Buenas Practivas Gubernamentales

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BUENAS PRACTICASGUBERNAMENTALES

Manual 2008

Beatriz Boza Dibos

Octubre 2,007

Tomo1CASOS DE EXITODIRECTORIO DE LA TECNOCRACIA

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© Boza Dibos, Beatriz. Manual de Buenas Prácticas Gubernamentales 2008, Lima 2008.

CAD Ciudadanos al Día

e-mail: [email protected]

Calle A. Alexander 2523, Lince

Lima 14 – Perú

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°: 2007-11977

Se autoriza la reproducción total o parcial de la información contenida en el presente documento siempre que se cite la fuente.

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A la memoria del doctor Armando Zolezzi Möler,fundador honorario de CAD Ciudadanos al Día,

maestro, mentor y amigo, cuyo ejemplo de integridad,docencia y servicio público guía nuestro camino.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 �

Manuel Burga

Fernando Cabieses

Francisco Delgado de la Flor

Salomón Lerner Febres

Antonio Mabres

José Javier Pérez

Ilse Wisotzki

Augusto Baertl

Roque Benavides

Alfonso Bustamante B.

Oscar Espinosa

Carmen Rosa Graham

Walter Piazza T.

Efraín Wong

Walter Albán

Anita Bhatia

Baltazar Caravedo

Max Hernández

María Rostworowski

Richard Webb

Fernando Zavala

Académicos Empresarios Otras Personalidades

Miembros del Jurado

Investigadores Consultoría Empresa privada

Equipo Técnico Liderado por Bruno Barletti

Carlos Aramburú Luis Benavente Mirtha Correa Julio Gamero Diana Guerra Juana Kuramoto David Rivera Patricia Salas José Ricardo Stok Martin Tanaka Juan Tapia

Javier Abugattás Elena Conterno Claudia Cooper Jorge Danós Guillermo Díaz Alejandro Falla Gustavo Guerra García Julio Luque Gladys Triveño Mayen Ugarte Gonzalo Zegarra

Roberto del Aguila Frida Delgado Manuel Ferreyros Jorge Yzusqui Italo Muñoz Adrián Revilla Alfredo Torres Alvaro Valdez Jesús Zamora Pedro José de Zavala Jack Zilberman

Agnes Franco Livia Benavides Cecilia Blume Armando Cáceres Luis Alonso García Dieter Lamlé Catherine Nettlelton Kristtian Rada Idel Vexler Milton von Hesse Johnny Zas Friz

Tecnócratas

Este Manual de Buenas Prácticas Gubernamentales 2008 es parte del

Organizado por Premios especialesEl auspicio deEl patrocinio deCon el apoyo de

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CAD Ciudadanos al Día�

Ganadores, finalistas y premios especiales BPG 2007

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 �

Índice general

Índice general ................................................................................................................7

Índice detallado .............................................................................................................8

Equipo de trabajo .........................................................................................................14

Conociendo para mejorar. La importancia de documentar ..............................................15

Metodología CAD ........................................................................................................20

Transparencia y Acceso a la Información .......................................................................25

Servicio de Atención al Ciudadano ................................................................................51

Simplificación de Trámites .............................................................................................77

Consulta y Participación Ciudadana ..............................................................................89

Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones .................................................................99

Sistemas de Gestión Interna .......................................................................................113

Inclusión Social ..........................................................................................................175

Promoción del Desarrollo Económico ..........................................................................189

Promoción de la Cultura e Identidad ...........................................................................211

Fiscalización y Cumplimiento de la Ley ........................................................................235

Cooperación Público Privada ......................................................................................259

Incidencia Pública.......................................................................................................271

Educación ..................................................................................................................293

Seguridad Ciudadana .................................................................................................319

Relación con la Prensa................................................................................................329

Directorio de la tecnocracia 2008. Listado por orden alfabético ...................................335

Directorio de la tecnocracia 2008. Listado por categoría de bpg ..................................407

Directorio de la tecnocracia 2008. Listado por tipo de entidad .....................................414

Índice analítico ...........................................................................................................422

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CAD Ciudadanos al Día�

Índice detallado

Índice general ............................................................................................................................................... 7

Índice detallado ............................................................................................................................................ 8

Equipo de trabajo ........................................................................................................................................ 14

Conociendo para mejorar. La importancia de documentar ............................................................................. 15

Metodología CAD ....................................................................................................................................... 20

Transparencia y Acceso a la Información ................................................................................. 25Banco de la Nación: Optimización Integral del Portal Institucional del Banco de la Nación ........................ 28

Electrocentro S.A.: Portal Web Institucional .............................................................................................. 30

Gobierno Regional de Lambayeque SISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria ............................... 32

Indeci: Portal Web del INDECI ................................................................................................................... 34

JNE - Jurado Nacional de Elecciones: Sistemas de Información de Procesos Electorales SIPE – SG .......... 36

Magistrados del Poder Judicial convocados por la Sociedad Civil: Jueces Transparentes

y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales ................................................................................. 38

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Portal Web – Ministerio de Vivienda ................ 40

ONPE: Página Web ONPE ........................................................................................................................... 42

Osiptel: Sistema de Información y Registro de Tarifas de OSIPTEL................................................................ 44

SATCH - Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo: Portal SATCH una

solución informativa y transparente ............................................................................................................. 46

SBS: Implementación y Difusión de Información Comparativa en línea sobre el costo del

crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS) ................................................... 48

Servicio de Atención al Ciudadano ............................................................................................... 51Banco de la Nación: Programa BN te ayuda ........................................................................................... 54

Indecopi: Mejoras Integrales en el Servicio de Atención al Ciudadano con un esquema de

ventanillas mixtas de Atención ..................................................................................................................... 56

Instituto Nacional de Salud: Información oportuna para los ciudadanos viviendo con VIH/SIDA ............... 58

Ministerio de Relaciones Exteriores: Oficinas descentralizadas del Ministerio de Relaciones

Exteriores (ODE): mecanismo de desconcentración de la gestión pública que pone al servicio

de la ciudadanía del interior del país el sistema de legalización de documentos ............................................ 60

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo: Mejora de atención al ciudadano a través

de la ventanilla única empresariaL ............................................................................................................... 62

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Municipalidad Provincial de Ferreñafe: Optimizar el servicio de atención al usuario en la

entrega de certificado domiciliario ............................................................................................................... 64

Osinergmin: Reorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la

atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energéticos .......................................... 66

Poder Judicial: Descentralización del registro nacional de condenas .......................................................... 68

SATCH - Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo: Optimización integral del servicio

y calidad de atención al administrado .......................................................................................................... 70

Sunarp, Zona Registral Nº V: Optimización de la calidad de atención al usuario registral ......................... 72

Sunat: Cabinas Tributarias .......................................................................................................................... 74

Simplificación de Trámites ......................................................................................................... 77Banco de Materiales: Tarjeta Banmat ...................................................................................................... 80

Electrocentro S.A.: Método de Venta en Línea de Conexiones Nuevas ....................................................... 82

Fondo MiVivienda: Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos

familiares elegibles del Programa Techo Propio ............................................................................................ 84

Municipalidad Provincial de Ferreñafe: Simplificación Administrativa para el otorgamiento

de Licencia de Conducir de Vehículo Automotor Menor ................................................................................ 86

Consulta y Participación Ciudadana ......................................................................................... 89Banco de Materiales: Audiencias Públicas para cancelación de deudas por la contingencia

de extrema pobreza..................................................................................................................................... 92

Municipalidad Metropolitana de Lima: Estrategia de Desarrollo Integral y Reducción de

la Pobreza en Lima Metropolitana................................................................................................................ 94

Sunat: Trabajo en equipo por el desarrollo del Perú: Sunat y gremios empresariales ..................................... 96

Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones .......................................................................... 99Consucode: Compras Electrónicas por Convenios Marco - Catálogo de Productos .................................... 102

DIGEMID - Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas: Oportunidad,

eficiencia, transparencia y garantía de calidad en las compras: Adquisición de

Medicamentos para el sector Salud ............................................................................................................ 104

Electrocentro S.A.: Compras Corporativas e Indicadores de Gestión de Almacenes .................................. 106

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo: Evaluación Económica para el proceso de

selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos ......................................................................... 108

Ministerio de Defensa: Compra Corporativa segmentada de seguros en el sector Defensa ..................... 110

Sistemas de Gestión Interna ................................................................................................... 113Electrocentro S.A.: BABEL - Sistema de Gestión de Indicadores de Control de Procesos ......................... 116

Electrocentro S.A.: Buenas Prácticas Operativas de Control Diario del Suministro Eléctrico ...................... 118

Electrocentro S.A.: Capacitación y Desarrollo ........................................................................................ 120

Electrocentro S.A.: Desarrollo de Proyectos de Electrificación e Implementación de Oficina de Estudios ... 122

Electrocentro S.A.: Implementación de Sistemas de Información Geográfico para redes

de distribución en Electrocentro S.A. .......................................................................................................... 124

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Electrocentro S.A.: Implementación del Sistema de gestión de calidad promoviendo

las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo en Electrocentro S.A. ....................................... 126

Electrocentro S.A.: Impulsando el desarrollo rural a través del estudio de la demanda eléctrica ............... 128

Electrocentro S.A.: Interconexión a red de datos y voz con Servicios Eléctricos alejados y

red de comunicaciones extendida: caso localidad San Francisco .................................................................. 130

Electrocentro S.A.: Optimización de Facturación ..................................................................................... 132

Electrocentro S.A.: Plan de Contingencias en el Servicio eléctrico ........................................................... 134

Electrocentro S.A.: Sistema de Gestión de Seguridad .............................................................................. 136

Electrocentro S.A.: Verificación de Medidores y su Impacto Ante la Sociedad .......................................... 138

Electrosur S.A.: Control y Reducción de Pérdidas .................................................................................... 140

Hospital Militar Central del Ejército Implementación del Centro de Control de Abastecimiento

y atención al paciente para el laboratorio (CECOAP-LAB) del servicio de patología clínica y del

servicio de banco de sangre del Hospital Militar Central ............................................................................. 142

Indeci: Programa de Ciudades Sostenibles (PCS) ....................................................................................... 144

Indeci: Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD ................. 146

INPE - Instituto Nacional Penitenciario: Sistema de Registro Penitenciario .......................................... 148

JNE: Sistema Integral de Rendición de Cuentas –SIRC ............................................................................... 150

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo: Índice de Noticias .......................................................... 152

Ministerio de Relaciones Exteriores: El Memorándum Electrónico un documento

del S. XXI en la Cancillería ......................................................................................................................... 154

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Programa “Agua para Todos”

(Shock de Inversiones) ............................................................................................................................... 156

Municipalidad de San Borja, Lima: Plataforma Integral de Administración Predial ................................ 158

Oficina Central de Economía y Finanzas de la UNI: Modernización de Procesos

Administrativos a través de aplicativos informáticos ................................................................................... 160

ONPE: Aplicación de Procedimientos Especializados (MAPRO) en la Gestión de los Procesos Electorales ..... 162

ONPE: Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE) .............................................................. 164

Osinergmin: Modelo de Gestión Institucional basado en indicadores de desempeño con

enfoque en la mejora de la prestación de los servicios de energía ............................................................... 166

Osinergmin: Programa de excelencia en la admisión de supervisores de Osinergmin................................. 168

Poder Judicial: Creación e interconexión a nivel nacional del registro nacional de requisitorias ................. 170

Poder Judicial: Creación y funcionamiento de las Salas y Juzgados Civiles en la sub especialidad comercial ... 172

Inclusión Social ......................................................................................................................... 175Indecopi: Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas .................................................................. 178

Ministerio de Educación: “Ver para leer” .............................................................................................. 180

Municipalidad Metropolitana de Lima: Programa de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS) .............. 182

Programa Nacional Wawa Wasi (PNWW) – MIMDES: Mejorando las condiciones de vida

de los más vulnerables, en particular mujeres y niños en condición de exclusión social ................................ 184

Serpar- Servicio de Parques de la Municipalidad Metropolitana de Lima: Recuperación

y desarrollo de los parques Zonales de Lima Metropolitana ........................................................................ 186

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 11

Promoción del Desarrollo Económico ..................................................................................... 189Cofide: Modelo de Desarrollo Económico-Empresarial Rural con Enfoque Humano y

Territorial en el valle de Zaña ..................................................................................................................... 192

Fondo MiVivienda: Concursos Públicos para la Generación de Inversión Privada en Proyectos Inmobiliarios . 194

Gobierno Regional de Lambayeque: Desarrollo Competitivo de los Productores de Miel de Abejas,

Algarroba y sus derivados en la región Lambayeque ................................................................................... 196

Gobierno Regional de Lambayeque: Fortalecimiento de la Gestión Ambiental para Vigilancia y

Control en la Producción y Tratamiento de Residuos Hidrobiológicos en Lambayeque .................................. 198

Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana: Promoción de la Acuicultura para la seguridad

alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana ........................... 200

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo: Proyecto de Cooperación UE-Perú en Materia de

Asistencia Técnica Relativa al Comercio: Apoyo al Programa Estratégico Nacional Exportador

2003-2013 (UE-Perú/PENX) ....................................................................................................................... 202

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo / Cofide: Desarrollo de mayor acceso al financiamiento

para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la

Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX .................................................................................................. 204

Ministerio de Economía y Finanzas: Sistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de invertir 206

Municipalidad Metropolitana de Lima: Fondo de Ayuda Rápida - FAR JSDF 208

Promoción de la Cultura e Identidad ...................................................................................... 211Banco de Materiales: Galería Banmat ................................................................................................... 214

Ministerio de Relaciones Exteriores: Usuarios del servicio de legalizaciones del Ministerio de RREE

son invitados a visitar las salas del Museo del BCR en el tiempo de espera del procesamiento

de sus documentos.................................................................................................................................... 216

Electrocentro S.A.: 19 años bailando por el Perú - Festival de Danzas y estampas folklóricas ................... 218

Electronoroeste S.A. - Enosa: Iluminando tus manos, Concurso Escolar de Cajón Peruano ..................... 220

Municipalidad Provincial de Islay, Arequipa: Restauración de la Antigua Casona del Ferrocarril

para convertirse en la Estación Cultural Mollendo ...................................................................................... 222

Municipalidad Metropolitana de Lima: “Así es mi Perú” .................................................................... 224

Operaciones Oleoducto - Petroperú S.A.: Apoyo al arte, a la cultura e identidad de las comunidades

aledañas al Oleoducto Nor Peruano ........................................................................................................... 226

Petroperú S.A.: Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé” .................................................................. 228

Reniec: Museo de la Identificación del Reniec ........................................................................................... 230

Universidad Nacional de Trujillo - Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna: Proyecto

Arqueológico Huaca de la Luna, promoviendo la cultura e identidad........................................................... 232

Fiscalización y Cumplimiento de la Ley .................................................................................. 235JNE: Mejora Integral del Procedimiento de Fiscalización de las Elecciones Generales y

Elecciones Regionales y Municipales del año 2006 ..................................................................................... 238

Ministerio de Transportes y Comunicaciones: El Plan Tolerancia “O” ................................................. 240

ONPE: Incorporación de la ciudadanía en el proceso de verificación y control de los partidos políticos ........ 242

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CAD Ciudadanos al Día12

Osinergmin: “Disminución de Interrupciones del Servicio Público de Electricidad mediante la

Implementación de Procedimientos de Fiscalización” ................................................................................. 244

Osinergmin: Esquema de Sanciones Ambientales para la Fiscalización de la Industria de

Hidrocarburos en el Perú ........................................................................................................................... 246

Osinergmin: Mejora en la Calidad de la Medición de los Consumos de los usuarios del

Servicio Público de Electricidad .................................................................................................................. 248

Osinergmin: Mejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidos ........... 250

Osinergmin: Procedimiento de Fiscalización y Supervisión del Servicio de Alumbrado Público .................... 252

Osinergmin: Supervisión del peso de gas doméstico comercializado en balones ....................................... 254

Reniec: Sistema Automatizado de Identificación por Impresiones Dactilares (AFIS)..................................... 256

Cooperación Público Privada .................................................................................................. 259Electrocentro S.A. : Electrificación Rural mediante el financiamiento compartido de

entidades públicas y privadas .................................................................................................................... 262

Ministerio de la Producción: Programa de Control y Vigilancia de la Pesca y Desembarque

en el ámbito marítimo ............................................................................................................................... 264

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Promoción, desarrollo y formación de

operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas ciudades ............... 266

Municipalidad Metropolitana de Lima: Proyecto Ecológico Construcción y Pavimentación de las

Avenidas Lima, María Reiche, Prolongación María Reiche y Faja Transportadora Atocongo Conchán ............ 268

Incidencia Pública ..................................................................................................................... 271JNE: Relación con la Prensa en el contexto del Pacto Ético Electoral durante las elecciones regionales

y municipales 2006 ................................................................................................................................... 274

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo: Comunicando el Tratado de Libre Comercio (TLC):

La Promoción de un bien público ............................................................................................................... 276

Ministerio de la Producción: Programa “Cómprale al Perú” .................................................................. 278

Ministerio de Salud: Campaña Nacional de Vacunación para la Eliminación de la rubéola y

el Síndrome de Rubéola Congénita ............................................................................................................ 280

Municipalidad Metropolitana de Lima: Programa de Educación en Valores MUNICine ........................ 282

Municipalidad Distrital de San Borja, Lima: Fomento de Nuevos Estilos y Hábitos de Vida Saludable ..... 284

Municipalidad de San Miguel, Lima: “Si me tocas, yo te acuso” .......................................................... 286

SATP - Servicio de Administración Tributaria de Piura: Fortalecimiento de la Cultura Tributaria en

la Ciudad de Piura ..................................................................................................................................... 288

Sunat: Programa de Cultura Tributaria ...................................................................................................... 290

Educación .................................................................................................................................. 293Institución Educativa “Cartavio”: El Programa de Complementación Académica Estudiantil ................ 296

Institución Educativa Nº 00654 “Lucila Portocarrero”: Aprendiendo a comunicarnos

buscamos un estilo de vida saludable ........................................................................................................ 298

Institución Educativa Nº 7217 “ Olimpia Meléndez Peralta”: Formando Ciudadanos

en Valores (FORCEVAL)............................................................................................................................... 300

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 13

Institución Educativa Santa Rosa: Didactiproductividad ...................................................................... 302

Institución Educativa Inicial Álvarez Thomas - Sector I: Aplicación y desarrollo de la Conciencia

Ambiental en la Comunidad Educativa del nivel inicial del distrito Uchumayo – Arequipa ............................ 304

I.E.I. Augusto Freyre: Una Escuela Viva Educación para la NO violencia .................................................. 306

Indeci: Aprendiendo a Prevenir ................................................................................................................. 308

Indeci: Servicio Escolar Solidario en Prevención y atención de desastres .................................................... 310

Indecopi: Programa Formando Pequeños Consumidores ........................................................................... 312

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Programa: “Facilitación para la Inclusión de la

Cultura Exportadora en el Currículo de la Educación Secundaria ................................................................. 314

Municipalidad Metropolitana de Lima: MuniNET Escuelas Móviles ..................................................... 316

Seguridad Ciudadana ............................................................................................................... 319Comisaría de Surquillo - Amigos de la PNP: Comisaría Modelo de Surquillo ....................................... 322

Comisaría PNP de Zapallal: Programa “Enséñame tu Trabajo” .............................................................. 324

I.E. Libertador San Martín de la Unidad de Gestión Educativa Local N°02: Vigilancia ciudadana: Fortaleciendo el civismo, la seguridad ciudadana y promoción escolar .................. 326

Relación con la Prensa ............................................................................................................. 329SISOL - Sistema Metropolitano de la Solidaridad: Concientización social y mediático en

temas médicos de malformaciones congénitas ........................................................................................... 332

Directorio de la tecnocracia 2008. Listado por orden alfabético .................................................................. 335

Directorio de la tecnocracia 2008. Listado por categoría de bpg ................................................................. 407

Directorio de la tecnocracia 2008. Listado por tipo de entidad .................................................................... 414

Índice analítico .......................................................................................................................................... 422

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CAD Ciudadanos al Día14

Equipo de Trabajo

El Manual de Buenas Prácticas Gubernamentales 2008 reafirma el compromiso de CAD Ciudadanos al Día con

la mejora de la administración pública. Es fruto no solo del trabajo arduo de nuestro equipo multidisciplinario,

sino que intenta condensar las 125 experiencias exitosas y a los gestores de las mismas identificados en el marco

del Premio Buenas Prácticas Gubernamentales 2007, de modo que pueda servir como herramienta para la alta

dirección de las entidades gubernamentales.

Con el afán de hacer este manual más manejable y útil hemos decidido, para la edición de este año, presentarlo

en dos tomos. Esta primera entrega -"Casos de Éxito y Directorio de la Tecnocracia"- incluye, como se ha

indicado, las fichas resumen de las Buenas Prácticas Gubernamentales 2007, un directorio de la tecnocracia

vinculada a cada experiencia exitosa y la definición de la metodología CAD con respecto a cada una de las

categorías. De alguna manera, este primer tomo busca ser una vitrina de la excelencia en la gestión pública.

Esta entrega no hubiera sido posible sin el perseverante esfuerzo de sistematización y reflexión del grupo

de trabajo de CAD, organizado en la Secretaría Técnica del Premio BPG 2007, liderada exitosamente por la

economista Caroline Gibu. La Secretaría Técnica estuvo conformada por: Nancy Arroyo, Rosa Castillo, Jessy

Gonzáles, José Haya de la Torre, Diana Ortiz, Alicia Quezada, Karina Sara, Cecilia Soto, Eduardo Tapia, Javier

Valverde y Cecilia Zevallos. Entre otras, ellos tuvieron la difícil tarea de sistematizar la información pertinente de

cada Buena Práctica Gubernamental 2007, para su revisión por parte del Equipo Técnico del Premio.

El equipo administrativo, a cargo de Javier Valverde, destacó por facilitar el quehacer diario y resolver toda

clase de problemas. Conformaron este equipo: Karla Bustos, Sonia Cervera, Carmen Rosa Fernández, Glenda

Navarrete, Víctor Malca y Mauricio Sahurie.

La edición de este manual estuvo en manos de José Haya de la Torre, quien contó con el dedicado trabajo de

Juana Iglesias para la corrección de estilo, y de Wilfredo León para el diseño y diagramación.

Gracias a la dedicación y perseverancia de todos, CAD da un paso más en el largo recorrido que se traza día a

día con el incalculable apoyo y generoso liderazgo de Juan Carlos Cortés, quien permite que sigamos innovando.

A ellos, mi gratitud.

Beatriz Boza

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 1�

Conociendo para mejorar

La importancia de documentar

Pasar de la expresión oral a una basada en la escritura implica un avance cultural significativo con implicancias

económicas, políticas y sociales. Desde la antigüedad, las civilizaciones han intentado materializar el

conocimiento que producían y compartían. Un paso importante en su desarrollo suponía encontrar formas

de expresar materialmente algo que se quería preservar, difundir, recordar. El desarrollo de la imprenta, en su

momento, revolucionó el acceso al conocimiento, y con ello democratizó el poder. Basta recordar la importancia

de la primera impresión de la Biblia, hecha por Johannes Gutenberg, para el asentamiento de la tradición judeo-

cristiana en todo el mundo. Al reconocer la trascendencia de esta lección histórica, toca entender qué puede

significar hoy para las entidades públicas pasar del testimonio oral al testimonio escrito, plasmar en formato

material las experiencias de la organización.

Documentar las experiencias exitosas de gestión pública ayuda a avanzar a la entidad, a los funcionarios

involucrados y a la sociedad, y en CAD - Ciudadanos al Día estamos convencidos de ello. En particular, destacan

varios aspectos dentro de la importancia de documentar. Muchas veces interesa mostrar mejoras con respecto a

una situación anterior, se cuenta con información sobre la situación actual y los grandes beneficios vigentes, pero

hay poca o ninguna sobre la situación anterior. Por ello, y en primer lugar, documentar lo hecho facilita la creación

de líneas de base que permitan entender la evolución que se ha producido para llegar a la situación actual.

En segundo lugar, documentar hace posible tener una visión articulada del quehacer y de la experiencia de la

organización, facilitando su evaluación. Esto es, el entendimiento de sus avances y límites, reconociendo tanto

los puntos fuertes como los débiles de la experiencia documentada y llegando a su comprensión plena. Así, en

tercer lugar, la documentación permite mejorar las prácticas documentadas y otras, pudiéndose decir incluso que

la documentación es un llamado a la acción, tras de la cual el principal reto es la innovación.

Y como las cosas buenas deben orientar el accionar del funcionario, la documentación, en cuarto lugar, posibilita

la comunicación y difusión de la experiencia, requisitos esenciales para su replicabilidad. En el mismo sentido,

la documentación establece un precedente sobre la forma de resolver un problema determinado, que puede

contribuir a la institucionalización de ciertos modos para solucionar problemas específicos.

Por último, documentar fortalece la cultura organizacional al despersonalizar los procesos, permitiendo que

todos los funcionarios de la organización se apropien de estos. Reconstruye un saber que existe, pero que sin

documentación se quedaría en el aire y se esfumaría cuando el funcionario dejara la institución. Mediante el

Premio a las Buenas Prácticas Gubernamentales, CAD busca aportar el reconocimiento ciudadano de lo bueno

realizado que haya sido documentado por una entidad pública. Con ello, a todo lo anterior se suma la enorme

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CAD Ciudadanos al Día1�

satisfacción que significa un reconocimiento público y la posibilidad de generar una reacción positiva, a partir

de la replicabilidad.

Luego de tres ediciones del Premio BPG, vemos con buenos ojos la posibilidad de que se difunda, cada vez más,

la cultura de la documentación. Como parte del compromiso de CAD con esta tarea, presentamos a continuación

algunas sugerencias y recomendaciones, fruto de la mística de más de 300 experiencias presentadas por el

sector público al Premio en sus últimas tres ediciones. Esta breve sección pretende ser una ayuda al momento de

documentar experiencias exitosas de gestión pública en general y, en particular, aquellas que aspiren a calificar

como Buena Práctica Gubernamental en las ediciones venideras del Premio.

Cómo documentar

Al documentar le antecede un hacer. En el caso de las entidades gubernamentales, presupone algo que se

haya hecho en función de responder mejor a las necesidades de la ciudadanía y de poder brindarle un mejor

servicio. Sin embargo, una experiencia exitosa no asegura por sí misma una buena sistematización de la

información referida a ella. La documentación es un producto diferente a la experiencia que se busca perennizar

documentándola. Debido a ello, el texto escrito puede realzar los aspectos positivos de la práctica como también

opacarlos y presentar información confusa o desordenada. De ahí que en el documentar esté la oportunidad de

explotar el potencial de cada experiencia.

Empezar la documentación implica cuatro pasos:

1. Definir la práctica que se quiere documentar. Delimitar el objeto de la documentación, los alcances

y esencia de la práctica. Esto supone responder en concreto las siguientes preguntas: ¿qué se quiere

documentar?, ¿quién lo llevó a cabo?, ¿dónde se realizó?, ¿cuándo?, ¿cómo se hizo?, etc. En suma, ¿cuál

es la experiencia que se quiere contar?

2. Designar un encargado de la documentación. Si bien varias personas van a ayudar a la recolección

y procesamiento de la información, resulta importante escoger un encargado para que lidere el proceso y

a quien todos los involucrados le den información y retroalimentación (feedback). Supone responder a la

pregunta: ¿quién será el que escribe y documenta la experiencia?

3. Escoger la información que será necesaria. No toda la información alrededor de una experiencia

resultará relevante para una adecuada documentación. Del mismo modo, puede que se precise generar

información de algún tipo para apoyar la documentación pertinente. Más adelante, explicamos con mayor

detalle lo referido a la información básica.

4. Plazos. Tenemos que ser conscientes de que el esfuerzo de documentar no se hace de la noche a la mañana.

Toma tiempo, por lo que resulta necesario establecer un plan organizado que defina los momentos en los

que se va a desarrollar. Cada integrante del equipo documentador debe tener presente no solo sus funciones

sino el cronograma de la documentación.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 1�

Recogiendo la información necesaria

Ya que es muy común que las experiencias exitosas no cuenten con una documentación suficiente para

fundamentar su valor, el documentador debe hacer un trabajo especial para encontrar la información clave.

Muchas veces el documentador debe empezar de cero, sin línea base para guiarse acerca de la evolución de la

experiencia. En estos casos, se debe hacer lo posible para reconstruir la situación previa, es decir, establecer los

parámetros que definían la línea base.

De todo el universo de información al que se van a enfrentar, es indispensable que reconozcan con claridad la

información básica:

a. Medidas adoptadas.

b. Definición del problema.

c. Generando indicadores.

Normalmente la definición del problema y la generación de indicadores son dos aspectos que no se presentan

de manera clara desde el inicio de la documentación. La definición del problema a veces se confunde con una

problemática mayor y no logra la especificidad necesaria.

a. Medidas adoptadas

Las medidas adoptadas deberían ser relativamente sencillas de documentar. Por ello, se recomienda empezar por

este punto, para encaminar la información hacia una correcta sistematización.

Las medidas adoptadas responden a la pregunta: ¿qué se hizo?, y dan cuenta de las ideas que se tuvieron para

atacar el problema.

El problema se ataca desde una o más de sus causas. Por ello, a partir del conocimiento de las medidas

adoptadas y de lo que se hizo específicamente para solucionar las causas del problema, será fácil identificar la

parte del problema que concentró la atención de la experiencia.

En la experiencia de la Comisaría de Zapallal, por ejemplo, las medidas adoptadas son fácilmente

identificables:

3 Convocatoria de jóvenes en edad escolar (12 colegios) a través de promotores policiales y jóvenes de los

programas de proyección social de la PNP (Patrullas Juveniles, Club de Menores “Amigos de la Policía” y

“Jóvenes amigos por siempre”).

3 Inscripción y empadronamiento de profesionales y jóvenes participantes.

3 Orientación pedagógica a cargo del área de gestión pedagógica de la UGEL 04, dirigida a los profesionales

y técnicos de mano de obra calificada, con el fin de llegar de manera adecuada al público objetivo.

3 Charlas de sensibilización a los involucrados en el proyecto “Enséñame tu Trabajo”.

3 11 talleres técnicos laborales en: panificación, electrónica, carpintería, primeros auxilios, cosmetología,

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CAD Ciudadanos al Día1�

repostería, zapatería, reparación de equipos, manualidades, mecánica, soldadura y un taller de deportes.

3 Difusión masiva del proyecto “Enséñame tu Trabajo” a través de la página web institucional y del correo

electrónico.

b. Definición del problema

Una vez que se tiene claridad acerca de las medidas adoptadas, toca definir con precisión el problema afrontado. Es necesario entender que el problema general al que la experiencia hace frente se encuentra inmerso en una realidad compleja que puede dificultar la tarea de definirlo de manera específica y entenderlo en sus causas y efectos. Esa realidad compleja puede contemplar falta de vocación política, subdesarrollo, problemas ambientales u otros elementos válidos y verdaderos, pero que más que causa directa del problema son parte de su contexto. Debemos encontrar la especificidad del problema que queremos definir.

Siguiendo con la Comisaría de Zapallal, el problema se define como:

Gran número de jóvenes desocupados se hallan en situación riesgosa debido a la influencia de elementos sociales perjudiciales: drogas, alcohol, delincuencia, pandillaje, etc.

En el ejemplo podemos notar que si bien el problema de la delincuencia puede tener muchísimos factores, en este caso se define alrededor del desempleo juvenil.

c. Generando indicadores

Los indicadores hacen las veces de herramientas para mostrar avances, logros e impacto en la gestión pública.

Estas herramientas deben estar definidas de tal manera que sean medibles y verificables. Deben dar cuenta de

un elemento directamente relacionado al problema que enfrentamos. Por ejemplo, en una experiencia exitosa

en simplificación de trámites pueden darse los indicadores “tiempo que toma realizar determinado trámites”

(indicador de carácter cuantitativo) o “nivel de satisfacción de los usuarios sobre determinado trámite” (indicador

de carácter cualitativo).

Estos indicadores serán más fáciles de definir una vez identificadas las medidas que serán adoptadas y el

problema en su especificidad. En la medida en que los indicadores respondan a los elementos que determinan

el problema específico, más fundamentado estará el impacto de la experiencia.

Tan importante como tener más de un indicador para sustentar la experiencia es encontrar los indicadores

adecuados, que respondan a la problemática puntual que se quiere atacar.

Respecto de los indicadores, pueden suceder tres cosas. Primero, el escenario ideal, que nos encontremos

con indicadores ya creados y que sean los adecuados para sustentar el impacto de la experiencia. Segundo,

y probablemente lo más frecuente, que las experiencias no hayan sido sistematizadas ni en su inicio ni en su

desarrollo y que resulte ineludible generar indicadores estando el proyecto ya encaminado. Tercero, que se

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 1�

hayan generado y recogido indicadores que no necesariamente respondan al problema central y que deben ser

redefinidos.

En el ejemplo anterior, podrían generarse indicadores tales como: número de jóvenes participantes, el número

de talleres, el tiempo invertido en capacitación, etc. Como resultados de impacto podría intentar medirse el nivel

de incidencia de la delincuencia, la percepción de la población sobre la delincuencia, la cantidad de jóvenes que

se mantienen en el programa, entre otros.

Documentar contribuye a generar un clima de optimismo

En nuestro país, el esfuerzo de innumerables agentes que han trabajado para que sea posible pensar en una

realidad mejor y más acorde con las necesidades del ciudadano, corrobora que cualquier cambio positivo es

producto de un trabajo perseverante y concienzudo. Como resultado tenemos un clima de optimismo que

predispone al cambio y que se alimenta de la difusión de experiencias exitosas y de escenarios favorables que

demuestren que las cosas se pueden hacer bien. Documentar estas experiencias exitosas resulta crucial para

poder contar con un conocimiento amplio sobre los avances y logros que se dan en todo el país y en los ámbitos

más diversos.

De la acumulación y difusión de las sistematizaciones de experiencias diversas se empieza a forjar un

conocimiento, el cual brinda una base para la toma de decisiones y la resolución de problemas, al permitirnos

aprehender nuestra realidad. Es, además, punto de partida para imaginar múltiples innovaciones a partir del

conocimiento acumulado. Permite no solo reconocer lo que se hace bien, sino que abre la posibilidad de mejorar

nuestras prácticas y que otros mejoren las suyas.

En este sentido, presentamos las fichas resumen de las 125 Buenas Prácticas Gubernamentales calificadas en la

edición del premio BPG 2007, distribuidas en 15 categorías: Consulta y Participación Ciudadana, Cooperación

Público-Privada, Educación, Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones, Fiscalización y Cumplimiento de la Ley,

Incidencia Pública, Inclusión Social, Promoción de la Cultura e Identidad, Promoción del Desarrollo Económico,

Relación con la Prensa, Seguridad Ciudadana, Servicio de Atención al Ciudadano, Simplificación de Trámites,

Sistemas de Gestión Interna, y Transparencia y Acceso a la Información.

Page 21: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día20

Metodología CAD

CAD Ciudadanos al Día ha desarrollado una metodología que permite sistematizar y acumular conocimiento

de mejoras en la gestión pública a partir de las Buenas Prácticas Gubernamentales. Con esta metodología se

puede comparar lo que a primera vista parece incomparable: la gestión entre entidades estatales tan diversas

como la encargada de la recaudación y administración tributaria, un ministerio, un municipio, registros públicos,

el regulador de telecomunicaciones y la superintendencia de banca. Entidades de toda índole, de los distintos

niveles de gobierno, que tiene cada una por definición un monopolio de lo que hace. Esto gracias a que esta

metodología no toma en cuenta lo específico del mandato de cada entidad, sino lo común a todas ellas: el

servicio a la ciudadanía.

Desde este enfoque ciudadano, entendemos la mejora en la gestión gubernamental como una posibilidad

de aportar valor social. En este sentido, una mejora en la gestión pública afecta directamente la relación del

ciudadano con la entidad estatal, elevando su nivel de confianza en ella y por consiguiente contribuyendo a la

legitimidad del Estado en su conjunto.

La metodología CAD permite definir las categorías del Premio BPG al recoger el contenido conceptual que

se desprende del conjunto de las experiencias de las Buenas Prácticas Gubernamentales; pero, más que eso,

supone una manera de pensar las cosas, un entendimiento de la organización pública desde el punto de vista

del ciudadano, y con infinitas posibilidades de mejora.

Virtudes intrínsecas de la metodología desarrollada por CAD son su sencillez y claridad, es decir, la facultad de

poder comunicar su contenido de manera simple y didáctica. La metodología articula cinco elementos: la buena

práctica gubernamental, el responsable directo en la entidad pública, los atributos como resultado de la práctica,

el ciudadano beneficiario directo y el valor social aportado. En el siguiente esquema se grafica cada uno de estos

elementos:

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 21

Responsabledirecto dela entidadpública

Ciudadanobeneficiariodirecto

Atributos

Valor social aportado

Buena PrácticaGubernamental

© CAD Ciudadanos al Día

Icono

1. Una Buena Práctica Gubernamental es una actividad o proceso que ha producido destacados resultados

en beneficio de los ciudadanos y que puede ser replicada en otras organizaciones para mejorar su efectividad

y eficiencia. Por ejemplo, el generar un sistema eficaz de información a través de la web o de atención al

ciudadano sería una buena práctica en transparencia y acceso a la información; de igual manera, una buena

práctica en servicio de atención al ciudadano puede suponer ampliar el horario de atención, implementar

contador de filas electrónico y acomodar un espacio cómodo para la espera de los usuarios de la entidad.

2. Responsable directo es aquel funcionario en la entidad pública que, por el cargo que desempeña, está

en capacidad de aportar valor al ciudadano beneficiario, al ubicarse en la parte del proceso de la cadena

de servicio en la que el ciudadano se relaciona directamente con la entidad. Es quien tiene en sus manos

la actividad o proceso susceptible de mejora, por lo que depende de él gestar el “pequeño gran cambio”

de mejora en el servicio público. En este sentido, es la cara de la entidad frente al ciudadano, quien tiene la

oportunidad de relacionarse directamente con él o con ella.

Por ejemplo, el franquear acceso a la información puede depender de las decisiones que se tomen a nivel de

la alta dirección, en la gerencia, en cada oficina y por cada funcionario que posee la información en cuestión;

sin embargo, el webmaster –en su capacidad de modificar la página web– y el responsable de acceso a la

información de cada entidad queda en la posición de influir en el sentido concreto y en la percepción que

se lleve el individuo al acercarse a la entidad a través de su portal en Internet. Del mismo modo se puede

mejorar la atención al ciudadano desde la ventanilla de atención o la mesa de partes, sin necesidad de un

gran cambio normativo, al utilizar una sola ventanilla como caja y recepción de documentos, por ejemplo.

En otros temas, como en contrataciones y adquisiciones, es toda un área la encargada directa de mejorar el

proceso, pudiendo por ejemplo, realizar compras corporativas para algunos productos y en alianza con otras

instituciones.

Metodología CAD

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CAD Ciudadanos al Día22

3. Los atributos representan aquellos hechos con los que el ciudadano se beneficia directamente. Son los

resultados específicos de la implementación de una buena práctica gubernamental. En Transparencia y

Acceso a la Información, por ejemplo, los principales atributos son: recibir información útil, entendible y

completa sobre los trámites que un ciudadano debe realizar ante la entidad, así como acceder a información

sobre temas de carácter público e interés ciudadano sobre la gestión de la entidad. En Servicio de Atención

al Ciudadano, los atributos destacados son: ser atendidos bien y de manera oportuna, servidores públicos

que nos traten con respeto y dignidad, no perder tiempo en colas innecesarias, entre otros.

4. El ciudadano beneficiario directo es aquel segmento de la población que recibe de manera inmediata

las consecuencias positivas de la mejora en un servicio determinado que brinda la entidad gubernamental.

Es quien siente la mejora de primera mano, ya que la buena práctica altera positivamente su vida

cotidiana. Una buena práctica en Servicio de Atención al Ciudadano, por ejemplo, beneficia a quien realiza

un trámite o recurre a la entidad; una buena práctica en Eficiencia en Contrataciones y Adquisiciones

beneficia directamente a los proveedores y proveedores potenciales de la entidad; y una buena práctica en

Transparencia y Acceso a la Información beneficia a quienes efectúan trámites en la entidad, a periodistas,

investigadores, contribuyentes y a otros interesados.

5. El valor social aportado es la significación compartida que orienta la acción hacia mejoras en la vida

social. Una buena práctica gubernamental aporta valor a la sociedad al combinar distintos elementos que

se traducen en mejoras concretas dentro de los diversos servicios que brindan las entidades públicas. De esa

manera, los valores sociales hacen las veces de principios que permiten cambios positivos en la vida de los

individuos de una sociedad, en la vida de los ciudadanos.

Metodología viva

El trabajo continuo de CAD permite mostrar una metodología viva, que se nutre con cada edición del Premio

BPG, y que está sujeta a una constante revisión y actualización. Hasta el momento, el conocimiento acumulado

en las tres ediciones del Premio BPG nos ha llevado a asociar los aportes de las buenas prácticas con valores

sociales. Si bien cada categoría del Premio BPG genera atributos de más de un valor, creemos que se puede

representar una asociación directa entre un valor y una categoría del Premio BPG, ya que el rasgo principal que

define a cada categoría es su aporte a la comunidad. A continuación se presentan los valores sociales aportados

desde las buenas prácticas gubernamentales, en el orden en que se ha venido trabajando:

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 23

© CAD Ciudadanos al Día

Valor social aportado Categoría BPG

3 Información y rendición de cuentas Transparencia y Acceso a la Información

3 Buena atención Servicio de Atención al Ciudadano

3 Reducción de costos Simplificación de Trámites

3 Voz ciudadana Consulta y Participación Ciudadana

3 Competencia leal Eficiencia en Contrataciones y Adquisiciones

3 Eficiencia Sistemas de Gestión Interna

3 Inclusión y equidad Inclusión Social

3 Desarrollo Promoción del Desarrollo Económico

3 Identidad Promoción de la Cultura e Identidad

3 Igualdad Fiscalización y Cumplimiento de la Ley

3 Sinergia Cooperación Público Privada

3 Consenso Incidencia Pública

3 Formación de las personas Educación

3 Seguridad ciudadana Seguridad Ciudadana

3 Apertura informativa plural Relación con la Prensa

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Transparencia y Accesoa la Información

Resumen de las BPG 2007

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Atributos

Gerente de información (CIO)

Responsable de acceso a la información

Responsable del portal

Webmaster

Jefe de informática

Valor social aportado

Información y Rendición de Cuentas

✓ Persona que hace un trámite ante la entidad

Periodista

Investigador (académico, consultor, etc)

Contribuyente

Cualquier interesado

BPG en Transparencia y Acceso

a la Información

✓ Recibir información útil, entendible y completa sobre los trámites que debemos realizar.✓ Acceder a información sobre temas de carácter público e interés ciudadano.✓ Formularios gratuitos en línea✓ Saber qué hace el Estado con nuestros impuestos.✓ Autoridades que nos rindan cuenta y sean transparentes.✓ Recibir información sobre la gestión de cualquier funcionario público.✓ Vigilar al Estado.© CAD Ciudadanos al Día

Transparencia y Acceso a la Información

Una Buena Práctica Gubernamental en Transparencia y Acceso a la Información es aquella en

donde se pone en práctica ideas innovadoras que contribuyen a un mayor y mejor acercamiento

entre una institución pública y los ciudadanos, a través de una mayor transparencia, difusión y

acceso a información estatal con el uso de nuevas tecnologías de la información. Ello implica

brindar información de calidad, completa y oportuna, fácilmente accesible y entendible por el

ciudadano y regularmente actualizada, con una estructura de responsabilidades clara así como

uso de Internet como medio de difusión. Además, implica contar con información eficaz para

contribuir a una efectiva rendición de cuentas, con mecanismos ágiles y efectivos de interrelación

e interpelación entre el ciudadano y la administración pública.

Page 29: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día28

Optimización integral del portal institucional del Banco de la Nación

Banco de la Nación - BN

El Banco de la Nación ha permitido a sus usuarios ahorrar tiempo y dinero al desarrollar un portal de transparencia

(www.bn.com.pe) que no solo brinda la más completa información económica centralizada por la institución, sino

que permite realizar una serie de trámites sin costos adicionales.

Esta plataforma informativa ha contribuido a la disminución de

la cantidad de reclamos efectuados y durante el mes de abril

del 2007 recibió un promedio de 2’091,830 visitantes. Es de

libre acceso desde

cualquier punto con

conexión a Internet

y su actualización es

mensual y trimestral

desde octubre del

2002.

Para facilitar su uso, el portal ha sido desarrollado en un lenguaje

claro y sencillo, y brinda información sobre la institución, red

bancaria, red de cajeros y la gama de productos y servicios

del BN. Los clientes poseedores de Tarjeta Multired o Multired Global Débito pueden realizar las siguientes

operaciones a través del portal: consulta de saldos, consulta de últimos movimientos y bloqueo de tarjeta durante

todos los días del año (incluso domingos y feriados), las 24 horas del día. Asimismo pueden efectuar pagos de

servicios y tasas de lunes a viernes de 7:45 a 21:00 horas, y los sábados de 9:00 a 13:00 horas (no incluye

feriados). El portal es compatible con softwares lectores de pantallas, lo cual hace posible que las personas con

discapacidad visual también puedan acceder a la información.

La interconexión con otras instituciones permite resolver gestiones que antes tomaban un tiempo mayor y

suponían un costo adicional para el ciudadano.

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Situación previa Situación actual

Atención al cliente

No existían horarios que se acomodaran a la disponibilidad de tiempo de los clientes.

Se ha optimizado la atención para el pago de tasas y servicios a través de Internet, lo que implica una reducción en costos y mayor comodidad para el cliente.

Se recibieron 9,197 reclamos en el primer trimestre del 2006.

Se recibieron 2,465 reclamos en el primer trimestre del 2007.

El reclamo o consulta debía efectuarse en las oficinas del BN y las respuestas a las solicitudes o consultas se realizaban en tiempos muy largos.

Entre enero del 2006 y abril del 2007 se registraron 1,507 consultas a través del portal institucional, las cuales se respondieron en el menor tiempo posible, ofreciendo una información precisa de acuerdo a los requerimientos y expectativas del usuario.

Interconexión con otras entidades

No existían interconexiones con otras entidades públicas para facilitar la realización del servicio.

Se ha establecido interconexión con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y con empresas de servicios públicos, permitiendo la disminución del tiempo de validación de los pagos.

La demora en la validación de los pagos motivaba que su número no fuera significativo.

Se efectuaron más de 84,130 pagos entre tasas Reniec, MTC, pagos de servicios de telefonía, cable, agua, etc. desde su implementación hasta el día de hoy.

Monitoreo y control

Durante el año 2006 el portal recibió 9’112,517 visitantes.

Solo durante el mes de abril del 2007 el portal recibió en promedio 2’091,830 visitantes.

No se hacía seguimiento de los servicios que se brindaban ni de cuanta gente se beneficiaba de ello.

El portal cuenta con un sistema de medición de visitas que ayuda a evaluar el comportamiento de los usuarios.

Persona para contactos

Nombre: Jorge Fernando Gómez Reátegui

Cargo: Gerente del Departamento de Comunicación Corporativa

E-mail: [email protected]

Teléfono: 519-2164

Fax: 519-2217

Page 31: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día30

Portal web institucional

Electrocentro S.A.

El portal institucional de Electrocentro ha venido evolucionando, desde su implementación en el 2003, de

acuerdo a la necesidad de dar a conocer a sus clientes, usuarios y público en general información sobre diversos

aspectos generales, administrativos y comerciales de la empresa, además de brindar servicios en línea y hacer las

veces de medio de comunicación entre la empresa y la ciudadanía. Hasta la fecha el portal ha recibido 114,319

visitas.

A partir de octubre del 2004 se incluyó una sección

de transparencia que se actualiza trimestralmente

y que proporciona información de la empresa

relacionada con su visión, misión, valores, código

de ética, estructura organizacional, marco legal,

plan estratégico y plan operativo, memoria,

estados financieros auditados, presupuesto

y estados fiscales, deuda externa y deuda no

tributaria al Estado, inversiones, hechos de importancia, recursos humanos, contrataciones y adquisiciones,

principales proveedores, principales adquisiciones de bienes y servicios, venta de muebles e inmuebles.

En el contenido desarrollado dentro del portal destacan los siguientes rubros:

• Reseña histórica de la empresa, giro del negocio, zonas de concesión, estadísticas y gestión.

• Aspectos financieros: Información respecto a la memoria anual y estados financieros y de presupuesto,

niveles de ingreso y ventas.

• Nuestros servicios: Cómo obtener un nuevo suministro, actualización de datos, asesoría especializada,

suspensión del servicio (en caso de viajes), atención telefónica, servicios adicionales.

• Atención al cliente: Información sobre oficinas comerciales y centros de pago, atención de Serviluz, cálculo de

consumo de energía y facturación, cómo leer su recibo.

Asimismo, la oficina virtual implementada permite obtener información comercial de suministros, consumos

históricos, facturaciones, convenios, interrupciones programadas, registro de solicitudes y reclamos (que deben

ser atendidos cumpliendo lo establecido por el organismo supervisor).

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

No se contaba con portal institucional.A partir del año 2003 se implementó el portal institucional.

El cliente y/o usuario no tenía acceso a consultas o información de la gestión institucional.

Los clientes y/o usuarios pueden acceder a todo tipo de información institucional a través del portal.

Desconocimiento del público en general sobre la gestión de la empresa.

El portal está a disposición de todo aquel que desee conocer algún aspecto de la empresa.

Persona para contactos

Nombre: Óscar Antonio Guerrero Samamé

Cargo: Jefe de la Unidad de Recursos Humanos

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexo 84325

Fax: (064) 481300, anexo 84122

Page 33: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día32

Sistema Informático de Gestión Documentaria - Sisgedo

Gobierno Regional de Lambayeque

El Gobierno Regional de Lambayeque ha implementado este

sistema en su portal web (http://www.regionlambayeque.gob.pe/),

mejorando el acceso a la información y disminuyendo el tiempo que

tomaban ciertos trámites de atención ciudadana. Se ha utilizado

software libre por lo que está disponible para usuarios internos y

externos de la institución.

Con este sistema, un ciudadano puede presentar una solicitud de

acceso a la información en el área de trámite documentario del

gobierno regional o efectuarla virtualmente llenando un sencillo

formulario ubicado dentro del portal. Dicha solicitud se deriva al

responsable del acceso a la información e inmediatamente se origina

un trámite regular de atención.

El Sisgedo permite al ciudadano conocer el estado del trámite que ha iniciado, ya que le asigna un único número

de registro a todo expediente que ingrese o se genere en cualquiera de las entidades que conforman el Gobierno

Regional de Lambayeque, facilitando su seguimiento y garantizando su atención. De este modo se ha logrado

que la atención de solicitudes de información se realice en tres días como máximo.

Finalista

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Trámite documentario

El ámbito de seguimiento para un expediente era a nivel de unidad orgánica.

El ámbito de seguimiento para un expediente es a nivel de todo el Gobierno Regional de Lambayeque.

El expediente se numeraba en cada unidad orgánica a la que era derivado.

El expediente tiene un solo número de registro en cualquiera de las unidades orgánicas a las que es derivado.

Se tenía un cuaderno de cargo para registrar los documentos en un área determinada, y otro para la derivación.

El sistema informático asigna un número a todo tipo de documento que elabora un área determinada; adicionalmente controla su derivación y archivo.

El ciudadano poseía un registro de recepción en trámite documentario, a partir del cual se generaban tantos registros como áreas a las que era derivado el expediente.

El ciudadano posee un registro de recepción en trámite documentario que es el único en toda la derivación y atención de su expediente.

Atención al ciudadano

El ciudadano tenía que acercarse a la entidad para conocer el estado de trámite de su expediente, en un horario preestablecido.

El ciudadano puede conocer el trámite de su expediente ingresando al portal institucional en el momento que lo estime conveniente (las 24 horas de los 365 días del año).

El ciudadano tenía que hacer cualquier trámite personalmente o por delegación, pero siempre de manera física.

El ciudadano puede hacer cualquier trámite no solo físicamente sino en forma virtual, a través del correo electrónico o vía el chat institucional.

Mecanismos de control

La recepción de un documento no tenía mecanismos de control y por tanto el tiempo de resolución era ilimitado.

El plazo máximo de recepción de un documento entre una unidad orgánica y otra es de tres días. En caso contrario el Sisgedo se autobloquea a nivel de toda la unidad orgánica de destino.

Persona para contactos

Nombre: Edward Cárdenas del Águila

Cargo: Subgerente de Racionalización e Informática

E-mail: [email protected]

Teléfono: (074) 201000

Fax: (074) 201432

Page 35: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día34

Portal web del Indeci

Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI

El Indeci ha desarrollado un portal web (www.indeci.gob.pe) que brinda información sistematizada y ordenada,

facilita su búsqueda y elimina pérdida innecesaria de tiempo a quien la requiera en forma rápida y precisa. El

contenido ha sido elaborado con el fin de que sea fácilmente comprensible y asimilado por los ciudadanos y

autoridades, especialmente por quienes deben tomar decisiones para reducir los riesgos a los que está expuesta

permanentemente la población. El número de visitas efectuadas al portal se incrementó en 43% del 2005

al 2006 y en 75% del 2006 al 2007. Para finales de abril del 2007 la página web había recibido más de

millón y medio de visitantes que realizaron consultas

vía correo electrónico, disminuyendo la cantidad de

consultas regulares.

El portal informa no solo sobre el quehacer

institucional sino también sobre el Sistema Nacional

de Defensa Civil (Sinadeci) del cual el Indeci es

ente rector, de manera que es posible acceder a

información expuesta de manera didáctica, objetiva,

precisa y confiable, así como desagregada y ordenada

por materias. Entre las principales innovaciones cabe

destacar:

• Módulo de inspecciones técnicas de seguridad en Defensa Civil, que brinda información relevante para

la apertura y funcionamiento de negocios y lugares públicos, como requisitos y costos, importancia de las

inspecciones técnicas y sus diversas modalidades de inspección, estadísticas, registro, acreditación y vigencia

de la acreditación de inspectores, entre otros.

• Módulo “Indeci Niños”, dirigido a niños y adolescentes, y orientado a difundir los conceptos principales de

prevención. Este módulo refuerza la cultura de prevención a través de diversos contenidos como el juego on-

line “Tatotronic”, próximo a lanzarse.

Finalista

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

A marzo del 2005 las visitas llegaban a 630,500. Con el rediseño del portal el número de visitas se incrementó a 908 mil aproximadamente.

Con una página rediseñada, mejoramiento e incremento de información del link Inspecciones Técnicas, entre otros cambios que consideraron la opinión y recomendaciones de los usuarios, el número de visitantes se elevó a 1’580,000 a fines de abril del 2007.

Persona para contactos

Nombre: Luis Jorge Pitta Pereyra

Cargo: Secretario General

E-mail: [email protected]

Teléfono: 226-2370

Page 37: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día36

Sistemas de Información de Procesos Electorales (SIPE-SG)

Jurado Nacional de Elecciones - JNE

En un intento de agilizar el proceso previo a cada elección, el JNE ha implementado el Sistema de Información

de Procesos Electorales (SIPE-SG), que ha permitido reducir los tiempos de registro y verificación de datos de

candidatos, listas y personeros de tres meses a un

día. El sistema es utilizado por los Jurados Electorales

Especiales (JEE) a nivel nacional y monitoreado por

el JNE. Contiene módulos para acreditación de

personeros, inscripción de listas y candidatos, hojas

de vida, planes de gobierno, registro de autoridades

electas, tramitación de solicitudes de dispensa y

servicios de control interno. Gracias a esta práctica, el

tiempo de otorgamiento de dispensas, por ejemplo,

se ha podido reducir de un promedio de entre cuatro

y seis meses a diez días.

El sistema se implementó en una etapa piloto en el año 2005, procesándose únicamente información de actas.

En las Elecciones Generales 2006, a través del SIPE-SG se pudo obtener información en tiempo real sobre

candidatos, listas y personeros, y cualquier otro dato necesario. En las Elecciones Regionales y Municipales del

mismo año se aprovechó al máximo el sistema, pudiendo registrarse 13,547 listas y 91,515 candidatos en

un solo día. Al cierre del proceso de Elecciones Municipales Complementarias y Elecciones Municipales 2007,

el SIPE-SG brindó información general a través de Internet, vía la página web del JNE, siendo accesible desde

cualquier parte del mundo de manera inmediata.

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Situación previa Situación actual

Tres meses para contar con la información de candidatos, listas y personeros, la que era verificada y cotejada, demandando labores adicionales para su publicación.

En un día se pueden registrar listas y candidatos. La información no necesita ser verificada por cuanto el sistema realiza el cruce de datos con el Padrón Electoral, las FF.AA., la PNP y el Registro de Autoridades Electas.

La información sobre autoridades electas estaba disponible a meses de concluido el proceso electoral.

Además de proporcionar información de calidad respecto al proceso electoral en tiempo real, la concerniente a las autoridades electas está disponible a la semana de concluido dicho proceso.

Sobre el trámite de dispensa

Espera de cuatro a seis meses para la obtención de la dispensa.

Obtención de la dispensa de forma inmediata como mínimo hasta un máximo de 10 días.

Inmensas colas de ciudadanos en esperaNo existen colas, las pocas personas que llegan al JNE son ubicadas en una sala de espera para su atención.

Trámites centralizados en la sede institucional de Lima El ciudadano puede realizar su trámite desde cualquier provincia del país (en los JEE en época electoral y en las oficinas de Reniec en época no electoral).

Excesivo tiempo para dar respuesta a la solicitud de dispensa presentada.

El estado del trámite de la solicitud de dispensa puede ser consultado directamente en la página web del JNE e imprimir la resolución que la otorga.

Persona para contactos

Nombre: Fernando Núñez Calderón

Cargo: Jefe de la Oficina de Estadística e Información Electoral

E-mail: [email protected]

Web: www.jne.gob.pe

Teléfono: 311-1700, anexo 2077

Fax: 311-1700, anexo 2223

Page 39: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día38

Jueces transparentes y cuadernos personales de decisiones jurisdiccionales

Grupo de Magistrados del Poder Judicial convocados por la sociedad civil

Más de 60 magistrados de Arequipa, La Libertad, Lambayeque, Cuzco, Junín, Cajamarca y Lima han decidido

publicar voluntariamente en Internet (http://www.auditoriajudicial.org.pe/impacto_general.htm) todas las

decisiones adoptadas durante el año judicial, permitiendo que los ciudadanos conozcan y fiscalicen su trabajo.

En el marco del programa “Cuadernos Personales

de Decisiones Jurisdiccionales”, ocho importantes

facultades de Derecho (públicas y privadas) a nivel

nacional han creado en cada localidad un mecanismo

que permite desarrollar sostenidamente la entrega

voluntaria, por parte de cada juez, de todas sus

resoluciones (autos y sentencias) producidas en

un año judicial, para que grupos de universitarios

voluntarios, organizados en Comités de Auditoría

Social al Sistema de Justicia, las fotocopien,

protegiendo los datos personales del ciudadano y del litigante (anonimizados), y realicen una sistematización de

la información jurídica que contienen. Este proceso pasa por un control de calidad a cargo de la Comisión Andina

de Juristas (CAJ) en coordinación con catedráticos universitarios y/o abogados de cada localidad. Finalmente,

toda esta información es publicada en Internet.

Contar con este tipo de información es un hecho inédito en nuestro país que permite mayor seguridad jurídica,

prevención de la corrupción y es una oportunidad para el análisis que pueden realizar los estudiantes de

Derecho. Asimismo, y sin generar costos al Estado, cada juez cuenta con un mecanismo de almacenamiento

y sistematización de su producción jurisdiccional que le permite compararla con la de otros magistrados. La

publicación de los cuadernos fue posible gracias a una iniciativa de la sociedad civil que desarrolló una estrategia

de colaboración constructiva con el Poder Judicial. Hoy los objetivos de este trabajo forman parte de los planes

institucionales de dicho poder estatal.

Ganador

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

No existía acceso a la información jurisdiccional sistematizada de ningún juez.

La información jurisdiccional individual sistematizada de más de 60 magistrados viene publicándose por Internet progresivamente.

Los usuarios del servicio judicial y los estudiantes de Derecho no contaban con material directamente proporcionado por los jueces para su análisis o uso en la formación profesional.

Los usuarios y los estudiantes de Derecho de todo el país pueden acceder por Internet a información jurisdiccional personal de diversas materias e instancias.

La publicación individualizada de las decisiones judiciales no estaba dentro de las políticas del sector.

La publicación individualizada de las decisiones judiciales se incorpora por primera vez dentro de las políticas del sector.

El Poder Judicial no tenía prevista la publicación de los criterios individuales de cada magistrado, solo la de sus resoluciones.

El nuevo presidente del Poder Judicial ha incluido en su plan la publicación de las resoluciones y los criterios de cada magistrado en todo el país (jueces de paz letrados, jueces especializados y mixtos, vocales superiores y vocales supremos).

Los jueces no contaban con recursos para desarrollar un mecanismo de almacenamiento y sistematización de su producción jurisdiccional que les posibilite analizar y mejorar su labor.

Sin generar costos al Estado, los jueces cuentan con un mecanismo de almacenamiento y sistematización de su producción jurisdiccional que les permite compararla con la de otros magistrados.

Ninguna facultad de Derecho estaba comprometida explícitamente en la búsqueda de seguridad jurídica y la prevención de la corrupción.

Ocho facultades de Derecho de distintas localidades del país están dispuestas a colaborar con el Poder Judicial en pro de la seguridad jurídica y la prevención de la corrupción.

Las universidades no contaban con órganos de voluntariado encargados de apoyar la realización de buenas prácticas con los jueces.

Las universidades de Arequipa, Cajamarca, Cuzco, Junín, La Libertad y Lambayeque cuentan con órganos de voluntariado especializados para apoyar la buena práctica.

Persona para contactos

Nombre: Antonio Ruiz Ballón

Cargo: Coordinador área de Participación Ciudadana y Buenas Prácticas – Comisión Andina de Juristas

E-mail: [email protected]

Teléfono: 440-7907

Page 41: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día40

Portal Web del Ministerio de Vivienda

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS)

El MVCS cuenta con un renovado portal web (www.vivienda.gob.pe) que facilita el acceso a la información

ministerial, brinda nuevos servicios en línea y promueve

la participación ciudadana informada. A través del portal,

más de 950 ciudadanos

e instituciones pueden

encontrar diariamente toda

la información pública exigida

por la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información, así

como información adicional y

complementaria.

Este portal tiene un formato amigable y accesible, habiéndose implementado un módulo para la inmediata

atención de solicitudes de acceso a la información y consultas. A través de dicho módulo, el ministerio responde

diariamente un promedio de 10 solicitudes por día (el 60% se responde de manera inmediata y el 40% en

las siguientes horas de recibida la solicitud, dado que por su contenido se deriva a otras direcciones dentro del

ministerio).

Además, el portal cuenta con diversos módulos informativos para los ciudadanos, proveedores, unidades

ejecutoras y beneficiarios de los programas del ministerio, y permite acceder a distintos servicios en línea como:

seguimiento de expedientes, estado de órdenes de servicio y órdenes de compra, cheques girados y pagados,

lista de proveedores y facturas de cada proveedor por año, shock de inversiones, entre otros.

Page 42: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Persona para contactos

Nombre: Daniel Florencio Torres Soria

Cargo: Director de la Oficina General de Informática y Estadística

E-mail: [email protected]

Teléfono: (01) 211-7930, anexo 1749

Situación previa Situación actual

Acceso

300 visitas diarias al portal.- 950 visitas diarias al portal renovado.- 454 usuarios visitaron el portal entre el 16 y el 18 de abril de 2007 (con ocasión del relanzamiento del portal).

Contenidos y facilidades de uso

La información ministerial no se encontraba debidamente ordenada, sobre todo la relacionada a las contrataciones y adquisiciones ministeriales.

Se implementó un sistema on-line para conocer en detalle todo lo relacionado a las contrataciones y adquisiciones ministeriales. El número de visitas diarias a este servicio llega al centenar.

La información del portal se encontraba distribuida en forma dispersa, sin ningún orden, lo que hacía difícil la búsqueda de datos específicos.

La información ha sido ordenada por secciones y transferida a un gestor de base de datos, lo que permite encontrar la información en forma rápida sin tener que navegar por todo el portal. Cada página web en promedio no excede el tamaño de dos pantallas (sin necesidad de hacer scrolling).

Atención de solicitudes

No se brindaban servicios de atención al ciudadano o de información vía web

Se implementó el servicio de solicitudes de acceso a la información.

Las solicitudes de acceso a la información se hacían por teléfono y se recibían seis consultas al mes.

Se reciben diez solicitudes diarias de acceso a la información sobre diferentes temas de la gestión ministerial.

La respuesta a las solicitudes de acceso a la información tomaba un tiempo prolongado.

Más del 60% de las solicitudes se atienden de inmediato y el resto dentro de las siguientes horas.

Calidad en la atención

La larga espera para la entrega de la información solicitada generaba malestar en el usuario al sentir que el tiempo invertido era un tiempo perdido.

Se implementó el sistema de encuestas que promueve la participación ciudadana y permite evaluar las acciones que realiza el ministerio.

Información para la gestión interna

Los funcionarios de las unidades ejecutoras del ministerio tenían que acercarse a las oficinas de la entidad desde lugares alejados para acceder a la información que la entidad administraba.

Se creó una cuenta de correo electrónico para ser utilizada entre las unidades ejecutoras y el ministerio, con la finalidad de mejorar su comunicación. En la actualidad, esta línea recibe 10 correos diarios. Toda la información compartida con las unidades ejecutoras tuvo que digitalizarse (escaneo).

Incidencia pública y medición de impacto

Desconocimiento ciudadano sobre la labor del ministerio.

Desarrollo de un sistema de encuestas que permitió conocer y comprobar el alto porcentaje de desconocimiento sobre la labor del ministerio, por lo que se implementaron ciertas medidas de difusión en el portal.

Page 43: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día42

Página web ONPE

Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE

La página web de la ONPE (www.onpe.gob.pe) se ha convertido en una herramienta indispensable de información

electoral especializada para los ciudadanos en ejercicio, los partidos políticos y los investigadores del quehacer

electoral, nacional e internacional. En este aspecto, se han desarrollado cinco módulos y dos secciones que

contienen información relevante de la institución:

• Módulo de resultados oficiales,

con estadísticas de los procesos

electorales desde 1995.

• Módulo de partidos políticos,

incluyendo el financiamiento de

sus fondos.

• Módulo de consulta de multas

electorales.

• Módulo sobre el proyecto de participación política de las mujeres en el Perú.

• Módulo de publicaciones.

• Sección gestión transparente.

• Sección prensa.

La página, que se actualiza diariamente, recibe cerca de 12 mil usuarios por día. Entre abril del 2006 y marzo del

2007 tuvo un tráfico que superó los 4’450,000 visitantes, provenientes de tres continentes.

Dentro de ella se publican las hojas de vida de los principales funcionarios, se brinda el servicio de consulta

en línea sobre “récord de votación”, los materiales de capacitación y difusión producidos para los procesos

electorales desde las Elecciones Generales 2001, las actas escaneadas de todas las mesas de sufragio a nivel

nacional y de los resultados mesa por mesa de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales

2006. Al mismo tiempo, los usuarios pueden consultar el “escaparate de publicaciones” sobre investigaciones

del quehacer electoral nacional e internacional y descargarlas.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Difusión

Los medios de comunicación tenían diversas fuentes de información, oficiales y no oficiales, sobre los resultados de los procesos electorales.

En los procesos electorales realizados en el 2006, la página web de la institución fue utilizada como fuente de información oficial y confiable.

Contenidos

Desorden de contenidos y poca estandarización en estilo gráfico.

Contenido ordenado por secciones y uso del mismo estilo gráfico para todas las páginas.

Sin módulo de administración de contenidos. Se implementó un módulo de administración de contenidos.

Demanda

Escaso número de visitas. Incremento del número de visitas.

Persona para contactos

Nombre: Diana Arias Stella Diez

Cargo: Gerenta de Información y Educación Electoral

E-mail: [email protected]

Teléfono: 417-0630

Fax: 417-0432

Page 45: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día44

Sistema de Información y Registro de Tarifas (SIRT)

Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – Osiptel

Osiptel ha implementado el Sistema de Información y Registro de Tarifas – SIRT (http://www.osiptel.gob.

pe/Index.ASP?T=P&P=3367)1 que permite a los usuarios y empresas operadoras de servicios públicos de

telecomunicaciones contar con la facilidad de acceso, registro e información de las tarifas aplicables a los

distintos servicios que se brindan en el sector.

Con la información proporcionada por el SIRT los usuarios

de los servicios de telecomunicaciones pueden optar

por el plan o promoción que se adecue mejor a sus

necesidades y preferencias. A las empresas el sistema les

ha facilitado y agilizado el cumplimiento de la obligación

existente en el Reglamento General de Tarifas respecto

a informar a Osiptel y al público en general sobre las

tarifas de sus servicios, generándose una posibilidad de

ahorro sustancial de costos. De este modo, el organismo

regulador de las telecomunicaciones cuenta con una mejor herramienta para la verificación y supervisión de

tarifas, lo que permite adoptar medidas de manera eficaz y eficiente.

La sencillez del SIRT permite el fácil acceso tanto a las grandes empresas del mercado, que cuentan con avanzados

recursos tecnológicos, como a las pequeñas y microempresas que brindan servicios de telecomunicaciones, por

ejemplo aquellas de radiodifusión por cable en zonas rurales.

Desde su implementación se han registrado en el SIRT 992 tarifas establecidas y 4,388 ofertas y promociones. Si

bien la preparación del proyecto data del 2005, la nueva versión del sistema ha estado disponible en la web de

Osiptel desde el 27 de abril del presente año.

1 Para ingresar al sistema se puede acceder a la página institucional de Osiptel (http://www.osiptel.gob.pe/), entrar al menú despegable “El Sector”, luego al menú despegable “Tarifas” y finalmente clic en Sistema de Información y Registro de Tarifas.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Los usuarios debían hacer un seguimiento diario de las publicaciones realizadas en todos los periódicos.

Los usuarios pueden ingresar a la página web de Osiptel y encontrar todas las tarifas registradas.

Las empresas operadoras incurrían en gastos para publicar las tarifas. Algunas de ellas pasaban desapercibidas o eran de difícil lectura.

El SIRT ha permitido un ahorro real para las empresas operadoras y ha estandarizado la información reportada.

Osiptel debía procesar las tarifas comunicadas por las empresas para realizar el seguimiento y verificación correspondiente.

El SIRT ha facilitado el seguimiento de la información reportada por las empresas operadoras para fines de verificación y supervisión.

Persona para contactos

Nombre: Humberto Sheput

Cargo: Gerente de Usuarios

E-mail: [email protected]

Teléfono: (511) 225-1313, anexo 450

Fax: (511) 475-1816

Page 47: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día46

Portal SATCH, una solución informativa y transparente

Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo - SATCH

Buscando aprovechar las oportunidades que presenta la tecnología de la información, el SATCH ha implementado

un portal web (www.satch.gob.pe) con el objetivo de informar a los contribuyentes locales y ciudadanos en

general sobre el quehacer de la institución y los

beneficios tributarios que esta otorga. Asimismo, se han

establecido módulos de consulta a través de los cuales

el contribuyente puede tener acceso a la información

sobre sus cuentas tributarias, multas, bienes muebles,

vehículos, estado de expedientes, entre otros datos; así

como realizar consultas específicas que son atendidas

por especialistas del SATCH.

Se ha creado el portal de transparencia denominado

“Transparencia de Gestión”, que busca transmitir

información presupuestal, financiera y administrativa de la gestión del SATCH como ente encargado de la

cobranza y gestión de tributos municipales. El acceso es totalmente libre y permite disponer de información en

tiempo real.

La implementación del portal ha tenido un impacto directo en la recaudación y en el fortalecimiento de la cultura

tributaria, ya que el contribuyente puede tener un conocimiento inmediato de su deuda desde cualquier acceso

a Internet, facilitándole la programación de sus gastos del mes.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Acceso a la información

Los usuarios tenían acceso limitado a información institucional y administrativa del SATCH.

Los usuarios tienen una variedad de opciones informativas tanto a nivel institucional, presupuestario y de transparencia de gestión.

Las autoridades municipales no tenían conocimiento de los ingresos y egresos de la institución solicitando constantemente su remisión.

Las autoridades municipales consultan regularmente los avances tanto de los gastos efectuados como de los ingresos obtenidos por recaudación.

Desinformación por parte de los ciudadanos respecto a sus obligaciones y beneficios como contribuyentes.

Ciudadanos informados acerca de sus obligaciones y beneficios como contribuyentes.

Desconocimiento de la gestión del SATCH como institución relativamente nueva en Chiclayo.

Mayor conocimiento por parte de los ciudadanos del aporte y logros del SATCH como ente recaudador del Gobierno Provincial de Chiclayo.

Atención al ciudadano

Los contribuyentes se apersonaban a los diferentes puntos de atención por consultas de estados de cuentas, papeletas y expedientes presentados.

Desde la comodidad de sus casas o cabinas públicas los contribuyentes consultan sus estados de cuenta, papeletas y expedientes presentados.

Aglomeraciones y colas excesivas solo para realizar consultas de información (estados de cuenta, pagos efectuados, multas, etc.).

Con la implementación de las consultas on–line se han reducido las colas para orientación y consultas de información.

No existía nexo de comunicación directo entre el contribuyente y la administración tributaria.

Con los contactos del portal SATCH, todos los usuarios pueden comunicarse con personal especializado que los atenderá en cualquier consulta o inquietud que deseen formular.

Persona para contactos

Nombre: Giancarlo Dennys Muñoz Seclén

Cargo: Jefe del Departamento de Informática

E-mail: [email protected]

Teléfono: (074) 204031, anexo 200

Fax: (074) 204031

Page 49: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día48

Implementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del Registro de Tasas, Comisiones y Otros Costos - RETASASSuperintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones - SBS

Dentro de su portal web (http://www.sbs.gob.pe/) la SBS ha desarrollado el Registro de Tasas, Comisiones y Otros Costos (RETASAS), un aplicativo que pone a disposición del ciudadano información en línea fácilmente comparable, rápidamente comprensible y permanentemente actualizada sobre las tasas de interés y otros costos de créditos.RETASAS es un software al que acceden las empresas del sistema financiero a través de una interface y en donde ingresan información comparativa sobre créditos personales, créditos a microempresas, créditos vehiculares e hipotecarios y tarjetas de crédito, así como sobre depósitos de ahorro, compensación por tiempo de servicio (CTS) y cuentas a plazo. Esta información se muestra en la página web de la SBS y es actualizada tan pronto como las empresas realizan un cambio en sus tarifarios, reflejando la información más actual del mercado.La información se remite periódicamente a los principales medios de comunicación permitiendo difundir cuáles son las entidades menos costosas para los clientes. Asimismo, RETASAS enlaza la información presentada por las entidades bancarias con sus respectivos simuladores de créditos, por lo que los clientes potenciales pueden realizar simulaciones para otros plazos y montos. También existe información comparativa de depósitos que permite identificar a las instituciones que remuneran mejor a sus clientes. Por el lado de las operaciones pasivas, RETASAS incluye información sobre características y saldo mínimo para obtener rendimiento en cuentas de ahorro, rendimiento efectivo en depósitos a plazo y depósitos por CTS, así como características principales de las cuentas corrientes que se ofrecen en el sistema financiero.El formato electrónico de RETASAS permite vincular la información de cada entidad – mediante hipervínculos ingresados por las propias empresas del sistema financiero – con las calculadoras financieras que residen en las páginas web de dichas empresas, con lo que los ciudadanos pueden: (i) acceder a una tabla comparativa similar al producto que deseen cotizar, (ii) seleccionar las entidades financieras que más les interesen y (iii) ingresar a sus respectivas páginas web para realizar las simulaciones respectivas sobre montos y plazos específicos Finalmente, el soporte electrónico sobre el cual está construido RETASAS permite una flexibilidad mucho mayor en la definición y difusión de los cuadros informativos, propiciando su rápida adaptación, modificación o ampliación a las necesidades vigentes del mercado.Esto ha hecho posible que se brinde información más amplia que en años anteriores, logrando mayor impacto en los créditos de consumo y en los créditos a microempresas. Podemos notar un incremento en el número de usuarios que acceden a la página web de la SBS. Desde el relanzamiento del software RETASAS en el portal, los hits que han recibido los distintos cuadros de RETASAS pasaron de 1,353 en diciembre de 2006 a 10,293 en enero de 2007, llegando a 19,410 en abril de este año. Es decir, un incremento de más de 14 veces en solo cuatro meses.

Finalista

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Tasa de costo efectivo anual (TCEA) máxima para créditos personales de S/. 5000 a 12 meses: 76,68%.

TCEA máxima para créditos personales de S/. 5000 a 12 meses: 62,15%.(Ajuste por parte del participante con TCEA más alta)

TCEA máxima para créditos a microempresas (capital de trabajo) de US$ 3000 a 9 meses: 77,58%.

TCEA máxima para créditos a microempresas (capital de trabajo) de US$ 3000 a 9 meses: 62,58%.(Ajuste por parte del participante con TCEA más alta)

TCEA mínima para créditos personales de S/. 5000 a 12 meses: 18,12%.

TCEA mínima para créditos personales de S/. 5000 a 12 meses: 16,03%.(Mejora por parte de la institución con mejores tasas para mantenerse como el participante más competitivo)

TCEA mínima para créditos vehiculares de US$ 9600 a 24 meses: 12,73%.

TCEA mínima para créditos vehiculares de US$ 9600 a 24 meses: 11,80%. (Mejora por parte de la institución con mejores tasas para mantenerse como el participante más competitivo)

TCEA máxima para préstamos hipotecarios de US$ 40000 a 15 años: 19,99%.

TCEA máxima para préstamos hipotecarios de US$ 40000 a 15 años: 13,99%.(La institución más costosa dejó de participar en este mercado)

Persona para contactos

Nombre: Fernando Arrunátegui Martínez

Cargo: Gerente de Productos y Servicios al Usuario

E-mail: [email protected]

Teléfono: 221-8990, anexos 4415 ó 4157

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Page 52: Buenas Practivas Gubernamentales

Servicio de Atención al Ciudadano

Resumen de las BPG 2007

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Servicio de Atención al Ciudadano

Una Buena Práctica Gubernamental de Servicio de Atención al Ciudadano se refiere a las políticas,

acciones y sistemas que una institución implementa para entablar la mejor relación posible con

la ciudadanía, buscando garantizar la calidad de la información brindada, la calidad del trato

ofrecido y llevar a cabo el servicio solicitado con la mayor fluidez, velocidad, eficiencia, cordialidad

y efectividad. Eso supone la implementación de diversos canales de atención personalizada o

plataformas de atención al ciudadano (ventanillas de atención, oficinas descentralizadas en

proporción al territorio, atención telefónica, atención electrónica o vía fax) a la par que lograr que

la ciudadanía sea atendida en el mínimo tiempo posible, que los pedidos y consultas se resuelvan

teniendo en cuenta quien las solicita, que se les trate con amabilidad y que, en general, la cultura

de la institución esté orientada a facilitarle el proceso al ciudadano.

Resp

onsa

ble

dire

cto

de la

ent

idad

púb

lica

Ciud

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nefic

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Atributos

Área de atención al ciudadano

Mesa de Partes

Trámite documentario

Recepción

Responsable de ventanilla

Valor social aportado

Buena Atención

✓ Persona que hace un trámite ante la entidad

Persona que recurre a la entidad

BPG en Servicio de Atención

al Ciudadano

✓ Ser atendidos bien y de manera oportuna✓ Servidores públicos que nos traten con respeto y dignidad✓ Un Estado que nos facilita la vida✓ No perder tiempo en colas innecesarias© CAD Ciudadanos al Día

Page 55: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día54

Programa “BN te ayuda”

Banco de la Nación

Los adultos mayores representan un sector importante del público del Banco de la Nación y se enfrentaban a problemas como la estafa con billetes falsos por parte de terceros y congestión de las oficinas durante los días de pago de pensiones. El programa “BN te ayuda” mejoró la atención en estos aspectos, trabajando en la prevención de cambio de billetes y estafas, capacitación en el uso de cajeros automáticos, compras con tarjeta de débito Multired y descongestión de oficinas con gran afluencia de público. En lo referente a la prevención de estafas, las denuncias disminuyeron de 202 en el segundo trimestre de 2006 a 135 en el cuarto trimestre del mismo año (36%).

Durante el 2005 el Banco de la Nación desarrolló un piloto del programa “BN te ayuda” que comprendió talleres de capacitación en seguridad y uso de cajeros automáticos, identificación de billetes falsos e identificación de las modalidades más comunes de estafa (cambio de billetes en taxis). En el 2006, ante los numerosos casos de denuncias y reclamos de los clientes adultos mayores, especialmente en torno al tema de los billetes falsos, el Banco de la Nación empezó la tarea de concebir y generar un mecanismo de ayuda directa a sus usuarios más vulnerables.

Utilizando diversas herramientas de comunicación, orientadas a mejorar la calidad de vida del adulto mayor, se desarrollaron las siguientes campañas:

• Cuente y verifique su dinero: Su finalidad es sensibilizar al adulto mayor sobre la importancia de verificar su dinero antes de retirarse de la ventanilla e instruirlo en el uso de las máquinas de luz ultravioleta para detección de billetes falsos.

• Aprendamos a usar el cajero automático: Busca estimular el uso de cajeros automáticos por los adultos mayores. Para conseguir este objetivo se les capacita en su manejo y se descongestiona así la afluencia de público en ventanillas. El usuario siempre puede solicitar la asistencia de un promotor plenamente identificado en cualquier punto de la red de cajeros automáticos.

• BN te transporta: Otra estrategia fue la de trasladar a los usuarios de agencias con gran concurrencia de público hacia aquellas oficinas con menor afluencia. En cada viaje, los clientes y usuarios cuentan con la asistencia de un coordinador del programa o promotor y están resguardados por un efectivo policial. En el camino se transmiten videos de las diferentes modalidades de estafa y detección de billetes y monedas falsas.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Alta cantidad de denuncias aduciendo entrega de billetes falsos en ventanilla.

Disminución de las denuncias y reclamos que hacían los clientes del BN durante los dos últimos trimestres de 2006 y el primero de 2007, principalmente los pensionistas, quienes eran estafados por taxistas inescrupulosos que les cambiaban los billetes verdaderos por falsos.

Largas colas donde los más afectados eran los adultos mayores.

Disminución de colas de adultos mayores.

Bajo nivel de utilización de los cajeros automáticos y de puntos de atención por parte de los adultos mayores.

Uso de cajeros automáticos y de tarjeta de débito Multired.

• Taxi cívico: Su objetivo principal es disminuir el riesgo de cambio de billetes verdaderos por billetes falsos en taxis, y de asaltos a los pensionistas. Se cuenta con el apoyo de la Policía Nacional del Perú y de taxistas registrados por la División de Prevención de Robo de Vehículos - Diprove.

• Tu seguridad es primero: Para esta campaña se cuenta con el apoyo del Banco Central de Reserva, de la Dirección de Investigación Criminal - Dirincri y de diversas municipalidades. La estrategia consiste en realizar charlas de orientación y capacitación para adultos mayores en identificación y procedimientos frente a billetes falsos e intentos de estafa.

Estas campañas cuentan con el compromiso de todos los funcionarios y trabajadores de la institución, especialmente de aquellos que están en contacto directo con el público y son monitoreados por un coordinador del Departamento de Comunicación Corporativa.

Persona para contactos

Nombre: Jorge Gómez Reátegui

Cargo: Gerente de Comunicación Corporativa

E-mail: [email protected]

Web: www.bn.com.pe

Teléfono: 519-2164

Fax: 519-2274

Page 57: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día56

Mejoras integrales en el servicio de atención al ciudadano con un esquema de ventanillas mixtas de atenciónInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi

El Indecopi ha unificado la atención de su Unidad de Trámite Documentario y Caja en una sola ventanilla,

como parte de las mejoras integrales en el servicio de atención

al ciudadano. El efecto de dichas mejoras fue la

reducción del número de colas de tres a una,

con una disminución importante en el tiempo

promedio de espera para la atención: de 13,53

a 3,20 minutos. De este modo, el ciudadano

que desea realizar el pago de tasas, servicios

o multas y/o dejar cualquier escrito, lo puede hacer en un solo

acto y en un mismo lugar.

Asimismo, se ha dispuesto un espacio adecuado para que el ciudadano espere ser atendido. Para ello se

realizaron cambios en la infraestructura, acondicionamiento de ambientes cómodos, una señalización clara y el

soporte de un sistema de gestión de colas que permite observar el comportamiento de estas y tomar decisiones

inmediatas para acelerar y mejorar la atención en los momentos de mayor afluencia de público. A su vez, se

reubicaron funciones buscando que los servicios sean aprovechados por los usuarios en el más breve tiempo y,

en la medida de lo posible, en una sola ventanilla.

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Situación previa Situación actual

Tiempo promedio de espera para la atención del ciudadano: 13,53 minutos.

Tiempo promedio de espera para la atención del ciudadano: 3,20 minutos.

Nivel de satisfacción de usuarios: 74% en el 2005. Nivel de satisfacción de usuarios: 80% en el 2006.

En el 2005 un 70% afirma haber resuelto un trámite en menos de cinco minutos.

El 92% de personas afirma haber resuelto su trámite en menos de cinco minutos en el 2006.

Tres colas para la atención: caja, mesa de partes, orientación.

Una cola a través de las ventanillas mixtas de atención, derivación inmediata ante necesidad de otros servicios a través del sistema.

Colas físicas, generándose desorden por la falta de espacio cuando había mucha afluencia de público.

Colas virtuales, el ciudadano es llamado a través de la pantalla por su número de ticket tomando en cuenta el orden de llegada y el tipo de trámite que desea realizar.

Bloqueo de ventanillas por los servicios más demandados. Se identificó que los usuarios más frecuentes son los estudios especializados en propiedad intelectual, por lo cual se reciben entre 80 y 150 solicitudes de registro de marca al día; ello perjudicaba al ciudadano que deseaba entregar solo un escrito.

- Atención diferenciada tomando en cuenta el trámite que se va a realizar, evitando el bloqueo de ventanillas.

- Se cuenta con una ventanilla especializada en el ingreso de solicitudes de registro de marca. Cuando no hay demanda de dicho servicio, se procede a atender a los demás usuarios.

Dos asientos de concreto para la espera de atención. 47 asientos confortables para la espera de atención.

Acceso a los servicios de casillas de la institución a través del área de correspondencia en el segundo piso del edificio, generando una nueva cola de atención y demora en la permanencia del usuario en la institución.

Inclusión de una ventanilla en la Unidad de Trámite Documentario para la atención del servicio de casillas.

Problemas para identificar a los usuarios a los que se da atención preferente en el marco del cumplimiento de la Ley Nº 27408.

Atención inmediata a aquellas personas que están incluidas en los alcances de la Ley Nº 27408.

Persona para contactos

Nombre: Karim Salazar Vásquez

Cargo: Jefe del Servicio de Atención al Ciudadano

E-mail: [email protected]

Web: www.indecopi.gob.pe

Teléfono: 224-7800, anexo 1347

Fax: 224-7500, anexo 1715

Page 59: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día58

Información oportuna para los ciudadanos con VIH/SIDA

Instituto Nacional de Salud - Ministerio de Salud

La dificultad y demora con las que se obtenían los resultados de laboratorios para las personas viviendo con VIH/SIDA (PVVS) generaban una serie de problemas serios. Estos resultados se entregaban en papel impreso y demoraban en llegar al médico tratante entre 15 a 120 días, ocasionando la dilación en la toma de decisiones que podían resultar muy importantes para el paciente. Luego de que el Instituto Nacional de Salud (INS) decidiera implementar el acceso universal y gratuito al tratamiento antirretroviral (TARGA)1 para ciudadanos con VIH/SIDA era necesario crear un sistema de información vía Internet que mostrara los resultados a usuarios médicos y pacientes en la página web institucional

A partir de diciembre del 2006 se empezó a implementar el sistema llamado NETLAB, que permite el monitoreo de la terapia antirretroviral utilizando técnicas validadas y desarrolladas de acuerdo a los niveles de complejidad, equipamiento de los laboratorios y recursos disponibles, con el fin de fortalecer el acceso nacional a esta terapia.

Mediante la publicación de resultados en la página web del INS, el promedio de tiempo de respuesta para un determinado servicio ha disminuido de 15 días a menos de un día. Se han reducido, además, los costos tangibles e intangibles derivados del traslado de pacientes y sus complicaciones. Actualmente los ciudadanos con VIH/SIDA son monitorizados bajo este sistema y siete mil de ellos reciben tratamiento a través del Ministerio de Salud.

El NETLAB permite configurar el perfil de cada usuario estableciendo permisos (contraseñas) para consultar resultados de laboratorio por ámbito geográfico, por los 59 establecimientos de salud interconectados y por enfermedad a consultar. Se puede acceder a resultados de una variedad de pruebas de laboratorio, así como de pruebas que se hayan realizado en cualquiera de los establecimientos conectados. Se protege así la confidencialidad de los ciudadanos con VIH/SIDA, permitiendo que sea solo su médico tratante o la enfermera del equipo técnico del establecimiento en donde se atiende, quien pueda acceder a sus resultados de laboratorio.

En este momento existen 83 ciudadanos que pueden acceder a sus resultados, potencialmente se espera que en dos meses sean 3,500 los ciudadanos usuarios de NETLAB.

1 Tratamiento antirretroviral de gran actividad (TARGA): Se denominan así a los esquemas o combinaciones de tres drogas antirretrovirales que se administran a las personas con VIH/SIDA, con el objetivo de disminuir la replicación del virus a niveles máximos o no detectables. Estas personas deben recibir este tratamiento indefinidamente

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Resultados de laboratorio se entregaban en papel impreso y demoraban 60 días en promedio en llegar al médico tratante.

Resultados se publican en NETLAB y están disponibles en Internet de manera inmediata después de completada la prueba.

Resultados de laboratorio estaban disponibles en la página web del INS después de una semana.

Resultados disponibles en página web, a través de NETLAB, en forma inmediata.

Existían seis usuarios médicos con acceso a consultar resultados de laboratorio disponibles en la página web del INS.

Existen 150 usuarios profesionales de la salud con acceso a consultar resultados disponibles en NETLAB (página web del INS).

Los ciudadanos con VIH/SIDA no tenían acceso a consultar resultados disponibles en la página web del INS.

Hay 83 ciudadanos con VIH/SIDA con acceso a consultar resultados en la página web del INS. Se espera contar con 3,500 usuarios en un plazo de 60 días.

Sistema de información engorroso, ineficiente y fraccionado.

Sistema de información mejorado, eficiente e integrado.

Disponibilidad de los resultados centralizada en Lima.Disponibilidad descentralizada en laboratorios regionales.

Decisiones tomadas por el médico sin que se involucre el ciudadano (adherencia).

Empoderamiento del ciudadano (PVVS).

Se formaban grandes colas para la obtención de muestras y resultados de laboratorio.

Notable disminución de colas para la obtención de muestras y resultados de laboratorio.

Persona para contactos

Nombre: Javier Roger Raúl Vargas Herrera

Cargo: Director General de la Oficina General de Informática y Sistemas

E-mail: [email protected]

Teléfono: (051) 471-9920

Fax: (051) 471-2529

Page 61: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día60

Oficinas Descentralizadas (ODE)

Ministerio de Relaciones Exteriores -MRE

El MRE ha establecido siete Oficinas Descentralizadas (ODE) en distintas capitales de departamento que facilitan

y acercan el servicio de legalización de documentos al ciudadano del interior del país, generándole un significativo

ahorro de tiempo y dinero. Se ha podido reducir el tiempo real que tomaba este trámite de cinco días a dos horas,

notándose un incremento sustancial del servicio. Como beneficio adicional, esta práctica está en la capacidad de

recoger preocupaciones locales y elevarlas a las instancias que definen las políticas internacionales.

Hasta el 2006, la ciudadanía debía realizar los trámites de

legalización en Lima, incurriendo en gastos innecesarios

de traslado. Así, se ha logrado también disminuir la

participación de terceros y aminorar las posibilidades de

falsificación de documentos o su uso indebido.

Luego de un período inicial de activo respaldo a los

gobiernos regionales y autoridades locales, así como

al empresariado local, el MRE decidió poner en marcha

un proyecto piloto de desconcentración del sistema de

legalización de documentos (fines de 2005) que, al cabo

de unos meses, entró en operatividad gradual en las ODE

establecidas en siete capitales de departamento: Arequipa, Cuzco, Iquitos, Piura, Puno, Tacna y Tumbes. Para

poner esta práctica en marcha se desarrolló el SIDELE (Sistema Desconcentrado de Legalizaciones) que permite

a las oficinas en el interior del país operar bajo parámetros estandarizados y seguros, utilizando el mismo banco

de datos de registro de firmas de que dispone la Cancillería en su sede central.

• ODE Arequipa: 57 legalizaciones (enero 2006). 529 legalizaciones (marzo 2007). Incremento: 928%.

• ODE Tacna: 37 legalizaciones (junio 2006). 225 legalizaciones (febrero 2007). Incremento: 608%.

• ODE Cuzco: 58 legalizaciones (septiembre 2006). 626 legalizaciones (febrero 2007). Incremento: 1,079%.

• ODE Puno: 109 legalizaciones (enero 2007). 362 legalizaciones (febrero 2007). Incremento: 332%.

En los casos de las ODE en Iquitos, Piura y Tumbes, el servicio de legalizaciones se inició recién en enero de 2007,

razón por la cual las cifras aún no son significativas.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Un promedio de cinco días para realizar trámite de legalización.

Trámite de legalización se realiza en dos horas.

No se tomaban en cuenta intereses locales en las políticas internacionales.

Intereses locales son parte de la política internacional del Perú.

La sede central del MRE tramita todas las legalizaciones a nivel nacional (dos mil diarias).

Se puede gestionar la legalización en forma local (aproximadamente un 35% del total de legalizaciones).

Escasa demanda del servicio de legalizaciones por parte de los usuarios.

Aumento significativo de demanda de legalizaciones. Las 3,531 legalizaciones realizadas durante el 2007 en ODE superan ampliamente el total del año anterior.

Persona para contactos

Nombre: Carlos Polo Castañeda

Cargo: Ministro, Director de Desarrollo Regional (DDR)

E-mail: [email protected]

Web: www.rree.gob.pe

Teléfono: 311-2716

Fax: 311-2664

Page 63: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día62

Mejora de atención al ciudadano a través de Ventanilla Única Empresarial

Programa Mi Empresa - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Sede Regional Lima

Pensando siempre en brindarle un mejor servicio al ciudadano y una atención integral a la pequeña y micro

empresa (Mype), el Ministerio de Trabajo decidió fusionar sus programas Prodame y Perú Emprendedor e

implementar una Ventanilla Única Empresarial. Esta agiliza los servicios y trámites de tal forma que los ciudadanos

pueden encontrar en un solo ambiente todo lo necesario para la puesta en marcha de un negocio: desde la

constitución de empresas y formalización laboral,

hasta los beneficios de los servicios de desarrollo

empresarial (capacitaciones, asesorías, consultorías

y asistencias técnicas). Se logró así reducir de 18 a

seis días los trámites de constitución y los costos

notariales bajaron de S/. 300 a S/. 95.

Simultáneamente se ha fortalecido el mercado de

los servicios de desarrollo empresarial a través de la

entrega de 4,832 bonos de capacitación y asistencia

técnica, se ha facilitado el proceso de contacto de

1,053 Mypes con las entidades financieras, se han

mejorado los sistemas de comunicación entre las Mypes y los servicios del MTPE, y 4,209 Mypes se han

acogido al Régimen Laboral Especial. Los servicios son brindados por proveedores institucionales (universidades,

institutos, ONG, CEOS y otros) y proveedores individuales (consultores profesionales) previamente evaluados y

calificados por el programa.

Dentro del programa existen también los bonos de servicio que constituyen instrumentos de pago ofrecidos a

los empresarios que no pueden acceder a los servicios de desarrollo empresarial por sus elevados costos. Estos

bonos permiten cofinanciarlos parcialmente, cubriendo desde un 60 a 75% del precio.

Ante la existencia de sectores empresariales desatendidos por la lejanía de sus instalaciones respecto al Ministerio

de Trabajo, se ha implementado una campaña de difusión del Programa Mi Empresa a través de la “Carpa Mi

Empresa”. Por último, con el fin de brindar a los ciudadanos mayores conocimientos, se crearon las “Charlas de

Éxito Mi Empresa”, a las que se puede asistir de manera gratuita.

Ganador

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

12,629 ciudadanos atendidos en nueve meses. 15,241 ciudadanos atendidos en siete meses.

Un convenio interinstitucional. Cinco convenios interinstitucionales.

No existía un sistema de servicios de atención integral.Se cuenta con una plataforma integral de servicios (Ventanilla Única Empresarial).

Atención al usuario en condiciones inadecuadas.Se han mejorado las condiciones de atención al ciudadano.

500 Mypes usuarias de servicios de desarrollo empresarial (nueve meses)

541 Mypes usuarias de servicios de desarrollo empresarial (seis meses).

Recursos humanos con conocimientos en constitución de empresas.

Recursos humanos calificados en servicios de formalización y desarrollo empresarial.

Tiempo del trámite de constitución: 18 días. Tiempo del trámite de constitución: seis días.

Costos notariales: S/. 300. Costos notariales: S/. 95.

Persona para contactos

Nombre: Hugo Rodríguez

Cargo: Coordinador del Programa Mi Empresa

E-mail: [email protected]

Web: http://www.mintra.gob.pe/miempresa/

Teléfono: 315-6000, anexo 7022

Page 65: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día64

Optimizar el servicio de atención al usuario en la entrega de certificado domiciliario

Municipalidad Provincial de Ferreñafe

Antes de la dación de la Ley Nº 28862, que faculta a las municipalidades, notarios públicos y jueces de

paz a expedir certificados domiciliarios, la Policía Nacional tardaba de 24 a 48 horas en este trámite. Hoy,

la Municipalidad Provincial de Ferreñafe ha logrado reducir ese tiempo a una hora. Del mismo modo, se ha

conseguido la disminución del costo del certificado

domiciliario de una suma que oscila entre diez y

treinta nuevos soles, cobrada por los notarios y

jueces de paz, a tres nuevos soles, facilitando el

servicio y beneficiando directamente al ciudadano. La

práctica se inicia con la propuesta para incorporar el

otorgamiento de certificado domiciliario en el Texto

Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de

la Municipalidad

Para la entrega de este documento es necesaria

una inspección a cargo de un servidor municipal

permanente, que brinda una atención personalizada. Se traslada usando como medio de transporte una bicicleta

y al término de la diligencia eleva el expediente al gerente de Servicios Comunales para la emisión y entrega del

certificado al usuario. Este servicio se brinda en un horario especial de atención en dos turnos: de lunes a viernes

en la mañana de ocho a una, y en la tarde de tres a seis; los sábados de ocho a una.

En todos los casos el interesado debe presentar solamente una copia de su DNI y recibo de pago por el costo del

servicio (S/. 3.00). Excepcionalmente presentará copia del recibo de luz o agua (por cambio de domicilio).

El procedimiento del trámite ha sido sistematizado de tal manera que no tarda más de una hora, además del

tiempo que pueda tomar un traslado mayor (15 a 30 minutos), cuando se trata de domicilios ubicados fuera

del casco urbano. En la actualidad se atiende diariamente a un promedio de cinco ciudadanos que acuden a la

municipalidad a tramitar su certificado domiciliario

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

El trámite demoraba entre 24 y 48 horas. El trámite demora una hora.

El trámite costaba entre S/. 10.00 y S/. 30.00. El trámite cuesta S/. 3.00.

Persona para contactos

Nombre: José Salustiano Ruiz MestaCargo: Jefe de ComercializaciónE-mail: [email protected]: www.muniferrenafe.gob.peTeléfono: (074) 287876, anexo 103Fax: (074) 287740Celular: (074) 9702425

Page 67: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día66

Reorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energéticos

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin

La Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios (JARU) de Osinergmin atendía con una organización centralizada

en un secretario técnico y una sala, lo que generaba acumulación de expedientes pendientes de atención y

tiempos superiores al límite legal. Como solución, se dividió la atención según los montos en disputa en cada

expediente. Las salas unipersonales resolvieron las apelaciones

con montos menores o iguales a media UIT,

mientras que la sala colegiada atendería las

apelaciones con importe superior. De esta

forma se redujo el tiempo de atención de

38 a cinco días hábiles entre diciembre del

2004 y diciembre del 2006 y se disminuyó la

cantidad de expedientes pendientes de 1,337

a 65 en el mismo período.

En una primera etapa se adecuaron los procesos tomando en cuenta el beneficio del cliente y se modificó el

esquema operativo y organizacional que permitió lograr la eficacia en la atención de las apelaciones de los

usuarios. En una segunda etapa se mejoró el “producto” de la JARU: la resolución, en función a una investigación

de mercado que sirvió para determinar cuáles son los principales atributos de la resolución desde el punto de

vista del cliente. De este modo, además del tiempo para resolver las solicitudes, se observó que era importante el

entendimiento que tienen los usuarios de la resolución emitida por la JARU sobre su reclamo.

Se pudo, entonces, mejorar la claridad de las resoluciones insertándoles sumillas y adjuntando folletos

explicatorios. También se formalizó la verificación del cumplimiento de las resoluciones por las concesionarias

(servicio “post venta”) y se rindió cuentas a la ciudadanía mediante reporte de gestión.

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Situación previa Situación actual

Sala única (cuello de botella). Un solo secretario técnico concentraba funciones.

- ReorganizaciónTres salas para agilizar atención, dos unipersonales (reclamos menores a media UIT) y una colegiada (reclamos mayores a media UIT). Cada sala con su secretario técnico.

Embalse de apelaciones pendientes de atención (1,234 expedientes de hasta ocho meses de antigüedad).

- Eficiencia54 apelaciones en trámite (70% de casos con no más de cuatro días de antigüedad).

47 días hábiles en promedio para resolver expedientes.- CeleridadSeis días hábiles en promedio para resolver expedientes (abril 2007).

Resoluciones poco comprensibles para usuarios.

- Satisfacción del clienteSumillas explicativas en las resoluciones en lenguaje no técnico y folleto adjunto para facilitar la comprensión de la resolución.

Ausencia de precedentes y lineamientos resolutivos.- PredictibilidadDos precedentes de observancia obligatoria y primeros lineamientos resolutivos.

Bajo porcentaje de apelaciones fuera de Lima (30% aproximadamente del total).

- InclusiónIncremento de apelaciones fuera de Lima (48% aproximadamente del total).

No rendición de cuentas.- TransparenciaReporte de gestión 2005: rendición de cuentas a la ciudadanía.

Evaluación y medición de resultados realizados en forma esporádica.

- Mejora continuaMetas en función de indicadores, medición periódica de resultados y certificación ISO 9001-2000 del proceso de atención de apelaciones.

Persona para contactos

Nombre: Daniel Schmerler Vainstein / Luis Espinoza BecerraCargo: Secretario General de la JARUE-mail: [email protected] / [email protected]: www.osinergmin.gob.peTeléfono: 222-5146 / 219-3400, anexos 1701 ó 1724Fax: 222-3309

Page 69: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día68

Descentralización del Registro Nacional de Condenas

Poder Judicial

El Poder Judicial ha implementado un sistema que permite la interconexión del Registro Nacional de Condenas

con los Registros Distritales de Condena en 29 Cortes Superiores de Justicia a nivel nacional, permitiendo que los

trámites para la obtención de Certificados de Antecedentes Penales demoren un promedio de 10 minutos, frente

al lapso de 10 a 20 días –dependiendo de la lejanía de la zona desde donde se requería el certificado– que

tomaban antes de la implementación de la práctica. Si bien el tiempo que demora el proceso puede incrementarse

por la cantidad de público que se debe atender en

cada corte, generalmente el trámite se encuentra

finalizado en un lapso menor de 24 horas.

El Registro Nacional de Condenas es el órgano de

la Gerencia General del Poder Judicial encargado de

registrar las sentencias condenatorias remitidas por

los órganos jurisdiccionales. Expide los Certificados de

Antecedentes Penales de uso jurisdiccional a solicitud

de los órganos judiciales, del propio interesado o de

su apoderado.

Los 400 a 1,000 Certificados de Antecedentes Penales administrativos y los 2,000 jurisdiccionales procesados

diariamente dan cuenta no solo de un servicio expeditivo y eficiente, sino que además influye en la disminución del

número de certificados falsificados. Esto se debe a que una de las causas de la incidencia de estas falsificaciones

era el lento y engorroso trámite que suponía obtener el certificado legítimo. La ciudadanía se beneficia así de

una atención oportuna.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

No existía un Registro Nacional de Condenas actualizado ni interconectado.

- Mejora de procesos logrando una reducción de trámites para la emisión de Certificados de Antecedentes Penales.

- Mejora de la seguridad para evitar la fuga de información confidencial.

- Mejora de imagen de la institución y ahorro por reducción del gasto en mensajería.

- Se inscriben de 150 a 500 boletines diarios en el Registro Nacional de Condenas y se tiene un inventario de 900 mil boletines aproximadamente.

Los trámites previos a la puesta en marcha del proyecto de interconexión tomaban un promedio de 10 días, aunque había zonas como Iquitos o Madre de Dios donde el trámite completo podía exceder los 20 días.

El tiempo de trámite actual desde un Registro Distrital de Condenas interconectado es de aproximadamente de 10 minutos.

Se enviaban solicitudes vía courier.Todas las solicitudes se efectúan a través de medios electrónicos.

Alto número de Certificados de Antecedentes Penales falsificados.

Reducción del número de Certificados de Antecedentes Penales falsificados.

Falta de precisión en los documentos generados y demora en su verificación.

Documentos precisos y confiables.

Persona para contactos

Nombre: Ingeniero Hugo Suero Ludeña

Cargo: Gerente General

E-mail: [email protected]

Web: www.pj.gob.pe

Teléfono: 426-2900

Fax: 426-4385

Page 71: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día70

Optimización integral del servicio y calidad de atención al administrado

Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo – SATCH

Hasta inicios del año 2006, el Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo (SATCH) presentaba diversas

deficiencias en la atención a los ciudadanos: grandes colas y desorganización, excesivo tiempo para ser

atendidos, un sistema informático que impedía realizar el registro de manera eficiente, ninguna opción de

otro lugar de pago, entre otras. Ante esta situación el SATCH ha implementado ventanillas multifuncionales y

módulos descentralizados que reducen el tiempo de espera

del ciudadano y brindan un canal de comunicación fluido

con un servicio mejorado. Se ha avanzado igualmente en la

difusión de la conciencia tributaria en la población.

Al no existir una capacidad física del local idónea para realizar

las labores y la atención adecuada a los administrados, se

tuvo que mejorar la distribución y los espacios, generando

así mayores ventanillas de atención en las plataformas

de caja y de servicios al usuario. El contribuyente puede

realizar también sus pagos de tributos, trámites, recepción

de expedientes y recibir orientación en cuatro módulos de

servicio a cargo de personal capacitado. Estos módulos

están ubicados en lugares estratégicos como el Centro

Comercial Real Plaza, la Sunarp, la Biblioteca Eufemio Lora

y Lora y el Mercado Modelo.

En esta misma línea el ciudadano tiene mayores herramientas para obtener información de parte de la institución.

A través de la página web www.satch.gob.pe, se puede conocer en tiempo real los estados de cuenta por el

registro de predios, vehículos o de infracciones al tránsito, entre otra información tributaria diversa. Además se

dispone de otras herramientas de comunicación como la revista institucional, el boletín trimestral y un programa

radial institucional “30 minutos con el SATCH”.

La implementación de 11 ventanillas multifuncionales para todos los servicios solicitados y de 8 ventanillas

de caja permitió que disminuyeran los reclamos y quejas de parte de los administrados por los expedientes

pendientes, que se redujera el tamaño de las colas y que los trámites por el registro de los predios, vehículos o

transferencias se realicen en forma inmediata.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

No existían oficinas o módulos descentralizados. Se instalaron cuatro módulos descentralizados para trámites, pagos y orientación.

No había suficientes ventanillas de atención.Se implementó un mayor número de ventanillas de atención en plataforma de caja y registro.

Poca capacidad del personal para atender a los contribuyentes.

Se cuenta con personal capacitado para brindar una atención de calidad.

No existía una conciencia tributaria reflejada en la recaudación.

Hay mayor conciencia tributaria demostrada en el incremento de la recaudación.

Persona para contactos

Nombre: Jorge Alfredo Pretell García

Cargo: Jefe Dpto. de Registro y Servicios al Usuario

E-mail: [email protected]

Teléfono: 204031, anexo 202

Page 73: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día72

Optimización de la calidad de atención al usuario registral

Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – SUNARP, Trujillo

La Zona Registral Nº V, sede Trujillo, de la SUNARP implementó esta práctica que permitió la disminución

significativa de los procesos y plazos de atención al usuario. Por ejemplo, los trámites para la inscripción de

títulos se han reducido de una semana a un día y el servicio de publicidad registral de tres días a un máximo de

dos horas.

Los usuarios son ahora atendidos con orden, comodidad y

reciben orientación personalizada. Se han abierto oficinas

registrales y oficinas receptoras al interior

del departamento de La Libertad, así

como programas de cultura registral

descentralizada en las diferentes

provincias, distritos y caseríos de la región. También se ampliaron

los mecanismos de acceso a la alta dirección de la zona registral

mencionada mediante la política de “puertas abiertas” por parte de la jefatura zonal, la gerencia registral y la

oficina de imagen institucional.

Antes de la práctica, los plazos de atención rutinarios no eran acordes con la capacidad del personal y no

existían áreas especializadas encargadas de proporcionar información y orientación al ciudadano. Incluso había

sectores poblacionales, especialmente de la zona de la serranía liberteña, a los que les resultaba casi imposible

gestionar algún servicio en las oficinas de Trujillo debido a la distancia. Había también un escaso conocimiento

en la población sobre los beneficios de la seguridad jurídica registral y los riesgos de no acceder a los Registros

Públicos.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Aglomeración de ciudadanos en sede registral.Las oficinas registrales tienen ambientes más acordes a las exigencias modernas de atención al público.

Plazos de atención no acordes con las expectativas. Reducción de plazos de atención establecidos por ley.

Bajo nivel de cultura registral.

Programas culturales e informativos a través de campañas descentralizadas de cultura registral en provincias, distritos y caseríos de la costa y sierra liberteña.

Escasa presencia de los Registros Públicos.

Implementación de oficinas registrales y oficinas receptoras al interior del departamento de La Libertad. Difusión de programas de cultura registral descentralizada.

Limitada información, asesoría y consultoría personalizada.

Los ciudadanos obtienen asesoría y orientación inmediata. Se han ampliado los mecanismos de acceso mediante el buzón virtual, el buzón de sugerencias convencional y la política de “puertas abiertas” para recibir sugerencias, quejas u opiniones.

Persona para contactos

Nombre: Víctor Raúl Rivero Ayllón

Cargo: Especialista en Relaciones Públicas

E-mail: [email protected][email protected]

Web: www.sunarp.gob.pe

Teléfono: 284112 - 282153

Page 75: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día74

Cabinas Tributarias

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT

El servicio de Cabinas Tributarias permite a los contribuyentes contar con acceso a Internet gratuito y seguro, y

con orientación personalizada para cumplir adecuadamente con sus obligaciones tributarias. Este servicio está

disponible en 51 Centros de Servicios al Contribuyente a nivel nacional, ubicados en zonas donde la población no

contaría con acceso particular a Internet, equipados

en su conjunto con más de 250 PC. A la fecha se

ha atendido a más de dos millones de usuarios. Si

calculamos el gasto que hubieran realizado en otro

lugar público con un costo promedio de cincuenta

céntimos de nuevo sol, los ahorros generados a

los contribuyentes desde su implementación están

sobre el millón de nuevos soles.

Las Cabinas Tributarias no solo influyen positivamente

en la difusión de la cultura tributaria, sino que

colaboran en acortar la brecha digital, permitiendo

el acceso gratuito a tecnologías de la información a ciudadanos que no lo tendrían de otro modo. La asistencia

personalizada asegura el correcto uso de esas tecnologías y genera capacidades en los usuarios.

Esta práctica utiliza de manera eficiente los recursos disponibles de la institución, al haber puesto en servicio

equipos con software libre y uso de la red interna. La estandarización de la red y las PC permite que las

cabinas puedan ser instaladas rápidamente. El modelo aplicado es simple pero altamente seguro, lo que lo hace

fácilmente replicable por otras entidades.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Se tenía algunas PC para que los contribuyentes elaboraran el Programa de Declaración Telemática (PDT), pero no estaban conectadas a la red interna y no tenían acceso a Internet.

Se dispone de 51 cabinas a nivel nacional, con acceso a cerca de 250 PC conectadas a la red interna y con acceso a Internet, sin poner en riesgo la seguridad de la primera.

Desde los Centros de Servicios al Contribuyente no era posible conectarse a Internet para presentar declaraciones juradas o realizar transacciones electrónicas.

Desde agosto de 2003 hasta abril de 2007 se ha atendido a más de dos millones de ciudadanos en las cabinas de Internet ubicadas en los Centros de Servicios al Contribuyente.

Los contribuyentes debían asumir el costo del servicio ofrecido por las cabinas públicas privadas (aproximadamente cincuenta céntimos de nuevo sol).

Los contribuyentes no asumen costos por el servicio brindado. De acuerdo a las atenciones realizadas desde agosto de 2003 hasta abril de 2007, los ahorros generados a los contribuyentes bordean en un escenario optimista el millón de nuevos soles.

Persona para contactos

Nombre: Erick Javier Mosto Tello

Cargo: Gerente de Programación y Gestión de Servicios al Contribuyente

E-mail: [email protected]

Web: www.sunat.gob.pe

Teléfono: 315-3459

Fax: 315-3479

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Page 78: Buenas Practivas Gubernamentales

Simplificación de Trámites

Resumen de las BPG 2007

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Simplificación de Trámites

Una Buena Práctica Gubernamental en Simplificación de Trámites es todo esfuerzo que realice

una institución pública para que el ciudadano – personas y empresas – puedan efectuar en

forma sencilla, rápida y amigable, los trámites ante dicha institución. Ello supone proporcionar

información de calidad y orientada al ciudadano así como la reducción de pasos, costos, requisitos

y plazos. Las claves para la simplificación de trámites son la reducción de tiempos y costos, y que

el proceso sea eficiente, legal, predecible y fácil de entender.

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Atributos

Gerencia de Administración

Gerencia Legal

Valor social aportado

Reducción de costos

✓ Persona que hace un trámite ante la entidad

✓BPG en

Simplificaciónde Trámites

✓ Trámites simplificados✓ Saber qué requisitos supone cada trámite✓ Pagar lo justo por los servicios del Estado✓ Formularios gratuitos✓ Crear y mantener un negocio sin que el Estado ponga trabas costosas e innecesarias✓ Ahorrar tiempo, evitando tener que pasar de una ventanilla a otra innecesariamente© CAD Ciudadanos al Día

Page 81: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día80

Tarjeta Banmat

Banco de Materiales - Banmat

El Banco de Materiales redujo de 83 días a 24 horas y de 13 a dos pasos el proceso para otorgar créditos

hipotecarios a sus clientes, a través de la implementación de su tarjeta de débito denominada Tarjeta Banmat.

Antes, al recibir una solicitud de crédito, el Banco

de Materiales realizaba una serie de procesos

complejos para autorizar y registrar la entrega de

materiales de construcción a sus clientes. Por dicha

causa, estos tenían que efectuar numerosos trámites

que podían durar tiempos indeterminados. Con la

Tarjeta Banmat, el cliente tiene la posibilidad de

elegir cuándo, dónde y qué cantidad de materiales

de construcción comprar, sin necesidad de esperar la

aprobación del ente emisor.

El Banmat, que busca atender a los sectores olvidados de la población, logró con este sistema reducir

considerablemente el tiempo de otorgamiento de un préstamo, haciendo más simple y transparente el proceso

de desembolso de créditos para la compra de materiales de construcción y pago a maestros de obra. Además,

disminuyeron los reclamos y se brinda un mejor servicio a un mayor número de clientes.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Antes de la creación de la Tarjeta Banmat, el porcentaje de quejas llegaba a un 30% (1,505 de 5,023 créditos otorgados).

Con la Tarjeta Banmat el porcentaje de quejas ha disminuido a 9.29% (453 de 4,876 créditos otorgados).

El proceso para obtener crédito demoraba 83 días. El crédito se obtiene en un día.

El proceso para obtener crédito tomaba 13 pasos. El proceso para obtener crédito toma dos pasos.

Los procesos para liquidar el crédito tardaban de 77 días a cinco meses.

Los procesos para liquidar el crédito tardan 60 días como máximo.

Los procesos para liquidar el crédito tomaban 12 pasos.

Los procesos para liquidar el crédito toman dos pasos.

El tiempo de desembolso de un crédito era de 77 días.El tiempo de desembolso de un crédito se ha reducido a 38 días en promedio.

Excesivos costos de papel e impresión de cheques y órdenes de compra, entre otros.

Se ha eliminado el 100% de estos costos.

Existían cargas operativas por análisis de cotizaciones, por ingresos de boleta de venta al sistema, por análisis de solicitud de pago a proveedores, por transferencia de fondos y por pago a proveedores.

Se ha eliminado el 100% de las cargas operativas.

Persona para contactos

Nombre: Luis Miguel Stigler Flores

Cargo: Jefe de Imagen Institucional

E-mail: [email protected]

Teléfono: 428-4442, anexo 3150

Page 83: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día82

Método de venta en línea de conexiones nuevas

Electrocentro S.A.

Con la finalidad de optimizar la atención en tiempos y costos en la dotación del suministro de energía eléctrica

a sus clientes, Electrocentro S.A. ha desarrollado un método de venta en línea de conexiones nuevas, que le

ha permitido disminuir el tiempo de atención

de 8.25 días en el año 2003 a 4.79 días en el

año 2006, lo que representa un porcentaje de

41.9%.

El método consiste en acortar el número de

visitas del cliente a las oficinas de atención, así

como el tiempo de los trámites para la obtención

de una conexión nueva. También se eliminó la

inspección en campo, actividad que era requerida para fijar el presupuesto y determinar la factibilidad técnica de

atención. Ello hizo posible la reducción de los costos de operación en Electrocentro S.A.

Además, con la mejor atención, se logró un incremento de 36% en el número de clientes (de 2,420 en el 2003

a 3,293 en el 2006). Asimismo, se consiguió un mayor compromiso de los trabajadores para desarrollar nuevas

mejoras en los diferentes procesos.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Determinación de factibilidad técnica en campo realizada por personal técnico.

Determinación de factibilidad técnica en línea por un ingeniero de ventas (profesional en la rama eléctrica).

Prolongado tiempo de trámite para obtención de suministro nuevo.

Menor tiempo en trámite para la obtención de suministro nuevo.

Excesivo número de visitas a las oficinas de atención al cliente por parte de los solicitantes.

Reducción de número de visitas a las oficinas de atención al cliente y consecuente descongestión de estas.

Persona para contactos

Nombre: Mario López Tejerina

Cargo: Gerente Regional

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexos 84120 ó 84122

Page 85: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día84

Simplificación del proceso de inscripción en el Registro de Grupos Familiares Elegibles del Programa Techo Propio

Fondo Mi Vivienda – Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

El Fondo Mi Vivienda, en coordinación con el ministerio del ramo, rediseñó el proceso operativo de inscripción

al Registro de Grupos Familiares Elegibles del Programa Techo Propio con la finalidad de hacerlo más eficiente.

Antes este proceso podía durar hasta 459 días y costar hasta S/. 200

soles, ahora toma solo unos minutos y es gratuito; todo ello sin afectar

los criterios fundamentales de selección para el programa.

Como parte de la simplificación fueron eliminados el requisito del ahorro

de US$ 100 para la inscripción –teniendo en cuenta

que este ahorro ya constituía efectivamente un

requisito en la etapa de asignación del Bono Familiar

Habitacional– y la presentación de documentos de

certificación de las características del grupo familiar,

como por ejemplo: nivel de escolaridad, situación de

discapacidad, estado civil, edad, grado de parentesco,

entre otros; que no constituían variables determinantes del mercado objetivo del programa.

El rediseño de este proceso ha permitido que se multiplique por casi siete el número promedio de grupos

familiares declarados elegibles mensualmente. Además, se ha impulsado significativamente la generación de

nueva oferta de vivienda social a nivel nacional, la que se encontraba prácticamente estancada, registrándose

un total de 7,172 viviendas.

Finalista

Page 86: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Proceso parcialmente manual y con pasos posteriores de verificación.

Proceso en línea.

Tiempo total para realizar la inscripción en el Registro de Grupos Familiares Elegibles: hasta 459 días.

Inscripción instantánea en el Registro de Grupos Familiares Elegibles.

La inscripción en el Registro de Grupos Familiares Elegibles tomaba diez pasos.

La inscripción en el Registro de Grupos Familiares Elegibles toma cuatro pasos.

Gasto en que incurría cada grupo familiar para lograr su inscripción: S/. 200 (cerca de 20% de sus ingresos mensuales).

El grupo familiar no asume ningún gasto.

Diez centros de atención: siete en provincias y tres en Lima.

52 centros de atención conectados en línea: nueve en Lima y 43 en provincias.

Ahorro (depósito) de US$ 100 antes de solicitar la inscripción.

El ahorro solo es necesario al momento de firmar el contrato de compra-venta de la vivienda.

631 Grupos Familiares Elegibles por mes. 4,152 Grupos Familiares Elegibles, en promedio, por mes.

El Fondo Mi Vivienda invertía entre S/. 50 y S/. 60 en visitas de verificación de documentos de los grupos familiares.

Implementación de mecanismos de verificación en línea y formulario de inscripción con declaración jurada.

Oferta estancada.Oferta inscrita de aproximadamente 7,000 viviendas en nuevos proyectos desde octubre de 2006.

Persona para contactos

Nombre: Gabriela Fanny Ruiz Gordon

Cargo: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

E-mail: [email protected]

Teléfono: 211-7930, anexo 1803

Celular: 9015-0945

Persona para contactos

Nombre: Francisco Javier Caro Calderón

Cargo: Fondo Mi Vivienda

E-mail: [email protected]

Teléfono: 211-7373, anexo 711

Fax: 9753-4303

Page 87: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día86

Simplificación administrativa para el otorgamiento de licencia de conducir de vehículo automotor menor

Municipalidad Provincial de Ferreñafe

La Municipalidad Provincial de Ferreñafe ha reducido de más de tres días a tres horas el tiempo para obtener una

licencia nueva de conducir de vehículo automotor menor, y a una hora el correspondiente para la duplicación o

renovación de licencias.

Además de eliminar procedimientos que

burocratizaban la gestión, el programa de

simplificación incluyó la implementación de un

centro médico municipal a tiempo completo (para

la emisión de certificados en menos de una hora)

y de programas de sensibilización, capacitación y/o

charlas sobre reglas de tránsito y transporte, que

benefician a la comunidad y garantizan la integridad

física de conductores, pasajeros y transeúntes. En

total, un promedio de 200 usuarios mensuales

acude a la municipalidad a tramitar su licencia de conducir y recibe capacitación en seguridad vial. El interesado

solo debe presentar copia de su DNI, tres fotografías y recibo de pago por el importe total de S/. 88.70, precio

menor al que se cobra en otras jurisdicciones.

Con la simplificación de este trámite también se han beneficiado usuarios de otras jurisdicciones, pues las

licencias de conducir de vehículo automotor menor tienen validez a nivel nacional, de conformidad con la

normativa vigente.

Page 88: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

El proceso para obtener la licencia demoraba dos o tres días.

Las licencias nuevas se obtienen en tres horas como máximo. Las renovadas o duplicadas se obtienen en una hora.

Presentación de expediente incompleto por falta de orientación.

Reducción del número de requisitos a tres.

El expediente iba de la alcaldía a la división de transportes (que la mayor parte de las veces lo observaba y lo devolvía para su subsanación).

La resolución del expediente se efectúa en una sola área.

El municipio contaba con un médico a tiempo parcial (por horas), de tal manera que no podía brindar el certificado correspondiente en forma oportuna.

Se implementó el centro médico municipal que brinda servicios a tiempo completo y emite el certificado correspondiente en menos de una hora.

Persona para contactos

Nombre: Luis Manuel Piscoya Bajonero

Cargo: Jefe de la División de Tránsito, Viabilidad y Transportes

E-mail: [email protected]

Teléfono: (074) 287876, anexo 110

Fax: (074) 287740

Celular: (074) 9322559

Page 89: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 90: Buenas Practivas Gubernamentales

Consulta y Participación Ciudadana

Resumen de las BPG 2007

Page 91: Buenas Practivas Gubernamentales
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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Consulta y Participación Ciudadana

Una Buena Práctica Gubernamental de Consulta y Participación Ciudadana se refiere a las

experiencias de participación ciudadana que instituciones públicas hayan incentivado y promovido

en su gestión, con las cuales se demuestre el interés porque la ciudadanía participe, colabore y

sea parte de la gestión institucional. La iniciativa de participación ciudadana también se refiere

a instituciones que implementan medidas para incentivar, motivar y facilitar la participación e

involucramiento de la ciudadanía, garantizando que ésta sea escuchada. Una buena práctica

de participación ciudadana tiene un componente de promoción de parte de las instituciones

públicas, acompañado de una ciudadanía involucrada con la gestión institucional. Todo esto se

fortalece con diversas actividades como talleres, audiencias, consultas públicas, entre otras, que

buscan acercar el Estado al ciudadano.

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Atributos

Dirección de participación ciudadana

Dirección de Presupuesto Participativo

Área de comunicación ciudadana

Valor social aportado

Voz Ciudadana

✓ Personas beneficiadas o afectadas por la gestión de la entidad

Personas que hacen trámites ante la entidad

Ciudadanía segmentada según el caso

Cualquier interesado

BPG en Consulta y Participación

Ciudadana

✓ Canalizar las opiniones ciudadanas a través de sondeos y audiencias públicas✓ Implementar la democracia participativa✓ Promover la colaboración de la ciudadanía en la gestión pública✓ Facilitar la vigilancia ciudadana✓ Fortalecer actores relevantes para la participación ciudadana✓ Crear circuitos de retro-alimentación entre el Estado y la ciudadanía© CAD Ciudadanos al Día

Page 93: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día92

Audiencias públicas para cancelación de deudas por la contingencia de extrema pobreza

Banco de Materiales - Banmat

El Plan Nacional de Vivienda implementado por el Banco de Materiales tiene como objetivo la cancelación de las

deudas de los prestatarios en situación económica de extrema pobreza, para poner fin a las continuas solicitudes

en ese sentido que llegan desde diferentes puntos del país. El plan se creó sobre la base de 22 audiencias

públicas en las que se logró convocar a 74 mil prestatarios. Como

resultado de estas audiencias, 27

mil clientes vieron cancelada su

deuda por encontrarse en situación

de extrema pobreza y se otorgó

facilidades en la cancelación a 112

mil de ellos.

A la fecha, esta buena práctica gubernamental ha contribuido

a la disminución del índice de morosidad de sus prestatarios (de 85 a 75%), a la realización de nuevas políticas

dirigidas a aquellos con capacidad de pago y a sanear una cartera impagable por años. El impacto principal fue

la recuperación de la credibilidad institucional del Banmat frente a sus prestatarios, quienes frecuentemente

realizaban marchas de protesta exigiendo la condonación de sus deudas, además de que la institución recaudó

más de un millón de nuevos soles, como resultado del pago de 50 nuevos soles que efectuó cada beneficiario

de la cancelación de deuda, por concepto de trámites. Esto, a su vez, facilitó la política de recuperaciones, que

crecieron hasta alcanzar un promedio de 16 millones de soles mensuales, impacto de larga duración que se pudo

medir a través del índice de morosidad y de los niveles de reestructuración de las deudas.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Falta de credibilidad. Credibilidad institucional.

Rechazo a los frentes de prestatarios. Buenas relaciones con los frentes de prestatarios.

No existía comunicación con los prestatarios (política de puertas cerradas).

Diálogo constante con los prestatarios (política de puertas abiertas).

No había participación de los prestatarios para identificar a clientes con capacidad de pago.

Compromiso de los prestatarios beneficiados con la cancelación para cobrar a quienes tienen capacidad de pago.

Marchas consecutivas solicitando condonación de deudas.

Término de pedidos de condonación de deudas. Disminuyeron en 90% las marchas de protestas en las oficinas del Banmat. Desapareció la palabra condonación de la mentalidad de los clientes gracias a las audiencias públicas.

Las recuperaciones de los créditos alcanzaban un promedio de dos millones de soles mensuales.

Las recuperaciones de los créditos superan los 16 millones de soles mensuales.

Persona para contactos

Nombre: Miguel Stigler Flores

Cargo: Jefe del Departamento de Imagen Institucional

E-mail: [email protected]

Teléfono: 428-4442, anexo 3150

Page 95: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día94

Estrategia de desarrollo integral y reducción de la pobreza en Lima Metropolitana

Municipalidad Metropolitana de Lima – MML

Este proyecto es uno de los mayores logros en torno a la reflexión urbanística en América Latina y es, de hecho,

el mayor esfuerzo realizado hasta ahora para que el destino de Lima pueda ser visualizado desde una perspectiva

multidimensional, económica, social, institucional, ambiental, infraestructural y cultural.

Para llevarlo a cabo han contribuido el Banco Mundial, Cities Alliances, organizaciones sociales de base,

autoridades políticas distritales, gremios empresariales de diversos sectores, universidades, instituciones privadas

y personas comprometidas con el desarrollo limeño, mediante diversos estudios de base, entrevistas, encuestas,

encuentros y foros. El objetivo es suplir la necesidad de que la participación se haga efectiva y rigurosa, para lo

cual se establecen varios momentos e instancias de intervención

y consulta, lo que lleva a formular una estrategia consensual que

se vincula con el proceso de elaboración y reforma de políticas

públicas. Gracias al aporte de todos los sectores de la sociedad

limeña, la Municipalidad Metropolitana de Lima ha reconocido

el documento que establece la estrategia de desarrollo integral

y los objetivos que la justifican:

• La sistematización y complementación de los estudios sobre

la pobreza y análisis de las condiciones para su reducción y para el desarrollo de la ciudad de Lima.

• Una estrategia consensual de lucha contra la pobreza y generación de desarrollo integral para Lima, con

matrices programáticas de reformas institucionales y de políticas públicas, así como de diversas inversiones

para tal fin.

• Un sistema participativo de seguimiento para el monitoreo y evaluación permanente de la estrategia, de sus

resultados e impactos.

• Apoyo y fortalecimiento institucional a través de un paquete de reformas en la Municipalidad Metropolitana

de Lima.

• Mecanismos de difusión y comunicación de la estrategia de lucha contra la pobreza en Lima.

Se ha logrado contar, por primera vez a nivel metropolitano, con la participación de los principales actores

de la sociedad limeña para la elaboración de esta estrategia, con un horizonte al año 2021, que ha logrado

reconocimiento como un documento válido y de estándar internacional por el Banco Mundial y por Cities

Alliances, lo que permite que la Municipalidad de Lima sea elegible para la obtención de financiamientos por

parte de organismos internacionales, necesarios para la concreción de los objetivos estratégicos señalados.

Finalista

Page 96: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

No existía una estrategia a largo plazo.

Con apoyo del Banco Mundial y Cities Alliances existe un proceso participativo de tres años para la formulación de la Estrategia de desarrollo integral y reducción de la pobreza de Lima Metropolitana.

Persona para contactos

Nombre: Ángel Manuel Castro Baca

Cargo: Director Ejecutivo del Proyecto Municipal de Lucha contra la Pobreza y Generación de Desarrollo

E-mail: [email protected]

Teléfono: 331-2215

Fax: 330-7274

Page 97: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día96

Trabajo en equipo por el desarrollo del Perú: SUNAT y gremios empresariales

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT

Consecuente con su apuesta por establecer una nueva forma de gestión participativa para minimizar los

conflictos y tensiones propios de la relación entre el Estado y la ciudadanía (como los que se presentan entre la

voluntad de simplificación normativa y la necesidad de control de las normas tributarias en un entorno de gran

complejidad económico-social), la SUNAT decidió implementar una instancia de diálogo y cooperación mutua

entre la institución y los contribuyentes representados

por los gremios empresariales, comprometiéndolos

como aliados en la campaña por difundir la necesidad

de fortalecer el cumplimiento de las obligaciones

tributarias. Se trata de una actuación más eficiente de

la administración sobre la base de procedimientos más

idóneos en beneficio de los contribuyentes.

La práctica ha permitido a estos contar con

procedimientos simples que reducen los costos de

cumplimiento tributario, participar en el desarrollo de

los productos y servicios que diseña la SUNAT, así como en las tareas de difusión tributaria. El resultado ha sido

un mayor consenso y adhesión sobre la imposición y cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de

los empresarios, y una mayor apertura y flexibilidad por parte de la administración tributaria; lo que significa una

mayor percepción de legitimidad por parte de la ciudadanía y el mantenimiento de un canal de comunicación

abierto de manera permanente con los gremios empresariales. Así, se ha logrado atender 42 requerimientos

presentados en las mesas de trabajo de tributos internos, así como 21 requerimientos en temas aduaneros.

Finalista

Page 98: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Falta de un canal adecuado para la comunicación directa con los administrados.

Se cuenta con dos grupos de trabajo implementados que trabajan de manera conjunta con la SUNAT, gremios que en la implementación de mejoras normativas y de índole administrativa facilitan el comercio exterior y el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

Desconocimiento de los objetivos y metas de la SUNAT.Mayor comprensión y apoyo respecto al accionar de la SUNAT.

Coordinación individual con algunos gremios para la realización de acciones.

Trabajo sistemático con los gremios empresariales en la realización de acciones de difusión y orientación, tales como campañas y capacitación sobre los productos.

Falta de un mecanismo de trabajo conjunto para el control tributario.

Trabajo conjunto en la identificación de actividades con bajo nivel de cumplimiento tributario.

Persona para contactos

Nombre: Marco Antonio Camacho Sandoval

Cargo: Intendente Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento

E-mail: [email protected]

Teléfono: 315-3300 / 315-3476

Fax: 315-3331

Page 99: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 100: Buenas Practivas Gubernamentales

Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones

Resumen de las BPG 2007

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones

Una Buena Práctica Gubernamental en Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones es

aquella que contribuye con la provisión de bienes y servicios de terceros con la mayor calidad,

transparencia, oportunidad y al menor costo posible, facilitando una leal y honesta competencia

en el mercado de proveedores del Estado. Ello supone la sistematización de procesos, tanto para

el abastecimiento y la adquisición de bienes y servicios, cómo para la convocatoria, selección y

evaluación de las propuestas, de acuerdo a los requerimientos de la institución.

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Atributos

Gerencia de Administración y Finanzas (GAF)

Oficina General de Administración (OGA)

Oficina de logística

Valor social aportado

Competencia leal

✓ Proveedores y posibles proveedores de la entidad

Contribuyentes

✓✓

BPG en Eficiencia enContrataciones y

Adquisiciones

✓ Contrataciones estatales eficientes, oportunas y transparentes✓ Saber qué y a quién contrata el Estado

© CAD Ciudadanos al Día

Page 103: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día102

Compras electrónicas por convenios marco – Catálogo de productos

Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones - Consucode

El Consucode implementó un catálogo electrónico de productos por convenio marco, con la finalidad de que las

entidades públicas realicen compras a través de Internet sin procesos tediosos. Hasta mayo de este año se ha

ahorrado 31% (S/. 555,538) en los precios de los productos.

La nueva plataforma de comercio electrónico permite a las

entidades públicas efectuar compras desde el catálogo de

productos y ser atendidas por los proveedores adscritos

al convenio por el mismo medio. Primero se convoca a

los proveedores y quienes ofrecen los menores precios

y mejores condiciones ganan el proceso de adquisición.

El proceso se ha mantenido como de uso obligatorio, a

menos que se consigan precios más bajos. El catálogo

está a disposición de las entidades públicas para que

puedan realizar la compra directamente y en la cantidad

que deseen, sin incurrir en costos de almacenamiento.

Page 104: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Cada entidad realizaba todo el proceso de adquisición por su cuenta.

Para los bienes comunes, Consucode realiza el proceso de adquisición y las entidades tienen disponible la información a través del catálogo electrónico, una suerte de “tienda virtual”.

Si se deseaba obtener precios menores había que comprar en grandes cantidades utilizando recursos en almacenamiento.

Solo se compra lo necesario ahorrando costos de almacenamiento.

Los procesos tradicionales de compra no reportaban mayores ahorros.

Se ha logrado un ahorro de más de S/. 555,000 en poco más de un mes de funcionamiento.

No había ahorro sobre los precios de los productos. Se ha obtenido un ahorro del 31%.

Persona para contactos

Nombre: César Palomino Monteagudo

Cargo: Jefe de la Oficina de Sistemas

E-mail: [email protected]

Teléfono: 613-5555

Page 105: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día104

Oportunidad, eficiencia, transparencia y garantía de calidad en las compras: Adquisición de medicamentos para el sector Salud

Dirección General de Medicamentos Insumos y Drogas (DIGEMID) - Ministerio de Salud

La DIGEMID, encargada de dirigir el Sistema Integrado de Suministro de Medicamentos (SISMED), lideró en el

2006 el primer proceso de compra corporativa facultativa interinstitucional, que le permitió obtener un ahorro

de más de S/. 40 millones respecto de lo que se planeaba gastar inicialmente. Asimismo, debido al volumen de

compra negociado se pudo exigir controles de calidad previos por cada entrega.

Primero hubo que unificar los requerimientos

de medicamentos de aproximadamente 6,850

establecimientos del Ministerio de Salud (MINSA),

EsSalud y Sanidades de las Fuerzas Armadas y Policiales.

A continuación se realizó la adquisición de 165 tipos

de medicamentos esenciales a través de una subasta

inversa presencial.

Con esta operación los más beneficiados han sido los

pacientes que se atienden a través del sistema de salud

público; principalmente seis millones de peruanas y peruanos de bajos recursos que son atendidos a través de

los establecimientos de salud del Ministerio de Salud, muchos de los cuales financian sus medicamentos con

sus propios recursos. Ellos acceden ahora a medicamentos más económicos, con mayor control de calidad y

disponibilidad.

Finalista

Page 106: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

El gasto presupuestado por las entidades participantes era de S/. 189’861,134.71 para la compra de medicamentos esenciales, según valorización a sus últimos precios de adquisición.

Se adquirió la misma cantidad de ítems con un gasto de S/. 149’617,043.33, lográndose un ahorro del 21.2% equivalente a S/.40’244,091.38.

Solo un aproximado del 40% de los ítems adjudicados pasaba por controles de calidad previos a cada entrega.

100% de los ítems adjudicados en proceso de compra corporativa pasó por controles de calidad previos a cada entrega.

En los establecimientos de salud del MINSA había un 40 a 60% de disponibilidad de medicamentos esenciales.

Se espera alcanzar niveles de disponibilidad de medicamentos esenciales de 80 a 90%.

El tiempo de duración de los procesos de adquisición mediante licitaciones públicas era de hasta nueve meses (270 días).

El tiempo de ejecución del proceso de adquisición mediante la modalidad de subasta inversa presencial fue de un mes (30 días).

Persona para contactos

Nombre: Pedro Yarasca Purilla

Cargo: Director Ejecutivo de la Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos

E-mail: [email protected]

Teléfono: 422-8454

Fax: 422-8457

Celular: 9870-4127

Page 107: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día106

Compras corporativas e indicadores de gestión de almacenes

Electrocentro S.A.

La empresa Electrocentro y otras tres empresas (Ensa, Enosa e Hidrandina), que conforman el grupo Distriluz,

comenzaron a realizar compras corporativas, lo que les ha significado un ahorro de aproximadamente US$

5’650,000 por los materiales adquiridos entre febrero del 2003

y octubre del 2006.

Para efectuar estas compras corporativas, que primero fueron

medidores electrónicos, aisladores, pararrayos, lámparas y

luminarias, las cuatro empresas consolidan sus necesidades de

compra de materiales y equipos en un solo paquete, efectuándose

un solo proceso de compra, en el que luego de recibidas las

ofertas, se procede a su evaluación y posteriormente se emiten

las órdenes de compra y los contratos respectivos.

Hasta antes de la conformación del grupo Distriluz en el 2001,

las compras de equipos y materiales se realizaban a través de

las áreas de logística de cada empresa eléctrica y ello impedía

obtener las mejores condiciones de precio y calidad.

El desarrollo de esta práctica contribuye además a controlar y planificar los indicadores de gestión de los

almacenes de Electrocentro, con el fin de mantener las existencias en niveles óptimos para una adecuada

atención de las áreas internas, reduciendo los costos de almacenamiento de manera significativa.

Page 108: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Cada empresa eléctrica realizaba sus compras por separado.

Las compras se realizan corporativamente a través de la Oficina de Logística Corporativa.

No existía una planificación de las compras de materiales.

Se tiene un Plan de Compras Corporativo y Regional aprobado.

No se contaba con especificaciones técnicas estandarizadas.

Se cuenta con un manual de especificaciones técnicas, a nivel corporativo.

No se conseguían precios competitivos. Se goza de mejores precios competitivos, por debajo del mercado.

Solo se compraba a proveedores nacionales.Se tiene acceso a proveedores internacionales y se importa materiales y equipos directo de fábrica (FOB o CIF).

No se tenía control de los indicadores de gestión de almacenes.

Mediante indicadores se controlan los stocks de almacenes, manteniendo las existencias en un nivel óptimo.

Persona para contactos

Nombre: Víctor Leal Rodríguez

Cargo: Jefe Corporativo de Logística

E-mail: [email protected]

Teléfono: 476-6403

Page 109: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día108

Evaluación económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos

Ministerio de Comercio y Turismo Exterior - Mincetur

Debido a que la compra de pasajes aéreos representa parte importante de sus procesos de adquisiciones y

contrataciones, Mincetur estableció una serie de mecanismos de mejora en este tipo de adquisición que le

permitieron un ahorro de más de US$ 9,000.

El proceso se dividió en cuatro etapas: primero se realizó una investigación del servicio por contratar, luego

los términos de referencia y un estudio de mercado a profundidad, después se estableció la metodología de

evaluación económica y un sistema en las bases

administrativas del proceso de selección, finalmente

se verificaron los resultados obtenidos para que

pudieran implementarse los mecanismos de

control.

Antes de la implementación de la práctica se

pagaban los servicios de la agencia de viaje, hasta $5.90 por boleto emitido, mientras que en la actualidad no

hay ningún pago por ese concepto. Asimismo, se obtiene un descuento de 0.5% sobre el valor del boleto, que

no existía anteriormente. Como resultado, hubo un ahorro de US$ 9,269.81 por la adquisición de los pasajes

durante un año.

Page 110: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Inexistencia de poder de negociación sobre costos totales del pasaje aéreo.

Poder de negociación sobre costos totales del pasaje aéreo.

Cobro de hasta US$ 5.90 por pasaje, por concepto de servicio de la agencia de viajes.

No hay cobro por concepto de servicio de la agencia de viajes.

Inexistencia de descuento sobre el costo del boleto. Descuento del 0.5% del valor del boleto.

Costos finales resultantes por encima del valor directo del boleto de viaje.

Costos finales resultantes por debajo del valor directo del boleto de viaje

Persona para contactos

Nombre: Ing. Edwin Revilla García

Cargo: Director de la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares

E-mail: [email protected]

Teléfono: 513-6100

Page 111: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día110

Compra corporativa segmentada de seguros en el sector Defensa

Ministerio de Defensa - MINDEF

A través de una compra corporativa segmentada de seguros el Ministerio de Defensa realizó contratos de una

forma eficiente, transparente y con un ahorro de casi ocho millones de dólares en los montos involucrados.

Se obtuvo asimismo un ahorro de casi 4.5 millones de

dólares respecto de los valores referenciales, pues los

seguros se adjudicaron al 70% de estos.

Tales ahorros han podido lograrse gracias a un sistema

que incluye estudios de mercado para examinar los

precios promedio que se cobran por determinados

tipos de seguros y para determinar de forma acertada el

valor referencial. Se optó también por solicitar menos

requisitos para que más empresas se vean motivadas

a participar del proceso de contratación de seguros, generando así una mayor competencia y, por ende, precios

notablemente menores respecto de lo negociado previamente.

Ganador

Page 112: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Eficie

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Situación previa Situación actual

Dificultad para identificar el costo por tipo de seguro. La metodología de suma alzada no permitía identificar precios unitarios.

Es posible identificar el costo unitario por cada vehículo, aeronave o embarcación.

En el concurso anterior se presentó una sola compañía.Todos los proveedores del mercado se presentaron a los procesos.

Las coberturas de seguros se realizaron en un solo proceso de contratación, desconociendo que cada mercado es distinto.

Se realizaron compras segmentadas, los tres procesos de seguros fueron ganados por tres empresas distintas.

Se exigían requisitos que no podían ser cumplidos por algunas empresas de seguros.

No se recibieron quejas de parte de los proveedores respecto a los requisitos.

La información sobre seguros se encontraba dispersa.Se logró uniformizar la información existente de seguros.

Se carecía de poder de negociación.Se cuenta con experiencia de contratación que puede servir de base a otras instituciones para que logren bajar los precios en un mercado tan rígido como es el de seguros.

Persona para contactos

Nombre: María Elena Sánchez Zambrano

Cargo: Directora Técnica de Administración

E-mail: [email protected]

Teléfono: 619-0604

Celular: 9347-5040

Page 113: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 114: Buenas Practivas Gubernamentales

Sistemas de Gestión Interna

Resumen de las BPG 2007

Page 115: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 116: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Sistemas de Gestión Interna

Una Buena Práctica Gubernamental en Sistemas de Gestión Interna se refiere a la implementación

de sistemas de gestión que busquen mejorar o incrementar la eficiencia y eficacia de la institución

en beneficio del ciudadano. Ello supone, el desarrollo de prácticas o utilización de herramientas

que, a nivel administrativo, financiero, laboral, tecnológico o comunicacional, satisfagan

los requerimientos de un “cliente interno” y/o mejore la gestión de uno o varios procesos

específicos.

Resp

onsa

ble

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cto

de la

ent

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cto

Atributos

Gerencia de Administración

Gerencia de informática o Área de Tecnología

Gerencia o Área Recursos Humanos

Gerencia general

Valor social aportado

Eficiencia

Contribuyentes

Terceros beneficiados

BPG en Sistemas de Gestión

Interna

✓ Una gestión pública moderna, eficiente, participativa y transparente✓ Entidades públicas que mejoran continuamente sus formas de organizarse✓ Un Estado ágil, con capacidad de innovación y respuestas que deja de ser burocrático

© CAD Ciudadanos al Día

Page 117: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día116

BABEL - Sistema de gestión de indicadores de control de procesos

Electrocentro S.A.

Luego de la implementación del sistema de gestión de calidad basado en la Norma ISO 9001-2000, se requería

contar con una herramienta de apoyo para la gestión de los sistemas de control de indicadores de cada uno de

los procesos. Para ello se desarrolló BABEL, un sistema de información que permite llevar a cabo mediciones

periódicas del grado de cumplimiento de los objetivos en todos

los niveles organizacionales, con el fin de disponer de datos que

sustenten el avance de la organización hacia buenos resultados

en relación con sus grupos de interés.

De este modo se agilizó la evaluación

de los resultados de los indicadores y se

benefició a la organización con una administración en línea

del registro de hallazgos o incidencias, análisis de causas de

problema aplicando herramientas de calidad, solicitudes de acción de mejora para los procesos, monitoreo de

los proyectos de mejora y el registro de la verificación de la efectividad de cada proyecto aplicado al proceso

relacionado. Además, permitió que los trabajadores y la alta gerencia puedan visualizar rápidamente el progreso

de cada uno de los procesos en relación con las metas asignadas y analizar los indicadores en relación con

los objetivos planteados, mostrando tableros de comando operativos que expresan el progreso del indicador.

Cuando el proceso presenta desviaciones en el indicador, estas se registran y gestionan de acuerdo al proceso

de acciones correctivas y preventivas que está alineado con el sistema de información.

El manejo de las acciones correctivas/preventivas dentro del sistema se realiza a través del documento digital en

línea denominado “Solicitud de Acción de Mejora”, que permite el registro del análisis de causas de problema,

las acciones inmediatas para enfrentarlo y las acciones correctivas y preventivas adoptadas. Para el análisis de

las causas de desviación se ha automatizado herramientas de calidad, para el manejo de las acciones de mejora

se ha recurrido al uso del Project Web Access y la efectividad de la solución es evaluada por el coordinador de

calidad.

Ahora se tienen resultados de cada uno de los 159 indicadores de gestión y de los 297 indicadores de calidad.

El proceso se encuentra automatizado en un 100%.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Control de indicadores de procesos en hojas de cálculo (Excel) y otros medios.

Control de indicadores empleando un sistema de información de acuerdo a las necesidades de control y seguimiento.

Gestión de actividades del registro de hallazgo, manejo de indicadores, solicitud de acciones de mejora basada en procesos manuales y con documentación impresa.

Gestión de actividades en línea del registro de hallazgo, manejo de indicadores, solicitud de acciones de mejora basada en documentos digitales respaldados por una base de datos.

No se contaba con una herramienta al alcance de la alta dirección para el seguimiento y revisión inmediata del desempeño de los procesos.

Establecimiento de reportes en línea para verificar el desempeño de los procesos y el cumplimiento de los requisitos de medición y mejora continua exigidos por la Norma ISO 9001-2000.

No se contaba con un monitoreo adecuado para las actividades de mejora continua orientada a los procesos.

El sistema facilita el monitoreo y ejecución del registro de hallazgos y su tratamiento posterior a través de los proyectos de mejora.

Persona para contactos

Nombre: Roberto Ordaya

Cargo: Analista de Sistemas

E-mail: [email protected]

Web: www.distriluz.com.pe/electrocentro

Teléfono: (064) 481300, anexos 84122 u 84303

Premio Especial del Jurado a la Mejora Integral

Por la calidad de su gestión. Con 17 BPG en las categorías Transparencia y Acceso a la Información, Simplificación

de Trámites, Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones, Sistemas de Gestión Interna, Promoción de la Cultura

e Identidad y Cooperación Público Privada, Electrocentro S.A. Es así que el Jurado decidió otorgar un premio

especial a esta entidad, ya que las mejoras gerenciales en distintas áreas de su institución, constituye un ejemplo

de cambio de actitud hacia una reforma total en miras de la servir mejor a la ciudadanía.

Page 119: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día118

Buenas prácticas operativas de control diario del suministro eléctrico

Electrocentro S.A.

Los registros de los estados de equipos como medidores, controladores de temperatura, etc., se realizaban de

manera manual y la información se almacenaba en medios impresos como bitácoras y partes diarios, disponibles

solo en las subestaciones y centrales. Ello impedía

disponer de información oportuna para la toma de

decisiones en las áreas encargadas del mantenimiento

y ampliación de nuevas redes.

Con la operación centralizada desde un centro de control

y la implementación de formatos electrónicos elaborados

para el registro detallado y resumido de las operaciones,

mediciones y eventos de las instalaciones eléctricas, se

cuenta ahora con información actualizada, obtenida en

tiempo real, detallada y de calidad.

El personal operativo y gerencial recibe un reporte diario de operación que resume de manera fiel cómo fue

el despacho de electricidad durante las 24 horas del día anterior en las centrales, líneas y subestaciones, el

comportamiento de la demanda, número de interrupciones, mantenimientos, etc., facilitando de esta manera la

toma de decisiones para optimizar el servicio.

Por otro lado, las áreas de mantenimiento tienen facilidad para planificar y organizar sus intervenciones en

procura de eliminar las tasas de falla porque cuentan con información histórica de cada una de las instalaciones

eléctricas y van monitoreando cómo evoluciona su operatividad en el tiempo. Asimismo, las áreas de planeamiento

tienen información histórica detallada de la evolución del despacho de energía y de la demanda, el factor

utilización de las instalaciones, la tasa de fallas, etc., para proponer y ejecutar los proyectos de optimización y

expansión del servicio eléctrico.

Como consecuencia del conocimiento del estado operativo y la evolución en el tiempo de las instalaciones, por

parte del personal operativo y gerencial, se ha logrado una mejora sustancial en la calidad del servicio eléctrico

que se brinda a los pueblos de la sierra y selva central del país.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Solo los operadores de las subestaciones, centrales o líneas conocían el estado operativo de los equipos eléctricos.

Todo el personal operativo y los niveles gerenciales tienen conocimiento del estado operativo de las instalaciones eléctricas.

Escasa y desactualizada información del estado operativo de las instalaciones eléctricas.

Abundante información disponible del estado operativo de las instalaciones eléctricas y su evolución en el tiempo.

Información en medios impresos y formatos diversos no adecuados para su gestión y uso productivo.

Información en medios electrónicos y formatos estandarizados.

Personal de otras áreas y niveles gerenciales no contaba con información, por lo que tenía grandes dificultades para la toma de decisiones.

Facilidad para la toma de decisiones tanto operativas como estratégicas, de manera oportuna y correcta.

Altos costos de operación y mantenimiento y deficiente calidad del servicio eléctrico.

Reducción de costos operativos y de mantenimiento, con el consecuente incremento de la calidad del servicio eléctrico.

Persona para contactos

Nombre: Luis Enrique Bravo de la Cruz

Cargo: Jefe de la Unidad de Control de Operaciones

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexo 84700

Page 121: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día120

Plan de Capacitación y Desarrollo

Electrocentro S.A.

El Plan de Capacitación y Desarrollo implementado por Electrocentro permite a sus trabajadores optimizar sus

competencias y promover un mejor clima organizacional, así como el trabajo en equipo en los diferentes grupos

ocupacionales.

Las capacitaciones están a cargo de facilitadores

internos y externos. Antes de la práctica no se

contaba con un plan de este tipo ni con un Manual

de Organización y Funciones (MOF). En 2004 hubo

5,301 horas de capacitación (15.50 horas/hombre

en promedio), en contraste con 17,545 horas en

2006 (51.60 horas/hombre en promedio).

La práctica tiene en cuenta que actualmente toda

empresa enfrenta el gran desafío de triunfar sobre

la competencia manteniendo al mínimo los costos

operativos, además de ser una "empresa que aprende" tanto en tecnología, para soportar en forma eficiente

los procesos empresariales, como en capacitación, porque la empresa solo puede "aprender" a través de

personas que son capaces de sintetizar los conocimientos que tienen, más allá de los procesos y procedimientos

habituales.

La idea de plantear una directiva sobre la organización y funciones de la unidad de recursos humanos y el

plan de capacitación surgió luego de reuniones corporativas de los jefes de recursos humanos de las empresas

eléctricas, en las que se analizaron los avances de la globalización y los cambios tecnológicos. A partir de ello

se decidió brindar una mayor capacitación a sus trabajadores de los diferentes grupos ocupacionales para

homogeneizar y actualizar sus conocimientos y habilidades, para lo cual se ha aprobado un plan de capacitación

anual, con cursos generales y específicos de acuerdo a los puestos y/o cargos que se determinan en el Cuadro

para Asignación de Personal - CAP.

Page 122: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

No existía plan de capacitación. Se cuenta con un plan de capacitación y desarrollo.

No había un MOF ni un CAP aprobados. Se cuenta con MOF y CAP aprobados.

No se daba importancia a las capacitaciones para los diferentes grupos ocupacionales.

Se tiene en cuenta las capacitaciones para los diferentes grupos ocupacionales.

Persona para contactos

Nombre: Óscar Antonio Guerrero Samamé

Cargo: Jefe de Recursos Humanos

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexos 84122 u 84325

Page 123: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día122

Desarrollo de proyectos de electrificación e implementación de oficina de estudios

Electrocentro S.A.

Electrocentro ha implementado una oficina dentro del área de administración de proyectos con la finalidad de

realizar los estudios de análisis de viabilidad para invertir en proyectos de electrificación, facilitando la atención

de solicitudes de electrificación (expedientes técnicos). Actualmente, los estudios toman en promedio 75 días y la

población involucrada no requiere invertir en ellos.

Esta estrategia ha beneficiado a las comunidades

facilitando su acceso al servicio de energía eléctrica,

haciendo menos engorroso su proceso, reduciendo

el tiempo para contar con el servicio y especialmente

disminuyendo los gastos económicos de todo el

proceso de electrificación.

En la actualidad se reciben aproximadamente 270

solicitudes mensuales de servicio eléctrico. El 95%

del financiamiento para la elaboración de solicitudes (expedientes técnicos) proviene de recursos propios de

la empresa. Gracias a la implementación de la oficina de estudios se ha podido atender al 95% de las 3,240

solicitudes presentadas anualmente.

Anteriormente, la comunidad que demandaba electricidad en su zona tenía que realizar muchos más trámites,

elaborar el expediente técnico e incluso financiar el proyecto. Ahora, el único trámite que asume la población

es presentar una solicitud o memorial a la Jefatura de Administración de Proyectos adjuntando un plano de la

zona.

Se ha ahorrado así más del 60% de los recursos destinados a la elaboración de proyectos y se ha mejorado la

calidad tanto de la iluminación pública (calles, parques, casas, escuelas, centros de salud, etc.) como en el interior

de las viviendas. A la fecha se cuenta con más de 400 mil usuarios y se tiene como meta para el presente año

captar ocho mil nuevos usuarios.

Finalista

Page 124: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Contar con energía eléctrica era costoso. Se han reducido los costos para contar con energía eléctrica.

Demasiado tiempo en la atención de solicitudes de energía eléctrica, debido a que se hacían de manera particular.

Atención en menores plazos al contar con la Jefatura de Administración de Proyectos, la cual realiza el estudio en su totalidad.

Los estudios de viabilidad de instalación de energía eléctrica eran efectuados por consultores externos y tomaban 120 o más días por estudio.

Los estudios son realizados por una de las áreas de Electrocentro y toman 75 días en promedio.

Sin electricidadPoblación dedicada a la agricultura, fuerza motriz manual o por combustión, libros y educación limitados, centros de salud precarios, poca o nula promoción turística, parques, calles y lugares públicos oscuros.

Con electricidadPequeñas industrias, máquinas eléctricas, comunicación e Internet, centros de salud con mayor potencial, comodidades para el turista, lugares públicos iluminados.

Persona para contactos

Nombre: Ing. Ernesto Lovón Sánchez

Cargo: Jefe de Administración de Proyectos

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexo 84715

Page 125: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día124

Implementación de un Sistema de Información Geográfica para redes de distribución

Electrocentro S.A.

Mediante la implementación de un Sistema de Información Geográfica desarrollado en Visual Basic en una

plataforma MapInfo, Electrocentro logró incorporar una nueva tecnología que permite la gestión de información

técnica de las redes de distribución, contar con un modelo técnico de las instalaciones mediante mapas

continuos de redes de distribución para identificar el

estado actual de las inversiones y facilitar los reportes

en forma sustentada de la información requerida por

los entes reguladores, de manera compatible con los

inventarios.

Mediante la interrelación con los sistemas comercial

y administrativo se brinda una atención más rápida

y eficiente a los clientes al tenerlos ubicados

adecuadamente en un mapa continuo, de manera

interconectada con las instalaciones. Adicionalmente

se presenta un escenario que facilita la búsqueda de soluciones a problemas específicos como mejora de calidad

del producto, hurto de conductores, pérdidas de energía, venta en línea, caída de tensión, estudios técnicos

específicos y de planeamiento, entre otros.

Con esta práctica se ha logrado la ubicación georreferenciada de las instalaciones y suministros, la estandarización

de criterios técnicos, personal especializado en aplicación de tecnología GIS (Sistema de Información Geográfica

por sus siglas en inglés), mejorar el control de los activos eléctricos al obtener información técnica y contable

de una misma fuente de información, reducir costos operativos y la posibilidad de incrementar herramientas

específicas de análisis técnico.

Page 126: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Información no actualizada y dispersa. Información actualizada y centralizada.

Información gráfica (en papel) y digital dispersa y sin georreferencia.

Información digital aplicando tecnología GIS.

Responsabilidades no definidas sobre la información técnica y geográfica.

Recursos dedicados y personal capacitado.

Procedimientos, herramientas y criterios diversos. Criterios y estándares definidos a nivel de la empresa.

Información redundante e incoherente en diversas fuentes.

Información centralizada en un sistema de información de acceso común.

Mantenimiento de información que involucraba altos costos operativos.

Aplicación de tecnología GIS que permite la optimización de recursos y reducción de costos.

Información no coordinada entre los activos fijos de la empresa y las instalaciones eléctricas en campo.

Se ha logrado coordinar dicha información.

Información técnica y comercial en archivos y fuentes de datos distintas.

Información técnica y comercial unidas mediante mapas continuos generados desde fuentes de información enlazadas.

Persona para contactos

Nombre: Mario López Tejerina

Cargo: Gerente Regional

E-mail: [email protected]

Web: www.distriluz.com.pe

Teléfono: (064) 481300, anexo 84121

Page 127: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día126

Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo

Electrocentro S.A.

Con el objetivo de brindar un mejor servicio al cliente y mejorar el clima organizacional y las competencias

de los trabajadores, se dio inicio a un programa de reingeniería de todas las actividades desarrolladas en la

empresa. Para ello se implementó un sistema de gestión de

calidad bajo los estándares exigidos por la Norma Internacional

ISO 9001:2000.

Un diagnóstico situacional previo

demostró que los principales problemas

de Electrocentro consistían en la carencia

de procesos definidos y optimizados, tiempos muy prolongados

de atención a los clientes, poco trabajo en equipo, falta

de motivación del personal, nula promoción de las competencias de los trabajadores, escaso estímulo a la

creatividad de los miembros de la organización, trabajadores con capacitaciones obsoletas, ambientes de trabajo

desordenados y deficientes, etc. La implementación del Sistema de Gestión de Calidad en Electrocentro S.A.

consta de cuatro etapas:

• De sensibilización: Desarrollo de talleres internos y externos para todo el personal.

• De aprendizaje: Capacitaciones en elaboración, desarrollo y optimización de procesos para todo el personal.

Estratégicamente se incorporó al sistema el desarrollo y la promoción de las capacitaciones internas.

• Proceso de certificación: En septiembre del 2006 la alta dirección aprueba toda la documentación del sistema

de gestión de calidad, lanza formalmente los tres pilares que son la base del sistema y se inicia el proceso de

certificación.

• De sostenimiento y mejora continua: Para esta etapa, Electrocentro ha preparado un plan estratégico.

Gracias a esta reingeniería y a la promoción de los trabajadores se ha alcanzado en el último año un nivel de

satisfacción del 75.3% y del 80% en relación al cliente externo e interno, respectivamente.

Page 128: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Ningún proceso optimizado y estandarizado.17 procesos, 159 instrucciones y 539 lineamientos optimizados y estandarizados.

Ningún indicador operativo de control. 469 indicadores operativos de control.

Ningún software para gestión de indicadores. Software BABEL de gestión de indicadores.

Capacitación: 11,342 horas-hombre en el 2005. Capacitación: 17,547 horas-hombre en el 2006.

Falta de premiación y reconocimiento a la creatividad del trabajador.

Premiación y reconocimiento a la creatividad del trabajador.

Nivel de satisfacción respecto al clima organizacional: 75%.

Nivel de satisfacción respecto al clima organizacional: 80%.

Rentabilidad de 8.1% en el 2004 y de 9.2% en el 2005.

Rentabilidad del 17.1 % en el 2006.

Persona para contactos

Nombre: Karina Sarria Chávez

Cargo: Supervisora de proyectos

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexo 84715

Page 129: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día128

Impulsando el desarrollo rural a través del estudio de la demanda eléctrica

Electrocentro S.A.

Para mejorar la satisfacción de las necesidades de electricidad, Electrocentro implementó, a través de una

metodología econométrica, un mecanismo para la estimación de la demanda dentro de su área de concesión e

influencia.

Con esta misma metodología estimó los factores que

explican los cambios en el consumo de electricidad,

así como los pronósticos a mediano y largo plazo del

requerimiento de energía eléctrica. En base a estos

datos la empresa viene gestionando y planificando

su crecimiento y la ejecución de sus inversiones de

forma más segura. Gracias a esta estimación se ha

podido atender con mayor eficacia a los clientes del

ámbito rural, beneficiando a 232,240 nuevos pobladores. La metodología desarrollada puede ser utilizada para

determinar el crecimiento de otros servicios públicos, tales como agua, teléfono, etc.

El estudio de la demanda ha sido ejecutado considerando el siguiente procedimiento:

• Método: En primer lugar se construye un modelo para la demanda de electricidad en la zona de concesión

e influencia de Electrocentro, utilizando la teoría y con evidencia empírica que la confirme. Luego se realiza

la estimación del modelo de demanda de electricidad global y la estimación de la demanda de electricidad

distrital con metodologías econométricas.

• Caracterización de variables explicativas: Se determinan aquellas variables que pueden explicar la demanda

por electricidad, como por ejemplo el PBI distrital o el precio del servicio.

• Construcción de la base de datos: Se busca información sobre las variables que influyen en la demanda por

fuentes primarias (entrevistas) y secundarias (datos estadísticos).

De esta manera se pudo identificar el mercado potencial, pronosticar la tasa de crecimiento del mercado

actual, atender a 46,448 nuevos clientes en la zona rural (entre el 2002 y el 2006). La aplicación de la práctica

permitió el crecimiento de la venta de energía en un 49.57% (entre el 2001 y el 2006), la inversión en obras

de electrificación en beneficio de la sociedad y la inversión en obras de electrificación en 183% (entre el 2001

y el 2006).

Finalista

Page 130: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Ejecución de proyectos de electrificación por presión de los pobladores.

Ejecución de proyectos sobre la base de la demanda.

Desconocimiento del mercado potencial por falta de estudio de estimación de demanda.

Conocimiento certero del mercado potencial en diferentes períodos, por centros poblados, distritos y regiones.

Crecimiento de 6,000 clientes por año en la zona rural.Se duplicó el crecimiento de clientes del ámbito rural, pasando a 12,000 clientes por año a partir del 2002.

Priorización de proyectos en zonas urbanas.Crecimiento de inversión en obras de electrificación en beneficio de la población de la zona rural, beneficiando a 232,240 pobladores.

En las zonas rurales no se lograba rentabilidad económica.

Se logró rentabilidad económica y rentabilidad social en la zona rural como resultado del crecimiento planificado y eficiente.

Persona para contactos

Nombre: Mario López Tejerina

Cargo: Gerente Regional

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexos 84120 ó 84122

Page 131: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día130

Interconexión a red de datos y voz con servicios eléctricos alejados y red de comunicaciones extendida: caso localidad San Francisco

Electrocentro S.A.

La interconexión de datos entre las diferentes unidades de negocio y la sede principal en Huancayo se tornó deficiente por la cantidad de clientes internos y las nuevas aplicaciones informáticas hechas en la empresa, exigiendo un mayor ancho de banda y comunicación permanente. Esto no permitía la disponibilidad de los sistemas de información para las diversas actividades relacionadas con el cliente externo, ocasionando la demora en procesos comerciales como solicitudes de nuevos suministros, atención de reclamos y quejas, duplicado de recibos, estados de cuenta, información de facturación a los clientes, etc.

Con la implementación de la interconexión a red de datos y voz se optimizaron los sistemas de información para la atención a clientes externos, cobranza en línea, nuevas instalaciones y hubo mejoras en operaciones internas como correo electrónico y otros aplicativos informáticos.

Los beneficios son múltiples tanto para los clientes externos como para los internos. Los primeros son atendidos con un sistema más expeditivo que les permite acceder a la información solicitada en menos tiempo. Los clientes internos se ven favorecidos por la gran diversidad de aplicaciones informáticas disponible, tales como el correo electrónico interno, sistemas de monitoreo de las operaciones, etc. Desde el punto de vista del ciudadano, esta práctica permitió que la empresa mejorara sus procesos de atención.

Antes de esta implementación, los documentos eran impresos y enviados por courier, los datos electrónicos eran trasladados en disquetes al disponer de correo electrónico interno y los costos de las llamadas telefónicas nacionales eran elevados. Ahora los aplicativos empresariales pueden ser usados en cualquier punto de la gran red de datos, se puede obtener información en línea en cualquier momento, los sistemas operacionales están actualizados y se cuenta con servicios unificados de datos y control de accesos. Así, toda la información fluye en los servicios eléctricos alejados geográficamente a menor costo, la comunicación entre el personal es más fluida, la información para nuestros clientes externos es rápida y hay una mejor atención e integración de toda la organización.

La empresa es ahora más dinámica frente a los cambios y al uso de las tecnologías de la información en la búsqueda de mejorar todos los procesos internos orientados a lograr que se eleve el grado de satisfacción de los clientes externos, percibiendo estos, por ejemplo, la mejora en los tiempos de atención de sus solicitudes comerciales.

El éxito de estas implementaciones condujo ala integración del servicio eléctrico menor de San Francisco (Ayna), provincia de La Mar – Ayacucho, a la red de datos de Electrocentro. En éste poblado no se contaba con factibilidad técnica de uso de un servicio ADSL, optándose usar una línea analógica básica, infraestructura VPN y el estándar TCP/IP.

Page 132: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Base de datos distribuidos sin actualización en línea.La base de datos del sistema comercial trabaja en tiempo real.

Comunicación de datos por intervalos de tiempo en cuatro horas diarias.

Comunicación las 24 horas del día, lo que permite ofrecer más servicios informáticos dentro de la empresa.

Costos altos de llamadas telefónicas nacionales.Reducción del costo de llamadas telefónicas nacionales.

Sistemas informáticos limitados por costos de transmisión de datos.

Implementación del uso de correo electrónico.

El servicio de atención a clientes y acceso a la información dependía de los viajes a Huamanga.

La atención a los clientes se redujo de días a minutos.

No se usaba el correo electrónico para la comunicación con personal que labora en los servicios eléctricos.

Acceso inmediato a la información de la empresa a través del correo electrónico.

Persona para contactos

Nombre: Nivart Guzmán Orihuela

Cargo: Supervisor de Servicios Tecnología de la Información.

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexo 84303

Fax: (064) 481300, anexo 84122

Page 133: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día132

Optimización de facturación

Electrocentro S.A.

Electrocentro implementa un sistema de gestión de calidad en dos puntos fundamentales: la centralización

de la facturación e impresión de los recibos, y la estandarización de los procesos de lectura de medidores y

facturación.

La centralización de la impresión permitió reducir los costos

de recursos humanos incurridos en horas extras durante el

proceso de valorización de los consumos de

energía. También disminuyeron los costos

por insumos utilizados en la impresión

de recibos ya que el servicio de alquiler

de impresoras se ha realizado a todo costo por hoja impresa.

Además, los centros de procesamiento e impresión han pasado

de 11 a 3, los cuales han sido ubicados estratégicamente en las ciudades de Huancayo, Ayacucho y Huánuco.

Asimismo, se consolidó la estandarización de los procesos de lectura de medidores y facturación, eliminando los

criterios individuales y consiguiendo reducir considerablemente los errores, lo cual se tradujo en una disminución

de los reclamos, mejorando la satisfacción de los clientes.

El proyecto beneficia directamente a los clientes (418,000 usuarios en el ámbito de cinco regiones del país que

atiende esta empresa), quienes obtienen una factura correctamente emitida, de acuerdo al consumo de energía

eléctrica registrado por el sistema de medición en el mes.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Había 11 centros de procesamiento de datos donde se realizaba el cálculo de la facturación.

El procesamiento de datos se ha centralizado en tres centros e intervienen solo cuatro profesionales.

Los errores humanos en el proceso de facturación eran muy frecuentes por la cantidad de ejecutores que realizaban esta labor.

Reducción de errores humanos por la centralización del procesamiento de datos con personal calificado.

Actividades repetitivas y claves en el proceso de facturación ejecutadas en cada unidad de negocio.

Centralización de actividades claves en un solo punto de procesamiento de datos (cálculo de pliegos, costos por corte-reconexión, reposición-mantenimiento parámetros de facturación, cronogramas).

Procedimientos de lecturas y facturación no definidos claramente.

Reducción de reclamos de los clientes por la implementación de instrucciones de lectura y facturación.

La diversidad de criterios excedía los plazos de atención del solicitante, que podían ser internos y externos.

Estandarización de información para contabilidad, gerencia y entes externos (Sunat y Osinergmin) en forma oportuna.

Los reclamos de los clientes por errores de facturación llegaron a 1,299 en enero de 2006.

Reducción de reclamos a 365 en el mes de abril de 2007.

Los reclamos fundados por errores de facturación fueron 907 en enero del 2006.

Los reclamos fundados por errores de facturación se redujeron a 207 para abril del 2007.

Persona para contactos

Nombre: Alfredo Camargo Sánchez

Cargo: Jefe de Facturación

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300

Page 135: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día134

Plan de contingencias en el servicio eléctrico

Electrocentro S.A.

En todos los casos de contingencias por colapso de infraestructura eléctrica se generan inmensas pérdidas

económicas para las poblaciones afectadas. Frente a esta situación, Osinerg establece compensaciones que

alcanzan montos muy elevados en caso de interrupciones del servicio eléctrico por tiempos prolongados. Es decir,

en una contingencia generada por un transmisor, Electrocentro

tiene que asumir el pago de estas compensaciones, poniendo en

riesgo la estabilidad de la empresa.

El plan de contingencias en el servicio eléctrico precisa los

recursos humanos necesarios, equipos y materiales adecuados

para suministrar energía eléctrica por colapso de equipos

estratégicos como un transformador de potencia. Esto motivó

la compra de grupos electrógenos móviles con sus respectivos

transformadores, que se trasladan a la zona carente de suministro eléctrico para reponerlo en los puntos

más importantes, estratégicamente clasificados. La actividad productiva y servicios básicos de las localidades

afectadas son priorizados y en caso de hospitales o instituciones que cuentan con grupos electrógenos se

proporciona combustible. De esta forma se logra reducir al mínimo la falta del servicio eléctrico.

Se asegura así la continuidad del suministro de energía eléctrica en condiciones de emergencia o contingencia

que pueden ocurrir por causas diversas como fenómenos naturales, sociales o tecnológicos, permitiendo el

adecuado desarrollo de las actividades comerciales, productivas, sociales y educativas de la población afectada.

Se debe considerar que el servicio público de electricidad es un servicio básico que merece un alto grado de

confiabilidad, debido a que todas las actividades mencionadas tienen una dependencia casi al 100% de la

energía eléctrica. En la actualidad, Electrocentro restaura el servicio eléctrico en un promedio de ocho horas (en

el caso de localidades muy alejadas el tiempo de reposición depende de su accesibilidad).

Para garantizar el adecuado desarrollo del plan de contingencia, Electrocentro ha habilitado equipos de segundo

uso y ha desarrollado un plan de capacitación a su personal para actuar de manera eficaz y eficiente en estas

eventualidades, permitiendo restaurar rápidamente el suministro eléctrico a la mayor cantidad posible de clientes,

reduciendo el impacto social y económico que una interrupción de suministro eléctrico prolongado genera.

La práctica puede ser replicada por empresas públicas y privadas concesionarias de distribución de energía

eléctrica, con una organización similar a la de Electrocentro.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

La actividad productiva y servicios básicos como hospitales, colegios, mercados, etc. eran afectados por la falta del servicio eléctrico.

Ante una emergencia, el servicio eléctrico es restablecido en un promedio de ocho horas.

El personal no estaba capacitado para actuar de manera eficiente y eficaz en caso de contingencias.

Los trabajadores actúan bajo lineamientos establecidos dentro de los procedimientos elaborados en caso de contingencias.

Las compensaciones por falta de suministro eran onerosas para la empresa.

Las compensaciones por falta de suministro se han reducido drásticamente

Persona para contactos

Nombre: Luis Enrique Bravo de la Cruz

Cargo: Jefe de la Unidad de Control de Operaciones

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexo 84700

Fax: (064) 247364

Celular: (064) 9699128

Page 137: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día136

Sistema de gestión de seguridad

Electrocentro S.A.

En el año 2001 Electrocentro carecía de una estructura orgánica para la gestión de seguridad y de un sistema

de gestión en ese rubro. Como consecuencia, el compromiso de la alta dirección de la empresa con el tema de

la seguridad prácticamente no existía: se carecía de directivas y procedimientos seguros de trabajo, la cultura

de seguridad en los trabajadores era inexistente, lo

que se evidenciaba en la no utilización de equipos,

herramientas e implementos necesarios. Todo lo

descrito incidía claramente en el incremento de los

accidentes laborales.

En este contexto, la dirección de Electrocentro

dispuso el estudio e implementación de un sistema

de gestión de seguridad adecuado a las necesidades

propias de la empresa, basándose en el modelo de

“control de pérdidas para la gestión de seguridad”.

Dicho sistema incide principalmente en elementos

como el liderazgo y el compromiso, capacitaciones,

entrenamientos, inspecciones y desarrollo de estándares de trabajo. Para la implementación se designó un jefe

regional de seguridad, un supervisor regional de seguridad en la sede (Huancayo) e inspectores de seguridad a

dedicación exclusiva.

Asimismo se renovaron equipos y herramientas, y la capacitación y entrenamiento a los trabajadores de acuerdo

al cronograma del plan anual de seguridad se convirtieron en procesos permanentes, con lo que la cultura de

seguridad de los trabajadores ha mejorado significativamente.

El principal impacto de la práctica es la reducción y control de los índices de seguridad, mediante la implementación

de un sistema sostenible e integrado al Sistema de Gestión de calidad ISO 9001: 2000. Como resultado, el índice

de accidentes (cantidad de accidentes incapacitantes y fatales por trabajador) pasó de 1.93 en el 2001 a 0.005

en el 2006. Un factor determinante para el logro de resultados fue la asignación de recursos económicos que

entre el 2001 y el 2006 bordeó los 4.2 millones de nuevos soles.

Page 138: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

- Índice de accidentabilidad mayor a 1.9. - Índice de severidad mayor a 250.- Índice de frecuencia mayor a 7.96.

- Índice de accidentabilidad igual a 0.005. - Índice de severidad igual a 37.64.- Índice de frecuencia igual a 0.76.

Ausencia de un sistema de gestión de seguridad. Se cuenta con un sistema de gestión de seguridad.

Sin estructura organizacional para la gestión de seguridad.

Se cuenta con funciones y responsabilidades definidas para la gestión de seguridad.

Falta de compromiso de la alta dirección de la empresa.

Compromiso y participación de la dirección de la empresa en la gestión de seguridad.

Cultura de seguridad reactiva en los trabajadores. Cultura de seguridad proactiva en los trabajadores.

No se contaba con estándares de seguridad.Estandarización de seguridad y de actividades técnico-operativas.

Los supervisores de mantenimiento realizaban labores de seguridad adicionalmente a sus funciones.

Supervisor e inspectores de seguridad a dedicación exclusiva.

Falta de asignación presupuestal para actividades de seguridad.

Asignación de presupuesto para la gestión de seguridad.

Persona para contactos

Nombre: Hever Montero Peralta

Cargo: Supervisor de Seguridad

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexos 84718

Fax: (064) 481300, anexos 84122

Page 139: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día138

Verificación de medidores y su impacto ante la sociedad

Electrocentro S.A.

Electrocentro ha implementado una mejora en la verificación masiva de medidores de energía eléctrica de

sus clientes, con el fin de cumplir los procedimientos vigentes y lograr que todos los medidores se encuentren

calibrados dentro de los rangos permitidos, para que funcionen y contabilicen la energía consumida por el cliente

adecuadamente y estos realicen un pago justo.

Durante el período de ejecución, entre el 2004 y

el 2006, se contrastaron 69,847 medidores y se

reemplazaron 28,167. Los contrastes son realizados

por una empresa autorizada por Indecopi –para

garantizar la imparcialidad– y sin costo alguno para el

cliente. Asimismo, si se detecta que un medidor tiene

una antigüedad mayor a 30 años es reemplazado de

inmediato por medidores electrónicos, también sin

costo para el cliente.

Desde el año 2002 se otorga medidores electrónicos para clientes masivos, cuyo costo es cubierto por el Fondo de

Reposición y Mantenimiento de la Conexión, aportado por todos los usuarios en la facturación de sus consumos.

Desde el año 2004 se viene ejecutando el Plan de Fiscalización de Contrastación de Medidores.

Adicionalmente, a efectos de brindar un servicio de calidad a sus usuarios, Electrocentro cuenta con el

equipamiento necesario en sus laboratorios y con tecnología de punta para la verificación diaria de los medidores

electromecánicos y electrónicos. La empresa brinda además un control interno adicional a sus nuevos clientes,

con el fin de garantizar que el medidor que adquieren de la empresa o el que compran de un proveedor particular

se encuentre dentro de los rangos permisibles que establece la normatividad a la fecha de la instalación de la

conexión nueva, además del protocolo de ensayo del fabricante del medidor. Los usuarios no tienen que acudir

a la empresa para recibir el servicio de contraste o verificación de su medidor, con la seguridad de que este será

intervenido por lo menos una vez cada 10 años.

Con esta práctica se ha disminuido el tiempo del proceso investigatorio en la atención administrativa de reclamos

de usuarios de aquellos suministros cuyos medidores fueron verificados, ya que se cuenta con elementos de

juicio para resolver reclamos por exceso de consumo con valor oficial, pues los contrastes o verificaciones, como

se ha dicho, son realizados por una entidad autorizada por el Indecopi.

Page 140: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Medidores obsoletos y descalibrados. Medidores electrónicos y con calibración estable.

Numerosos reclamos por exceso de facturación. Disminución de reclamos por exceso de facturación.

Dificultad para la lectura de los consumos. Facilidad para la lectura de los consumos.

Mayor frecuencia de descalibración.Mayor confiabilidad del cliente sobre su consumo por estabilidad en la calibración.

Persona para contactos

Nombre: Germán Huaynate Obando

Cargo: Analista de Laboratorio y Mediciones

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexos 84131

Fax: (064) 481300, anexos 84402

Persona para contactos

Nombre: Alfredo Suazo Saquicoray

Cargo: Jefe de la Unidad de Laboratorio y Mediciones

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexos 84515

Fax: (064) 481300, anexos 84402

Page 141: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día140

Control y reducción de pérdidas

Electrosur S.A.

Con la finalidad de reducir el nivel de pérdidas de energía en distribución, que llegaron a un nivel de 22.72% en el año 1993, Electrosur se planteó un programa con los siguientes alcances: mantenimiento y reemplazo de suministros monofásicos, normalización de conexiones, acciones contra el clandestinaje, revisión de suministros mayores, compensación de energía reactiva en media tensión, reconfiguración de sistemas de distribución en media tensión y medición de consumos de alumbrado público.

Para ello se toman las siguientes medidas:

• Revisión de suministros mayores: Consiste en la ejecución de actividades como revisión del dimensionamiento de los transformadores de medida en baja y media tensión, instalación de transformadores de medida en media tensión, corrección de la conexión en la bornera del medidor, instalación y/o reemplazo de medidores electrónicos, actualización del factor de medición, reemplazo de caja portamedidor, reubicación del punto de medición y actualización de datos en el sistema informático, es decir empadronamiento de suministros.

• Medición de consumos de alumbrado público: Mediante acciones operativas como el empadronamiento de lámparas por subestación de distribución, instalación de medidores del consumo de energía del alumbrado público modificándose la modalidad del registro en el sistema comercial (de calculado a medido), mantenimiento del parque de alumbrado para evitar encendidos diurnos, optimización del alumbrado donde no existan clientes de la empresa, entre otras.

• Reconfiguración de sistemas de distribución y compensación de energía reactiva: Con la finalidad de reducir el nivel de las pérdidas técnicas en las redes de distribución, así como preparar estas en un mediano y largo plazo ante el crecimiento de la demanda de los usuarios, A través de un planeamiento eléctrico se ha procedido a efectuar una reconfiguración de las redes de distribución en media tensión, incluyéndola en los programas de inversión de la empresa.

Estas acciones permitieron la reducción de las pérdidas de energía en distribución en un largo plazo, debido a la restricción presupuestal y a la limitación de los recursos. Así, se ha logrado una notable reducción de dichas pérdidas hasta alcanzar un porcentaje de 7.98% en el 2006.Se generaron mayores ingresos en la venta de energía eléctrica y se ha propiciado el incremento en la elaboración de presupuestos para la reducción y ampliación de las redes de distribución, contribuyéndose a mejorar la calidad de vida y el confort de la clientela de la empresa (que crece de manera sostenida).

Page 142: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Nivel de pérdidas de energía en distribución de 22.72% en el año 1993.

Nivel de pérdidas de energía en distribución de 7.98% en el año 2006.

El número de clientes de Electrosur era de 44,453 en el año 1993.

El número de clientes de Electrosur fue de 102, 049 en el año 2006.

Persona para contactos

Nombre: Ing. Andrés Salomé Gamarra

Cargo: Jefe del Departamento de Control y Medición de la Gerencia Comercial

E-mail: [email protected]

Web: www.electrosur.com.pe

Teléfono: (052) 244911, anexo 226

Fax: (052) 422212

Page 143: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día142

Implementación del Centro de Control de Abastecimiento y Atención al Paciente para el Laboratorio (CECOAP-LAB) de los Servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre

Hospital Militar Central del Ejército - HMC

El CECOAP-LAB se implementó con la finalidad de asegurar el uso adecuado de los recursos científicos,

tecnológicos, logísticos y económicos para reducir los costos operativos e incrementar la calidad en la atención

de los pacientes que acuden al HMC.

Luego se replicó esta actividad en los Servicios de Imágenes y Radio Diagnóstico, Central de Esterilización

y Departamento de Odontoestomatología, con la finalidad de

velar por la buena atención del paciente con calidad, eficiencia

y eficacia. Se consiguió así:

• Transmitir oportunamente los reclamos de

los pacientes a las instancias pertinentes

para su pronta solución.

• Fortalecer los conceptos de transparencia y empleo racional

de los recursos del personal.

• Sistematizar el proceso de control para el mejoramiento de la gestión y otros mecanismos que tengan

incidencia en el ingreso y egreso de reactivos en exámenes de laboratorio realizados en el HMC y que

repercuten en la adecuada formulación del presupuesto institucional.

A través del CECOAP-LAB se formulan planes y programas de control y verificación para asegurar la cadena de

abastecimiento de reactivos, además de un adecuado control de procesos técnicos, tecnológicos y administrativos

orientados a mejorar la eficacia, eficiencia, productividad y calidad de los servicios prestados.

Page 144: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

No se sabía la cantidad de reactivos consumidos en pruebas efectivas.

Al conocerse la cantidad de reactivos consumidos en pruebas efectivas las compras han mejorado por la reducción de costos de adquisición y procesamiento.

Falta de cultura para informar sobre el empleo, pérdida o desperdicio de reactivos por mal uso.

Se ha logrado un cambio de actitud de los trabajadores hacia una cultura de información de los procesos de consumo de reactivos.

Escasa confianza en el trabajo que realizaba el laboratorio en los servicios de Patología Clínica y Banco de sangre.

Hay mayor confianza en el trabajo que realiza el laboratorio en los servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre.

Los pacientes eran atendidos con displicencia, faltaban reactivos y se generaban muchas quejas.

Los pacientes son atendidos con mayor rapidez pues se soluciona la falta de reactivos con la mayor premura posible.

No había un área centralizada y sistematizada de equipos automáticos por lo que se tomaba muchas muestras a cada paciente.

La implementación de un área de equipos automáticos permitirá que el procesamiento de pruebas se realice en forma sistematizada.

No se recuperaban los reactivos perdidos o consumidos por falla de equipos.

A partir de la implementación de la práctica se recuperan los reactivos perdidos por falla de equipos.

Se adquiría reactivos y suministros por separado, incrementando los costos de adquisición.

Se ha logrado estandarizar las adquisiciones y consumos en función del resultado entregado a los pacientes.

Persona para contactos

Nombre: Carmita Adelaida Jorgechagua Saavedra

Cargo: Jefa del CECOAP-LAB

E-mail: [email protected]

Web: www.ejercito.mil.gob.pe

Teléfono: 219-3500, anexo 3221

Celular: 9666-2944

Page 145: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día144

Programa de Ciudades Sostenibles - PCS

Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci

Este programa, iniciativa del Indeci en coordinación con los gobiernos regionales y locales responsables de los

comités regionales, provinciales y distritales de Defensa Civil, incorpora el tema de prevención de desastres en

la planificación del desarrollo urbano y ordenamiento territorial, fortaleciendo la cultura de prevención en la

comunidad.

El PCS desarrolla estudios de mapas de peligro y planes de

usos del suelo ante desastres y medidas de mitigación, que

identifican el grado de peligro, vulnerabilidad y riesgo de

las áreas urbanas, así como las que presentan condiciones

adecuadas de seguridad física para expansión urbana;

contiene fichas de proyectos de prevención y reducción de

riesgos, y establece acciones de prevención y mitigación de

desastres.

A la fecha, 121 ciudades (tres de ellas ecuatorianas) forman parte de este proyecto, cuya cobertura alcanza a

6’370,000 habitantes (85,000 ecuatorianos) en 16 regiones del Perú y dos de Ecuador

Para esta práctica se suscribieron convenios de cooperación interinstitucional entre los gobiernos locales y el

Indeci, en los que se establecen aportes y obligaciones de ambas partes para la debida elaboración de los

estudios, así como para su difusión oportuna y aprobación mediante ordenanzas municipales.

Actualmente 70 ciudades cuentan con estudios completos aprobados unánimemente por ordenanza municipal,

documento acordado en sesión de concejo por el alcalde y regidores, y que le da fuerza de ley a su aplicación.

Actualmente se encuentran en trámite de aprobación las ordenanzas municipales de 11 ciudades.

Page 146: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa(1999 – Mayo 2006)

Situación actual(Mayo 2007)

54 ciudades con estudios aprobados por ordenanza municipal.

70 ciudades con estudios aprobados por ordenanza municipal.

98 profesionales incorporados en el tema de prevención de desastres y ordenamiento territorial.

110 profesionales incorporados en el tema de prevención de desastres y ordenamiento territorial..

Estudios en zona de frontera Perú-Ecuador en su etapa inicial.

Estudios en zona de frontera Perú-Ecuador culminados en su primera fase, entregados a las autoridades de ambos países y segunda fase aprobada por la OEA para su financiamiento.

Programa posicionado a escala nacional.Programa con posicionamiento internacional en países de la Comunidad Andina, en el marco del Comité Andino para la Promoción y Atención de Desastres - Caprade.

Persona para contactos

Nombre: Alfredo Zerga Ocaña

Cargo: Responsable del Programa de Ciudades Sostenibles

E-mail: [email protected]

Web: www.indeci.gob.pe

Teléfono: 225-9898, anexos 5131 ó 5137

Page 147: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día146

Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD

Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci

Con la implementación de la herramienta tecnológica SINPAD, el Sistema Nacional de Defensa Civil – Sinadeci ha logrado, desde el 2003 hasta la fecha, que el registro de emergencias ascienda a un total de 16,622 emergencias a nivel nacional en comparación con el período 1999-2002, que registró 4,124 emergencias. Esta cifra representa un incremento de 403% en los reportes de emergencias a nivel nacional por parte de los comités de defensa civil.

Con ello se facilita el registro y análisis de la información de las emergencias, contribuyendo a optimizar y descentralizar el soporte logístico humanitario, y propiciando a la vez que las autoridades locales encargadas de los comités de defensa civil tomen conciencia y adopten acciones para la prevención y atención de desastres en beneficio de los ciudadanos.

El SINPAD es un portal web que ofrece a los usuarios (Sinadeci, organismos públicos, empresa privada, organismos no gubernamentales, ciudadanía, etc.), de manera fácil e integrada, el acceso a una serie de recursos y de servicios para el registro, uso y difusión en la temática de prevención y atención de desastres en nuestro país. Durante el proceso de la gestión del riesgo de desastres, el SINPAD logra el enlace “en tiempo real” con los protagonistas (comités de defensa civil e integrantes del Sinadece) permitiendo optimizar el proceso de toma de decisiones en todos los niveles.

Adicionalmente, el SINPAD ofrece una serie de servicios on-line, los cuales se describen a continuación:

• Atención: Registra la historia de los grandes desastres ocurridos en el país y una revisión general de las emergencias a nivel nacional.

• Centro de Operaciones de Emergencia Nacional – COEN: Registra y difunde información que administra y gestiona el COEN en coordinación con el Sinadeci.

• Educación / Capacitación: Presenta información sobre educación formal, comunitaria y a distancia de lo que representa la doctrina de Defensa Civil. Adicionalmente contiene un módulo orientado a los niños, a través del cual y en un lenguaje apropiado se imparte nociones de la cultura de prevención mediante juegos y otros recursos.

• Planificación: Permite registrar y difundir los planes estratégicos y operativos, así como los objetivos y estrategias de los programas para la prevención y reducción de las desastres en general.

• Prevención: Permite acceder a la información de evaluación y estimación de riesgos, así como la correspondiente a las inspecciones técnicas de seguridad en Defensa Civil.

• Servicio Cartográfico: Muestra e interactúa con mapas de peligros, mapas de vulnerabilidad y riesgos, mapas de emergencias y desastres, y mapas sectoriales y regionales.

• Registro de emergencias y peligros: Permite registrar las emergencias a través de los comités de defensa civil e incluye información cartográfica como herramienta de monitoreo de las emergencias y peligros. Además brinda información logística e histórica sobre eventos ocurridos, posicionamiento georreferenciado e interactivo de los almacenes adelantados del Indeci y Pronaa, centros de salud, carreteras, etc.

Page 148: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Registro de Emergencias en el período 1999-2002: 4,124.

Registro de Emergencias en el período 2003-2006: 16,622.

Personas fallecidas en emergencias reportadas a través de SINPAD en el período 1999-2002: 1,111.

Personas fallecidas en emergencias reportadas a través de SINPAD en el período 2003-2006: 437

Hasta antes de la implementación del SINPAD, el número de comités de defensa civil no llegaba a 100.

A la fecha, con la utilización del SINPAD, los comités de defensa civil en funcionamiento llegan a 710, lo que representa un incremento de más del 700%.

Persona para contactos

Nombre: Ing. Jaime Alejandro Honores Coronado

Cargo: Jefe de la Oficina de Estadística y Telemática

E-mail: [email protected]

Web: http://sinadeci.indeci.gob.pe/PortalSINPAD/

Teléfono: 225-9898, anexos 5501 ó 5506

Page 149: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día148

Sistema de Registro Penitenciario - SRP

Instituto Nacional Penitenciario - INPE

A través del desarrollo del Sistema de Registro Penitenciario, el INPE ha logrado digitalizar la información

manual que se tenía en papel, cartulina o en los libros de los detenidos, habiéndose culminado la tarea en

657,760 fichas penológicas, 282,185 libros toma razón

y 303,339 sentencias. La información contenida en

este 1’243,284 de imágenes podrá consultarse en las

computadoras autorizadas, sin la pérdida de tiempo y

confusión que suponía buscar manualmente en la gran

cantidad de fichas y libros existentes en la institución.

Se ha implementado además un centro de operaciones

tecnológicas y una interface para el registro y detección

de huellas. Gracias a este nuevo sistema, se ha reducido

el tiempo tanto para la inscripción de los internos, como

para su ubicación en la base de datos. Asimismo, se ha podido disminuir los tiempos de entrega de antecedentes

judiciales de 10 días a unos pocos minutos, evitando la demora y molestia a los ciudadanos.

El SRP es una herramienta de software de cobertura nacional, cuyo objetivo principal es registrar y consultar los

datos relevantes de los internos desde cualquier punto del país. Junto con los factores tecnológicos, herramientas

informáticas y personal calificado este sistema ha permitido al INPE, desde el punto de vista del cliente y/o

usuario, simplificar la tarea de identificación, registro y clasificación de internos de manera segura y eficiente,

disminuyendo los tiempos de identificación y registro en un rango de tres a cinco minutos por interno, incluyendo

huellas dactilares, odontograma vigente y fotografía.

En el caso de la clasificación los tiempos están entre tres a cuatro minutos por interno, permitiendo realizar

además un trabajo en paralelo de las cuatro fichas de clasificación entre los tres profesionales encargados, lo

cual no se podía hacer antes pues cada ficha era dependiente de la otra.

Finalista

Page 150: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

El manejo manual de los procedimientos de registro penitenciario ocasionaba duplicación de esfuerzos.

Actualmente, lo registrado en el sistema puede ser visto y consultado por todo el personal autorizado.

Uso de material perecible (papel, fichas de cartulina, libros encuadernados, etc.), para el registro de huellas, odontogramas, sentencias, libertades, entre otros, lo cual dificultaba la búsqueda y conservación de la información.

Se ha digitalizado la información de los registros manuales, incluyéndose su acceso vía computadora, utilizando varios tipos de índices.

El mantenimiento de la información en medios físicos ocasionaba que, para consultarla, fuera necesario desplazarse hacia los lugares donde esta se encontraba o mantener duplicación de información.

La información está almacenada en los servidores de la sede central, permitiendo la consulta tanto de la información ingresada al Sistema de Registro Penitenciario, como a la información antigua digitalizada, con la autorización respectiva y el software del sistema.

Obtener el certificado de antecedentes judiciales tomaba aproximadamente 10 días.

Obtener el certificado de antecedentes judiciales toma unos minutos.

Persona para contactos

Nombre: Manuel Matos Alvarado

Cargo: Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de Informática

E-mail: [email protected]

Teléfono: 426-1578, anexos 3029 ó 3030

Fax: 426-8633

Page 151: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día150

Sistema Integral de Rendición de Cuentas – SIRC

Jurado Nacional de Elecciones - JNE

La Gerencia de Administración y Finanzas y la Oficina de Contabilidad, en coordinación con la Oficina

de Informática (ahora Oficina de Estadística e Información Electoral del JNE), promueven la creación de un

Sistema Integrado de Rendición de Cuentas (SIRC) que permite un control eficiente de la utilización de los

fondos asignados a los órganos descentralizados de carácter

temporal (jurados electorales especiales) para los procesos

electorales comprendidos desde el ejercicio 2002 a la fecha, lo

que constituye el principal beneficio de la

práctica.

En el último proceso, Elecciones Regionales

y Municipales 2006, el SIRC fue utilizado

por 92 jurados electorales especiales y manejó un presupuesto

de S/. 104’214,063.

El cierre de rendición de cuentas de los jurados electorales especiales, que se realizaba en un lapso de tres a

cuatro meses, se puede hoy realizar en aproximadamente 20 días. La información, que se encuentra disponible

en el sistema en cualquier momento para los funcionarios del JNE y de otras entidades que lo requieran, tales

como Contraloría General de la República, SUNAT, INEI, etc., puede ser revisada y corregida rápidamente.

El sistema implementa mecanismos de monitoreo diario mediante los cuales los sectoristas contables de la sede

central pueden ejercer mayor control sobre la información reportada, haciendo cumplir las normas establecidas

en la directiva de ejecución de gastos. La presencia de los contadores de los jurados electorales especiales en

la sede central solo es necesaria para la revisión de su rendición final de cierre del proceso, lo que reduce los

gastos asignados a viáticos.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Luego de un proceso electoral, el cierre de la rendición de cuentas de los jurados electorales especiales se realizaba en un lapso de tres a cuatro meses.

Luego de un proceso electoral, el cierre de la rendición de cuentas de los jurados electorales especiales se realiza en menos de un mes (aproximadamente 20 días y 78% en menos tiempo).

No se contaba con información adecuada para la proyección de presupuestos para los jurados electorales especiales.

Se cuenta con mejor información para la proyección de presupuestos para los jurados electorales especiales.

Persona para contactos

Nombre: CPC María Elena Carrera Martínez

Cargo: Gerente de Administración y Finanzas

E-mail: [email protected]

Teléfono: 311-1700, anexos 2044 ó 2236

Celular: 9871-4143

Page 153: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día152

Índice de Noticias

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur

El Mincetur ha elaborado un Índice de Noticias electrónico que mantiene informado a un número aproximado

de 45 mil peruanos en 34 países del mundo, a través de las páginas web editadas por ciudadanos peruanos en

Venezuela, Australia, Estados Unidos e Italia, así como en ocho embajadas del Perú en el extranjero.

El índice es un resumen de noticias que ocurren en

el Perú (especialmente en los sectores vinculados al

comercio exterior y turismo), elaborado y difundido

diariamente vía correo electrónico en forma gratuita

y publicado en la página web de la institución.

Surgió ante la necesidad de satisfacer la demanda

de información periodística de los funcionarios de

la alta dirección del ministerio y de sus direcciones

regionales, a quienes se les había recortado el monto

asignado a la compra de diarios.

Tiene cuatro secciones: Mincetur-Gobierno, Tratados de Libre Comercio, Comercio Exterior y Turismo. Cada

noticia se presenta con el titular que aparece en el diario, un breve resumen, el nombre del diario, el número

de página donde se publica la noticia y un enlace electrónico o link de la noticia relevante a la página web de

algún diario. Además incluye una lista de páginas web de los principales diarios de la capital y de páginas que

brindan información periodística.

En los últimos años, la publicación ha incorporado nuevas secciones a su diseño original para responder a la

demanda de información de instituciones, estudiantes y peruanos residentes en el extranjero, pero especialmente

de la prensa. Esta demanda se incrementó debido al inicio de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio

con Estados Unidos. Así, se ha proporcionado a los peruanos residentes en el extranjero un panorama general de

lo que ocurre en nuestro país en materia de comercio exterior y turismo, contribuyendo a fortalecer su relación

con el Perú a pesar de la distancia.

El Índice de Noticias se difunde a todas las dependencias del Mincetur, incluyendo sus organismos públicos

descentralizados (OPD): Centro de Formación en Turismo (Cenfotur), Comisión de Promoción de las Exportaciones

(Prompex), Comisión de Promoción del Perú (Promperú), Comisión Especial para Coordinar y Supervigilar el Plan

Turístico y Cultural Perú - UNESCO (Copesco) y Comisión Nacional de Zonas Francas (Conafran).

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

El Índice de Noticias solo se distribuía a la alta dirección, funcionarios, OPD, Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo y otros ministerios. No se informaba a peruanos en el extranjero.

El Índice de Noticias llega a 45 mil peruanos en el extranjero a través de los portales web de peruanos residentes en Venezuela, Australia, EE.UU., Suecia e Italia, además de ocho embajadas del Perú en el mundo.

El Índice de Noticias tenía solo dos secciones.El Índice de Noticias cuenta con cuatro secciones: “Gobierno”, “Tratados de Libre Comercio”, “Comercio Exterior” y “Turismo”,

Persona para contactos

Nombre: Guillermo Tejada Dapuetto

Cargo: Director de Comunicaciones y Protocolo

E-mail: [email protected]

Teléfono: 513-6108

Fax: 513-6100, anexo 1732

Page 155: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día154

El memorándum electrónico, un documento del siglo XXI en la Cancillería

Ministerio de Relaciones Exteriores - MRE

La práctica consiste en la conversión del memorándum tradicional elaborado en papel en un documento

electrónico de uso masivo (memorándum electrónico), asociado al sistema de trámite documentario y vinculado

al resto de trámites del ministerio.

Un formulario electrónico con datos preestablecidos

y con tablas que se encuentran en el sistema

simplifica la elaboración del documento. Funcionarios

diplomáticos y administrativos pueden registrar,

aprobar y firmar documentos sin mediar soportes en

papel. Además, el sistema permite adjuntar archivos

de documentos de distintas extensiones (Word,

Excel, Power Point), imágenes, sonido y enlaces a

páginas que se ubican en la web.

La aplicación del memorándum electrónico en el MRE

ha mejorado notablemente el nivel de comunicación y ha disminuido el tiempo en el acceso a la información

y en la toma de decisiones (acción y respuesta inmediata), beneficiando indirectamente a los ciudadanos que

realizan trámites. Asimismo, han desaparecido las mesas de partes que funcionaban en cada dependencia, pues

el trámite va directo al funcionario responsable y a su coordinador, lo que permite reducir los pasos.

Un número considerable de dependencias solo usa el documento electrónico y limita su impresión, lo que

ha producido un ahorro notable en el consumo del papel, generando recursos para cubrir otras necesidades

del sector. Unos 600 usuarios en promedio ingresan y participan del sistema en su calidad de registradores,

aprobadores, coordinadores y firmantes. Al ser las comunicaciones abiertas, todos los funcionarios de una

dependencia comparten información, lo que contribuye a la transparencia en la gestión.

Se prevé que, en los próximos años, el 80% de las comunicaciones al interior de la Cancillería y del Estado

peruano deben hacerse en esta modalidad, por lo que este nuevo memorándum prepara a los funcionarios para

el uso generalizado del documento electrónico.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

El seguimiento de cada memorándum se hacía consultando telefónicamente a las dependencias o desplazándose físicamente a la oficina a la cual se había remitido el documento.

El seguimiento de cada memorándum es ahora posible sin levantar el teléfono, basta buscar en la computadora el estado en que se encuentra el trámite.

Para que un funcionario tomase conocimiento de la información contenida en un memorándum podían pasar hasta cuatro horas.

Hoy en día es posible conocer la información contenida en un memorándum en tiempo real y, simultáneamente, lo pueden hacer todos los responsables directos e indirectos.

Las áreas administrativas elaboraban un mayor número de documentos.

La mayor parte de trámites se hace en base al memorándum electrónico.

Persona para contactos

Nombre: Iván Augusto Pinto Román, ministro en el Servicio Diplomático del Perú

Cargo: Director de Archivo General y Documentación

E-mail: [email protected]

Web: www.rree.gob.pe

Teléfono: 311-2943

Fax: 311-2946

Page 157: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día156

Programa “Agua para todos” (Shock de inversiones)

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Los gobiernos locales beneficiados con el programa “Agua para todos” (Shock de inversiones) del Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento no contaban con un sistema que les permitiera acceder, de manera fácil

y directa, al estado actual de los proyectos presentados, teniendo que trasladarse muchas veces a la ciudad de

Lima para obtener dicha información.

En este contexto se implementó el módulo shock

de inversiones del programa “Agua para todos”,

que ha permitido al ministerio poner a disposición

de la opinión pública información clara y detallada

relacionada con los diferentes proyectos, tales como

convenios, estado actual, avances de los desembolsos,

etc. Adicionalmente se crearon cuentas de correo

para facilitar la comunicación con los gobiernos

locales de provincias.

La ventaja de este nuevo servicio se refleja en posibilidad de informarse, desde cualquier computadora conectada

a Internet, sobre datos que anteriormente no estaban disponibles con tanta facilidad, como por ejemplo

los resoluciones, resúmenes de proyectos por ejecución directa e indirecta, número de proyectos por cada

departamento, población beneficiaria, monto de inversión, etc. Desde hace algunos meses el servicio permite,

asimismo, acceder a una galería de fotos donde se va mostrando la ejecución y avance de las diferentes obras.

Cuando la obra es directa se puede apreciar la modalidad del proceso, fecha de convocatoria en el Sistema

Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE, fecha de buena pro, firma de contrato y

transferencia financiera.

Page 158: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Los gobiernos locales de provincias tenían que trasladarse hasta Lima a fin de conocer el avance y estado de los proyectos presentados en el marco del shock de inversiones del programa “Agua para todos”.

Los gobiernos locales cuentan con un sistema que les permite acceder de manera clara y sencilla a la información vinculada con los proyectos presentados.

Los gobiernos locales de provincias tenían dificultades para comunicarse con la sede central del ministerio.

Existe una comunicación más fluida con los gobiernos locales, a través de la creación de cuentas de correo.

Persona para contactos

Nombre: Daniel Florencio Torres Soria

Cargo: Director de la Oficina General de Informática y Estadística

E-mail: [email protected]

Teléfono: 211-7930, anexo 1749

Page 159: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día158

Plataforma Integral de Administración Predial – PIAP

Municipalidad de San Borja

Esta plataforma implementada por la Municipalidad de San Borja es un conjunto de herramientas GIS (Sistema de

Información Geográfica por sus siglas en inglés) que integra la diversidad de procesos de la institución, facilitando a

los usuarios y contribuyentes la interacción directa en la consulta y/o actualización de su información tributaria.

A través de esta experiencia de gobierno electrónico, los múltiples servicios que brindan las cuatro unidades

básicas en las municipalidades (desarrollo urbano, comercialización, rentas y trámite documentario) se

encuentran enlazadas de manera eficiente y conforman un

circuito en plano virtual a escala que permite el recorrido por

calles, manzanas, parques, lotes y todo el mobiliario urbano de

modo muy amigable para los usuarios del

distrito.

Además, los formularios implementados en

la plataforma pueden ser emitidos desde

el hogar del ciudadano o desde una cabina de Internet, evitando el desplazamiento físico hasta las oficinas

municipales y optimizándose el trámite documentario. Los beneficios que recibe el ciudadano contribuyente y el

sector comercial de la micro y pequeña empresa en la agilización de atención tributaria son notables.

Esta plataforma permite la visualización de expedientes administrativos por tipo e incluye, entre otros, los

siguientes procesos cuyos procedimientos han sido actualizados y agilizados:

• Registro de Propiedad Predial (compras, ventas, nuevos contribuyentes).

• Fiscalización Tributaria (padrones de subvaluadores).

• Recaudación (padrones de contribuyentes morosos).

• Evaluación de acciones de cobranza (cobranza coactiva).

• Licencias de funcionamiento.

• Denuncia y ocurrencias de seguridad ciudadana.

• Plano de predios por lote.

• Emisión de certificados de numeración y jurisdicción.

En el siguiente cuadro se muestran algunos ejemplos de cómo se han mejorado y agilizado los procesos gracias

a la PIAP.

Ganador

Page 160: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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ProcesoAntes Ahora

Obtención a través de otros sistemas

Obtención a través del PIAP

Consulta de propiedades en el distrito (propietarios, ubicación frente a áreas verdes, linderos, otros)

Búsqueda interactiva en Sistema de Rentas. Se requería conocer el nombre o código de la vía o algún dato referencial. Para obtener información adicional, se debía consultar el Sistema de Catastro y otros datos se ubicaban solo en el plano del distrito.

Solo se requiere digitar el nombre de la calle y la cuadra. Se puede visualizar en pantalla sobre el plano y automáticamente la ubicación del predio. Figuran el actual propietario y los anteriores, ultima fotografía del predio, cuenta corriente, ficha catastral, actividades comerciales y toda la información relacionada con el predio. Asimismo, su ubicación en relación a vías, parques y predios colindantes.

Licencias de funcionamientoRevisión de expediente. Verificación de normas legales.

Registro de solicitud con datos migrados desde el lote. Emisión automática previa verificación on-line de pago del derecho.

Certificado de compatibilidad de uso

Revisión de plano.Consulta de ficha catastral. Inspección ocular. Emisión manual.

Ubicación del predio haciendo clic sobre el lote. Emisión automática de certificado con los datos del lote. Visualización de fotos del predio. Inspección ocular posterior.

Plano de ubicación de instituciones en el distrito

No existía.

Visualización en el plano del instituciones financieras, religiosas, comerciales, fuerzas policiales, de servicio social, etc.

Plano de peligrosidad en el distritoEn archivo de Seguridad Ciudadana, consulta manual.

Plano temático en el sistema.

Plataforma Integrada de Administración Predial – PIAPCuadro de procedimientos implementados

Comparativo proceso estado anterior - estado actual

Persona para contactos

Nombre: Jesús Marquina Ulloa

Cargo: Gerente de Informática

E-mail: [email protected]

Web: http://www.munisanborja.gob.pe

Teléfono: 612-5555, anexo 367

Page 161: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día160

Modernización de procesos administrativos a través de aplicativos informáticos

Universidad Nacional de Ingeniería - UNI

En su Oficina Central de Economía y Finanzas (OCEF), la UNI ha logrado implementar un sistema integrado

interno (SI-OCEF) que ha modernizado procesos, a la vez que interactúa con servicios web de una Intranet-OCEF

y con la página web. De este modo se han agilizado los trámites y se facilita información importante a los clientes

internos para una mejor gestión de los recursos.

El sistema cuenta con distintos aspectos que benefician al ciudadano: disponibilidad de información de ingresos

y gastos en 24 horas desde cualquier computadora conectada a Internet, a través de usuario y clave de acceso

proporcionados previamente; servicio de recaudación

descentralizada para alumnos de postgrado; agilización

de trámites de pago al personal, proveedores, fondo

para pagos en efectivo, caja chica y anticipos; además

de algunos servicios al público en general.

Este servicio permite a los alumnos de postgrado de la

universidad y a los usuarios de los proyectos de Seguridad

Vial, Instituto de Petróleo y Gas, e Instituto de Motores, realizar el pago de las tasas universitarias pertinentes a

través de cualquier agencia del Banco de la Nación y del Scotiabank, a nivel nacional. La información recabada

por estas entidades financieras se transmite al SI-OCEF por medio de un formato electrónico, en horarios ya

definidos, ya sea por FTP o correo electrónico, y es a su vez derivada a la Intranet-OCEF, que envía la información

de recaudación por este rubro a las dependencias. Dicha información –desde la operación de pago hasta su

disponibilidad por el funcionario pertinente– tiene 24 horas de diferencia.

Con el uso del Código de Cuenta Interbancario (CCI) se ha reducido en un 90 por ciento la emisión de cheques

para el pago de proveedores. Esto ha logrado optimizar los procesos y uso de los recursos humanos de la oficina

central.

Producto de la interacción entre el SI-OCEF y la Intranet-OCEF, la información del pago con cheque o abono en

cuenta para los servidores públicos y proveedores se presenta dentro de las 24 horas de realizada la operación

en la página web de la oficina central. La consulta se realiza con solo ingresar el DNI o RUC y el nombre de la

persona natural o jurídica; o, en última instancia, el número de expediente respectivo.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

En el año 2005 la información se registraba en reportes mensuales impresos y su disponibilidad demoraba 30 días calendario para los ingresos y 20 días calendario para los gastos.

Los usuarios acceden a información de ingresos y gastos a 24 horas de realizada la operación.

Tiempo en trámites de pago por uso de sistema de trámite: 30 días.

Tiempo en trámites de pago por uso de sistema de trámite on-line con pago a través de abono en cuenta: 15 días calendario.

Mesa de Partes recibía 50 llamadas diarias de consulta por trámites de pago.

Mesa de Partes recibe aproximadamente 20 llamadas diarias.

Persona para contactos

Nombre: Juan Gabriel Rivera Casamayor

Cargo: Asesor

E-mail: [email protected]

Web: http://ocef.uni.edu.pe

Teléfono: 481-9849

Page 163: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día162

Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)

Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE

La planificación, organización y, por consiguiente, ejecución de los procesos electorales requiere de diferentes instrumentos o herramientas de trabajo para su realización exacta y transparente. Uno de los más importantes recursos en este sentido es la información geográfica, que brinda la posibilidad de conocer el ámbito territorial a través de la determinación de distancias, vías de acceso, rutas, ubicación de provincias, distritos y centros poblados entre otros.

El SIGE-ONPE es una herramienta informática de apoyo para visualizar y analizar información a través de mapas interactivos con datos de localización territorial. Dicho sistema puede capturar, almacenar, analizar, transformar y presentar los datos geográficos más resaltantes de nuestro territorio nacional. Asimismo presenta en simultáneo las rutas y condiciones de las vías terrestres, los niveles de vida de la población, información electoral acerca de los departamentos, provincias, distritos y centros poblados; así como información de los centros educativos, de salud, aeropuertos, iglesias, comisarías, regiones militares y estaciones de bomberos.

El objetivo principal de este aplicativo es brindar servicio a cualquier persona o entidad usuaria que requiera administrar información georreferenciada, es decir que necesite ubicar y localizar un lugar específico (un punto del país) con respecto a un sistema de coordenadas (latitud y longitud). Además, este sistema de información puede aplicarse en otros sectores sociales y de desarrollo (turísticos, viales, agrícolas, educativos, de comunicaciones, entre otros). Para las elecciones del 2006 se implementaron módulos de emisión de mapas personalizados, tanto en papel como en formato digital, siendo permanente la retroalimentación de parte de los usuarios.

La base de datos en entorno SIG cuenta con aproximadamente 950,000 registros, lo que ha permitido proporcionar –de manera oportuna, confiable y suficiente– información geográfica para procesos electorales compuesta por:

• Infraestructura vial para la accesibilidad de rutas electorales de las 195 provincias y 1,833 distritos del país.• Mapas base a nivel de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE), departamentos, provincias

y distritos. • Dirección y denominación de los locales de votación en distritos, provincias y departamentos, además de

datos adicionales como plano de localización a nivel de manzana urbana, coordenadas geográficas de locales de votación electoral y de entidades de apoyo, etc.

Page 164: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

El soporte cartográfico se brindaba a través de mapas impresos con un solo tipo de información y a escala de origen del proveedor.

Además de mapas impresos, hoy el soporte cartográfico considera criterios de idioma (español), escalas (a criterio del usuario) y áreas de cobertura político- administrativas a nivel de continente, país, ciudad, departamento, provincia, distrito y centro poblado; así como entidades geográficas de interés para cada proceso electoral (mapas temáticos virtuales a criterio del usuario).

La cartografía se reproducía en copias xerográficas, de acuerdo a un solo origen y en función a un usuario estándar.

Se dispone de manera instantánea y personalizada de cartografía en versión virtual o en reporte en formato de impresión, a la escala solicitada y con la información temática requerida.

No se podía establecer relación entre la información geográfica y la socioeconómica. Tampoco era posible graficarla en la cartografía para los procesos electorales según circunscripción político-administrativa.

La asignación de los códigos de ubicación geográfica (ubigeos) para organizar la base de datos geográfica permitió establecer la relación “uno a uno” entre la data fundamental y la data temática, evitando errores de localización geográfica de dos o más circunscripciones territoriales homónimas.

Se dependía de otras instituciones para la adquisición de su cartografía.

Con el aplicativo SIGE-ONPE la institución está en capacidad de elaborar y producir su propia información geográfica relacionada a las actividades electorales y su cartografía base y temática para procesos electorales futuros.

Persona para contactos

Nombre: Diana Arias Stella Diez

Cargo: Gerenta de Información y Educación Electoral

E-mail: [email protected]

Teléfono: 417-0430

Fax: 417-0432

Page 165: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día164

Aplicación de procedimientos especializados en la gestión de los procesos electorales

Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE

La práctica consiste en la aplicación de procedimientos especializados en la gestión de los procesos electorales

(elecciones u otras formas de consulta popular) desarrollados por la ONPE al servicio de la ciudadania y del

sistema democrático en el país.

Estos procedimientos se encuentran debidamente sistematizados en el Manual de Procedimientos Electorales

(MAPRO electoral) y describen la secuencia de las múltiples actividades que deben realizarse para la organización

y ejecución de las grandes elecciones (o procesos electorales como se les conoce en el Sistema Electoral Peruano).

Estos procedimientos son aprobados oficialmente

mediante resolución jefatural y son desarrollados para

cada tipo de proceso electoral convocado por el gobierno

en nuestro país.

Lo innovador y creativo de la práctica es la capacidad

de gestión lograda en una organización atípica como

la ONPE (ninguna otra institución pública tiene similar

estructura organizativa). En procesos electorales pasa de

ser una organización pequeña a una mega organización,

mostrando en un período corto de tiempo un gran cambio en su estructura, conformando sedes y subsedes

de manera temporal en toda la nación, de acuerdo al tipo de proceso electoral, sea grande o pequeño. Debe

asimismo administrar una cantidad de recursos que crece de acuerdo al número de circunscripciones electorales

y ODPE instaladas en el territorio de la república, crecimiento que alcanza su máximo valor y de manera casi

exponencial para el caso de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales/Municipales, en las que el recurso

humano supera las 19 mil personas.

Gracias a esta práctica de planificación, organización y ejecución de procesos electorales, la ONPE pudo realizar

con éxito las Elecciones Regionales y Municipales 2006, incrementándose la participación de miembros de mesa

respecto a las elecciones del 2002 (de 75.50% a 98.18%), reduciéndose el ausentismo electoral (de 16.1% a

12. 6%), aumentando la participación de la mujer (de 84,74% a 88,79%) y disminuyendo el costo por elector

(de S/. 7.11 a S/. 6.46), mostrando una vez más el uso eficiente de recursos, calidad del gasto y cumplimiento de

las medidas de austeridad dispuestas por el gobierno.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Ámbito interno

Procedimientos electorales en desarrollo.Procedimientos electorales más completos y aplicables en diversos tipos de elección.

Descripción elemental de los procedimientos electorales.

Elaboración de manuales de procedimientos e instructivos derivados.

Ámbito externo

Desconfianza generalizada del elector. Descontento e insatisfacción de las organizaciones políticas.

Incremento de la confianza del público, de la sociedad civil y de las organizaciones políticas hacia el trabajo de la ONPE.

Desempeño de los miembros de mesa sujeto a experiencias anteriores.

Mayor participación electoral y de miembros de mesa que ejercían este cargo por primera vez.

Los reconocimientos más notorios provenían solo de observadores internacionales.

Reconocimientos de la sociedad civil, de las organizaciones políticas y de observadores internacionales.

Persona para contactos

Nombre: Diana Arias Stella Diez

Cargo: Gerenta de Información y Educación Electoral

E-mail: [email protected]

Web: www.onpe.gob.pe

Teléfono: 417-0430

Fax: 417-0432

Page 167: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día166

Modelo de gestión institucional basado en indicadores de desempeño

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin

El Osinergmin ha implementado este modelo para orientar el accionar de la organización hacia el logro de

resultados concretos y de impacto en la sociedad, estableciendo mecanismos y herramientas para el mejoramiento

continuo, el rediseño de procesos y la adopción de medidas

correctivas que le permitan desempeñar en forma eficiente su

rol de fiscalización del mercado de energía e hidrocarburos.

Dicho modelo ha permitido mejorar la atención a los usuarios

de servicios públicos de electricidad reduciendo el tiempo para

resolver los reclamos, incrementando el número de grifos a nivel

nacional que brindan combustible de calidad y cantidad dentro

de las tolerancias permitidas, y mejorando la calidad del servicio

público de electricidad mediante la reducción del porcentaje de lámparas de alumbrado público defectuosas,

entre otras acciones.

Finalista

Page 168: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Atención a usuarios

Usuarios del servicio público de electricidad- Tiempo para resolver reclamos: 53 días promedio en

el 2003.- Reclamos pendientes de atención: 1,337 a fines del

2004.

Usuarios del servicio público de electricidad- Tiempo para resolver reclamos: seis días promedio en

el 2006. - Reclamos pendientes de atención: 65 a fines del

2006.

Inversionistas del sector Hidrocarburos- Tiempo de emisión del primer informe de fiscalización

requerido, que incluye la visita de campo: 32 días promedio en el 2003.

- Informes técnicos pendientes de atención: 8,095 en julio del 2003.

Inversionistas del sector Hidrocarburos- Tiempo de emisión del primer informe de fiscalización

requerido, que incluye la visita de campo: 18 días promedio en el 2006.

- Informes técnicos pendientes de atención: 885 al cierre del 2006.

Grifos a nivel nacional que brindan el combustible con calidad (grado de octanaje) y cantidad (galones) dentro de las tolerancias permitidas

- Porcentaje que aprobó el control de cantidad: 77% en el 2004.

- Porcentaje que aprobó el control de calidad: 88% en el 2004.

- Porcentaje que aprobó el control de cantidad: 85% en el 2006.

- Porcentaje que aprobó el control de calidad: 98% en el 2006.

Calidad del servicio público de electricidad

- Porcentaje de lámparas de alumbrado público defectuosas: 11% en el 2003.

- Porcentaje de medidores que exceden la tolerancia de desviación permitida: 12.5% en el 2003.

- Número de medidores domiciliarios: 13,000 en el 2003.

- Porcentaje de lámparas de alumbrado público defectuosas: 1.71% en el 2006.

- Porcentaje de medidores que exceden la tolerancia de desviación permitida: 5.2% en el 2006.

- Número de medidores domiciliarios: 400,000 en el 2006.

Persona para contactos

Nombre: Mercedes Díaz Roque

Cargo: Especialista en Control de Gestión

E-mail: [email protected]

Web: www.osinerg.gob.pe

Teléfono: 219-3400, anexo 1017

Fax: 264-6383

Page 169: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día168

Programa de excelencia en la admisión de supervisores

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin

El programa de excelencia en la admisión de supervisores diseñado por el Osinergmin promueve la formación de profesionales jóvenes especializados en labores de supervisión y regulación del sector energético, con el objetivo de reclutar a los mejores para que trabajen en la institución e inicien una línea de carrera en ella.

En este sentido, el principal beneficio para la ciudadanía se refleja en la optimización de las labores de supervisión que desempeña el regulador, lo cual se traduce en una mejor calidad del servicio brindado por las empresas de electricidad e hidrocarburos.

Adicionalmente, la formación de aquellos profesionales que no ingresen al programa los capacita para desempeñar labores en otras empresas del sector, ya sea en empresas consultoras, concesionarios u otras instituciones gubernamentales. La vinculación de estos profesionales debidamente capacitados mejorará el nivel de discusión entre los agentes sectoriales.

El programa de pasantías y de supervisores se compone de dos etapas. La primera comprende el curso de especialización en energía, cuya duración es de seis semanas de clases especializadas y dos semanas de charlas magistrales. La segunda etapa comprende el programa de pasantías propiamente dicho y su duración es de un año. Luego de este período, los profesionales tienen la posibilidad de acceder a los puestos de supervisores tipo cuatro.

En el examen correspondiente a enero de 2007 se presentaron cerca de 1,500 postulantes para ocupar las 70 vacantes del curso, lo cual da una idea de la exigencia en la selección. El programa de pasantías, iniciado en el 2005, ha permitido reclutar anualmente a 14 profesionales (el quinto superior de los alumnos que llevaron el curso). De estos, 12 han sido finalmente reclutados, haciendo un total de 36 profesionales hasta la actualidad (2005-2007).

Es importante destacar que la participación de los profesionales de provincias ha sido mayor a la tercera parte en promedio, lo cual es una muestra de las posibilidades de desarrollo que abre el curso de extensión a quienes de otra forma se verían excluidos o tendrían muchas dificultades para formar parte de instituciones como Osinergmin. Estos profesionales, luego de una evaluación adicional por parte de la Oficina de Recursos Humanos, pasan a formar parte del grupo de supervisores.

Adicionalmente, quienes no logran integrarse al programa de pasantías tienen prioridad al momento de acceder a las prácticas preprofesionales de la entidad, siendo muy bien acogidos en todas las áreas por las positivas experiencias con los practicantes y pasantes provenientes de cursos de extensión anteriores.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Las gerencias de línea del Osinergmin no contaban con una fuente de reclutamiento de profesionales jóvenes especializados en los aspectos relevantes de fiscalización y supervisión.

Capacitación de 340 profesionales, de los cuales 185 son ingenieros, 80 abogados y 75 economistas.

La mayoría del personal provenía de otras instituciones públicas o de las empresas supervisadas.

El programa de pasantías iniciado en el 2005 ha permitido reclutar a 36 fiscalizadores.

Persona para contactos

Nombre: Raúl Pérez-Reyes EspejoCargo: Gerente de Estudios EconómicosE-mail: [email protected]: www.osinerg.gob.peTeléfono: 219-3400, anexo 1056Fax: 219-3410Celular: 9735-1527

Page 171: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día170

Creación e interconexión a nivel nacional del Registro Nacional de Requisitorias

Poder Judicial

El Poder Judicial ha creado el Registro Nacional de Requisitorias1 para centralizar la información de las personas

sujetas a medidas restrictivas de la libertad (orden de captura, mandato de detención e impedimento de salida

del país), con el fin de garantizar los derechos de libertad individual y libre tránsito o, contando con información

detallada de las requisitorias, evitar detenciones por

aquellas ya suspendidas o levantadas, así como fugas del

país por información tardía.

La rápida información permite al juez tener la certeza de

que la orden de captura, detención o impedimento de

salida del país que él emita sea conocida de inmediato

por sus pares. Además otorga una mayor celeridad a los

procesos judiciales por cuanto el magistrado, desde su

despacho, puede individualizar a la persona procesada.

Las consultas de las requisitorias están a disposición de todos los distritos judiciales interconectados

telemáticamente. Antes el proceso para conseguir información sobre si una persona se encontraba requisitoriada

o no tomaba tres semanas en promedio, lo que permitía en muchos casos que la acción de la justicia fuera

burlada o se dieran situaciones de arrestos indebidos y a veces arbitrarios. Hoy, en 10 minutos, se puede acceder

a la base de datos de las requisitorias sin iniciar proceso alguno ante la entidad judicial.

El Sistema Nacional de Requisitorias, unificado en una sola base de datos a nivel nacional centralizada en Lima,

otorga un especial tratamiento para casos de homonimias, permitiendo a los jueces de todo el Perú tener en

tiempo real información eficiente y confiable sobre las órdenes de captura, detención e impedimento de salida

del país de ciudadanos en conflicto con la justicia, obteniendo además en tiempo récord datos fidedignos sobre

la situación jurídica del encausado, cuántas otras requisitorias tiene, por qué hechos y en qué juzgados, del

mismo u otro distrito judicial.

1 En materia procesal penal, se llama requisitoria al requerimiento judicial para que comparezca el acusado de un delito o para que se proceda a su búsqueda y captura. En un sentido más estricto, la técnica judicial, en el procedimiento penal, denomina requisitoria a la exposición oral de los argumentos de acusación dentro del juicio oral y que corre de cargo del Ministerio Público (Pedro Flores Polo. Diccionario jurídico elemental. Lima, Gryjley, 2002, segunda edición).

Finalista

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Se tenía que iniciar largos procesos de solicitud de información de requisitorias.

Con la solución implementada, los problemas de demora y datos incompletos se redujeron considerablemente.

Los registros de los oficios llegaban con mucha demora y con datos incompletos originando una serie de problemas a los ciudadanos.

Todas las instituciones involucradas en la actividad policial, judicial, penitenciaria y migratoria tienen acceso rápido y oportuno a la base de datos de las requisitorias a través de la página web del Registro Nacional de Requisitorias.

Persona para contactos

Nombre: Hugo Suero Ludeña

Cargo: Gerente General

E-mail: [email protected]

Teléfono: 426-2900

Fax: 426-4385

Las detenciones arbitrarias por casos de homonimia se redujeron, tendiendo a la eliminación, porque la

información que el Registro Nacional de Requisitorias ofrece al magistrado no solo contiene los datos básicos

del inculpado (nombres y apellidos, edad, sexo), sino también sus características físicas y señas particulares. Con

esta información –además de la fecha y lugar de nacimiento, y nombres de los padres, que también aparecen en

el registro– le resulta sencillo al juez o vocal resolver un caso de homonimia a la brevedad. El sistema también

emite el certificado de homonimia a personas naturales que lo soliciten.

La práctica facilita la integración interinstitucional al poner la información a disposición de los órganos

jurisdiccionales, INPE, Policía Nacional del Perú y Ministerio Público; promueve una mejor imagen institucional

al ofrecer mayor confiabilidad y celeridad en los procesos de búsqueda y captura; y contribuye a la seguridad

ciudadana al garantizar que las personas realmente requisitoriadas sean aprehendidas y sometidas a un debido

proceso judicial.

Page 173: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día172

Creación y funcionamiento de las salas y juzgados civiles en la subespecialidad comercial

Poder Judicial

Un inventario de los expedientes existentes en la Corte Superior de Justicia de Lima mostró que el juez civil

había perdido paulatinamente su especialidad y se dedicaba a temas distintos. Su carga procesal se encontraba

aproximadamente distribuida por tercios: la primera parte conformada por un significativo número de acciones

de garantía, la segunda de contenido comercial y

la tercera integrada por expedientes que realmente

contenían materias netamente civiles. Ello

evidenciaba la necesidad de especializar a estos

jueces.

La creación de las salas y juzgados comerciales ha

permitido mejorar la atención a los ciudadanos,

reduciendo los tiempos de tramitación de los

procesos judiciales de contenido comercial, todo

ello con la misma ley pero con una metodología de

trabajo derivada de una especialización definida.

Los principales beneficios obtenidos son la transparencia en los procesos, la agilidad en la resolución de los

conflictos y la calidad y predictibilidad de las sentencias, con criterios uniformes. Esto se debe principalmente a que

los jueces mantienen un control directo sobre los procesos, lo que les permite cumplir con los plazos estipulados,

y corregir y enfrentar oportunamente los problemas que puedan presentarse. Se ha logrado una productividad por

encima del 80%, además de reducir los tiempos de tramitación de los procesos entre 50 y 75%.

El Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional (IFC por sus siglas en inglés) consideraron esta

práctica como una de las cinco reformas que han hecho posible que el Perú se posicionara entre los 10 países

que más reformas han emprendido para facilitar la actividad comercial, logro que ha permitido mejorar el rango

de riesgo país obtenido en los últimos años.

Para el óptimo funcionamiento de las salas civiles de subespecialidad comercial y de los siete juzgados

comerciales, y a fin de reforzar un control en el desarrollo de sus funciones, se designó a un magistrado

coordinador. Asimismo, la capacitación de los magistrados, jueces y personal jurisdiccional y administrativo de

la subespecialidad comercial es constante desde su creación, con la finalidad de afianzar los conocimientos

especializados y poder brindar un mejor servicio a la colectividad.

Finalista

Page 174: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Promedio de tiempo para la calificación de demandas: 42 días.

Promedio de tiempo para la calificación de demandas: tres días.

En el caso de las hipotecas, prendas y avales el tiempo promedio de tramitación era de 30 meses.

En el caso de las hipotecas, prendas y avales el tiempo promedio de tramitación ha bajado a tres meses.

La resolución de casos que tenían que ver con cheques, pagarés y letras se hacía en 18 meses.

La resolución de casos que tenían que ver con cheques, pagarés y letras se hace en dos meses.

La ejecución de sentencias demoraba en promedio dos años y medio.

La ejecución de sentencias toma seis meses.

Persona para contactos

Nombre: Ingeniero Hugo Suero Ludeña

Cargo: Gerente General

E-mail: [email protected]

Teléfono: 426-2900

Fax: 426-4385

Premio Especial del Jurado a la Calidad de la Reforma

La creación y funcionamiento de las salas y juzgados civiles en la sub especialidad comercial, motivó al Jurado a

otorgar un premio especial al Poder Judicial intentando reconocer el esfuerzo de tan notable experiencia.

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Inclusión Social

Resumen de las BPG 2007

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Inclusión Social

Una Buena Práctica Gubernamental en Inclusión Social se refiere a actividades orientadas a

mejorar las condiciones de vida de los grupos más vulnerables, en particular, mujeres y niñas

y niños en condición de exclusión y pobreza extrema, sobre temas relacionados a servicios y

derechos básicos, así como a contribuir con la inclusión social de estos grupos. También se refiere

a actividades o acciones que demuestren una mayor conciencia y responsabilidad de diversas

instituciones públicas en beneficio de dichos grupos, aun cuando no trabajen directamente con

los mismos. Esto implica el desarrollo de prácticas que incorporen toda la gama de derechos

humanos y que planteen el protagonismo de las mujeres, niñas y niños, con especial énfasis en

el derecho a la supervivencia; el desarrollo pleno; la reducción de la mortalidad materno infantil;

el acceso universal a la educación básica de calidad; la equidad de género; la protección contra

las influencias peligrosas, contra el maltrato y la explotación; a la participación en la vida familiar,

cultural y social, entre otros.

Resp

onsa

ble

dire

cto

de la

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idad

púb

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Atributos

Gerencia de desarrollo social

Jefe de proyectos

Valor social aportado

Inclusión / Equidad

✓ Personas marginadas

Personas en condiciones vulnerables

✓✓BPG en

Inclusión Social

✓ Asegurar el acceso de los sectores excluidos a servicios básicos como salud, educación, etc.✓ Permitir el desarrollo económico y social de las personas en igualdad de condiciones✓ Lograr que la población se beneficie del desarrollo de actividades productivas en su localidad

© CAD Ciudadanos al Día

Page 179: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día178

Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi

El Indecopi ha implementado espacios y ha sentado las condiciones adecuadas de comunicación entre el

Estado y las comunidades indígenas, con el fin de poder informarles sobre los contenidos de la Ley 27811 que

protege sus conocimientos colectivos, capacitando a 898 comuneros respecto a sus alcances. Esto plantea una

solución al uso indiscriminado de la valiosa información que brindan ciertas empresas o industrias (farmacéutica,

cosmética o textil) sin hacer partícipes de los beneficios a los autores,

de manera equitativa. Antes no existía una estrategia o materiales

para la promoción de la ley, ni al interior de las comunidades ni en

eventos públicos, pero ahora se cuenta con estos, y a partir de los 22

talleres realizados, se tiene registrados a 25 facilitadores indígenas que

replican la experiencia y multiplican la difusión de la ley.

A la fecha se han incorporado 220 registros a la base de datos de

conocimientos colectivos de dominio público y gracias a ello Indecopi ha

podido interponer su oposición a una solicitud de patente presentada

por una empresa francesa (Greentech S.A.) en relación al uso de aceite

de sacha inchi. De tal manera, estos conocimientos ya no se perderán

y sus autores podrán ser reconocidos. Ahora bien, las etapas de este

proyecto fueron las siguientes:

• Generación de espacios para la sensibilización y el diálogo con líderes y representantes indígenas.

• Elaboración de materiales de difusión.

• Participación y organización de eventos a nivel nacional.

• Desarrollo de un portal web.

• Desarrollo de una base de datos que sirva al Registro de Conocimientos Colectivos de Dominio Público.

• Promoción del registro de conocimientos colectivos.

• Difusión de la norma a través de un microprograma radial.

Ganador

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Ninguna actividad de difusión de la Ley 27811 al interior de comunidades indígenas a febrero del 2006.

- Desde febrero del 2006 a la fecha Indecopi ha realizado 22 actividades de difusión a cargo de facilitadores indígenas formados por la propia entidad, y ha coordinado actividades similares con terceras instituciones.

- 898 comuneros indígenas capacitados.

Inexistencia de facilitadores indígenas que multipliquen la difusión de los contenidos de la ley.

- 25 facilitadores indígenas formados, quienes vienen multiplicando la difusión de los contenidos de la ley.

- 11 talleres de réplica a cargo de los facilitadores, al interior de comunidades en los departamentos de Amazonas, Cuzco, Junín, Lima, Pasco, Puno y Ucayali.

Ausencia de metodologías de capacitación y de material especializado para la promoción de registros in situ en comunidades indígenas.

Diseño e implementación de una metodología de capacitación y elaboración de 20 materiales especializados para la difusión de los contenidos de la ley, tanto al interior de las comunidades como en eventos abiertos al público.

Ningún registro confidencial de conocimientos colectivos.

Dos registros confidenciales de conocimientos colectivos inscritos durante el año 2006 y 25 solicitudes de registro confidencial presentadas durante el 2007.

No se contaba con una base de datos que contuviera registros de conocimientos colectivos de dominio público.

Diseño y desarrollo de una base de datos que, a la fecha, tiene incorporados 220 registros de conocimientos colectivos de dominio público.

Persona para contactos

Nombre: Néstor Escobedo Ferradas

Cargo: Jefe de la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías

E-mail: [email protected]

Teléfono: 2247800, anexos 1380

Fax: 2247800, anexos 1509

Page 181: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día180

Ver para leer

Ministerio de Educación

Aprender a leer y escribir es mucho más difícil para las personas iletradas que además tienen deficiencias visuales y viven en zonas rurales, donde se carece de oftalmólogos y de información relacionada a la salud visual. Por esta razón, el Ministerio de Educación ha implementado el proyecto “Ver para leer” que este año priorizó la atención de iletrados inscritos en el Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (Pronama) en Ayacucho y Huancavelica, zonas con las mayores tasas de analfabetismo. Así, los iletrados con problemas de salud visual en dichas zonas fueron atendidos por este programa que considera a la salud visual como un factor fundamental para el éxito del proceso de alfabetización y desarrollo productivo.

La primera intervención realizada en Pacaycasa, Ayacucho, logró atender a 290 iletrados en tres días (marzo 2007) y como valor agregado, desde el enfoque de prevención, se atendió a 266 escolares, cuando la estadística de atención del Hospital Regional señala que en el 2006 atendieron 869 casos en oftalmología. Como resultado se entregó lentes con medidas estándares al 69% de iletrados que han iniciado su proceso pedagógico de alfabetización.

“Ver para leer” ha logrado convocar desde enero de este año a otros sectores del Estado, como gobiernos regionales y locales, ministerios de Salud, de la Mujer y Desarrollo Social, del Interior y de Defensa, así como instituciones de la sociedad civil nacionales y extranjeras a través de una gran movilización social. El proyecto busca contribuir con la recuperación visual de 2’500,000 iletrados al 2011.

Uno de los principales aportes de “Ver para leer” es la atención a uno de los sectores más pobres y marginados, en especial, a las mujeres de zonas andinas y amazónicas pues, según el Instituto EDUCA, de cada cuatro personas adultas analfabetas, tres son mujeres (precisamente 86.21% de iletrados atendidos pertenecía al sexo femenino y 13.79% correspondió a los varones).

Hasta la fecha, el proyecto “Ver para leer” ha ampliado las oportunidades educativas de calidad de la población analfabeta –particularmente en la población rural, femenina y hablante de una lengua originaria–, enmarcado en un enfoque de reivindicación de derechos. Además saca a la luz una tarea pendiente para con los jóvenes y las personas adultas que no accedieron a la educación, velando por las condiciones básicas de salud visual para su inserción al proceso de alfabetización.

Finalmente ha contribuido a instalar el tema de la salud visual en la agenda de las organizaciones del Estado y de la sociedad civil que han participado en el proyecto, motivando una amplia movilización social por la atención de las personas iletradas, que ha involucrado a la ciudadanía en general.

Finalista

Page 182: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

El 68% de personas iletradas presentaba algún tipo de deficiencia de salud visual.

El 100% de iletrados con problemas de salud visual de Ayacucho y Huancavelica, inscritos en el Pronama, ha sido atendido.

Las personas iletradas con deficiencias visuales enfrentaban mayores dificultades para aprender a leer y escribir.

Las personas iletradas participan hoy de su proceso de alfabetización en sus respectivos círculos.

Las poblaciones, sobre todo las de zona rural, contaban con muy poca información relacionada con temas de salud visual.

La comunidad está informada de las necesidades de atención de salud visual.

Carencia de personal médico especializado en tratamientos oftalmológicos que brindaran servicio en las zonas excluidas.

Hay una proyección de implementación de campañas médicas periódicas, lideradas por el gobierno regional.

Las personas con problemas de visión no disponían de condiciones para iniciar un proceso pedagógico.

Las personas iletradas mejoran su aprendizaje al contar con condiciones básicas de salud visual.

Persona para contactos

Nombre: María Luisa Chávez Kanashiro

Cargo: Especialista de la Oficina de Coordinación con Sociedad Civil

E-mail: [email protected]

Teléfono: 215-5883

Page 183: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día182

Programa Bibliotecas Comunales Solidarias

Municipalidad Metropolitana de Lima - MML

La Municipalidad Metropolitana de Lima ha logrado articular la participación de sectores excluidos de la

sociedad, de los vecinos de Lima y de instituciones públicas y privadas para implementar 45 bibliotecas que

benefician a 59 distritos y otras comunidades de la periferia limeña. Para recaudar los insumos se valió de

campañas de recolección de libros denominadas “Librotón”, en las que participaron más de 300 mil limeños.

Con esta práctica se pone en agenda la necesidad de creación de puntos de acceso a información y cultura en

zonas menos privilegiadas.

El Programa de Bibliotecas Comunales Solidarias

(BCS) implementa bibliotecas como una estrategia

participativa de desarrollo local que busca elevar la

calidad de vida de las comunidades mas pobres de Lima,

aminorando la exclusión del acceso al conocimiento y

a la información. Para ello establece alianzas con las

comunidades y las involucra activamente en todas las

etapas del proceso de implementación y sostenimiento

de sus bibliotecas.

Actualmente, el programa está aplicando estrategias que buscan convertir a las bibliotecas en centros de cultura

viva, donde la población participe activamente. Entre sus objetivos prioritarios podemos señalar los siguientes:

• Implementación de 45 BCS en Lima Metropolitana en el plazo de tres años.

• Apoyo a 51 instituciones de provincias con asesoría y libros.

• Atención de 401 solicitudes.

• Involucrar a 112 promotores comunitarios en el programa BCS.

• Involucrar a 102 instituciones en el programa BCS.

• Brindar 300 horas semanales de atención al usuario en las BCS, es decir, 1,200 horas al mes.

• Organizar y llevar a cabo tres campañas de recolección de libros.

• Llevar a cabo una campaña de promoción de lectura en la playa: “Lee, descubre y vive”.

• Organizar y llevar a cabo 70 actividades de promoción de lectura y capacitación. A la fecha se han realizado

más de 70 talleres participativos y de promoción de lectura como títeres, cuentacuentos, pintura colectiva,

recopilación oral, pasacalle cultural, clown, ritmos negros, en casi todas las bibliotecas del programa con la

finalidad de difundir sus servicios y promoverlas como centros culturales activos.

Page 184: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Ningún libro recaudado. 300 mil libros recaudados.

Pocas bibliotecas habilitadas y las existentes en malas condiciones o en estado de abandono.

45 bibliotecas implementadas en beneficio de 59 distritos.

Desarticulación de la comunidad frente a los problemas.

Gestión de actividades realizadas por la propia comunidad.

La comunidad solo se organizaba para resolver las necesidades de subsistencia.

La comunidad se organiza para gestionar servicios culturales y educativos.

Los locales comunales se empleaban exclusivamente para las reuniones de la junta directiva, sin una utilización práctica.

Se utilizan los locales comunales como biblioteca y centro cultural.

Los niños y niñas de las escuelas de las comunidades no contaban con espacios de estudio.

Además de ser lugares de estudio las bibliotecas son también centros de recreación y reunión, fomentando el interés de los jóvenes por la lectura.

La población con mayores recursos económicos de Lima tenía libros en su casa sin uso.

Se implementan bibliotecas con los libros recolectados y se les da uso.

Las comunidades carecían de orientación para organizar adecuadamente sus bibliotecas.

Se brinda asesoría a las comunidades de Lima y provincias para la implementación y gestión de sus bibliotecas.

Persona para contactos

Nombre: Jorge del Pozo Gómez Silva

Cargo: Encargado del Programa de Bibliotecas Comunales Solidarias

E-mail: [email protected]

Teléfono: 315-1389

Fax: 315-1384

Celular: 9355-6757

Page 185: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día184

Mejoramiento de las condiciones de vida de sectores de población más vulnerables

Programa Nacional Wawa Wasi – MIMDES

El Programa Nacional Wawa Wasi (PNWW) del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social atiende a 51,732 niñas

y niños menores de tres años que se encuentran en situación de riesgo y vulnerabilidad y que viven en extrema

pobreza. El PNWW se centra en el conjunto de intervenciones articuladas y destinadas a asegurar el desarrollo

pleno de los niños y niñas, incorporando atenciones que cubran

sus necesidades esenciales de salud, nutrición, seguridad y

protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de

sus potencialidades. Implica pasar de un paradigma de acción

social a uno de desarrollo humano, tanto en

los niños como en su familia y comunidad.

Esta práctica responde a la demanda de

ciudadanos que por trabajar de día no

podían brindar una adecuada atención a sus hijos, y es un

servicio social de gestión compartida entre el Estado y la comunidad. El 94% de los beneficiarios que permanece

en el programa un mínimo de seis meses se desenvuelve adecuadamente a nivel personal y social, y logra

desarrollar las áreas motoras y de lenguaje; el 80% que permanece más de tres meses está protegido de la

desnutrición crónica; y el 76% de niñas y niños atendidos con riesgos y déficit en el desarrollo, que permanecen

seis meses, se recupera plenamente. El programa es una realidad gracias a la solidaridad y al voluntariado

comunal, especialmente de las mujeres y de sus organizaciones de base, que gestionan y administran los

recursos destinados al PNWW en su localidad a través de comités de gestión que atienden un promedio de 100

a 120 niños y niñas cada uno.

Para el cumplimiento de sus objetivos, se implementa un modelo de gestión comunal donde la principal

protagonista en la administración, acompañamiento y fiscalización de los recursos es la propia comunidad. Esto

se logra gracias a los comités de gestión y a los consejos de vigilancia. En este sentido, existen comprometidos 519

comités de gestión, 519 consejos de vigilancia, 6,612 madres cuidadoras y 2,595 socias de cocina. La vigilancia

y supervisión se ejerce desde los consejos de vigilancia, conformados por miembros notables de la comunidad

electos por los propios ciudadanos que la conforman. Las madres cuidadoras son las responsables de la atención

integral de niñas y niños beneficiarios del programa; son propuestas por la comunidad y seleccionadas luego de

una exhaustiva evaluación, para luego ser capacitadas por el programa y de esa manera cumplir adecuadamente

su rol.

Page 186: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

No había un sitio adecuado para dejar a los hijos de padres en estado de pobreza y extrema pobreza mientras ellos realizan sus actividades para la generación de ingresos.

Existe un sitio adecuado para dejar a los hijos de padres en estado de pobreza y extrema pobreza mientras ellos realizan sus actividades para la generación de ingresos.

Persona para contactos

Nombre: Víctor Acero Gallarday

Cargo: Gerente de la Unidad de Planeamiento y Resultados

E-mail: [email protected]

Teléfono: 261-2400, anexos 203 ó 230

El monitoreo y evaluación del PNWW se lleva a cabo a través del denominado Wawa Net, sistema de información

que permite estandarizar los procesos de seguimiento y administrar en forma segura la base de datos que a

través de su desarrollo modular hace posible visualizar, en forma individualizada, los logros y cambios en los

niños y niñas beneficiarios en cuanto a sus condiciones de salud, nutrición, crecimiento y desarrollo; capturando

además información sucinta sobre su entorno familiar, social, regional y económico.

Actualmente se atiende a 51,732 niñas y niños distribuidos en 212 distritos pobres y extremadamente pobres de

las 25 regiones del país, contando con el concurso voluntario de más de 5,300 actores comunales. Para el año

2007 la meta es llegar a atender a 53 mil menores de tres años. De este modo se promueve en la comunidad

una cultura de prácticas adecuadas de crianza y de salud.

Page 187: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día186

Recuperación y desarrollo de los parques zonales de Lima Metropolitana

Servicio de Parques de la Municipalidad Metropolitana de Lima - SERPAR

El Servicio de Parques de la Municipalidad de Lima ha transformado, en los últimos cuatro años, los cinco parques zonales bajo su administración, ejecutando más de 70 proyectos de inversión y programas sociales que benefician directamente a más de dos millones y medio de pobladores de escasos recursos. La práctica, denominada “Recuperación y desarrollo de los parques zonales de Lima Metropolitana”, consiste en revalorar socialmente y poner a disposición de la ciudadanía espacios ecológicos adecuados para la práctica de actividades saludables, promoviendo la conservación del medio ambiente, la recreación sana y la integración familiar en los sectores socialmente excluidos de la ciudad. La promoción de la ecología y las áreas verdes está orientada no solamente a cumplir una función ornamental, sino también una función recreativa y de contacto con la naturaleza.

Las plantas reducen la contaminación ambiental porque ayudan en el proceso de eliminación de elementos contaminantes y son amortiguadoras de la contaminación acústica. Por ello ha habido un aumento de 850% en la producción de árboles, arbustos y flores en los parques, habiéndose sembrado 85,399 árboles y arbustos en las instalaciones y perímetro de los parques; se ha construido además una laguna con un área de 23,500 m2. La recuperación y desarrollo de estos parques se refleja en el incremento de más del 150% en la asistencia de visitantes, en el crecimiento en 200% de los ingresos de los parques y en el significativo aumento (entre 10 y 20%) del valor de los predios en los asentamientos urbanos próximos a dichos parques.

Esta práctica promueve el deporte, que no solo ayuda a la conservación de la salud, sino también a mejorar las relaciones interpersonales y a optimizar la salud mental, ya que permite la sana recreación de grandes sectores de la población socialmente excluidos por sus condiciones de pobreza y extrema pobreza. Brinda asimismo mejores condiciones ambientales propiciando el flujo espontáneo de avifauna silvestre. Otras consecuencias positivas de la recuperación y desarrollo de los parques zonales limeños son las siguientes:

• Se ha elevado la autoestima de la población beneficiada, al sentirse incluida en espacios y servicios que antes estaban limitados a clubes privados o a sectores con poder adquisitivo. La revalorización de estos espacios ataca la situación de relegación de estos ciudadanos, proyectando en ellos el deseo de superación y mejores expectativas de futuro social, económico y profesional.

• Mediante estos espacios se promueve la socialización e integración familiar, propiciando que el resultado de las buenas relaciones irradie a los distintos grupos de pertenencia a la comunidad y a la sociedad en su conjunto.

• Las áreas de recreación pasiva permiten la relajación y neutralización del estrés propio de las poblaciones con

Finalista

Page 188: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Exclusión de sectores en estado de pobreza respecto a acceso a servicios recreativos y a la salud ambiental.

Inclusión social de más de dos millones y medio de limeños de escasos recursos, respecto a espacios recreativos y ecológicos.

1’668,950 visitantes a parques zonales (2002). 4’236,815 visitantes a parques zonales (2006).

Menos de S/. 1.5 millones por ingresos en los cinco parques.

Más de S/. 4.5 millones por ingresos en los cinco parques.

Escaso valor de los inmuebles colindantes a los parques zonales.

Incremento entre 10 y 20% del valor referencial de los predios próximos a los parques.

Inseguridad dentro y fuera de los parques.Parques cercados y constitución de brigada de más de 100 guardaparques que resguardan sus instalaciones.

Instalaciones inadecuadas para la práctica de deportes.Modernas instalaciones para la práctica de más de 25 deportes.

Inexistencia de turismo en parques zonales.Atractivo turístico de lagunas artificiales y de diversos servicios para turistas nacionales y extranjeros. Incremento del flujo interdistrital de visitantes.

Parques zonales sin valor ecológico.Flujo espontáneo de avifauna silvestre debido a la presencia de lagunas artificiales y bosques ecológicos. Rehabilitación de zoológico e incremento de la colección animal.

Persona para contactos

Nombre: Michael Elorreaga Reyes

Cargo: Asesor

E-mail: [email protected]

Teléfono: 433-1550

Celular: 9220-4577

limitaciones económicas que se desarrollan en una urbe desordenada.• Los árboles y las áreas verdes, así como las diferentes variedades de arbustos que se cultivan en los viveros,

proporcionan oxígeno a la atmósfera, contrarrestando la producción de dióxido de carbono, originada por el aumento y densificación poblacional y la antigüedad del parque automotor.

• Esta práctica ha favorecido la dinamización de la economía de las zonas colindantes a los parques. El comercio en general se desarrolla, creando un movimiento económico multiplicador y de bienestar en la comunidad, además de la consecuente remodelación urbanística.

• Las construcciones y obras de rehabilitación permiten la contratación de mano de obra, lo que genera empleo temporal a pobladores de las zonas aledañas.

• Las actividades productivas como la forestación, acuicultura, crianza de aves de corral y cuyes, biohuertos y viveros dan lugar a productos de bajo costo y excelente calidad con fines de consumo humano, lo que favorece el autosostenimiento de estas actividades. Además, la capacitación a los vecinos en la crianza de animales de corral hace que puedan generar sus propios ingresos.

• La recuperación y desarrollo de los parques zonales ha producido la revalorización de los predios cercanos.

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Promoción del Desarrollo Económico

Resumen de las BPG 2007

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Promoción del Desarrollo Económico

Una Buena Práctica Gubernamental en Promoción del Desarrollo Económico supone aquellas

acciones que realicen las instituciones públicas para crear las condiciones necesarias para facilitar

la iniciativa privada y el acceso a los mercados y el desarrollo sostenible de la comunidad bajo el

alcance de la entidad postulante. En ese sentido, la promoción del desarrollo económico incluye

la implementación de medidas, servicios, actividades y/o estrategias que contribuyan al desarrollo

sostenible de la comunidad, y en su caso de la región o del país, haciendo más competitiva la

zona de incidencia de la institución.

Resp

onsa

ble

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cto

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Atributos

Oficina de proyectos de inversión

Gerencia de desarrollo social

Oficina de planificación

Jefe de proyectos

Valor social aportado

Desarrollo

Pymes locales

La ciudadanía en general

BPG en Promoción del

Desarrollo Económico

✓ Ciudades y pueblos que cuenten con infraestructura y servicios básicos adecuados ✓ Calles limpias, saludables y sin basura inncesaria✓ Contar con buen servicio de salud, educación y servicios básicos✓ Estar intercomunicados por redes viales en buenas condiciones

© CAD Ciudadanos al Día

Page 193: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día192

Modelo de Desarrollo Económico Empresarial Rural

Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide

Este modelo consiste en la creación de asociaciones multifamiliares de carácter empresarial, orientadas a brindar

servicios de microfinanzas entre sus asociados y denominadas Unidades de Crédito y Ahorro – UNICAS; así como

de Redes Empresariales Rurales (REDES) que brindan autosostenibilidad a su funcionamiento.

Las REDES constituyen cadenas productivas conformadas a partir

de las familias de microproductores asociados a las UNICAS, y

se encuentran articuladas con el mercado, gracias a la gestión

previa de Cofide de identificar una bolsa de compradores con

demandas específicas. El compromiso se establece a través

de contratos de compra-venta a futuro en los cuales se hallan

comprendidas condiciones de ganancia para ambas partes

(productores y compradores). El financiamiento de los procesos

productivos proviene de los Productos Financieros Estructurados

(PFE) de Cofide.

El proyecto incluye un fondo de garantía solidaria (FGS), un

mecanismo para que quienes no cuentan con títulos de propiedad

puedan acceder al crédito, así como la creación de Oficinas de

Desarrollo Económico Local (ODEL), que sirven de punto de

encuentro entre los actores e instituciones locales para desarrollar un mapa de necesidades señaladas de forma

explícita por los diversos agentes y definir una cartera concertada de proyectos de infraestructura o servicios, con

énfasis en la productividad y en la generación de ingresos.

Este modelo, que se aplica en el valle de Zaña en Lambayeque desde el 2005, ha permitido a 1,025 familias

(5,120 personas) transitar de una economía de subsistencia hacia una de mercado.

Se ha logrado un incremento en el ingreso familiar gracias al crecimiento económico local, generación de empleo,

formación de empresas locales autogestionadas, mayor diversidad de negocios, mejora de la productividad y

acceso a créditos acordes con la realidad local, entre otros factores.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Producción orientada a mercados locales informales o acopiadores.

Bajo el esquema de REDES la producción se orienta a mercados más rentables, compradores industriales o agroexportadores.

Cultura de subsistencia.Cultura empresarial: conocimiento acerca de herramientas de gestión empresarial, cultura financiera y visión de mercado.

Baja productividad por escasa capacidad técnica y difícil acceso a insumos y tecnologías adecuadas.

Mejora en los niveles de productividad por asistencia técnica permanente.

Producción desarticulada entre productores, poca confianza en la asociatividad.

Se fomenta la asociatividad entre los productores mediante esquemas organizativos, formalización y capacidades de autogestión.

Nulo acceso al crédito formal. Acceso a préstamos informales a tasas del 30% mensual.

Acceso a créditos en el orden del 5 al 6% mensual entre los asociados. Acceso a programas de financiamiento de Cofide con tasas entre 14 y 16%.

Desarticulación de proyectos municipales con las necesidades del empresariado y de la sociedad local.

Concertación para establecer las necesidades y priorizar el gasto público.

Conflictos sociales que generaban ambiente de inestabilidad social.

Ambiente de paz social por reactivación económica.

Indicadores sociales poco alentadores: elevados niveles de ausentismo escolar, y de alcoholismo, incidencia de enfermedades diarreicas, respiratorias y de transmisión sexual.

Los indicadores de ausentismo escolar y el acceso a servicios de salud han mejorado notablemente.

Rol de la mujer subordinado a tareas reproductivas. Limitada participación de la mujer rural en la vida urbana.

Incorporación de la mujer rural en labores administrativas y negocios rurales. Participación ciudadana de las mujeres.

Mal manejo de los recursos hídricos, prácticas agrícolas inadecuadas y cultivos que ejercían presión ambiental.

Visión de negocios sustentables: se prioriza la reconversión de cultivos nocivos para el medio ambiente y la eficiencia en el uso de recursos.

Persona para contactos

Nombre: Enrique Kitamoto

Cargo: Analista de Desarrollo

E-mail: [email protected]

Teléfono: 615-4000, anexo 3106

Fax: 442-0460

Page 195: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día194

Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios

Fondo Mi Vivienda – Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Estos concursos han sido implementados con el fin de potenciar el rol del Estado como articulador en el sector

Vivienda. La práctica consiste en la coordinación entre los agentes públicos y privados para el desarrollo eficiente

de proyectos y procesos inmobiliarios dirigidos a sectores medios, así como en su implementación final en

terrenos del Estado en desuso. Se disminuye la inversión del

capital público promoviendo la participación

de las empresas privadas del sector.

La práctica se inicia con un servicio

convocado el 7 de abril del 2002 para adjudicar un terreno

ubicado en Surco, Lima (proyecto denominado “Próceres

I”), con el objetivo de seleccionar empresas promotoras/

constructoras interesadas en el desarrollo de proyectos de construcción de viviendas de interés social. A través

de esta adjudicación se aprovecha un terreno urbano estatal en desuso por más de 20 años y se convierte en

un proyecto de viviendas sociales, con récord de preventas al colocar 370 viviendas en 25 días. Los concursos

“Pacocha” y “La Pólvora” están actualmente en proceso para la firma de los contratos de asociación público-

privada.

En términos de resultados, la práctica es exitosa porque:

• Crea valor para los agentes privados, brindando oportunidades de inversión rentables y genera conocimiento

especializado para desarrollar posteriores negocios.

• Origina mayor oferta inmobiliaria de calidad elegible, a precios accesibles y para segmentos tradicionalmente

excluidos, en un rango de valores de vivienda de US$ 14 mil y US$ 25 mil en Lima. Así el impacto indirecto

generó una oferta adicional de aproximadamente siete mil viviendas con una inversión de US$ 149

millones.

• Utiliza principalmente recursos ociosos (terrenos) del Estado que de otra manera se desperdician o generan

“externalidades” negativas.

• Genera trabajo articulado entre los gobiernos central y local.

• Genera flujos de ingresos a la economía en donde se inserta (valor del terreno, arbitrios, licencias, alcabalas,

trabajo, etc.).

Finalista

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Déficit de 1’200,000 viviendas.

A la fecha se han adjudicado 11 terrenos estatales subutilizados, lográndose generar una oferta de 4,973 viviendas en valores que oscilan entre US$ 14,000 y US$ 20,000.

Solo 577 viviendas para sectores medios. De manera indirecta el desarrollo de los concursos ha impulsado la generación de proyectos inmobiliarios.

Terrenos del Estado urbanos y urbanizables subutilizados o en desuso.

En los distritos donde se desarrollan los concursos públicos se ha contribuido con el ordenamiento territorial, dándole un uso residencial a terrenos subutilizados y que van a generar rentas a las municipalidades de manera permanente.

En cinco años y hasta el 2001 solo se habían colocado 1,970 créditos Mi Vivienda.

La inversión realizada totaliza US$ 90,4 millones. Esta inversión ha generado un total de 11 mil empleos directos y 22,6 mil empleos indirectos

Falta de normas legales y municipales que permitieran el desarrollo de viviendas económicas.

Se ha venido conformando la normativa legal e incluyendo en ella las condiciones que permitieron su concretización.

Persona para contactos

Nombre: Carlos Scholz Lizárraga

Cargo: Especialista de Operaciones

E-mail: [email protected]

Teléfono: 211-7373, anexo 610

Fax: 211-7374

Page 197: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día196

Desarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en Lambayeque

Gobierno Regional de Lambayeque

El Gobierno Regional de Lambayeque, en un esfuerzo por desarrollar las capacidades empresariales de productores del Bosque Seco de Lambayeque, pone en marcha este proyecto para lograr productos de calidad, su valoración por parte de los consumidores, y canales alternativos de comercialización. Para ello se implementaron plantas homogeneizadoras y se suplió colmenas y equipos de producción a productores apícolas de los distritos de Íllimo, Motupe, Olmos y Mórrope, entre otros.

El proyecto ha logrado elevar significativamente el nivel de ingresos por campaña de los productores, pasar de la producción tradicional a un 10% de producción orgánica certificada, propiciar el fortalecimiento de las asociaciones de productores de la zona integrados en la cadena productiva de miel y derivados, y desarrollar capacidades empresariales en los productores que buscan articularse en condiciones ventajosas al mercado nacional y externo, como una manera de lograr un desarrollo sostenible de la demanda por dichos productos. Para ello se pusieron en práctica las siguientes estrategias:

• Asistencia técnica. Uso de una tecnología apropiada para la producción orgánica y la obtención de una marca colectiva o de denominaciones de origen, que permitirán a los productores del bosque seco ingresar sus productos al mercado en condiciones competitivas, como lo demanda la población.

• Promoción y valoración del bosque por parte de los consumidores. Se busca incentivar y difundir las propiedades nutritivas de los productos apícolas, así como también la promoción y posterior incorporación en los programas sociales de los gobiernos locales y regionales de los productos de miel de abeja, algarroba y de sus derivados, como una manera de dinamizar y hacer sostenibles estos productos.

• Impulso de canales de comercialización alternativos y ventajosos por parte de los productores organizados, para poder afrontar con mayor responsabilidad el desarrollo de la actividad apícola y sus derivados en el bosque, con miras a la articulación externa en esta cadena productiva.

Así se ha conseguido el fortalecimiento del trabajo productivo en forma asociativa, ampliando los niveles de agregación organizativa para afrontar procesos de certificación orgánica y uso de una marca colectiva en mejores condiciones; el mejoramiento económico de las organizaciones apícolas y especialmente de las que conducen las cuatro plantas de procesamiento que, con el capital de trabajo que generen y tengan disponible, comenzarán a funcionar en forma sostenible; y mejores condiciones y predisposición para lograr conocimientos y técnicas que permitan afrontar las exigencias que demanda una participación competitiva en el mercado.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Calidad variada según la zona del apicultor.Calidad homogeneizada en centros de procesamiento (Íllimo, Motupe, Olmos y Mórrope).

100% de producción tradicional. 10% de producción orgánica certificada.

Venta a granel, envasado en botellas de reciclaje.Venta en envasados con diseños propios, valor agregado y marca original.

Organización debilitada en un 60%.12 asociaciones fortalecidas y consolidadas, con participación en alianzas interinstitucionales (cadenas productivas).

Tecnología baja y media.Tecnología media y homogeneizada (de acuerdo a normas y estándares de calidad).

Ingresos de S/. 500 promedio por campaña. Ingresos de S/. 1,800 por campaña.

30% de participación de mujeres. 55% de participación de mujeres.

5% de participación de los jóvenes. 20% de participación de los jóvenes.

Informalidad e individualismo. Formalización y asociaciones.

Persona para contactos

Nombre: Ing. Rosa Meléndez Malastra

Cargo: Gerente Regional de Desarrollo Económico

E-mail: [email protected]

Teléfono: (074) 201470

Fax: (074) 201482

Page 199: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día198

Fortalecimiento de la gestión ambiental para vigilancia y control en la producción y tratamiento de residuos hidrobiológicos en Lambayeque

Gobierno Regional de Lambayeque

El proyecto fue formulado con la finalidad de revertir el agudo problema de contaminación ambiental que existía

en las playas y áreas contiguas de las caletas Santa Rosa y San José, ubicadas en las provincias de Chiclayo y

Lambayeque, respectivamente; y a la vez brindar una alternativa viable y sostenible para el tratamiento de residuos

hidrobiológicos (RR.HH.) provenientes del procesamiento

artesanal de “curado” de pescado produciendo abono natural.

Para ello se implementó una técnica innovadora adaptando

el método Indore (producción de abono

orgánico tipo compost utilizando pozas),

que consiste en recuperar los residuos y

mezclarlos con otros para su transformación

en un nuevo y excelente abono natural de

uso en la agricultura orgánica, al que se ha denominado Ictiocompost Lambayeque.

La práctica ha beneficiado indirectamente a 23,091 pobladores de dichas localidades, quienes ahora cuentan con

playas aseadas y saludables. Asimismo, 1.000 procesadores artesanales han sido capacitados en la producción

limpia, uso de tecnología y de instalaciones del proyecto, teniendo una opción viable y sostenible de tratamiento

de sus residuos para generación de valor agregado a sus producciones, propiciando su inserción en actividades

económicas alternativas y su integración a cadenas productivas de productos orgánicos.

A mediano plazo, al culminar la intervención de la Dirección Regional de la Producción - DIREPRO, las instalaciones

construidas en las caletas y la técnica de producción serán transferidas a las asociaciones de procesadores

artesanales de cada localidad, previamente capacitados tanto en el tema de tratamiento de residuos como en

el de protección ambiental, con lo que se beneficiarán por las ventas del producto que elaboren como valor

agregado a sus producciones.

Ganador

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

RR.HH. ricos en nutrientes, desaprovechados e inservibles.

RR.HH. recuperados y tratados para producir abonos orgánicos como valor agregado a la producción pesquera artesanal (valor económico).

Pérdida de potenciales negocios por conversión de residuos en productos aprovechables como abonos.

Ventas de Ictiocompost generando ingresos para la DIREPRO.

Inexistencia de técnicas viables y sostenibles para el tratamiento de RR.HH.

Técnica de producción de Ictiocompost validada que beneficia directamente a 1,000 procesadores artesanales de pescado “curado”, quienes procesan recursos adquiridos en los mercados mayoristas de Santa Rosa provenientes de otras regiones.

Áreas costeras de Lambayeque contaminadas con RR.HH., propiciando focos infecciosos con detrimento de la calidad sanitaria, ambiental y turística.

Al primer año de ejecución, áreas costeras con disminución de contaminación por RRHH en 80%, mejorando la calidad de vida de los pobladores. En la actualidad disminución de la contaminación ambiental costera en un 90% en Santa Rosa y en un 60% en San José.

Incumplimiento de las normas ambientales por productores artesanales.

Actitud positiva y cumplimiento de normas ambientales por productores artesanales, evitando la imposición de multas.

Desconocimiento de técnicas para aprovechamiento integral de materias primas por parte de productores artesanales.

100 productores en proceso de capacitación y de sensibilización permanente en conservación ambiental y 27 capacitaciones para 756 personas de distintas organizaciones sociales.

Productores artesanales de pescado “curado” insensibles al cuidado del ambiente, sin nociones sobre producción limpia.

Tratamiento de un promedio de 77 toneladas mensuales de residuos mediante la producción de un promedio de 26 toneladas mensuales de ictiocompost.

Capacidades débiles o nulas de gestión ambiental.

Mediante la implementación de talleres, conferencias, exposiciones y cursos se han fortalecido las capacidades en gestión productiva y ambiental de 1,127 personas del área de influencia del proyecto.

Deficientes coordinaciones entre instituciones para ordenamiento ambiental costero.

Cuatro reuniones/año para mejoramiento de coordinaciones interinstitucionales con gobiernos locales, sectores involucrados y comunidades campesinas.

Persona para contactos

Nombre: Blga. Lila Renée Suárez Muguerza

Cargo: Jefa de la División de Medio Ambiente y de Promoción de Inversiones, autora y responsable del proyecto

E-mail: [email protected], [email protected]

Teléfono: (074) 201199

Fax: (074) 211720

Page 201: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día200

Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana

Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP (Maynas, Loreto)

El deterioro del ambiente acuático de la amazonía peruana, debido a actividades como la extracción de oro, petróleo o deforestación y especialmente a la pesca depredatoria, que ocasiona la rápida disminución de peces en lagos y ríos, ha originado que los pobladores consuman menos pescado y por tanto no tengan el aporte proteico que este brinda a su dieta, provocándoles altos niveles de desnutrición que llegan incluso, en algunas zonas, a un 78.96% de la población.

Ante este problema el IIAP, en coordinación con los gobiernos locales y regionales, ha capacitado a pequeños productores pesqueros en el uso racional de recursos, la habilitación de infraestructura piscícola, reproducción, crianza y cosecha de peces amazónicos, así como en temas de mercado. Gracias a esto, luego de haber superado el problema de seguridad alimentaria, los productores han pasado al nivel de producción comercial en pequeña escala, generando ingresos adicionales y mejorando su economía y sus condiciones de vida.

El problema de la depredación quedó atrás considerando el aumento excepcional de hectáreas dedicadas a la piscicultura. Así, se ha incrementado el número de peces en ambientes repoblados beneficiando a la población del entorno, ha crecido la oferta de pescados y ha mejorado notablemente la nutrición de las poblaciones rurales e indígenas amazónicas.

El IIAP, en alianza estratégica con gobiernos locales y regionales, transfiere las tecnologías desarrolladas a través de la capacitación y asistencia técnica en habilitación y mantenimiento de infraestructura piscícola, así como en reproducción, crianza y cosecha de peces amazónicos.

Adicionalmente el IIAP produce alevinos (crías de peces) en condiciones controladas, que son entregados a los beneficiarios en calidad de fondo semilla para el despegue de la actividad. Parte de estos se destinan para acciones de repoblamiento en lagos y lagunas severamente afectados por las prácticas de extracción depredatoria. Asimismo, se sensibiliza en el uso racional del recurso a las poblaciones asentadas en las zonas por repoblar.

El aumento del interés en la acuicultura se refleja en el crecimiento del número de productores que incorporan la piscicultura a sus sistemas de producción, así como en el incremento de la capacidad instalada y de los niveles de producción.

Finalista

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

100 hectáreas dedicadas a la piscicultura. 1,500 hectáreas dedicadas a la piscicultura.

666 toneladas anuales de pescado proveniente de piscicultura, equivalentes a S/. 4 millones anuales.

Diez mil toneladas anuales de pescado proveniente de piscicultura, equivalentes a S/. 60 millones anuales.

Aproximadamente 80 productores y sus familias involucrados en la piscicultura.

Aproximadamente 1,400 productores y sus familias involucrados en la piscicultura.

Cuerpos de agua depredados (lagos, lagunas). Incremento del número de peces en ambientes repoblados beneficiando a la población del entorno.

Escasez de pescado en mercados de las principales ciudades amazónicas.

Incremento de la oferta de pescado en mercados de las principales ciudades amazónicas. Solamente en Iquitos se destinan más de 200 toneladas anuales a la comercialización local.

Desnutrición de poblaciones amazónicas por falta de pescado en su dieta alimenticia.

Mejoramiento de la nutrición de las poblaciones rurales e indígenas amazónicas.

Escasa sensibilización de la población amazónica para dedicarse a la piscicultura.

En Loreto, el 80% de los productores manifestó interés por incorporar la piscicultura a sus actividades productivas y el 87% de piscicultores considera la piscicultura rentable en comparación con sus actividades tradicionales.

Persona para contactos

Nombre: Alberto García Mauricio

Cargo: Jefe de la Oficina de Cooperación Científica y Tecnológica del IIAP

E-mail: [email protected]

Teléfono: (065) 266566

Fax: (065) 265527

Page 203: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día202

Proyecto de cooperación UE-Perú en materia de asistencia técnica relativa al comercio: Apoyo al programa estratégico nacional exportador 2003-2013 (UE-Perú / PENX)

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur

El objetivo de este proyecto es brindar asistencia técnica para la generación de consensos y la implementación de

acciones prioritarias que permitan consolidar al Perú como país exportador, mediante el desarrollo de una oferta

exportable de bienes y servicios competitivos, estratégicamente diversificados y con valor agregado.

Cuenta con un financiamiento de 14,6 millones de euros (10,0 correspondientes a donación de la Unión Europea

y 4,6 a contribución del gobierno del Perú) que están siendo destinados exclusivamente a la implementación de

las 20 estrategias y 127 acciones más urgentes

y críticas de los Planes Operativos Sectoriales

(POS), los Planes Operativos por Producto

(POP), los Planes Estratégicos Regionales

de Exportación (PERX), el Plan Estratégico

Nacional Exportador (PENX) y el Plan Maestro

de Facilitación de Comercio (PMFC). Además, el

proyecto comprende cinco acciones dirigidas a la

preparación del Acuerdo de Asociación CAN-UE y

19 en apoyo a los programas Sierra Exportadora

y Selva Emprendedora.

A la fecha, el proyecto ha logrado la priorización y ejecución de 150 actividades críticas para el despegue

exportador, 84% de las cuales ya están siendo implementadas con fondos de asistencia técnica del proyecto.

Entre estas actividades destacan: ventanilla única de comercio exterior, ventanilla portuaria, asistencia técnica

para el mejoramiento genético de la fibra de alpaca y para el fortalecimiento de la cadena productiva de la alpaca

–y otras cadenas productivas–, desarrollo de guías de inversiones para la exportación en las regiones de Cuzco,

Lambayeque, Puno y Ucayali, y desarrollo de parques tecnológico-productivos y nuevos clusters, entre otras.

Asimismo se ha logrado la creación de 24 Consejos Regionales de Exportación (CERX) –instancias público-

privadas para la promoción de las exportaciones regionales–, 16 de los cuales se encuentran en operación.

Page 204: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Identificación de más de tres mil tareas, como resultado de la formulación del PENX y sus diversos instrumentos.

Focalización en unas 150 actividades críticas para el despegue exportador de las regiones y la facilitación del comercio internacional peruano, 84% de las cuales estarán en ejecución antes de culminar el primer año del actual período de gobierno.

Conformación de los CERX y formulación de los PERX en forma participativa.

Los 24 CERX creados actúan en coordinación con el proyecto UE-Perú / PENX para la implementación de sus respectivos PERX.

Limitada participación de las PYME en los beneficios de la exportación.

Intercambio de experiencias, capacitación y desarrollo productivo para beneficio de alpaqueros, artesanos y madereros de cadenas exportadoras locales.

Ausencia de un marco ordenador para el desarrollo de las cadenas exportadoras de nivel local y regional, particularmente en la sierra del país.

Dieciséis regiones cuentan con un CERX operativo, liderado por un gerente contratado por Mincetur.

Escaso aprovechamiento de los mecanismos preferenciales de la UE (6% de partidas arancelarias).

Ampliación del aprovechamiento de las oportunidades comerciales del mercado europeo bajo el Sistema Generalizado de Preferencias de la Unión Europea (SGP-UE).

El Mincetur contaba con limitados recursos de cooperación, particularmente para la implementación de actividades con impacto significativo en la mejora del entorno competitivo de la actividad productiva y las exportaciones.

Con el proyecto UE-Perú, el Mincetur se ha convertido en una de las entidades públicas que mejor se ha posicionado en la comunidad cooperante.

Persona para contactos

Nombre: Eduardo Busse Thorne

Cargo: Director de Proyecto

E-mail: [email protected]

Teléfono: 513-6100, anexos 1671 ó 1679

Page 205: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día204

Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del programa Seguro de Crédito a la Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – Sepymex

Cofide y Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Por lo general, las pequeñas empresas tienen poco acceso al crédito y, en el caso de las empresas exportadoras,

suelen tener comprometidas sus garantías, por lo que tampoco pueden acceder a crédito de corto plazo. El

Mincetur y Cofide han contribuido a solucionar este problema creando el Sepymex.

Este programa está respaldado por un fondo de

50 millones de dólares provenientes de recursos

públicos. A través de Sepymex se cubre a los bancos

en el 50% de las líneas de crédito otorgadas a las

empresas exportadoras para el preembarque de sus

mercaderías, una vez que se hayan tenido órdenes de

compra formales. De esta forma se otorga garantías a

aquellas empresas que ya las hayan comprometido o

carezcan de ellas por haber ingresado recientemente

al mercado.

El fondo también permite la ampliación del financiamiento a aquellas pymes exportadoras que ya tengan

comprometidas todas sus garantías; más aún, posibilita el acceso a nuevas empresas que por falta de garantías

no calificaron para un financiamiento.

Para ser candidata al Sepymex la empresa solo debe cumplir algunos requisitos y es la institución financiera la

que tiene la decisión final en la selección. De esa manera, el Estado se asegura una correcta colocación de los

fondos puesto que en caso de siniestro los bancos asumirían el 50% de la obligación. Como estos no van a

querer tener esta pérdida, el Estado puede estar seguro de que van a hacer todo lo posible para no colocar un

crédito que luego no sea repagado.

Adicionalmente, el fondo solo puede ser utilizado en caso de siniestro. Los 50 millones de dólares con los que

se inició el programa son invertidos, obteniéndose una tasa de rentabilidad anual de aproximadamente 6.75%

al año en dólares.

Los créditos fueron destinados principalmente a las siguientes regiones: Lima (57%), Piura (11%), Arequipa

(9%), La Libertad (6%) e Ica, Áncash y Ucayali (con aproximadamente 3%). Se han creado 196 mil puestos de

trabajo directos y 257 mil indirectos.

Page 206: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa1 Situación actual

Muchas empresas no se encontraban en capacidad de exportar su mercadería por falta de capital de corto plazo.

320 empresas exportadoras se vieron beneficiadas con el Sepymex y se colocaron más de US$ 430 millones en líneas de preembarque a través de 8,163 operaciones.

1 En la postulación no se menciona específicamente la situación antes y después de la práctica.

Persona para contactos

Nombre: Miguel Ángel García Paz

Cargo: Analista

E-mail: [email protected]

Teléfono: 513-6100, anexos 8053 ó 8043

Page 207: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día206

Sistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de invertir

Ministerio de Economía y Finanzas - MEF

El Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP ha realizado acciones con el fin de sensibilizar a los funcionarios

públicos en la optimización de la inversión pública en el país, así como generar capacidades incorporando el

análisis técnico en la toma de decisiones de inversión.

A la fecha, más de 600 entidades sujetas al SNIP (ministerios, institutos, empresas del Fondo Nacional de

Financiamiento de la Actividad Empresarial del

Estado - Fonafe, gobiernos regionales, gobiernos

locales, empresas de tratamiento empresarial, entre

otras) realizan un análisis técnico del proyecto de su

entidad antes de desembolsar los fondos.

El SNIP establece una serie de principios, procesos y

metodologías en la preparación y ejecución de dichos

proyectos con el objetivo de mejorar las decisiones

de inversión. No solamente se realizan estudios de

inversión, sino también de pre y post inversión.

Dado que aquellos proyectos con mayor inversión deben ser evaluados con más detalle, el SNIP cuenta con tres

niveles de estudios (perfil, prefactibilidad y factibilidad) y con estudios simplificados (perfil simplificado) para

proyectos de menor escala.

De este modo, proyectos pequeños de bajos niveles de inversión podrán requerir únicamente un estudio de perfil

para contar con la certidumbre razonable al realizar su inversión. En cambio, en proyectos de gran magnitud,

será indispensable contar adicionalmente con estudios de factibilidad basados en información primaria, para

reducir considerablemente los rangos de variación de las principales variables técnicas y de los costos a los que

se encuentra expuesta la inversión.

El SNIP ha venido cambiando paradigmas en el modo de hacer inversiones en el país, facultando a los técnicos

de los tres niveles de gobierno (casi 10 mil funcionarios) a participar en la toma de decisiones de inversión de su

entidad. El análisis técnico permite contar con proyectos útiles y efectivos, bien dimensionados y sostenibles, con

lo cual se ordena la inversión pública en el país y se incrementa la transparencia del gasto público.

Finalista

Page 208: Buenas Practivas Gubernamentales

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Situación previa Situación actual

Pocos funcionarios de entidades públicas trabajaban y emitían opinión técnica sobre las inversiones de su entidad.

Más de 1,800 jefes de unidades formuladoras y evaluadoras a nivel nacional trabajan y emiten opinión técnica sobre las inversiones de su entidad (no se incluye en la cifra a los funcionarios técnicos que trabajan en dichas unidades).

Solo algunos proyectos con endeudamiento contaban con un análisis técnico (bastante básico) acerca de la conveniencia de su ejecución.

Más de 30 mil proyectos de inversión pública (por más de S/. 26 mil millones) cuentan con una visión técnica y con recomendación sustentada para su ejecución.

No existían herramientas para evaluar el correcto dimensionamiento de los proyectos de inversión.

Herramientas para que los proyectos cuenten con el dimensionamiento adecuado: - Reducción en montos de inversión por S/. 449 millones

para evitar el sobredimensionamiento de proyectos.- Incremento en montos de inversión por S/. 688 millones

para evitar subdimensionamiento de proyectos (comparación entre montos de proyectos propuestos y sus montos viables).

Persona para contactos

Nombre: Dania Muñiz Otero

Cargo: Asistente del Director General

E-mail: [email protected]

Teléfono: 449-9676

Fax: 426-2613

Page 209: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día208

Programa Situación previa Situación actual

Promoción y generación de empleo permanente para personas discapacitadas y/o familiares

Falta de empleo permanente y masivo para personas con discapacidad y/o familiares.

200 personas con discapacidad capacitadas técnicamente y trabajando.

Consumiendo mejor y más barato

Inadecuado consumo de alimentos en las familias de escasos recursos económicos de Lima Metropolitana, originando desnutrición infantil y bajo rendimiento educativo.

Campañas de educación y control nutricional, 2,500 escolares capacitados y 100 organizaciones sociales de base convocadas para la formación de promotoras.

Promoción del desarrollo de un conglomerado productivo en el Centro Poblado Rural de Quebrada Verde

Insuficiente competitividad de los microempresarios locales.

Fortalecimiento de las capacidades productivas y competitivas de los microempresarios locales en rubros como cunicultura, artesanía, lácteos y vinicultura.

Promoción de las crianzas familiares tecnificadas de cuy

Bajo nivel de ingresos de los pobladores del distrito de Cieneguilla vinculados a la crianza del cuy.

50 familias seleccionadas y capacitadas han construido sus pozas de crianza y habilitado sus áreas de forraje, recibiendo un módulo de 20 hembras y 2 machos.

Promoción de las iniciativas económicas de los pobladores de escasos recursos ubicados en la zona urbano-marginal del distrito de Santa Anita

Escasez de empleo y bajo nivel de desarrollo de competencias empresariales.

Cursos de capacitación y 1,256 horas de asesoría para sensibilizar en emprendimiento empresarial a 1,320 participantes.

Fondo de Ayuda Rápida – FAR/JSDF

Municipalidad Metropolitana de Lima

Es un fondo administrado por la Municipalidad de Lima Metropolitana que ha permitido financiar 22 proyectos

de generación de desarrollo económico a través de subsidios a organizaciones sociales, organismos no

gubernamentales, municipalidades distritales y universidades,

que beneficiaron directa e indirectamente a un total de 68,429

personas, 7,900 familias y 860 Mypes.

El Fondo de Ayuda Rápida fue creado gracias a una donación

del Fondo Japonés de Desarrollo Social (JSDF por sus siglas en

inglés) al concejo limeño, a través del Banco Mundial, por un

monto de US$ 1’145,000.

A la fecha, el 77% de los proyectos financiados ha sido ejecutado por organizaciones no gubernamentales, el

14% por las municipalidades distritales y el 9% por universidades.

Page 210: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Programa Situación previa Situación actual

Programa laboral y cultural del barrio de Puente Nuevo, El Agustino

Incremento de la delincuencia ocasionada por pandillas juveniles en el barrio de Puente Nuevo.

20 jóvenes rehabilitados participantes del centro de reciclaje, 10 capacitados en técnicas de graffiti y 20 en música con diferentes instrumentos musicales.

Desarrollo de la competitividad en tejidos textiles de Lima Sur, Pro Tejidos

Limitadas capacidades competitivas de los líderes y tejedoras de artesanía textil de los distritos marginales de Lima Sur.

Formación de directorio de líderes y tejidos del Cono Sur (52 líderes) y realización del Primer Encuentro Tejido: Competitividad y Asociatividad Empresarial.

Desarrollo productivo y comercial del Parque Industrial Infantas. Desarrollo de clusters

Escasa promoción y publicidad de los productos, equipos tecnológicamente obsoletos y falta de capital para renovarlos.

Más de 50 participantes en programas de integración empresarial y de mejoramiento continuo, así como en talleres y seminarios con entidades especializadas.

Creando lazos de solidaridad efectivos entre microempresas de zonas urbano-marginales

Bajo nivel de formación en habilidades empresariales y escasa construcción de propuestas de cambio en microempresarios y universitarios involucrados en procesos productivos.

3 sesiones para elaborar metodologías y talleres de capacitación a 190 universitarios y a 140 microempresarios seleccionados.

Desarrollo de capacidades del circuito turístico del Rímac

Escaso desarrollo, deficiente administración y nula comercialización de servicios turísticos en el distrito del Rímac.

Seminario técnico de “Desarrollo turístico del Rímac” y cursos de capacitación turística a 220 Pymes identificadas y organizadas.

Promoviendo la mejora del ingreso familiar en San Juan de Lurigancho

Insuficiencia de recursos económicos en las familias que genera un clima negativo para el desarrollo físico, social y moral de niños y adolescentes.

28 comités locales de salud y desarrollo organizados y 50 promotores seleccionados para 64 horas de capacitación en producción y comercialización.

Alivio a la pobreza en la asociación de residentes de San Pedro de Carabayllo

Los pobladores urbanos y, sobre todo, los del campo carecen de suficientes oportunidades de empleo y los que lo tienen perciben bajos ingresos.

1,614 pobladores participan del subproyecto, 1,244 asisten a las capacitaciones y 112 empresas han sido formalizadas.

Crianza tecnificada empresarial del cuy en Chosica

Bajo nivel de ingresos de los pobladores del distrito de Lurigancho, Chosica, que puede incrementarse con la crianza de cuy de la raza mejorada Perú.

100 familias capacitadas en temas de producción agropecuaria y gestión empresarial, y beneficiadas con módulos de cuyes (10 hembras y 1 macho).

Articulación comercial de micro y pequeñas empresas, Parque Industrial Nº 1, Huaycán

Bajo nivel de competitividad en el sector de la micro y pequeña empresa.

60 Mypes visitadas y asesoría a 14 empresas que vienen siendo auditadas para la certificación.

Formando capacidades comerciales en productores artesanos del Centro Histórico

Baja productividad y poca cantidad de ventas en los grupos de artesanos del Centro Histórico de Lima.

Fueron convocadas hasta tres instituciones capacitadoras en mejoramiento técnico de artesanos de la joyería y artesanos ceramistas.

Persona para contactos

Nombre: Ángel Manuel Castro Baca

Cargo: Director Ejecutivo del Proyecto Municipal de Lucha contra la Pobreza y Generación de Desarrollo – “Construyamos Futuro”

E-mail: [email protected]

Teléfono: 331-2215

Fax: 330-7274

Page 211: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 212: Buenas Practivas Gubernamentales

Promoción de la Cultura e Identidad

Resumen de las BPG 2007

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Promoción de la Cultura e Identidad

Una Buena Práctica Gubernamental de Promoción de la Cultura e Identidad supone propiciar

la creación, asegurar el acceso a la cultura y facilitar los procesos de democratización de la

misma, contribuyendo a reafirmar los valores culturales de las comunidades locales, regionales

y nacionales e intervenir en la conservación, puesta en valor y difusión del patrimonio cultural,

estableciendo condiciones, mecanismos, y herramientas para su uso social y económico. En ese

sentido, la promoción de la cultura incluye la implementación de medidas, servicios, actividades

y/o estrategias que contribuyan al desarrollo cultural de las comunidades, elevando así la calidad

de vida de las mismas.

Resp

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ble

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Atributos

Área de Cultura

Área de Relaciones Públicas

Jefe de proyectos

Valor social aportado

Identidad

Ciudadanía en general

Arqueólogos y científicos sociales

Especialistas en cultura

Artisitas

Promotores de identidad

BPG en Promoción de la Cultura

e Identidad

✓ Poner en valor el patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico o natural✓ Promover y permitir el acceso a manifestaciones artísticas y culturales✓ Impulsar actividades promociónales sobre temas cultrales como concursos, calendarios festivos, reportajes

© CAD Ciudadanos al Día

Page 215: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día214

Galería Banmat

Banco de Materiales - Banmat

Con la finalidad de apoyar a los artistas peruanos en la difusión de sus obras, el Banco de Materiales implementó

la Galería Banmat, un espacio físico que se ha convertido en la principal vitrina de artesanos, pintores y

escultores.

A un año de su inauguración, en la galería, ubicada estratégicamente en pleno Centro de Lima (jirón Cuzco 177),

ya se han realizado 10 exposiciones pictóricas y artesanales de

renombrados artistas, con más de 11,400 asistentes. Tiene una

agenda programada para todo el 2007 y

ha establecido una primera alianza con el

Instituto Nacional de Cultura para realizar

exposiciones en conjunto; además existen

19 solicitudes para futuras exposiciones.

La implementación de esta galería, en marzo del 2006, surge

como parte de las actividades de lanzamiento de una nueva imagen del Banco del Materiales: una institución

más responsable y eficiente, que tras cuatro años de trabajo orientado a una política de recuperaciones, consiguió

reducir el índice de morosidad de su institución de 85 a 75%. Asimismo, esta instalación artística permitió darle

un nuevo valor al diseño arquitectónico de la sede central, que encajaba perfectamente con la renovación de la

imagen institucional.

Page 216: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

- Espacio en desuso que no daba buena imagen al frontis de la sede central del Banmat.- Edificio que pasaba inadvertido porque no se había trabajado en su identidad arquitectónica.

Espacio dedicado a promover la cultura y que no solo da buena imagen al frontis de la sede central, sino que genera el interés de los transeúntes por saber más del Banmat.

Alejamiento de la comunidad en general. Acercamiento a la comunidad (clientes y no clientes).

Falta de presencia institucional en el centro de Lima, lugar donde convergen miles de ciudadanos de todo el país diariamente.

Mayor presencia institucional en el centro de Lima.

Inexistencia de relaciones con las entidades culturales a nivel nacional.

Acercamiento con las entidades que promueven la cultura a nivel nacional.

Inexistencia de relaciones con las asociaciones provinciales.

Acercamiento con las asociaciones provinciales (potenciales transmisoras de la nueva imagen del Banmat).

Persona para contactos

Nombre: Luis Miguel Stigler Flores

Cargo: Jefe de Imagen Institucional

E-mail: [email protected]

Teléfono: 428-4442, anexo 3150

Page 217: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día216

Usuarios del servicio de legalizaciones del MRE son invitados a visitar las salas del Museo del BCR en el tiempo de espera del procesamiento de sus documentos

Dirección de Trámites Consulares – Ministerio de Relaciones Exteriores

Esta dirección implementó un servicio de visitas al Museo del Banco Central de Reserva (BCR) con la finalidad de

ofrecer a sus usuarios una alternativa de distracción cultural durante el tiempo que deben esperar la conclusión

de sus trámites. Para ello se ha aprovechado la

cercanía de ambas instituciones (el Museo del BCR

se encuentra al frente del local central del MRE) y

solo en los últimos meses el promedio de visitas

diarias se ha incrementando de 15 a 86.

Como parte de la práctica, los estudiantes de la

Facultad de Turismo de la Universidad de San Martín

de Porres invitan al público a visitar los ambientes

del museo, tales como la pinacoteca, sala de arte

popular, sala arqueológica y la colección Cohen de

oro en el tiempo que demoran sus legalizaciones. Para ingresar al museo, los usuarios deben llenar un formato

simple con sus datos personales y tienen a su disposición el staff de guías permanentes de la institución. El

servicio, ofrecido de martes a viernes entre 10 y 13 horas, es gratuito.

Page 218: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

El público usuario debía esperar la finalización de su trámite en un espacio reducido, dificultando el ingreso de nuevos usuarios por cuestiones de seguridad.

El público usuario puede emplear constructivamente su tiempo visitando las distintas salas del Museo del BCR mientras espera la finalización de su trámite.

En las primeras semanas del inicio de la práctica (fines de octubre del 2006) un promedio de 10 usuarios acudía al museo diariamente.

En los últimos meses (febrero, marzo y abril del 2007) se ha llegado a un promedio de cerca de 80 usuarios diarios.

Persona para contactos

Nombre: Luis Hernán Delgado Vizcarra

Cargo: Director de Trámites Consulares del MRE

E-mail: [email protected] / [email protected]

Teléfono: 311-2696

Celular: 9643-7571

Page 219: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día218

Festival de Danzas y Estampas Folklóricas “19 años bailando por el Perú”

Electrocentro S.A.

A través del Festival de Danzas y Estampas Folklóricas, los trabajadores de Electrocentro de Ayacucho,

Huancavelica, Junín, Pasco y Huánuco revaloran la identidad de sus pueblos propiciando, además, la integración

entre los trabajadores y con los clientes-asistentes. La edición correspondiente al 2007 ha sido denominada “19

años bailando por el Perú”.

La idea del festival surge en 1986, cuando se organizó

la Primera Olimpiada Deportiva en Cerro de Pasco,

lugar donde se habían reunido los trabajadores de

todas las Unidades de Negocio y Servicios Eléctricos

de la empresa en cinco regiones del Perú.

Como parte de los preparativos del festival, los

participantes eligen un tema y conforman los nueve

elencos de baile que, según las bases, deben estar

presididos por el gerente de área o jefe de unidad o servicio. la práctica de las coreografías se realiza luego

de la jornada laboral. Paralelamente se programan actividades tales como rifas, polladas, parrilladas y eventos

deportivos con la finalidad de obtener fondos para solventar el pago del profesor de baile, el alquiler del vestuario

y los gastos de traslado y estadía en la sede del evento.

El jurado del festival califica coreografía, armonía y ritmo, vestimenta y mensaje. El espectáculo, realizado en la

ciudad sede, es gratuito y cuenta con un promedio de más de 350 participantes.

Page 220: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Persona para contactos

Nombre: Máximo Vargas Paulet

Cargo: Asesor de Imagen Institucional

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481300, anexo 84125

Fax: (064) 481300, anexo 84122

Page 221: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día220

Primer concurso escolar de cajón peruano “Iluminando tus manos”

Electronoroeste S.A.

Más de 200 estudiantes de primaria de 34 colegios de Piura, Sullana, Talara y Tumbes participaron en un concurso

organizado por Electronoroeste, cuyo objetivo es promover el uso del cajón peruano.

Hasta hace algún tiempo, estos instrumentos de percusión donados por el Ministerio de Educación en el 2005

estaban abandonados en los depósitos escolares. Gracias a esta práctica, los alumnos han manifestado sus ganas

de aprender a tocar el cajón y de participar en nuevos concursos. Este año se tiene como meta la participación

de 80 instituciones educativas. Asimismo, diversas

instituciones y empresas privadas han expresado

su interés en ser parte de esta iniciativa que busca

que Piura y Tumbes sean consideradas regiones que

impulsan este arte en las instituciones educativas

estatales y particulares.

Los ganadores de la primera edición del

concurso realizada en noviembre de 2006, con

la participación de la cajonista María del Carmen

Dongo, forman parte de la institución educativa

parroquial Nuestra Señora del Tránsito, mientras que el segundo lugar recayó en los alumnos del colegio San

Ignacio de Loyola; ambos centros educativos pertenecen al distrito de Castilla.

Page 222: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Poco entusiasmo en los colegios por este instrumento de percusión.

Alumnos motivados a participar en el Segundo Concurso del Cajón Peruano 2007 (se tiene como meta la participación de 80 instituciones educativas).

Instrumentos de percusión considerados “elefantes blancos” en las instituciones educativas nacionales.

A nivel de Piura se le ha dado al cajón el sitial que le corresponde como auténtico instrumento peruano.

Nunca hubo una competencia escolar vinculada a la percusión.

Los colegios y participantes son conocidos y por tanto la competencia es mayor.

Eran pocas las empresas interesadas en apoyar la ejecución de este proyecto.

Existe interés de muchas empresas en participar como auspiciadoras.

Persona para contactos

Nombre: Juan Gerardo Velásquez González

Cargo: Jefe de Imagen Institucional Regional

E-mail: [email protected]

Teléfono: (073) 284030

Fax: (073) 2840, anexo 81009

Page 223: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día222

Restauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural Mollendo

Municipalidad Provincial de Islay, Arequipa

La Municipalidad Provincial de Islay restauró la antigua Casona del Ferrocarril de Mollendo, convirtiéndola en

la Estación Cultural Mollendo, sede de diversas actividades culturales, que solo en dos meses ha tenido 2,500

asistentes al museo y a las exposiciones fotográficas. Además, se han implementado cursos de cómputo y

danza folklórica. La inversión para la restauración de la Casona fue de 381 mil nuevos soles, de los cuales 122

mil fueron donados por empresas con quienes la municipalidad

unió fuerzas para sacar adelante el proyecto, cuyo objetivo es

promover el desarrollo turístico, económico y cultural.

La Casona del Ferrocarril de Mollendo es

el principal símbolo del nacimiento de esta

ciudad y su estación fue diseñada en los

talleres Eiffel de París en 1865, aunque fue

prácticamente desmantelada durante la guerra del Pacífico (1880). Con el desarrollo de otras vías de transporte

el ferrocarril tuvo cada vez menos importancia comercial y quedó en abandono. Sin embargo, en marzo de 1991

el Instituto Nacional de Cultura - INC declaró a la estación como Monumento de la Arquitectura Civil Pública de

la Provincia y en el año 2000 los ferrocarriles del sur fueron concesionados a la Empresa Ferrocarril Transandino

S.A. Frente a ello, la Municipalidad Provincial de Islay realizó las coordinaciones necesarias para recuperar la

estación y además logró que el gobierno central le transfiriera, mediante una donación, la locomotora a vapor

denominada “La Mollendina” y el “Coche de pasajeros Nº 14”, importantes símbolos de la historia de esta

ciudad.

Los trabajos de restauración de la casona han incluido el pintado de los exteriores de la estación, el

acondicionamiento de las salas de video, administración y cómputo, de los servicios higiénicos y del museo

propiamente dicho; se recuperaron además las áreas verdes. El ingreso a la Estación Cultural Mollendo es libre

para los pobladores de la provincia y los turistas que quieran apreciar la belleza de este patrimonio histórico.

Finalista

Page 224: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

La casona pertenece al Ferrocarril Transandino y no se le daba ningún uso.

Reparación y puesta en valor de la casona para convertirse en la Estación Cultural Mollendo.

La comunidad no contaba con un lugar para llevar a cabo actividades culturales.

Se realizan actividades culturales como exposiciones, cursos, encuentros, etc.

Persona para contactos

Nombre: Verónica Fabiola Rondón Carreón

Cargo: Gerente Municipal

E-mail: [email protected]

Teléfono: (054) 534359

Page 225: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día224

Así es mi Perú

Municipalidad Metropolitana de Lima - MML

La Municipalidad Metropolitana de Lima ha implementado el programa “Así es mi Perú” con el objetivo de

promover y revalorar los diferentes aspectos históricos, culturales, costumbristas de nuestro país a través de

video-documentales elaborados por jóvenes, que luego son difundidos en 20 centros culturales y universidades,

cinco empresas de transportes y 241 agencias de dos instituciones bancarias.

El programa se desarrolla en tres etapas: primero

se convoca a todos los artistas jóvenes a participar

en el Concurso Nacional de Video-Documentales,

reconociendo este esfuerzo con cursos de

especialización en Cuba. Luego se realiza el festival

nacional, mediante el cual se difunden los mejores

video-documentales en más de 20 sedes y durante

más de 50 fechas. Finalmente, los trabajos pasan a

formar parte de la Red “Así es mi Perú” y su difusión es

permanente a través de espacios no convencionales

como las salas de atención al publico de las agencias

bancarias y de los buses de transporte.

Para la ejecución del programa se establecieron alianzas con prestigiosas entidades públicas y privadas del

Perú y el mundo, tales como la Escuela Internacional de Cine y Televisión (EICTV), Conacine, Asociación de

Productores Cinematográficos del Perú (APCP); universidades como UPC, PUCP y USMP; instituciones como el

Centro Cultural de España y la Alianza Francesa; empresas de transporte como Oltursa, Tepsa, Civa, Cial y Cruz

del Sur; y empresas bancarias como el Banco del Trabajo y Banco Continental donde se difunden masivamente

los videos producidos.

Page 226: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Escasa producción audiovisual juvenil sobre temas de identidad nacional.

500 jóvenes participaron en la elaboración de los documentales.

Ninguna empresa de transportes difundía documentales sobre el Perú.

Cinco empresas de transportes difunden constantemente los documentales de “Así es mi Perú”.

Ningún centro cultural, universidad o cine transmitía documentales sobre nuestro país.

20 sedes entre universidades, centros culturales y cines, transmiten los documentales de “Así es mi Perú”.

Ninguna institución bancaria difundía documentales sobre el Perú.

Actualmente los videos documentales se difunden en 241 agencias pertenecientes a dos instituciones bancarias.

Grupo reducido de personas que tienen oportunidad de ver videos sobre temas de identidad nacional.

3,000 asistentes al festival y 225,000 espectadores en las empresas de transporte.

Persona para contactos

Nombre: Alex Alejandro Vargas

Cargo: Jefe de Programa

E-mail: [email protected]

Teléfono: 315-1389

Fax: 315-1384

Page 227: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día226

Apoyo al arte, la cultura y la identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor Peruano

Operaciones Oleoducto – Petroperú S.A.

Desde hace 10 años el grupo de Operaciones Oleoducto Nor Peruano realiza diversas actividades culturales y

educativas con la finalidad de conservar, a través de la pintura, la creación literaria y el baile, las costumbres

y la identidad de las comunidades aledañas. En los últimos

cinco años han participado 1,852 alumnos de 144 centros

educativos.

Entre las actividades que promueve la empresa se encuentra

la muestra pictórica para jóvenes, los concursos anuales de

danzas típicas, “Cuentos típicos de mi tierra” y “Dibujo y Pintura

– Ole Color” (en la ruta del oleoducto). Asimismo, la empresa

brinda atención médica y entrega útiles escolares, ropa usada

y juguetes en las zonas vecinas. En los últimos siete años se

ha atendido a un promedio anual de 20 mil personas y se ha

entregado 27,912 útiles escolares en 462 centros educativos

correspondientes a 261 comunidades aledañas, buscando así

garantizar la asistencia a clases del alumnado.

Cabe indicar que las relaciones entre comunidades y el grupo

de Operaciones Oleoducto Nor Peruano datan desde la época de su construcción (1975), cuando aún no existían

los reglamentos hoy vigentes en materia de protección del medio ambiente y proyección a la comunidad.

Page 228: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Jóvenes desmotivados por la falta de apoyo al arte (Piura).

- Juventud orgullosa de exponer su obra artística. - Participación de 1,852 alumnos de 144 centros educativos.

Carencia de obras teatrales o espectáculos culturales en la ciudad (Piura).

Muestras de arte de calidad.

Falta de promoción de las actividades y eventos culturales.

Instituciones y colegios comprometidos que organizan exposiciones en los diferentes niveles.

Los niños, jóvenes y ancianos de las comunidades eran los más proclives a enfermedades típicas de las zonas siendo el nivel de mortandad elevado.

- Disminución de tasas de enfermedades y de mortandad, combatiéndose enfermedades tropicales que antes afectaban a la población. - Se ha atendido a un promedio anual de 20 mil personas.

Persona para contactos

Nombre: Esteban Bertarelli Bustamante

Cargo: Jefe (i) Departamento Operaciones

E-mail: [email protected]

Teléfono: (073) 284100, anexo 40400

Fax: (073) 284102

Page 229: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día228

Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé”

Petroperú S.A.

Desde 1979, Petroperú S.A. ha difundido el talento literario de más de 100 escritores peruanos a través de las

Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé” (décimo cuarta y décimo segunda ediciones, respectivamente).

Este premio –único en su género debido a su continuidad y a los atractivos montos que ofrece– ha contribuido,

además, a enriquecer el acervo cultural peruano y a afianzar la creación e identidad nacional.

Los certámenes, realizados por 28 años consecutivos, se reflejan

en una intensa actividad editorial, mediante el sello Ediciones

Copé. De esta manera, ciñéndose a la política cultural especificada

en su Acuerdo de Directorio Nº 00047-2001-PP, la empresa hace

posible la divulgación de obras de ingenio que quizá, por falta de

estímulo, no tendrían oportunidad de ver la luz.

En términos de publicaciones, Ediciones Copé ha lanzado 13 títulos

del mismo número de Bienales de Cuento (la correspondiente

a la XIV Bienal de Cuento está actualmente en proceso de

publicación) y 34 volúmenes de las 12 Bienales de Poesía, lo que

hace un total de 47 títulos. Asimismo, se han publicado más de

100 títulos (aproximadamente 200 mil ejemplares de tiraje total),

entre los que figuran autores de reconocido prestigio como Luis

Alberto Sánchez, José Antonio del Busto, Ricardo González Vigil,

Guillermo Dañino y Eduardo González Viaña, entre otros.

Las Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé” se han constituido en el principal certamen literario del Perú,

tanto por la promoción de nuevos escritores y la consagración de los ya experimentados, como por la calidad

que alcanzan los trabajos que participan, la constancia de sus convocatorias (años pares: cuento, años impares:

poesía) y el gran prestigio de los jurados calificadores (conformados por sendos representantes de la Academia

Peruana de la Lengua, del Instituto Nacional de Cultura, de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, de la

Pontificia Universidad Católica del Perú y de Petroperú S.A.).

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Page 230: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Premio Nacional de Literatura discontinuado.Petroperú S.A. crea el Premio Copé como alternativa de promoción literaria nacional hace 28 años y sigue vigente

Escasa producción literaria.El Premio Copé de Petroperú abre un espacio para la producción y difusión de nuevos talentos en cuento y en poesía.

En las primeras ediciones hubo 673 participantes en cuento (1979) y 64 en poesía (1982).

Se incrementó la participación a 1,706 y 1,115 autores en cuento (2006) y poesía (2005), respectivamente.

Persona para contactos

Nombre: Milagros Silva Cárpena

Cargo: Asistente de Gerencia

E-mail: [email protected]

Teléfono: 614-5000, anexo 11201

Fax: 614-5000, anexo 11202

Page 231: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día230

Museo de la Identificación del Reniec

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - Reniec

A través de diferentes módulos expositivos e interactivos sobre la historia de la identidad, el proceso de emisión

y los elementos de seguridad del DNI peruano, el Museo de la Identificación del Reniec contribuye al desarrollo

de la cultura de la identidad en el país, especialmente entre los niños y jóvenes. Hasta el momento, este museo,

ubicado en la avenida Paseo de la República 3505, San Isidro ha

recibido a más de 9,750 visitantes.

El museo reúne información nunca antes

mostrada en una sala de exposiciones, por

ejemplo el flujo del proceso de emisión del

DNI; es decir, todas las etapas y controles

por los que pasa la información para terminar generada en el

documento de identidad de los peruanos. Asimismo, explica la

importancia de la identificación para el ejercicio de los derechos y los métodos científicos de identificación de

las personas, entre otros aspectos de interés público. La información brindada a las delegaciones escolares ha

sido aplicada en sus respectivas instituciones educativas, especialmente en materias relacionadas con Historia,

Educación Cívica, Personal Social entre otros. La visita al Museo del Reniec es gratuita y de libre acceso para

niños, jóvenes y adultos, contribuyendo también a la promoción del conocimiento y de la cultura.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Prom

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Situación previa Situación actual

Falta de un medio de difusión permanente de la cultura de la identidad.

Museo de la Identificación del Reniec en pleno funcionamiento habiendo recibido a más de 9,700 visitantes.

Poco conocimiento del DNI de Menores.Difusión permanente sobre los beneficios del DNI de Menores.

Indiferencia respecto al tema de la identificación de los peruanos.

Interés por parte de estudiantes y público en general por conocer el proceso de identificación de los peruanos.

Persona para contactos

Nombre: Francisco Medina Rospigliosi

Cargo: Gerente de Imagen Institucional

E-mail: [email protected]

Teléfono: 513-8080, anexo 1155

Page 233: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día232

Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna, promoviendo la cultura e identidad

Universidad Nacional de Trujillo

Hasta hace algunos años el complejo de la Huaca de la Luna era un amorfo montículo de adobes, cubierto de

escombros y arena. Hoy, gracias al trabajo de la Universidad Nacional de Trujillo, se ha convertido en un museo

vivo que permite a los científicos conocer la historia y funciones del monumento, y a los visitantes aprender

del pasado. El número de estos se ha incrementado notablemente (de 22,137 en 1995, a 96,804 en el 2008),

convirtiéndolo en el segundo atractivo turístico más visitado del

norte del país.

La Universidad Nacional de Trujillo, a través del Proyecto

Arqueológico Huaca de la Luna, ha establecido un centro de

investigación y revaloración de la cultura Moche, congregando

a especialistas nacionales e internacionales que han generado

504 publicaciones científicas y una

escuela de campo que ha formado, a la

fecha, 480 estudiantes universitarios y

de postgrado, nacionales y extranjeros.

Asimismo, unas 333 familias de la

zona han sido beneficiadas con empleos directos e indirectos

generados por el turismo en las huacas: artesanía, gastronomía

y transporte.

El Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna posee un ambicioso programa que conjuga cuatro componentes:

arqueología, conservación, uso público y desarrollo comunitario; una propuesta innovadora, pues hasta fines

de la década de los ochenta la arqueología peruana se restringía a la investigación científica de los contextos

culturales, sin comprometerse con su conservación y mucho menos con su desarrollo turístico. Esta visión ha

convertido al proyecto Huaca de la Luna en un modelo de gestión exitosa, que propone una administración

gerencial autosostenida, en base a la prestación de un servicio óptimo y un manejo sostenible del recurso

cultural y su entorno.

Ganador

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Prom

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Situación previa Situación actual

La Huaca de la Luna era un montículo amorfo cubierto de escombros, ante la indiferencia de la comunidad.

Museo vivo que permite a los científicos conocer la historia y función del monumento, y a los visitantes aprender del pasado.

Excavaciones arqueológicas temporales y carentes del componente conservación.

1,550 m2 de murales polícromos expuestos al turismo, permitiendo conocer la historia y funciones del monumento.

En 1991 se contaba con solo 13 trabajadores (arqueólogos y conservadores).

Equipo de trabajo interdisciplinario permanente (53 trabajadores), aportando en la valoración y promoción de la cultura Moche.

Escasas publicaciones (artículos, libros e informes técnicos) sobre las huacas y la cultura Moche.

504 publicaciones (artículos, libros e informes técnicos) sobre las huacas y la cultura Moche.

Ningún estudiante capacitado.480 estudiantes nacionales y extranjeros capacitados (conservación, arqueología y turismo).

Carencia de actividades de promoción de la identidad cultural.

Tres concursos y un programa sobre temática Moche desarrollados por cuatro años consecutivos, involucrando a la comunidad local.

Pobladores del entorno depredan el suelo y saquean el monumento.

333 familias beneficiadas con empleos directos e indirectos generados por el turismo en las huacas: artesanía, gastronomía y transporte. Ordenanza Municipal 005-MDM-2002 norma uso de tierras en la campiña de Moche.

Camino de herradura a huacas de Moche (Huaca del Sol y Huaca de la Luna).

3,1 km de carretera embloquetada, facilitando el acceso a las huacas.

Persona para contactos

Nombre: Ricardo Enrique Morales Gamarra

Cargo: Codirector de Proyecto Arqueológico Huaca de La Luna

E-mail: [email protected]

Teléfono: (044) 205846

Fax: (044) 9354383

Celular: (044) 297430

Page 235: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 236: Buenas Practivas Gubernamentales

Fiscalización y Cumplimiento de la Ley

Resumen de las BPG 2007

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Ley

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Fiscalización y Cumplimiento de la Ley

Una Buena Práctica Gubernamental de Fiscalización y Cumplimento de la Ley, implica una mejora

en la gestión de la institución de uno o varios procesos específicos que contribuyan al incremento

de la formalidad, legalidad, conocimiento y exigencia de deberes y derechos así como respeto a

las normas por parte de la ciudadanía, tanto a nivel de las personas como de las empresas. En

general, se consideran los esfuerzos que realiza la institución de manera individual o a través

de convenios con organismos públicos o privados, con la finalidad de hacer más eficiente la

fiscalización y cumplimiento de la ley, según su competencia y ámbito de intervención.

Resp

onsa

ble

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cto

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ent

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púb

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Ciud

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dire

cto

Atributos

Unidad de fiscalización

Área resolutiva y/o sancionadora

Órgano funcional

Valor social aportado

Igualdad

✓ Los regulados

Ciudadanía en general

BPG en Fiscalización y

cumplimiento de la Ley

✓ Contar con reglas claras, procesos conocidos y sanciones precisas ✓ Contar con procesos de fiscalización predecibles y costo-eficientes✓ Promover el cumplimiento voluntario de la normatividad✓ Permitir que el propio fiscalizador pueda ser fiscalizado✓ Reducir incentivos a la corrupción y arbitrariedad

© CAD Ciudadanos al Día

Page 239: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día238

Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las elecciones generales y elecciones regionales y municipales del año 2006

Jurado Nacional de Elecciones – JNE

Para una fiscalización eficiente y eficaz de los principales procesos electorales realizados en 2006, la Gerencia

de Fiscalización Electoral del JNE normalizó los procedimientos de fiscalización electoral, medida que permitió

contar con criterios únicos e información confiable a nivel nacional.

Se diseñó un manual de procedimientos estandarizados que fuera una herramienta útil, se establecieron

principios básicos de fiscalización electoral, se definieron

procedimientos, formatos e instructivos que fueron

plasmados en dicho material, imprescindible para el

desarrollo de las labores en campo.

Cada fiscalizador se eligió de acuerdo a procedimientos y

lineamientos establecidos por la Gerencia de Fiscalización

Electoral, fue capacitado y contó con un manual para el

desarrollo de sus funciones.

Asimismo, se desarrolló e implementó un sistema

informático para contar con información en tiempo real

a nivel nacional: el Sistema de Información de Procesos

Electorales - SIPE, al cual se puede tener acceso vía

Internet, y se puso a disposición de la ciudadanía un sistema de presentación de denuncias sobre el proceso

electoral: Fonodenuncias. Por último, se establecieron parámetros para la auditoría, tanto del sistema de cómputo

como de los resultados.

En las elecciones generales se contó con 38 jurados electorales especiales, 6,170 fiscalizadores en primera vuelta

y 7,841 fiscalizadores en segunda vuelta; se tuvo 22,529 incidencias reportadas. Para las elecciones regionales

y municipales hubo 194 fiscalizadores legales, 100 fiscalizadores técnicos y 7,689 fiscalizadores electorales

locales; se reportaron 13,913 incidencias.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Diversidad de criterios para resolución de problemas.Criterio único de fiscalización para enfrentar incidencias.

Falta de uniformidad en información de fiscalización electoral.

Estandarización de información de fiscalización electoral a nivel nacional.

Diversidad de canales de reporte, que dificultaban la consolidación y análisis de información.

Establecimiento de canales de información únicos, para reporte de datos dependiendo de la naturaleza del problema.

Reporte inoportuno de información de fiscalización.Reporte de información de acuerdo a cronograma de actividades.

Dificultad de la ciudadanía para presentar consultas y denuncias sobre incidentes o problemas electorales.

Establecimiento de línea gratuita 0800-10087 que permitió una relación directa con la ciudadanía.

Desconocimiento de la función fiscalizadora del JNE como garantía del proceso electoral.

Reconocimiento y confianza en la labor de fiscalización del JNE para garantizar procesos electorales justos y transparentes.

Contratación de servicio de auditoría del sistema de cómputo y de los resultados de la elección para cada proceso electoral, con elevado costo por lo especializado del servicio.

Implementación de una solución local para auditar los resultados electorales, que puede ser utilizada en futuros procesos, con costos de mantenimiento mínimos.

Persona para contactos

Nombre: José Luis Echevarría Escribens

Cargo: Gerente de Fiscalización Electoral

E-mail: [email protected]

Teléfono: 311-1700, anexo 2081

Fax: 428-5558

Page 241: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día240

Plan Tolerancia Cero “0”

Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC

Busca recuperar el principio de autoridad y restaurar el imperio de la ley en las carreteras del país, mediante

acciones eficientes y eficaces de fiscalización, control y sanción del incumplimiento de los dispositivos legales

que regulan el servicio de transporte terrestre de

personas y mercancías, para salvaguardar la vida de

los usuarios del transporte interprovincial. Para ello

se dispuso lo siguiente:

• Establecimiento de puntos de control permanente

(24 horas) en las tres salidas de la ciudad de Lima

(Ancón, Corcona y Pucusana) y en los terminales

terrestres de las empresas formales.

• Revisión al 100% de las unidades de transporte

de personas y de mercancías que tuvieran como

punto de partida la ciudad de Lima.

• Se constituyó una fuerza de inspectores capacitados para actuar en la fiscalización del transporte.

• Focalización de la acción de control sobre el cumplimiento de requisitos esenciales de naturaleza técnica,

documental y personal del conductor.

• Aplicación de medidas preventivas.

• Aplicación de sanciones o archivamiento según corresponda.

• Motivación a las regiones para desarrollar similares acciones de control y capacitación de personal,

brindándoles soporte en su accionar.

Finalista

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Situación previa Situación actual

La acción estatal de fiscalización del transporte de personas y mercancías no era eficiente ni eficaz.

Se ha iniciado el proceso de reinstauración del orden, del cumplimiento de la ley y del principio de autoridad.

No se contaba con un sistema de fiscalización acorde con la necesidad de la realidad imperante.

Se diseñó e implantó el sistema de fiscalización adecuado.

La Dirección de Fiscalización no estaba organizada para trabajar en controles masivos.

La Dirección de Fiscalización se encuentra formalmente organizada.

No se contaba con soporte informático.Se desarrolló e implantó el Sistema Informático de Fiscalización “FISCATRAN”.

No se contaba con procesos de cobranza coactiva y fraccionamiento.

A la fecha se cuenta con procesos diseñados y en proceso de implementación y desarrollo de soporte informático.

Los inspectores de regiones no ejercían control.El MTC ha impartido capacitación en el tema de Tolerancia Cero en todas las regiones.

Para noviembre del 2006 hubo 13,828 intervenciones conformes.

Para abril del 2007 hubo 35,564 intervenciones conformes.

Para noviembre del 2006 hubo 568 intervenciones no conformes.

Para abril del 2007 hubo 550 intervenciones no conformes.

Para noviembre del 2006 el nivel de incumplimiento era de 3.92%.

Para abril del 2007 el nivel de incumplimiento bajó a 1.52%.

Para noviembre del 2006 la informalidad era de 12.8%.

Para abril del 2007 la informalidad bajó a 6.54%.

Persona para contactos

Nombre: Fernando Alva Coronado

Cargo: Asesor de la Dirección General de Circulación Terrestre – MTC

E-mail: [email protected]

Teléfono: 315-7800, anexo 1910

Fax: 315-7798

Page 243: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día242

Incorporación de la ciudadanía en el proceso de verificación y control del financiamiento de los partidos políticos

Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE

Al disponer los ciudadanos de la información financiera relacionada con la composición y procedencia de

los fondos de los partidos políticos sabrán quiénes son las personas naturales y jurídicas que financian las

actividades partidarias y podrán distinguir entre aquellos que contribuyen en su calidad de afiliados regulares

a la organización política y aquellos cuya contribución podría responder al interés de mantener algún tipo de

vinculación o relación con determinado partido político,

particularmente en época de campaña electoral. En época

no electoral, este sistema permite conocer de qué medios

se valen los partidos políticos para subsistir.

La información, que se presenta dentro de los plazos

establecidos por las normas vigentes y de acuerdo a los

formatos establecidos por la ONPE (regularmente en forma

semestral y bimestral durante la campaña de elecciones

generales), está sujeta a un análisis sobre la regularidad

de su contenido y sobre la adecuación de las actividades

económico-financieras de los partidos conforme a

lo establecido en la Ley de Partidos Políticos y en el

Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos

Partidarios. Una vez procesada se pone a disposición de la

ciudadanía a través de la página web institucional.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Existía una constante demanda de la opinión pública, medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil por conocer las fuentes de financiamiento de los partidos y de sus candidatos para sus gastos de campaña electoral. Lamentablemente, la ciudadanía nunca tuvo acceso a la información financiera partidaria ni a los resultados de las indagaciones sobre las fuentes de financiamiento que el ente regulador debía efectuar sobre el manejo de los fondos partidarios.

Desde diciembre de 2005 hasta febrero de 2007 los partidos políticos han presentado 11 tipos de informes, que van desde su Balance Inicial (adecuación a la Ley de Partidos) hasta los Informes de Ingresos y Gastos de Campaña Electoral - Elecciones Regionales y Municipales 2006 (Marzo – Noviembre 2006).

Persona para contactos

Nombre: Diana Arias Stella Diez

Cargo: Gerente de Información y Educación Electoral

E-mail: [email protected]

Teléfono: 417-0630, anexo 8400

Fax: 417-0432

Page 245: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día244

Disminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin

Con la implementación de esta práctica, Osinergmin ha logrado validar la información que reportan las

concesionarias sobre las interrupciones de los sistemas eléctricos e instalaciones de generación, transmisión

y distribución, verificar su evolución y conocer e identificar componentes críticos de la instalación eléctrica. En

función a ello se planifica la fiscalización y, de ser el

caso, se notifica a las empresas para que adopten

las acciones de mejora de la calidad de suministro.

Tres procedimientos de fiscalización establecen

los criterios y lineamientos considerados para

la fiscalización del control de las interrupciones,

analizando la evolución de sus indicadores y las

causas asociadas (robo de conductores, descargas

atmosféricas, etc.). Se ha logrado así reducir dichas

interrupciones a nivel nacional en 37% como

promedio desde 2005 hasta el primer trimestre del año 2007, lo que ha permitido a los usuarios un ahorro

indirecto de más de 12 millones de nuevos soles.

Lo que se busca es establecer con claridad las deficiencias o incumplimientos en la calidad del suministro eléctrico,

así como generar los mecanismos sancionadores que emitan las señales correctas a las concesionarias para que,

con el apoyo del organismo regulador proponiéndoles alternativas de solución, superen estas deficiencias.

Page 246: Buenas Practivas Gubernamentales

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Situación previa Situación actual

Observaciones de deficiencias puntuales y subjetivas. Fiscalización por procedimientos.

Las concesionarias levantaban las observaciones encontradas.

Las concesionarias reportan las interrupciones vía Extranet.

Las supervisiones generaban estadísticas de observaciones subjetivas, según criterio del fiscalizador.

Fiscalización a partir de interrupciones reportadas.Verificación de información in situ.Participación de supervisores regionales.

No existía control por indicadores Control por indicadores que miden las tolerancias.

No se medía la percepción del usuario sobre la calidad del servicio.

Encuestas sobre percepción del usuario.

Numerosas quejas de los usuarios debido a la mala calidad del servicio público de electricidad.

Disminución del número de quejas por la mala calidad del suministro.

Persona para contactos

Nombre: Leonidas Sayas Poma

Cargo: Coordinador de Fiscalización de Interrupciones

E-mail: [email protected]

Teléfono: 219-3400, anexo 1424

Fax: 219-3418

Page 247: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día246

Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin

Este esquema, único en la región, sustentado en principios de Regulación Económica Ambiental, incentiva el

cumplimiento de las normas ambientales por parte de las empresas que realizan actividades de explotación,

transporte, refinación y distribución de combustibles líquidos y gas natural a nivel nacional, mediante la

imposición de multas calculadas empleando instrumentos de valoración económica de daños ambientales y de

evaluación de beneficios económicos ilícitos.

El esquema constituye una herramienta

regulatoria transparente y predecible, basada

en criterios objetivos y cuantificables, que ha

permitido sancionar conductas ilícitas que

tienen como correlato la ocurrencia de derrames

de hidrocarburos, deforestación excesiva,

vertimientos de efluentes contaminantes, etc.

en diferentes proyectos energéticos.

Asimismo, ha permitido mejorar las labores de fiscalización del cumplimiento de las leyes ambientales en el

sector hidrocarburos y ha inducido a que las empresas realicen las inversiones necesarias para preservar y/o

remediar el medio ambiente y el medio social durante la realización de sus operaciones, así como la honra de

los compromisos ambientales asumidos en sus estudios. Esto beneficia a los ciudadanos al mejorar su calidad de

vida, principalmente en las zonas de influencia de los proyectos de hidrocarburos.

Para deducir el esquema de sanciones óptimo se desarrolla un modelo teórico que analiza la relación principal

entre el Estado y las empresas de hidrocarburos y que permite disuadir comportamientos infractores por parte

de los agentes administrados, corrigiendo hasta cierto punto la falla de mercado asociada a la generación de

externalidades que en la práctica se manifiestan en daños ambientales.

De esta manera es posible calcular el monto de las multas ambientales en base a criterios objetivos, reduciendo

la discrecionalidad del regulador y otorgando mayor transparencia al proceso administrativo sancionador del

Osinergmin. El esquema de sanciones ambientales ha sido oficializado a través de las pautas de cálculo de

multas por impactos o daños ambientales aprobadas mediante Resolución Nº 032-2005-OS/GG.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Pauta de cálculo de sanciones ambientales basada en criterios subjetivos y arbitrarios.

Metodología de cálculo de multas ambientales sustentada en la teoría económica y en el análisis económico del derecho.

Se utilizaba una escala cualitativa para la determinación de la gravedad del daño ambiental asociado a las infracciones de los administrados.

Utilización de metodologías de valoración económica para medir el daño ambiental asociado a las infracciones de los administrados.

La aplicación de sanciones era discrecional.La aplicación de sanciones ambientales sigue criterios objetivos y cuantificables.

No había transparencia en el proceso de determinación de las sanciones ambientales al no publicarse los instructivos de sanciones ni los documentos metodológicos.

El proceso sancionador se hace transparente al público y a las empresas administradas con la publicación de los instructivos sancionadores y los documentos de trabajo que sustentan la metodología de cálculo.

El proceso sancionador no era predecible para la empresa administrada.

El proceso sancionador ambiental se vuelve predecible para la empresa administrada.

El Sistema Administrativo Sancionador era reactivo (se esperaba la ocurrencia de la contaminación por hidrocarburos para intervenir).

El Sistema Administrativo Sancionador se vuelve proactivo (el sistema de supervisión de las unidades de fiscalización retroalimenta continuamente el proceso administrativo sancionador ambiental).

La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales en el sector hidrocarburos utilizaba las multas como instrumentos de comando y control para penalizar a los administrados infractores sin buscar la disuasión de la conducta contaminadora ni la internalización de las externalidades ambientales provocadas por los infractores.

La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales utiliza el esquema de multas como un sistema de regulación por incentivos cuyo objeto es disuadir a los administrados de cometer ilícitos que produzcan daños ambientales significativos, así como conseguir que internalicen en cierta medida las externalidades ambientales que provocan.

Persona para contactos

Nombre: Raúl Pérez-Reyes Espejo

Cargo: Gerente de Estudios Económicos

E-mail: [email protected]

Teléfono: 219-3400, anexo 1056

Fax: 219-3410

Page 249: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día248

Optimización del funcionamiento de medidores de energía eléctrica a nivel nacional

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin

Osinergmin detectó la necesidad de mejorar la calidad de la medición a través de la implementación de un nuevo

modelo y procedimiento de supervisión, el cual es logrado con la verificación masiva del buen funcionamiento

de los medidores instalados en los predios a nivel nacional, con lo que se beneficia directamente a los usuarios

del servicio público de electricidad. Se elevó el número de medidores verificados y la detección de aquellos

con funcionamiento deficiente se ha incrementado

sustancialmente, procediéndose a su inmediato

reemplazo.

El nuevo modelo adoptado se materializó en el

procedimiento para la “Fiscalización de Contrastación

y/o Verificación de Medidores” N° 005-2004-OS/CD,

el cual se constituye en el instrumento propuesto

para ejercer la función supervisora y fiscalizadora,

con resultados cuya trascendencia y beneficios sean

percibidos por los usuarios.

Esto ha permitido la consolidación de una nueva concepción de la supervisión y fiscalización que realiza

Osinergmin, en cumplimiento de sus atribuciones otorgadas por ley, esta vez con mejores y tangibles beneficios

para los usuarios del servicio, a los cuales se continúa incentivando a asumir un rol más activo y cooperador con

la supervisión.

Ganador

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Situación previa Situación actual

Verificación de aproximadamente 13 mil medidores por año a nivel nacional al 2003.

Verificación de 380 mil medidores por año (incremento del 2,900% anual) desde el 2005.

Corrección de medidores defectuosos (cambio de medidores): Número indeterminado.

Corrección de medidores defectuosos (cambio de medidores con error de medición): 124,045.

Ahorro promedio por medición corregida: Indeterminado.

Ahorro promedio por medición corregida masivamente (acumulado a mayo del 2007): S/. 4´800,000.

Número de medidores defectuosos: Indeterminado.Un promedio de 41 mil medidores anuales defectuosos.

En el 2003 existía un promedio de 12.5% de medidores defectuosos.

10.5% de medidores defectuosos en el 2006.

30% del número necesario de empresas de contrastación.

100% del número necesario de empresas de contrastación.

Persona para contactos

Nombre: Luis Eduardo Chacaltana Bonilla

Cargo: Jefe de Unidad de Fiscalización Comercial

E-mail: [email protected]

Teléfono: 219-3400, anexo 1413

Fax: 219-3418

Page 251: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día250

Mejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidos nacional

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin

La mejora del procedimiento de supervisión de cantidad y calidad en el despacho de los combustibles en grifos y

estaciones de servicio ha permitido que los usuarios obtengan estos productos de manera adecuada, reduciendo

notablemente su perjuicio económico. Asimismo, al disminuir la adulteración de los combustibles líquidos se

obtiene una mejora en la combustión con una menor emisión de gases tóxicos que afectan al medio ambiente y

un incremento en la vida útil de los motores.

La relación de grifos y estaciones de servicio a nivel

nacional que aprueban estos controles se publica

periódicamente en el portal de Osinergmin, poniendo

en conocimiento de los usuarios qué establecimientos

cumplen con los estándares de cantidad y calidad de

combustibles.

El procedimiento ha sido mejorado en forma progresiva

y obedece a una serie de acciones implementadas por

el Osinergmin. Dentro de las características más importantes por cada acción ejecutada se tiene:

• Ejecución de pruebas piloto antes de las acciones de control para la evaluación de la situación del mercado,

así como la determinación de posibles ajustes en los procedimientos.

• Establecimiento de un marco jurídico preciso y transparente que le permita al Osinergmin cumplir con su

acción fiscalizadora al imponer las sanciones correspondientes.

• Estudio de las posibles adulteraciones y la determinación de los tipos de ensayos de laboratorio que se

emplean en el control de calidad de combustibles.

• Utilización de tecnología de punta en los controles de campo, haciendo posible la supervisión al 100% de los

establecimientos a nivel nacional y el análisis de todos los tipos de combustibles.

• Tercerización del servicio de control a través de empresas supervisoras, mediante las cuales se ha logrado

integrar las labores de supervisión en una sola visita, consiguiéndose un eficiente control del gasto y a la vez

una mayor efectividad en la aplicación de sanciones.

Page 252: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

55% de incumplimientos en cantidad en el 2003. 15% de incumplimientos en cantidad en el 2006.

12% de incumplimientos en calidad en el 2004. 2% de incumplimientos en calidad en el 2006.

En el 2003 los perjuicios económicos al usuario por control de cantidad llegaban a US$ 4.5 millones.

En el 2006 los perjuicios económicos al usuario por control de cantidad alcanzaron los US$ 1.1 millones.

En el 2003 los perjuicios económicos al usuario por control de calidad llegaban a US$ 57 millones.

En el 2006 los perjuicios económicos al usuario por control de calidad alcanzaron los US$ 2.6 millones.

27% de mangueras desaprobadas en el 2003. 4% de mangueras desaprobadas en el 2006.

Persona para contactos

Nombre: Fidel Amesquita Cubillas

Cargo: Jefe de la Unidad de Fiscalización Especial / Gerencia de Fiscalización en Hidrocarburos Líquidos / Osinergmin

E-mail: [email protected]

Teléfono: 219-3400, anexo 1216

Fax: 264-3739

Page 253: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día252

Procedimiento de fiscalización y supervisión del servicio de alumbrado público

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin

Con la implementación y puesta en vigencia de este procedimiento, Osinergmin ha logrado que el porcentaje

de reclamos de los usuarios por deficiencias del servicio de alumbrado público atendidos en más de 72 horas

se reduzca de 18.1 a 2.6%, y que el porcentaje de unidades

deficientes en el Parque de Alumbrado Público a nivel nacional

disminuya de 11.1 a 1.7%.

En primer lugar, se identificaron las deficiencias de alumbrado

público más comunes. Una vez establecidas, se fijaron los plazos

máximos para la atención de denuncias según la ubicación de

la zona (rural o urbana). Además, se desarrollaron indicadores

como el Porcentaje de Unidades de Alumbrado Público Deficiente

(% UAPD) y su respectivo porcentaje de tolerancia. Con estas

herramientas se inician los procedimientos de supervisión, vale

decir, la fiscalización muestral de las instalaciones de alumbrado

público y la fiscalización de la atención de denuncias.

Finalista

Page 254: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

En el 2003 el 11.1% de las unidades de alumbrado público presentaba deficiencias.

En el 2006 solo el 1.7% de las unidades de alumbrado público presenta deficiencias.

En el 2003 el 18.1% de los reclamos de los usuarios se atendía en más de 72 horas.

En el 2006 solo el 2.6% de los reclamos de los usuarios se atiende en más de 72 horas.

Importante fracción de vías públicas con alumbrado deficiente.

118 mil unidades de alumbrado público adicionales se mantienen operativas beneficiando a 180 mil personas, sin incluir peatones ni pasajeros de vehículos lo cual, se estima, decuplica esta cifra.

Pasividad de usuarios respecto de las deficiencias del alumbrado público.

Participación activa de usuarios y resaltante de los gobiernos locales en la supervisión del alumbrado público.

Persona para contactos

Nombre: Jorge Mañuico Mallma

Cargo: Jefe de Unidad de Distribución y Alumbrado Público

E-mail: [email protected]

Teléfono: 219-3400, anexo 1411

Fax: 219-3427

Page 255: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día254

Supervisión nacional del peso del gas doméstico comercializado en balones

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin

Este sistema de supervisión permite asegurar que los balones de gas licuado de petróleo (GLP) que envasan

las más de 100 plantas envasadoras autorizadas contengan el peso exacto (10 kg), lo que beneficia a más de

tres millones de familias consumidoras a nivel nacional, fomentando a la vez la competencia leal y transparente

entre los agentes y proporcionando al fisco una

mayor posibilidad de recaudación. El ahorro para las

familias ha significado más de 25 millones de soles,

desde la implementación de esta buena práctica en

el 2004. Según la normativa vigente, existen dos

tipos de control:

• Primer control: Se supervisa que el peso individual

de cada cilindro se encuentre entre 10,25 y 9,75

kg para un cilindro cuyo peso nominal es de 10

kg. La finalidad es verificar si existen balones

fuera de especificación.

• Segundo control: Se supervisa que el lote de producción de envasado de GLP se encuentre en 10 kg como

promedio, usando para ello métodos estadísticos de muestreo y control. La finalidad es conocer la política de

envasado de la planta y si hay dolo o no.

Con el fin de modificar las malas prácticas, los controles van acompañados de una escala de multas que incorpora

los beneficios indebidos obtenidos por los operadores a quienes se controla.

Page 256: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Peso promedio por balón = 9,90 kg. Peso promedio por balón = 9,98 kg.

Los consumidores no tenían información sobre el comportamiento de las marcas que compraban (2003).

Existen medios, tanto escritos como virtuales, para obtener información sobre el comportamiento de las marcas (2006).

No se conocía el precio promedio nacional ni había mecanismos de sanción.

Se conoce el peso promedio nacional y existen mecanismos de sanción para las empresas que no cumplan con este.

16% de las plantas envasadoras envasaba menos contenido que el especificado (2004).

8% de las plantas envasadoras envasó menos contenido que el especificado (2006).

22% de cilindros desaprobados en el 2004. 19% de cilindros desaprobados en el 2006.

Una visita a cada planta durante el 2004. Tres visitas a cada planta durante el 2006.

Persona para contactos

Nombre: Fidel Amesquita Cubillas

Cargo: Jefe de la Unidad de Fiscalización Especial / Gerencia de Fiscalización en Hidrocarburos Líquidos / Osinergmin

E-mail: [email protected]

Teléfono: 219-3400, anexo 1216

Fax: 264-3739

Page 257: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día256

Sistema automatizado de identificación por impresiones dactilares

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – Reniec

Este sistema adquirido por el Reniec puede detectar rápidamente casos de suplantación, duplicidad y multiplicidad

de identidades de personas que están al margen de la ley, propiciando su denuncia inmediata y la acción

oportuna de las autoridades. Asimismo, permite identificar a quienes han sufrido accidentes y están en calidad

de N.N. en clínicas u hospitales, y facilita el

reconocimiento de los fallecidos.

El sistema compara una sola imagen del dedo

de la persona no identificada con una base de

datos que almacena las huellas dactilares de

todos los ciudadanos registrados y determina

su identidad entre millones.

De esta manera el Reniec cumple con mayor

celeridad su función de fiscalización del

registro de identidad, asegurando que a cada

persona le corresponda una única identidad e incrementando drásticamente el nivel general de seguridad e

integridad en todo el proceso de emisión del Documento Nacional de Identificación - DNI y en la base de datos

del Registro Único de Identificación de las Personas Naturales.

Page 258: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Excesiva demanda en tiempo y recursos para el análisis de homologaciones dactilares.

Depuración constante del Registro Único de Identificación de las Personas Naturales.

Generación de cancelaciones indebidas por declaraciones falsas de fallecidos o por haber identificado erróneamente a la persona (homónimos).

Evita los casos de homonimia por los cuales se confunden las identidades de las personas que se ven perjudicadas y en situaciones engorrosas.

Emisión de una cantidad de consultas a diversas instituciones para verificar los datos proporcionados por los interesados, de los que en su gran mayoría no se tiene respuesta alguna.

Tiene aplicación directa en la línea de Registros Civiles a fin de validar la identidad de los participantes en procesos registrales evitando casos de bigamia al identificar plenamente a los contrayentes.

Uso desmesurado de la línea telefónica y pérdida excesiva de tiempo del recurso humano que se emplea para la verificación de la información, con lo que tampoco se obtienen resultados.

Evita generar indebidamente actas de nacimiento extemporáneas a quienes ya están identificados y cuentan con DNI.

Plazos de entrega excesivos de las solicitudes de trámites de inscripciones extemporáneas.

Permite asentar las actas de defunción con la identificación plena de las personas fallecidas, así como tener debidamente identificado al declarante.

Entre 2001 y 2006, se detectaron 20,229 casos de personas que ameritaban denuncia penal por usurpación de identidad, doble inscripción o declaración de datos falsos. Sin embargo, era difícil ejecutar el trabajo en forma manual porque demandaba gran cantidad de recursos humanos, equipos y materiales.

En seis meses de funcionamiento del sistema, se han detectado 2,557 casos de personas con más de una identidad.

Esfuerzo continuo en desarrollar mecanismos de validación y control, que puedan ayudar en la detección de hechos dolosos; sin embargo, estos esfuerzos son vanos cuando el interesado cambia por completo sus datos.

Desconfianza del personal analista aprobador en los documentos que sustentan el trámite incidiendo en una labor de análisis más acuciosa.

Persona para contactos

Nombre: Francisco Medina Rospigliosi

Cargo: Gerente de Imagen Institucional

E-mail: [email protected]

Teléfono: 513-8080, anexo 1155

Fax: 441-7754

Page 259: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 260: Buenas Practivas Gubernamentales

Cooperación Público - Privada

Resumen de las BPG 2007

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Cooperación Público - Privada

Una Buena Práctica Gubernamental en Cooperación Público - Privada se refiere a la

implementación de programas y proyectos en donde el sector público y el sector privado suman

en pos de un objetivo común, para lo cual comparten responsabilidades, recursos económicos,

expertos y/o conocimiento, logrando mayor bienestar y desarrollo económico que si actuasen

de manera individual o aislada. Esta categoría no comprende ni donaciones ni relaciones de tipo

vertical donde la empresa es obligada a “colaborar” a cambio de una licencia social.

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Atributos

Gerencia de Relaciones Interinstitucionales

Jefe de proyectos

Valor social aportado

Sinergia

Gremios empresariales

Sociedad civil organizada

Ciudadanía en general

✓✓

BPG en Cooperación

Público - Privada

✓ Sumar recursos y conocimientos del sector público, privado y la sociedad civil en pro de un bien común✓ Maximizar el impacto del desarrollo de proyectos / programas✓ Acercar la gestión de la autoridad a la gestión de los sectores privado y social✓ Aportar legitimidad© CAD Ciudadanos al Día

Page 263: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día262

Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y privadas

Electrocentro S.A.

Electrocentro ha implementado convenios con otras empresas e instituciones públicas y privadas para ejecutar proyectos de electrificación rural que mejoren la calidad de vida de modo inmediato y a largo plazo, logrando mayor bienestar y desarrollo económico. Esto se da a raíz de la carencia de energía eléctrica en las zonas más deprimidas de Ayacucho, Huancavelica, Junín, Cerro de Pasco y Huánuco, así como en los límites con Cuzco, Ucayali, San Martín y Lima. En estos convenios se comparte responsabilidades, recursos económicos, profesionales especialistas y conocimientos, con el fin de proporcionar el servicio de energía eléctrica. Para que esto se concrete se tuvo como aliados privados al Fondo Contravalor Perú-Japón y al Programa de Desarrollo Alternativo en las Áreas de Pozuzo y Palcazu.

El Estado peruano tiene entre sus prioridades el compromiso de mejorar el coeficiente de electrificación de 32 al 91% hasta el 2014, atrayendo la participación y financiamiento de la población, gobiernos regionales y locales, sector privado y de las empresas regionales de electricidad. La cooperación internacional ha demostrado estar interesada en invertir en electrificación rural, pero necesita garantías de que los proyectos se harán de manera eficiente. Es en ese contexto que Electrocentro está dispuesta a compartir todas sus capacidades y ventajas técnicas, organizativas y normativas para lograr la ampliación de la cobertura de energía eléctrica a los sectores rurales, suscribiendo convenios, acuerdos de financiamiento y cooperación; así como asumiendo servicios de elaboración de estudios, de supervisión y ejecución de obras con distintas instituciones.

La implementación de la práctica ha dotado de energía eléctrica a 70 localidades, ha beneficiado a más de 26,150 habitantes y ha permitido ejecutar proyectos por S/. 19’762,400. El servicio de energía eléctrica ha mejorado la calidad de vida de los pobladores de las zonas rurales, posibilitando su desarrollo económico y social con usos productivos de plantas de procesamiento para sus productos agrícolas y ganaderos.

Los casos que dieron pie a esta práctica fueron los siguientes:

• Las entidades financieras japonesas exigían que las donaciones a través del Fondo General Contravalor Perú-Japón, FGCPJ, gestionadas por la municipalidad distrital de Quinua, se otorgaran si la entidad tenía experiencia técnica y operativa para la ejecución física del proyecto, además de garantizar su sostenibilidad mediante un operador eléctrico con experiencia.

• El Programa de Desarrollo Alternativo en las Áreas de Pozuzo y Palcazu, PRODAPP, ejecuta varios proyectos en turismo, agropecuario-productivos y en infraestructura. Pero dentro de este último componente, el rubro eléctrico es muy grande y especializado de manera que escapa a su capacidad técnica.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Acceso restringido por parte de la población a la tecnología para la industrialización de sus productos.

Están en proceso de implementación plantas de procesamiento de los productos agrícolas y ganaderos.

La agricultura y la ganadería eran las únicas actividades de subsistencia.

La población se ha integrado a la cadena de procesamiento de productos y se ha incrementado el comercio en la zona.

Acceso restringido a la tecnología para el desarrollo de la educación y salud.

Se están implementado los centros de salud y centros educativos con tecnología y capacidad suficientes para cubrir las necesidades de los pobladores.

Pueblos sin iluminación. Los pueblos cuentan con el servicio de alumbrado público según lo dispuesto por el órgano regulador.

Aliados externos

Públicos• Dirección ejecutiva de proyectos del MINEM.• Gerencia del Proyecto de Mejoramiento de la Electrificación Rural mediante la Aplicación de Fondos Concursables

– Proyecto FONER.• Gobiernos locales y regionales.

Privados• Programa de Desarrollo Alternativo en la Áreas de Pozuzo y Palcazu - PRODAPP.• Banco Mundial.• Comunidad Europea.• Fondo General Contravalor Perú-Japón.

Persona para contactos

Nombre: MA Ernesto Lovón Sánchez

Cargo: Jefe de Área de Administración de Proyectos.

E-mail: [email protected]

Teléfono: (064) 481-300

• La Dirección Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de Energía y Minas, DEP/MEM, está a cargo de grandes proyectos de electrificación rural, pero su estructura normativa, ley de presupuesto, SNIP, CONSUCODE, etc. la obligan a llevarlos a cabo en dos y tres años. Las condiciones que norman las inversiones de Electrocentro y su capacidad técnico-operativa le permitió reducir este tiempo a nueve meses (un contratista privado demoró 15 meses en una construcción en la misma zona con similares dificultades de clima y acceso).

• El Fondo de Cooperación Ítalo-Peruano, para autorizar el financiamiento correspondiente, exigió al Gobierno Regional de Huancavelica que un operador eléctrico con experiencia y solvencia diera su conformidad técnica a los estudios, supervisara la obra y asegurara la ejecución del proyecto de electrificación rural.

Page 265: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día264

Programa de control y vigilancia de la pesca y desembarque en el ámbito marítimo

Ministerio de la Producción - PRODUCE

En el 2003, por acuerdo de cooperación público-privada entre PRODUCE y la Sociedad Nacional de Pesquería, se creó el programa de control y vigilancia de la pesca y desembarque en el ámbito marítimo, para el cual se convocó a SGS del Perú S.A.C. (empresa certificadora), mediante concurso público, como su operador. El programa ha permitido realizar un inventario de los recursos existentes en materia de fiscalización pesquera, poniendo en marcha, a nivel nacional, una operación logística y programas de capacitación en aspectos técnicos, disciplinas de gestión pública, seguimiento de naves con sistemas satelitales y manejo de conflictos.

Se trata de establecer el control físico de la pesca en todos los puntos de recepción y pesaje de los 107 Establecimientos Industriales Pesqueros (EIP) durante los 365 días del año, las 24 horas del día, a través de inspectores especialmente capacitados (ingenieros pesqueros y biólogos) instalados en los muelles y chatas (barcazas), así como en las tolvas (balanzas) electrónicas de pesaje de los EIP. La finalidad es verificar, en los puntos de descarga, la vigencia de los permisos de pesca de las embarcaciones pesqueras industriales y su correcta identificación conforme a las disposiciones vigentes; por otro lado, comprobar en los puntos de recepción el correcto funcionamiento de tolvas electrónicas de pesaje, la vigencia de los certificados de calibración de dichos equipos, el cumplimiento de los requisitos técnicos y meteorológicos y la realización de muestreos aleatorios de los recursos hidrobiológicos que se reciben en el EIP.

Entre los beneficios del programa se encuentran: sostenibilidad por mayor disponibilidad del recurso marino, mayor participación del sector pesca en el PBI nacional, buena imagen internacional para recibir inversión extranjera, disponibilidad de pesca ya que los volúmenes están ahora a cargo de embarcaciones legales, competencia leal y protección de recursos hidrobiológicos para un manejo responsable de especies, que garantiza alimentación en el futuro y generación de empleo. El Ministerio de la Producción y la Sociedad Nacional de Pesquería convinieron de manera conjunta en que el sector privado, a través de los EIP, asuma el costo total del programa por las limitaciones presupuestales del sector público y, por otro lado, en encargar a una empresa privada la ejecución del programa.

SGS del Perú, luego de su selección a través de concurso público, suscribió un convenio con el Ministerio de la Producción para implementar un Sistema de Gestión de Calidad mediante el cual ha desarrollado una serie de procedimientos e instrucciones que permiten una adecuada actuación de los inspectores en las actividades de vigilancia y control, lo que les ha permitido obtener la Certificación ISO 9001 - 2000 otorgada por la empresa norteamericana ABS Quality Evaluations, que fortalece y consolida la operatividad del programa.

La implementación del programa ha generado un clima de tranquilidad entre los industriales pesqueros, pues el control permanente en los puntos de descarga permite asegurar que solo las embarcaciones autorizadas y formales realicen faenas de pesca o detectar a las que lo hacen de manera ilegal o a aquellas que pescan volúmenes superiores a los señalados en los permisos de pesca. Por otro lado, ha aumentado la tranquilidad en los armadores de las embarcaciones industriales, pues sienten que hay un control efectivo en el pesaje de las descargas de anchoveta. Existe también un impacto positivo entre los pescadores artesanales, quienes han observado un incremento de especies costeras asociadas y dependientes de la anchoveta. Por último, el rendimiento de la Dirección General de Seguimiento, Control y Vigilancia - DIGSECOVI ha mejorado sustancialmente gracias a la valiosa información proveniente del programa.

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Inadecuado y limitado sistema de control y vigilancia en el litoral, realizado por el Estado.

Eficiente sistema de control y vigilancia, certificado con ISO 9001- 2000, realizado por el sector privado.

Hasta diciembre de 2003, el Ministerio de la Producción contaba con 16 inspectores para vigilancia y control.

Se cuenta con aproximadamente 600 inspectores debida y permanentemente capacitados, que cubren todos los puntos de control a través de un sistema de comunicación basado en telefonía celular y red privada RPM.

Inexistencia de cooperación público-privada en el sector. Cooperación público-privada en marcha.

Insuficiente conciencia de preservación de parte de los agentes involucrados.

Total conciencia de preservación por parte de los agentes involucrados.

Altos índices de ocurrencia, llegando a 6,965 reportes en el 2004. Reducción de ocurrencias a 857 en el 2006.

Presencia de embarcaciones clonadas (suplantadas). Identificación de 50 embarcaciones clonadas y 14 capturadas al 2006.

Inadecuadas normas y ordenamiento pesquero. Adecuadas normas y ordenamiento pesquero en proceso.

Menor ingreso al fisco por evasión de derechos de pesca e impuestos.

Ingreso adicional para el fisco de US$ 4.6 MM y US$ 26.9 MM por derechos de pesca y multas, respectivamente, desde el 2004.

Competencia desleal. Competencia justa.

Limitados ingresos incrementales sin proyecto.

Mayores ingresos incrementales con proyecto. A cinco años se estima un VAN de US$ 52.8 MM, con un TIR de 37.53% a una tasa de descuento del 12%, con un B/C de 4.31.

Aliados externos

Públicos• Instituto del Mar Peruano (IMARPE).• Dirección General de Capitanía y Guardacostas (DICAPI).

Privados• Sociedad Nacional de Pesquería (SNP).• Establecimientos industriales y armadores pesqueros.• SGS del Perú S.A.C.

Persona para contactos

Nombre: Raúl Ponce Monge

Cargo: Director General de la Dirección General de Seguimiento, Control y Vigilancia

E-mail: [email protected]

Teléfono: 415-1111, anexo 505

Fax: 415-1125

Page 267: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día266

Promoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas ciudades

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento identificó una falta de equidad en el acceso a los servicios

de agua y saneamiento por familias de bajos ingresos en ciudades pequeñas (2 mil a 30 mil habitantes), con

lo cual resultaba difícil garantizar la calidad y cantidad de agua que se brindaba. Además de las limitaciones

de acceso al servicio, la población mostraba un bajo

nivel de conocimiento y prácticas de educación

sanitaria ambiental.

Frente a esta problemática, el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento desarrolló un proyecto

para beneficiar a las familias usuarias del servicio, a

través de la formación y promoción de operadores

privados de servicios de agua y saneamiento. Dichos

agentes reemplazan a los municipios, originalmente

proveedores del servicio, que pasan a tener un rol

regulador o fiscalizador. Además, el proyecto tiene asociado un componente que promueve el buen uso del

servicio por parte de los ciudadanos, así como el conocimiento de sus deberes y derechos como usuarios. El

proyecto implementado presenta resultados e indicadores de desempeño en tres distritos: Vice, en Sechura,

Piura; Hualla, en Víctor Fajardo, Ayacucho; y Chuschi, en Cangallo, Ayacucho. Además, a la fecha de la postulación

al Premio de Buenas Practicas Gubernamentales 2007, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

señaló que el proyecto se está implementando en 20 ciudades más a nivel nacional.

Ganador

Page 268: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previaMarzo 2005

Situación actualOctubre 2006

Las conexiones de agua cubrían el 54% en Chuschi, 64% en Hualla y 89% en Vice.

Las conexiones de agua alcanzan 64% en Chuschi, 97% en Hualla y 90% en Vice.

Las conexiones de desagüe cubrían el 1% en Chuschi, 34% en Hualla y 22% en Vice.

Las conexiones de desagüe alcanzan 14% en Chuschi, 73% en Hualla y 37% en Vice.

La incidencia de enfermedades diarreicas era de 17% en Chuschi, 15% en Hualla y 18% en Vice.

La incidencia de enfermedades diarreicas se ha reducido a 8% en Chuschi, 8% en Hualla y 3% en Vice.

La incidencia de enfermedades parasitarias era de 10% en Chuschi, 7% en Hualla y 5% en Vice.

La incidencia de enfermedades parasitarias se ha reducido a 6% en Chuschi, 4% en Hualla y 1% en Vice.

La incidencia de enfermedades respiratorias agudas era de 5% en Chuschi y de 23% en Vice.

La incidencia de enfermedades respiratorias agudas se ha reducido a 3% en Chuschi y 3% en Vice.

La incidencia de enfermedades de la piel era de 4% en Chuschi, 5% en Hualla y 5% en Vice.

La incidencia de enfermedades de la piel se ha reducido a 1% en Chuschi, 4% en Hualla y 1% en Vice.

Inexistencia de puestos de trabajo directos.Generación de puestos de trabajo directo (cinco en Chuschi, cinco en Vice y cuatro en Hualla).

El porcentaje de morosos era de 75% en Vice. El porcentaje de morosos se ha reducido a 26%.

El porcentaje de excretas a campo abierto era de 74% en Vice, 88% en Chuschi y 78% en Hualla.

El porcentaje de excretas a campo abierto ha disminuido a 64% en Vice, a 35% en Chuschi y a 15% en Hualla.

Aliados externos

Públicos• Los aliados más importantes han sido las municipalidades distritales que han confiado en la estrategia y

características del proyecto.

Privados• ONG • Care Piura.• Centro de Investigación y Desarrollo Peruano – CIDEP.• Consorcio OIKOS- ITDG.• Firmas• Consorcio Grupo Gea- Hidrantal.• Consorcio CENCA- Water Group.• Consorcio Agua Cuzco.

Persona para contactos

Nombre: Ing. Ana Coletti Heredia

Cargo: Coordinadora General de la UGP PRONASAR

E-mail: [email protected]

Teléfono: 211-7930, anexo1962

Fax: 211-7930, anexo1965

Page 269: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día268

Proyecto ecológico construcción y pavimentación de tres vías metropolitanas y de faja transportadora Atocongo-Conchán

Municipalidad de Lima - MML

La asociación público-privada entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y Cementos Lima estuvo dirigida

a propiciar el desarrollo social y económico tanto de la población involucrada como de la empresa privada,

lográndose un incremento en la calidad de vida de dicha

población mediante la construcción de un túnel en el subsuelo

de tres vías metropolitanas. Esta asociación

ha permitido la implementación de un

proyecto de carácter netamente privado,

que se materializó en un proyecto integral

en beneficio de la comunidad: la empresa

privada logró construir la faja transportadora Atocongo-Conchán

y la ciudad se vio beneficiada con tres vías metropolitanas para

el transporte público y privado de pasajeros: dos arteriales (Av. Lima y Av. María Reiche) y una colectora (Av.

Prolongación María Reiche), construidas como contraprestación por el derecho de servidumbre de ocupación y

paso del túnel subterráneo a favor de Cementos Lima en terrenos de propiedad pública, destinados a vías.

La deficiente infraestructura vial, su deplorable estado de conservación, la continua y severa polución, los

ruidos molestos ocasionados por el paso de los camiones y la escasez de servicios básicos, entre otros factores,

configuraron una situación de pobreza social de tal magnitud que impedía el desarrollo económico y cultural

de la población involucrada. Luego de la implementación del proyecto se cuenta con avenidas adecuadamente

diseñadas, pavimentadas, señalizadas, semaforizadas y arborizadas, que constituyen un eficiente eje vial

que permite a la población articularse rápidamente con el resto de la ciudad a bajo costo y con seguridad,

incrementando su participación en la vida urbana de la metrópoli y mejorando su calidad de vida. Además, se

han desarrollado las siguientes obras:

• 29,232 m2 asfaltados.

• 70,272 m2 pavimentados.

• Implementación de cinco intersecciones con semáforos y señalización horizontal y vertical.

• Sembrado de 1,500 brotes de árboles y 2,500 m2 de césped.

• Reducción del 80% del tránsito pesado.

• Reducción del 50% en el tiempo de viaje entre un extremo y otro de las avenidas.

• Reducción del 70% del número de accidentes de tránsito.

• Reducción del 50% de la emisión de gases contaminantes provenientes de camiones y vehículos detenidos.

Finalista

Page 270: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Transitar por la antigua vía carrozable podía demorar aproximadamente 15 minutos.

El tiempo para llegar de un extremo a otro de las avenidas se ha reducido en un 50% al contarse con una vía más amplia a lo largo de sus 7.48 km de recorrido.

Los dos óvalos ubicados en el recorrido de la vía servían como botaderos de basura y no se encontraban técnicamente definidos.

Los óvalos Pachacutec y María Reiche respetan los radios de giro normativo y la velocidad directriz de las vías intersectadas y constituyen áreas verdes de la zona.

El eje vial no contaba con mobiliario urbano de tránsito, lo cual generaba congestión vehicular y peligro para los peatones.

Las avenidas cuentan con cinco intersecciones de semáforos y señalización horizontal y vertical de tránsito que permiten un mejor desplazamiento de los automóviles y también el paso seguro de los vehículos menores y de peatones por la zona.

La deficiente iluminación de la vía la convertía en un peligro para la población que transitaba en las noches, por la poca visibilidad y el deterioro de las pistas.

Los accidentes de tránsito en la zona se han reducido en un 70%.

Los 7.48 km de vías carecían de veredas y bermas laterales y las que existían habían sido hechas por los pobladores sin respetar las normas, lo que permitía que los negocios extendieran su atención fuera del límite de su propiedad, invadiendo la sección vial.

Se han construido 14,500 ml de veredas y bermas laterales (21,800 m2) en ambos frentes, que incluyen martillos con rampas reglamentarias para discapacitados. Se cuenta además con un separador central (25,000 m2) con vegetación, arborización y sardineles completos a lo largo de las avenidas, alineando un nuevo tendido eléctrico central de postes.

Aliados externos

Públicos• Municipalidad de Villa María del Triunfo.• Municipalidad de Villa El Salvador.• Municipalidad de Lurín.

Privados• Cementos Lima.• Líderes vecinales.

Persona para contactos

Nombre: Giselle Zegarra Flores

Cargo: Gerente de Promoción de la Inversión Privada

E-mail: [email protected]

Teléfono: 427-9091

Fax: 428-3020

Page 271: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 272: Buenas Practivas Gubernamentales

Incidencia Pública

Resumen de las BPG 2007

Page 273: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 274: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Incid

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Incidencia Pública

Una Buena Práctica Gubernamental en Incidencia Pública es el conjunto de actividades orientadas

a lograr el consenso ciudadano necesario para poder modificar uno o varios aspectos del marco

institucional vigente. Para ello, pueden utilizarse campañas o programas de sensibilización

dirigidas al conjunto o sector de la población al que se desea beneficiar. Puede darse en la

fase inicial, intermedia o final de una reforma estructural de gran impacto económico y social

en el largo plazo en cualquiera de los sectores estatales, en la que los procesos optimicen la

implementación de políticas públicas para que éstas a su vez mejoren el entorno económico

y social de los ciudadanos. Las políticas públicas son las que buscan incrementar el bienestar

de la población y promover el desarrollo del país, y están relacionadas con la economía, la

infraestructura, la educación, el medio ambiente, la salud, la seguridad pública, entre otros.

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Atributos

Jefe de gabinete

Jefe de proyectos

Alta dirección

Valor social aportado

Consenso

✓ Ciudadanía segmentada según el caso

La ciudadanía en general

BPG en Incidencia Pública

✓ Acciones que incidan en cambios de actitudes y comportamientos en la ciudadanía✓ Participación ciudadana en procesos de reforma institucional ✓ Planeamiento estratégico de mediano plazo que articula y alinea el accionar de las distintas entidades estatales con aquellas del sector privado y sociedad civil✓ Revisión del marco legal para garantizar el desarrollo ciudadano

© CAD Ciudadanos al Día

Page 275: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día274

Relación con la prensa en el contexto del Pacto Ético Electoral durante las elecciones regionales y municipales 2006

Jurado Nacional de Elecciones - JNE

El Área de Difusión y Comunicaciones del Pacto Ético Electoral (PEE), impulsado por el JNE, consiguió que

39 medios informativos a nivel nacional se unieran a este proyecto para promover en la ciudadanía un voto

consciente e informado, a través de la difusión de los planes de gobierno y los debates en los que participaron

148 organizaciones políticas de las 223 que suscribieron el pacto.

El impacto de esta práctica se vio reflejado

en la gran cantidad de “rebotes” sobre el

PEE en las radioemisoras, diarios y canales de

televisión: 234,208 y 166 respectivamente.

Asimismo, hubo un total de 731 declaraciones

de funcionarios encargados del proyecto en

distintos medios informativos en todas las

regiones. También se registraron 3’500, 000

visitas en el año a la página web, 298,522

visitas al mes y 15,638 visitas diarias.

El Pacto Ético Electoral (PEE) es un compromiso de honor firmado por las organizaciones políticas participantes

en el proceso Elecciones Generales 2006 que buscaba desarrollar una campaña transparente y alturada. Para

posicionar las actividades del PEE, se diseñaron los lineamientos en torno a la cobertura de los medios en tres

etapas: la primera cubrió la promoción del mecanismo, la segunda la suscripción, la tercera el debate electoral

y toda la campaña Ciudad Limpia. Para ejecutar esta campaña de difusión se elaboraron notas de prensa y

se hicieron llamadas telefónicas a los medios de cada región. También se construyeron redes de seguimiento

para apoyar a los conciliadores en la difusión y cobertura en medios. Asimismo, se sistematizaron 236 planes

de gobierno de los candidatos, los que fueron publicados en diarios locales y en la página web del PEE. Cabe

indicar que además del Área de Difusión y Comunicaciones, la Secretaría Ejecutiva y la Secretaría Técnica fueron

los otros entes responsables de alcance regional en el manejo del PEE.

Page 276: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

No existía un pacto de este tipo.

Participan en el PEE 468 instituciones, de las cuales 144 son nuevos adherentes (39 medios de comunicación, 23 instituciones sociales, 15 municipalidades provinciales y 22 ciudadanos).

Los contendores se atacaban entre sí y no había debates.

Se produjeron numerosos debates a nivel nacional que fueron transmitidos por los medios de comunicación.

Escasa difusión del PEE en Lima y provincias.“Rebote” sobre el PEE en 234 radioemisoras, 208 diarios y 166 canales de televisión.

Poca participación ciudadana. Amplia participación ciudadana.

Persona para contactos

Nombre: Carlos Martínez Beas

Cargo: Jefe de la Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional

E-mail: [email protected]

Teléfono: 311-1700

Page 277: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día276

Comunicando el Tratado de Libre Comercio (TLC): La promoción de un bien público

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur

Durante 30 meses el Mincetur realizó la negociación de la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con

Estados Unidos. Dicho tratado ha sido el proceso económico comercial más debatido de las últimas décadas,

con posiciones a favor y en contra de parte de la población y de diversas instituciones. Precisamente, frente a

la necesidad de legitimar el proceso de aprobación del TLC con EE.UU. en la población, el Mincetur realizó una

fuerte campaña de comunicación a nivel nacional. La estrategia incluyó la participación de funcionarios en más

de 350 eventos a nivel nacional y 170 actividades en

el Congreso. Como resultado se logró que el 63%

de la población manifestara su aprobación y en el

Congreso de la República se obtuvo 79 votos a favor

de la firma de este tratado.

Como parte de la estrategia se llevaron a cabo tres

campañas televisivas, cuatro campañas radiales (dos

en zonas rurales, una en conos de Lima Metropolitana

y otra en 11 regiones del país), diversas campañas

en medios escritos, la producción de tres videos

informativos, cuatro publicaciones de difusión masiva y nueve de difusión general. Asimismo se realizaron

centenares de eventos organizados por otras entidades del sector público, organismos no gubernamentales,

universidades, foros académicos y gremios empresariales, agrarios y laborales a nivel nacional. Se contó con la

participación de más de 500 representantes en las salas adjuntas de cada ronda, entre dirigentes gremiales,

empresariales y académicos, y hubo innumerables presentaciones de autoridades públicas y equipo negociador

ante líderes políticos, representantes del Congreso y otras audiencias.

Ganador

Page 278: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

La apertura comercial enfrentaba prejuicios y creencias que no cambian en el corto y mediano plazo.

- 79 votos congresales a favor del TLC vs. 14 votos en contra y 4 abstenciones. - 63% de la población aprueba el TLC y 29% lo desaprueba.- El TLC ingresó a debate al Congreso con una aprobación superior a la de casi cualquiera de los 13 países americanos que han firmado o negociado un TLC y a la de casi cualquier otra iniciativa gubernamental entonces en curso.

El tema exportador y las negociaciones internacionales estaban ausentes en la agenda de discusión pública.

Las exportaciones están hoy al tope de la agenda debido en gran parte a que ningún otro proceso comercial ha tenido exposición tan prolongada y comunicación tan intensa, a favor y en contra.

Apertura de mercado difícil de asimilar en países desarrollados y en países en vías de desarrollo, y más en el marco de polarizaciones electorales.

La posición anti-TLC nunca superó el tercio de la población y se sitúa hoy en alrededor de un cuarto de esta.

No se había efectuado promoción pedagógica de conceptos básicos relacionados con la cultura exportadora en la última década y media previa.

Comprensión y aceptación de conceptos básicos de la campaña de comunicación del TLC por parte de la población.

Las campañas siguieron una secuencia lógica, que va desde la pedagogía de la inversión hasta la promesa del empleo, explotando una experiencia tangible.

La opinión pública aquilata los avances en materia exportadora, lo que permitirá seguir adoptando medidas y políticas pro-exportadoras en el futuro.

Persona para contactos

Nombre: Patricia Serván

Cargo: Secretaria General

E-mail: [email protected]

Teléfono: 513-6100, anexo 1751

Fax: 513-6100 anexo 1752

Page 279: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día278

Programa Nacional “Cómprale al Perú”

Ministerio de la Producción

El Ministerio de la Producción ha establecido un símbolo único que ha ganado la aceptación del 88% de

los habitantes de Lima Metropolitana: un sello llamado “Hecho en el Perú”, que busca revalorar el producto

peruano y lograr que sea identificado con los valores de calidad, seguridad y confianza para el consumidor.

Para ello se han llevado a cabo alianzas

estratégicas con el sector privado buscando

promover y difundir este sello, cuya fortaleza

principal es el uso de las Normas Técnicas y

del Sistema de Evaluación de la Conformidad

para asegurar la calidad de los productos, y

que actualmente puede ser visto en diferentes

materiales promocionales de algunos productos

o servicios. Cada día son más las empresas que se

incorporan y son autorizadas (previa verificación

del cumplimiento de estándares de calidad) a usar el sello en sus productos. Este programa es la primera

iniciativa presentada a nivel nacional que muestra, además de creatividad, originalidad para valorar los productos

peruanos.

Finalista

Page 280: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Diversas iniciativas del sector privado para resaltar que un producto ofrecido era hecho en el Perú.

Un solo símbolo que identifica al producto de calidad hecho en el Perú y que es reconocido por el 88% de limeños.

Gremios empresariales sin participación en el aseguramiento de la calidad de sus procesos productivos.

- Participación de los gremios empresariales, aportando sugerencias e implementando mejoras en sus procesos productivos.

- Mil empresarios y autoridades de diferentes sectores congregados para el lanzamiento de la campaña.

Producción no estandarizada (normalizada) que no aseguraba calidad de los productos.

Empresas utilizando normas técnicas para asegurar la calidad de sus productos.

Importación de productos por parte de las transnacionales.

Mayor manufactura de productos que antes eran importados.

Instituciones públicas y privadas del sector manufacturero peruano distanciadas en las actividades del desarrollo industrial.

Instituciones públicas y privadas del sector manufacturero peruano comprometidas con el desarrollo de la industria nacional a través de alianzas estratégicas.

Persona para contactos

Nombre: Cecilia Rengifo Vento / Elar Ballón Tejada

Cargo: Coordinación del Programa “Cómprale al Perú”

E-mail: [email protected]

Teléfono: 4151-117

Fax: 415-1111, anexo 840

Page 281: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día280

Campaña nacional de vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita

Ministerio de Salud - MINSA

Entre octubre y noviembre del 2006, el Ministerio de Salud desarrolló la campaña nacional de vacunación para

la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita, actividad preventiva jamás realizada en el Perú

que logró vacunar gratuitamente a más de 20 millones de peruanos y peruanas entre 2 y 39 años, en tan solo

46 días. De esta forma se protegió contra la rubéola a más del 70% del total de la población peruana. Además,

se eliminó el virus de la rubéola y el síndrome

de rubéola congénito como problema de salud

pública y se desterró de nuestro país riesgos de

secuelas de discapacidad en los recién nacidos

tales como ceguera congénita, sordera, retardo

mental, entre otros.

Como parte de la campaña se difundió el tema en

todos los medios de comunicación y se convocó a

líderes de opinión para usar su imagen. Luego se

movilizó por todo el país a 300 mil vacunadores.

La estrategia se dividió en cinco fases: en la primera se procedió a vacunar a la población cautiva concentrada

en colegios, centros laborales, mercados y otros. A continuación se designó como Día Nacional de la Vacunación

el 29 de octubre y se vacunó de casa a casa. En la tercera etapa se intensificaron las acciones de vacunación en

los sitios donde se observaba el menor cumplimiento de la meta y finalmente se realizaron Monitoreos Rápidos

de Cobertura (MRC) y certificación de cumplimiento de la meta.

Al haber cumplido el objetivo de eliminar el virus de la rubéola (asumido por las regiones de todos los países de

las Américas), el Perú recibió en enero del 2007 la certificación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) a

través del doctor John Andrus, en representación de la Organización Panamericana de la Salud (OPS).

Sin esta campaña, en 15 años el Perú hubiera tenido 5,871 casos de síndrome de rubéola congénita, los cuales

habrían significado un gasto de atención y tratamiento de US$ 352 millones al país y a las familias involucradas,

mientras que la campaña realizada entre octubre y noviembre del año 2006 tuvo una inversión de solo US$ 23

millones.

Finalista

Page 282: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Riesgo de contraer sarampión en niños y niñas que no fueron vacunados en los años 2004 y 2005.

Niños y niñas mayores de dos años protegidos del sarampión. Se mantiene la eliminación de este virus en el país desde el 2001.

70% de la población peruana (aproximadamente 19 millones de peruanos entre 2 y 39 años) no protegido contra la rubéola.

Más del 70% de la población peruana (20’070,343 millones entre 2 y 49 años) vacunado a nivel nacional.

15% de menores de un año (aproximadamente 100 mil niños) no vacunado contra el sarampión en el año 2006.

100% de niños menores de un año protegido al finalizar la campaña en noviembre del año 2006.

Persona para contactos

Nombre: Lorena Trilles Guzmán

Cargo: Directora Ejecutiva de Comunicación Social

E-mail: [email protected]

Teléfono: 315-6600, anexo 2526

Fax: 315-6600, anexo 2947

Celular: 9667-6428

Page 283: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día282

Programa de Educación en Valores MuniCINE

Municipalidad Metropolitana de Lima - MML

La Municipalidad de Lima ha implementado el MuniCINE, una novedosa estrategia de promoción de valores

que combina la educación con el entretenimiento a través de la exhibición de películas cuidadosamente

seleccionadas por psicólogos y educadores, teniendo en cuenta la edad de los asistentes y su contenido de

valores. Con sus carpas móviles, el MuniCINE ha recorrido más de 25 distritos de la capital y del interior del

país, beneficiando a 125,760 niños, jóvenes

y padres de familia de 194 asentamientos

humanos, 83 instituciones educativas y 54

instituciones benéficas.

Para aprovechar los contenidos, luego

de la proyección se realiza un taller de

análisis de la película visualizada, poniendo

especial atención en los valores que en

ella se observan. En los colegios se aplican

talleres adicionales que abordan temas de

educación sexual, violencia juvenil, consumo

de drogas y habilidades sociales. Asimismo, se busca promover modelos parentales positivos y, en el caso de las

comunidades, impulsar la elaboración de planes de prevención de violencia juvenil y consumo de drogas.

El programa cuenta con alianzas estratégicas con diversas instituciones para garantizar su continuidad y hasta el

momento se ha formado una red de 80 voluntarios (de asentamientos humanos e instituciones educativas) que

continuarán con la tarea de mantener una campaña permanente de promoción de valores. Además, 11 alcaldes

distritales y funcionarios de otras entidades han solicitado replicar el programa.

Page 284: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Los gobiernos locales no implementan políticas que promuevan el desarrollo y fortalecimiento de los valores en los vecinos.

La Municipalidad de Lima implementó el MuniCINE y desarrolló actividades de promoción y fortalecimiento de valores en 194 asentamientos humanos.

Las instituciones educativas de Lima Metropolitana no contaban con una herramienta creativa e innovadora que les permitiera desarrollar los valores de los educandos.

Unas 83 instituciones educativas de Lima Metropolitana diseñaron con el programa MuniCINE un plan de trabajo para la promoción y fortalecimiento de los valores en los educandos.

Insuficiente participación de la población en la promoción, desarrollo y fortalecimiento de valores.

Conformación de una red de 80 voluntarios (de asentamientos humanos e instituciones educativas) para la promoción de valores.

Los gobiernos locales no desarrollan una estrategia que permita convocar a otras instituciones, públicas y privadas para la promoción de valores.

MuniCINE establece alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas que le permiten mejorar la calidad y cobertura del programa. Este capta la atención de los jóvenes, apoya su capacidad de reflexión y favorece el análisis y la crítica de los contenidos preventivos.

Persona para contactos

Nombre: Sandro Caller Gutiérrez

Cargo: Jefe de la Oficina de Promoción de Organizaciones Vecinales y Responsable del Programa de Educación en Valores MuniCINE

E-mail: [email protected]

Teléfono: 315-1389

Fax: 315-1384

Celular: 9355-6747

Page 285: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día284

Fomento de nuevos estilos y hábitos de vida saludables

Municipalidad de San Borja

La Municipalidad de San Borja implementó el programa “Muévete, San Borja, Muévete” con la finalidad de

promover actividades de esparcimiento que hagan frente a las enfermedades crónicas producidas por falta

de actividad física. Para ello se habilitaron espacios públicos y se impulsaron evaluaciones periódicas de salud

integral. Como resultado, más de 20,400 ciudadanos

participaron en las charlas en salud, más de 3,300 se

atendieron en el preventorio

y aproximadamente 6,600

niños especiales y con

discapacidad utilizan los

nuevos espacios habilitados

para hacer deporte y

actividades escolares.

Una de las primeras acciones del programa fue motivar a los vecinos a tomarse periódicamente evaluaciones

integrales de salud en el preventorio “Vida Saludable”, que cuenta con ambientes para enfermería, una sala de

examen médico, dos consultorios, entre otras facilidades. El preventorio, cuyo costo mensual de mantenimiento

es mínimo (S/. 5,000), no cobra por sus servicios a la población pues es subvencionado por el gobierno local.

Asimismo, la municipalidad instauró los “Jueves Saludables”, un día dedicado a la salud con diversas charlas

médicas, actividades deportivas y recreativas y campañas preventivas sin costo como medición de glucosa,

colesterol, hemoglobina, evaluación nutricional, salud bucal, entre otras.

Page 286: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Área libre no disponible para vecinos.Área libre recuperada para practicar actividad física, caminatas, ciclismo, patinaje, trote, aeróbicos, pilates, yoga y otros.

Vía peatonal y para transporte público cerrada por el comando general del ejército por razones de seguridad.

Espacio público abierto a los vecinos en el Cuartel General del Ejército para la práctica de actividades físicas.

Inexistencia de servicios de salud preventiva y de educación comunitaria en el distrito.

Instalación de módulo de evaluación médica, información y orientación preventiva. Asimismo, se incrementaron en la municipalidad las normas internas que priorizan la asignación presupuestal para actividades de promoción de la salud y actividad física.

Poca actividad física de los vecinos.Aumento visible de la actividad física de los vecinos y un cambio notable en los hábitos y estilos de vida de la población.

Consultas médicas motivadas por sintomatología para curación y/o recuperación.

Demanda de evaluación integral, orientación y consejería, así como detección precoz de enfermedades crónicas no transmisibles (cáncer, hipertensión arterial, diabetes, colesterol, triglicéridos, obesidad, entre otras).

Persona para contactos

Nombre: Nancy Luz Pisfil Gutiérrez

Cargo: Gerente de Desarrollo Humano

E-mail: [email protected]

Teléfono: 612-5555, anexo 229

Fax: 226-5756

Celular: 9617-7675

Page 287: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día286

Si me tocas, yo te acuso

Municipalidad Distrital de San Miguel

La Municipalidad Distrital de San Miguel, gracias a la implementación del programa “Si me tocas, yo te acuso”

ha formado a niños, niñas y adolescentes en el conocimiento de sus derechos, para que ellos mismos puedan

contribuir a eliminar el problema de acoso sexual y violación. Antes estos casos se mantenían ocultos; ahora,

luego de la puesta en práctica del programa y la creación de una línea telefónica especial, se han recibido 291

denuncias.

El programa está dividido en dos etapas: una primera

de concientización a través de charlas, pasacalles y

concursos de sociodramas que han llegado a un

total de 17,267 personas, incluyendo escolares de

59 colegios particulares y estatales. El personaje

representativo es el muñeco “Miguelito”, un niño

que es víctima de acoso sexual y que recurre a su

profesora, “Miss Patty”, para denunciar el hecho.

La segunda etapa es de efectivización y tiene como figura central al “Demunito Escolar”. Aquí los alumnos de

cuarto y quinto de secundaria (Demunitos) son capacitados para escuchar las denuncias hechas por niños y

niñas, tomar nota de lo sucedido y comunicar el problema a la psicóloga de la Defensoría Municipal del Niño y

del Adolescente – Demuna, para que esta acuda al hogar en conflicto e invite a los miembros del grupo familiar

a una reunión en donde se suele firmar actas de compromiso buscando la solución del problema. Cabe señalar

que este programa ya ha concitado el interés de otras municipalidades de Lima y de provincias que quieren

replicarlo.

Finalista

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

No se registraban denuncias por acoso sexual en San Miguel.

Se produjeron 291 denuncias canalizadas por diferentes medios (a través de la Demuna, la fiscalía, llamadas telefónicas, terapias y atenciones psicológicas).

Inexistencia de Centro de Atención de Llamadas – CAL.Creación y presencia de Centro de Atención de Llamadas – CAL.

No existían llamadas telefónicas de denuncia. Se registraron 67 llamadas telefónicas de denuncia.

No se registraba ninguna denuncia de acoso sexual directamente en la Demuna.

Se registraron 26 denuncias directamente en la Demuna.

No había denuncias a través de terapia psicológica. Se produjeron 36 denuncias por este medio.

No había denuncias a través de atenciones psicológicas derivadas de colegios.

Se registraron 198 denuncias por este medio.

No había casos de acoso sexual derivados a la fiscalía. Se produjeron 26 casos derivados a fiscalía.

No había actas de compromiso firmadas en la Demuna.Se realizó el seguimiento de 26 denuncias efectuadas a la Demuna.

Pocas personas sensibilizadas sobre el tema.Un total de 17,267 personas sensibilizadas a través de diferentes actividades (charlas, pasacalles, concursos, entre otras).

Persona para contactos

Nombre: Dr. Eduardo Bless Cabrejas

Cargo: Gerente de Asuntos Jurídicos

E-mail: [email protected]

Teléfono: 263-8554

Page 289: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día288

Fortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura

Servicio de Administración Tributaria de Piura – SAT Piura

En siete años el SAT Piura ha conseguido incrementar los niveles de pagos voluntarios, producto de su estrategia

de concientización tributaria, que ha llevado a los piuranos a tener mayor información y conocimiento de sus

obligaciones. Este hecho redundó en una mayor

recaudación (cerca de siete millones de nuevos

soles en el año 2000 a más de 22 millones en

el año 2006), contribuyendo de este modo al

desarrollo de la ciudad.

Asimismo, se ha mejorado con creces la atención

a los contribuyentes, la que hoy es personalizada

y cuenta con la Defensoría del Contribuyente.

También se implementó el SIAT (Sistema Integrado

de Administración Tributaria) para agilizar la

atención y establecer una estrategia clara de

proyección y acercamiento. Además, SAT Piura inició un plan de capacitación tributaria a los dirigentes vecinales

del distrito de Piura, lo cual se complementó con la realización de 50 charlas a organizaciones vecinales.

Finalista

Page 290: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

Desconocimiento de las obligaciones tributarias.Conocimiento de las obligaciones tributarias (aumento de la cantidad de contribuyentes puntuales de ocho mil a diez mil del 2005 al 2006).

Menor recaudación (S/. 6’933,000 en el 2000). Mayor recaudación (S/. 22’008,000 en el 2006).

Inexistencia de Defensoría del Contribuyente. Implementación de Defensoría del Contribuyente.

Falta de programas acordes a la nueva realidad tributaria.

Implementación de nuevas opciones de cobranza y de orientación de manejo de información de bases de datos en el Sistema Integrado de Administración Tributaria.

Desconocimiento de la estrategia SAT Piura.Conocimiento de la directriz institucional que programa el servicio y el acercamiento a la población en el Plan Estratégico Institucional.

Mala percepción de la institución. Buena percepción de la institución.

Persona para contactos

Nombre: Carol Celeste Guevara Saavedra

Cargo: Jefa de la División de Imagen Institucional

E-mail: [email protected]

Web: www.satp.gob.pe

Teléfono: (073) 307963, anexo 23

Fax: (073) 307963, anexo 30

Page 291: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día290

Programa de Cultura Tributaria

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT

La SUNAT ha implementado un Programa de Cultura Tributaria que busca contribuir a la formación de conciencia

tributaria en la población, propiciando una modificación de actitudes y comportamientos tendientes a formar

mejores ciudadanos. Para un mejor logro de sus objetivos desarrollaron estrategias para cada público: escolares,

docentes, universitarios, personal de la propia entidad y público en general. Entre el 2005 y el 2006, el programa

alcanzó a 1,387 maestros, quienes realizaron un efecto multiplicador en 44,712 alumnos en todo el país;

asimismo, se capacitó a 11,600 alumnos universitarios.

Uno de los principales logros de esta práctica ha

sido la firma de un convenio con el Ministerio

de Educación para incorporar el tema de

conciencia tributaria como una línea de acción

en los diversos procesos pedagógicos de todos

los niveles de la Educación Básica Regular

(inicial, primaria y secundaria). En el programa

también se ha incluido algunas actividades

extracurriculares como pasacalles, títeres,

historietas, juegos de mesa y hasta la figura del

fedatario escolar, con la finalidad de reforzar lo

aprendido en el aula. El programa cuenta con representantes de diversas instancias en todo el país, quienes

desde su ámbito de acción aportan a su ejecución y contribuyen al cumplimiento de las metas establecidas.

Page 292: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa Situación actual

No existía ningún acuerdo en esta materia ni un programa integral de educación tributaria.

Se han sentado las bases para generalizar los lineamientos de una educación tributaria masiva. Esto se traduce en el convenio con el Ministerio de Educación.

No había profesores capacitados en materia tributaria.

Fueron capacitados 1,387 maestros. La alianza SUNAT-maestros se está consolidando mediante la atención y el seguimiento a 34 centros de la red de colegios de distintas provincias del país.

Escolares y universitarios sin formación tributaria. Un total de 44,712 escolares y 11,600 universitarios capacitados. Asimismo, el Programa de Capacitación Laboral Juvenil llegó a 80,769 establecimientos.

Inexistencia de acciones educativas descentralizadas.

Acción educativa descentralizada en las ciudades de Arequipa, Trujillo, Tacna, Huancayo, Chiclayo, Piura, Tumbes, Iquitos, Ica, Cuzco, Puno, Juliaca, Huánuco, Puerto Maldonado, Huacho, Puno, Cañete, Cajamarca, Ucayali.

No existía una página web de formación en tributación segmentada de acuerdo al público.

Implementación de la página web educativa sobre materia tributaria.

Persona para contactos

Nombre: Carmen Vargas Verástegui

Cargo: Coordinadora del Programa de Educación Tributaria y Aduanera

E-mail: [email protected]

Teléfono: 453-2222, anexos 2416 ó 2555

Celular: 9760-5540

Page 293: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 294: Buenas Practivas Gubernamentales

Educación

Resumen de las BPG 2007

Page 295: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 296: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Educ

ació

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Educación

Una Buena Práctica Gubernamental en Educación se refiere a la implementación de mecanismos,

programas y/o proyectos orientados a mejorar el proceso de formación y aprendizaje de los

niños, niñas y adolescentes. Dichos mecanismos incluyen propuestas innovadoras de aprendizaje,

mejoras en la gestión pedagógica, promoción de valores, participación activa de los educandos,

entre otros.

Esta categoría fue creada con el apoyo de Avina y los criterios de evaluación fueron diseñados

junto con la red educativa de Avina, formada por sus líderes.

Resp

onsa

ble

dire

cto

de la

ent

idad

púb

lica

Ciud

adan

o be

nefic

iario

dire

cto

Atributos

Área de educación de una entidad

Oficina de desarrollo Institucional

Director de entidad educativa

Jefe de proyectos

Valor social aportado

Formación de las personas

Publico debidamente segmentado

✓✓

BPG enEducación

✓ Permitir que la ciudadanía aprenda acerca de los temas conceptuales que subyacen la gestión de entidad pública.✓ Aportar contenidos educativos que contribuya a la formación de la ciudadanía a través de conocimientos, habilidades y aptitudes✓ Contar con metodologías de mejora del aprendizaje ciudadano

© CAD Ciudadanos al Día

Page 297: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día296

Programa de Complementación Académica Estudiantil (Procae)

Institución Educativa Cartavio, departamento de La Libertad

La Institución Educativa Cartavio implementó este programa para brindar afianzamiento intensivo y gratuito a

376 escolares de primero a cuarto grados y egresados de colegios de Cartavio y del valle Chicama. Luego de la

práctica se consiguió reducir el número de desaprobados en algún área (de 145 a 21).

El programa cuenta con el apoyo del Complejo

Agroindustrial S.A.A. y de la Asociación

Cartavina de Estudiantes de Nivel Superior,

quienes apoyan con el financiamiento y el

personal docente. Lo que hace el programa es

proporcionar un afianzamiento para mejorar

su proceso de aprendizaje-enseñanza y su

rendimiento integral. Asimismo, se encarga de

brindar preparación adicional a los alumnos

sobresalientes para que participen en concursos

locales, regionales y nacionales.

Este programa se ha desarrollado durante todo el año escolar (desde septiembre 2006) y en el período vacacional

2007 (enero-febrero). En la actualidad se aplica en el tiempo libre de los alumnos, principalmente sábados,

feriados, recreos y otros horarios.

Page 298: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Educ

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Situación previa Situación actual

No existían programas de apoyo académico-vocacional sostenidos.

Se pone en marcha el Procae para desarrollar un afianzamiento intensivo durante todo el año escolar y período vacacional (enero-febrero).

En el 2006 hubo 145 desaprobados en algún área por bimestre en la institución.

Hay 21 desaprobados en algún área por bimestre en la institución.

Pobre participación de estudiantes en diferentes concursos, pues no recibían una preparación previa.

Destacada participación de escolares en concursos regionales como “Saber es poder”, organizado por el Complejo Agroindustrial Cartavio. La preparación intensiva incluye horarios y alimentación especiales.

Disminución del número de estudiantes matriculados en la institución.

Crecimiento de la matrícula 2007, fundamentalmente en primer grado (de siete a ocho secciones, con un promedio de 35 alumnos/as por aula).

El complejo agroindustrial Cartavio había dejado de brindar su apoyo desde hace varios años.

El Complejo Agroindustrial Cartavio brinda su apoyo financiero.

Persona para contactos

Nombre: Hernán Wilton Cerna Castrejón

Cargo: Subdirector de Formación General

E-mail: [email protected]

Teléfono: (044) 273567

Celular: (044) 9582561

Page 299: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día298

“Aprendiendo a comunicarnos buscamos un estilo de vida saludable”

Institución Educativa Nº 00654 Lucila Portocarrero, departamento de San Martín

El colegio Lucila Portocarrero ha implementado el programa “Aprendiendo a comunicarnos buscamos un estilo

de vida saludable” mediante el cual, a través de diferentes actividades, se orienta a los alumnos sobre la

importancia de los buenos hábitos para mejorar

su nivel educativo. Como resultado fueron

beneficiados 670 alumnos y además se redujo el

porcentaje de desaprobados (de 12 a 7%).

Lo que hace el programa es sensibilizar a los

niños y niñas, a través de lemas originales, para

que adopten buenos hábitos alimenticios y de

higiene que repercutirán directamente en su

educación, pues se parte de la idea de que si un

niño(a) es saludable tendrá más oportunidades

de mejorar su rendimiento. También se procedió

a repintar los servicios higiénicos, quioscos y muros exteriores de la institución. Ahora el colegio tiene un ambiente

más limpio y agradable, los alumnos clasifican la basura, tienen mejores hábitos de higiene y han incrementado

su consumo de productos naturales. Este programa es financiado por la Apafa.

Finalista-Colegios

Page 300: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Educ

ació

n

299

Situación previa Situación actual

Consumo de alimentos considerados “chatarra”.Consumo de alimentos y productos naturales de la zona: cocona, naranja, guayaba, taperibá y plátano de seda.

En el 2005 hubo un 12% de alumnos desaprobados.Luego de la práctica el porcentaje de desaprobados disminuyó a 7%.

Ausencia de información y mensajes sobre la importancia de una adecuada alimentación y conservación del medio ambiente.

Participación de la comunidad educativa en la creación de mensajes de sensibilización, lemas y pintado de muros internos con estos mensajes.

Ignorancia para clasificar los desechos. Alumnos que clasifican los desechos.

Falta de hábitos de higiene.Percepción de un ambiente limpio y agradable. Hábitos de higiene antes y después de consumir alimentos y en el uso de servicios higiénicos.

Persona para contactos

Nombre: Joel Cullampe Mas

Cargo: Director

E-mail: [email protected] / [email protected]

Teléfono: (042) 558249

Fax: (042) 558836

Celular: (042) 9655808

Page 301: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día300

Formando ciudadanos en valores – Forceval

Institución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez Peralta, departamento de Lima

Gracias a los proyectos “Esto siembran mis manos” y “Formando ciudadanos en valores”, alumnos, profesores

y padres de familia del colegio Olimpia Meléndez Peralta del Asentamiento Humano Primero de Mayo de Villa

María del Triunfo consiguieron cambiar totalmente su entorno. Se transformó una zona árida en 11 parcelas

para hortalizas y una minigranja, se arborizó la calle

principal del asentamiento humano y el frontis de la

institución con 80 árboles, y se pintaron 26 murales

en los que se promueve valores. Además de las faenas

comunales para la construcción de aulas, los mismos

alumnos se han encargado de señalizar sus calles. Por

otro lado se ha implementado una escuela de padres

cuyos frutos ya se ven y hoy el 85,2% de los alumnos

manifiesta que sus padres ya no recurren al castigo

físico cuando los corrigen.

Esta práctica está enmarcada dentro del “desarrollo basado en la escuela” que busca promover en los niños y

adolescentes el cuidado del medio ambiente, brindando una educación diferencial científica y ecológica en un

ambiente limpio y saludable, integrando a los padres de familia y a la comunidad en general

Finalista-Colegios

Page 302: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Educ

ació

n

301

Situación previa Situación actual

Ausencia de documentos de planificación y organización curricular.

Proyecto Educativo Institucional (PEI) elaborado y reestructurado con la educación en valores como eje transversal. Proyecto Curricular Institucional (PCI) con diversificación en valores y educación ambiental.

Alumnos con poco interés en los valores y el medio ambiente.

Alumnos sensibilizados: 15 brigadieres de ecología y 20 promotores de arte, cultura y valores.

En el 2000 había poca participación de padres de familia y líderes de la comunidad en temas de valores y medio ambiente.

Padres de familia comprometidos: seis trabajos comunales productivos por familia, programa de escuela de padres y 80 padres en promedio asistentes a los talleres. Buen trabajo de la Apafa.

Maltrato físico de los padres a sus hijos.85,2% de los alumnos manifestó que sus padres ya no recurren al castigo físico cuando los corrigen.

Poca presencia y escaso trabajo activo de los líderes comunales.

Demarcación y reconocimiento de la Zona 07 de VMT y formación de la Red Educativa Zonal 7.

Deterioro ambiental y ausencia de áreas verdes, suelos improductivos.

Arborización de la calle principal del asentamiento humano y del frontis de la institución (80 árboles). Creación de 11 parcelas de hortalizas y una minigranja.

Infraestructura deficiente. Carencia de cerco perimétrico, generando inseguridad y presencia de focos infecciosos. Techos en mal estado, aulas de madera, patios con desniveles.

Mejoramiento de infraestructura. Construcción de 243 metros lineales, cambiado de techos en seis aulas, dos del nivel secundario y cuatro de primaria, tres aulas construidas de material prefabricado, nivelación de los patios mediante faenas comunales.

Ausencia de aliados. Más de 10 aliados.

Persona para contactos

Nombre: Norka Madrid Merino

Cargo: Coordinadora de proyecto

E-mail: [email protected]

Teléfono: 460-9863

Celular: 9718-4904

Page 303: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día302

“Didactiproductividad”

Institución Educativa Santa Rosa, departamento de La Libertad

A través de la experiencia pedagógica denominada “Didactiproductividad” el colegio Santa Rosa busca generar

en sus alumnos y docentes una cultura innovadora y más productiva, basada en la elaboración y uso de múltiples

medios y materiales educativos propios de la

región La Libertad. Dentro de este marco se crea

el Primer Museo Didáctico Nacional Institucional

Liberteño como facilitador, conductor, reforzador

y globalizador del aprendizaje. Como resultado

se ha incrementado el nivel de aprendizaje de los

alumnos y ha disminuido el índice de desaprobación

escolar de 250 casos registrados en el 2004 a 100

en el 2006.

El desarrollo de la práctica se dividió en varios

momentos. Primero se aplicó una encuesta para

analizar la coherencia del proyecto y determinar los contenidos en cada área por grado y de acuerdo a la

realidad regional. A continuación se elaboraron las programaciones anuales, actividades de aprendizaje, módulos

y proyectos enmarcados en los lineamientos del proyecto estratégico “Revaloremos nuestra región liberteña”.

Luego se implementó el Primer Museo Didáctico Nacional Institucional Liberteño como un espacio de integración

curricular en el que se decidió exhibir los mejores materiales e inventos diseñados y elaborados por los propios

alumnos de acuerdo a un tema eje.

Finalista-Colegios

Page 304: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Educ

ació

n

303

Situación previa Situación actual

El trabajo técnico-pedagógico del docente es aislado y fragmentado por falta de una idea rectora.

El trabajo docente toma como base los lineamientos de la idea fuerza “Revaloremos nuestra región liberteña”.

Los profesores recurren muy poco al uso de medios y materiales educativos.

Docentes y alumnos participan en la elaboración de múltiples medios y materiales educativos tomando en cuenta los elementos de su entorno.

Ausencia de material didáctico y falta de un espacio de integración en la institución educativa.

Se organiza e implementa el Primer Museo Didáctico Nacional Institucional Liberteño como un espacio que impulsa, recrea, asocia y relaciona el aprendizaje en el alumno.

Alumnos desmotivados porque los contenidos no están relacionados con su realidad.

Se incrementa el nivel de aprendizaje de los alumnos y disminuye el índice de desaprobación de 250 (2004) a 100 (2006).

Persona para contactos

Nombre: Sor Flor Linares Benites

Cargo: Directora de la Institución Educativa Santa Rosa

E-mail: [email protected]

Teléfono: (044) 242312

Celular: (044) 253239

Page 305: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día304

Aplicación y desarrollo de la conciencia ambiental en la comunidad educativa del nivel inicial del distrito de Uchumayo

Institución Educativa Inicial Álvarez Thomas, departamento de Arequipa

Conciencia ambiental y ahorro son valores que el colegio Álvarez Thomas promueve en los niños en sus primeros

cinco años de vida, a través de campañas novedosas como la reutilización del agua. Mediante esta actividad los

niños traen de sus hogares una botella de plástico con agua, que ha sido empleada en el lavado de verduras

o en el último enjuague de la ropa, para regar las plantas

de la institución. Asimismo, a través de su campaña de las

3R (reducir, reutilizar y reciclar) los pequeños también han

aprendido a elaborar materiales educativos y en algunos casos,

a vender esos residuos para obtener recursos económicos

adicionales. Hasta el momento se ha sensibilizado a 258 niños

y 516 padres de familia; además el 100% del área disponible

ha sido cubierta por árboles y pasto.

La importancia de desarrollar la conciencia ambiental del niño

en sus cinco primeros años de vida radica en que es una etapa

crucial para formar seres humanos con valores y conductas

proambientales que serán capaces de contribuir al desarrollo

sostenible. Esta institución, que cuenta con el apoyo de la

ONG Yachay Wasi, fue una de las primeras en interesarse en

el tema ambiental y viene trabajando con otras instituciones

de la zona para conformar una “red de trabajo ambiental” en la que puedan compartir y replicar experiencias

de éxito en este tema.

Ganador-Colegios

Page 306: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Educ

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305

Situación previa Situación actual

No existían instituciones educativas con trabajo en educación ambiental en la zona.

Luego de ser la primera institución educativa enfocada al medio ambiente, las instituciones vecinas están replicando la experiencia, y la demanda de matrícula en la IE se ha incrementando en un 36% del 2004 al presente año.

No había una cultura del cuidado del agua en estudiantes y padres de familia.

Se ha formado una cultura del agua, utilizándola varias veces para el lavado de verduras, arroz, tercer enjuague y para el riego de áreas verdes.

No se disponía de áreas verdes.El 100% del área disponible ha sido cubierta por árboles y pasto.

La comunidad educativa no sacaba provecho de la generación de sus residuos sólidos por desconocimiento o desinterés.

A través del correcto manejo de los residuos, la IE tiene acceso a recursos económicos, producto de su acopio y venta.

Insuficientes materiales educativos.Implementación de materiales educativos mediante la práctica de las 3R (reducir, reutilizar y reciclar).

No se coordinaba con instituciones para el desarrollo de actividades.

Se tiene aliados estratégicos del sector estatal y privado.

Persona para contactos

Nombre: Gregoria Bereniz Loayza Chirinos

Cargo: Profesora – Responsable Comité Ambiental

E-mail: [email protected]

Teléfono: (054) 281021

Fax: (054) 220617

Celular: (054) 9486881

Page 307: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día306

Una “Escuela Viva”. Educación para la no violencia

Institución Educativa Inicial Estatal Augusto Freyre, departamento de Arequipa

La institución promueve el desarrollo integral de la comunidad educativa: niños / niñas, docentes y padres de

familia a través de una educación humanista y ecológica. Desde el año 2003 trabaja con el Proyecto “Escuela

Viva” y desde el 2005 incorporó la metodología Educación para la no violencia. A través de diferentes actividades

ha conseguido dotar de áreas verdes a su local e implantar una cultura del reciclaje. Asimismo, mediante la

escuela de padres y el taller de talentos ha conseguido involucrar a los padres de familia en el proceso de

aprendizaje de sus hijos. El programa está articulado en cuatro ejes:

• Plan de trabajo de escuela viva, mediante el cual

se brinda una educación ecológica.

• Plan de tutoría para una educación humanista.

• Plan de apoyo a la familia que considera las

dos anteriores a través de la escuela de padres,

talleres de talentos, actividades sociales, culturales

y económicas.

• Plan de laboratorios pedagógicos al personal

docente.

Algunos de los proyectos emprendidos por la institución son la campaña “Adopta un hijo verde” y los programas

“Formando promotores de la no violencia” y “El mejor amigo del hombre: los libros”, que impulsan las bebetecas

y minitecas. Asimismo, durante dos veces al mes, reciben visitas de organizaciones humanistas internacionales

para enriquecer la experiencia.

La Institución Educativa Augusto Freyre ha firmado convenios con diferentes instituciones para darle sostenibilidad

a la práctica y es parte de un grupo de redes que impulsan el desarrollo social.

Finalista-Colegios

Page 308: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Educ

ació

n

307

Situación previa Situación actual

Mínimas áreas verdes y sistema de riego con agua potable. En total se gastaba un 75% de agua en riego, higiene y limpieza.

Áreas verdes cuidadas y con arborización; además se riega con agua reciclada, disminuyendo el gasto en un 45%.

Basurales en la comunidad y 50% de cerco perimétrico levantado.

Basura reciclada y 100% de cerco perimétrico levantado con material noble.

Se atendía solo a niños de cuatro y cinco años. No había atención a niños con necesidades especiales.

La atención se amplía a niños de dos y tres años. Además, un 5% de los niños atendidos tiene capacidades diferentes.

La institución se inició en la modalidad unidocente, luego pasó a tener dos docentes pagados por el Estado.

En la actualidad hay cuatro docentes pagados por el Estado y dos docentes pagados por los padres de familia.

Educación instructiva basada en la memoria. Educación participativa interactiva integral, con formación en conciencia ecológica y humanista.

Insuficiente material lúdico, falta de material audiovisual.

Material lúdico y audiovisual (computadores, TV, DVD) que complementa el trabajo pedagógico.

Falta de involucramiento de los padres de familia en la enseñanza/aprendizaje de sus hijos.

Un 80% de involucramiento de las familias de los niños y niñas, vecinos y comunidad en la enseñanza/aprendizaje del niño/niña.

Institución educativa desconocida.Institución educativa reconocida y felicitada por sus proyectos de innovación y por sus convenios con diferentes instituciones.

Personal docente desmotivado.Personal docente motivado e identificado con su carrera.

Desarticulación con instituciones del Estado.Articulación con instituciones del Estado: salud (Centro de Salud Hunter), social (PRONAA), cultural (Club de la Tercera edad), política y económica (municipalidad).

Ninguna participación en redes que impulsen el desarrollo social.

100% de participación en la promoción de desarrollo social:-Red de Atención a Primera Infancia Arequipa.-Red de Escuelas por la Paz y la No Violencia Activa.-Red Educativa Ambiental Arequipa.

Persona para contactos

Nombre: Martha Gloria Cárdenas Yucra

Cargo: Docente – Coordinadora de eventos sociales, culturales y convenios

E-mail: [email protected]

Teléfono: (054) 441303

Fax: (054) 220617

Celular: (054) 9685352

Page 309: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día308

“Aprendiendo a prevenir”

Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci

El Indeci elaboró el programa “Aprendiendo a prevenir” con la finalidad de brindar una formación y capacitación

completa en cultura de la prevención1 a docentes, pues en las instituciones educativas se habían acostumbrado a

centrar el aprendizaje únicamente en los simulacros.

Para hacer frente a esta situación, el programa reúne

contenidos y valores creados para ser incluidos en

los currículos de los distintos niveles educativos.

En tal sentido se han firmado 12 convenios con

gobiernos regionales y sus respectivass direcciones

regionales de educación y se ha capacitado a

más de 1,100 profesores2, cuyos conocimientos

han permitido que alrededor de 39 mil alumnos

reconozcan la prevención de desastres como un

tema importante que requiere de su participación.

Asimismo, se cuenta con la Red Nacional de Docentes de “Aprendiendo a prevenir”, mediante la cual estos

pueden replicar sus experiencias con sus pares.

1 Definida en la postulación como: “El conjunto de actitudes que logra una sociedad al interiorizarse en aspectos de normas, principios, doctrinas y valores de seguridad y prevención de desastres, que al ser incorporados en ella, la hacen responder de manera adecuada ante las emergencias o desastres de origen natural o tecnológico”.

2 Con fecha 21 de junio del 2007, el Indeci señaló que la capacitación de profesores había alcanzado a 679 instituciones educativas y 1,584 docentes, cifras que se seguirán incrementando.

Page 310: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Educ

ació

n

309

Situación previa Situación actual

Los proyectos educativos regionales e institucionales incluían el tema de prevención de desastres únicamente a través de la realización de simulacros.

Actualmente se han firmado convenios que significan un compromiso para la inclusión del tema de prevención de desastres como un eje transversal en la educación.

Los docentes carecían de conocimientos en contenidos curriculares acerca de prevención y atención de desastres, por lo cual no podían transmitirlos a sus alumnos para formar una cultura de la prevención.

Ahora, 1,116 docentes están capacitados en temas de prevención y atención de desastres. Se ha incorporado “Aprendiendo a prevenir” en los programas curriculares, beneficiando a un aproximado de 40 mil alumnos.

No existían espacios de enseñanza y aprendizaje que permitieran el desarrollo de capacidades, valores y actitudes para una cultura de prevención.

Se ha conformado una Red Nacional de Docentes de “Aprendiendo a prevenir” con miras a continuar fortaleciendo las capacidades, actitudes y valores de los profesionales ya capacitados para tener un efecto multiplicador entre sus pares.

Persona para contactos

Nombre: Martha Giraldo Limo

Cargo: Responsable de Programas de Educación Formal. Dirección Nacional de Educación y Capacitación

E-mail: [email protected]

Teléfono: 225-9898, anexo 5404

Fax: 225-9898, anexo 5402

Page 311: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día310

Servicio escolar solidario en prevención y atención de desastres - Sespad

Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci

El Indeci, en coordinación con autoridades políticas y educativas de todo el país, creó el Sespad, programa

dirigido a los alumnos de cuarto de secundaria para vincular los conocimientos aprendidos en clase con la

realidad. Han sido involucrados 1,364 alumnos, 61 instituciones educativas y 20 comités de defensa civil.

El Sespad es un programa complementario del

primer programa de Indeci “Aprendiendo a

prevenir” para que los participantes pongan en

práctica los conocimientos adquiridos en sus

localidades. Plantea estrategias innovadoras en

el ámbito pedagógico y a nivel de gestión de las

instituciones educativas, orientándose hacia una

colaboración entre los entornos de los cuales

proceden los alumnos.

Como parte del programa se realizan primero

reuniones de sensibilización con los alumnos, padres de familia, directores, docentes, secretarios técnicos y

miembros del comité de defensa civil para dar a conocer los detalles y comprometer la participación de los

involucrados. Así, los alumnos necesitan la autorización del director y de sus padres para participar. A continuación,

tras 120 horas de preparación, los participantes se gradúan como brigadistas de defensa civil, es decir, “personas

que en forma espontánea, voluntaria, consciente y con vocación de servicio reciben una formación teórico-

práctica y participan en su comunidad en las acciones de defensa civil”.

Page 312: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Educ

ació

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311

Situación previa Situación actual

Dificultad en la comunidad educativa para proponer soluciones a problemas detectados de vulnerabilidad.

1,364 alumnos, 61 instituciones educativas y 20 comités de defensa civil participan en el programa y ello les permite tener respuestas oportunas frente a eventos de riesgo.

Las autoridades políticas y educativas no se involucran en la formación de una cultura de prevención de desastres.

Durante el 2006, el Sespad se desarrolló en siete regiones, gracias a la coordinación del Indeci con gobiernos regionales y sus respectivas direcciones regionales de educación.

Había una escasa vinculación entre los aprendizajes logrados en el aula y la realidad concreta de los y las estudiantes.

876 alumnos fueron formados como brigadistas por 30 comités de defensa civil, conjuntamente con los profesionales de las direcciones regionales de defensa civil. Esto les otorgó conocimientos a nivel teórico y práctico acerca de la prevención de desastres.

Las autoridades de las instituciones educativas creían que la formación en la prevención de desastres era una labor únicamente del Indeci.

Los participantes pertenecían a 44 instituciones educativas que se involucraron totalmente en el proyecto, brindando apoyo a las autoridades educativas y regionales para llevarlo a cabo.

Persona para contactos

Nombre: Martha Giraldo Limo

Cargo: Responsable de Programas de Educación Formal. Dirección Nacional de Educación y Capacitación

E-mail: [email protected]

Teléfono: 225-9898, anexo 5404

Fax: 225-9898, anexo 5402

Page 313: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día312

Programa “Formando pequeños consumidores”

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi

El Indecopi lleva a cabo este programa con el objetivo de enseñarles a los niños y adolescentes, en su propio

lenguaje, cuáles son sus derechos y responsabilidades como consumidores en el marco de la leal y honesta

competencia en el mercado. Han sido beneficiados

76 mil niños en edad escolar de 215 instituciones

educativas (79.5% de colegios nacionales

y 19.5% de colegios privados) de Arequipa,

Cajamarca, Iquitos, Lima, Tacna y Trujillo.

A través del teatro y de concursos de historietas,

Indecopi aprovecha para internalizar en los

educandos la importancia del manejo de la

información veraz sobre bienes y servicios, su

comparación y evaluación para tener criterios de

consumo y las habilidades comunicativas para

reclamar en caso necesario. La razón de escoger representaciones teatrales e historietas es porque los niños

disfrutan y hasta se identifican con los personajes, lo que los lleva a reflexionar garantizando un mejor aprendizaje.

Actualmente, debido a la buena acogida del programa, se está preparando su réplica en 11 ciudades.

FinalistaInstituciones Públicas

Page 314: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Educ

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n

313

Situación previa Situación actual

Ausencia de una estrategia de comunicación definida dirigida a un segmento relevante (los niños) con relación a sus decisiones de consumo.

Se cuenta con una estrategia de comunicación destinada a servir las necesidades de un segmento usualmente desatendido; vale decir, menores en edad escolar.

Carencia de herramientas educativas diseñadas para servir las necesidades del público objetivo relevante (los educandos).

Se cuenta con productos informativos adecuados, a fin de servir las necesidades de comunicación con los educandos.

Esfuerzos no coordinados entre las sedes descentralizadas del Indecopi para sensibilizar a la población escolar.

Se cuenta con un plan de acción de sensibilización a la población escolar, cuya ejecución es coordinada entre la sede central y las sedes descentralizadas del Indecopi en al menos seis ciudades, con proyección de expandir la cobertura.

Falta de articulación entre el Indecopi y las principales instituciones educativas a nivel nacional. No se habían consolidado alianzas estratégicas.

Se cuenta con una red de 215 instituciones educativas que participan en los programas y actividades convocados por el Indecopi.

No existían acciones conducentes a medir el impacto de las intervenciones de la institución en la población escolar.

Se cuenta con herramientas de seguimiento y medición de impacto.

Las intervenciones del Indecopi a nivel nacional no priorizaban la atención a los sectores más vulnerables.

Se da prioridad a instituciones educativas que sirven a los segmentos más desprotegidos.

Las intervenciones del Indecopi en materia educativa no tenían un alcance significativo.

76 mil menores entre el cuarto y sexto grado de educación básica conocen sus derechos y responsabilidades como consumidores.

El Indecopi no contaba con un producto de comunicación adecuado para menores en edad escolar.

El Indecopi cuenta con un producto ameno y sencillo que motiva una discusión posterior dentro y fuera del aula, ayuda a la formación de hábitos saludables de consumo y sirve como herramienta para la formación de valores como el respeto a la legalidad y el rechazo a toda forma de piratería.

Persona para contactos

Nombre: Juan Rodríguez

Cargo: Jefe del Área de Fomento

E-mail: [email protected]

Teléfono: 224-7800, anexo 1510

Fax: 224-0348

Page 315: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día314

Programa CEXES - “Facilitación para la inclusión de la cultura exportadora en el currículo de la educación secundaria”

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur

Este programa brinda las condiciones necesarias para promover la cultura exportadora desde el colegio en 16

departamentos de costa, sierra y selva. Como parte de esta práctica se concretó la propuesta de inclusión de la

temática de comercio exterior en la educación secundaria (validada por el Ministerio de Educación), se elaboró

una serie de materiales educativos y se capacitó a 2,243

docentes bajo el concepto de efecto multiplicador. De

esta manera se benefició directamente a 371,845

alumnos e indirectamente a la empresa y a la industria.

También se desarrolló un portal educativo y se organizó

un concurso nacional de proyectos escolares

El programa es resultado de un trabajo conjunto entre

el Mincetur, el Ministerio de Educación y alianzas

estratégicas con la Asociación de Exportadores (ADEX),

la Comisión para la Promoción de Exportaciones

(PROMPEX), la Universidad de Lima, entre otros. La práctica se dividió en tres bloques: el desarrollo del proyecto,

el taller para conseguir los compromisos concretos de 29 instituciones educativas donde se validó la metodología

y el concurso nacional de proyectos escolares.

FinalistaInstituciones Públicas

Page 316: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Educ

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315

Situación previa Situación actual

Inadecuadas condiciones para que los docentes puedan difundir la cultura exportadora en los centros educativos.

Docentes capacitados para difundir la cultura exportadora en los centros educativos.

Escasa difusión entre los profesores de las temáticas de comercio exterior.

Profesores difundiendo temáticas relativas al comercio exterior.

Inexistencia de materiales de enseñanza sobre la temática.

Disponibilidad de materiales de enseñanza sobre la temática.

Inexistencia de espacios virtuales para la enseñanza sobre comercio exterior.

Se cuenta con el PECEX, espacio virtual para la comunidad académica.

Los alumnos no recibían la educación adecuada para aprovechar las oportunidades del comercio exterior.

Los alumnos cuentan con la educación adecuada para aprovechar las oportunidades del comercio exterior.

Bibliotecas mal equipadas no permitían a los centros educativos contar con materiales sobre la temática de comercio exterior.

Bibliotecas de los centros educativos cuentan con materiales sobre la temática de comercio exterior.

El sector público no disponía de las herramientas para realizar una capacitación a nivel nacional sobre comercio exterior.

Movilización de recursos de instituciones públicas y privadas para facilitar la inclusión de esta temática en el diseño curricular de las instituciones educativas.

Persona para contactos

Nombre: Daniel García-Milla

Cargo: Funcionario

E-mail: [email protected]

Teléfono: 513-6100, anexo 8042

Fax: 9277-4386

Page 317: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día316

MuniNET Escuelas Móviles

Municipalidad Metropolitana de Lima - MML

La Municipalidad Metropolitana de Lima ha creado un original sistema denominado MuniNET Escuelas Móviles,

que permite llevar educación y tecnología de la información a los jóvenes y adultos de los sectores urbano-

marginales. Hasta el momento se ha capacitado a 16,876 personas, de las cuales 10,385 eran estudiantes.

El proyecto se basa en la importancia del concepto

de “movilidad”, mediante el cual se implementan

aulas móviles sobre materiales en desuso, como

los contenedores, que luego son desplazados hasta

los sectores más necesitados. Las Escuelas Móviles

agrupan dos o más aulas en una misma zona de

acuerdo a la estrategia educativa desarrollada

previamente, lo que genera una mayor cobertura de

beneficiarios y reduce costos de operación.

Los cursos, certificados por instituciones de prestigio, se han desarrollado de acuerdo a las características de los

habitantes de las zonas intervenidas, con especial interés en la formación básica para personas que inician su

aprendizaje en el uso de herramientas informáticas. Esta práctica estableció alianzas con Microsoft, Telefónica

del Perú y el Grupo IDAT para el mobiliario, la conectividad y la docencia. Sus principales beneficios son una

amplia cobertura, naturaleza inclusiva, relación costo-calidad, eficiencia y versatilidad.

GanadorInstituciones Públicas

Page 318: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Educ

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n

317

Situación previa Situación actual

Pobladores con analfabetismo digital, sin conocimiento en tecnologías de la información.

Un total de 16,876 personas capacitadas en tecnologías de la información, de las cuales 10,385 son escolares.

Alumnos sin laboratorios de cómputo. Alumnos que pueden practicar en las Escuelas Móviles.

Pobladores que se sienten relegados.Se promueven valores como la solidaridad y la igualdad al llegar a un público masivo.

Persona para contactos

Nombre: José Carlos Carvajal Linares

Cargo: Director de Proyectos de Participación Vecinal

E-mail: [email protected] / [email protected]

Teléfono: 315-1386

Fax: 315-1385

Page 319: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 320: Buenas Practivas Gubernamentales

Seguridad Ciudadana

Resumen de las BPG 2007

Page 321: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 322: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Segu

ridad

Ciu

dada

na

321

Seguridad Ciudadana

Una Buena Práctica Gubernamental en Seguridad Ciudadana se refiere a la implementación de

programas, medidas, actividades y estrategias creativas de prevención y/o solución de problemas

de inseguridad ciudadana que ataquen temas puntuales ya identificados e involucren a la misma

ciudadanía, contribuyendo así al bienestar de la población.

Resp

onsa

ble

dire

cto

de la

ent

idad

púb

lica

Ciud

adan

o be

nefic

iario

dire

cto

Atributos

Gerencia de seguridad ciudadana

Comisario

Jefe de proyectos

Valor social aportado

Seguridad ciudadana

✓Vecinos

Ciudadanía segmentada según el caso

Delincuentes re-socializados

Jóvenes en situación marginal

BPG en Seguridad Ciudadana

✓ Contar con mecanismos eficaces de seguridad ciudadana✓ Participación de las juntas vecinales en la seguridad✓ Rehabilitar pandilleros y reinsertar delincuentes a la sociedad

© CAD Ciudadanos al Día

Page 323: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día322

Comisaría Modelo de Surquillo

Asociación Civil SINACOOP – Amigos de la Policía Nacional del Perú

Frente a la percepción negativa de la población sobre la labor de las comisarías y tras nueve años de investigación

para crear una estrategia que mejore su productividad, la Asociación Civil Amigos de la Policía - Sinacoop

determinó que los puntos clave eran la interconexión

entre las comisarías y la reducción de las labores

administrativas.

En este contexto, la Comisaría de Surquillo dio paso

a la interconexión y comenzó a transferir a otras

entidades ciertos procesos como los certificados y

notificaciones judiciales, con la finalidad de brindar

un mejor servicio. Se ha conseguido reducir el gasto

en telefonía en más del 50% y se ha implementando un software especializado que cuenta con mapeo delictivo,

información en línea y permite trabajar de forma coordinada con serenazgo (Compstat System). La puesta en

marcha de esta práctica le ha permitido a la Comisaría de Surquillo mejorar considerablemente su posición en el

ranking de comisarías elaborado por los Amigos de la Policía.

Finalista

Page 324: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Segu

ridad

Ciu

dada

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323

Situación previa Situación actual

Los gastos en teléfono ascendían a 26.4 millones de soles.

Se redujo el gasto en teléfono a 12.15 millones de soles.

Solo el 9% de la población creía que la comisaría cumplía sus funciones.

El 19% de la población de Surquillo cree que la comisaría cumple con su trabajo.

Solo el 19% de la población creía que la comisaría cumplía con prevenir el delito.

El 40% cree que la comisaría previene el delito.

Solo el 14% de la población aprueba la labor de investigación.

El 23% aprueba la labor de investigación.

Solo el 12% aprueba la gestión de la comisaría. El 21% aprueba la gestión de la comisaría.

Solo el 28% confía en la comisaría.El 36% confía en la comisaría. El 45% dice sentir seguridad con respecto a los policías.

Excesiva carga administrativaCiertos procesos como los certificados y notificaciones judiciales fueron transferidos a otras entidades

Persona para contactos

Nombre: Gabriel Seminario de la Fuente

Cargo: Vicepresidente

E-mail: [email protected]

Teléfono: 513-5354

Celular: 9867-6607

Page 325: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día324

“Enséñame tu trabajo”

Comisaría PNP de Zapallal (Oficina de Participación Ciudadana)

En Zapallal existían al menos 20 pandillas juveniles que atemorizaban constantemente a los pobladores de ese

distrito. Luego de un estudio, la Comisaría de Zapallal identificó que las principales causas de este alto índice

de delincuencia juvenil eran la desocupación y el desempleo. Ante esta situación, y en coordinación con las

Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, se implementó el proyecto “Enséñame tu trabajo”, que consiste en la

capacitación de jóvenes por parte de los mismos técnicos y empresarios de la comunidad, para que tengan más

oportunidades de desarrollo profesional y económico.

Los beneficiados han sido más de 300 jóvenes

(entre los 14 y 20 años), además de sus familias y

de la comunidad. Luego de la implementación de

la práctica se consiguió disminuir la delincuencia

en un 20%. También se logró que los jóvenes que

demostraron más perseverancia en los talleres

ingresen a trabajar en diferentes centros laborales.

Como parte de este proyecto, que comprometió

también a la Unidad de Gestión Educativa Local 04,

se realizaron 12 talleres de carpintería, albañilería,

cosmetología, entre otros. La práctica ha merecido la felicitación del comando institucional, debido a que ha

logrado el acercamiento de la comunidad con su Policía Nacional.

La comisaría desarrolla asimismo otros proyectos en los que la participación de niños y jóvenes se ha incrementado

notablemente. Así, el Club de Menores “Amigos del Policía” ha pasado de 60 a 250 integrantes, mientras que

en las “Patrullas Juveniles” se registran ahora 200 jóvenes tras haber empezado con 25. Cabe indicar que el

programa no dispone de presupuesto alguno, habiéndose logrado el aporte pedagógico y material de parte de

empresarios y población comprometida.

Ganador

Page 326: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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325

Situación previa(Antes: 2005)

Situación actual(Después: 2006-2007)

En Zapallal existían 20 pandillas con adolescentes de ambos sexos, cuyas edades fluctuaban entre los 12 y los 20 años.

Estos grupos se han reducido gracias a las estrategias de acercamiento y a las capacitaciones brindadas. También se redujo la delincuencia en un 20%.

Tanto los jóvenes captados en actos delictivos como aquellos que se encontraban en instituciones educativas carecían de espacios donde capacitarse en actividades laborales que les permitieran generarse beneficios económicos.

Se logró captar a 320 jóvenes, entre las edades de 14 a 20 años quienes, de acuerdo con sus expectativas, fueron derivados a diferentes talleres. Se realizaron 12 talleres con la colaboración de profesionales de la zona y de la UGEL-04, cuyo aporte fue valioso para garantizar la metodología.

60% de la población juvenil no se desarrolla plenamente, lo cual tiene como consecuencia el alto índice de pandillaje pernicioso y daños, tanto materiales como físicos, a terceros.

Solo el 10% de población juvenil persiste en actos antisociales.

70% de la población de Zapallal no tiene trabajo estable, sobre todo los jóvenes, quienes en consecuencia padecen de serias limitaciones económicas.

Se ha logrado que jóvenes que han demostrado interés por la capacitación y perseverancia ingresen a trabajar en diferentes centros laborales.

En el 2005 solo había 60 integrantes del Club de Menores “Amigos del Policía” y 25 miembros en las “Patrullas Juveniles”, grupos dependientes de la Oficina de Participación Ciudadana (OPC) de la Comisaría de Zapallal.

A diciembre del 2006 ya participaban 250 niños y niñas en el Club de Menores “Amigos del Policía”, y 200 jóvenes en las “Patrullas Juveniles”, quienes al cumplir mayoría de edad pasan a formar parte del programa “Amigos por Siempre”, a cargo de los promotores OPC.

Poca predisposición del público a concurrir a la instalación policial para comunicar hechos dolosos, debido a la falta de credibilidad y confianza.

Se ha logrado un mayor acercamiento de la población a la policía, lo cual permite que se incremente la confianza para la comunicación de delitos.

Escasos contactos de la población con los efectivos de su instalación policial.

Acercamiento de la población a los diferentes eventos de proyección social que se realizan a través de la OPC, al mando del comisario.

Persona para contactos

Nombre: Carlos Chirinos Soria

Cargo: Promotor Policial OPC – Oficina de Participación Ciudadana

E-mail: [email protected]

Teléfono: 573-7853

Celular: 9132-7179 / 9669-9769

Page 327: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día326

Vigilancia ciudadana: Fortaleciendo el civismo, la seguridad ciudadana y la protección escolar

I.E. Libertador San Martín de la Unidad de Gestión Educativa Local 02

Los miembros de la Institución Educativa San Martín, en coordinación con la Policía Nacional del Perú (PNP),

implementaron las Brigadas de Autoprotección Escolar (BAPES) para hacerle frente a los continuos problemas

de delincuencia que se vivían en los alrededores de la institución.

Las BAPES están conformadas por padres de

familia y alumnos, quienes cumplen con jornadas

de vigilancia en los alrededores del instituto

educativo tanto a la hora de entrada (7.30-8.00

a.m.) como a la hora de salida (2.50-3.00 p.m.). Por

su parte, la PNP se encargó de la sensibilización y

capacitación de los padres de familia en temas de

seguridad ciudadana. Todo ello permitió mejorar

las condiciones de seguridad para la comunidad

educativa reduciendo los índices de violencia y delincuencia juvenil. Además, la ejecución de la práctica ha

demostrado que el trabajo en conjunto y coordinado de los ciudadanos puede lograr efectos positivos en la

comunidad. Cabe indicar que las BAPES fueron creadas en el marco de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana (27933) y la Séptima Política de Estado.

Finalista

Page 328: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

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Situación previa(Antes: 2004)

Situación actual(Después: 2005 - 2007)

Coordinación deficiente entre la comunidad de la I.E. San Martín, la Policía y la Municipalidad para la seguridad ciudadana.

Coordinación efectiva entre la I.E. y la PNP a través de la creación de las Brigadas de Autoprotección Escolar conformadas por padres de familia (490) y alumnos.

Microcomercialización de droga.Menos violencia callejera e incidencia delictiva alrededor de la I.E.

Pandillaje en los alrededores de la I.E.Alumnos capacitados por la Dirección Antidrogas – Dirandro de la PNP desde un enfoque preventivo.

La intervención policial era reactiva y no preventiva. Alianzas con II.EE. aledañas.

Inseguridad entre los alumnos por los problemas de delincuencia en los alrededores del local.

Aumento de confianza por parte de los alumnos gracias a la presencia de sus padres.

Persona para contactos

Nombre: Carolina Castro Núñez

Cargo: Subdirectora de Formación General

E-mail: [email protected]

Teléfono: 540-1198

Celular: 9631-5741

Page 329: Buenas Practivas Gubernamentales
Page 330: Buenas Practivas Gubernamentales

Relación con la Prensa

Resumen de las BPG 2007

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Rela

ción

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Relación con la Prensa

Una Buena Práctica Gubernamental en Relación con la prensa es todo aquel esfuerzo que busca

servir a las y los periodistas y los medios de comunicación, entendiendo que es una forma muy

importante pero complementaria de acercarse eficientemente a la ciudadanía para servirla cada

vez mejor. Esta adecuada relación supone la construcción de un vínculo de calidad que esté

caracterizado por el respeto y equidad, la transparencia y honestidad, la eficiencia y cordialidad,

y pluralidad y servicio.

Resp

onsa

ble

dire

cto

de la

ent

idad

púb

lica

Ciud

adan

o be

nefic

iario

dire

cto

Atributos

Jefe de Prensa

Jefe de Relaciones Públicas

Área de comunicaciones

Valor social aportado

Apertura Informativa Plural

Periodistas✓✓

BPG en Relación con la Prensa

✓ Servicio oportuno y eficaz de atención de los requerimientos de la prensa✓ Medios de comunicación bien informados y en capacidad de efectuar una cobertura periodista informada sobre la gestión de la entidad✓ Conocimiento de la población sobre la gestión en la entidad

© CAD Ciudadanos al Día

Page 333: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día332

Concientización social y mediática en temas médicos de malformaciones congénitas

Sistema Metropolitano de la Solidaridad - Sisol

El Sistema Metropolitano de la Solidaridad, más conocido como Hospitales de la Solidaridad, implementó una

relación estratégica con los medios de comunicación para sensibilizar a la ciudadanía sobre el tratamiento

de pacientes nacidos con defectos congénitos. De esta forma, los medios de comunicación reciben todas las

herramientas necesarias para realizar una difusión alturada y responsable de los casos, pero además se logra una

mayor convocatoria para la ayuda económica que los “pacientes solidarios” requieren.

En el caso de la niña Milagros Cerrón Arauco, la “bebé

sirena”, la oficina de Imagen Institucional del Sisol

distribuyó reportes médicos de la paciente cada seis horas

durante tres días y acondicionó salas especiales para que

la prensa pudiera cubrir las operaciones in situ. El caso

registró 122 apariciones en medios escritos locales en los

últimos tres años, 19 notas de televisión, así como 40

notas en medios extranjeros en Internet.

El Sistema Metropolitano de la Solidaridad nació con el

objetivo de llevar médicos especialistas a los sectores poblacionales de bajos recursos económicos a costos

bajos. En estos lugares se encontró que existían muchas personas con malformaciones congénitas que no sabían

cómo solicitar la ayuda respectiva. En este contexto, y conocedores del poder de influencia y difusión inmediata

de los medios de comunicación, se creó el concepto de “pacientes solidarios”.

Estos “pacientes solidarios” (bebé sirena, niña oveja, hermanitos con ictiosis, entre otros) son presentados

ante los medios de comunicación, adjuntando en cada caso el diagnóstico y el tratamiento. A continuación los

familiares pueden solicitar la ayuda económica y/o moral a instituciones públicas o privadas, personajes públicos

y/o filántropos, quienes han sido previamente sensibilizados a través de los medios de comunicación masiva.

En total se ha atendido 386 casos de pacientes con problemas de malformación congénita, los que llegaron

directamente a la institución o lo hicieron a través de un medio de comunicación.

Page 334: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008

Rela

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con

la P

rens

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Situación previa Situación actual

Los medios de comunicación cubren los casos de malformación congénita de manera superficial y en algunos casos la atribuyen incluso a hechos sobrenaturales.

Los medios de comunicación informan sobre los casos de malformación congénita tomando en cuenta los aspectos médicos y científicos.

Los medios de comunicación carecen de herramientas científicas de soporte para el tratamiento de los casos de “pacientes solidarios”.

Los medios de comunicación cuentan con reportes médicos frecuentes, además de material fotográfico y audiovisual con la historia cronológica de los “pacientes solidarios”.

Padres y familiares temerosos de presentar a los pacientes ante los medios de comunicación debido a las burlas y al mal tratamiento de la información.

Padres y familiares más dispuestos a dar a conocer el caso de sus hijos para que reciban la ayuda necesaria.

Ciudadanos poco informados sobre este tipo de casos médicos.

Ciudadanos más informados sobre casos de malformación congénita.

Persona para contactos

Nombre: Inti Lozada Espinoza

Cargo: Jefe de la Oficina de Imagen Institucional del Sistema Metropolitano de la Solidaridad

E-mail: [email protected]

Teléfono: 428-4744

Celular: 9676-6368 / 9759-5920

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Page 336: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 335

Alex AbadEjecutivo de DesarrolloCorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña(01) 615-4000, anexo 3114

Carlos Abásolo TorresIngeniero IIIGobierno Regional de LambayequeDesarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque(074) 201-199 / 211-720

Víctor Acero GallardayGerente de la Unidad de Planeamiento y ResultadosPrograma Nacional Wawa WasiMejorando las condiciones de vida de los más vulnerables, en particular mujeres y niños en condición de exclusión [email protected](01) 261-2400, anexo 203 / 230

Jorge AdautoSupervisor de InformaciónElectrocentro S.A.Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en [email protected](064) 481-300

Carmita AdelaidaJefa CECOAPHospital Militar Central del EjércitoImplementación del Centro de Control de Abastecimiento y Atención al Paciente para el Laboratorio (CECOAP-LAB) de los servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre del Hospital Militar [email protected](01) 219-3500, anexo 3221

Listado por orden alfabético

Directorio de la Tecnocracia 2008

Page 337: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día336

Rocío Agramante Chávez DirectoraInstitución Educativa Inicial Álvarez Thomas – ArequipaAplicación y desarrollo de la conciencia ambiental en la comunidad educativa del nivel inicial del distrito Uchumayo - ArequipaFax: (054) 220-617

Carlos Aguilar CalderónJefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto Servicio de Administración Tributaria de ChiclayoPortal SATCH una solución informativa y [email protected] (074) 204031, anexo 200

Guillermo Aguilar MellárezAnalistaOficina Central de Economía y Finanzas de la UNI Modernización de procesos administrativos a través de aplicativos informá[email protected](01) 481-9849

Erika AgurtoJefe de Reclamos Servicio de Administración Tributaria de PiuraFortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura(073) 307-963, anexo 24

Manuel Ainzuain Ramírez del VillarAsistente Junior de la Secretaría Técnica de CPCInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - IndecopiPrograma Formando Pequeños [email protected](01) 224-7800, anexo 1622

Aland Roberto Alarcón VásquezDirector Regional de ProducciónGobierno Regional de LambayequeDesarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región [email protected],[email protected](074) 201-199 / 211-720

Fernando AlcántaraInvestigador PEAInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana(065) 265-515

Page 338: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 337

María AlcántaraCoordinadora Medio ambienteInstitución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez PeraltaFormando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL)

Ricardo Alcántara RodríguezProfesional Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SunatCabinas Tributarias (01) 411-2230, anexo 10518

Edwin AldanaCoordinador de la Secretaría Técnica de CPCInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - IndecopiPrograma Formando Pequeños [email protected](01) 224-7800, anexo 1622

Alex Alejandro VargasOrganizadorMunicipalidad Metropolitana de LimaAsí es mi Perú(01) 315-1389

Janos Igor Alfaro MéndezCoordinador General de Promotores Municipalidad Metropolitana de LimaPrograma de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS)[email protected](01) 315-1389 / 9346-5221

Fredy Alfaro Vargas ImplantadorInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Luis Daniel Allain Cañote Supervisor Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de PensionesImplementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS)[email protected](01) 221-8990, anexo 4127

Fernando Alva CoronadoAsesor de la Dirección General de Circulación Terrestre Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTCEl Plan Tolerancia "O"[email protected](01) 315-7800, anexo 1910 / 315-7798

Page 339: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día338

Juan Carlos Alvarado Ortiz Blanco Jefe de Producto Fondo Mi Vivienda Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo [email protected] (01) 211-7373, anexo 408

Felix AmemiyaDiv. LíquidosOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OsinergminMejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidos(01) 219-3400

Fidel AmésquitaJefe UFELOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OsinergminMejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidosSupervisión del peso de gas doméstico comercializado en [email protected](01) 219-3400, anexo 1216 / 264-3739

Jorge Aparicio Mosselli Gerente GeneralBanco de Materiales Audiencias públicas para cancelación de deudas por la contingencia de extrema pobrezaGalería [email protected](01) 428-4442, anexo 3150 / 9757-1244

Luz Apaza KoilaAsistente ContableJurado Nacional de Elecciones – JNESistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC(01) 311-1700, anexo 2044

Pedro Aquino Barrenechea Especialista en Sistemas CAJ Grupo de Magistrados – CAJJueces Transparentes y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales [email protected] (01) 440-7907

Freddy AramburúGerente de InformáticaPoder JudicialCreación e interconexión a nivel nacional del Registro Nacional de RequisitoriasDescentralización del Registro Nacional de [email protected](01) 426-2900 / 426-4385

Page 340: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 339

Mercedes Aráoz FernándezMinistra Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEXEvaluación económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos Índice de NoticiasPrograma “Facilitación para la inclusión de la cultura exportadora en el currículo de la educación secundaria”[email protected](01) 513-6100, anexo 1700

Estrella Arauco HurtadoProfesional del Instituto de Administración Tributaria y Aduanera Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SunatPrograma de Cultura [email protected](01) 453-2222

Polo Arauzo GallardoGerente ComercialElectrocentro S.A.Método de venta en línea de conexiones nuevasVerificación de medidores y su impacto ante la [email protected](064) 481-300, anexo 84120 / 84122

Javier Arbulú BrycePresidente del Consejo AdministrativoServicio de Parques de la Municipalidad Metropolitana de Lima - Serpar Recuperación y desarrollo de los parques zonales de Lima [email protected] (01) 330-7144

Uldarica ArcePresidente de la APAFAI.E. Libertador San Martín de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 02Vigilancia ciudadana: Fortaleciendo el civismo, la seguridad ciudadana y promoción [email protected](01) 540-1198

Martha Arce NeyraAsistenteInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected](01) 224-7800, anexo 1452

Page 341: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día340

Diana Arias Stella DiezGerente de Información y Educación ElectoralOficina Nacional de Procesos Electorales – ONPEAplicación de procedimientos especializados (MAPRO) en la gestión de los procesos electoralesIncorporación de la ciudadanía en el proceso de verificación y control de los partidos políticosPágina web ONPESistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)[email protected](01) 417-0630, anexo 8400 / 417-0432

Álvaro Segundo Arista AcostaSubdirectorInstitución Educativa Nº 00654 “Lucila Portocarrero” – San MartínAprendiendo a comunicarnos buscamos un estilo de vida saludable(042) 558-249 / 967-4165

Raymundo Arnao RondánJefe Asesor Oficina Central de Economía y Finanzas de la UNI Modernización de procesos administrativos a través de aplicativos informá[email protected](01) 417-0430

Eduardo Arrarte FiedlerViceministro de TurismoMinisterio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Proyecto de Cooperación UE-Perú en materia de asistencia técnica relativa al comercio: Apoyo al Programa Estratégico Nacional Exportador 2003-2013 (UE-Perú/PENX)(01) 513-6100

Fernando Arrunátegui Martínez Gerente Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de PensionesImplementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS) [email protected] (01) 221-8990, anexo 4415

Gilberto AscónInvestigador PEAInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana(065) 265-515

Page 342: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 341

Shirley Atarama Gallardo Webmaster Servicio de Administración Tributaria de ChiclayoPortal SATCH una solución informativa y transparente [email protected] (074) 204-031, anexo 200

Elías BaldeónSupervisor de proyectosElectrocentro S.A.Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en [email protected](064) 481-300

Javier BallónJefe de ProyectoPoder JudicialCreación y funcionamiento de las salas y juzgados civiles en la subespecialidad [email protected](01) 426-2900

Elar Ballón TejadaCoordinación Programa: “Cómprale al Perú”Ministerio de la ProducciónPrograma “Cómprale al Perú”[email protected] (01) 415-1111, anexo 840

Carlos BarandiaránDirector Nacional de Educación y CapacitaciónInstituto Nacional de Defensa Civil - IndeciAprendiendo a prevenirServicio escolar solidario en prevención y atención de [email protected](01) 225-9898, anexo 5400

Álvaro BarnecheaEx Jefe de Comunicaciones para el TLC Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MinceturComunicando el Tratado de Libre Comercio (TLC): La promoción de un bien pú[email protected](01) 440-1963

Page 343: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día342

Milagros Bastidas YactayoAnalista de Sistemas – Tecnología de la InformaciónElectrocentro S.A.BABEL - Sistema de gestión de indicadores de control de procesosImplementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en [email protected](064) 481-300

Jorge Bautista Ordóñez Gerente de Operaciones Servicio de Administración Tributaria de ChiclayoOptimización integral del servicio y calidad de atención al administrado Portal SATCH una solución informativa y [email protected] (074) 204-031, anexo 200

Sylvia Bazán Leigh Coordinadora Técnica de la OINInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected](01) 224-7800, anexo 1215

Esteban Bertarelli BustamanteJefe (i) Departamento OperacionesPetroperú S.A.Apoyo al arte, a la cultura e identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor [email protected](073) 284-100, anexo 40400

Pedro Betancourt BossioVocal CoordinadorPoder JudicialCreación y funcionamiento de las salas y juzgados civiles en la subespecialidad comercial(01) 213-1030

Yolanda Bisso DragoAsesora de Archivos y DocumentaciónMinisterio de Relaciones ExterioresEl memorándum electrónico, un documento del siglo XXI en la Cancillerí[email protected](01) 311-2943

Eduardo Bless Cabrejas Gerente de Asuntos Jurídicos Municipalidad Distrital de San Miguel“Si tú me tocas, yo te acuso” [email protected](01) 263-8554

Page 344: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 343

Antoanete BobbioAdministradora del MuseoRegistro Nacional de Identificación y Estado Civil - ReniecMuseo de la Identificación del Reniec [email protected](01) 513-8080

Jorge BohórquezDirector AdministrativoHospital Militar Central del EjércitoImplementación del Centro de Control de Abastecimiento y Atención al Paciente para el Laboratorio (CECOAP-LAB) de los servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre del Hospital Militar [email protected](01) 219-3500

Felipe Borja Supervisor de TransmisiónElectrocentro S.A.Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en [email protected](064) 481-300

Broncle Bravo Ejecutivo de DesarrolloCorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña(01) 615-4000, anexo 3114

Luis Bravo de la CruzJefe de la Unidad de Control de OperacionesElectrocentro S.A.Buenas prácticas operativas de control diario del suministro eléctricoPlan de contingencias en el servicio elé[email protected](064) 481-300, anexo 84700

Sergio Bravo OrellanaViceministro de TransportesMinisterio de Transportes y Comunicaciones – MTCEl Plan Tolerancia "O" [email protected](01) 315-7800

Felicia Bravo SalasProfesional de la Intendencia Nacional de Servicios al Contribuyente Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SunatPrograma de Cultura [email protected] (01) 453-2222

Page 345: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día344

Olivier BreganteSoporte Técnico RedesInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Carlos Bretoneche MontoyaJefe Órgano Control InstitucionalFondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios(01) 211-7373

Eduardo Busse ThorneDirector de ProyectoMinisterio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Proyecto de Cooperación UE-Perú en materia de asistencia técnica relativa al comercio: Apoyo al Programa Estratégico Nacional Exportador 2003-2013 (UE-Perú/PENX)[email protected](01) 513-6100, anexo 1671 / 1679

Arturo BustamanteAnalistaPoder Judicial Creación e interconexión a nivel nacional del Registro Nacional de [email protected](01) 426-2900 / 426-4385

Javier ButrónDirector de Normas TécnicasMinisterio de la ProducciónPrograma “Cómprale al Perú”(01) 415-1111

Patricia Caballero ÑopoCoordinadora de equipo de VIH SIDAInstituto Nacional de Salud – INSInformación oportuna para los ciudadanos viviendo con VIH/[email protected](01) 471-9920, anexo 143

Guillermo CabanillasPresidente de la Corte Superior de Justicia de LimaPoder JudicialCreación y funcionamiento de las salas y juzgados civiles en la subespecialidad comercialmvargas@pj,gob.pe(01) 426-2900

Page 346: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 345

William Cabrejos RequejoAlcaldeMunicipalidad Provincial de FerreñafeOptimizar el servicio de atención al usuario en la entrega de certificado domiciliario(074) 287-740 / 968-5294

Pilar Cáceres ÁvilaGerente de PromociónFondo Mi ViviendaConcursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios(01) 211-7373

Milagros CadilloEspecialista TécnicoMinisterio de Vivienda, Construcción y SaneamientoPromoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas ciudades(01) 211-7930

Laura Calderón RegjoSuperintendente NacionalSuperintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Trabajo en equipo por el desarrollo del Perú: Sunat y gremios [email protected](01) 453-2222

José Calderón YbericoDirector General de la DGSP Ministerio de SaludCampaña Nacional de Vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita(01) 315-6600, anexo 2699

Juancarlos Alberto Callacná Vera Analista PAD Gobierno Regional de LambayequeSISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria(074) 201-000 / 201-432

Sandro Caller GutiérrezJefe del Programa de Educación en Valores “MuniCINE”Municipalidad Metropolitana de LimaPrograma de Educación en Valores [email protected](01) 315-1389 / 315-1384 / 9355-6747

Daniel Camac Gutiérrez Gerente de Generación y Transmisión EléctricaOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminPrograma de excelencia en la admisión de supervisores(01) 219-3400

Page 347: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día346

Marco Camacho SandovalIntendente Nacional de Estudios Tributarios y PlaneamientoSuperintendencia Nacional de Administración Tributaria - SunatTrabajo en equipo por el desarrollo del Perú: Sunat y gremios [email protected](01) 453-2222

Alfredo Camargo SánchezAnalista de SistemasElectrocentro S.A.Verificación de medidores y su impacto ante la [email protected](064) 481-300

Juan Carlos Campana Holguín Director Nacional de Vivienda – DNV Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoSimplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo [email protected] (01) 211-7373

Luis Campos BacaPresidente IIAPInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía [email protected] (065) 265-516, anexo 104 / 265-527

Rocío CanalesAnalista de Verificación y ControlOficina Nacional de Procesos Electorales – ONPEIncorporación de la ciudadanía en el proceso de verificación y control de los partidos polí[email protected](01) 417-0630

Ivon Canales ComparteAuxiliar ContableJurado Nacional de Elecciones – JNESistema Integral de Rendición de Cuentas - SIRC(01) 311-1700, anexo 2044

Page 348: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 347

Ana María CapurroGerente GeneralInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indígenas Mejoras integrales en el servicio de atención al ciudadano con un esquema de ventanillas mixtas de atenciónPrograma Formando Pequeños [email protected](01) 224-7800

Leonardo Carbonell RomeroPlaneamiento, Seguridad de la Información e Ingeniería de ProcesosInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Edgard Cárdenas ChávezJefe de FacturaciónElectrocentro S.A.Verificación de medidores y su impacto ante la [email protected](064) 481-300

Edward Cárdenas del Águila Subgerente de Racionalización e Informática Gobierno Regional de LambayequeSISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria [email protected] (074) 201-000 / 201-432

Martha Gloria Cárdenas YucraDocente - Coordinadora de Eventos Sociales, culturales y conveniosInstitución Educativa Inicial Augusto Freyre, ArequipaUna Escuela Viva. Educación para la No [email protected](054) 441-303 / 968-5352 Fax: (054) 220-617

Francisco Javier Caro Calderón Fondo Mi Vivienda Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio [email protected](01) 211-7373, anexo 711 / 9753-4303

María Elena Carrera MartínezGerente de Administración y FinanzasJurado Nacional de Elecciones – JNESistema Integral de Rendición de Cuentas [email protected](01) 311-1700, anexo 2044

Page 349: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día348

Gustavo Carrión ZavalaPresidenteInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-8633

José Carlos Carvajal LinaresDirector de Programas especialesMunicipalidad Metropolitana de LimaMuniNET Escuelas Móviles(01) 315-1386

Edward Castañeda Balcázar Analista PAD Gobierno Regional de LambayequeSISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria(074) 201-000 / 201-432

Luis Castañeda Lossio Alcalde Municipalidad Metropolitana de LimaAsí es mi Perú Concientización social y mediático en temas médicos de malformaciones congénitas Estrategia de desarrollo integral y reducción de la pobreza en Lima MetropolitanaFondo de Ayuda Rápida - FAR JSDF MuniNET Escuelas MóvilesPrograma de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS) Programa de Educación en Valores MUNICine(01) 315-1300

Néstor Castañeda PachecoGerencia de Procesos y Depuración RegistralRegistro Nacional de Identificación y Estado Civil – Reniec Sistema Automatizado de Identificación por Impresiones Dactilares (AFIS)[email protected]

Rosa Castillo SaldañaPlaneamiento, Seguridad de la Información e Ingeniería de ProcesosInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Carolina Castro Subdirectora Formación GeneralI.E. Libertador San Martín de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 02Vigilancia ciudadana: Fortaleciendo el civismo, la seguridad ciudadana y promoción [email protected](01) 540-1198 / 9631-5741

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 349

Ángel Manuel Castro BacaDirector Ejecutivo del Proyecto Municipal de Lucha contra la Pobreza y Generación de Desarrollo – “Construyamos Futuro”Municipalidad Metropolitana de Lima Estrategia de desarrollo integral y reducción de la pobreza en Lima MetropolitanaFondo de Ayuda Rápida - FAR [email protected] (01) 331-2215 / 330-7274

Pedro Cateriano DelgadoEx Gerente del Departamento de Relaciones CorporativasPetroperú S.A. Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé”(01) 614-5000

Abel Ceballos Gerente de Administración y FinanzasInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiMejoras integrales en el servicio de atención al ciudadano con un esquema de ventanillas mixtas de atenció[email protected](01) 224-7800, anexo 1341

Benjamín Cerna Bermúdez Subdirector de Programación y Control Patrimonial Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MinceturEvaluación económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos [email protected] (01) 513-6100

Hernán Wilton Cerna CastrejónSubdirector de Formación GeneralInstitución Educativa “Cartavio”, La LibertadPrograma de Complementación Académica Estudiantil(044) 273-567 / (044) 958-2561

Juan Cerrón AcostaInspectorElectrocentro S.A.Desarrollo de proyectos de electrificación e implementación de oficina de [email protected](064) 481-300, anexo 84712

Eva Céspedes CorreaSecretaria Técnica de la Comisión de Protección al ConsumidorInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Programa Formando Pequeños [email protected](01) 224-7800, anexo 1240

Page 351: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día350

José Céspedes ChumoAnalista Área de Negocios IICorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX(01) 615-4000

Hector ClavijoSupervisorOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OsinergminMejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidosSupervisión del peso de gas doméstico comercializado en balones(01) 219-3400

Ana Coletti HerediaCoordinadora General de la UGP PRONASARMinisterio de Vivienda, Construcción y SaneamientoPromoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas [email protected](01) 211-7930, anexo 1962 / 1965

Eddie Cóndor Chuquiruna Investigador CAJ Grupo de Magistrados – Comisión Andina de JuristasJueces Transparentes y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales [email protected] (01) 440-7907

Magno Condori Mollehuara Analista Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de PensionesImplementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS) [email protected] (01) 221-8990, anexo 4131

Jesús ConterasCoordinador Técnico GISOficina Nacional de Procesos Electorales - ONPESistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)(01) 417-0630

César CórdovaAnalista SistemasOficina Nacional de Procesos Electorales - ONPESistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)(01) 417- 0630

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 351

Enrique Cornejo Presidente Ejecutivo Banco de la Nación Optimización integral del portal [email protected] (01) 519-2164

María Lucía Cornejo Gutierrez-BallónJefa Oficina Desconcentrada ArequipaInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - IndecopiPrograma Formando Pequeños [email protected](054) 212-054

Gisella Cuentas PardoProfesional EspecializadoSuperintendencia Nacional de Administración Tributaria - SunatCabinas Tributarias(01) 315-3300, anexo 51156

Percy Cueva OrmeñoGerente Regional Electronoroeste S.A.Iluminando tus manos, Concurso Escolar de Cajón [email protected]

Susy Cuevas TapiaGerente LegalFondo Mi ViviendaConcursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios(01) 211-7373

Joel Cullampe MasDirectorInstitución Educativa Nº 00654 “Lucila Portocarrero”, San MartínAprendiendo a comunicarnos buscamos un estilo de vida [email protected] (042) 558-249 / 558-836 / 965-5808

Luis Chacaltana BonillaJefe de UnidadOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OsinergminMejora en la calidad de la medición de los consumos de los usuarios del servicio público de [email protected] (01) 219-3400, anexo 1413 / 219-3418

Page 353: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día352

Jorge Chagua SaavedraLABHospital Militar Central del EjércitoImplementación del Centro de Control de Abastecimiento y Atención al Paciente para el Laboratorio (CECOAP-LAB) de los servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre del Hospital Militar [email protected](01) 219-3500

Julio ChamorroSupervisor de OperacionesElectrocentro S.A.Buenas prácticas operativas de control diario del suministro elé[email protected](064) 481-300

Alfonso ChanGerente de Supervisión de Fondos PartidariosOficina Nacional de Procesos Electorales – ONPEIncorporación de la ciudadanía en el proceso de verificación y control de los partidos políticos [email protected](01) 417-0630

Jenny ChanduvíJefe de FraccionamientoServicio de Administración Tributaria de Piura - SATPFortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura(073) 307-963, anexo 29

José Antonio Chang EscobedoMinistro Ministerio de EducaciónVer para leer(01) 215-5883

Anahí ChaparroPracticanteInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected]

Juan Francisco ChávezPracticanteInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected]

Page 354: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 353

Gilberto Chávez Bustamante Jefe de Personal Electrocentro S.A.Portal web institucionalCapacitación y [email protected](064) 481-300, anexo 84320

María Luisa Chávez KanashiroEspecialista de la Oficina de Coordinación con Sociedad CivilMinisterio de EducaciónVer para [email protected](01) 215-5883

Carlos Alberto Chávez KocAnalista Programador IIInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578

Esteban Chiotti KaneshimaDirector General de la DGSP Ministerio de SaludCampaña Nacional de Vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita(01) 315-6600, anexo 2699

Carlos Agustín Chirinos Soriano Promotor de la Oficina de Participación Ciudadana Comisaría PNP de Zapallal Programa “Enséñame tu trabajo”[email protected](01) 573-7853 / 9132-7179 / 9669-9769

Ángel ChoqueCoordinador GeneralInstitución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez PeraltaFormando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL)(01) 9913-1863

Alfredo Choque ChoquenayraJefe del Departamento de Estudios y ProyectosElectrosur S.A.Control y reducción de pé[email protected](052) 244-911, anexo 345

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CAD Ciudadanos al Día354

Fred ChuInvestigador PEAInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana(065) 265-515

Magdalena Chu Villanueva Jefa Nacional Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPEAplicación de procedimientos especializados (MAPRO) en la gestión de los procesos electoralesIncorporación de la ciudadanía en el proceso de verificación y control de los partidos políticos Página web ONPE Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)[email protected] (01) 417-0630

Rosario Chuecas Especialista Económico Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – OsiptelSistema de Información y Registro de Tarifas de Osiptel [email protected] (01) 225-1313, anexo 452

Alfredo Dammert LiraPresidente del Consejo DirectivoOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminDisminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú Mejora en la calidad de la medición de los consumos de los usuarios del servicio público de electricidad Modelo de gestión institucional basado en indicadores de desempeño con enfoque en la mejora de la prestación de los servicios de energíaProcedimiento de fiscalización y supervisión del servicio de alumbrado público Reorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energé[email protected](01) 219-3400, anexo 1002

Herbert Dávila RamírezJefe del Departamento de TesoreríaHospital Militar Central del EjércitoImplementación del Centro de Control de Abastecimiento y Atención al Paciente para el Laboratorio (CECOAP-LAB) de los servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre del Hospital Militar [email protected](01) 219-3500

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 355

José Carlos de PiérolaCoordinador FunderCorporación Financiera de Desarrollo – CofideModelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña(01) 615-4000, anexo 2118

Lino de la Barrera LacaDirector General de Circulación TerrestreMinisterio de Transportes y Comunicaciones – MTCEl Plan Tolerancia "O"[email protected](01) 315-7800

Julio de la RochaGerente GeneralCorporación Financiera de Desarrollo – CofideModelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña(01) 615-4000, anexo 3000

Jorge del Pozo Gómez SilvaEncargado del Programa BCSMunicipalidad Metropolitana de LimaPrograma de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS)[email protected](01) 315-1389 / 9355-6757

Rossendo Alexander del Rosario Hidalgo Suplente en la elaboración del Portal de Transparencia Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoPortal web Programa "Agua para Todos" (Shock de Inversiones)[email protected] (01) 211-7930

Janinne DelgadoAbogada-GFHLOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –OsinergminEsquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú[email protected](01) 219-3400

Luis Hernán Delgado VizcarraDirector de Trámites ConsularesMinisterio de Relaciones ExterioresUsuarios del servicio de legalizaciones del Ministerio de RREE son invitados a visitar las salas del Museo del BCR en el tiempo de espera del procesamiento de sus [email protected] / [email protected](01) 311-2696

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CAD Ciudadanos al Día356

Graciela DíazCoordinadora ValoresInstitución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez PeraltaFormando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL)(01) 570-0108

Mercedes DíazEspecialista de Control de GestiónOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminModelo de gestión institucional basado en indicadores de desempeño con enfoque en la mejora de la prestación de los servicios de energí[email protected](01) 219-3400, anexo 1017

Rosario Díaz BolívarDirectoraInstitución Educativa Inicial Augusto Freyre, ArequipaUna Escuela Viva. Educación para la No [email protected](054) 422-980 / 952-1606

Celso Díaz CarmelinaJefe Oficina Desconcentrada TrujilloInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - IndecopiPrograma Formando Pequeños [email protected](044) 295-733

César Díaz HidalgoAnalista EspecializadoSuperintendencia Nacional de Administración Tributaria - SunatCabinas Tributarias(01) 411-2230, anexo 10414

Raúl Diez Canseco TerryEx Ministro de Comercio Exterior y TurismoMinisterio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX(01) 513-6100

José Luis Echevarría EscribensGerente de Fiscalización ElectoralJurado Nacional de Elecciones – JNEMejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006Relación con la prensa en el contexto del Pacto Ético Electoral durante las Elecciones Regionales y Municipales [email protected](01) 311-1700, anexo 2081 / 428-5558

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 357

Michael Elorreaga ReyesAsesorServicio de Parques de la Municipalidad Metropolitana de Lima - Serpar Recuperación y desarrollo de los parques zonales de Lima [email protected](01) 9220-4577

Angélica EscobedoResponsable de Programa Educación a DistanciaInstituto Nacional de Defensa Civil - Indeci Aprendiendo a [email protected](01) 225-9898, anexo 5404

Néstor Escobedo FerradasJefe de la Oficina de Invenciones y Nuevas TecnologíasInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected](01) 224-7800, anexo 1380

Luis Escudero Ibáñez Subsecretario General Jurado Nacional de Elecciones - JNE Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006Sistemas de Información de Procesos Electorales SIPE – [email protected] (01) 311-1700, anexo 2077

Nuria Esparch Fernández Viceministra de Asuntos Económicos Ministerio de DefensaCompra corporativa segmentada de seguros en el sector Defensa (01) 619-0603

Luis Espinoza BecerraCoordinador TécnicoOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminReorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energé[email protected](01) 219-3400, anexo 1724

Luis Espinoza Quiñones Gerente de Gas NaturalOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminPrograma de excelencia en la admisión de supervisores(01) 219-3400

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CAD Ciudadanos al Día358

Jaime Eyzaguirre Jefe del Departamento de Servicios AdministrativosPetroperúApoyo al arte, a la cultura e identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor Peruano(073) 284-100

Juan Falconí GálvezSecretario GeneralJurado Nacional de Elecciones – JNEMejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006(01) 311-1700

Marlene FaleraEjecutivaCorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX(01) 615-4000

Héctor FerrerPresidente JARUOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminReorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energé[email protected](01) 219-3400

Alfredo Ferrero Diez CansecoEx - Ministro de Comercio Exterior y TurismoMinisterio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur Comunicando el Tratado de Libre Comercio (TLC): La promoción de un bien públicoDesarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – [email protected](01) 440-9009 / 513-6100

Luz ForondaEx Gerente de Planeamiento Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPEAplicación de procedimientos especializados (MAPRO) en la gestión de los procesos electorales(01) 417-0430

Paola Franco Sotomayor Directora General de Administración Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MinceturEvaluación económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos [email protected] (01) 516-6100

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 359

Luis Fuentes TafurDirector General de Centro Nacional de Salud PúblicaInstituto Nacional de Salud – INSInformación oportuna para los ciudadanos viviendo con VIH/[email protected] (01) 471-9920, anexo 123

Juan Galán Santisteban Analista PAD Gobierno Regional de LambayequeSISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria(074) 201-000 / 201-432

Luis GalarzaProcedimientoOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminDisminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalizació[email protected](01) 219-3400, anexo 1435

Javier GalindoGerente de Relaciones CorporativasPetroperú S.A.Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé” [email protected](01) 614-5000, anexo 11200

Ada Lucía Gallegos Ruiz ConejoJefa de la OCISCMinisterio de EducaciónVer para [email protected] / [email protected]

Nykue GamboaSupervisorOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminMejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidos(01) 219-3400

Samuel Gamero RamírezDirector General HMCHospital Militar Central del EjércitoImplementación del Centro de Control de Abastecimiento y Atención al Paciente para el Laboratorio (CECOAP-LAB) de los servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre del Hospital Militar [email protected](01) 219-3500

Page 361: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día360

Miriam Garay QuintanaAnalista de ComprasElectrocentro S.A.Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en [email protected](064) 481-300

Luis Alonso GarcíaViceministro de Comercio ExteriorMinisterio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Proyecto de Cooperación UE-Perú en materia de asistencia técnica relativa al comercio: Apoyo al Programa Estratégico Nacional Exportador 2003-2013 (UE-Perú/PENX)[email protected](01) 513-6100, anexo 1200

José Antonio García BelaundeMinistro Ministerio de Relaciones ExterioresEl memorándum electrónico, un documento del siglo XXI en la Cancilleríajgarcí[email protected](01) 311-2943

Carlos García ChanaméJefe de la División de IndustriaGobierno Regional de LambayequeDesarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque(074) 201-199

Patricia García FunegraJefa Instituto Nacional de Salud – INSInformación oportuna para los ciudadanos viviendo con VIH/[email protected](01) 471-9920, anexo 112

Enrique García GuerraGerente Comercial Electronoroeste S.A.Iluminando tus manos, Concurso Escolar de Cajón Peruano(073) 284-030

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 361

Alberto García MauricioJefe de la Oficina de Cooperación Científica y TecnológicaInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía [email protected](065) 266-566 / (065) 265-527

Daniel García MillaDirector de Cultura ExportadoraMinisterio de Comercio Exterior y Turismo - MinceturPrograma “Facilitación para la inclusión de la cultura exportadora en el currículo de la educación secundaria”[email protected](01) 513-6100, anexo 8042 / 9277-4386

Miguel Ángel García PazAnalistaMinisterio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – [email protected](01) 513-6100, anexo 8053 / 8043

Francisco García Valle Asesor de Electricidad de la Alta DirecciónOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminPrograma de excelencia en la admisión de supervisores(01) 219-3400

Gladys Garma MarínSupervisora de FiscalizaciónElectrocentro S.A.Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en [email protected](064) 481-300

Karla GarridoJefe de OrientaciónServicio de Administración Tributaria de Piura - SATPFortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura(073) 307-963 / 307-923

Luis Garrido SchaefferEspecialista OCISCMinisterio de EducaciónVer para leer [email protected]

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CAD Ciudadanos al Día362

Hernán Garrido-Lecca MontañezMinistro Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoPrograma "Agua para Todos" (Shock de Inversiones)Promoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas [email protected](01) 211-7930, anexo 1963

Francisco Martín Gavidia Arrascue Gerente de Participación VecinalMunicipalidad Metropolitana de LimaAsí es mi Perú MuniNET Escuelas MóvilesPrograma de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS)Programa de Educación en Valores [email protected](01) 315-1386

Carlos GieseckeJefe de la Oficina de Inversiones / Director General de ProgramaciónMultianual del Sector Público Ministerio de Economía y Finanzas – MEFSistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de [email protected](01) 415-4313

Martha Giraldo LimoResponsable de Programas de Educación FormalInstituto Nacional de Defensa Civil - IndeciAprendiendo a prevenirServicio escolar solidario en prevención y atención de [email protected](01) 225-9898, anexo 5404

Humberto GobitzJefe de la Oficina de InversionesMinisterio de Economía y Finanzas – MEFSistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de invertir(01) 311-5930

Jorge Gómez Reátegui Gerente del Departamento de Comunicación Corporativa Banco de la Nación Optimización integral del portal institucionalPrograma BN te [email protected] / [email protected](01) 519-2164

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 363

José Feliciano Gonzales Chingay Programador PAD Gobierno Regional de LambayequeSISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria(074) 201-000 / (074) 201-432

Luis Fernando González-Prada Saponara Intendente Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de PensionesImplementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS) [email protected] (01) 221-8990, anexo 4246

Gisela GranadosAsistente administrativaElectrocentro S.A.Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en [email protected](064) 481-300

Edgar Guaylupo Rosas Jefe de la Oficina de Asuntos Legales Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Portal SATCH una solución informativa y [email protected] (074) 204-031, anexo 200

Óscar Antonio Guerrero SamaméJefe de Recursos HumanosElectrocentro S.A.Capacitación y desarrolloPortal web institucional [email protected](064) 481-300, anexo 84325 / 84122

Carol GuevaraJefe de Imagen Servicio de Administración Tributaria de Piura - SATPFortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura(073) 307-963, anexo 23

Luis Guevara Alcalde Programador PAD Gobierno Regional de LambayequeSISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria(074) 201-000 / 201-432

Page 365: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día364

Jorge Gutiérrez Belaunde Jefe del Departamento de Desarrollo de Sistemas Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de PensionesImplementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS) [email protected] (01) 221-8990, anexo 4345

Claudia Gutiérrez Laguna Coordinadora de la Secretaría General Instituto Nacional de Defensa Civil – IndeciPortal [email protected] (01) 226-2370

Nivart Guzmán OrihuelaSupervisor de Servicios TIElectrocentro S.A.Interconexión a red de datos y voz con servicios eléctricos alejados y red de comunicaciones extendida: caso localidad San [email protected](064) 481-300, anexo 84303

Magaly Guzmán TerronesJefa Oficina Desconcentrada CajamarcaInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - IndecopiPrograma Formando Pequeños [email protected](074) 206-223

Salvador HeresiAlcaldeMunicipalidad Distrital de San Miguel“Si tú me tocas, yo te acuso”(01) 263-7467

Miguel Ángel HernándezPracticanteInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected]

Javier Hernández CampanellaCoordinador General UGP PRONASARMinisterio de Vivienda, Construcción y SaneamientoPromoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas [email protected](01) 211-7930, anexo 1959

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 365

Claudio HigaGerente de NegociosCorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX(01) 615-4000

Luis Hilario ContrerasAdministrador de Base de DatosInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Freddy Hincho DelgadoAsesorMunicipalidad Provincial de IslayRestauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural [email protected](054) 900-3435

Nahil HirshEx Superintendente NacionalSuperintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Trabajo en equipo por el desarrollo del Perú: Sunat y gremios empresariales

Jaime Honores CoronadoJefe de la Oficina de Estadística y TelemáticaInstituto Nacional de Defensa Civil – IndeciPortal web Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – [email protected](01) 225-9898, anexo 5500 / 226-2370

Alfredo Huapaya CamachoAnalista de Recursos Humanos Electrocentro S.A.Capacitación y [email protected](064) 481-300

Germán Huaynate ObandoAnalista de Laboratorio y MedicionesElectrocentro S.A.Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipoOptimización de facturació[email protected](064) 481-300, anexo 84131

Page 367: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día366

Jorge Hurtado HerreraGerente GeneralServicio de Parques de la Municipalidad Metropolitana de Lima - SerparRecuperación y desarrollo de los parques zonales de Lima Metropolitana(01) 330-7144

Jorge IbéricoInvestigador PEAInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana(065) 265-515

Jorge Incháustegui Samamé Jefe del SATCH Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Optimización integral del servicio y calidad de atención al administradoPortal SATCH una solución informativa y [email protected] (074) 204-031, anexo 200

Neil Ángel Inga AyalaTécnico del Área de ImagenInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - IndecopiPrograma Formando Pequeños [email protected](01) 224-7800, anexo1503

Juan IraitaSoporte TécnicoInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Eduardo Jane La TorreGerente de Fiscalización EléctricaOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminDisminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalizaciónMejora en la calidad de la medición de los consumos de los usuarios del servicio público de electricidad Procedimiento de fiscalización y supervisión del servicio de alumbrado público Programa de excelencia en la admisión de [email protected](01) 219-3400, anexo 1401

José Carlos Juárez EspejoSubgerente de Organizaciones JuvenilesMunicipalidad Metropolitana de LimaPrograma de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS)[email protected](01) 315-1578

Page 368: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 367

Enrique KitamotoAnalista de DesarrolloCorporación Financiera de Desarrollo – CofideModelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zañ[email protected] (01) 615-4000, anexo 3106 / 442-0460

Julio Kuroiwa HoriuchiAsesor Instituto Nacional de Defensa Civil – IndeciPrograma de Ciudades Sostenibles (PCS)(01) 440-7197

Luis Landa AntayhuaGerente ComercialElectrosur S.A.Control y reducción de pé[email protected](052) 244-911, anexo 28

Karina Laura LeónResponsable de Tecnologías de la InformaciónElectrocentro S.A.BABEL - Sistema de gestión de indicadores de control de procesos(064) 481-300

Jorge Lazarte ConroyAsesorMinisterio de Transportes y Comunicaciones – MTCEl Plan Tolerancia "O"[email protected](01) 315-7800

Marko Lazo de la Vega Programador y diseñador gráfico Instituto Nacional de Defensa Civil – IndeciPortal webSistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – [email protected] (01) 225-9898, anexo 5511 / 226-2370

Victor Leal Rodríguez Jefe Corporativo de Logística Electrocentro S.A.Compras corporativas e indicadores de gestión de [email protected] (01) 476-6403

Page 369: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día368

Cecilia Lecaros Vertiz Directora Ejecutiva de la DNV Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoSimplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo [email protected] (01) 211-7373

Martha LentiJefe de Demuna Municipalidad Distrital de San Miguel “Si tú me tocas, yo te acuso”(01) 263-7467

Conrad LeónAnalistaPoder JudicialDescentralización del Registro Nacional de [email protected](01) 426-2900

Sergio LeónConsultorOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminReorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energéticos(01) 219-3400

Jorge León Vera Jefe del Departamento de Abastecimiento, Patrimonio y Recursos Humanos - Gerente de OperacionesServicio de Administración Tributaria de ChiclayoPortal SATCH una solución informativa y transparente [email protected] (074) 204-031, anexo 200

Iván Leonardo CarhuazJefe del Área de SistemasInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Francisco Jesús Lévano HurtadoAnalista Programador IInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 369

Sor Flor Linares BenitesDirectoraInstitución Educativa “Santa Rosa”, La [email protected](044) 242-312Fax: (044) 253-239

Edmundo Lira ArbePracticante del Área de Fomento – Gerencia GeneralInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - IndecopiPrograma Formando Pequeños [email protected] (01) 224-7800, anexo 1880

Enrique Llocclla Especialista GISInstituto Nacional de Defensa Civil – IndeciSistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – [email protected] (01) 225-9898, anexo 5510

Gregoria Bereniz Loayza ChirinosDocente de aula - Responsable Comité AmbientalInstitución Educativa Inicial Álvarez Thomas, ArequipaAplicación y desarrollo de la conciencia ambiental en la comunidad educativa del nivel inicial del distrito Uchumayo - [email protected](054) 281-021 / 948-6881 Fax: (054) 220-617

César López RodríguezGerente de InformáticaRegistro Nacional de Identificación y Estado Civil – Reniec Sistema Automatizado de Identificación por Impresiones Dactilares (AFIS)[email protected](01) 513-8080

Mario López Tejerina Gerente Regional Electrocentro S.A. BABEL - Sistema de gestión de indicadores de control de procesos Capacitación y desarrolloCompras corporativas e indicadores de gestión de almacenes Desarrollo de proyectos de electrificación e implementación de oficina de estudios Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y privadas Implementación de sistemas de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo Implementación de Sistemas de Información Geográfica para redes de distribución Impulsando el desarrollo rural a través del estudio de la demanda eléctrica

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CAD Ciudadanos al Día370

Interconexión a red de datos y voz con servicios eléctricos alejados y red de comunicaciones extendida: caso localidad San Francisco Método de venta en línea de conexiones nuevas Plan de contingencias en el servicio eléctrico Portal web institucionalSistema de Gestión de [email protected] (064) 481-300, anexo 84120 / 84121 / 84122

Ernesto Lovón SánchezJefe del Área de Administración de ProyectosElectrocentro S.A.Desarrollo de proyectos de electrificación e implementación de oficina de estudiosElectrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y [email protected](064) 481-300, anexo 84715

Carlos LoyolaGerente de Planificación y Desarrollo ElectoralOficina Nacional de Procesos Electorales - ONPEAplicación de procedimientos especializados (MAPRO) en la gestión de los procesos electoralesSistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)[email protected](01) 417-0630

Inti Lozada EspinozaJefe de la Oficina de Imagen InstitucionalSistema Metropolitano de la SolidaridadConcientización social y mediático en temas médicos de malformaciones congé[email protected](01) 428-4744

José Luis Luna Campodónico Gerente LegalOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminPrograma de excelencia en la admisión de supervisores(01) 219-3400

Norka MadridCoordinadora Proyecto SEDESInstitución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez PeraltaFormando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL)[email protected](01) 460-9863 / 9718-4904

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 371

Amparo Magurza MinayaDirectora Ejecutiva del ProgramaPrograma Nacional Wawa WasiMejorando las condiciones de vida de los más vulnerables, en particular mujeres y niños en condición de exclusión [email protected](01) 261-2400, anexo 211

Ghino Malaspina del Castillo ComisarioComisaría PNP de Zapallal - Oficina de Participación CiudadanaPrograma “Enséñame tu trabajo”[email protected](01) 573-7853

Jorge Manuico MallmaJefe de Unidad de Distribución y Alumbrado PúblicoOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminProcedimiento de fiscalización y supervisión del servicio de alumbrado pú[email protected] (01) 219-3400

Lily MariluzDirectora Institución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez PeraltaFormando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL)(01) 9122-3617

Jesús Marquina UlloaGerente de InformáticaMunicipalidad de San BorjaPlataforma Integral de Administración [email protected](01) 612-5555, anexo 367

Carlos Martínez BeasJefe de la Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional (OCII) Jurado Nacional de Elecciones – JNERelación con la prensa en el contexto del Pacto Ético Electoral durante las Elecciones Regionales y Municipales [email protected](01) 311-1700 / 428-5178

Juan Carlos MathewsDirector Nacional de Desarrollo de Comercio ExteriorMinisterio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX(01) 513-6100

Page 373: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día372

Manuel Matos AlvaradoDirector Ejecutivo de InformáticaInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro [email protected](01) 426-1578, anexo 3029

Percy Matos BegazoEx Gerente MunicipalMunicipalidad Provincial de IslayRestauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural [email protected](054) 971-3113

Neal Maura GonzálesProfesional de la Gerencia de Fiscalización ElectoralJurado Nacional de Elecciones – JNEMejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año [email protected](01) 311-1700

Francisco Medina RospigliosiGerente de Imagen InstitucionalRegistro Nacional de Identificación y Estado Civil – Reniec Museo de la Identificación del ReniecSistema Automatizado de Identificación por Impresiones Dactilares (AFIS)[email protected](01) 513-8080, anexo 1155 / 441-7754

Edgar Medina RojasSubgerente de Infraestructura Urbana y RuralMunicipalidad Provincial de IslayRestauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural [email protected](054) 956-3172

Henry Mejía PantigosoEspecialista en Informática-DesarrolloJurado Nacional de Elecciones – JNESistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC(01) 311-1700, anexo 2044

Juan Carlos Meléndez Calvo Jefe del Instituto de Administración Tributaria y AduaneraSuperintendencia Nacional de Administración Tributaria - SunatPrograma de Cultura [email protected] (01) 453-2222

Page 374: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 373

Rosa Meléndez MalastraGerente Regional de Desarrollo EconómicoGobierno Regional de LambayequeDesarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región [email protected](074) 201-470 / 201-482

José Melgar JiménezApoyo en SeguridadElectronoroeste S.A.Iluminando tus manos, Concurso Escolar de Cajón Peruano(073) 284-030

Esther Mendivil PedrazaDirectoraI.E. Libertador San Martín de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 02Vigilancia ciudadana: Fortaleciendo el civismo, la seguridad ciudadana y promoción [email protected](01) 540-1198

Aldo MendozaJefe de Unidad de TransmisiónOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminDisminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalizació[email protected] (01) 219-3400, anexo 1409

María Ana Mendoza Araujo Coordinadora Nacional de la Estrategia Sanitaria de Inmunizaciones Ministerio de Salud Campaña Nacional de Vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita (01) 315-6600, anexo 2662

John Mendoza MamaniImplantadorInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Enrique Javier Mendoza Ramírez Presidente Jurado Nacional de Elecciones – JNEMejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006Relación con la prensa en el contexto del Pacto Ético Electoral durante las Elecciones Regionales y Municipales 2006Sistemas de Información de Procesos Electorales SIPE – [email protected](01) 311-1700, anexo 2077

Page 375: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día374

Humberto Meneses Gerente General Banco de la NaciónOptimización integral del portal institucional [email protected] (01) 519-2164

Armando Mestas BendezúGerente Área de Negocios IICorporación Financiera de Desarrollo – CofideDesarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX(01) 615-4000

Aníbal Meza CarrizalesJefe de la Oficina Desconcentrada de IquitosInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indígenasPrograma Formando Pequeños [email protected](065) 243-490

Rosa Meza MoyanoEspecialista SocialMinisterio de Vivienda, Construcción y SaneamientoPromoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas [email protected](01) 211-7930, anexo 1969

Daniel Minoru Higa Practicante Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – Osiptel Sistema de Información y Registro de Tarifas de Osiptel [email protected] (01) 225-1313, anexo 454

Alfonso MirandaViceministro de PesqueríaMinisterio de la ProducciónPrograma de control y vigilancia de la pesca y desembarque en el ámbito marí[email protected](01) 415-1115

Jorge MirandaSoporte OperativoPetroperú S.A.Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé”[email protected](01) 614-5000, anexo 11221

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 375

María Inés Miró Quesada Analista Web Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPEPágina web ONPE (01) 417-0630

Luis Miyashiro KubaJefe de Proyectos InmobiliariosFondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos [email protected](01) 211-7373, anexo 611

Hever Montero PeraltaSupervisor Regional de SeguridadElectrocentro S.A.Sistema de Gestión de [email protected](064) 481-300, anexo 84719

Orlando Montoya LoyoResponsable de Divisiones del Programa Municipalidad Metropolitana de LimaPrograma de Educación en Valores MUNICine(01) 315-1300

Augusto Mora Analista de Sistema Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – Osiptel Sistema de Información y Registro de Tarifas de Osiptel [email protected] (01) 225-1313, anexo 453

Miguel MoralesLocadorInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected](01) 224-7800 anexo 1502

Ricardo Morales GamarraCodirector Proyecto Arqueológico Huaca de la LunaUniversidad Nacional de TrujilloProyecto Arqueológico Huaca de la Luna, promoviendo la cultura e [email protected](044) 205-846

Page 377: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día376

César Morales OlazábalGerente de Administración y PresupuestoFondo Mi ViviendaConcursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios(01) 211-7373

David Morales Rojas Supervisor de Ventas Electrocentro S.A.Impulsando el desarrollo rural a través del estudio de la demanda eléctricaMétodo de venta en línea de conexiones [email protected] (064) 481-300, anexo 84120 / 84122

Miguel Morales UnoccLocador de la Unidad de Prensa y ComunicacionesInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - IndecopiPrograma Formando Pequeños [email protected](01) 224-7800, anexo 1502

Marcela MorenoJefe de la DemunaMunicipalidad Distrital de San Miguel“Si tú me tocas, yo te acuso” (01) 263-7467

Saúl MorenoJefe de Unidad de GeneraciónOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminDisminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalizació[email protected] (01) 219-3400, anexo 1408

María Moreno MantillaSubdirectora de Extracción, Procesamiento y Control PesqueroGobierno Regional de LambayequeDesarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque(074) 201-199

Lidia Moreno MorenoAnalista del Área de Fomento – Gerencia GeneralInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - IndecopiPrograma Formando Pequeños [email protected](01) 224-7800, anexo 1880

Page 378: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 377

Ciro Mosqueira LovónDirector Nacional del PCSInstituto Nacional de Defensa Civil – IndeciPrograma de Ciudades Sostenibles (PCS)(01) 225-9898

Erick Javier Mosto TelloGerente de Programación y Gestión de Servicios al ContribuyenteSuperintendencia Nacional de Administración Tributaria - SunatCabinas Tributarias (01) 315-3459

Washington Muggi CuéllarGerente de PlaneamientoElectrosur S.A.Control y reducción de pé[email protected](052) 244-911, anexo 343

Dania Muñiz OteroAsistente del Director GeneralDirección General de Programación Multianual Ministerio de Economía y Finanzas – MEFSistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de [email protected](01) 449-9676 / 426-2613

Haydee MuñozProfesional de Unidad de Educación FormalInstituto Nacional de Defensa Civil - Indeci Aprendiendo a [email protected](01) 225-9898

Giancarlo Muñoz Seclén Jefe del Departamento de Informática Servicio de Administración Tributaria de ChiclayoPortal SATCH una solución informativa y [email protected] (074) 204-031, anexo 200

Siboney Muñoz Tola Jefa de Administración Ministerio de DefensaCompra corporativa segmentada de seguros en el sector Defensa (01) 619-0605

Page 379: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día378

Janier Muñoz Vásquez Jefe del Departamento de Contabilidad Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Portal SATCH una solución informativa y [email protected] (074) 204-031, anexo 200

Gisela MurrugarraEspecialista en GestiónMinisterio de Vivienda, Construcción y SaneamientoPromoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas [email protected](01) 211-7930, anexo 1969

Nixon NakagawaInvestigador PEAInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana(065) 265-515

Martha Napurí Vargas Profesional del Instituto de Administración Tributaria y Aduanera Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SunatPrograma de Cultura [email protected] (01) 453-2222

Enrique NauhauserDirector FunderCorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña(01) 615-4000, anexo 2118

Doris NaulaProfesional de Unidad de Educación FormalInstituto Nacional de Defensa Civil - IndeciAprendiendo a [email protected](01) 225-9898

Luis Navarro GarcíaCoordinador del ProcedimientoOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminMejora en la calidad de la medición de los consumos de los usuarios del servicio público de [email protected]

Page 380: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 379

Gabriela Neira Hidalgo Investigadora Comisión Andina de Juristas Grupo de Magistrados – CAJJueces Transparentes y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales [email protected] (01) 440-7907

Nancy NinapaytanGerente de Desarrollo UrbanoMunicipalidad de San BorjaPlataforma Integral de Administración [email protected](01) 612-5555

Carlos Noli ChávezJefe de la Unidad de Desarrollo de SistemasInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected]

Fernando Núñez Calderón Jefe de la Oficina de Estadística e Información Electoral Jurado Nacional de Elecciones - JNE Sistemas de Información de Procesos Electorales SIPE – SGSistema Integral de Rendición de Cuentas [email protected] (01) 311-1700, anexo 2077

Jorge Luis OjedaSupervisorOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminMejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidosSupervisión del peso de gas doméstico comercializado en balones(01) 219-3400

David Olortiga FrancoAnalista ProgramadorInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected](01) 224-7800, anexo 1453

Roberto Ordaya RojasAnalista de Sistemas - Tecnología de la InformaciónElectrocentro S.A.BABEL - Sistema de gestión de indicadores de control de [email protected](064) 481-300, anexo 84303

Page 381: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día380

Víctor Ormeño Salcedo Gerente Adjunto de Regulación TarifariaOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminPrograma de excelencia en la admisión de supervisores(01) 219-3400

Aurora Ortega PillmanAsistente JuniorInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected](01) 224-7800, anexo 1619

Rosa María OrtizAsesora Legal-GFHOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminEsquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú[email protected] (01) 219-3400

Mario Ortiz MasíasSubdirector de Acuicultura y Pesca ArtesanalGobierno Regional de LambayequeDesarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque(074) 201-199

José Osorio BarrenecheaResponsable de EstudiosElectrocentro S.A.Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y [email protected](064) 481-300

Carlos OteroEx Gerente GeneralCorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña(01) 615-4000, anexo 2118

Berly PachecoSoporte Técnico RedesInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Palmira PadillaInvestigador PEAInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana(065) 265-515

Page 382: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 381

Carlos PalaciosSecretario TécnicoOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminReorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energé[email protected](01) 219-3400

David PalaciosCoordinador ResponsableOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminDisminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalizació[email protected] (01) 219-3400, anexo 1407

César Palomino Monteagudo Jefe de la Oficina de Sistemas Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones - ConsucodeCompras electrónicas por convenios marco - Catálogo de [email protected] (01) 613-5555

Luis Felipe Palomino Rodríguez Jefe Instituto Nacional de Defensa Civil – IndeciPortal webPrograma de Ciudades Sostenibles (PCS)Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – [email protected] (01) 225-9898, anexo 5301 / 226-2370

Isabel Pantoja BardalesRelacionista PúblicaBanco de la NaciónPrograma BN te [email protected](01) 519-2000, anexo 2479

Marco Antonio Parra SánchezTeniente AlcaldeMunicipalidad Metropolitana de Lima Fondo de Ayuda Rápida - FAR JSDF(01) 315-1300

Rafael Patiño CuadrosJefe de la Oficina de Participación Ciudadana Comisaría PNP de Zapallal - Oficina de Participación Ciudadana Programa “Enséñame tu trabajo”[email protected](01) 573-7853

Page 383: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día382

Efraín Páucar Supervisor de OperacionesElectrocentro S.A.Plan de contingencias en el servicio elé[email protected](064) 481-300

Efraín Páucar Supervisor de OperacionesElectrocentro S.A.Buenas prácticas operativas de control diario del suministro elé[email protected](064) 481-300

Fredy Páucar CondoriJefe Unidad de Clientes Mayores Electrocentro S.A.Impulsando el desarrollo rural a través del estudio de la demanda elé[email protected](064) 481-300

Julio Paz Soldán OblitasIntendente Nacional de Técnica AduaneraSuperintendencia Nacional de Administración Tributaria - SunatTrabajo en equipo por el desarrollo del Perú: Sunat y gremios [email protected]

César PedrazGerente de ProyectoMinisterio de la ProducciónPrograma de control y vigilancia de la pesca y desembarque en el ámbito marí[email protected](01) 517-1968

Elsa PeláezCoordinadora ValoresInstitución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez PeraltaFormando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL)(01) 9517-0036

Angello Peña Consultor Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – Osiptel Sistema de Información y Registro de Tarifas de [email protected](01) 225-1313, anexo 450

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 383

Gustavo PereyraInvestigador PEAInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana(065) 265-515

Norman Pérez CuervoGerente de Desarrollo Físico Urbano y RuralMunicipalidad Provincial de IslayRestauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural [email protected](054) 956-3174

Alfredo Pérez GallenoAsesor Instituto Nacional de Defensa Civil – IndeciPrograma de Ciudades Sostenibles (PCS)(01) 225-9898

Ángel Pérez Rodas Gerente Municipal Municipalidad Metropolitana de LimaEstrategia de desarrollo integral y reducción de la pobreza en Lima MetropolitanaFondo de Ayuda Rápida - FAR [email protected] (01) 315-1300

Guillermo Pérez SilvaEspecialista en Informática-DesarrolloJurado Nacional de Elecciones – JNESistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC(01) 311-1700, anexo 2044

Raúl Pérez-Reyes Espejo Gerente de Estudios EconómicosOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminEsquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el PerúPrograma de excelencia en la admisión de [email protected](01) 219-3400, anexo 1056 / 219-3410

Susana PinillaMinistraMinisterio de Trabajo y Promoción del Empleo Mejora de atención al ciudadano a través de la ventanilla única empresarial(01) 615-0000

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CAD Ciudadanos al Día384

Luis Manuel Piscoya Bajonero Jefe de la División de Tránsito, Viabilidad y Transportes Municipalidad Provincial de FerreñafeSimplificación administrativa para el otorgamiento de licencia de conducir de vehículo automotor [email protected](074) 287-876, anexo 110 / 932-2559

Nancy Pisfil GutiérrezGerente de Desarrollo HumanoMunicipalidad de San BorjaFomento de nuevos estilos y hábitos de vida [email protected](01) 612-5555, anexo 229 / 226-5756 / 9617-7675

Luis Pitta Pereyra Secretario General Instituto Nacional de Defensa Civil – IndeciPortal [email protected] (01) 226-2370

Javier Poggi Campodónico Gerente de Estudios Económicos Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de PensionesImplementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS)[email protected] (01) 221-8990, anexo 4324

Carlos Polo CastañedaMinistro Consejero, Director de Desarrollo Regional Ministerio de Relaciones ExterioresOficinas Descentralizadas del Ministerio de Relaciones Exteriores (ODE): Mecanismo de desconcentración de la gestión pública que pone al servicio de la ciudadanía del interior del país el sistema de legalización de [email protected](01) 311-2716 / 311-2664

Raúl Ponce Monge Director General de la Dirección General de Seguimiento, Control y VigilanciaMinisterio de la ProducciónPrograma de control y vigilancia de la pesca y desembarque en el ámbito marí[email protected](01) 415-1125 / 415-1111, anexo 505

Miguel Portillo Martínez Promotor de la Oficina de Participación CiudadanaComisaría PNP de Zapallal - Oficina de Participación CiudadanaPrograma “Enséñame tu trabajo”[email protected](01) 573-7853

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 385

José Portuguez LozanoAnalista ProgramadorInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Heraclio Prada MartínezCoordinador del ProcedimientoOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminProcedimiento de fiscalización y supervisión del servicio de alumbrado pú[email protected](01) 219-3400

Jorge Pretell García Jefe del Departamento de Registro y Servicios al Usuario Servicio de Administración Tributaria de ChiclayoOptimización integral del servicio y calidad de atención al administrado Portal SATCH una solución informativa y [email protected] (074) 204-031, anexo 200 / 202

Miguel Enrique Prialé UgásDirector General de Programación Multianual del Sector PúblicoMinisterio de Economía y Finanzas – MEFSistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de [email protected](01) 415-4312

Julio Puertas Villar Jefe de la Oficina de InformáticaOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminPrograma de excelencia en la admisión de supervisores(01) 219-3400

Edwin Quintanilla Acosta Gerente GeneralOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminDisminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalizaciónEsquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú Mejora en la calidad de la medición de los consumos de los usuarios del servicio público de electricidad Modelo de gestión institucional basado en indicadores de desempeño con enfoque en la mejora de la prestación de los servicios de energíaProcedimiento de fiscalización y supervisión del servicio de alumbrado público Programa de excelencia en la admisión de supervisoresReorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energé[email protected](01) 219-3400, anexo 1016

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CAD Ciudadanos al Día386

Hermes Quinteros Gonzales Analista PAD Gobierno Regional de LambayequeSISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria(074) 201-000 / 201-432

Sara Quinteros MalpartidaAsistente JuniorInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected](01) 224-7800, anexo 1619

Zeneida Quispe MamaniAdministrador Base de DatosInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Susana Ramos VilcaAsistente ContableJurado Nacional de Elecciones – JNESistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC(01) 311-1700, anexo 2044

Jorge Ratto Cúneo Gerente de Desarrollo Fondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio [email protected] (01) 211-7373, anexo 601

Anabel Sofía Reaño MálagaAsesora de la Gerencia de Planeamiento y Desarrollo ElectoralJurado Nacional de Elecciones – JNESistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC(01) 311-1700, anexo 2044

Carmela RebazaInvestigador PEAInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana(065) 265-515

Mariano RebazaInvestigador PEAInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana(065) 265-515

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 387

Luis RebolledoPresidente del DirectorioCorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña(01) 615-4000, anexo 3006

Nelly RemuzgoAdministrativo CONEI I.E. Libertador San Martín de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 02Vigilancia ciudadana: Fortaleciendo el civismo, la seguridad ciudadana y promoción escolar(01) 540-1198

Cecilia Rengifo VentoCoordinación Programa: “Cómprale al Perú”Ministerio de la ProducciónPrograma “Cómprale al Perú”[email protected] (01) 415-1117 / 415-1111, anexo 840

Henry RequenaJefe Unidad SeguridadPetroperúApoyo al arte, a la cultura e identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor Peruano(073) 284-100

Carlos Reupo FarroGerente de RentasMunicipalidad Provincial de FerreñafeOptimizar el servicio de atención al usuario en la entrega de certificado domiciliario(074) 287-733

Edwin Revilla García Director de la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MinceturEvaluación económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos [email protected] (01) 514-6100

Miguel Révolo Acevedo Gerente de Distribución EléctricaOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminPrograma de excelencia en la admisión de supervisores(01) 219-3400

Rafael Rey ReyMinistro Ministerio de la ProducciónPrograma “Cómprale al Perú”(01) 415-1111

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CAD Ciudadanos al Día388

Jorge Rivadeneira GomeroGerente GeneralElectrosur S.A.Control y reducción de pé[email protected](052) 244-911, anexo 201

Juan Gabriel Rivera CasamayorAsesorOficina Central de Economía y Finanzas de la UNI Modernización de procesos administrativos a través de aplicativos informá[email protected](01) 481-9849

Raúl Rivero AyllónEspecialista en Relaciones PúblicasSunarp, Zona Registral Nº VOptimización de la calidad de atención al usuario registral(044) 284-112

Rubén RoblesSubgerente de Sistemas InformáticosPoder JudicialCreación e interconexión a nivel nacional del Registro Nacional de Requisitorias Creación y funcionamiento de las salas y juzgados civiles en la subespecialidad comercialDescentralización del Registro Nacional de [email protected](01) 426-2900 / 426-4385

Arturo Rodrigo Santisteban Presidente Asociación Civil SINACOOP – Amigos de la Policía Nacional del Perú Comisaría Modelo de Surquillo(01) 513-5354

Hugo RodriguezCoordinador Mi EmpresaMinisterio de Trabajo y Promoción del Empleo Mejora de atención al ciudadano a través de la ventanilla única [email protected](01) 615-0000, anexo 7022

Luciano RodríguezInvestigador PEAInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana(065) 265-515

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 389

Carlo Rodríguez ArenasAnalista ProgramadorInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected]

Carlos Rodríguez CortijoJefe del Área de ImplantaciónInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Juan Rodríguez GuerraJefe de Área de Fomento – Gerencia GeneralInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - IndecopiPrograma Formando Pequeños [email protected](01) 224-7800, anexo 1510

Raúl Rodríguez TorresGerente de Promoción y Desarrollo SocialMunicipalidad Provincial de IslayRestauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural [email protected](054) 563-152

Francisco RojasAnalista GISOficina Nacional de Procesos Electorales - ONPESistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)(01) 417-0630

Romeo Rojas BravoGerente Técnico / Jefe Regional de SeguridadElectrocentro S.A.Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y privadas Plan de contingencias en el servicio eléctricoSistema de Gestión de [email protected](064) 481-300, anexo 84600

Miguel Román ValdiviaAlcaldeMunicipalidad Provincial de IslayRestauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural [email protected](054) 929-8696

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CAD Ciudadanos al Día390

Lucía Romero Bidegaray Jefe del Departamento de Análisis del Sistema Financiero Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de PensionesImplementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS) [email protected] (01) 221-8990, anexo 4440

José Romero Vilchez Gerente de Recuperaciones Banco de MaterialesAudiencias públicas para cancelación de deudas por la contingencia de extrema [email protected](01) 428-4442, anexo 3150 / 9757-1244

Verónica Fabiola Rondón CarreónGerente MunicipalMunicipalidad Provincial de IslayRestauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural [email protected](054) 994-0054

Sandra Rospigliosi NavarretePracticanteInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected]

Carmen Armida Rosso RomeroDirectoraInstitución Educativa “Cartavio”, La LibertadPrograma de Complementación Académica [email protected](044) 442-039 / 942-4329

David Rubio BernuyGerente RegistralSunarp, Zona Registral Nº VOptimización de la calidad de atención al usuario registral(044) 284-112

Luis Rubio IdrogoDirector EjecutivoSistema Metropolitano de la SolidaridadConcientización social y mediático en temas médicos de malformaciones congé[email protected](01) 264-2222

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 391

Antonio Ruiz Ballón Coordinador Área de Participación Ciudadana y Buenas Prácticas Grupo de Magistrados – CAJJueces Transparentes y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales [email protected] (01) 440-7907

Eduardo Ruiz BottoJefe NacionalRegistro Nacional de Identificación y Estado Civil – ReniecMuseo de la Identificación del ReniecSistema Automatizado de Identificación por Impresiones Dactilares (AFIS)[email protected](01) 513-8080

Juan Ruiz CastilloJefe Supervisor de Estudios y Administración de ProyectosElectrocentro S.A.Desarrollo de proyectos de electrificación e implementación de oficina de estudiosElectrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y [email protected](064) 481-300, anexo 84712

Gabriela Fanny Ruiz Gordon Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoSimplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio [email protected] (01) 211-7930, anexo 1803 / 9015-0945

Antonio Ruiz IzarraSupervisor de MantenimientoElectrocentro S.A.Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y [email protected](064) 481-300, anexo 84718

Alejandro Ruiz RabinesGerente de InversionesFondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios(01) 211-7373

María Luisa Sabogal Seminario Jefa de Administración y FinanzasOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminPrograma de excelencia en la admisión de supervisores(01) 219-3400

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CAD Ciudadanos al Día392

Jorge Salazar HerediaProfesional de la Gerencia de Fiscalización ElectoralJurado Nacional de Elecciones – JNEMejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año [email protected](01) 311-1700

Edward Salazar LeónSupervisor de SeguridadElectrocentro S.A.Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en [email protected](064) 481-300

Karim Salazar VásquezJefa del Servicio de Atención al CiudadanoInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiMejoras integrales en el servicio de atención al ciudadano con un esquema de ventanillas mixtas de atenció[email protected](01) 224-7800, anexo 1347

Gilda Salguero ColettiCoordinadora de Imagen Institucional Banco de MaterialesGalería [email protected](01) 428-4442

Andrés Norberto Salomé GamarraJefe del Departamento de Control y MediciónElectrosur S.A.Control y reducción de pé[email protected](052) 244-911, anexo 226

José Salustiano Ruiz MestaJefe de ComercializaciónMunicipalidad Provincial de FerreñafeOptimizar el servicio de atención al usuario en la entrega de certificado domiciliario(074) 287-876, anexo 103 / 970-2425

Julio Salvador JacomeGerente de HidrocarburosOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminEsquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú Mejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidosPrograma de excelencia en la admisión de supervisoresSupervisión del peso de gas doméstico comercializado en [email protected](01) 219-3400

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 393

Gustavo San Martín Castillo Administrador DeportivoMunicipalidad de San BorjaFomento de nuevos estilos y hábitos de vida [email protected]

Martín SanabriaAnalistaCorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX(01) 615-4000

María Elena Sánchez Directora Técnica de Administración Ministerio de DefensaCompra corporativa segmentada de seguros en el sector [email protected] (01) 619-0604

Ángel Enrique Sánchez CamposIntendente Nacional de Servicios al ContribuyenteSuperintendencia Nacional de Administración Tributaria - SunatCabinas TributariasPrograma de Cultura [email protected] (01) 315-3336 / 453-2222

Román Sánchez DávilaProfesional de la Gerencia de Fiscalización ElectoralJurado Nacional de Elecciones – JNEMejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año [email protected](01) 311-1700

Carla Santa CruzSupervisora de MediosPetroperú S.A.Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé” [email protected](01) 614-5000, anexo 11220

Karina Sarria ChávezSupervisora de Calidad – Área de Calidad y FiscalizaciónElectrocentro S.A.BABEL - Sistema de gestión de indicadores de control de procesosImplementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en [email protected](064) 481-300

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CAD Ciudadanos al Día394

Leonidas Sayas Poma Coordinador de Fiscalización de InterrupcionesOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –OsinergminDisminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalizació[email protected](01) 219-3400, anexo 1424 / 219-3418

Daniel SchmerlerSecretario General / Secretario Técnico de la JARUOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Programa de excelencia en la admisión de supervisoresReorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energé[email protected](01) 219-3400

Carlos Scholz Lizárraga Especialista de OperacionesFondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos [email protected](01) 211-7373, anexo 610 / 211-7374

Daniel SchydlowskyPresidenteCorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX(01) 615-4000

Luis SeminarioArtistaElectronoroeste S.A.Iluminando tus manos, Concurso Escolar de Cajón Peruano(073) 284-030

Gabriel Seminario de la Fuente VicepresidenteAsociación Civil SINACOOP – Amigos de la Policía Nacional del Perú Comisaría Modelo de [email protected](01) 513-5354 / 9867-6607

Rafael Sena Chiroque Operador PAD Gobierno Regional de LambayequeSISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria(074) 201-000 / 201-432

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 395

Freddy Alexander Serna Kam Bachiller en Ingeniería de SistemasMinisterio de Vivienda, Construcción y SaneamientoPortal web Programa "Agua para Todos" (Shock de Inversiones)[email protected] (01) 211-7930

Patricia Serván DíazSecretaria GeneralMinisterio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Comunicando el Tratado de Libre Comercio (TLC): La promoción de un bien públicoProyecto de Cooperación UE-Perú en materia de asistencia técnica relativa al comercio: Apoyo al Programa Estratégico Nacional Exportador 2003-2013 (UE-Perú/PENX)[email protected](01) 513-6100, anexo 1751 / 1752

Humberto Sheput Gerente de Usuarios Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – OsiptelSistema de Información y Registro de Tarifas de [email protected] (01) 225-1313, anexo 450

Guillermo Shinno Huamaní Jefe de Planeamiento y Control de GestiónOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminModelo de gestión institucional basado en indicadores de desempeño con enfoque en la mejora de la prestación de los servicios de energíaPrograma de excelencia en la admisión de [email protected](01) 219-3400, anexo 1023

Marco SilvaEx Gerente OLEPetroperú S.A.Apoyo al arte, a la cultura e identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor Peruano(073) 284-100

Nelly Silva Martínez Subdirectora de Servicios Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MinceturEvaluación económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aé[email protected] (01) 515-6100

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CAD Ciudadanos al Día396

Yehude Simon Munaro Presidente Regional Gobierno Regional de LambayequeDesarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque SISGEDO – Sistema de Gestión [email protected](074) 201-000 / 201-432 / 201-343

David Sislen Task Manager Municipalidad Metropolitana de LimaEstrategia de desarrollo integral y reducción de la pobreza en Lima MetropolitanaFondo de Ayuda Rápida - FAR JSDF(01) 315-1300

Jovanka Soko LeviFuncionaria de la Dirección Nacional de Desarrollo de ComercioMinisterio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX(01) 513-6100

Jorge Sosa LoayzaJefe de Redes Y ComunicacionesInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

Valentín SotoGerente GeneralServicio de Administración Tributaria de Piura - SATPFortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura(073) 307-963

William Soto GasparJefe de Calidad y FiscalizaciónElectrocentro S.A.Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en [email protected](064) 481-300

Gastón Soto VallenasMiembro del Pleno del JNEJurado Nacional de Elecciones – JNEMejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006(01) 311-1700

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 397

Johann SpitzerDirector Nacional de IndustriaMinisterio de la ProducciónPrograma “Cómprale al Perú”(01) 415-1111

Miguel Stigler Flores Jefe de Imagen Institucional Banco de MaterialesAudiencias públicas para cancelación de deudas por la contingencia de extrema pobrezaGalería BanmatTarjeta [email protected] (01) 428-4442, anexo 3150 / 9757-7491

Miguel Ángel StucchiGerente de Educación Electoral Jurado Nacional de Elecciones – JNERelación con la prensa en el contexto del Pacto Ético Electoral durante las Elecciones Regionales y Municipales [email protected](01) 311-1700

Roberto SuárezAnalista de comprasElectrocentro S.A.Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en [email protected](064) 481-300

Roberto Suárez Flores Jefe Regional de Logística Electrocentro S.A.Compras corporativas e indicadores de gestión de [email protected] (01) 476-6403

Lila Reneé Suárez MuguerzaJefa de la División de Medio Ambiente y de Promoción de InversionesGobierno Regional de LambayequeDesarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región [email protected],[email protected](074) 201-199 / 211-720

Víctor Suárez MorenoEx Director del Centro de Salud PúblicaInstituto Nacional de Salud – INSInformación oportuna para los ciudadanos viviendo con VIH/[email protected](01) 471-9920, anexo 143

Page 399: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día398

Alfredo Suazo SaquicorayJefe de la Unidad de Laboratorio y MedicionesElectrocentro S.A.Optimización de facturació[email protected](064) 481-300, anexo 84515

Hugo Suero LudeñaGerente GeneralPoder JudicialCreación e interconexión a nivel nacional del Registro Nacional de RequisitoriasDescentralización del Registro Nacional de [email protected](01) 426-2900 / 426-4385

Héctor TalaveraJefe UMAN-GFGNOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú[email protected] (01) 219-3400

Alberto Tejada NoriegaAlcaldeMunicipalidad de San BorjaFomento de nuevos estilos y hábitos de vida saludable Plataforma Integral de Administración [email protected] / [email protected](01) 612-5555

Guillermo Tejada DapuettoDirector de Comunicaciones y ProtocoloMinisterio de Comercio Exterior y Turismo - MinceturÍndice de [email protected](01) 513-6100

Salvador TelloDirector del PEAInstituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAPPromoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana(065) 265-515

Eduardo TenaAnalista GeográficoOficina Nacional de Procesos Electorales - ONPESistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)[email protected](01) 417-0630, anexo 8485

Page 400: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 399

Fabiana Tenorio ParionaAsistente del Director de Trámites ConsularesMinisterio de Relaciones ExterioresUsuarios del servicio de legalizaciones del Ministerio de RREE son invitados a visitar las salas del Museo del BCR en el tiempo de espera del procesamiento de sus [email protected](01) 311-2697

Jaime Thorne LeónPresidente del DirectorioInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiMejoras integrales en el servicio de atención al ciudadano con un esquema de ventanillas mixtas de atenció[email protected](01) 224-7800, anexo 1303

Jaime Thorne LeónPresidente del DirectorioInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected](01) 224-7800

Jaime Thorne LeónPresidente del DirectorioInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Programa Formando Pequeños [email protected](01) 224-7800

Manuel Tomey Gerente OLEPetroperú S.A.Apoyo al arte, a la cultura e identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor Peruano(073) 284-100

Andrés Toribio Briceño Analista del Departamento de Comunicación Corporativa Banco de la Nación Optimización integral del portal [email protected] (01) 519-2164

Fernando Torrejón DelgadoEspecialista en GestiónMinisterio de Vivienda, Construcción y SaneamientoPromoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas [email protected](01) 211-7930, anexo 1969

Page 401: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día400

Elka Torres Colán Periodista Comisión Andina de Juristas Grupo de Magistrados – CAJJueces Transparentes y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales [email protected] (01) 440-7907

Luis Torres PazDirector Nacional de Desarrollo de Comercio ExteriorMinisterio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEXPrograma “Facilitación para la inclusión de la cultura exportadora en el currículo de la educación secundaria”Proyecto de Cooperación UE - Perú en materia de asistencia técnica relativa al comercio: Apoyo al Programa Estratégico Nacional Exportador 2003-2013 (UE-Perú/PENX)[email protected](01) 513-6100, anexo 8050

Daniel Florencio Torres Soria Director General de la Oficina de Estadística e Informática Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoPortal web Programa "Agua para Todos" (Shock de Inversiones)[email protected] (01) 211-7930, anexo 1749

Giancarlo Torres ValdiviezoAnalista ProgramadorJurado Nacional de Elecciones – JNESistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC(01) 311-1700, anexo 2044

Marta Lucía Tostes VieiraConsultoraMinisterio de Comercio Exterior y Turismo - MinceturPrograma “Facilitación para la inclusión de la cultura exportadora en el currículo de la educación secundaria”[email protected](01) 513-6100

Lorena Trelles GuzmánDirectora Ejecutiva de Comunicación SocialMinisterio de Salud Campaña Nacional de Vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congé[email protected](01) 315-6600, anexo 2526 / 2947 / 9667-6428

Roy Trujillo BardonProfesionalSuperintendencia Nacional de Administración Tributaria - SunatCabinas Tributarias (01) 213-4200, anexo 30916

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 401

María Eugenia TuestaGerente de DesarrolloCorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña(01) 615-4000, anexo 3014

Jorge Pablo Ubillús BustamanteSubdirector AdministrativoInstitución Educativa “Cartavio”, La LibertadPrograma de Complementación Académica Estudiantil(044) 986-9493

Santiago Uceda CastilloCodirector del Proyecto Arqueológico Huaca de la LunaUniversidad Nacional de TrujilloProyecto Arqueológico Huaca de la Luna, promoviendo la cultura e identidad [email protected](044) 288-079

Ovidio Uscuvilca Supervisor de PlaneamientoElectrocentro S.A.Impulsando el desarrollo rural a través del estudio de la demanda elé[email protected](064) 481-300

Mario Valenzuela Especialista GISInstituto Nacional de Defensa Civil – IndeciSistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – [email protected] (01) 225-9898, anexo 5510

Carlos Vallejos Sologuren Ministro Ministerio de Salud Campaña Nacional de Vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita(01) 315-6600

Mariela Vargas ChuJefe de ContabilidadJurado Nacional de Elecciones – JNESistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC(01) 311-1700, anexo 2044

Javier Vargas HerreraDirector General de Información y SistemasInstituto Nacional de Salud – INSInformación oportuna para los ciudadanos viviendo con VIH/[email protected](01) 471-9920, anexo 166

Page 403: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día402

Máximo Vargas PauletAsesor de Imagen InstitucionalElectrocentro S.A.19 años bailando por el Perú - Festival de danzas y estampas folkló[email protected] (064) 481-300, anexo 84125

Carmen Vargas Verástegui Coordinadora del programa de Educación Tributaria y AduaneraSuperintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Programa de Cultura [email protected](01) 453-2222, anexo 2416 / 9760-5540

Victor Varillas LandaJefe de Unidad de MantenimientoElectrocentro S.A.Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y [email protected](064) 481-300, anexo 84718

Arturo VásquezEspecialista OEEOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú[email protected](01) 219-3400

Pedro VásquezCoordinador ResponsableOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminDisminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalizació[email protected] (01) 219-3400, anexo 1438

José Vela LiendoJefe Oficina Desconcentrada TacnaInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - IndecopiPrograma Formando Pequeños [email protected](052) 427-938

Carlos Vela MarquilloMiembro del Pleno del Jurado Nacional de EleccionesJurado Nacional de Elecciones – JNEMejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006(01) 311-1700

Page 404: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 403

José Luis Velarde UrdaniviaMiembro del Pleno del Jurado Nacional de EleccionesJurado Nacional de Elecciones – JNEMejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006(01) 311-1700

Alfonso VelásquezEx Ministro de la ProducciónMinisterio de la ProducciónPrograma “Cómprale al Perú”(01) 415-1111

Ángel VelásquezDirector PRONAMAMinisterio de EducaciónVer para leer(01) 215-5800 / 435-3900

Juan VelásquezJefe de Imagen Institucional Electronoroeste S.A.Iluminando tus manos, Concurso Escolar de Cajón [email protected]

Jesús Vidalón Orellana Viceministro de Vivienda y Urbanismo Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoSimplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio [email protected] (01) 211-7930

Aldo Vidarte Fiek Jefe de CanalesFondo Mi Vivienda Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo [email protected] (01) 211-7373, anexo 402

Ernesto Vilca GallegosEjecutivo Área de Negocios IICorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX(01) 615-4000

Page 405: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día404

Jorge VilcachahuaJefe de Unidad Norma Técnica Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OsinergminDisminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalizació[email protected] (01) 219-3400, anexo 1417

Mónica VilelaJefe de FiscalizaciónServicio de Administración Tributaria de Piura - SATPFortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura(073) 307-963, anexo 23

Isaías Villanueva Mory Gerente del Departamento de Informática Banco de la Nación Optimización integral del portal [email protected] (01) 519-2164

Jorge VillarJefe UEEL-GFGNOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú[email protected] (01) 219-3400

Roxanna Villarroel MansillaGerente de Fiscalización Electoral (2003-2006)Jurado Nacional de Elecciones – JNEMejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año [email protected](01) 311-1700

Gerardo Villegas ArrunáteguiAnalista ProgramadorInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

José Visalot Analista de Sistemas de InformaciónInstituto Nacional de Defensa Civil – IndeciSistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – [email protected](01) 225-9898, anexo 5514

Page 406: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 405

Milton Von HesseEx Director General de Programación Multianual del Sector PúblicoMinisterio de Economía y Finanzas – MEFSistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de [email protected](01) 513-3800

Allan Wagner Tison Ministro Ministerio de DefensaCompra corporativa segmentada de seguros en el sector Defensa (01) 619-0000

Rudy Wong Barrantes Gerente General Fondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo [email protected] (01) 211-7373, anexo 100

Pedro Yarasca Purilla Director Ejecutivo de la Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID) - Ministerio de SaludOportunidad, eficiencia, transparencia y garantía de calidad en las compras: Adquisición de medicamentos para el sector Salud [email protected] (01) 422-8457 / 9870-4127

Lucio Benjamín Yep MaedaJefe ZonalSunarp, Zona Registral Nº VOptimización de la calidad de atención al usuario registral(044) 284-112

Paul ZamoraProfesional de Unidad de Educación FormalInstituto Nacional de Defensa Civil - Indeci Aprendiendo a [email protected]

Verónica Zavala LombardiMinistra de Transportes y ComunicacionesMinisterio de Transportes y Comunicaciones – MTCEl Plan Tolerancia "O"[email protected](01) 315-7800

Page 407: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día406

Robert Zavaleta NeyraRegistrador Público, responsable del Área de Publicidad Registral (Certificados)Sunarp, Zona Registral Nº VOptimización de la calidad de atención al usuario registral(044) 284-112

Katherine Zegarra BuitrónPracticanteInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – IndecopiConocimientos colectivos de los pueblos indí[email protected](01) 224-7800, anexo 1619

Giselle Zegarra FloresGerente de Promoción de la Inversión PrivadaMunicipalidad Metropolitana de Lima Proyecto ecológico construcción y pavimentación de las avenidas Lima, María Reiche, Prolongación María Reiche y Faja Transportadora Atocongo-Conchá[email protected](01) 427-9091 / 428-3020

Juan Carlos Zegarra VelásquezAdministrador de RedesInstituto Nacional Penitenciario – INPESistema de Registro Penitenciario(01) 426-1578

José Luis ZeppilliFactor Fiduciario del Fideicomiso CayaltíCorporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña(01) 615-4000, anexo 3117

Alfredo Martín Zerga OcañaResponsable PCSInstituto Nacional de Defensa Civil – IndeciPrograma de Ciudades Sostenibles (PCS)[email protected](01) 225-9898

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 407

CONSULTA Y PARTICIPACIÓNCIUDADANA

Jorge Aparicio MosselliLaura Calderón RegjoMarco Camacho SandovalLuis Castañeda LossioÁngel Manuel Castro BacaNahil HirshJulio Paz Soldán OblitasÁngel Pérez Rodas José Romero VílchezDavid Sislen Miguel Stigler Flores

COOPERACIÓNPÚBLICO-PRIVADA

Milagros CadilloAna Coletti HerediaHernán Garrido Lecca MontañezJavier Hernández CampanellaMario López TejerinaErnesto Lovón Sánchez Rosa Meza MoyanoAlfonso MirandaGisela MurrugarraJosé Osorio Barrenechea César PedrazRaúl Ponce MongeRomeo Rojas BravoJuan Ruiz CastilloAntonio Ruiz IzarraFernando Torrejón DelgadoVictor Varillas LandaGiselle Zegarra Flores

Listado por categoría de BPG

Directorio de la Tecnocracia 2008

EDUCACIÓN

Manuel Ainzuain Ramírez del VillarRocío Agramante Chávez María AlcántaraEdwin AldanaMercedes AráozÁlvaro Segundo Arista AcostaCarlos BarandiaránAna María CapurroMartha Gloria Cárdenas YucraJosé Carlos Carvajal LinaresLuis Castañeda LossioHernán Wilton Cerna Castrejón Eva Céspedes CorreaÁngel ChoqueMaría Lucía Cornejo Gutierrez-BallónJoel Cullampe Mas Graciela DíazRosario Díaz BolívarCelso Díaz CarmelinaAngélica EscobedoDaniel García MillaFrancisco Gavidia ArrascueMartha Giraldo LimoMagaly Guzmán TerronesNeil Ángel Inga AyalaFlor Linares BenitesEdmundo Lira ArbeGregoria Bereniz Loayza ChirinosNorka MadridLily MariluzAnibal Meza CarrizalesMiguel Morales UnoccLidia Moreno MorenoHaydee MuñozDoris Naula

Page 409: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día408

Elsa Peláez Juan Rodríguez GuerraCarmen Armida Rosso RomeroJaime Thorne LeónLuis TorresMarta Lucía Tostes VieiraJorge Pablo Ubillús Bustamante José Vela LiendoPaul Zamora

EFICIENCIA EN CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

Mercedes Aráoz FernándezBenjamín Cerna BermúdezNuria Esparch FernándezPaola Franco SotomayorVictor Leal RodríguezMario López TejerinaSiboney Muñoz ToiaCésar Palomino MonteagudoEdwin Revilla GarcíaMaría Elena SánchezNelly Silva MartínezRoberto Suárez FloresAllan Wagner TisonPedro Yarasca Purilla

FISCALIZACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA LEY

Fernando Alva CoronadoFelix AmemiyaFidel AmesquitaDiana Arias Stella DiezSergio Bravo OrellanaLino de la Barrera LacaRocío CanalesNéstor Castañeda PachecoLuis Chacaltana BonillaF. Alfonso ChanMagdalena Chu VillanuevaHector ClavijoAlfredo DammertJaninne DelgadoJosé Luis Echevarría EscribensLuís Escudero IbáñezJuan Falconí Gálvez

Luis GalarzaNykue GamboaEduardo Jane La TorreJorge Lazarte Conroy Neal Maura GonzálesJorge Manuico MallmaAldo MendozaEnrique Javier Mendoza RamírezSaúl MorenoCésar López Rodríguez Jorge Luis OjedaRosa María OrtizFrancisco Medina RospigliosiLuis Navarro GarcíaDavid PalaciosRaúl Pérez - ReyesHeraclio Prada MartínezEdwin QuintanillaCarlos Vela MarquilloJosé Luis Velarde UrdaniviaEduardo Ruiz BottoJorge Salazar HerediaJulio SalvadorRomán Sánchez DávilaLeonidas Sayas Poma Gastón Soto VallenasHéctor TalaveraArturo VásquezPedro VásquezJorge VillarJorge VilcachahuaRoxanna Villarroel MansillaVerónica Zavala Lombardi

INCIDENCIA PÚBLICA

Erika AgurtoEstrella Arauco HurtadoElar Ballón TejadaÁlvaro BarnecheaEduardo Bless CabrejasJavier ButrónFelicia Bravo SalasJosé Calderón YbericoSandro Caller GutiérrezLuis Castañeda LossioJenny ChanduvíEsteban Chiotti KaneshimaJosé Luis Echevarría

Page 410: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 409

Alfredo FerreroFrancisco Martín Gavidia ArrascueKarla GarridoCarol GuevaraSalvador HeresiMartha LentiCarlos Martínez BeasJuan Carlos Meléndez CalvoMaría Ana Mendoza AraujoEnrique Mendoza RamírezOrlando Montoya LoyoMarcela MorenoMartha Napurí VargasNancy Pisfil GutiérrezCecilia Rengifo VentoRafael Rey ReyGustavo San Martín CastilloÁngel Sánchez CamposPatricia ServánValentín SotoJohann SpitzerMiguel Ángel StucchiAlberto Tejada NoriegaLorena Trelles GuzmánCarlos Vallejos SologurenCarmen Vargas VerásteguiAlfonso VelásquezMónica Vilela

INCLUSIÓN SOCIAL

Víctor Acero GallardayJanos Igor Alfaro MéndezMartha Arce NeyraJavier Arbulú BryceSylvia Bazán Leigh Jorge del Pozo Gómez SilvaMichael Elorreaga ReyesNéstor Escobedo FerradasAna María CapurroLuis Castañeda LossioJosé Antonio Chang EscobedoAnahí ChaparroMaría Luisa Chávez KanashiroJuan Francisco Chávez Ada Lucía Gallegos Ruiz ConejoFrancisco Gavidia ArrascueLuis Garrido SchaefferMiguel Ángel Hernández

Jorge Hurtado HerreraJosé Carlos Juárez EspejoAmparo Magurza MinayaAníbal MezaMiguel MoralesCarlos Noli Chávez David Olortiga FrancoAurora Ortega PillmanSara Quinteros MalpartidaCarlo Rodríguez Arenas Sandra Rospigliosi Navarrete Jaime Thorne LeónÁngel VelásquezKatherine Zegarra Buitrón

PROMOCIÓN DE LA CULTURA E IDENTIDAD

Jorge Aparicio MosselliEsteban Bertarelli BustamanteAntoanete BobbioLuis Castañeda LossioPedro Cateriano DelgadoPercy Cueva OrmeñoLuis Hernán Delgado VizcarraJaime Eyzaguirre S.Javier GalindoEnrique García GuerraFrancisco Gavidia ArrascueFreddy Hincho DelgadoPercy Matos BegazoEdgar Medina RojasFrancisco MedinaJosé Melgar JiménezJorge MirandaRicardo Morales GamarraNorman Pérez CuervoHenry Requena C.Raúl Rodríguez TorresMiguel Román ValdiviaVerónica Fabiola Rondón CarreónEduardo Ruiz BottoGilda Salguero ColettiCarla Santa CruzLuis SeminarioMarco A. SilvaMiguel Stigler FloresFabiana Tenorio ParionaManuel Tomey Y.

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CAD Ciudadanos al Día410

Santiago Uceda CastilloAlex Alejandro VargasMáximo Vargas PauletJuan Velásquez

PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO

Alex AbadCarlos Abásolo TorresFernando AlcántaraMercedes Aráoz FernándezEduardo Arrarte FiedlerGilberto AscónBroncle Bravo Carlos Bretoneche MontoyaEduardo Buse ThornePilar Cáceres ÁvilaLuis Campos BacaSusy Cuevas TapiaJulio de la RochaJosé Carlos de PiérolaLuis Castañeda LossioÁngel Manuel Castro BacaJosé Céspedes ChumoFred ChuRaúl Diez Canseco TerryMarlene FaleraAlfredo Ferrero Diez CansecoLuis Alonso GarcíaCarlos García ChanaméAlberto García MauricioMiguel Ángel García PazCarlos GieseckeHumberto GobitzClaudio HigaJorge IbéricoEnrique KitamotoJuan Carlos MathewsRosa Meléndez MalastraArmando Mestas BendezúLuis Miyashiro KubaCésar Morales OlazábalMaría Moreno MantillaDania Muñiz OteroNixon NakagawaEnrique NauhauserMario Ortiz MasíasCarlos Otero

Palmira PadillaMarco Antonio Parra Sánchez Gustavo PereyraÁngel Pérez RodasMiguel Enrique Prialé UgásJorge Ratto CúneoCarmela RebazaMariano RebazaLuis RebolledoAlejandro Ruiz Rabines Luciano RodríguezMartín SanabriaCarlos Scholz LizárragaDaniel SchydlowskyPatricia Serván DíazYehude Simon MunaroDavid SislenJovanka Soko LeviLila Reneé Suárez MuguerzaSalvador TelloLuis TorresLuis Torres PazMaría Eugenia TuestaErnesto Vilca GallegosMilton von HesseRudy Wong BarrantesJosé Luis Zeppilli

RELACIÓN CON LA PRENSA

Luis Castañeda LossioInti Lozada EspinozaLuis Rubio Idrogo

SEGURIDAD CIUDADANA

Carlos Agustín Chirinos SorianoUldarica ArceCarolina Castro Ghino Malaspina del Castillo Esther Mendívil PedrazaRafael Patiño CuadrosMiguel Portillo MartínezNelly Remuzgo Arturo Rodrigo SantistebanGabriel Seminario de la Fuente

Page 412: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 411

SERVICIO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

Ricardo Alcántara RodríguezFreddy AramburúJorge Bautista OrdóñezAna María CapurroPatricia Caballero ÑopoWilliam Cabrejos Requejo Abel Ceballos Gisella Cuentas PardoAlfredo DammertCésar Díaz HidalgoLuis EspinozaHéctor FerrerLuis Fuentes TafurPatricia García FunegraJorge Gómez ReáteguiJorge Incháustegui SamaméConrad LeónSergio LeónErick Javier Mosto TelloCarlos PalaciosIsabel Pantoja BardalesSusana PinillaCarlos Polo CastañedaJorge Pretell GarcíaEdwin QuintanillaCarlos A. Reupo FarroRaúl Rivero AyllónRubén RoblesHugo RodriguezDavid Rubio BernuyJosé Salustiano Ruiz MestaKarim Salazar VásquezÁngel Enrique Sánchez CamposDaniel SchmerlerVíctor Suárez MorenoHugo Suero LudeñaJaime Thorne LeónRoy Trujillo BardonJavier Vargas HerreraLucio Benjamín Yep MaedaRobert Zavaleta Neyra

SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES

Juan Carlos Alvarado Ortiz BlancoPolo Arauzo Gallardo

Juan Carlos Campana HolguínFrancisco Javier Caro Calderón Cecilia Lecaros Vertiz Mario López TejerinaDavid Morales RojasLuis Manuel Piscoya BajoneroJorge Ratto CúneoGabriela Fanny Ruiz GordonLuis Miguel Stigler FloresJesús Vidalón Orellana Aldo Vidarte FiekRudy Wong Barrantes

SISTEMAS DE GESTIÓN INTERNA

Jorge Adauto Carmita AdelaidaGuillermo Aguilar MellárezFredy Alfaro Vargas Luz Apaza KoilaFreddy AramburuMercedes Aráoz FernándezPolo Arauzo GallardoDiana Arias Stella DiezRaymundo Arnao RondánElías BaldeónJavier BallónMilagros Bastidas Yactayo Pedro Betancourt BossioYolanda Bisso DragoJorge BohórquezFelipe Borja T.Luis Bravo de la Cruz Olivier BreganteArturo BustamanteGuillermo CabanillasDaniel Camac GutiérrezAlfredo Camargo SánchezIvon Canales ComparteLeonardo Carbonell RomeroEdgard Cárdenas ChávezMaría Elena Carrera MartínezIván Leonardo CarhuazGustavo Carrión ZavalaRosa Castillo SaldañaJuan Cerrón AcostaJorge Chagua SaavedraJulio Chamorro P.Gilberto Chávez Bustamante

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CAD Ciudadanos al Día412

Carlos Alberto Chávez KocAlfredo Choque ChoquenayraMagdalena Chu VillanuevaJesús ConterasCésar CórdovaAlfredo Dammert LiraHerbert Dávila RamírezRossendo Alexander del Rosario Hidalgo Mercedes DíazLuis Espinoza QuiñonesLuz ForondaSamuel Gamero RamírezMiriam Garay QuintanaJosé Antonio García BelaundeFrancisco García ValleGladys Garma Marín Hernán Garrido-Lecca Montañez Óscar Antonio Guerrero SamaméGisela GranadosNivart Guzmán OrihuelaLuis Hilario ContrerasJaime Honores C.Alfredo Huapaya CamachoGermán Huaynate ObandoJuan IraitaEduardo Jané La TorreJulio Kuroiwa HoriuchiLuis Landa AntayhuaKarina Laura León Marko Lazo de la VegaFrancisco Jesús Lévano HurtadoEnrique Llocclla G.Mario López TejerinaEdwin Lovón SánchezCarlos LoyolaJosé Luis Luna CampodónicoJesús Marquina UlloaManuel Matos AlvaradoHenry Mejía PantigosoJohn Mendoza MamaniHever Montero PeraltaDavid Morales RojasCiro Mosqueira LovónWashington Muggi CuéllarNancy NinapaytanFernando Núñez CalderónRoberto Ordaya Rojas

Víctor Ormeño SalcedoBerly PachecoLuis Felipe PalominoEfraín Páucar C.Fredy Páucar CondoriAlfredo Pérez GallenoRaúl Pérez-Reyes EspejoGuillermo Pérez SilvaJosé Portuguez LozanoJulio Puertas VillarEdwin Quintanilla AcostaZeneida Quispe MamaniSusana Ramos VilcaAnabel Sofía Reaño MálagaMiguel Révolo Acevedo Jorge Rivadeneira GomeroJuan Gabriel Rivera CasamayorRubén RoblesCarlos Rodríguez CortijoFrancisco RojasRomeo Rojas BravoJuan Ruiz CastilloMaría Luisa Sabogal SeminarioEdward Salazar León Andrés Norberto Salomé GamarraJulio Salvador JacomeKarina Sarria ChávezDaniel SchmerlerFreddy Alexander Serna KamGuillermo Shinno HuamaníJorge Sosa LoayzaWilliam Soto Gaspar Roberto SuárezAlfredo Suazo SaquicorayHugo Suero LudeñaEduardo TenaAlberto TejadaGuillermo Tejada DapuettoDaniel Florencio Torres SoriaGiancarlo Torres ValdiviezoOvidio Uscuvilca C.Mario Valenzuela R.Mariela Vargas ChuGerardo Villegas ArrunáteguiJosé Visalot T.Alfredo Martín Zerga OcañaJuan Carlos Zegarra Velásquez

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 413

TRANSPARENCIA Y ACCESOA LA INFORMACIÓN

Carlos Aguilar Calderón Luis Daniel Allain CañotePedro Aquino BarrenecheaDiana Arias Stella DiezFernando Arrunátegui Martínez GerenteShirley Atarama GallardoJorge Bautista OrdóñezJuancarlos Alberto Callacná Vera Edward Cárdenas del ÁguilaEdward Castañeda BalcázarGilberto Chávez BustamanteMagdalena Chu Villanueva Rosario Chuecas Eddie Cóndor ChuquirunaMagno Condori MollehuaraEnrique CornejoRossendo Alexander del Rosario HidalgoLuis Escudero Ibáñez Juan Galán SantistebanLuis Fernando González-Prada SaponaraJorge Gómez ReáteguiJosé Feliciano Gonzales Chingay Edgar Guaylupo Rosas Óscar Guerrero SamaméLuis Guevara AlcaldeJorge Gutiérrez BelaundeClaudia Gutiérrez LagunaJaime Honores CoronadoJorge Incháustegui SamaméMarko Lazo de la VegaJorge León Vera Mario López TejerinaEnrique Javier Mendoza RamírezHumberto Meneses Daniel Minoru Higa María Inés Miró QuesadaAugusto MoraGiancarlo Muñoz SeclénJanier Muñoz Vásquez Gabriela Neira HidalgoFernando Núñez CalderónLuis Felipe Palomino RodríguezAngello PeñaLuis Pitta Pereyra

Javier Poggi CampodónicoJorge Pretell GarcíaHermes Quinteros GonzalesLucía Romero BidegarayAntonio Ruiz BallónRafael Sena ChiroqueFreddy Alexander Serna KamHumberto SheputYehude Simon MunaroAndrés Toribio BriceñoElka Torres ColánDaniel Florencio Torres SoriaIsaías Villanueva Mory

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CAD Ciudadanos al Día414

Marlene FaleraClaudio HigaEnrique KitamotoArmando Mestas BendezúEnrique NauhauserCarlos OteroLuis RebolledoMartín SanabriaDaniel SchydlowskyMaría Eugenia TuestaErnesto Vilca GallegosJosé Luis Zeppilli

Electrocentro S.A.Jorge Adauto Polo Arauzo GallardoElías BaldeónMilagros Bastidas Yactayo Felipe Borja T.Luis Bravo de la Cruz Alfredo Camargo SánchezEdgard Cárdenas ChávezJuan Cerrón AcostaJulio ChamorroGilberto Chávez BustamanteMiriam Garay QuintanaGladys Garma Marín Gisela GranadosNivart Guzmán OrihuelaÓscar Antonio Guerrero SamaméAlfredo Huapaya CamachoGermán Huaynate ObandoVictor Leal RodríguezKarina Laura León

Comisarías

Comisaría de Surquillo - Amigos de la PNP Arturo Rodrigo SantistebanGabriel Seminario de la Fuente

Comisaría de Zapallal Carlos Agustín Chirinos SorianoGhino Malaspina del Castillo Rafael Patiño CuadrosMiguel Portillo Martínez

Empresas Públicas

Banco de Materiales Jorge Aparicio MosselliJosé Romero VílchezGilda Salguero ColettiMiguel Stigler Flores

Banco de la Nación Enrique CornejoJorge Gómez ReáteguiHumberto MenesesIsabel Pantoja BardalesAndrés Toribio BriceñoIsaías Villanueva Mory

Cofide – Corporación Financiera de Desarrollo S. A.Alex AbadBroncle BravoJosé Céspedes ChumoJulio de la RochaJosé Carlos de Piérola

Listado por tipo de entidad

Directorio de la Tecnocracia 2008

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 415

Mario López TejerinaEdwin Lovón SánchezErnesto Lovón Sánchez Hever Montero PeraltaDavid Morales RojasRoberto Ordaya RojasJosé Osorio Barrenechea Fredy Páucar CondoriEfraín PáucarRomeo Rojas BravoJuan Ruiz CastilloAntonio Ruiz IzarraKarina Sarria ChávezEdward Salazar León William Soto Gaspar Roberto Suárez FloresAlfredo Suazo SaquicorayOvidio Uscuvilca C.Máximo Vargas PauletVictor Varillas Landa

Electronoroeste S.A. - EnosaPercy Cueva OrmeñoEnrique García GuerraJosé Melgar JiménezLuis SeminarioJuan Velásquez

Electrosur S.A. Alfredo Choque ChoquenayraLuis Landa AntayhuaWashington Muggi CuéllarJorge Rivadeneira GomeroAndrés Norberto Salomé Gamarra

Petroperú S.A. Esteban Bertarelli BustamantePedro Cateriano DelgadoJaime Eyzaguirre S.Javier GalindoJorge MirandaHenry Requena C.Carla Santa CruzMarco A. SilvaManuel Tomey Y.

Gobiernos Regionales

Gobierno Regional de Lambayeque Carlos Abásolo TorresAland Roberto Alarcón VásquezJuancarlos Alberto Callacná Vera Edward Cárdenas del ÁguilaEdward Castañeda BalcázarJuan Galán SantistebanCarlos García ChanaméJosé Feliciano Gonzales Chingay Luis Guevara Alcalde Rosa Meléndez MalastraMaría Moreno MantillaMario Ortiz MasíasHermes Quinteros Gonzales Rafael Sena ChiroqueYehude Simon MunaroLila Reneé Suárez Muguerza

Hopitales

Hospital Militar Central del Ejército Carmita AdelaidaJorge BohórquezJorge Chagua SaavedraHerbert Dávila RamírezSamuel Gamero Ramírez

Instituciones Educativas

Institución Educativa Inicial Álvarez Thomas - Sector I Rocío Agramante Chávez Gregoria Bereniz Loayza Chirinos

Institución Educativa Inicial Augusto Freyre Rosario Díaz BolívarMartha Gloria Cárdenas Yucra

Institución Educativa "Cartavio"Hernán Wilton Cerna CastrejónCarmen Armida Rosso RomeroJorge Pablo Ubillús Bustamante

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CAD Ciudadanos al Día416

Institución Educativa “Libertador San Martín” de la Unidad de Gestión Educativa Local N° 02 Uldarica ArceCarolina Castro Esther Mendívil PedrazaNelly Remuzgo

Institución Educativa Nº 00654 “Lucila Portocarrero” Álvaro Segundo Arista AcostaJoel Cullampe Mas

Institución Educativa Nº 7217 "Olimpia Meléndez Peralta" María AlcántaraÁngel ChoqueGraciela DíazNorka MadridLily MariluzElsa Peláez Institución Educativa Santa Rosa Sor Flor Linares Benites

Ministerios

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Mercedes Aráoz FernándezEduardo Arrarte FiedlerÁlvaro BarnecheaEduardo Buse ThorneBenjamín Cerna BermúdezRaúl Diez Canseco TerryLuis Alonso GarcíaDaniel García MillaMiguel Ángel García PazAlfredo Ferrero Diez CansecoPaola Franco SotomayorJuan Carlos MathewsEdwin Revilla GarcíaPatricia Serván DíazNelly Silva MartínezJovanka Soko LeviGuillermo Tejada DapuettoLuis Torres PazMarta Lucía Tostes Vieira

Ministerio de Defensa Nuria Esparch Fernández

Siboney Muñoz ToiaMaría Elena SánchezAllan Wagner Tison

Ministerio de Economía y Finanzas Carlos GieseckeHumberto GobitzDania Muñiz OteroMiguel Enrique Prialé UgásMilton von Hesse

Ministerio de Educación Ada Lucía Gallegos Ruiz ConejoJosé Antonio Chang EscobedoMaría Luisa Chávez KanashiroLuis Garrido SchaefferÁngel Velásquez

Ministerio de la Producción Elar Ballón TejadaJavier ButrónAlfonso MirandaCésar PedrazRaúl Ponce Monge Cecilia Rengifo VentoRafael Rey ReyJohann SpitzerAlfonso Velásquez

Ministerio de Relaciones Exteriores Carlos Polo CastañedaYolanda Bisso DragoLuis Hernán Delgado VizcarraJosé Antonio García BelaundeFabiana Tenorio Pariona Ministerio de Salud José Calderón YbericoEsteban Chiotti KaneshimaMaría Ana Mendoza AraujoLorena Trelles GuzmánCarlos Vallejos Sologuren

Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoSusana PinillaHugo Rodriguez

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 417

Luis Castañeda LossioÁngel Manuel Castro BacaJorge del Pozo Gómez SilvaFrancisco Gavidia ArrascueJosé Carlos Juárez EspejoOrlando Montoya LoyoMarco Antonio Parra Sánchez Ángel Pérez Rodas David Sislen Alex Alejandro VargasGiselle Zegarra Flores Municipalidad Provincial de Islay, Arequipa Freddy Hincho DelgadoPercy Matos BegazoEdgar Medina RojasNorman Pérez CuervoRaúl Rodríguez TorresMiguel Román ValdiviaVerónica Fabiola Rondón Carreón

Organismos ConstitucionalmenteAutónomos

JNE - Jurado Nacional de EleccionesLuz Apaza KoilaIvon Canales ComparteMaría Elena Carrera MartínezJosé Luis Echevarría EscribensLuis Escudero Ibáñez Juan Falconí GálvezCarlos Martínez BeasNeal Maura GonzálesHenry Mejía PantigosoEnrique Javier Mendoza Ramírez Fernando Núñez Calderón Guillermo Pérez SilvaSusana Ramos VilcaAnabel Sofía Reaño MálagaJorge Salazar HerediaRomán Sánchez DávilaGastón Soto VallenasMiguel Ángel StucchiGiancarlo Torres ValdiviesoMariela Vargas ChuCarlos Vela MarquilloJosé Luis Velarde Urdanivia

Ministerio de Transportes y Comunicaciones Fernando Alva CoronadoSergio Bravo OrellanaLino de la Barrera Laca Jorge Lazarte Conroy Verónica Zavala Lombardi

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Milagros CadilloAna Coletti HerediaRossendo Alexander del Rosario Hidalgo Hernán Garrido-Lecca MontañezJavier Hernández CampanellaRosa Meza MoyanoGisela MurrugarraFreddy Alexander Serna KamFernando Torrejón DelgadoDaniel Florencio Torres Soria

Municipalidades distritales

Municipalidad de San Borja, Lima Jesús Marquina UlloaNancy NinapaytanNancy Pisfil GutiérrezGustavo San Martín CastilloAlberto Tejada

Municipalidad de San Miguel, Lima Eduardo Bless CabrejasSalvador HeresiMartha LentiMarcela Moreno

Municipalidades Provinciales

Municipalidad Provincial de Ferreñafe, LambayequeWilliam Cabrejos Requejo Luis Manuel Piscoya BajoneroCarlos A. Reupo FarroJosé Salustiano Ruiz Mesta

Municipalidad Metropolitana de Lima, LimaJanos Igor Alfaro MéndezSandro Caller GutiérrezJosé Carlos Carvajal Linares

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CAD Ciudadanos al Día418

Fondo MiVivienda Juan Carlos Alvarado Ortiz BlancoCarlos Bretoneche Montoya Pilar Cáceres ÁvilaJuan Carlos Campana HolguínFrancisco Javier Caro Calderón Susy Cuevas TapiaCecilia Lecaros Vertiz César Morales OlazábalLuis Miyashiro KubaJorge Ratto CúneoGabriela Fanny Ruiz GordonAlejandro Ruiz Rabines Carlos Scholz LizárragaJesús Vidalón Orellana Aldo Vidarte FiekRudy Wong Barrantes

Iiap - Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana Fernando AlcántaraGilberto AscónLuis Campos BacaFred ChuAlberto García MauricioJorge IbéricoNixon NakagawaPalmira PadillaGustavo PereyraCarmela RebazaMariano RebazaLuciano RodríguezSalvador Tello

Indeci – Instituto Nacional de Defensa CivilCarlos BarandiaránAngélica EscobedoMartha Giraldo LimoClaudia Gutiérrez LagunaJaime Honores CoronadoJulio Kuroiwa HoriuchiMarko Lazo de la Vega Enrique Llocclla G.Ciro Mosqueira LovónHaydee MuñozDoris Naula Luis Felipe Palomino Rodríguez

Roxanna Villarroel Mansilla

ONPE – Oficina Nacional de Procesos ElectoralesDiana Arias Stella DiezRocío CanalesF. Alfonso ChanMagdalena Chu VillanuevaJesús ConterasLuz ForondaCarlos LoyolaMaría Inés Miró QuesadaFrancisco RojasEduardo Tena

Poder Judicial Pedro Aquino BarrenecheaFreddy AramburuJavier BallónPedro Betancourt BossioArturo BustamanteGuillermo CabanillasEddie Cóndor ChuquirunaConrad LeónGabriela Neira HidalgoRubén RoblesAntonio Ruiz BallónHugo Suero LudeñaElka Torres Colán

Reniec – Registro Nacional de Identificación y Estado CivilAntoanete BobbioNéstor Castañeda PachecoCésar López Rodríguez Francisco Medina RospigliosiEduardo Ruiz Botto

Organismos Públicos Descentralizados

Consucode - Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del EstadoCésar Palomino Monteagudo

Digemid - Dirección General de Medicamentos, Insumos y DrogasPedro Yarasca Purilla

Page 420: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 419

Alfredo Pérez GallenoLuis Pitta PereyraMario Valenzuela R.José Visalot T.Paul ZamoraAlfredo Martín Zerga Ocaña

Indecopi - Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad IntelectualManuel Ainzuain Ramírez del VillarEdwin AldanaMartha Arce NeyraSylvia Bazán LeighEva Céspedes CorreaAbel CevallosMaría Lucía Cornejo Gutierrez-BallónCelso Díaz CarmelinaNéstor Escobedo FerradasAna María CapurroAnahí ChaparroJuan Francisco Chávez Magaly Guzmán TerronesMiguel Ángel Hernández Neil Ángel Inga AyalaEdmundo Lira ArbeAnibal Meza CarrizalesMiguel Morales UnoccLidia Moreno MorenoCarlos Noli Chávez David Olortiga FrancoAurora Ortega PillmanSara Quinteros MalpartidaCarlo Rodríguez Arenas Juan Rodríguez GuerraSandra Rospigliosi NavarreteKarim Salazar VásquezJaime Thorne LeónJosé Vela LiendoKatherine Zegarra Buitrón

Inpe - Instituto Nacional Penitenciario Fredy Alfaro Vargas Olivier BreganteLeonardo Carbonell RomeroIván Leonardo CarhuazGustavo Carrión Zavala

Rosa Castillo SaldañaCarlos Alberto Chávez KocLuis Hilario ContrerasJuan IraitaFrancisco Jesús Lévano HurtadoManuel Matos AlvaradoJohn Mendoza MamaniBerly PachecoJosé Portuguez LozanoZeneida Quispe MamaniCarlos Rodríguez CortijoJorge Sosa LoayzaGerardo Villegas ArrunáteguiJuan Carlos Zegarra Velásquez

Instituto Nacional de Salud Patricia Caballero ÑopoLuis Fuentes TafurPatricia García FunegraVíctor Suárez MorenoJavier Vargas Herrera

Satch - Servicio de Administración Tributaria de ChiclayoCarlos Aguilar Calderón Shirley Atarama GallardoJorge Bautista OrdóñezEdgar Guaylupo Rosas Jorge Incháustegui SamaméJorge León Vera Giancarlo Muñoz SeclénJanier Muñoz Vásquez Jorge Pretell García

Satp - Servicio de Administración Tributaria de Piura Erika AgurtoJenny ChanduvíKarla GarridoCarol GuevaraValentín SotoMónica Vilela

Serpar- Servicio de Parques de la Municipalidad Metropolitana de Lima Javier Arbulú BryceMichael Elorreaga Reyes

Page 421: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día420

Jorge Hurtado Herrera

Sisol - Sistema Metropolitano de la SolidaridadLuis Castañeda LossioInti Lozada EspinozaLuis Rubio Idrogo

Programas, Proyectos y Comisiones

Programa Nacional Wawa Wasi (PNWW) – MIMDES Víctor Acero GallardayAmparo Magurza Minaya

Reguladoras, Recaudadoras y Supervisoras

Osinergmin Felix AmemiyaFidel AmesquitaDaniel Camac GutiérrezLuis Chacaltana BonillaHector ClavijoAlfredo Dammert LiraJaninne DelgadoMercedes DíazLuis Espinoza QuiñonesHéctor FerrerLuis GalarzaNykue GamboaFrancisco García ValleEduardo Jané La TorreSergio LeónJosé Luis Luna CampodónicoJorge Manuico MallmaAldo MendozaSaúl MorenoJorge Luis OjedaVíctor Ormeño SalcedoRosa María OrtizLuis Navarro GarcíaCarlos PalaciosDavid PalaciosRaúl Pérez-Reyes EspejoHeraclio Prada Martínez

Julio Puertas VillarEdwin Quintanilla AcostaMiguel Révolo Acevedo María Luisa Sabogal SeminarioJulio Salvador JacomeLeonidas Sayas Poma Daniel SchmerlerHéctor TalaveraGuillermo Shinno HuamaníArturo VásquezPedro VásquezJorge VilcachahuaJorge Villar

Osiptel Rosario Chuecas Augusto MoraDaniel Minoru Higa Angello PeñaHumberto Sheput

Sunat Ricardo Alcántara RodríguezEstrella Arauco HurtadoFelicia Bravo SalasLaura Calderón RegjoMarco Camacho SandovalGisella Cuentas PardoCésar Díaz HidalgoNahil HirshJulio Paz Soldán OblitasÁngel Enrique Sánchez CamposErick Javier Mosto TelloJuan Carlos Meléndez CalvoMartha Napurí VargasÁngel Sánchez CamposRoy Trujillo BardonCarmen Vargas Verástegui

Sunarp, Zona Registral Nº V Lucio Benjamín Yep MaedaRaúl Rivero AyllónDavid Rubio BernuyRobert Zavaleta Neyra

Superintendencia de Banca y SegurosLuis Daniel Allain Cañote

Page 422: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 421

Fernando Arrunátegui MartínezMagno Condori MollehuaraLuis Fernando González-Prada SaponaraJorge Gutiérrez BelaundeJavier Poggi Campodónico Lucía Romero Bidegaray

Universidades

Oficina Central de Economía y Finanzas de la UNI Modernización de procesos administrativos a través de aplicativos informáticos Guillermo Aguilar MellárezRaymundo Arnao RondánFredy Páucar Condori Juan Gabriel Rivera Casamayor

Universidad Nacional de Trujillo - Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna, promoviendo la cultura e identidadRicardo Morales GamarraSantiago Uceda Castillo

Page 423: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día422

Índice analítico

AAbad, Alex ......................................335, 410, 414Abásolo Torres, Carlos .....................335, 410, 415Acero Gallarday, Víctor ............185, 335, 409, 420Adauto, Jorge ..................................335, 411, 414Adelaida, Carmita ...................143, 335, 411, 415Agramante Chávez, Rocío ................336, 407, 415Aguilar Calderón, Carlos ..................336, 413, 419Aguilar Mellárez, Guillermo .............336, 411, 421Agurto, Erika ...................................336, 411, 421Ainzuain Ramírez del Villar, Manuel ... 336, 407, 419Alarcón Vásquez, Aland Roberto ............. 336, 415Alcántara Rodríguez, Ricardo ...........337, 411, 420Alcántara, Fernando ........................336, 410, 418Alcántara, María .............................337, 407, 416Aldana, Edwin .................................337, 407, 419Alexander Serna Kam, Freddy ..395, 412, 413, 417Alfaro Méndez, Janos Igor ...............337, 409, 417Alfaro Vargas, Fredy .........................337, 411, 419Allain Cañote, Luis Daniel ..................337, 41, 420Alta dirección ... ........................... 14, 21, 72, 117, 126, 136, 137, 152, 153, 273, 361Alva Coronado, Fernando ........241, 337, 408, 417Alvarado Ortiz Blanco, Juan Carlos ...338, 411, 418Amemiya, Felix ................................338, 408, 420Amesquita, Fidel .............251, 255, 338, 408, 420Amigos de la PNP .................................... 12, 414Aparicio Mosselli, Jorge ...........338, 407, 409, 414Apaza Koila, Luz ..............................338, 411, 418Apertura Informativa Plural ....................... 23, 331Aquino Barrenechea, Pedro .............338, 413, 418Aramburu, Freddy ............................338, 411, 418Aráoz Fernández, Mercedes ............339, 407, 408, 410, 411, 416Arauco Hurtado, Estrella ..................339, 408, 420

Arauzo Gallardo, Polo ......................339, 411, 414Arbulú Bryce, Javier .........................339, 409, 419Arce Neyra, Martha .........................339, 409, 419Arce, Uldarica ..................................339, 410, 416Área de atención al ciudadano ......................... 53Área de comunicación ciudadana ..................... 90Área de comunicaciones ................................. 331Área de Cultura .............................................. 213Área de educación de una entidad .................. 295Área de Relaciones Públicas ........................... 213Área resolutiva y/o sancionadora .................... 237Arequipa .....11, 12, 38, 39, 60, 204, 222, 21, 304, 306, 307, 312, 336, 347, 351, 356, 369, 417Arias Stella Diez, Diana.....................43, 163, 165, 243, 340, 408, 411, 413, 418Arista Acosta, Álvaro Segundo .........340, 407, 416Arnao Rondán, Raymundo .................34, 411, 421Arqueólogos .......................................... 213, 233Arrarte Fiedler, Eduardo ...................340, 410, 416Arrunátegui Martínez, Fernando ....49, 340, 413, 421Artisitas ................................................. 214, 224Ascón, Gilberto ...............................340, 410, 418Atarama Gallardo, Shirley ................341, 413, 419

BBaldeón, Elías .................................341, 411, 414Ballón Tejada, Elar ...................279, 341, 408, 416Ballón, Javier ...................................341, 411, 418Banco de la Nación ... .................8, 9, 28, 54, 160, 351, 362, 374, 381, 399, 404, 414Banco de Materiales ... ..............9, 11, 80, 92, 214, 338, 390, 392, 397, 414Barandiarán, Carlos .........................341, 407, 418Barnechea, Álvaro ...........................341, 408, 416

Page 424: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 423

Bastidas Yactayo, Milagros ...............342, 411, 414Bautista Ordóñez, Jorge ...........342, 411, 413, 419Bazán Leigh, Sylvia ..........................342, 409, 419Bertarelli Bustamante, Esteban ....227, 342, 409, 415Betancourt Bossio, Pedro .................342, 411, 418Bisso Drago, Yolanda .......................342, 411, 416Bless Cabrejas, Eduardo...........287, 342, 408, 417Bobbio, Antoanete ...........................343, 409, 418Bohórquez, Jorge ............................343, 411, 415Borja T., Felipe .................................343, 411, 414Bravo de la Cruz, Luis ......119, 135, 343, 411, 414Bravo Orellana, Sergio .....................343, 408, 417Bravo Salas, Felicia ..........................343, 408, 420Bravo, Broncle .................................343, 410, 414Bregante, Olivier ..............................344, 411, 419Bretoneche Montoya, Carlos ............344, 410, 418Buena Atención ...................................23, 53, 142Buse Thorne, Eduardo ......................344, 410, 416Bustamante, Arturo .........................344, 411, 418Butrón, Javier ..................................344, 408, 416

CCaballero Ñopo, Patricia ..................344, 411, 419Cabanillas, Guillermo.......................344, 411, 418Cabrejos Requejo, William ...............345, 411, 417Cáceres Ávila, Pilar ..........................345, 410, 418Cadillo, Milagros .............................345, 407, 417Calderón Regjo, Laura .....................345, 407, 420Calderón Yberico, José .....................345, 408, 416Callacná Vera, Juancarlos Alberto .....345, 413, 415Caller Gutiérrez, Sandro ...........283, 345, 408, 417Camac Gutiérrez, Daniel ..................345, 411, 420Camacho Sandoval, Marco ..............346, 407, 420Camargo Sánchez, Alfredo .......133, 346, 411, 414Campana Holguín, Juan Carlos ........346, 411, 418Campos Baca, Luis .........................346, 410, 418, Canales Comparte, Ivon ...................346, 411, 417Canales, Rocío .................................346, 408, 418Capurro, Ana María .........347, 407, 409, 411, 419Carbonell Romero, Leonardo ...........347, 411, 419Cárdenas Chávez, Edgard ................347, 411, 414Cárdenas del Águila, Edward .....33, 347, 413, 415

Cárdenas Yucra, Martha Gloria ......307, 347, 407, 415Caro Calderón, Francisco Javier ....85, 347, 411, 418Carrera Martínez, María Elena .151, 347, 411, 417Carrión Zavala, Gustavo ..................348, 411, 419Carvajal Linares, José Carlos ....317, 348, 407, 417Castañeda Balcázar, Edward ............348, 413, 415Castañeda Lossio, Luis ....348, 407, 408, 409, 410, 417, 420Castañeda Pacheco, Néstor .............348, 408, 418Castillo Saldaña, Rosa .....................348, 411, 419Castro Baca, Ángel Manuel ......95, 209, 349, 407, 410, 417Castro, Carolina ......................327, 348, 410, 416Cateriano Delgado, Pedro ................349, 409, 415Cerna Bermúdez, Benjamín ..............349, 408, 416Cerna Castrejón, Hernán Wilton ......297, 349, 407, 415Cerrón Acosta, Juan.........................349, 411, 414Céspedes Chumo, José ....................350, 410, 414Céspedes Correa, Eva ......................349, 407, 419Cevallos, Abel ..................................349, 411, 419Chacaltana Bonilla, Luis ..........249, 351, 408, 420Chagua Saavedra, Jorge ..................352, 411, 415Chamorro, Julio ...............................352, 411, 414Chan, Alfonso .................................352, 408, 418Chanduví, Jenny ..............................352, 408, 419Chang Escobedo, José Antonio ........352, 409, 416Chaparro, Anahí ..............................352, 409, 419Chávez Bustamante, Gilberto ...353, 411, 413, 414Chávez Kanashiro, María Luisa ....181, 353, 409, 416Chávez Koc, Carlos Alberto ..............353, 412, 419Chávez, Juan Francisco ....................352, 409, 419Chiclayo ............... 8, 9, 46, 47, 70, 198, 291, 336, 341, 342, 363, 366, 368, 377, 378, 385, 419Chiotti Kaneshima, Esteban .............353, 408, 416Chirinos Soriano, Carlos Agustín .....325, 353, 410, 414Choque Choquenayra, Alfredo .........353, 412, 415Choque, Ángel ................................353, 407, 416Chu Villanueva, Magdalena... 354, 408,412, 413, 418Chu, Fred ........................................354, 410, 418Chuecas, Rosario .............................354, 413, 420

Page 425: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día424

Científicos sociales ......................................... 213Ciudadanía ..................................8, 9, 11, 16, 20, 30, 53, 60, 66, 67, 68, 91, 96, 146, 164, 168, 180, 186, 191, 213, 237, 238, 239, 242, 243, 261, 273, 274, 295, 321, 331, 332, 340, 346, 352, 354, 384Clavijo, Hector .................................350, 408, 420Cofide ........................................10, 11, 192, 193, 204, 335, 343, 350, 355, 358, 365, 367, 374, 378, 380, 387, 393, 394, 401, 403, 406, 414Coletti Heredia, Ana ...... 267, 350, 392, 407, 409, 414, 417Comisaría de Surquillo .......................12, 322, 414Comisaría de Zapallal ..........17, 18, 324, 325, 414Comisario .......................................321, 325, 371Competencia leal ......................23, 101, 254, 264Cóndor Chuquiruna, Eddie ...............350, 413, 418Condori Mollehuara, Magno ............350, 413, 412Consenso ...................................23, 96, 202, 273, Consucode ..................9, 102, 103, 263, 381, 418Conteras, Jesús ................................350, 412, 418Contribuyentes ..... 22, 46, 47, 71, 74, 75, 96, 101, 115, 158, 288, 289Cornejo Gutierrez-Ballón, María Lucía .....351, 407, 419Cornejo, Enrique ..............................351, 413, 414Cuentas Pardo, Gisella .....................351, 411, 420Cueva Ormeño, Percy .......................351, 409, 415Cuevas Tapia, Susy ..........................351, 410, 418Cullampe Mas, Joel .................299, 351, 407, 416

DDammert Lira, Alfredo......354, 408, 411, 412, 420Dávila Ramírez, Herbert ...................354, 412, 415de la Barrera Laca, Lino ...................355, 408, 417de la Rocha, Julio ............................355, 410, 414de Piérola, José Carlos .....................355, 410, 414del Pozo Gómez Silva, Jorge ....183, 355, 409, 417del Rosario Hidalgo, Rossendo Alexander ...... 355, 412, 413, 417Delgado Vizcarra, Luis Hernán ..217, 355, 409, 416Delgado, Janinne .............................355, 408, 420Delincuentes .................................................. 321

Desarrollo .................. 7, 9, 10, 11, 12, 15, 18, 19, 23, 41, 61, 62, 63, 94, 95, 96, 106, 115, 120, 121, 122, 126, 128, 134, 136, 144, 148, 158, 162, 165, 168, 172, 177, 178, 179, 180, 182, 184, 185, 186, 187, 189, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 199, 200, 202, 203, 204, 208, 209, 213, 222, 230, 232, 238, 241, 241, 261, 262, 263, 266, 267, 268, 273, 277, 279, 283, 285, 288, 295, 300, 302, 304, 305, 306, 307, 309, 314, 324, 335, 336, 339, 340, 343, 345, 346, 348, 349, 350, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 360, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 376, 378, 379, 380, 382, 383, 384, 386, 387, 388, 389, 391, 393, 394, 396, 397, 398, 399, 400, 401, 403, 406, 410, 414Díaz Bolívar, Rosario ........................356, 407, 415Díaz Carmelina, Celso......................356, 407, 419Díaz Hidalgo, César .........................356, 411, 420Díaz, Graciela ..................................356, 407, 416Díaz, Mercedes ........................167, 356, 412, 420Diez Canseco Ferry, Raúl ..........356, 358, 410, 416Digemid ..............................9, 104, 105, 405, 418Dirección de participación ciudadana ................ 91Dirección de Presupuesto Participativo .............. 91Director de entidad educativa ......................... 295

EEchevarría Escribens, José Luis ..239,356, 408, 417Eficiencia ........................... 7, 8, 9, 19, 21, 22, 23, 53, 67, 70, 99, 101, 104, 115, 142, 180, 181, 193, 244, 245, 2525, 253, 316, 331, 405, 408, Electrocentro S.A. ...............................8, 9, 10, 11, 30, 82, 106, 116, 117m, 120, 122, 123, 124, 126, 128, 130, 132, 134, 136 ,138, 218 ,262, 263, 335, 339, 341, 342, 343, 346, 347, 349, 352, 353, 360, 361, 363, 364, 365, 367, 359, 370, 375, 376, 379, 380, 382, 389, 391, 392, 393, 396, 397, 398, 401, 402, 414Electronoroeste S.A. . 11, 220, 351, 360, 373, 394, 403, 415Electrosur S.A. .. 10, 140, 141, 353, 367, 377, 388, 392, 415

Page 426: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 425

Elorreaga Reyes, Michael .........187, 357, 409, 419Escobedo Ferradas, Néstor .......179, 357, 409, 419Escobedo, Angélica ..........................357, 407, 418Escudero Ibáñez, Luis ......................357, 408, 413Esparch Fernández, Nuria ..............357, 408, 4166Especialistas en cultura ................................... 213Espinoza Becerra, Luis .......................67, 357, 411Espinoza Quiñones, Luis 357, 412, 420Eyzaguirre S., Jaime .........................358, 409, 415

FFalconí Gálvez, Juan ........................358, 408, 417Falera, Marlene ...............................358, 410, 414Ferreñafe ....9, 64, 65, 86, 87, 345, 384, 387, 392, 417Ferrer, Héctor ...........358, 409, 410, 411, 416, 420Ferrero Diez Canseco, Alfredo ..358, 409, 410, 416Florencio Torres Soria, Daniel ....41, 157, 400, 412, 413, 417Fondo MiVivienda .. 9, 10, 85, 195, 338, 346, 347, 368, 375, 386, 394, 403, 405, 418Formación de las personas .................23, 170, 295Foronda, Luz ...................................358, 412, 418Franco Sotomayor, Paola ..................358, 408, 416 Fuentes Tafur, Luis ...........................359, 411, 419

GGalán Santisteban, Juan ..................259, 413, 415Galarza, Luis ...................................359, 408, 420Galindo, Javier .................................359, 409, 415Gallegos Ruiz Conejo, Ada Lucía .....359, 403, 409, 410, 414, 416Gamboa, Nykue ..............................359, 408, 420Gamero Ramírez, Samuel ................359, 412, 415Garay Quintana, Miriam ..................360, 412, 414García Belaunde, José Antonio .........360, 412, 416García Chanamé, Carlos ..................360, 410, 415García Funegra, Patricia ...................360, 411, 419García Guerra, Enrique ....................360, 409, 415García Mauricio, Alberto ..........201, 361, 410, 418García Milla, Daniel .................315, 361, 407, 416García Paz, Miguel Ángel .........205, 361, 410, 416

García Valle, Francisco .....................361, 412, 420García, Luis Alonso ......................5, 360, 410, 416Garma Marín, Gladis .......................361, 412, 414Garrido Schaeffer, Luis .....................361, 409, 416Garrido, Karla ..................................361, 409, 419Garrido-Lecca Montañez, Hernán .....362, 412, 417Gavidia Arrascue, Francisco ..............407, 409, 417Gerencia de Administración .......79, 101, 115, 150Gerencia de Administración y Finanzas (GAF) ....101, 150Gerencia de desarrollo social .................. 177, 191Gerencia de informática o Área de Tecnología .....115Gerencia de Relaciones Interinstitucionales ..... 261Gerencia de seguridad ciudadana ................... 321Gerencia general ...............68, 115, 369, 376, 389Gerencia Legal ................................................. 79Gerente de información, CIO .............27, 243, 340Giesecke, Carlos ..............................362, 410, 416Giraldo Limo, Martha .......309, 311, 362, 407, 418Gobierno Regional de Lambayeque ...8, 10, 32, 33, 196, 198, 335, 336, 345, 347, 348, 359, 360, 363, 373, 376, 380, 386, 394, 396, 397, 415Gobitz, Humberto ............................362, 410, 416Gómez Reátegui, Jorge ........29, 55, 362, 411, 413Gonzales Chingay, José Feliciano .....363, 413, 415González-Prada Saponara, Luis Fernando ... 363, 413, 421Granados, Gisela .............................363, 412, 414Gremios empresariales ..... 9, 94, 96, 97, 261, 276, 279, 345, 346, 365, 382, Guaylupo Rosas, Edgar ....................363, 413, 419Guerrero Samamé, Óscar Antonio .....31, 121, 363, 412, 413, 414Guevara Alcalde, Luis .......................363, 413, 415Guevara, Carol ........................289, 363, 409, 419Gutiérrez Belaunde, Jorge ................364, 413, 421Gutiérrez Laguna, Claudia ...............364, 413, 418Guzmán Orihuela, Nivart .........131, 364, 412, 414Guzmán Terrones, Magali ................364, 407, 419

HHeresi, Salvador ..............................364, 409, 417

Page 427: Buenas Practivas Gubernamentales

CAD Ciudadanos al Día426

Hernández Campanella, Javier .........364, 407, 417Hernández, Miguel Ángel ................364, 409, 419Higa, Claudio ..................................365, 410, 414Hilario Contreras, Luis ......................365, 412, 419Hincho Delgado, Freddy ...................365, 409, 417Hirsh, Nahil .....................................365, 407, 420Honores Coronado, Jaime ...147, 365, 412, 413, 418Hospital Militar Central del Ejército ........10, 142, 335, 343, 352, 354, 359, 415, Huapaya Camacho, Alfredo ..............365, 412, 414Huaynate Obando, Germán .....139, 365, 412, 414Hurtado Herrera, Jorge ....................366, 409, 420

IIbérico, Jorge ...................................366, 410, 418Identidad ..7, 11, 19, 23, 211, 213, 215, 218, 225, 226, 228, 230, 231, 232, 233, 256, 257, 342, 358, 375, 287, 395, 399, 401, 409, 421Igualdad ...................................23, 177, 237, 317Iiap .......200, 336, 340, 346,k 354, 361, 366, 378, 380, 383, 386, 388, 398, 428Incháustegui Samamé, Jorge ...366, 411, 413, 419Inclusión y Equidad .................................. 23, 177Indeci ..8, 10, 12, 34, 35, 144, 145, 146, 147, 308, 309, 310, 311, 341, 357, 362, 364, 365, 367, 369, 377, 378, 381, 383, 384, 401, 404, 405, 406, 418Indecopi ......9, 10, 12, 56, 57, 138, 178, 179, 312, 313, 336, 337, 339, 342, 347, 349, 351, 352, 356, 357, 364, 366, 369, 374, 375, 376, 379, 380, 386, 389, 390, 392, 399, 402, 406, 419, Información y Rendición de Cuentas ........... 23, 27Inga Ayala, Neil Ángel .....................366, 407, 419Inpe ..10, 148, 149, 171, 337, 344, 347, 348, 353, 365, 366, 368, 372, 373, 380, 385, 386, 389, 396, 404, 406, 419Institución Educativa “Cartavio” .......12, 296, 297, 349, 390, 401, 415Institución Educativa “Libertador San Martín” de la Unidad de Gestión Educativa Local N° 02 ...... 12, 326, 339, 348, 373, 387, 416Institución Educativa Inicial Álvarez Thomas - Sector I .12, 304, 336, 369, 415

Institución Educativa Inicial Augusto Freyre ...... 12, 306, 347, 356, 415Institución Educativa Nº 00654 “Lucila Portocarrero” ....................12, 298, 340, 351, 416Institución Educativa Nº 7217 “Olimpia Meléndez Peralta” ... 12, 300, 337, 353, 356, 370, 371, 382, 416Institución Educativa Santa Rosa ............. 12, 302, 303,369, 416Ins - Instituto Nacional de Salud ...........9, 58, 344, 359, 360, 397, 401, 419Investigador ..... 5, 22, 27, 42, 336, 340, 350, 354, 366, 378, 379, 380, 383, 386, 388 Iraita, Juan ......................................366, 412, 419Islay .......... 11, 222, 365, 372, 383, 389, 390, 417

JJané La Torre, Eduardo .............366, 408, 412, 420Jefe de gabinete ............................................. 273Jefe de informática ........................................... 27Jefe de Prensa ................................................ 331Jefe de proyectos ...................177, 191, 213, 261, 273, 295, 321, 375Jefe de Relaciones Públicas ............................. 331JNE - Jurado Nacional de Elecciones .............8, 10, 11, 12, 36, 37, 150, 151, 238, 239, 274, 275, 338, 346, 347, 356, 357, 358, 371, 372, 373, 379, 383, 386, 392, 393, 396, 397, 400, 401, 402, 404, 417Jóvenes en situación marginal ........................ 321Juárez Espejo, José Carlos ................366, 409, 417Junin ...............................8, 38, 39, 179, 218, 262

KKitamoto, Enrique ....................193, 367, 410, 414Kuroiwa Horiuchi, Julio ....................367, 412, 418

LLa Libertad ..... 38, 39, 72, 73, 170, 204, 296, 302, 349, 369, 390, 401Lambayeque .............8, 10, 32, 33, 38, 39, 192, 196, 197, 198, 199, 202, 335, 336, 345, 347, 348, 359, 360, 363, 373, 376, 380, 386, 394, 396, 397, 415, 417

Page 428: Buenas Practivas Gubernamentales

MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 427

Landa Antayhua, Luis ......................367, 412, 415Lazarte Conroy, Jorge ......................367, 408, 417Lazo de la Vega, Marko ...........367, 412, 413, 418Leal Rodríguez, Victor ..............107, 367, 408, 414Lecaros Vertiz Cecilia .......................368, 411, 418Lenti, Martha ..................................368, 396, 417León Vera, Jorge ..............................368, 413, 419León, Conrad ..................................368, 411, 418León, Karina Laura ..........................367, 412, 414León, Sergio ....................................368, 411, 420Leonardo Carhuaz, Iván ...................368, 411, 419Lévano Hurtado, Francisco Jesús ......368, 412, 419Lima ...........9, 10, 11, 12, 19, 37, 38, 59, 60, 62, 67, 85, 94, 95, 120, 126, 127, 156, 157, 170, 172, 179, 182, 183, 186, 194, 204, 208, 209, 214, 215, 224, 240, 262, 263, 264, 268, 269, 275, 276, 278, 282, 283, 286, 300, 312, 314, 316, 317, 337, 339, 344, 345, 348, 349, 355, 357, 362, 366, 375, 381, 383, 396, 406, 417, 419Linares Benites, Flor.................303, 369, 407, 416Lira Arbe, Edmundo .........................369, 407, 419Llocclla G., Enrique ..........................369, 412, 418Loayza Chirinos, Gregoria Bereniz ...305, 369, 407, 415López Rodríguez, César ...................369, 408, 418López Tejerina, Mario........................83, 125, 129, 369, 407, 408, 411, 412, 413, 415Loreto .................................................... 200, 201Lovón Sánchez , Ernesto ..123, 263, 370, 407, 415Lovón Sánchez, Edwin ............................ 412, 415Loyola, Carlos .................................370, 412, 418Lozada Espinoza, Inti ...............333, 370, 410, 420Luna Campodónico, José Luis ..........370, 412, 420

MMadrid, Norka ........................ 301, 370, 407, 416Magurza Minaya, Amparo................371, 409, 420Malaspina del Castillo, Ghino ..........371, 410, 414Manuico Mallma, Jorge ...........253, 371, 408, 420Mariluz, Lily .....................................371, 407, 416Marquina Ulloa, Jesús .............159, 371, 412, 417Martínez Beas, Carlos ..............275, 371, 409, 417

Mathews, Juan Carlos .....................371, 410, 416Matos Alvarado, Manuel ..........149, 372, 412, 419Matos Begazo, Percy .......................372, 409, 417Maura Gonzáles, Neal .....................372, 408, 417Medina Rojas, Edgar........................372, 409, 417Medina Rospigliosi, Francisco .........231, 257, 372, 408, 409, 418Mejía Pantigoso, Henry ....................372, 412, 417Meléndez Calvo, Juan Carlos ...........372, 409, 420Meléndez Malastra, Rosa.........197, 373, 410, 415Melgar Jiménez, José .......................373, 409, 415Mendívil Pedraza, Esther ..................373, 410, 416Mendoza Araujo, María Ana ............373, 409, 416Mendoza Mamani, John ..................373, 412, 419Mendoza Ramírez, Enrique Javier ............373, 408, 409, 413, 417Mendoza, Aldo ................................373, 408, 420Meneses, Humberto........................374, 413, 414, Mesa de Partes .............................21, 53, 57, 161Mestas Bendezú, Armando ..............374, 410, 414Meza Carrizales, Anibal ...........374, 407, 409, 419Meza Moyano, Rosa ........................374, 407, 417Ministerio de Comercio Exterior y Turismo .......... 9, 10, 11, 12, 13, 152, 202, 204, 276, 314, 339, 340, 341, 344, 349, 356, 358, 360, 361, 371, 387, 395, 396, 398, 400, 416Ministerio de Defensa .................9, 110, 357, 377, 393, 405, 416Ministerio de Economía y Finanzas ...........11, 206, 362, 377, 385, 405, 416Ministerio de Educación ...........10, 180, 220, 290, 291, 314, 352, 353, 359, 361, 403, 416Ministerio de la Producción ......12, 264, 265, 278, 341, 344, 374, 382, 384, 387, 397, 403, 416Ministerio de Relaciones Exteriores ...8, 10, 11, 60, 154, 216, 342, 355, 360, 384, 399, 416Ministerio de Salud ............12, 58, 104, 280, 345, 353, 373, 400, 401, 405, 41Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo .... 8, 63, 383, 388, 416, 427Ministerio de Transportes y Comunicaciones .....11, 29, 240, 337, 343, 355, 367, 405, 417

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CAD Ciudadanos al Día428

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento ....11, 29, 240, 337, 343, 355, 367, 405, 417, 427Minoru Higa, Daniel ........................374, 413, 420Miranda, Alfonso .....................374, 374, 407, 416Miranda, Jorge ................................374, 409, 415Miró Quesada, María Inés................375, 413, 418Miyashiro Kuba, Luis ........................375, 410, 418Montero Peralta, Hever ............137, 375, 412, 415Montoya Loyo, Orlando ...................375, 409, 417Mora, Augusto ................................375, 413, 420Morales Gamarra, Ricardo ...............375, 409, 421Morales Olazábal, César ..................376, 410, 418Morales Rojas, David ...............376, 411, 412, 415Morales Unocc, Miguel ....................376, 407, 419Moreno Mantilla, María ...........376, 410, 415, 428Moreno Moreno, Lidia .....................376, 407, 419Moreno, Marcela .............................376, 409, 417Moreno, Saúl ...................................376, 408, 420Mosqueira Lovón, Ciro .....................377, 412, 418Mosto Tello, Erick Javier .............75, 377, 411, 420Muggi Cuellar, Washington ..............377, 412, 415Municipalidad de San Borja, Lima .....10, 158, 284, 371, 379, 384, 393, 398, 417Municipalidad de San Miguel, Lima .......... 12, 417Municipalidad Metropolitana de Lima, Lima ..9, 10, 11, 12, 13, 94, 182, 186, 208, 224, 268, 282, 316, 337, 339, 345, 348, 349, 355, 357, 362, 366, 375, 381, 383, 396, 406, 417, 419Municipalidad Provincial de Ferreñafe, Lambayeque ... 9, 64, 86, 345, 384, 387, 392, 417Municipalidad Provincial de Islay, Arequipa ...... 11, 222, 365, 372, 383, 389, 390, 417Muñiz Otero, Dania .................207, 377, 410, 416Muñoz Seclén, Giancarlo .................377, 413, 419Muñoz Toia, Siboney........................377, 408, 416Muñoz Vásquez, Janier ....................378, 413, 419Muñoz, Haydee ...............................377, 407, 418Murrugarra, Gisela ..........................378, 407, 417

NNakagawa, Nixon ............................378, 410, 418Napurí Vargas, Martha .....................378, 409, 420

Nauhauser, Enrique .........................378, 410, 414Naula, Doris ....................................378, 407, 418Navarro García, Luis ........................378, 408, 420Neira Hidalgo, Gabriela ...................379, 413, 418Ninapaytan, Nancy ..........................379, 412, 417Noli Chávez , Carlos ........................379, 409, 419Núñez Calderón, Fernando ...37, 379, 412, 413, 416

OOficina de desarrollo Institucional ................... 295Oficina de logística ................................. 101, 107Oficina de planificación .................................. 191Oficina de proyectos de inversión .................... 191Oficina General de Administración (OGA) ........ 101Ojeda, Jorge Luis .............................379, 408, 420Olortiga Franco, David .....................379, 409, 419ONPE......................................8, 10, 11, 42, 43, 162, 163, 164, 165, 242, 243, 340, 346, 350, 352, 354, 358, 370, 375, 389, 398, 418Ordaya Rojas, Roberto .............117, 379, 412, 415Órgano funcional ........................................... 237Ormeño Salcedo, Víctor ...................380, 412, 420Ortega Pillman, Aurora ....................380, 409, 419Ortiz, Rosa María ............................380, 408, 420Ortiz Masías, Mario .........................380, 410, 415Osorio Barrenechea, José .................380, 407, 415Otero, Carlos ...................................380, 410, 414

PPacheco, Berly .................................380, 412, 419Padilla, Palmira ................................380, 410, 418Palacios, Carlos ...............................381, 411, 420Palacios, David ................................381, 408, 420Palomino Monteagudo, César ... 103, 381, 408, 418Palomino Rodríguez, Luis Felipe ......381, 412, 413, 418Pantoja Bardales, Isabel ...................381, 411, 414Parra Sánchez, Marco Antonio .........381, 410, 417Patiño Cuadros, Rafael ....................381, 410, 414Páucar Condori, Fredy..............382, 412, 415, 421Páucar, Efraín ..................................382, 412, 415Paz Soldán Oblitas, Julio ..................382, 407, 420

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 429

Peatones ................................................253, 269, Pedraz, César ..................................382, 407, 416Peláez, Elsa .....................................382, 408, 416Peña, Angello ..................................382, 413, 420Pereyra, Gustavo .............................383, 410, 418Pérez Cuervo, Norman .....................383, 409, 417Pérez Galleno, Alfredo .....................383, 412, 419Pérez Rodas, Ángel ..................383, 407, 410, 417Pérez Silva, Guillermo ......................383, 412, 417Pérez-Reyes Espejo, Raúl .....169, 247, 383, 412, 420Periodistas ............................................... 22, 331Personas beneficiadas ...................................... 91Personas en condiciones vulnerables ............... 177Personas marginadas...................................... 177Personas que hacen trámites ante la entidad .... 91Petroperú S.A..............11, 226, 227, 228, 229, 342, 349, 358, 359, 374, 387, 393, 395, 399, 415Pinilla, Susana .................................383, 411, 416Piscoya Bajonero, Luis Manuel ...87, 384, 411, 417Pisfil Gutiérrez, Nancy..............285, 384, 409, 417Pitta Pereyra, Luis ......................35, 384, 413, 419Piura.......12, 60, 204, 220, 221, 227, 266, 267, 288, 289, 291, 336, 352, 361, 363, 396, 404, 419Poder Judicial.....................8, 9, 10, 38, 39, 68, 170, 172, 338, 341, 342, 344, 368, 388, 398, 418Poggi Campodónico, Javier ..............384, 413, 421Polo Castañeda, Carlos ..............61, 384, 411, 416Ponce Monge, Raúl..................265, 384, 407, 416Portillo Martínez, Miguel ...............384, 410p, 414Portuguez Lozano, José....................385, 412, 419Prada Martínez, Heraclio..................385, 408, 420Pretell García, Jorge ................385, 411, 413, 419Prialé Ugás, Miguel Enrique .............385, 410, 416Promotores de identidad ................................ 213Proveedores .............................22, 30, 40, 62, 81, 101, 102, 107, 111, 160, 266Publico debidamente segmentado .................. 295Puertas Villar, Julio ...........................385, 412, 420Pymes .............................................191, 204, 209

QQuintanilla Acosta, Edwin ................385, 412, 420

Quinteros Gonzales, Hermes ............386, 413, 415Quinteros Malpartida, Sara ..............386, 409, 419Quispe Mamani, Zeneida .................386, 412, 419

RRamos Vilca, Susana ........................386, 412, 417Ratto Cúneo, Jorge ..................386, 410. 411, 418Reaño Málaga, Anabel Sofía ............386, 412, 417Rebaza, Carmela .............................386, 410, 418Rebaza, Mariano .............................386, 410, 418Rebolledo, Luis ................................387, 410, 414Recepción ...............................21, 33, 53, 70, 264Recursos Humanos ..... ..30, 31, 63, 115, 120, 121, 132, 134, 160, 168, 257, 363, 365, 368Reducción de Costos ...........23, 79, 119, 125, 143Regulación ..............................168, 246, 247, 380Regulados ...................................................... 237 Remuzgo, Nelly ...............................387, 410, 416Rengifo Vento, Cecilia ..............279, 387, 409, 416Reniec – Registro Nacional de Identificación y Estado Civil ................................................... 231, 256, 343, 348, 369, 372, 391, 418Requena C., Henry ...........................387, 409, 415Responsable de acceso a la información ..... 21, 27Responsable de ventanilla ................................ 53Reupo Farro, Carlos A. .....................387, 411, 417Revilla García, Edwin ...............109, 387, 408, 416Révolo Acevedo, Miguel ...................387, 412, 420Rey Rey, Rafael ................................387, 409, 416Rivadeneira Gomero, Jorge ..............388, 412, 415Rivera Casamayor, Juan Gabriel ......161, 388, 412, 421Rivero Ayllón, Raúl ....................73, 388, 411, 420Robles, Rubén .........................388, 411, 412, 418Rodrigo Santisteban, Arturo .............388, 410, 414Rodríguez Arenas, Carlo ..................389, 409, 419Rodríguez Cortijo, Carlos .................389, 412, 419Rodríguez Guerra, Juan ...........313, 389, 408, 419Rodríguez Torres, Raúl .....................389, 409, 417Rodriguez, Hugo .......................63, 388, 411, 416Rodríguez, Luciano ..........................388, 410, 418Rojas Bravo, Romeo.................389, 407, 412, 415

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CAD Ciudadanos al Día430

Rojas, Francisco ...............................389, 412, 418Román Valdivia, Miguel ...................389, 409, 417Romero Bidegaray, Lucía .................390, 413, 421Romero Vílchez, José .......................390, 407, 414Rondón Carreón, Verónica Fabiola ..223, 390, 409, 417Rospigliosi Navarrete, Sandra ...........390, 409, 419Rosso Romero, Carmen Armida ........390, 408, 415Rubio Bernuy, David ........................390, 411, 429Rubio Idrogo, Luis ...........................390, 410, 420Ruiz Ballón, Antonio ..................39, 391, 413, 418Ruiz Botto, Eduardo .................391, 408, 409, 418Ruiz Castillo, Juan ...................391, 407, 412, 415Ruiz Gordon, Gabriela Fanny .....85, 391, 411, 418Ruiz Izarra, Antonio ...39, 391, 407, 413, 415, 418Ruiz Mesta, José Salustiano .......65, 392, 411, 417Ruiz Rabines , Alejandro ..................391, 410, 418

SSabogal Seminario, María Luisa .......391, 412, 420Salazar Heredia, Jorge .....................392, 408, 417Salazar León, Edward ......................392, 412, 415Salazar Vásquez, Karim ..............57, 392, 411, 419Salguero Coletti, Gilda .....................392, 409, 414Salomé Gamarra, Andrés Norberto ..141, 392, 412, 415Salvador Jacome, Julio .....................392, 412, 420San Borja ...................................10, 12, 158, 284, 371, 379, 384, 393, 398, 417San Martín ... ............12, 216, 262, 298, 326, 327, 339, 340, 348, 351, 373, 387, 393, 409, 416, 417San Martín Castillo, Gustavo ............393, 409, 417San Miguel ....12, 286, 287, 342, 364, 368, 376, 417Sanabria, Martín .............................393, 410, 414Sánchez Campos, Ángel ..........393, 409, 411, 420Sánchez Dávila, Román ...................393, 408, 417Sánchez, María Elena ..............111, 393, 408, 416Santa Cruz, Carla ............................393, 409, 415Sarria Chávez, Karina ..............127, 393, 412, 415Satch - Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo ...... ...........................8, 9, 46, 47, 70, 71, 336, 341, 342, 363, 366, 368, 377, 378, 385, 419

Sayas Poma , Leonidas.............245, 394, 408, 420Schmerler, Daniel ...............67, 394, 411, 412, 420Scholz Lizárraga, Carlos ...........195, 394, 410, 418Schydlowsky, Daniel ........................394, 410, 414Seguridad Ciudadana .......................7, 12, 19, 23, 158, 159, 171, 319, 321, 323, 324, 325, 326, 327, 339, 348, 373, 387, 410Seminario de la Fuente, Gabriel ...323, 394, 410, 414Seminario, Luis ................................394, 409, 415Sena Chiroque, Rafael .....................394, 413, 415Serván Díaz, Patricia ........................395, 410, 416Sheput, Humberto .....................45, 395, 413, 420Shinno Huamaní, Guillermo .............395, 412, 420Silva Martínez, Nelly ........................395, 408, 416Silva, Marco A. ................................395, 409, 415Simon Munaro, Yehude ............396, 410, 413, 415Sinergia ................................................... 23, 261Sislen, David ...........................396, 407, 410, 417Sociedad civil organizada ............................... 261Soko Levi, Jovanka ..........................396, 410, 416Sosa Loayza, Jorge ..........................396, 412, 419Soto Gaspar, William .......................396, 412, 415Soto Vallenas, Gastón ......................396, 408, 417Soto, Valentín ..................................396, 409, 419Spitzer, Johann ................................397, 409, 416Stigler Flores, Miguel ..... .....81, 93, 215, 397, 407, 409, 411, 414Stucchi, Miguel Ángel ......................397, 409, 417Suárez Flores, Roberto .....................397, 408, 415Suárez Moreno, Víctor .....................397, 411, 419Suárez Muguerza, Lila Reneé ...199, 397, 410, 415Suazo Saquicoray, Alfredo ........139, 398, 412, 415Suero Ludeña, Hugo...............69, 171, 173, 398, 411, 412, 418Surco ............................................................. 194

TTacna ........................................60, 291, 312, 402Talavera, Héctor ..............................398, 408, 420Tejada Dapuetto, Guillermo .....153, 398, 412, 416Tejada, Alberto ........................398, 409, 412, 417Tello, Salvador .................................398, 410, 418

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MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008 431

Tena, Eduardo .................................398, 412, 418Tenorio Pariona, Fabiana .................399, 409, 416Terceros beneficiados ..................................... 115Thorne León, Jaime ..........399, 408, 409, 411, 419Tomey Y., Manuel ............................399, 409, 415Toribio Briceño, Andrés ....................399, 413, 414Torrejón Delgado, Fernando .............399, 407, 417Torres Colán, Elka ...........................400, 413, 418Torres Paz, Luis ................................400, 410, 416Torres Valdivieso, Giancarlo .............400, 412, 417Tostes Vieira, Marta Lucía ................400, 408, 416Trámite documentario....32, 33, 53, 56, 57, 154, 158Trelles Guzmán, Lorena....................400, 409, 416Trujillo .............11, 72, 232, 291, 312, 356, 375, 400, 401, 411, 420, 421Trujillo Bardon, Roy .........................400, 411, 420Tuesta, María Eugenia .....................401, 410, 414

UUbillús Bustamante, Jorge Pablo ......401, 408, 415Uceda Castillo, Santiago ..................401, 410, 421Unidad de fiscalización ............237, 249, 251, 255Uscuvilca C., Ovidio .........................401, 412, 415

VValenzuela R., Mario .......................401, 412, 419Vallejos Sologuren, Carlos ...............401, 409, 416Valor Social Aportado .....................20, 21, 22, 23, 27, 53, 79, 91, 101, 115, 177, 191, 213, 237, 261, 273, 295, 321, 331Vargas Chu, Mariela ........................401, 412, 417Vargas Herrera, Javier ......................401, 411, 419Vargas Paulet, Máximo ............219, 402, 410, 415Vargas Verástegui, Carmen ......291, 402, 409, 420Vargas, Alex Alejandro .............225, 337, 410, 417Varillas Landa, Victor .......................402, 407, 415Vásquez, Arturo ...............................402, 408, 420Vásquez, Pedro ...............................402, 408, 420Vecinos ........... 182, 187, 283, 284, 285, 307, 321Vela Liendo, José .............................402, 408, 419Vela Marquillo, Carlos .....................402, 408, 417Velarde Urdanivia, José Luis .............403, 408, 417

Velásquez, Juan ...............................403, 410, 415Velásquez, Alfonso ..........................403, 409, 416Velásquez, Ángel .............................403, 409, 416Vidalón Orellana, Jesús ....................403, 411, 418Vidarte Fiek, Aldo ............................403, 411, 418Vilca Gallegos, Ernesto ....................403, 410, 414Vilcachahua, Jorge ..........................404, 408, 420Vilela, Mónica .................................404, 409, 419Villanueva Mory, Isaías ....................404, 413, 414Villar, Jorge .....................................404, 408, 420Villarroel Mansilla, Roxanna ............404, 408, 418Villegas Arrunátegui, Gerardo ..........404, 412, 419Visalot T., José .................................404, 412, 419von Hesse, Milton ........................5, 405, 410, 416Voz ciudadana ........................................... 23, 91

WWagner Tison, Allan .........................405, 408, 416Webmaster .........................................21, 27, 341Wong Barrantes, Rudy .............405, 410, 411, 418

YYarasca Purilla, Pedro ..............105, 405, 408, 418Yep Maeda, Lucio Benjamín .............405, 411, 420

ZZamora, Paul ...................................405, 408, 419Zapallal........................................12, 17, 18, 324, 325, 353, 371, 381, 384, 414Zavala Lombardi, Verónica ...............405, 408, 417Zavaleta Neyra, Robert ....................406, 411, 420Zegarra Buitrón, Katherine ...............406, 409, 419Zegarra Flores, Giselle .............269, 406, 407, 417Zegarra Velásquez, Juan Carlos ........406, 412, 419Zeppilli, José Luis.............................406, 410, 414Zerga Ocaña, Alfredo Martín ....145, 406, 412, 419