ALEJANDRA GUILLÉN

• on la presunta complicidad de lasautoridades ambientales, empre-sarios locales y el grupo españolBBVA-Bancomer intentan cons-truir un desarrollo urbano en lasinmediaciones del bosque ElNix-

ticuil, en Zapopan, para albergar a más de100 mil personas, población equivalente a lade Ciudad Guzmán,la segunda urbe más im-portante del estado.

Se trata de un megaproyecto que en2008 ingresó a la Secretaría del Medio Am-biente y Recursos Naturales (Semamat)como Mirasierra, aunque quedó en suspen~so porque sus promoventes decidieron el 8de marzo de 2010 retirar la Manifestaciónde Impacto Ambiental (MIA)y no insistir enel cambio de uso de suelo, después de que

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en la consulta pública del 19 de septiem-bre de 2009, académicos, activistas socialesy ambientalistas evidenciaron los impactosnegativos de esa urbanización.

Sin embargo, en 2011 reactivaron el trá-mite y comercialmente le cambiaron elnombre. Ahora se denomina ResidencialSendas y los desarrolladores decidieron divi-dir el proyecto en polígonos con el propósitode conseguir las autorizaciones ambientalesy los cambios de uso de suelo.

Hoy, en dos áreas del predio conocidooriginalmente como Mirasierra hay maqui-naria trabajando, aun cuando una de ellasno tiene la autorización de la Semamat.

El polígono que no cuenta con cambiode uso de suelo se tramitó con el nom-bre de Parcela 133, aunque los promotoresrecurrieron a la figura de positiva ficta -conla presunta complicidad de José de Jesús

Álvarez Carrillo, delegado de Semarnat Ia-lisco en esa época- y comunicaron a la de-pendencia que empezarían a construir enese predio.

y aun cuando en marzo el titular de laUnidad Jurídica de la delegación de Semar-nat en Jalisco, Antonio Flores Saldaña, ex-puso en entrevista que los empresarios nopodían ampararse en esa figura para iniciarla construcción, las máquinas continúantrabajando. Hasta ahora ya desmontaronla cobertura vegetal de 20 hectáreas.

El otro polígono, el más extenso, obtu-vo con presuntas irregularidades el cam-bio de uso de suelo forestal en noviembrede 2012, pues en esa zona hubo incendiosen los últimos años y la legislación fores-tal establece que un predio afectado así nopuede urbanizarse durante los siguientes20 años.

Junto con su hermano Armando, quienrepresenta la empresa Bienes Raíces Jar-dín Real, Raymundo Gómez es el másfirme impulsor del megadesarrollo Resi-dencial Sendas.

Ambos hermanos contrataron a laconsultora ambiental Biosferazul, de LuisToro Vaca, exfuncionario de la SemarnatJalisco, quien conoce los recovecos lega-les de los trámites en esta dependencia yha logrado "destrabar" proyectos polémi-cos como Zafiro, un desarrollo turísticoen la Charnela; la mina Gan-Bo en Cuau-titlán de García Barragán o la Villa Pana-mericana en el Bajío de Zapopan, sobreel cual hay observaciones de la AuditoríaSuperior de la Federación al Consejo Esta-tal para elFomento Deportivo (Code)porirregularidades en el pago del contratopor el estudio de impacto ambiental.

Para aplicar la positiva ficta para tra-bajar en el polígono Parcela 133 -queactualmente se promociona como Resi-dencial Sendas-, Gómez Flores y los de-más empresarios se coludieron con Joséde Jesús Álvarez Carrillo, quien durante laadministración del panista Emilio Gonzá-lez Márquez fue delegado de la SemarnatJalisco y es cercano del grupo de AlbertoCárdenas Iiménez.

La evidencia se encuentra en el expe-diente 14/DS-0175/20-08y la historia em-pieza en 2008, cuando el ejido Zapopaningresó a Semarnat el proyecto llamadoParcela 133para solicitar el cambio de usode suelo forestal de 20 hectáreas.

Un año después, la dependencia soli-citó información adicional para saber eltipo de vegetación de la zona, toda vezque el polígono se encuentra en área deescurrimientos del río Blanco, por lo cualse debía pedir la anuencia a la Comisión ~

Desde principios de año, empresarios locales e inversio-nistas españoles reactivaron el proyecto de desarrollourbano Mirasierra -rebautizado como Residencial Sen-das-, metieron maquinaria y comenzaron la tala de árbo-les en una superficie del bosque El Nixticuil, consideradoárea de reserva natural desde febrero de 2008. El ComitéSalvabosque Tigre 11envió al ayuntamiento zapopano ya la Profepa cartas para documentar las irregularidadesy exigir que se detengan las obras, pero las autoridadessimplemente los ignoraron.

nas boscosas de los alrededores de partedel bosque El Nixticuil, que desde el 19de febrero de 2008 fue declarado por elCongreso local área natural protegida porsu importancia hidrológica.

Las empresas locales que están aso-ciadas con el grupo BBVAa través de lainmobiliaria Anida, insisten, son: GVA,Consorcio Tierra y Armonía, así como elGrupo GIGDesarrolladores Inmobiliarios,presidido por el empresario priista Ray-mundo Gómez Flores, quien utilizó unade sus empresas -Minsa- para organizarla primera actividad de la campaña presi-dencial de Enrique Peña Nieto en Jalisco el30de marzo de 2012.

Un empresario influyenteLahistoria y riqueza de Raymundo GómezFlores está estrechamente ligada al salí-nismo. En 1989,junto con HugoVillaMan- -zo y Juan Antonio Covarrúbias compró aprecio de ganga el 66.73%de la empresapública Diesel Nacional (Dina) y en 1991él y sus socios se apoderaron de BancaCremi para venderla después al polémicoempresario Carlos Cabal Peniche.

El nombre de Gómez Flores aparecióvarias veces en la lista de beneficiados porel Fondo Bancario de Protección al Ahorro(Fobaproa), al lado de otros empresariosque financiaron campañas presidencialespriistas y se beneficiaron con la cesión deempresas públicas.

Con el Grupo EstrellaBlanca,por ejem-plo, él obtuvo un rescate de mil 489 mi-llones de pesos; con Financiera Reforma,donde fue socio de CabalPeniche, el resca-te fue por 251millones de pesos, asimismoel gobiernole compró una deuda de 780mi-llones de pesos adquirida a título personal.

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Según el expediente, la ProcuraduríaFederal de Protección al Ambiente (Profe-pa) y la Semarnat Iaiiscoincumplieronconlos tiempos para hacer las visitas de ins-pección; las pospusieron un año y medio,justo después del temporal de lluvias, conel propósito de que no hubiera evidenciasdel daño causado por el fuego para otorgarel cambio de uso de suelo.

Para el Comité Salvabosque Tigre Il,integrado por vecinos que defienden elbosque desde hace ocho años y que hancreado brigadas autónomas para apa-gar incendios que ellos vinculan con lapresión inmobiliaria, el megaproyecto esneocolonialista, ya que inversionistas es-pañoles se aliaron con empresarios loca-les cercanos al gobierno, según consta enlos documentos de los trámites ambien-tales. Eso les permite apropiarse de zo-

Nacional del Agua (Conagua)para urbani-zar el entorno.

Como el ejido nunca respondió, el ex-pediente caducó el4 de septiembre 2009,loque legalmente da por terminado el trámite.

No obstante, tres meses más tarde, el18 de diciembre de 2009,Álvarez Carrillo

Director: Rafael Rodríguez CastañedaCoordinador de Información: Felipe Cobián RosalesEdición y Corrección: Alejandro Pérez Utrera,coordinador; Cuauhtémoc Arista y Tomás DomínguezFotograffa: Marco Antonio Cruz, coordinador; VioletaMelo, enlace; Agencia Procesofoto; Rafael del Río,Refugio Ruiz, colaboradores externosCorrección tipográfica: Jorge González, coordinador;Serafín Díaz, Sergio Daniel González, Patricia PosadasDiseño: Alejandro Valdés Kuri, coordinador;Fernando Cisneros Larios, Antonio Fouilloux Dávila,Manuel Fouilloux Anaya, Juan Ricardo Robles

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Allanando el

CAMINO

revivió el proyecto de forma irregular, alnotificar a los promoventes del fraccio-namiento que podían depositar ante elFondo Forestal Mexicano 125 mil 476 pe-sos "a efecto de liberar la autorización"del Estudio Técnico Justificativo para elcambio de uso de suelo en terrenos fo-restales en el predio Parcela 133 (oficioSGPARN.014.02.01.01.1612/09).

Según el artículo 123 del Reglamentode la Ley General de Desarrollo Forestal,después de que se efectúa un depósito alfondo forestal, la Semamat debe expedirla autorización dentro de los 10 días há-biles siguientes. "Transcurrido este plazosin que la secretaría otorgue la autoriza-ción, ésta se entenderá concedida".

En otras palabras, el entonces delega-do abrió la puerta para que los promoven-tes tuvieran argumentos en defensa de lapositiva ficta con la que iniciaron los tra- .bajos en enero pasado, aun cuando el ex-pediente había sido desechado. Tanto enla notificación a los empresarios como enel depósito que éstos realizaron, aparece elnombre de Álvarez Carrillo.

Durante los dos primeros meses deeste año la unidad jurídica de Semarnatargumentó que el expediente estaba ex-traviado y que el trámite seguía en cur-so.Lospapeles de Parcela 133aparecieronen marzo, después de que este semanario

hizo la solicitud a través de la Ley de Ac-ceso a la Inforrcacíón.

Sin embargo, a dependencia modi-ficó su versión - arguyó que el proyectono tenía au rízación de cambio de usode suelo ni era procedente la positiva fic-ta. Pese a ello, a Profepa no ha clausura-do las obras; tarm oca la Conagua, a cuyosdirectivos corresponde sancionar a losdesarrolladores.

En 2011,Álvarez Carrillo tuvo que de-jar la delegación Jalisco por irregularida-des en autorizaciones de cambio de usode suelo para la siembra de aguacates enel estado. Su sustituto, Luis Gerardo Gon-zález Blanquet -a quien se vincula con elgrupo de Álvarez Carrillo-, firmó el cam-bio de uso de suelo del polígono de Mira-sierra que fue afectado por incendios e"ignoró" lo que sucedía con la Parcela 133.

Los incendios que nunca sucedieronCuando ingresó a SemarnatJalisco la soli-citud de cambio de uso de suelo para 58.7hectáreas del proyecto Mirasierra, juntoal área natural protegida de El Nixticuil,los técnicos argumentaron que en la zonahabían ocurrido incendios y solicitaron ala Profepa realizar visitas de inspección.

El Comité Salvabosque Tigre II tieneuna base de datos de los siniestros pro-j

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J A LIS e o E e o L o G í A,

GLORIA REZA

Hace cinco años vecinos del bosqueEl Nixticuil y los integrantes del Co-mité Salvabosque Tigre 11 enviaronescritos al ayuntamiento de Zapo-

pan ya la Profepa, en los cuales le solicita-ron detener la tala de árboles en esa zona,propiciada por los impulsores del fraccio-namiento Mirasierra -rebautizado como Re-sidencial Sendas- que comprende 6 mil vi-viendas.

La Dirección de Ecología zapopana y laProfepa sólo recibieron la documentación(Proceso Jalisco 181 y 182)

En su escrito enviado al ayuntamiento,el Comité Salvabosque expuso que el frac-cionamiento violaba el Plan Parcial de De-sarrollo Urbano del Ordenamiento Territorialdel Valle de Tesistán que destinaba al bos-que de El Nixticuil como área de conserva-ción ecológica y espacios verdes.

Es inconcebible, añadió, que las auto-ridades zapo panas clasificaran en su PlanParcial de Desarrollo ZPN-9/28 el predio LaRoblera -ubicado dentro del polígono natu-ral protegido- como área de reserva urbanaa mediano plazo.

Subrayó que "la arbolada y las caña-das del terreno fueron inventariadas por laSemarnat", mientras que el ayuntamien-to consideraba a esta franja como reser-va ecológica. Tras recordar que La Roblerafue hábitat de fauna como correcaminos,zorras, tlacuaches, gavilanes, patos, faisa-nes y otras especies migratorias provenien-tes de Estados Unidos y Canadá, el ComitéSalvabosque pidió detener el proyecto.

También pedía al ayuntamiento zapo-pano que acudiera personal de la direcciónde Parques y Jardines a realizar un inventa-rio forestal de La Roblera con el fin de queexistiera certeza institucional de la masaboscosa que allí existe y que está siendoamenazada.

Solicitó asimismo que se sancionara aquien resultara responsable de la tala y que-ma de árboles, así como la intervención deun perito que hiciera indagatorias técnicaspara dar cuenta de la masa forestal perdidapor derribos que cometió el ejido Zapopan.

Con respecto a la Profepa, el ComitéSalvabosque le recomendó levantar un in-ventario del área arbolada -puso énfasisen que en esa zona se estaban talando en-cinos, robles y otros tipos de madera- y asuspender las obras de urbanización, dadoque los constructores incumplían con lasespecificaciones de diversos ordenamien-tos legales. La procuraduría no hizo nada.

Los vecinos no se oponen a la explota-ción del bosque El Nixticuil-declarado áreanatural protegida por el Congreso del esta-do en febrero de 2008-, pero debe hacer-

Daño ambientase de manera sustentable, dicen, como enotras áreas naturales protegidas, entre ellasLa Primavera.

Consultado alrespecto, un asesor delPartido Verde Ecologista sostiene que, de ma-nera inexplicable -"mañosamente"-, los legis~ladores dejaron afuera el predio La Roblera.

Según el Comité Salvabosque, se abrie-ron por lo menos tres pozos para abastecerde agua al nuevo fraccionamiento, lo cuales ilegal, pues existe "un decreto de veda"para la zona; además, la extracción del vitallíquido "pone en peligro la alimentación delos mantos acuíferos del área natural prote-gida, aun cuando el predio no está conside-rado dentro del polígono".

Según documentos que ellos poseen,el12 de junio de 2007 la Conagua autori-zó al fraccionador la "relocalización" y elcambio de uso de suelo para abrir un po-zo que antes surtía el líquido a los habi-tantes del ejido Los Belenes (concesión08JAL 128626/12AMGR006).

La Conagua autorizó a la fraccionado-ra operar ese pozo para extraer 1 millón 627mil 694 metros cúbicos de agua al año; otor-gó permiso también para extraer el mismovolumen del vital líquido por medio de un

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l'máximo de cinco pozos, siempre y cuandono rebasara la cantidad de agua autorizada.

Según el permiso, uno se ubica en elpredio El Martel, en la localidad de Tesistán;otro en el predio denominado Laguna dePoniente, en la cabecera municipal de Tona-lá, cuya capacidad es de 390 mil metros cú-bicos anuales (Proceso Jalisco 431).

Dos pozos más están en la localidad deVenta del Astillero: El Volantín y Los Char-cos, con volúmenes de 360 mil metros cúbi-cos por año y 21O mil metros cúbicos, res-pectivamente. Además, se encuentra entrámite la autorización de la transrnlsióndetítulos y registro de otros cuatro, pese a quela Conagua sólo autorizó cinco.

Con los primeros pozos autorizados, losurbanizadores obtendrían más del millón demetros cúbicos de agua, cuando para la pri-mera etapa de su fraccionamiento sólo ne-cesitan 384 mil 616 metros cúbicos anuales.

y aun cuando la asociación ecológica in-sistió que El Nixticuil debe preservarse debi-do a que es un área de captación y reabaste-cimiento de los mantos acuíferos para el Vallede Tesistán, considerando la masa arboladacon que contaba, las autoridades no hacennada para detener su destrucción .•

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vocados desde 2005 que coinciden con losocurridos en los polígonos donde se cam-bió el uso de suelo forestal para la cons-trucción de viviendas.

Según el expediente de la Semamat,lasvisitas de inspección se fueron posponien-do año y medio -dos temporales de lluvias-,lapso en el cual se recuperó la vegetación yse borraron los indicios del fuego.

El trámite para el cambio de uso desuelo inició el 14 de junio de 2011 y de in-

mediato lo tomó la unidad juridica, queretrasó tres meses el dictamen.

El 31 de julio de 2011, los técnicos dela Semamat solicitaron a la Profepa quedeterminara la probable afectación porcausa de incendios forestales en cincopredios y que coinciden con los polígonosde Mirasierra

El 28 de octubre de ese mismo año laSemamat volvió a envíar a la Profepa unoficio en el cual solicita "información so-

bre la ubicación geográfica de las áreasafectadas por los incendios ocurridosen terrenos del proyecto Mirasierra, he-chos circunstanciados en el expedientePFPN21.3/2C.27.2/063-10". El documentolleva la firma de González Blanquet.

José de lesús Becerra, el titular de la Pro-fepa delegación Jalisco en esa época, res-pondió que no era necesario un dictamenporque la mayoria de la superficie afecta-da era considerada como terrenos agríco-las. Los incendios, dijo, no estaban en lospolígonos de Mirasierra; es decir, emitióuna opinión sin verificar los hechos.

Un año después, el 26 de julio de 2012,la subdelegación de Inspección respondióque "no es necesario dictaminar respectode la superficie total del área afectada porlos incendios, oda vez que la misma noabarca los polígono s para los cuales fuesolicitado el proyecto denominado Mira-sierra. Aunado a lo anterior, la mayoríade la superficie afectada es· consideradacomo terrenos agrícolas, un tipo de vege-tación que corresponde a pastizales".

Fue hasta el tü de octubre de 2012cuan-do inspectores de la Semamat visitaroncuatro sitios y determinó que no hubo in-cendios ahí, " anas después, la depen-dencia aprobó la autorización de cambio deuso de suelo a l desarrolladores urbanos.

No obstan e, el expediente incluye undocumento co imágenes de Google Earthque proporcio - el Comité Salvabosque Ti-

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JALISCO ECOLOGíA

gre IIen el cual se precisan las áreas de cadapolígono que comprende Mirasierra dondese registraron incendios entre 2005y 2012.

Tres de ellos ocurrieron en el polígonoA, donde hay matorral subtropical; seis enel B,con vegetación de matorral subtropicaly bosque de Quercus; dos más en el D, enbosque de Quercus y matorral subtropical;cuatro en el E,que es bosque de galena yde Quercus; dos en el F,2m y cuatro en el G.

Según el artículo tercero del decre-to del área natural protegida impulsadodesde 2006por el Comité Salvabosque Ti-gre II se planteó que la principal amenazapara el bosque El Nixticuil era el creci-miento urbano de la zona metropolitana"que puede incidir en el aumento de losproblemas de contaminación de los man-tos acuíferos y la sobre explotación de losmismos ante la demanda para el abaste-cimiento doméstico".

Asimismo, se declaró "de interés pú-blico la conservación de los mantos acuí-feros en la zona mencionada, para elmejor control de las extracciones, uso yaprovechamiento de las aguas del sub-suelo enla misma".

Las irregularidades de los desarrolla-dores urbanos cometidas con el aval delas autoridades ambientales han allana-do el camino para el despojo del bosquede Nixticuil, importante reserva para elabasto de agua de la zona metropolitanade Guadalajara.

Cronología del enredoLa solicitud de cambio de uso de suelopara el proyecto Parcela 133 ingresó a laSemarnat Jalisco en 2008 con el númerode expediente 14/DS-0175/10/08. El pro-movente original fue el ejido Zapopan.

El5 de junio de 2009,la Semamat pidióa los solicitantes información para cono-cer el tipo de vegetación que sena afecta-da en zonas de escurrimientos, presentar undocumento original donde la Conagua die-ra anuencia para la urbanización, así comoampliar información referente a medidas deprevención o mitigación.

El 4 de septiembre de 2009, la Se-marnat notificó: "Considerando que hatranscurrido el plazo establecido por leyy el promovente no presentó la infor-mación complementaria que permitieracontinuar con el procedimiento de eva-luación de solicitud de autorización decambio de uso de suelo ... (el trámite secancela)". El documento lleva la firma deJosé de Jesús Álvarez Carrillo, delegadode la Semarnat.

En 2012, los mismos desarrollado-res de Mirasierra solicitaron ante Se-marnat que el ejido de Zapopan cediera

la titularidad del trámite a un fideicomi-so de Scotia Inverlat, integrado por el Gru-po Guadalajara (Bienes Raíces Jardín Real,representado por Armando Gómez Flo-res; la Inmobiliaria Mendelssohn, repre-sentada por Juan José Errejón Hernández;la Urbanizadora y constructora Amadeus,representada por Mauricio Martínez Ca-marena, y GVA Casas, encabezada porAlejandro Gómez Levy)y Anida Proyectos,representada por José Hornero Cal, perte-neciente al grupo español BBVA.

Ioseph Rodrick Medina apareció comoel apoderado legal del fideicomiso, asícomo del proyecto Mirasierra, tambiénnombrado comercialmente como Resi-dencial Sendas. En otras palabras, Parcela

133 es otro polígono del mismo fracciona-miento a urbanizar.

El 16 de enero de 2013, Ioseph RodrikMedina remitió a Semamat un documentocon propuestas de medidas de prevencióny mitigación para el estudio técnico justifi-cativo y aseguró que los promotores teníanla autorización de cambio de uso de suelo.

Parcela 133se ubica en el predio cono-cido como ElTostón, en el Valle de Tesis-tán, junto al RíoBlanco.

Actualmente ya se venden las casas deeste fraccionamiento bajo el nombre deResidencial Sendas, como un proyecto deAnida y sus socias Grupo GIG(Antes jardínReal), GVAy Consorcio Tierra y Armonía(fusión de Mendelssohn con Amadeus) .•

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