Brechas en el desarrollo nacional , rutas de acción y condiciones de gestión

BRECHASPARAELDESARROLLOLÍNEASDEACCIÓNYCONDICIONESDEGESTIÓNElementosparaunaagendadecooperaciónMANUD2018-2022

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Costa Rica tiene logros económicos, sociales y

ambientales significativos

Los indicadores de bienestar general son comparables a lo de los promedio de los

países de la OCDE

Fuente:h@ps://www.oecd.org/eco/surveys/Costa-Rica-2016-vision-general.pdf

Algunos logros económicos recientes v Tresmesesconsecu=vosdeuncrecimientomayoral5%(IMAE)v Inflaciónbajayestable(0.6%tasainteranualaagosto2016)v LaTasaBásicaPasivamásbajaen9años(4.7%)v Tasaefec=vaendólares1.91%v Creceelcréditoalsectorprivado11,8%enelprimertrimestre:vivienda11,9%,construcción8,0%,servicios19,0%yconsumo14,0%.

v Recuperacióndelainversión,tantoprivadacomopública.v Laacumulacióndereservascon=nuadesdeel2015.v Crecimientodel9,2%enelvalordelasexportacionesenelprimertrimestre2016,par=cularmente,bajoelesquemadezonafranca.

v Disminucióndel11,2%deldéficitdelabalanzacomercialen2016conrespectoal2015.v Hanmejoradolosnivelesderecaudaciónylacalidaddelgastomedianteaccionesadministra=vaseficientesyeficaces.

Se ha alcanzado el acceso casi universal a salud, educación y

pensiones y una larga esperanza de vida al nacer

Algunas evidencias recientes del compromiso con el bienestar, la inclusividad y la seguridad

de las personas

v 150.000becasAvancemos.

v 95.358becasFONABE.

v 20.161Policías.

v 110.297Pensionesdelrégimennocontribu=vo.

v 735.992Estudiantesatendidosenloscomedoresescolares.

v 27.000familiasatendidasenPuentealDesarrollo.

v 32proyectosen6regionesimpulsadosporTejiendoDesarrollo.

v 79.266maestrosyprofesores.

v 1.292,1millonesparaprogramasdevacunación.

Hay un reconocimiento mundial a Costa Rica por sus resultados ambientales

La marca verde del desarrollo costarricense v Conservacióndebosques

v Reforestación

v SistemadeParquesNacionales

v Producciónenergé=calimpia

v Ecoturismo

Pero hay retos y brechas que se deben atender con políticas de Estado, programas y proyectos de corto, mediano y largo plazo

RETOS NACIONALES

Déficitfiscalydeuda:el

círculovicioso

Desaceleracióndela

produc=vidad

EmpleoDesigualdadsocialyterritorial

Riesgosambientalesydesastresnaturales

Derechoshumanos

Se requiere una estructura tributaria más robusta y progresiva y un gasto público más eficaz y eficiente

El principal riesgo: el crecimiento de la deuda compromete el desarrollo

24,7%

49,1%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016* 2017*

DeudadelGobiernoCentralPorcentajedelPIB

Fuente:MinisteriodeHacienda*Es=mado

PESEALOSESFUERZOSYRESULTADOSLOGRADOS,ELRIESGOESMUYGRANDE

La ruta para una fiscalidad más sana

• Mayoraportaciónalosimpuestosdesdelosingresos

•  AumentodelIVA•  Combatealaelusiónylaevasiónfiscal

•  Reformaalimpuestodelarenta•  Reglafiscal•  Ar=culaciónPlan-Presupuestoconenfoquederesultados

• Modelodemejoraenlages=ónpúblicaconenfoquedeGpRD

Fuente:h@ps://www.oecd.org/eco/surveys/Costa-Rica-2016-vision-general.pdf

Se requiere un crecimiento económico más sólido e inclusivo

Pese a que hay crecimiento y se superó la crisis del 2009, la productividad se desacelera y el mercado

laboral es débil

•  Innovación•  Accesoalfinanciamiento•  Infraestructuradetransporte•  Mercadoslaboralesmásinclusivos,especialmentedemujeresyjóvenes

•  Ofertaeduca=va•  Formalizacióndelosmercadoslaborales•  Alineamientodepolí=caspúblicas•  Mejorasregulatorias•  Cadenasdevalor•  Par=ciparenlarevolucióndelosdatosylagobernanzaeninternet

•  Desarrollodecapacidadestecnológicasentecnologíaslimpias

•  Alianzaspúblico-privadasypúblico-públicasparaeldesarrollo

Por una sociedad más inclusiva que cierre brechas de desigualdad

La desigualdad va en crecimiento •  Combatealapobreza•  Fortalecimientoeduca=vo•  Mejordistribucióndeoportunidades•  Empleosdecentes•  Serviciosdecuido•  Efec=vidadenlaspolí=cassociales•  Formalizacióndemercadoslaborales•  Estructuratributariaconmayorimpactoredistribu=vo

•  Reinsercióndetrabajadoresenmercadolaboral•  Cumplimientodelosderechoslaborales•  Equidaddegénero•  Expansióndelossistemasdetransportepúblicoyde

protecciónsocialparalaigualdad

“No dejar a nadie atrás”: bienestar, inclusión, sana convivencia y participación

Realidad y percepción del ejercicio de los derechos evidencian deudas pendientes

•  Combatealapobreza

•  Igualdadyequidaddegénero

•  Accesoasalud,educación,empleo,vivienday….

•  Protecciónsocial

•  Empleodecente

•  Derechosciviles,polí=cosylaborales

•  Cumplimientodecompromisosinternacionalesenmateriadederechoshumanos:

•  Saludsexualyreproduc=va

•  Combateatodaslasformasdeacoso

•  Atenciónintegraldelamigraciónregularymixta

•  Serviciospúblicosdecalidad

•  Agendadeincidenciadelapoblaciónindígenayafrodescendiente

•  Oportunidadesyprotecciónapoblacionesencondicionesdevulnerabilidad

•  Fortalecimientodecapacidadesdelasorganizacionesdesociedadcivilparaelejerciciodelaciudadaníaylapar=cipación

•  Capacitaciónenderechoshumanos

Crecimiento, equidad y responsabilidad ambiental: la ecuación indivisible del desarrollo sostenible

Riesgos ambientales y desastres naturales

•  Seguridadclimá=caeimplementacióndeAcuerdodeParis

•  Ges=ónurbana•  Resilienciaanteelcambioclimá=co•  Descarbonizacióndelaeconomía•  Controldelasemisionesdelaflotavehicularprivadayeltransportepúblico.

•  Diversificaciónenergé=cadefuentesrenovables

•  ImpulsoaMedidasdeMi=gaciónapropiadasaCostaRica(NAMAs)

•  CadenasregionalesdevalorenbienesyserviciosambientalesFuente:MIDEPLAN2015

LAS SINERGIAS DE LOS ODS: una oportunidad para la agenda del desarrollo sostenible

hkp://www.un.org/esa/desa/papers/2015/wp141_2015.pdf

hkp://www.un.org/esa/desa/papers/2015/wp141_2015.pdf

LainterrelaciónestrechadelosODSysusmetasfavoreceeltrabajomulWsectorial,mulWactoresyencadenaaccionesyresultados.

InterrelacionesentreelPNDylosODS

InterrelacionesentreODSyProcesodeadhesiónaOCDE

InterrelacionesentrePNDyConsensodeMontevideo

Sinergias entre compromisos nacionales en materia de desarrollo

Existe una relación estrecha entre las temáticas de los 22 comités de la OCDE, los ODS y sus mecanismos de implementación

Polí=caambiental Químicos

economíaydesarrollo

educación empleo,trabajoyasuntossociales

salud

Agriculturaypesca

Polí=casdeconsumidor,cohecho,inversión,gobiernocorpora=vo,mercadosfinancieros,segurosypensionesprivadas,

competencia,asuntosfiscales,gobernanzapública,estadís=cas,polí=caregulatoria,polí=cacienpficaytecnológica,

También se requiere una gestión pública más eficiente, transparente y articulada Rutasdeges=ónpúblicaaampliaryconsolidar

Herramientas para el abordaje de la Política Social

-  Trabajo con un enfoque integral, no solamente de medición de ingresos.

-  Medición basada en el IPM. -  G e n e r a c i ó n d e d a t o s e

información para medir el impacto en la población de los programas.

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Trabajo para la superación de la pobreza y

pobreza extrema

Estrategia Puente al Desarrollo

Índice de Pobreza

Multidimensional (IPM)

SINERUBE SistemaNacionaldeRegistro

ÚnicodeBeneficiarios

Tablero de gerencia social

•  Educación •  Trabajo •  Salud •  Vivienda •  Protección

Social

IPM

Resumen:IndicadordeIPMyODSalquecontribuye

DimensióndeIPM ObjeWvodeDesarrolloSostenible

EducaciónEducacióndecalidad 4.Garan=zarunaeducacióndecalidadinclusivayequita=va,ypromoverlasoportunidadesde

aprendizajepermanenteparatodos

Trabajodecenteycrecimientoeconómico 10.Reducirladesigualdadenyentrelospaíses

Trabajo

Equidaddegénero 5.Lograrlaigualdadentrelosgénerosyempoderaratodaslasmujeresylasniñas

Trabajodecenteycrecimientoeconómico 8.Fomentarelcrecimientoeconómicosostenido,inclusivoysostenible,elempleoplenoyproduc=vo,yeltrabajodecenteparatodos

Reducirdesigualdades 10.Reducirladesigualdadenyentrelospaíses

Paz,jus=ciaeins=tucionesfuertes

16.Promoversociedadespacíficaseinclusivasparaeldesarrollosostenible,facilitaraccesoalajus=ciaparatodosycrearins=tucioneseficaces,responsableseinclusivasatodoslosniveles

Salud

Buenasaludybienestar 3.Garan=zarunavidasaludableypromoverelbienestarparatodosparatodaslasedades

Agualimpiaysanidad 6.Garan=zarladisponibilidadylages=ónsostenibledelaguayelsaneamientoparatodos

Consumoyproducciónresponsable 12.Garan=zarmodalidadesdeconsumoyproducciónsostenibles

Paz,jus=ciaeins=tucionesfuertes 16.Promoversociedadespacíficaseinclusivasparaeldesarrollosostenible,facilitaraccesoalajus=ciaparatodosycrearins=tucioneseficaces,responsableseinclusivasatodoslosniveles

ViviendaIndustriainnovacióneinfraestructura 9.Desarrollarinfraestructurasresilientes,promoverlaindustrializacióninclusivaysostenible,y

fomentarlainnovación

Ciudadesycomunidadessostenibles 11.Conseguirquelasciudadesylosasentamientoshumanosseaninclusivos,seguros,resilientesysostenibles

ProtecciónSocial

Buenasaludybienestar 3.Garan=zarunavidasaludableypromoverelbienestarparatodosparatodaslasedades

Agualimpiaysanidad 8.Fomentarelcrecimientoeconómicosostenido,inclusivoysostenible,elempleoplenoyproduc=vo,yeltrabajodecenteparatodos

Trabajodecenteycrecimientoeconómico 10.Reducirladesigualdadenyentrelospaíses

Vidabajoelagua 16.Promoversociedadespacíficaseinclusivasparaeldesarrollosostenible,facilitaraccesoalajus=ciaparatodosycrearins=tucioneseficaces,responsableseinclusivasatodoslosniveles

IPM y su vinculación con los ODS

Gobernanza pública: recomendaciones en el proceso de adhesión a la OCDE

Estrategia de desarrollo que le da

contenido y dirección a la

gestión pública

PLANIFICACIÓN(nacional,sectorial,

regional,ins=tucional)

PLAN–PRESUPUESTO

GESTIÓNFINANCIERA

GESTIÓNDEPROYECTOS

SEGUIMIENTOYEVALUACIÓN

Eficaciadelacooperación

paraeldesarrollo

Gestión por Resultados en el Desarrollo

Capacidades en la gestión de proyectos y programas en sus diferentes ciclos de vida

Proceso de evaluación

Problemas/ necesidade

s

Pre-Inversión

Promoción, negociación y financiamiento

Inversión Ejecución

Operación Funcionamiento Financiera

Económica/Social Ambiental, EIA

Cronología Cantidad Costos Calidad

Producto/Servicio Efectos Impactos

Diseño Final

Durante

Ex-Ante Ex-Post

Seguimiento y evaluación

Gobierno abierto

La gobernanza del desarrollo

olga.sanchez@mideplan.go.cr