazados de los corredores biológicos se superpusieron:

Red de corredores ecológicos

Mapa de permeabilidad estructural

Conjunto de espacios naturales prioritarios para la conservación

+• Lugares de Importancia Comunitaria y

áreas sensibles para la conservación (RENA)

• Permeabilidad estructural del territorio obtenido anteriormente

• Red hidrológica con los cursos principales y los afluentes principales y secundarios

• Inventario de hábitats de la Red Natura 2000

• Red de vías pecuarias• Áreas hipsométricas

COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Cartografía de las 25 Zonas Especiales de Conservación (ZEC), incluidas en la red Natura 2000.

Asturias: Red de corredores ecológicos

Asturias realizó un estudio para el establecimiento de una red ecológica a través de modelos espaciales (García, 2009)

Recopilación de información sobre la fauna catalogada de Asturias y la vulnerabilidad de los hábitats donde se encuentran, para establecer sistemas de conectores que permitan el tránsito biológico entre núcleos y romper su aislamiento.

Objetivo

Asturias: Red de corredores ecológicos

Recopilación de información disponible sobre1. localización de especies de

fauna catalogadas de los últimos años (especies focales),

2. hábitat y área de campeo de dichas especies

3. reconstrucción de su hábitat útil actual

Metodología

Análisis de la cartografía de: • 79 unidades de vegetación

actual en el territorio, • espacios naturales protegidos • zonificación en diferentes niveles

de protección

Localización de las carencias de protección en el territorio a partir de valores biológicos y establecimiento de Sistemas de conectores

Análisis gap

Andalucía: Red de corredores ecológicos

La junta de Andalucía está trabajando actualmente en el Plan Director para la Mejora de la Conectividad Ecológica en Andalucía

Garantizar y mejorar la conectividad ecológica de una forma integral, a través de:

1. Diseño de un programa de medidas priorizado

2. Establecimiento de directrices de aplicación en los instrumentos estratégicos y de planificación vigentes

Objetivo

Andalucía: Red de corredores ecológicos

Metodología

Identificación de corredores ecológicosZonas estratégicas a conectar

Diagnóstico cualitativo Basado en la información cartográfica disponible (condicionantes a la conectividad terrestre, sus elementos territoriales, principales ejes de dicha conectividad y principales déficits y potencialidades del territorio)

Diagnóstico cuantitativoBasado en el Índice de Conectividad Terrestre de Andalucía (ICTA), que integra el cálculo de la resistencia (impedancia) que ofrece la matriz del territorio a los desplazamientos de los organismos para cada tipo de hábitat

Identificación de corredores ecológicos

Proceso de Zonificación: Zonas estratégicas a conectar

Andalucía: Red de corredores ecológicos

Perspectivas de futuroEl Plan podrá plantear la intervención para mejorar o mantener la conectividad en las políticas sectoriales estratégicas.Se establecen 221 medidas, agrupadas en 53 objetivos.

Programa de medidas

Programa de Seguimiento y Evaluación

Evaluará 1. Los efectos del Plan sobre la conectividad2. El grado de ejecución 3. El cumplimiento de los objetivos planteados

Generará información para detectar posibles déficits del Plan que permitan su revisión y modificación durante su desarrollo o al final del periodo de vigencia del mismo

Murcia: Red de corredores ecológicos

Diseñar una red de corredores ecológicos para asegurar la funcionabilidad de las áreas protegidas y aportar coherencia a la Red Natura 2000 de la Región de Murcia

Objetivo principal

La Región de Murcia realizó el informe ATECMA (2007), promovido por la Dirección General de Medio Natural de la Región de Murcia

Red Natura 2000 de la Región de Murcia

Murcia: Red de corredores ecológicos

Análisis de conectividad para un conjunto de hábitats seleccionados representativos de la Región de Murcia

Metodología

Identificación y caracterización de una red de zonas de alta conectividad o corredores ecológicos entre los espacios de la red Natura 2000

Trabajo de campo

1. reconocer el terreno2. comprobar las características de estas áreas en cuanto a

ocupación del suelo3. detectar posible presencia de elementos de conflicto

detectados en el estudio (puntos críticos: infraestructuras viarias, urbanizaciones, usos industriales, usos agrícolas y degradación de las riberas fluviales)

Resultado62 corredores

ecológicos, de los cuales 11 eran cauces

fluviales

Murcia: Red de corredores ecológicos

Perspectivas de futuro

En la actualidad, la Comunidad Murciana promueve la conexión de los bosques de la Región con otros bosque de la cuenca mediterránea para crear un Corredor Verde Mediterráneo

Potenciar el desarrollo del Corredor Verde Mediterráneo enlazándolo con el Cinturón Verde Europeo (EuropeanGreenBelt)

CONCLUSIONES

1. Existen grandes diferencias entre Comunidades Autónomas en cuanto a:

o La identificación de conectores ecológicos y el diseño metodológico de redes ecológicas

o El grado de desarrollo y profundidad de las propuestas de redes de conectividad

o La integración de los corredores ecológicos en las políticas sectoriales

o El grado de protección de los corredores ecológicos

2. Falta de un marco coordinado sobre los criterios para el establecimiento de redes ecológicas.

¿CÓMO FOMENTAR LA CONECTIVIDAD?

1. Impulsar los estudios de conectividad ecológica a distintas escalas para mejorar la información disponible

2. Avanzar en la protección y recuperación efectiva de los corredores ecológicos una vez identificados

3. Integrar los corredores ecológicos en las planificaciones sectoriales: • Políticas forestal, de desarrollo rural, industrial, …• Procesos de evaluación ambiental (criterios preventivos)• Planes de infraestructuras lineales de transportes: Identificación de puntos

negros para fauna y desfragmentación de hábitat afectados• Planes de espacios protegidos

4. Integrar los elementos de interés conector en la política urbanística y la planificación territorial

5. Desarrollar planes específicos de fomento de la conectividad en el marco de la infraestructura verde.

Perspectiva urbana: Conjunto de espacios verdes interconectados entre sí, que se integra en la zona urbana, que mejora la calidad de vida de sus habitantes.

Infraestructura verde urbana de Vitoria-Gasteiz

Infraestructura verde urbana

Infraestructura verde Región de Álava

GRACIAS