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BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE

DESECHOS PELIGROSOS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS

S.A.

SEPTIEMBRE 2017

LAGO AGRIO – SUCUMBIOS

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL EXPOST PARA EL TRANSPORTE DE

DESECHOS PELIGROSOS DE LA COMPAÑÍA DE

TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A.

Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Consultor Ambiental

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RESUMEN EJECUTIVO

La Compañía de Transporte Pesado Putuvitans S.A., establece en su razón social como

actividad principal el servicio de transporte de carga pesada, que incluye el de lodos y

ripios de perforación, suelos contaminados y aguas de fracturación, mediante el uso de

una flota de trece volquetas y un auto-tanque que se encuentran adecuados para tal

actividad; con los que se cubren diferentes rutas que van desde las locaciones de las

compañías operadoras de exploración y producción de petróleo y gas hasta los Centros

de Disposición de Solidos, Centro de Gestión de Suelos Contaminados. Por lo tanto la

Cía. Putuvitrans S.A., da inicio al siguiente proceso con el objetivo de cumplir con la

legislación ambiental vigente, y que todas sus actividades se encuentren regidas por la

normativa vigente, se da inicio al presente proceso con la finalidad de obtener la

Licencia Ambiental para el transporte de desechos peligrosos a través del Estudio de

Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

La Compañía de transporte Putuvitrans S.A., presenta el Plan de Contingencia del

proceso de Transporte de desechos peligrosos, dando cumplimiento a los requisitos,

leyes establecidas por el MAE mediante el SUIA, ARCH, aplicando en el desarrollo del

presente proyecto de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 026, Acuerdo

Ministerial 061 del Ministerio del Ambiente del Ecuador.

El Plan de Contingencia considera la aplicación de medidas que vayan a prevenir,

controlar, colectar y/o mitigar las fugas y derrames de derivados de hidrocarburos

líquidos, incendios, explosiones o alguna situación de emergencia que pudiera

generarse por efecto de las actividades de transporte que realice una determinada

unidad de transporte.

La Compañía de transporte Putuvitrans S.A., para poder cumplir satisfactoriamente

con la actividad del transporte terrestre de desechos peligrosos, posee una flota

compuesta de 14 unidades que cubren las siguientes rutas que comprende a rutas

dentro de la provincias de Sucumbíos y la provincia de Orellana.

Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, se utilizara una serie de

metodologías que permitirán identificar las zonas de mayor riesgo de que ocurra una

situación de contingencia, considerándose para el análisis las fases de carga, descarga

y transporte de desechos peligrosos.

En función de los resultados obtenidos y las necesidades propias de la actividad del

transporte de materiales peligrosos, se diseñara el Plan de Manejo Ambiental, a través

del cual se propondrá medidas que permitan mitigar, controlar y evitar los posibles

impactos ambientales que se pueden generar por un evento fortuito durante las

actividades del transporte.

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TABLA DE CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................. 2

1. FICHA TÉCNICA ..................................................................................................................... 8

2. SIGLAS Y ABREVIATURAS ....................................................................................................... 9

3. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 10

3.1 Antecedentes .................................................................................................................. 10

3.2 Objetivos de los Estudio de Impacto Ambiental ............................................................. 11

3.2.1 Objetivo general .......................................................................................................... 11

3.2.2 Objetivos específicos ................................................................................................... 11

4. MARCO LEGAL AMBIENTAL ................................................................................................. 12

4.1 Constitución de la República del Ecuador ....................................................................... 12

4.2 Convenio de Basilea ........................................................................................................ 14

4.3 Ley de Gestión Ambiental ............................................................................................... 14

4.4 Código Penal .................................................................................................................... 15

4.5 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental ........................................ 16

4.6 Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial ................................... 17

4.7 Código de Salud ............................................................................................................... 18

4.8 Procedimiento para la Emisión de Licencias Ambientales para el Transporte de

Materiales Peligrosos: Acuerdo Ministerial Nº 026 publicado en el Registro Oficial Nº 334 del

12 de mayo del 2008. .................................................................................................................. 18

4.9 Acuerdo Ministerial No. 142 Listado de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos

Peligrosos y Especiales, publicado en el Registro Oficial Nº 856 del 21 de diciembre de 2012. 19

4.10 Acuerdo Ministerial No. 061 Reforma del Libro Vi del Texto Unificado de Legislación

Secundaria, publicado en el Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008. ........................ 19

4.11 Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social de la Ley de

Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040. .............................................................................. 25

4.12 Acuerdo Ministerial Nº 066 INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO 1040 ..... 25

4.13 Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto

Ejecutivo No. 1215). .................................................................................................................... 25

4.14 Ley Orgánica de Salud ..................................................................................................... 26

4.15 Ley de Aguas .................................................................................................................... 27

4.16 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el R.O. 565 del 17 de noviembre

de 1986. ....................................................................................................................................... 28

4.17 Norma Técnica INEN 2-266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo De Productos

Químicos Peligrosos. Requisitos. ................................................................................................. 29

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5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE TRANSPORTE DE DESECHOS

PELIGROSOS ................................................................................................................................ 30

5.1 UBICACIÓN ...................................................................................................................... 30

5.2 DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA BASE INSTALADA ............................................ 30

5.3 TRANSPORTE DE LOS DESECHOS PELIGROSOS ............................................................... 30

Tabla 1. Listado de desechos peligrosos que transporta la Compañía de Transporte Pesado

Putuvitrans S.A. ........................................................................................................................... 31

5.4 VEHÍCULOS ...................................................................................................................... 31

Figura 1 y 2.- Los vehículos están diseñados para una distribución uniforme de la carga. ........ 32

Figura 3.- Rótulos para las unidades de transporte cartel y placa rectangular anaranjada ....... 33

5.5 CONDUCTORES ................................................................................................................ 34

5.6 ETIQUETADO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS PELIGROSOS TRANSPORTADOS 34

Tabla 2. Clasificación de desechos .............................................................................................. 34

Figura 4. Etiquetas NFPA ............................................................................................................. 35

Tabla 3. Código de colores para rótulos de peligro y seguridad ................................................. 36

5.7 RUTAS DEL TRANSPORTE ................................................................................................ 36

Tabla 4. Ruta Putumayo – Coca................................................................................................... 36

Tabla 5. Ruta Lago Agrio – Coca .................................................................................................. 37

Tabla 6. Shushufindi – Coca ........................................................................................................ 37

Tabla 7. Bloque 43 – Tiputini - Coca ............................................................................................ 38

Tabla 8. Bloque 12 – Eden Yuturi - Coca ..................................................................................... 38

5.8 SITIOS DE DESCANSO O PARADAS ................................................................................... 39

6. ÁREA DE INFLUENCIA .......................................................................................................... 39

6.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ....................................................................................... 40

7.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ......................................................................................... 40

8. LÍNEA BASE .......................................................................................................................... 40

8.1 MEDIO FÍSICO ........................................................................................................................ 40

8.1.1 Ubicación ............................................................................................................................ 40

Tabla 9. Ubicación del patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans

S.A................................................................................................................................................ 41

8.1.2 Clima ................................................................................................................................... 41

8.1.3 Componente Biótico........................................................................................................... 43

8.1.3.1 Flora ................................................................................................................................. 44

8.1.3.2 Fauna ............................................................................................................................... 44

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Tabla 10. Listado de especies florísticas registradas en el área de influencia de las diversas

rutas de transporte de desechos peligrosos que cubre la Compañía de Transporte de Carga

Pesada Putuvitrans S.A. ............................................................................................................... 46

Tabla 11. Listado de especies avifaunísticas registradas en el área de influencia de las diversas

rutas de la Compañía de Transporte de Carga Pesada Putuvitrans S.A. ..................................... 49

8.1.4 Componente Social ..................................................................................................... 50

Tabla 12. Ubicación geo- política de las rutas del proyecto ........................................................ 50

Tabla 13. Número de habitantes de la provincia de Sucumbíos ................................................. 51

Gráfico 1. Autoidentificación étnica de la provincia de Sucumbíos ............................................ 51

Tabla 14. Cobertura salud en la provincia de Sucumbíos ........................................................... 52

Gráfico 2. Discapacidad en la provincia de Sucumbíos ............................................................... 53

Gráfico 3. Acceso a educación en la provincia de Sucumbíos ..................................................... 54

Tabla 15. Acceso a educación en la provincia de Sucumbíos...................................................... 54

Tabla 16. Cobertura de servicios básicos .................................................................................... 55

Tabla 17. Representación política ............................................................................................... 55

Tabla 18. Parroquias Identificadas en las Rutas de Transporte .................................................. 56

Tabla 19. Número de habitantes de la provincia de Orellana .................................................... 57

Gráfico 4. Autoidentificación étnica de la provincia de Orellana ............................................... 58

Gráfico 5. Acceso a educación en la provincia de Orellana ........................................................ 60

Tabla 20. Acceso a educación en la provincia de Orellana ......................................................... 60

Tabla 21. Cobertura de servicios básicos .................................................................................... 61

Tabla 22. PEA y PET de la provincia de Orellana ......................................................................... 61

Tabla 23. Parroquias identificadas en las rutas de transporte .................................................... 62

Tabla 24. Registro de Actores Sociales ........................................................................................ 63

9. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...... 66

9.1 METODOLOGÍA ...................................................................................................................... 66

9.2 IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................. 66

9.3 PREDICCIÓN DE IMPACTOS: CALIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES .............................................................................................................................. 67

Tabla 25. Criterios de puntuación de la importancia y valores asignados .................................. 67

9.3.1 Categorización de los Impactos Ambientales .................................................................... 68

9.3.2 Resultados .......................................................................................................................... 69

MATRIZ No. 1.- Carácter del Impacto.......................................................................................... 69

MATRIZ No. 2.- Calificación de la Extensión ................................................................................ 70

MATRIZ No. 3.- Calificación de la Duración ................................................................................ 71

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MATRIZ No. 4.- Calificación de la Reversibilidad ........................................................................ 72

MATRIZ No. 5.- Calificación de la Importancia ........................................................................... 73

MATRIZ No. 6.- Calificación de la Magnitud ............................................................................... 74

MATRIZ No. 7.- Valoración de Impactos Ambientales ................................................................ 75

9.4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................................................... 76

9.5 FATORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS ......................................................................... 76

Tabla 26. Factores ambientales................................................................................................... 76

9.6 ACTIVIDADES AMBIENTALES A SER EVALUADAS................................................................... 77

Tabla 26. Factores ambientales................................................................................................... 77

Tabla 27. Actividades consideradas durante la Fase de Cierre y/o Abandono ........................... 78

9.7 RESUMEN DE RESULTADOS ................................................................................................... 78

Tabla 28. Número de Impactos en la fase de Operación ............................................................ 78

Gráfico 6. Impactos en la fase de Operación .............................................................................. 79

Gráfico7. Impactos en la fase de Cierre y/o Abandono .............................................................. 79

10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ....................................................................... 79

10.1 Riesgos Antrópicos .............................................................................................................. 79

Tabla 29. Número de Impactos en la fase de Operación ............................................................ 80

10.2 Nivel de riesgo antrópico .................................................................................................... 82

Tabla 30. Escala de valoración de los criterios de evaluación de riesgo antrópico. ................... 82

Tabla 31. Nivel de riesgo antrópico ............................................................................................. 83

Tabla 32. Criterios de actuación, de acuerdo al nivel de riesgo antrópico ................................. 83

10.3 Evaluación de riesgos antrópicos ........................................................................................ 83

Tabla 33. Resultados de la evaluación de riesgos antrópicos ..................................................... 83

10.4 Riesgos Naturales ................................................................................................................ 86

11. CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y EVALUACION DE LA SITUACION

AMBIENTAL ACTUAL .................................................................................................................... 87

11.1. Emisiones Atmosféricas y Ruido ........................................................................................ 87

11.2. Descargas Líquidas ............................................................................................................. 87

11.3. Generación, Manejo y Disposición de Desechos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos ........ 87

11.4. Carga y descarga de desechos peligrosos .......................................................................... 87

11.5. Nivel de cumplimiento de la normativa ambiental vigente ............................................... 87

Tabla 34. Nivel de cumplimiento................................................................................................. 88

Tabla 35. Matriz de Cumplimiento de los Aspectos Ambientales del Texto Unificado de

Legislación Ambiental (TULSMA) ................................................................................................ 88

11.6. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES AUDITADOS ................ 96

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Tabla 36. Tabla de calificación de la auditoria ............................................................................ 96

Figura 6. Evaluación de cumplimiento ........................................................................................ 96

11.7. CONCLUSIONES .................................................................................................................. 96

11.8. PLAN DE ACCIÓN EN BASE A LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS ............................. 97

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................ 100

12.1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 100

12.2. Alcance ............................................................................................................................. 100

12.3. Contenido del Plan de Manejo Ambiental ....................................................................... 100

12.3.1 Plan de prevención y mitigación de impactos ............................................................... 101

12.3.2 Plan de contingencias ..................................................................................................... 102

12.3.3 Plan de capacitación, comunicación y educación ambiental ......................................... 103

12.3.4 Plan de seguridad industrial y seguridad ocupacional ................................................... 104

12.3.5 Plan de relaciones comunitarias .................................................................................... 105

12.3.6 Plan de Manejo de Desechos ......................................................................................... 106

12.3.7 Plan de rehabilitación de áreas afectadas ..................................................................... 107

12.3.8 Plan de abandono y entrega del área ............................................................................ 108

12.3.9 Plan de monitoreo y seguimiento .................................................................................. 108

13. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL ............................................................................................................................... 109

14 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................ 113

15. EQUIPO CONSULTOR RESPONSABLE .................................................................................. 114

16. ANEXOS ............................................................................................................................... 115

ANEXO 1: ................................................................................................................................... 116

ANEXO 2 .................................................................................................................................... 118

ANEXO 3 .................................................................................................................................... 120

ANEXO 4 .................................................................................................................................... 123

Anexo 5 ...................................................................................................................................... 124

Anexo 6 ...................................................................................................................................... 125

ANEXO 7 .................................................................................................................................... 129

ANEXO 8 .................................................................................................................................... 130

ANEXO 9 .................................................................................................................................... 132

ANEXO 10 .................................................................................................................................. 133

ANEXO 11 .................................................................................................................................. 140

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1. FICHA TÉCNICA

NOMBRE DEL PROYECTO:

TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROSOS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A.

UBICACIÓN CARTOGRÁFICA:

Provincia: Sucumbíos

Cantón: Putumayo

Parroquia: Puerto El Carmen del Putumayo, barrió El Rosario.

Grupo de coordenadas 1 (Polígono)

Shape X Y Tipo Descripción Zona

5 1036748 10013304 Polígono Punto de cierre 17S

4 1036742 10013315 Polígono 17S

3 1036755 10013331 Polígono 17S

2 1036733 10013312 Polígono 17S

1 1036748 10013304 Polígono Inicio del

levantamiento 17S

FASE DE OPERACIONES: Comercialización

SEGMENTOS:

LODOS Y RIPIOS DE PERFORACIÒN, SUELOS CONTAMINADOS Y AGUA DE FRACTURACIÓN

ÁREA DE INFLUENCIA REFERENCIAL: TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROSOS

SUPERFICIE:

Las Operaciones de comercialización del servicio de transporte de desechos peligrosos se realiza a nivel interprovincial

RAZÓN SOCIAL DE LA COMPAÑÍA OPERADORA: COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A.

DIRECCIÓN O DOMICILIO:

Provincia: Sucumbíos

Cantón: Putumayo

Parroquia: Puerto El Carmen del Putumayo, barrio El Rosario.

Correo Electrónico: [email protected]

REPRESENTANTE LEGAL: Arturo Manzano

Nombre de la compañía Consultora Ambiental y número de registro del Ministerio del Ambiente

Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Consultor Individual

MAE-SUIA-0012-CI

Composición del equipo técnico

PLAZO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO:

Máximo 6 semanas posteriores a la aprobación de los términos de referencia por parte de la Autoridad Ambiental

FIRMA DEL RESPONSABLE TÉCNICO (EN LA SECCIÓN ANEXOS SE INCLUYEN LAS FIRMAS DE TODOS LOS PROFESIONALES DEL EQUIPO TÉCNICO

mailto:[email protected]

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2. SIGLAS Y ABREVIATURAS

SIGLAS Y ABREVIATURAS

Nro. Sigla/Abreviatura Nombre completo

1 msnm Metros sobre el nivel del mar

2 RAOHE

Reglamento para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador

3 EER Evaluación ecológica rápida.

4 EP Empresa Pública

5 ARCH Agencia de Regulación y Control Hidrocarburifero

6 TULAS

Texto Unificado de la legislación de Ambiente Secundario

7 NTE Norma Técnica Ecuatoriana

8 INEN Instituto Ecuatoriana de Normalización

9 SNAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas

10 BVP Bosques y vegetación protectores

11 PFE Patrimonio Forestal del Estado

12 pH Potencial de hidrogeno

13 ITCZ Zona de Convergencia intertropical

14 MAE Ministerio del Ambiente de Ecuador

15 PNCA Plan Nacional de la calidad del aire

16 ZIA Zona de influencia Ambiental

17 AID Área de influencia directa

18 AII Área de influencia indirecta

19 RO Registro Oficial

20 SUIA Sistema Único de Información Ambiental

21 NFPA Asociación Nacional de Protección contra el fuego

22 ASME Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos

23 INEFAN Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales

24 MTOP Ministerio de Transporte y Obras Publicas

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3. INTRODUCCIÓN

Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A, en base a la actividad que desarrolla

como empresa de transporte de desechos peligrosos, adopta un compromiso socio

ambiental, de tal modo que en este Estudio se plantea el desarrollo de políticas y

programas ambientales destinados a la mejora continua en las operaciones de la

empresa, con el objetivo principal de reducir los riesgos de contaminación

relacionados con el manejo de los desechos y potenciales impactos que derivan del

transporte de desechos peligrosos.

Como complemento a la información a desarrollar se realiza una breve descripción de

aspectos relevantes relacionados al proceso de regularización ambiental de la

COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A., para ello se presenta la

siguiente información:

3.1 Antecedentes

La Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., brinda servicios petroleros a

industrias cuyas facilidades se encuentran en distintos sectores de las provincias de

Orellana y Sucumbíos; las actividades específicas son: transporte de desechos

peligrosos de suelos contaminados, lodos y ripios de perforación y aguas de

fracturación.

El transporte de desechos peligrosos se enmarca en la aplicación de estándares de

seguridad y tiempo de respuesta eficientes ante las necesidades de sus clientes. Uno

de los beneficios adicionales que se logra es que la cadena de custodia es reforzada en

cuanto a su vigilancia y seguridad en el transporte desde el centro de operaciones

hacia el destino final.

La empresa ha iniciado el proceso de obtención de la licencia ambiental del Transporte

de desechos peligrosos, mediante el registro de la empresa en el Sistema Único de

Información Ambiental, en base al siguiente detalle:

Mediante el Sistema Único de Información Ambiental – SUIA, la COMPAÑIA DE

TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A., con fecha 02 de octubre de 2016,

registra el proyecto “TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROSOS DE LA

COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A.”, con código SUIA:

MAE-RA-2016-270488.

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Mediante Oficio Nro. MAE-2016-DPAS-000243, de fecha 07 de diciembre de

2016, se determina que la información presentada cumple con lo establecido

en el Anexo C del Acuerdo Ministerial 026, en tal virtud la Dirección Provincial

del Ambiente de Sucumbíos, aprobó los Requisitos Técnicos para la Gestión de

Desechos Peligrosos y/o Especiales para la modalidad de transporte.

Con fecha 03 de febrero de 2017, el Sistema Único de Información Ambiental –

SUIA, extiende los términos de referencia para el desarrollo del EsIA.

Una vez completadas estas etapas del proceso de Regularización Ambiental mediante

la obtención de una Licencia Ambiental para la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO

PUTUVITRANS S.A., se pone a consideración del Ministerio del Ambiente el presente

Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Expost.

3.2 Objetivos de los Estudio de Impacto Ambiental

3.2.1 Objetivo general

Identificar los aspectos e impactos ambientales generados por el Transporte de

Desechos Peligrosos y en base a esto, se formularán las correspondientes

medidas de prevención y mitigación para disminuir los impactos ambientales

negativos y potencializar los impactos ambientales positivos a través del

correspondiente Plan de Manejo Ambiental y así cumplir con la normativa

ambiental nacional y sectorial vigente.

Determinar el grado de cumplimiento de la legislación ambiental vigente

aplicable y de acuerdo a las no conformidades mayores y menores detectadas

se establecerá un Plan de Acción para la corrección de dichos incumplimientos.

3.2.2 Objetivos específicos

Realizar un diagnóstico ambiental para determinar la situación actual del patio

de maniobras y las rutas de transporte de desechos peligrosos hacia los

destinos finales.

Describir las operaciones que se ejecutan dentro de las instalaciones, la

infraestructura existente, equipos disponibles, materiales e insumos y rutas de

transporte y características de los vehículos de la Compañía de Transporte

Pesado Putuvitrans S.A..

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Establecer el marco legal ambiental e institucional aplicable a la operación de la

Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A..

Verificar y evaluar el cumplimiento de la legislación ambiental aplicable vigente

para la operación de la empresa.

Elaborar una síntesis de las conformidades y no conformidades, producto de la

evaluación del cumplimiento legal.

Establecer las medidas ambientales en el PMA que estén enfocadas al

cumplimiento de la legislación ambiental aplicable vigente.

4. MARCO LEGAL AMBIENTAL

Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se enmarca la

actividad, se hace referencia a los aspectos jurídicos relacionados con el manejo

ambiental de este tipo de actividades.

4.1 Constitución de la República del Ecuador

La Carta Magna establece en el Artículo 3, numeral 7, Título I “Elementos Constitutivos del Estado”, Capítulo primero: de los Principios Fundamentales, indica que son deberes primordiales, entre otros: Defender el patrimonio natural y cultural del país . El Artículo 14 sección segunda “ambiente sano”, Capítulo 2, “de los derechos del buen vivir”, Titulo ll “Derechos”. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales. El Artículo 15 sección segunda “ambiente sano”, capítulo 2, “de los derechos del buen vivir”, Titulo ll “Derechos”. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en el detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o

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que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional. El Artículo 66 Capítulo sexto, “Derechos de libertad”, Titulo ll “Derechos”, se reconoce y garantiza a las personas: 15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental. 27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. El Artículo 83, Capítulo noveno “Responsabilidades”, Titulo ll “Derechos”, son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la constitución y la ley:

5. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Del título VII del Régimen del Buen Vivir, Capítulo 2, biodiversidad y recursos naturales, Sección primera: Naturaleza y ambiente: Artículo 395: La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

2. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

En el Artículo 396: El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Del Artículo 397: Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

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1. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

4.2 Convenio de Basilea

Cuerpo legal de alcance internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador para la aplicación en todo el territorio del país, el cual regula los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito el 22 de marzo de 1989. La calificación de los desechos, tiene en este convenio distintos ítems, que pasan por las consideraciones normativas internas de peligrosidad. Merecen consideración particular los desechos radioactivos, sujetos a control internacional, que se los excluye en los términos del Art. 1 numeral 3 del citado instrumento. El convenio deja sentado que por desechos se entienden las sustancias u objetos cuya eliminación está regulada en la ley y su manejo contempla la recolección, transporte vigilancia y eliminación de sustancias peligrosos. (2.3.) En lo que atañe al trasporte, el Convenio se ocupa del “Movimiento transfronterizo”, tomando como referencia, zona sometida a la jurisdicción del Estado en que los desechos de procesen (2.4.) Los conceptos del proceso, se cualifican, en lo relacionado con la eliminación, lugar o instalación aprobada, autoridad competente, punto de contacto, manejo ambientalmente racional; los estados de importación, exportación o tránsito. El manejo de desechos peligrosos, es un arbitrio de los Estados, que puede prohibir su importación, generación y despacho, teniendo en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos y económicos, con el objeto fundamental de impedir la contaminación, que afecte a la salud humana y al medio ambiente. 4.3 Ley de Gestión Ambiental El artículo 12 del Capítulo IV De la participación de las Instituciones del Estado, define como obligaciones de las instituciones del Estado del sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia: “2. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del Ambiente”. Según el capítulo II, artículo 19 sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

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El Art. 20 señala que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. El artículo 21 establece que los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono. El artículo 23 define los componentes de la evaluación de impacto ambiental en los siguientes aspectos: “1. La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, 3. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico escénico y cultural”. Por su parte, el Artículo 28 establece Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas. 4.4 Código Penal

Título V “De los Delitos Contra la Seguridad Pública”, Capítulo X-A, De los delitos contra el Medio Ambiente. Artículo 437 A, Artículo 437 B, Artículo 437 C, Artículo 437 D, Artículo 437 E, Artículo 437 K. En las que se establece una serie de infracciones tipificadas como Delitos Ambientales, relacionados con aspectos de contaminación ambiental, destrucción de biodiversidad y manejo inadecuado de sustancias tóxicas y peligrosas. Las penas van de entre dos a cinco años dependiendo de los casos y las circunstancias; en casos de introducción, deposito, comercialización, posesión o uso de desechos tóxicos peligrosos y sustancias radioactivas. Igualmente se reprime el vertido de residuos, que alteren los recursos naturales. Se contempla también, la responsabilidad del Estado a través de sus funcionarios, en cuanto a la prohibición de autorizar el vertido de residuos contaminantes. Artículo 437 A: Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro años”.

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Artículo 437 B: El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido. Artículo 437 C: La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando: a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a sus bienes; b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible; c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o, d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad económica. Artículo 437 D: Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio intencional, si el hecho no constituye un delito más grave. En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal. Artículo 437 E: Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado. Artículo 437 K: El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental. 4.5 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Expedida mediante decreto Supremo Nº 374 del 21 de Mayo de 1976 publicada en el registro oficial Nº 97, del mismo mes y año, tiene como finalidad fundamental precautelar la buena utilización y conservación de los recursos naturales del país, en pro del bienestar individual y colectivo. El Artículo 11, Capítulo V “De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire”. Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del

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Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. El Artículo 12, Capítulo V “De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire” Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales de contaminación del aire: Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación. El Artículo 13, Capítulo V “De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire”. Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus reglamentos las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica. El Artículo 16, del Capítulo VI “De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas”. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades. El Artículo 20, “Capítulo VII De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos”, Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. 4.6 Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

La Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, tiene por objeto la organización, planificación, fomento, regulación, modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-económico del país en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos, como se menciona en el Artículo 1 de la presente ley. Respecto del ambiente, en el Capítulo IV “Del Ambiente”, Sección 1, “De la Contaminación por Fuentes Móviles”, Art. 211, establece que todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano deberán estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no rebasen los límites máximos permisibles de emisión de gases y ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento.; Atendiendo a la naturaleza de la actividad a desarrollar la empresa, deberá sujetarse en general a la normativa de la Ley

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de Tránsito y Transporte Terrestre, y en particular a las especificaciones técnicas relacionadas con la contaminación. 4.7 Código de Salud

El código de salud entró en vigencia el 8 de febrero de 1971. El Artículo 29, Capítulo IV “De las Sustancias Tóxicas o Peligrosas para la Salud”, Título I “Del Saneamiento Ambiental”. La tenencia, producción, importación, expendio, transporte, distribución, utilización y eliminación de las sustancias tóxicas y productos de carácter corrosivo o irritante, inflamable o comburente, explosivo o radioactivo, que constituyan un peligro para la salud, deben realizarse en condiciones sanitarias que eliminen tal riesgo y sujetarse al control y exigencias del reglamento pertinente. El Articulo 56, Capitulo IX “De los Establecimientos Industriales y Otros”, Título I “Del Saneamiento Ambiental”. Los lugares de trabajo deben reunir las condiciones de higiene y seguridad para su personal. 4.8 Procedimiento para la Emisión de Licencias Ambientales para el

Transporte de Materiales Peligrosos: Acuerdo Ministerial Nº 026 publicado

en el Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008.

En el cual se expide los procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. En especial el Anexo C: “Procedimiento previo para el licenciamiento ambiental de transporte de materiales peligrosos”. El objetivo de este anexo, es contar con un instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Desechos Peligrosos, en lo concerniente al licenciamiento ambiental de prestadores de servicios de transporte de materiales peligrosos, y de la misma manera contribuye al cumplimiento de varios de los artículos de la Ley de Gestión Ambiental, Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos; Homologa asimismo la gestión para el Transporte de Materiales Peligrosos a aplicarse por todos los integrantes del SUMA, y establece los criterios para la emisión de la licencia ambiental de prestadores deservicio de Transporte de Materiales Peligrosos. Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo C. ANEXO C Este procedimiento describe la forma en que se llevará a cabo la gestión al interior del Ministerio del Ambiente o en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental para el licenciamiento de transporte de materiales peligrosos. Incluye los procedimientos para la emisión de la licencia

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ambiental, los criterios para la resolución, emisión, suspensión, revocatoria y sanción de licencia, así como los requisitos que deberá cumplir el prestador de servicios para la obtención de la licencia. OBJETIVOS 1.1. Contar con un instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Desechos Peligrosos (RPCCD) en lo referente al licenciamiento ambiental de prestadores de servicios de transporte de materiales peligrosos. Así mismo contribuir al cumplimiento del Artículo 50 (literal d) del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. 1.2. Contar con elementos para el cumplimiento de lo establecido en los artículos 156, 202 y 203 del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos 1.3 Contar con elementos para el cumplimiento de lo establecido en los artículos 228, 231 del Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos. 1.4 Homologar la gestión para el Transporte de Materiales Peligrosos a aplicarse por todos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (Reguladores ambientales sectoriales o seccionales, municipalidades y/o consejos provinciales, Autoridades Ambientales de Aplicación (AAA) y Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable (AAAr). 1.5 Establecer los criterios para la emisión de la licencia ambiental de prestadores de servicio de Transporte de Materiales Peligrosos. 4.9 Acuerdo Ministerial No. 142 Listado de Sustancias Químicas

Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales, publicado en el Registro Oficial

Nº 856 del 21 de diciembre de 2012.

Acuerda: EXPEDIR LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo. 4.10 Acuerdo Ministerial No. 061 Reforma del Libro Vi del Texto Unificado de Legislación Secundaria, publicado en el Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008. Capítulo VI Gestión Integral de Residuos Sólidos no Peligrosos, y Desechos Peligrosos y/o Especiales - Sección II Gestión Integral de Desechos Peligrosos y/o Especiales

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Art. 79 Desechos peligrosos.- A efectos del presente Libro se considerarán como desechos peligrosos, los siguientes: a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción, extracción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna sustancia que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, infl amables, biológicoinfecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables; y, b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el numeral anterior. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales. Art. 81 Obligatoriedad.- Están sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones de la presente sección, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de desechos peligrosos y/o especiales, en los términos de los artículos precedentes en este Capítulo. Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que se dediquen a una, varias o todas las fases de la gestión integral de los desechos peligrosos y/o especiales, asegurar que el personal que se encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a f n de precautelar su salud. Art. 83 Fases.- El sistema de gestión integral de los desechos peligrosos y/o especiales tiene las siguientes fases: a) Generación; b) Almacenamiento; c) Recolección; d) Transporte; e) Aprovechamiento y/o valorización, y/o tratamiento, incluye el reuso y reciclaje y; f) Disposición final. Para corrientes de desechos peligrosos y/o especiales considerados por la Autoridad Ambiental Nacional que requieran un régimen especial de gestión, se establecerá una norma específica sin perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones contenidas en este Libro. Art. 85 Gestor o prestador de servicios para el manejo de desechos peligrosos y/o especiales.- Constituye toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que presta servicios de almacenamiento temporal, transporte, eliminación o disposición final de desechos peligrosos y/o especiales. El gestor para tal efecto, tiene la obligación de obtener un permiso ambiental, según lo establecido en este Libro.

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PARÁGRAFO IV TRANSPORTE - TRANSPORTE TERRESTRE PARA DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES Art. 106 Obligatoriedad.- Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas nacionales o extranjeras que transporten materiales peligrosos y/o especiales deberán obtener el permiso ambiental respectivo, de acuerdo a lo establecido en la normativa expedida por la Autoridad Ambiental Nacional. Cuando el transporte de desechos peligrosos involucre materiales radioactivos, además de lo indicado en este Libro, se debe cumplir con la normativa correspondiente para el transporte seguro de material radioactivo, expedida por la autoridad reguladora o aquella que la reemplace y las recomendaciones internacionales existentes en esta materia. Art. 107 Competencia.- La Autoridad Ambiental Nacional emitirá los permisos ambientales para las actividades de transporte que abarque dos o más provincias. Las autoridades ambientales de Aplicación responsable cuyo alcance de acreditación lo permita, podrán emitir el correspondiente permiso ambiental para el transporte de desechos peligrosos y/o especiales únicamente si el transporte se realiza exclusivamente dentro de su jurisdicción. Art. 108 Declaración anual del transporte terrestre para desechos peligrosos y/o especiales.- El transportista de desechos peligrosos y/o especiales, que cuente con el correspondiente permiso ambiental, debe presentar una declaración anual de los movimientos realizados, sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente solicite informes específicos cuando lo requiera. El gestor de transporte debe presentar la declaración, dentro de los diez primeros días del mes de enero del año siguiente. La información consignada en este documento estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente. En casos específicos, la periodicidad de la presentación de la declaración la establecerá la Autoridad Ambiental Nacional a través del Cuerpo Legal correspondiente. El incumplimiento de esta disposición conllevará a las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar. Art. 109 Del manifiesto único.- El transporte de desechos peligrosos y/o especiales, desde su generación hasta su disposición final deberá realizarse acompañado de un manifiesto único de identificación entregado por el generador, requisito indispensable para que el transportista pueda recibir, transportar y entregar dichos desechos. Tanto el generador, almacenador, transportista, como el que ejecuta sistemas de eliminación y disposición final, intervendrán en la formalización del manifiesto único, en el que cada uno de ellos es responsable por la información que consta en el documento y por la función que realiza, debiendo formalizar dicho documento con su firma y/o sello de responsabilidad. Cada uno de ellos, a su vez, debe ser titular del permiso ambiental correspondiente. El generador especificará en el manifiesto único y en la declaración anual las instalaciones donde se realizará la entrega.

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El generador está obligado a archivar los manifiestos únicos de cada movimiento de desechos peligrosos, por un período de seis (6) años, los cuales podrán ser auditados y fiscalizados en cualquier momento por la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable y se deberá presentar en digital de cada uno de ellos, una vez finalizado el movimiento de desechos. Art. 110 De la entrega.- El transportista entregará los desechos peligrosos y/o especiales, en su totalidad a las instalaciones de almacenamiento, sistemas de eliminación y/o disposición final que cuenten con el respectivo permiso ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental Competente. Si por alguna razón de fuerza mayor o caso fortuito los desechos peligrosos y/o especiales no pudieren ser entregados en la instalación de almacenamiento, eliminación y/o disposición identificada en el manifiesto, el transportista deberá comunicar esta situación de forma inmediata al generador de los desechos peligrosos y/o especiales para su actuación de acuerdo al plan de contingencias correspondiente. Art. 111 Del control y cumplimiento de los requisitos.- La Autoridad Ambiental Nacional coordinará acciones con las autoridades locales y nacionales competentes en materia de tránsito y transporte terrestre, para lo cual se establecerán los mecanismos pertinentes a todas las actividades de seguimiento y control establecidos en este Libro. Art. 112 De las operaciones.- Para las operaciones de carga, transporte, descarga, trasbordo de desechos peligrosos o de limpieza y descontaminación, los vehículos deben contar con la identificación y señalización de seguridad correspondientes en conformidad con los lineamientos establecidos en las normas INEN y demás aplicables. Durante el traslado no se podrá realizar ninguna manipulación de los desechos peligrosos y/o especiales que no sea la propia del traslado o que se encuentre legalmente establecido en los documentos habilitantes del permiso ambiental. El transporte de desechos peligrosos sólo podrá ser realizado por vehículos diseñados, construidos y operados de modo que cumplan su función con plena seguridad, tales vehículos deben ser adecuados para el tipo, características de peligrosidad y estado físico de los desechos peligrosos a transportar, cuyas características técnicas y físicas garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo con las normas técnicas nacionales o internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere necesarias. Art. 113 Prohibición.- El transporte de desechos peligrosos y/o especiales, será exclusivo para este fin, es decir, que no debe ser realizado con otro tipo de productos. Queda prohibido el transporte de desechos peligrosos y/o especiales conjuntamente con: a) Animales y/o plantas; y,

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b) Alimentos, bebidas, insumos y medicamentos destinados al uso y/o consumo humano o animal, o con embalajes de productos destinados a estos fines. De igual manera, queda prohibido transportar productos para uso humano o animal, en contenedores de carga destinados para el transporte de desechos peligrosos y/o especiales. Art. 114 De las obligaciones del transportista de desechos peligrosos.- Son obligaciones del transportista y/o conductor para el transporte de desechos peligrosos las siguientes: a) Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento, la guía de respuesta en caso de emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de emergencia, para cada material peligroso transportado, así como los procedimientos establecidos en el plan de contingencia del plan de manejo ambiental aprobado; b) Equipar al vehículo con los materiales y herramientas requeridos para la aplicación del plan de contingencia, de acuerdo al tipo de desecho peligroso que se encuentre transportando, conforme a lo establecido en la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que la sustituya. En caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere; c) Realizar la actividad en el vehículo y la carga, de conformidad con las normas nacionales emitidas por la autoridad competente, por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización, así como normas internacionales reconocidas y aplicables; d) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga; y, e) Llevar el certificado de aprobación del curso de transporte terrestre de materiales peligrosos, emitido por la Autoridad Ambiental Nacional. Art. 115 De las obligaciones del transportista de desechos especiales.- Son obligaciones del transportista y/o conductor para el transporte de desechos especiales entre otras las siguientes: a) Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento establecidos en el plan de contingencia del plan de manejo ambiental aprobado para la actividad; b) Equipar al vehículo con los materiales y herramientas requeridos para la aplicación del plan de contingencia, de acuerdo al tipo de desecho especial que se encuentre transportando, conforme a lo establecido en la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que la sustituya. En caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere; c) Realizar la actividad en el vehículo y la carga, de conformidad con las normas nacionales emitidas para el efecto; y, d) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.

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Art. 116 De las prohibiciones de los transportistas de desechos.- El transportista de desechos peligrosos y/o especiales como responsable de la actividad de transporte tiene prohibido realizar las siguientes actividades: a) Mezclar desechos incompatibles entre sí o con otros de distintas características; b) Almacenar desechos en sitios no autorizados por un período mayor de veinticuatro (24) horas; c) Receptar, transportar o entregar desechos cuyo embalaje o envase sea deficiente o inadecuado; d) Aceptar desechos cuyo destino final no esté asegurado en una instalación de almacenamiento, eliminación y/o disposición final regulada por la Autoridad Ambiental Competente. El generador de los desechos es el responsable de entregar el manifiesto único al transportista en el que conste su destino final; e) Conducir sin portar una copia del permiso ambiental correspondiente; f) Permitir a un tercero no autorizado conducir el vehículo con carga de desechos peligrosos y/o especiales; g) Transportar desechos fuera del perímetro o jurisdicción permitida en la licencia ambiental; h) Prestar servicio a los generadores de desechos peligrosos y/o especiales que no cuenten con el registro emitido por la Autoridad Ambiental Competente o la licencia ambiental; en el caso de otros prestadores de servicio para el manejo de desechos peligrosos autorizados por la Autoridad Ambiental Competente; i) Abandonar la carga o depositarla en sitios que no cuenten con el respectivo permiso ambiental; y, j) Otras establecidas en las normas técnicas de la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización. Art. 117 De la capacitación del personal de transporte.- El transportista tiene la obligación de asegurar que todo el personal involucrado en la conducción de unidades de transporte esté capacitado y entrenado para el manejo y traslado de desechos peligrosos y/o especiales. Para el caso de desechos peligrosos, se deberá capacitar para responder o enfrentar posibles situaciones de emergencia, a través del curso básico obligatorio avalado por la Autoridad Ambiental Nacional y otros cursos relacionados con el tema. Art. 118 De las rutas de circulación y áreas de transferencia.- Los organismos seccionales, definirán las rutas de circulación y áreas de transferencias que serán habilitadas al transporte de desechos peligrosos; esta información deberá ser pública y comunicada a la Autoridad Ambiental Nacional. La Autoridad Ambiental Nacional, conjuntamente con los organismos seccionales, difundirá la información en referencia. Los transportistas autorizados solo podrán utilizar dichas rutas. Art. 119 De la responsabilidad.- Mientras se realiza el traslado de desechos peligrosos y/o especiales, el transportista es responsable de los daños que se puedan producir, en caso de accidentes ocasionados por la negligencia, inobservancia a las leyes y/o

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impericia del conductor, sin perjuicio del procedimiento sancionatorio establecido en este Libro y, de ser del caso con los procesos aplicables, según lo disponga la legislación vigente. Cuando se compruebe que la causa del accidente no se ocasionó por negligencia, inobservancia a las leyes y/o impericia del conductor, quienes contraten el servicio de transporte, serán corresponsables de la aplicación de las medidas de prevención, control y reparación integral. 4.11 Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social de la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040. El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. 4.12 Acuerdo Ministerial Nº 066 INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO 1040 Art.1.- De la definición y ámbito de aplicación del proceso de participación social. Art.2- El PPS se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos que requieran de licencia ambiental tipo ii, iii y iv. Art.3.- El MAE se encargará del control y administración institucional de los PPS en aquellos proyectos en los que interviene como AAC, de existir AAAR debidamente acreditadas, estas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo. 4.13 Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto Ejecutivo No. 1215). El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades Hidrocarburíferas de exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo. Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente: a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles; b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán

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mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor; c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente; d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra; e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente; f) Las áreas de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos; g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición; y, Art. 26.- Seguridad e higiene industrial.- Es responsabilidad de los sujetos de control, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al manejo y la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores que prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas contempladas en este Reglamento. Es de su responsabilidad el cumplimiento cabal de todas las normas referidas, aún si las actividades se ejecuten mediante relación contractual con terceros. Toda instalación industrial dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña. 4.14 Ley Orgánica de Salud Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud, consagrado en la Constitución de la República del Ecuador. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético.

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Adicionalmente esta norma legal establece como función y responsabilidad del Ministerio de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del ambiente. Artículo 107. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Capitulo II De los Desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes. La autoridad sanitaria nacional en coordinación con otros organismos competentes, dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos especiales. Los desechos radioactivos serán tratados de acuerdo con las normas dictadas por el organismo competente en la materia o aceptadas en convenios internacionales. Artículo 113. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Capítulo III Calidad del aire y de la contaminación acústica. Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. Artículo 118. Libro II, Salud y Seguridad Ambiental, Capítulo V Salud y Seguridad en el Trabajo. Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. 4.15 Ley de Aguas Se considerará el Artículo 22 “Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna”, del Capítulo II De la Contaminación, del Título II De la Conservación y Contaminación de las Aguas; Para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, El Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas, define en sus artículos pertinentes como "agua contaminada" toda aquella corriente o no que presente deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia sólida, líquida, gaseosa, radioactiva o cualquier otra substancia y que den por resultado la limitación parcial o total de ellas para el uso doméstico, industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros; y como "cambio nocivo" al que se produce por la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos, por el depósito de materiales o cualquier otra acción susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades físicas, químicas o biológicas, y, además, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos mencionados en el artículo anterior.

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4.16 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el R.O. 565 del 17 de noviembre de 1986. El objetivo de este Reglamento es la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Este Reglamento se aplica a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo. - Capítulo VII MANIPULACIÓN, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS. Art. 135. MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.- Para la manipulación de materiales peligrosos, el encargado de la operación será informada por la empresa y por escrito de lo siguiente: 1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de seguridad para evitarlos. 2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e ingestión de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas. 3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios de extinción que se deban emplear. 4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o de los materiales peligrosos manipulados. Art. 139. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS. CONDICIONES GENERALES.- Sin perjuicio del estricto cumplimiento de las reglamentaciones de tránsito y demás referentes a transporte, todo empresario que realice transporte de mercancías que puedan generar o desprender polvo, humos, gases, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivas, corrosivas, asfixiantes, tóxicas o de otra naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes, en cantidades que pueden lesionar la salud de las personas que entren en contacto con ellas, se ajustarán a lo dispuesto en el presente capítulo. Art. 140. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.- CONDICIONES DE LA CARGA Y DESCARGA. 1. El personal que se destine a tales operaciones deberá ser previamente instruido sobre las características y peligros del material, el funcionamiento de la instalación y los sistemas de seguridad, siendo experimentado en el funcionamiento, así como en el uso de equipos de protección colectiva y personal. 2. La empresa redactará un plan de acción para casos de emergencia, instruyendo a sus trabajadores en su contenido y entrenándolos en el uso de los equipos necesarios. 3. Los vehículos quedarán perfectamente estacionados con derivación a tierra de su masa metálica cuando la naturaleza de la materia lo requiere. 4. La empresa entregará al encargado de la carga y al transportista una tarjeta en la que se especifique lo siguiente: a) Nombre del producto y riesgo del mismo. b) Cantidad de mercancía y nivel de llenado, cuando sea necesario.

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c) Clase y tipo de limpieza exigible antes de cargar. d) Tipo de vehículo que se requiere y condiciones particulares que debe cumplir. 5. El encargado de la carga revisará si el vehículo cumple los requisitos especificados en la tarjeta mencionada en el numeral anterior. En caso contrario suspenderá las operaciones comunicando a la dirección de la empresa de forma inmediata las anomalías observadas. 6. El encargado o responsable de las operaciones de carga y descarga será personal calificado y competente y recibirá la formación necesaria para un amplio conocimiento de los riesgos inherentes a las operaciones de carga, descarga y transporte, así como de las medidas de prevención en cada caso. Art. 141. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.- CONDICIONES DE TRANSPORTE. 1. El personal conductor será debidamente instruido por la empresa transportista sobre los riesgos, prevenciones a adoptar y actuación en casos de emergencia. 2. La empresa transportista proporcionará carteles y etiquetas confeccionadas con las condiciones de normalización que las autoridades competentes señalen y en todo caso, suficientes en tamaño y contenido para advertir a los demás usuarios de la vía pública sobre el material que se transporta y los riesgos básicos del mismo. Se colocarán en un lugar visible de la parte anterior y posterior del vehículo. 3. Igualmente, la empresa transportista entregará a sus conductores y para cada transporte en particular, las instrucciones de seguridad en las que conste en la forma más abreviada y clara, los datos relativos a la carga, la naturaleza del peligro, los medios de protección, las acciones a realizar en supuesto de emergencia y las normas generales sobre conducción. 4. Para el transporte de sustancias combustibles, se deberá cumplir el correspondiente reglamento dictado por el Ministerio de Energía y Minas. 4.17 Norma Técnica INEN 2-266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo De Productos Químicos Peligrosos. Requisitos. La Norma Técnica INEN 2-266:2013 establece los requisitos y precauciones que se deben tomar en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos y tiene relación con las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento, y eliminación de productos químicos peligrosos. 4.18 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000, Productos Químicos Industriales Peligrosos, Etiquetado de Precaución, Requisitos. La Norma Técnica INEN 2-288:2000, se destina a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda para ello, solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente; para la guía de personas que, en sus ocupaciones, usan, manejan o almacenan productos químicos industriales peligrosos, de manera que, estos procedimientos de etiquetado lleven a la eliminación de riesgos resultantes del uso ocupacional, manejo y almacenamiento que puedan ser razonablemente previsibles.

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5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROSOS

La Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., en base a la actividad que desarrolla como empresa de transporte de desechos peligrosos, adopta un compromiso socio ambiental, de tal modo que en este Estudio se plantea el desarrollo de políticas y programas ambientales destinados a la mejora continua en las operaciones y producción de la empresa, con el objetivo principal de reducir los riesgos de contaminación relacionados con el manejo de los desechos generados y potenciales impactos que derivan del transporte de desechos peligrosos. 5.1 UBICACIÓN

La Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., cuenta con un patio de maniobras, ubicado en el cantón Putumayo, provincia de Sucumbíos, este sirve para estacionamiento de la flota de unidades que posteriormente son utilizados en las operaciones petroleras, despacho de vehículos, etc. El terreno sobre el que opera la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., tiene una extensión total de 1000 m2, misma que en la actualidad se halla intervenida con oficinas administrativas, áreas de circulación y parqueaderos. 5.2 DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA BASE INSTALADA La base de operaciones de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., se halla en proceso de las oficinas, área de parqueos y áreas de circulación. El espacio físico sobre el cual se ejecutan las actividades de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., ocupa un área de 1000 m2 en dicho espacio se cuenta con diversas áreas como son:

Oficinas Área de parqueos y; Áreas de circulación

5.3 TRANSPORTE DE LOS DESECHOS PELIGROSOS La Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., para la operación de los vehículos, ha tomado en cuenta las especificaciones de la Norma INEN 2266:2000 para el Transporte de Productos Químicos Peligrosos:

Transportar desechos peligrosos en horas de poca congestión vehicular y peatonal.

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El horario de operación es de 08H00 a 17H00, no existen recorridos fuera de este horario ya establecido, se realizan fuera de este horario cuando las operadoras a las cuales se esté prestando el servicio lo solicite.

Se realiza el transporte por una ruta que ofrezca un mínimo de riesgos al tráfico, a terceros y al ambiente.

En lo posible se evita que el vehículo transite por zonas densamente pobladas o especialmente vulnerables a la contaminación por vertido, fuga o derrames.

En casos donde se tenga que atravesar centros poblados, se planifica la ruta de tal manera que se eliminan paradas innecesarias, evitando atravesar inmediaciones de industrias, centros de enseñanza, terminales de transporte, hospitales y otras instalaciones sensibles.

Se ha establecido paradas que sean necesarias, estas se llevarán a cabo en lugares previamente analizados que brinden la seguridad del transporte, del conductor y del ambiente.

Los productos químicos que actualmente transporta la empresa son:

Tabla 1. Listado de desechos peligrosos que transporta la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A. Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

5.4 VEHÍCULOS

A continuación se presenta una tabla con la información de los vehículos de los cuales dispone la empresa para el transporte de desechos peligrosos la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., posee vehículos especiales, cuyas principales características son:

Ítem Nombre del desecho peligroso Código según el listado nacional

de desechos peligrosos

1

Lodos, ripios y desechos de perforación en superficie que

contienen, hidrocarburos, HAP’s, Cadmio, Cromo (VI), Vanadio,

Bario, Mercurio, Níquel

B.06.02

2 Suelos contaminados con

hidrocarburos generados por derrames

C.19.13

3 Aguas de fracturación hidráulica

/ Aguas de formación. B.06.04

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Vehículos abiertos para el transporte de suelos contaminados y lodos y ripios de perforación.

Vehículo cerrado para el transporte de aguas de fracturación. Capacidad y diseño adecuado para transportar desechos peligrosos.

Figura 1 y 2.- Los vehículos están diseñados para una distribución uniforme de la carga.

Fuente: INEN 2266:2010

Se prevé que el peso sea igualmente distribuido. Una carga pesada no es ubicada sólo a un costado. Se debe colocar la carga de tal forma que sea igual en las llantas traseras y se elimine la posible torsión de la estructura, y el sobrecargado del eje de la chumacera y el cojinete de la rueda. Los vehículos poseen matricula actualizada, los permisos correspondientes están prestos a las inspecciones técnicas vehiculares.

Los vehículos están adecuados según lo establece la Normativa del NTE-INEN-2266 y NTE-INEN-2288 relacionadas con el transporte, almacenamiento y rotulación de productos químicos.

La rotulación está de acuerdo a la numeración internacional de las Naciones Unidas (ONU) para sustancias peligrosas, presente en la Guía Naranja Nº 171, productos misceláneos Nº 9, 3077 y 3082:

Los carteles para la identificación del vehículo tienen el fin de identificar y advertir a otros del tipo de residuo peligroso que están transportando. Los carteles estarán colocados en los extremos y lados del vehículo en forma de rombo cuadrangular y una placa anaranjada contigua con el número de identificación de cuatro dígitos de las Naciones Unidas (NU), correspondiente al producto transportado.

Figura 01.- Volquetas que prestan el servicio de transporte de suelos contaminados y ripios de perforación

Figura 02.- Vacumm que presta el servicio de transporte de aguas de fracturación

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Figura 3.- Rótulos para las unidades de transporte cartel y placa rectangular anaranjada


Los rótulos para las unidades de transporte deben ser menores a los 250 mm por 250 mm para el límite de corte, con un margen interno de 12.5 mm y las placas rectangulares anaranjadas no deben ser menores a los 300 mm de largo por 120 mm de ancho y los dígitos negros de Naciones Unidas no deben tener un alto menor a 65 mm. (INEN 2266:2010). Con respecto a la seguridad durante el transporte, carga y descarga de los desechos peligrosos que transportan las volquetas y vacumm, de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., estos cuentan con:

2 extintores de 2 libras de capacidad con polvo químico ABC, la presión es la adecuada en cada uno, las recargas de los extintores durante el transporte de vigentes.

Material absorbente contra derrames (5 kg de aserrín, paños absorbentes para químicos e hidrocarburos).

Conos de seguridad, los mismos que son utilizados al momento de carga y descarga de productos.

En el interior tienen un botiquín de primeros auxilios.

Mantenimiento preventivo y correctivo.

Equipo de comunicación y rastreo satelital.

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5.5 CONDUCTORES

Los conductores que están a cargo de las unidades de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A cuentan con todos los documentos habilitantes para su labor, así como también cuentan con la capacitación necesaria para el manejo de los productos que se llevan bajo su responsabilidad, a continuación se especifica de manera más amplia las responsabilidades de los conductores de los vehículos de la empresa:

Los conductores que transportan desechos peligrosos, revisan y observan periódicamente, junto con la autoridad competente, la estructura de las rutas de tránsito, que podrían ser causa de problemas que afecten al conductor, al vehículo, la carga o al ambiente.

Los conductores de estos vehículos poseen licencia de conducir tipo E, la cual se encuentra vigente.

Todo vehículo para este tipo de transporte es operado al menos por dos personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar conoce los mismos procedimientos y técnicas de manejo que el conductor. El transportista es responsable del cumplimiento de este requisito.

En caso de daños o de fallas del vehículo en ruta, el transportista llamará a empresas especializadas que garanticen la manipulación de la carga dentro de normas técnicas y de seguridad según instrucciones del fabricante y del comercializador, de igual manera debe informar inmediatamente el daño y la presencia de residuos peligrosos a las autoridades competentes.

Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., garantiza que los conductores de transporte estén debidamente capacitados, conozcan las características generales de la carga que se transporta, sus riesgos, grado de peligrosidad, normas de actuación frente a una emergencia y comprobar que la carga y los equipos se encuentren en buenas condiciones para el viaje.

Los conductores poseerán los EPP adecuados para realizar la actividad de transportar desechos peligrosos.

5.6 ETIQUETADO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS PELIGROSOS TRANSPORTADOS Los desechos peligrosos a ser transportados se clasificarán e identificarán con los códigos que se indican en la siguiente tabla.

Tabla 2. Clasificación de desechos MATERIAL CÓDIGO ID

Materias y objetos explosivos 1

Gases (comprimidos, licuadoxs, 2

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disueltos a presión y refrigerados)

Materias líquidas inflamables 3

Materias sólidas inflamables 4

Oxidantes (5.1.) y peróxidos orgánicos (5.2.)

5

Material venenoso (6.1.) infeccioso ( biopeligroso, 6.2 )

6

Material radioactivo 7

Material corrosivo 8

Material peligroso misceláneos 9 Fuente: INEN 2266:2010

Las etiquetas de los productos químicos y los carteles de peligro deben cumplir con los requisitos que se establecen en las Normas Técnicas Ecuatorianas INEN correspondientes (2266:2009 y 2288:2000): Para etiquetar los residuos y materiales peligrosos se debe utilizar un rombo cuadrangular no menor de 100 X 100 mm, dividido en 4 zonas a las cuales les corresponde un color y un número. El color indica el tipo de riesgo existente con el residuo y el número indica el nivel de riesgo. La repetición del código indicará la intensidad de peligro. La inclusión de una letra mayúscula W, sobre el cual se sobrepone una raya en diagonal, indica la prohibición del contacto con el agua de la sustancia o producto.

Figura 4. Etiquetas NFPA


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Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla:

Tabla 3. Código de colores para rótulos de peligro y seguridad

Color Significado

Amarillo Peligro de reactividad

Blanco Peligro especial

Rojo Peligro de

inflamabilidad

Azul Peligro de

salud


5.7 RUTAS DEL TRANSPORTE Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., acorde a las necesidades de los clientes ha fijado cinco las siguientes para el transporte de desechos peligrosos que son las siguientes: Tabla 4. Ruta Putumayo – Coca

RUTA NRO. 01

CLAVE DE LOS DESECHOS DE ACUERDO AL

LISTADO NACIONAL

PROVINCIA DE ORIGEN

CANTON DE ORIGEN BLOQUE CAMPO

CANTONES INTERMEDIOS

PARROQUIAS INTERMEDIAS

PROVINCIAS INTERMEDIAS

CANTON DE

DESTINO PARROQUIA DE DESTINO

PROVINCIA DE DESTINO

CUYABENO - COCA

B.06.02 C.19.13 B.06.04

SUCUMBIOS PUTUMAYO CUYABENO

BLOQUE 58 – 59

VINITA TIPISHCA

VHR SANSAHUARI

CUYABENO Aguas Negras

N/D JOYA DE

LOS SACHAS

SAN SEBASTIAN DEL COCA

ORELLANA

Tarapoa

LAGO AGRIO

Pacayacu

Dureno

Nueva Loja

El Eno

SHUSHUFINDI San Pedro de los

Cofanes

JOYA DE LOS SACHAS

3 De Noviembre

Enokanki

Joya de los Sachas


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Tabla 5. Ruta Lago Agrio – Coca

RUTA NRO. 02


LISTADO NACIONAL

PROVINCIA DE ORIGEN





CANTON DE



LAGO AGRIO - COCA

B.06.02 C.19.13 B.06.04

SUCUMBIOS LAGO AGRIO

LIBERTADOR BLOQUE 57

OCANO PEÑA BLANCA

LAGO AGRIO BLOQUE 56

TARAPOA PACAYACU

TETETES SHUARA OCANO

LAGO AGRIO

N/D

Dureno

N/D JOYA DE

LOS SACHAS


ORELLANA

Nueva Loja

El Eno

San Pedro de los Cofanes

JOYA DE LOS SACHAS

3 De Noviembre

Enokanki

Joya de los Sachas


Tabla 6. Shushufindi – Coca

RUTA NRO. 03


LISTADO NACIONAL

PROVINCIA DE ORIGEN





CANTON DE DESTINO

PARROQUIA DE DESTINO


SHUSHUFINDI- COCA

B.06.02 C.19.13 B.06.04

SUCUMBIOS SHUSHUFINDI SHUSHUFINDI

BOQUE 57

DRAGO SHUSHUFINDI - AGUARICO

BASE

Shushufindi Cetral

N/D JOYA DE

LOS SACHAS


ORELLANA

Siete de Julio


JOYA DE LOS SACHAS

3 De Noviembre

Enokanki

San Sebastián del Coca

Joya de los Sachas


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Tabla 7. Bloque 43 – Tiputini - Coca

RUTA NRO. 04


LISTADO NACIONAL

PROVINCIA DE ORIGEN





CANTON DE



BLOQUE 43 -

TIPUTINI - COCA

B.06.02 C.19.13 B.06.04

ORELLANA AGUARICO BOQUE

43 TIPUTINI

SHUSHUFINDI

Limoncocha

N/D JOYA DE

LOS SACHAS


ORELLANA

San Roque

Shushufindi Central

Siete de Julio


JOYA DE LOS SACHAS

3 De Noviembre

Enokanki

Joya de los Sachas

Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.

Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Tabla 8. Bloque 12 – Eden Yuturi - Coca

RUTA NRO. 05


LISTADO NACIONAL

PROVINCIA DE ORIGEN





CANTON DE DESTINO

PARROQUIA DE DESTINO


BLOQUE 12 - EDEN YUTURI -

COCA

B.06.02 C.19.13 B.06.04

ORELLANA FRANCISCO

DE ORELLANA

BLOQUE 12

EDEN YUTURI

SHUSHUFINDI

Limoncocha

N/D FRANCISCO

DE ORELLANA


ORELLANA

San Roque

Shushufindi Central

Siete de Julio


JOYA DE LOS SACHAS

3 De Noviembre

Enokanki

Joya de los Sachas


*Adicionalmente los mapas se encuentran en el anexo 9.

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5.8 SITIOS DE DESCANSO O PARADAS De acuerdo a lo expuesto en el literal 5.7 Rutas de transporte, podemos ver que las rutas más cortas tienen un recorrido de aproximadamente 3 horas, siendo estas la ruta 4 y 5, que corresponden a rutas que se realizan desde los bloques Eden Yuturi y Tipunini, el ingreso a estos bloques se lo realiza a través de vía fluvial y por tanto el cabe destacar que son bloques petroleros operados por Petroamazonas EP, y son los más tecnificados de todo el país, cumpliendo así los estándares de calidad y preservación del medio ambiente, así mismo siendo la ruta Nro. 01 la más larga Putumayo – Coca, con un recorrido aproximado de horas a 5 horas y media. Por este motivo Putuvitrans S.A., no ha establecido paradas durante las rutas del transporte de desechos peligrosos. Sin embargo se pone a consideración de la Autoridad Competente en el caso de ser necesario establecer una parada se lo pueda realizar en la revisión de las rutas de transporte.

6. ÁREA DE INFLUENCIA El área de influencia es aquella zona sobre la cual se manifiestan los impactos ambientales ocasionados por el desarrollo de las actividades de la Empresa, sobre los medios abiótico, biótico y socioeconómico, en los componentes ambientales como son aire, agua, suelo; la manifestación de dichos impactos debe ser objetiva y medible. La determinación del área de influencia es realizada por un equipo multidisciplinario de tal modo que se tiene la capacidad de evaluar correctamente la extensión del espacio donde se manifiestan los impactos derivados de las actividades ejecutadas por la Empresa. Para la determinación de las áreas de influencia directa e indirecta se estableció los parámetros indicadores para delimitarlas y representarlas cartográficamente, de tal forma que abarquen la mayoría de los impactos directos e indirectos, pero especialmente aquellos impactos que son o puedan volverse severos. En tal argumento, se ha considerado definir una serie de parámetros para delimitar las áreas de influencia directa e indirecta considerando su factibilidad de determinación, facilidad de análisis y relación con la actividad que desarrolla la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., que para este caso, es el transporte de desechos peligrosos. Los parámetros evaluados son los siguientes:

Físicos: calidad del aire, niveles de presión sonora.

Bióticos: estado del ecosistema, actividades antropogénicas aledañas al sitio de implantación y el trayecto de las rutas.

Socio-económicos y culturales: generación de empleo, incremento de la economía local por el establecimiento de zonas de descanso, etc.

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6.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA El área de influencia directa está dada por consecuencia de la transportación de desechos peligrosos, pueda tener sobre el entorno físico, social y biótico, a medida que el vehículo transporte dichos desechos peligrosos. Dentro del aspecto físico se puede decir que el Área de Influencia Directa son las rutas por las cuales atravesarán los vehículos, las paradas y el lugar de estacionamiento en el patio de maniobras por lo que se afectará de manera reducida la calidad de aire y existen pocas posibilidades de que ocurra un derrame y afectar la calidad de suelo. En el aspecto social el área de influencia directa será únicamente los lugares que se utilizarán como paradas de los vehículos y patio de maniobras. Solamente en estos lugares la actividad de transporte de desechos peligrosos tiene un impacto sobre la sociedad. En el aspecto bíotico el área de influencia directa es solamente la base de operaciones, esto se debe a que los ecosistemas ya han sido intervenidos por las carreteras existentes. 7.0. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA Se considerará como el área de influencia indirecta 15 metros alrededor del vehículo cuando este se encuentre en circulación o se encuentre estacionado en los lugares establecidos para la entrega del producto y descanso del conductor. Además de 50 metros alrededor de la base de operaciones. No existe una metodología definida para la determinación del área de influencia, por ello, el equipo técnico la definió de acuerdo a experiencia con operaciones similares y criterios básicos de afectación por impactos ambientales negativos, por lo que no se describió un apartado con el ítem específico de metodología. 8. LÍNEA BASE 8.1 MEDIO FÍSICO 8.1.1 Ubicación En este análisis se considera al patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., este punto de la empresa se ubica en la parroquia Santa Elena, cantón Putumayo, provincia de Sucumbíos.

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Tabla 9. Ubicación del patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado

Putuvitrans S.A..

Ubicación Geográfica

Dirección Tipishca Vía Pto. El Carmen

Parroquia Puerto El Carmen del Putumayo,

barrio El Rosario.

Cantón Putumayo

Provincia Sucumbíos Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.


8.1.2 Clima

El país tiene un clima tropical y húmedo, la calidad del aire es muy buena por la presencia de grandes bosques naturales, parques nacionales y la selva amazónica, el 20% del país es reserva ecológica. Debido a la presencia de la cordillera de los Andes y según la influencia del mar, el Ecuador continental se halla climatológicamente fragmentado en diversos sectores. Además, a causa de su ubicación ecuatorial, cada zona climática presenta sólo dos estaciones definidas: la húmeda y la seca, llamadas erróneamente «invierno» y «verano» respectivamente, al igual que ocurre en otras regiones del globo donde por sus emplazamientos próximos a la línea ecuatorial, no ocurren verdaderos inviernos y veranos. Tanto en la Costa como en el Oriente del país, la temperatura oscila entre los 20 °C y 33 °C, mientras que en la Sierra, esta suele estar entre los 3 °C y 26 °C por la altura de las ciudades. La estación húmeda se extiende entre diciembre y mayo en la costa, entre noviembre a abril en la sierra y de enero a septiembre en la Amazonía. Las islas Galápagos tienen un clima más bien templado y su temperatura oscila entre 22 y 32 °C, aproximadamente.

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Figura 5. Mapa Climático Fuente: INAMHI

Estas estaciones húmedas y secas causan en cada región del país diferentes estaciones

climáticas. Son muy variables las temperaturas por la altura de la sierra, la región

amazónica, la costa del país y las islas Galápagos.

Así, de enero a marzo es principalmente estación seca, con la mayor temporada de

playa en toda la región litoral o costa ecuatoriana, así como en la Amazonía; en esos

mismos meses en la sierra es temporada húmeda, con la mayoría de días nublados y

frescos.

Del modo contrario, de julio a septiembre en la Amazonía y en la región costa o litoral,

es temporada húmeda, si bien algunas playas de clima más moderado siguen siendo

disfrutadas (mayormente en la provincia de Esmeraldas) por los turistas, otras son

claramente frías (como Salinas) en comparación con otras épocas del año y también

reciben turistas de la sierra y países vecinos. En la sierra, en esos mismos meses el país

tiene una estación seca, con días calurosos y mucho sol.

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Ecuador es el país con más ríos por metro cuadrado del mundo. La cordillera andina es

la divisora de aguas entre la cuenca hidrográfica del río Amazonas, que discurre hacia

el este, y del Pacífico, que incluye de norte a sur los ríos: Mataje, Santiago, Esmeraldas,

Chone, Guayas, Jubones y Puyango-Tumbes.

Las principales unidades del relieve ecuatoriano son la llanura costera al norte del

Golfo de Guayaquil, la sección de la Cordillera de los Andes en el centro del país y un

extenso sector de la llanura amazónica ubicado al oriente del país.

Hacia el suroeste se ubica el Golfo de Guayaquil, donde desemboca el río Guayas en el

Océano Pacífico. Muy cerca de Quito, la capital, sobre la cordillera de los Cordillera de

los Andes, se alza el Cotopaxi, el volcán activo más alto del mundo.

El punto más alto del Ecuador es el volcán Chimborazo, con 6.313 msnm y cuya cima es

el lugar más lejano al núcleo de la tierra debido a la silueta elíptica del planeta.

8.1.3 Componente Biótico

Ecuador posee una rica fauna y flora por lo que se encuentra dentro de la lista de

países megadiversos. En efecto, el bioma de selva o bosque tropical se extiende por la

mayor parte de su territorio, mientras que en el occidente, adyacente a la costa, se

encuentra también el bioma del bosque seco y de los manglares. La fauna del Ecuador

es muy extensa con una gran variación de especies e innumerables tipos de especies

tropicales como los guacamayos, tucanes, tortugas, ranas, etc.

Al Norte de la provincia de Esmeraldas en un lugar conocido como Majagual, se

encuentran los manglares más altos del mundo. En las alturas cordilleranas, se hallan

dispersos además los bosques y los páramos andinos. El occidente forma parte del

Chocó biogeográfico y el Oriente, de la Amazonía.

Las islas Galápagos poseen una gran variedad de especies endémicas, las cuales en su

momento fueron estudiadas por el célebre naturalista inglés Charles Darwin, lo cual le

permitió desarrollar su teoría de la evolución por selección natural. Las islas han

ganado fama a nivel mundial debido a la particularidad de su fauna, especialmente de

las tortugas conocidas como “Galápagos”. En 1986 el mar que rodea a las islas fue

declarado reserva marina. UNESCO incluyó a Galápagos en la lista de Patrimonio de la

Humanidad en 1978, y en diciembre de 2001 se amplió esta declaración para la reserva

marina.

de 141

Está además, el Parque Nacional Yasuní; el término Yasuní, sin conocer su origen

lingüístico, significa “tierra sagrada” como es interpretado de manera general por

comunidades de la zona; el parque se extiende sobre un área de 9.820 kilómetros

cuadrados en las provincias de Pastaza, de Napo y Orellana entre el río Napo y el río

Curaray en plena cuenca amazónica a unos 250 kilómetros al sureste de Quito.

El parque, fundamentalmente selvático, fue designado por la UNESCO en 1989 como

una reserva de la biosfera y es parte del territorio donde se encuentra ubicado el

pueblo Huaorani y los tagaeri y taromenane, grupos no contactados.

Según un reciente estudio, el Parque Nacional Yasuní y la zona ampliada subyacente se

considera la zona más biodiversa del planeta por su riqueza en anfibios, aves,

mamíferos y plantas. Este parque cuenta con más especies de animales por hectárea

que toda Europa junta. El Chimborazo es el volcán y montaña más alta del Ecuador y el

punto más alejado del centro de la Tierra, es decir el punto más cercano al espacio

exterior, razón por la cual es llamado como “el punto más cercano al Sol”, debido a

que el diámetro terrestre en la latitud ecuatorial es mayor que en la latitud del Everest

(aproximadamente 28º al norte). Su última erupción conocida se cree que se produjo

alrededor del 550 dC. Está situado en los Andes centrales, 150 km al sudoeste de Quito

y 20 Km al noreste de Riobamba.

8.1.3.1 Flora

Para el levantamiento de información florística se realizaron recorridos de Observación

Directa. Esta técnica se desarrolló a lo largo del área de influencia de las distintas rutas

de transporte de desechos peligrosos, procurando describir la estructura y fisonomía

de la vegetación para el área de estudio.

Se identificaron las especies vegetales más frecuentes y se tomó nota de las

condiciones ecológicas, biológicas, físicas y de conservación presente en la misma, lo

que brindó información suficiente para definir su estado de conservación. De esta

manera se obtuvo un listado de las especies presentes en el área de estudio (Cerón,

2003).

8.1.3.2 Fauna

Debido al alto grado de alteración del ecosistema, para el levantamiento de

información faunística se evaluó los cuatro taxones más conspicuos: Mamíferos, Aves,

Reptiles y Anfibios para los cuales se utilizó la metodología cualitativa de Observación

Directa, la cual consiste básicamente en el avistamiento directo de la especie a

registrar con la ayuda de binoculares para la mañana y linternas para la noche (Tirira,

2007).

de 141

Para el caso específico de mastofauna se ejecutó también la técnica sugerida por Tirira,

2007 búsqueda de Rastros y Huellas, la cual consiste en realizar recorridos mediante

los cuales se busca cualquier tipo de rastro, huella o signo que evidencie la presencia

de una especie en la zona (Tirira, 2007). Adicionalmente, se verificó la presencia de

otro tipo de rastros (madrigueras, refugios, sitios de reposo, marcas en la vegetación,

señales de alimentación, restos de comida, senderos y olores) (Tirira, 2007).

Para la avifauna se realizó muestreos por avistamientos y registros de cantos. Se utilizó

como instrumentos de apoyo binoculares y cámara digital.

Para la herpetofauna se empleó la técnica de Búsqueda directa no restringida la cual

consiste en la ejecución de caminatas diurnas, en busca de anfibios y reptiles a lo largo

de las áreas de muestreo, en las que se procedió a hacer búsquedas de individuos en

todos los lugares posibles y potenciales para la presencia de la herpetofauna (cuerpos

de agua, sotobosque, pantanos, etc.).

Para complementar el listado faunístico e identificar ciertas especies faunísticas no

registradas durante el trabajo de campo, adicionalmente se realizaron entrevistas

informales a los habitantes de los alrededores del área de estudio. Estas entrevistas

consisten en preguntas puntuales acerca del fenotipo de una determinada especie con

la ayuda de láminas ilustrativas, este material es el mismo que se utilizó para la

identificación de las especies en el campo (Ridgely, et. al.,2001; Torres- Carvajal, 2013;

Valencia et. al., 2008; Tirira, 2007).

Es importante aclarar que con todas estas técnicas descritas previamente se obtuvo

listados faunísticos y florísticos de las especies presentes en el área de estudio y en

ningún caso se realizaron colecciones de individuos.

Fase ejecutiva

Durante esta fase se analizó la información levantada en el campo. La información

secundaria que se utilizó para la elaboración de los listados faunísticos y florísticos se

detalla a continuación:

Para el caso del componente florístico se usó: Jørgensen, P.M. & S. León-Yánez (eds.).

1999. Catalogue of the vascular plants of Ecuador y la base de datos Trópicos, sistema

electrónico desarrollado por el Jardín Botánico de Missouri, el cual contiene

información botánica de aproximadamente 250.000 registros de plantas conocidas en

el Ecuador.

Para el componente faunístico se usó: Tirira, D. 2007. Guía de campo Mamíferos del

Ecuador; Ridgely, R., P. Greenfield. 2006. Aves del Ecuador Guía de Campo I; Torres-

de 141

Carvajal, O. y D. Salazar-Valenzuela, 2013, ReptiliaWebEcuador; Ron, S. R.,

Guayasamín, J. M. y Yánez-Muñoz, M. H., 2013, AnphibiaWebEcuador. Museo de

Zoología QCAZ. Pontificia Universidad Católica del Ecuador; Valencia, J.H., et. al., 2008.

Guía de campo de anfibios del Ecuador.

8.1.3.3 Resultados

De acuerdo al Sistema de Clasificación de Ecosistemas del Ecuador Continental en el

área de estudio se distinguen dos tipos de formaciones vegetales: Bosque

siempreverde de tierras bajas del Aguarico- Putumayo y Bosque siempreverde de

tierras bajas del Napo- Curaray.

Biogeográficamente estos ecosistemas están ubicados en la región Amazonía,

provincia Amazonía Noroccidental y presentan un bioclima pluvial con ombrotipo

Húmedo (Ministerio del Ambiente del Ecuador, 2013).

Flora

El alto grado de alteración que se evidencia en el área de estudio producto de las

diversas actividades antrópicas que se dan en la zona, el avance de la frontera agrícola

y ganadera y la remoción de la cobertura vegetal han ocasionado la pérdida de

diversidad florística, donde actualmente predominan especies pioneras de

regeneración natural.

A continuación se detalla algunas especies florísticas presentes en el área de influencia

de las diversas rutas de la Compañía de Transporte de Carga Pesada Putuvitrans S.A..

Tabla 10. Listado de especies florísticas registradas en el área de influencia de las diversas rutas de transporte de desechos peligrosos que cubre la Compañía de Transporte

de Carga Pesada Putuvitrans S.A. FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE VERNÁCULO

Euphorbiaceae Acalypha cuneata No registrado

Arecaceae Astrocaryum chambira “Chambira”

Arecaceae Bactris gasipaes “Chontaduro”

Urticaceae Cecropia membranacea “Guarumo”

Urticaceae Cecropia sciadophylla “Guarumo”

Moraceae Ficus sp. No registrado

Fabaceae Inga edulis “Guaba”

Fabaceae Inga multinervis No registrado

Fabaceae Inga sp. No registrado

Fabaceae Parkia multijuga “Pashaco”

Melastomataceae Miconia trinervis No registrado

Urticaceae Pourouma guianensis “Uva de monte”

Araliaceae Schefflera morototoni “Yagrumo macho”

Euphorbiaceae Senefeldera inclinata No registrado

Bignoniaceae Tabebuia chrysantha “Guayacán”

Salicaceae Tetrathylacium macrophyllum

No registrado

de 141

Hypericaceae Vismia confertiflora No registrado

Malvaceae Ochroma pyramidale “Balsa”

Malvaceae Theobroma cacao “Cacao”

Caricaceae Carica papaya “Papaya”

Moraceae Artocarpus altilis “Frutipan”

Rutaceae Citrus sp. “Limón”

Bignoniaceae Jacaranda copaia “Jacarandá” Fuente: Visita de Campo, 2017


Uso del recurso e interacción con el hombre

Dentro del área de estudio no se ha registrado uso alguno de las escasas especies

nativas que se encuentran en el área de influencia de las diversas rutas de transporte

de desechos peligrosos que cubre la Compañía de Transporte de Carga Pesada

Putuvitrans S.A.. Sin embargo, a continuación se presenta algunos usos que se les da a

varias especies florísticas registradas durante la visita de campo.

Los tallos de Acalypha cuneata se usan como leña o lanzas. Los frutos de la “Chonta”

Bactris gasipaes son comestibles y ampliamente consumidos en la región Amazónica,

así mismo los frutos de la “Uva de monte” Pourouma guianensis.

La madera del “Pashaco” Parkia multijuga es empleada para cajonería, carpintería local

y leña; en el país es fuente importante de la industria del laminado para la producción

del triplay.

La madera del “Yagrumo macho” Schefflera morototoni se emplea para carpintería y

ebanistería; es poco pesada, de textura media, superficie lisa y trabajable con facilidad.

Se utiliza para obra civil, guarniciones, tablas de resistencia media, como sustituto de

la madera balsa de más peso o para fósforos y otros productos similares. La de mejor

calidad se emplea en instrumentos musicales y laminados decorativos. La pulpa es

excelente para la elaboración de papel.

La madera liviana de la “Balsa” le ha hecho útil para la elaboración de artesanías y

balsas de navegación, boyas para redes y para anzuelos de pesca.

La madera aromática del “Jacarandá” es usada en ebanistería y carpintería, en especial

para realizar laminados. Son usados también como plantas ornamentales en jardines

públicos y privados.

de 141

Especies importantes

En las especies registradas en el área de estudio no se ha identificado a ninguna

especie florística catalogada dentro de la lista roja de la UICN ni en la lista roja de las

especies endémicas del Ecuador.

Así mismo, no se ha registrado ninguna especie florística dentro de la CITES.

Estado de conservación del recurso flora

En cuanto al estado de conservación florística del área de estudio podemos decir que

la cobertura vegetal presenta una baja diversidad y densidad, producto de la

expansión de la frontera agrícola y ganadera y la colonización. Actualmente, las

especies florísticas nativas son escasas y se las ha conservado únicamente en algunos

sectores cercanos a las vías de las rutas que cubre la empresa.

En general, se considera que el estado de conservación del componente florístico en el

área de estudio es bajo debido al alto grado de intervención que se observa en el área

de estudio.

Determinación del piso zoogeográfico

De acuerdo a Albuja et. al., 2012, el área de estudio pertenece al piso zoogeográfico

Tropical Oriental, este piso abarca la región del Ecuador conocida como Amazonía.

Este piso forma parte de la provincia biogeográfica Amazónica, que se caracteriza por

su alta biodiversidad, debido probablemente a la gran cantidad de hábitats que se han

generado gracias al clima húmedo, la exuberante vegetación, la estratificación del

bosque, la humedad y otras condiciones ecológicas.

Debido a estas condiciones, este piso zoogeográfico es considerado el más diverso de

todos. Es así que, se han registrado 216 especies de mamíferos, lo que representa el

54% del total registrado para el Ecuador (403). La avifauna comprende alrededor de

730 especies que representan el 45% del total registrado en el Ecuador.

Además en este piso zoogeográfico se han registrado 158 especies de reptiles y 148

especies de anfibios.

de 141

Fauna

La escasa cobertura vegetal que se evidencia en el área de influencia de las diversas

rutas que cubre la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., ha ocasionado el

desplazamiento de la fauna silvestre hacia sitios más alejados y menos disturbados. En

la actualidad, estos espacios han sido ocupados con especies generalistas propias de

ecosistemas alterados donde destacan principalmente la avifauna debido a su

capacidad para adaptarse a la presencia humana y a las perturbaciones que sus

actividades ocasionan. La masto y herpetofauna por ser más sensible ha sido la

mayormente afectada ocasionando registros nulos durante la fase de campo.

A continuación se presenta un listado de especies avifaunísticas registradas en el área

de influencia de las diversas rutas que cubre la Compañía de Transporte de Carga

Pesada Putuvitrans S.A..

Tabla 11. Listado de especies avifaunísticas registradas en el área de influencia de las diversas rutas de la Compañía de Transporte de Carga Pesada Putuvitrans S.A. Orden Familia Nombre Latín Nombre en Español

Ciconiiformes Cathartidae Coragyps atratus “Gallinazo Negro”

Cuculiformes Cuculidae Crotophaga ani “Garrapatero Piquiliso”

Apodiformes Apodidae Streptoprocne zonaris

“Vencejo Cuelliblanco”

Passeriformes Tyrannidae Tyrannus melancholicus

“Tirano Tropical”

Passeriformes Troglodytidae Troglodytes aedon “Soterrey Criollo”

Passeriformes Thraupidae Thraupis episcopus “Tangara Azuleja”

Passeriformes Icteridae Psarocolius angustifrons

“Oropéndola Dorsirrojiza”

Passeriformes Icteridae Molothrus bonariensis

“Vaquero Brilloso”

Fuente: Visita de Campo, 2017 Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Especies importantes

En las especies avifaunísticas registradas en el área de estudio no se ha identificado a ninguna especie catalogada dentro de la lista roja de la UICN, 2013, ni en la lista roja de las especies nacional de Ridgely y Grenfield, 2006. Así mismo, no se ha registrado ninguna especie avifaunística listada dentro de la CITES. Estado de conservación del recurso fauna. En cuanto al estado de conservación faunística del área de estudio podemos decir que la escasa cobertura vegetal que se evidencia en las áreas de influencia, ha ocasionado

de 141

la pérdida de diversidad faunística debido a que la matriz vegetal presente en dichas áreas no es capaz de sustentarla. Las especies que predominan en estos sectores son comunes, generalistas y con una amplia tolerancia a ecosistemas alterados, por lo que se podría considerar que el estado de conservación de la fauna en las áreas de influencia del centro de operaciones y las diversas rutas de la Compañía de Transporte de Carga Pesada Ptuvitrans S.A., es bajo. 8.1.4 Componente Social

La Compañía de Transporte de Carga Pesada Putuvitrans S.A., brinda sus servicios de transporte a empresas cuyas facilidades se encuentran en distintos sectores de las provincias de Orellana y Sucumbíos; adicionalmente cuenta con una Base de operaciones, la cual está ubicada en el cantón Putumayo de la provincia de Sucumbios. En base a las rutas de transporte que cubre la empresa, se realizó un listado con el fin de detallar las parroquias, cantones y provincias involucradas, la cual se expone a continuación:

Tabla 12. Ubicación geo- política de las rutas del proyecto PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA

SUCUMBIOS

PUTUMAYO EL CARMEN DE PUTUMAYO (Patio de Maniobras)

PALMA ROJA

CUYABENO AGUAS NEGRAS

TARAPOA

LAGO AGRIO

PACAYAVU

DURENO

EL ENO

NUEVA LOJA

SHUSHUFINDI

LIMONCOCHA

SAN ROQUE

SHUSHUFINDI CENTRAL

SIETE DE JULIO

SAN PEDRO DE LOS COFANES

ORELLANA

JOYA DE LOS SACHAS

3 DE NOVIEMBRE

ENOKANKI

JOYA DE LOS SACHAS


FRANCISCO DE ORELLANA EL EDEN

AGUARICO TIPUTINI Fuente: Cía. De Transporte Pesado PUTUVITRANS S.A.


Para efectos de la elaboración del presente Estudio, nos basamos en la información

oficial emitida por el SIISE5 correspondiente al Censo de Población y Vivienda del INEC6

2010 respecto a las provincias de Orellana y Sucumbíos, con sus respectivos cantones. El presente informe se encuentra dividido en dos provincias: Orellana y Sucumbíos, e integra un análisis detallado de los cantones involucrados; finalmente, se mencionan

de 141

las parroquias identificadas en las rutas de transporte de la empresa, de acuerdo al alcance de la información oficial. PROVINCIA DE SUCUMBÍOS.-

ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

El proyecto también incluye a tres cantones de la provincia de Sucumbíos, el cantón

Putumayo, Cuyabeno, Lago Agrio y el cantón Shushufindi. En la provincia, el número

total de habitantes asciende a 176.472 personas, de las cuales el 52,61% son hombres

y el 47,38% son mujeres.

Tabla 13. Número de habitantes de la provincia de Sucumbíos

Fuente: SIISE, 2010


La tasa de crecimiento poblacional de Sucumbíos es de 3.5, lo cual es superior a la tasa

nacional que corresponde a 1.9%. En cuanto a densidad demográfica podemos decir

que en la provincia de Sucumbíos hay 9,8 habitantes por kilómetro cuadrado.

En cuanto a autoidentificación étnica, el 75% de los habitantes se consideran mestizos

y el 13% indígenas, reconociendo a otras etnias en menores porcentajes.

Gráfico 1. Autoidentificación étnica de la provincia de Sucumbíos

Fuente: SIISE, 2010 Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Cantón Putumayo.- El Cantón Putumayo es una municipalidad de la provincia de

Sucumbíos. Su cabecera cantonal es la ciudad de Puerto El Carmen de Putumayo. Su

población es de 10.174 habitantes, tiene una superficie de 3.559 km2.2 Su alcaldesa

para el período 2014 - 2019 es Genny Ron Bustos. La fecha de cantonización fue el 30

Habitantes %

Total 176.472 100%

Hombres 92.848 52,61%

Mujeres 83.624 47,38%

de 141

de abril de 1969, de la provincia de Napo y desde 1989 de la provincia recién creada de

Sucumbíos.

Cantón Cuyabeno.- El Cantón Cuyabeno es una municipalidad de la provincia de

Sucumbíos. Su cabecera cantonal es la ciudad de Tarapoa. Su población es de 7.133

habitantes, tiene una superficie de 3.875 km2. Su alcalde actual para el período 2014 -

2019 es Alipio Campoverde. Tiene un clima tropical húmedo por encontrarse en la

Amazonía ecuatoriana.

Cantón Lago Agrio.- Constituye la capital de la provincia, y es el cantón de mayor

densidad poblacional con 91.744 personas, de las cuales el 51,19% son hombres y el

48,81% son mujeres. La tasa de crecimiento poblacional es de 3.5, siendo igual a la

tasa provincial; y su población es mayoritariamente mestiza.

Cantón Shushufindi.- Es una municipalidad de la provincia de Sucumbíos, su cabecera

cantonal es la ciudad de Shushufindi. Su población es de 44.328 habitantes de los

cuales el 54,5% son hombres. La tasa de crecimiento poblacional es de 3.6, y su

población es mayoritariamente mestiza con un 73%.

ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN

Debido al proceso de mestizaje mayoritario de la población, no se identifica la

existencia de productos culturalmente característicos que se utilicen en la dieta diaria;

sin embargo, los platos típicos que resaltan son el yacaré, la carne de monte y el

sinchicara que es una maceración de yuca.

En cuanto a nutrición, la tasa de desnutrición global de la región amazónica indica que

el 6,6% de niños menores de 5 años presentan un retraso en el peso adecuado.

SALUD

En la provincia de Sucumbíos existen 5 establecimientos de salud con internación,

entre ellos se encuentran el Hospital General de Lago Agrio y el Hospital Básico de

Shushufindi. Adicionalmente existen alrededor de 40 unidades de salud pública sin

internación distribuidas en las diferentes parroquias y cantones de la provincia. Se

puede señalar que la cobertura de salud se consolida en las zonas urbanas,

específicamente en el cantón Lago Agrio como se demuestra en la siguiente tabla.

Tabla 14. Cobertura salud en la provincia de Sucumbíos TIPO DE

ESTABLECIMIENTO CANTÓN LAGO

AGRIO CANTÓN

SHUSHUFINDI CANTÓN

CUYABENO

Hospitales 4 1 0

Subcentros de Salud

12 5 2

https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Tarapoa_%28parroquia%29&action=edit&redlink=1

de 141

Dispensarios 7 4 0

Puestos de salud 1 2 0

Fuente: SIISE, 2010


Respecto a condiciones de salud, en Sucumbíos el 6,7% de la población general sufre

algún tipo de discapacidad, lo cual es superior a la cifra nacional que es de 5,6%, lo que

se replica en los cantones observados, excepto en el cantón Cuyabeno que tiene una

cifra menor. La tasa de mortalidad infantil en la provincia de Sucumbíos es de 14.77

por cada 1000 nacidos vivos.

Gráfico 2. Discapacidad en la provincia de Sucumbíos

Fuente: SIISE, 2010


EDUCACIÓN

Respecto al acceso a educación, en la provincia de Sucumbíos existe un 6,8% de

analfabetismo en personas de 15 años o más.

El porcentaje de acceso a educación primaria completa alcanza el 83,9%, cifra que se

reduce considerablemente a medida que avanza el nivel de instrucción, así el 34,3% de

los habitantes llegaron a terminar la secundaria, y solo el 11,8% se encuentran en

instrucción superior.

de 141

Gráfico 3. Acceso a educación en la provincia de Sucumbíos

Fuente: SIISE, 2010


Tabla 15. Acceso a educación en la provincia de Sucumbíos ANALFABETISMO PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR

Cantón Lago Agrio

6,0% 84,7% 36,6% 12,7%

Cantón Shushufindi

7,1% 84,5% 32,5% 10,8%

Cantón Cuyabeno

8,5% 82,2% 33,6% 13,5%

Cantón Putumayo

6,2% 73,8% 24,2% 9,5%

Fuente: SIISE, 2010


En el cantón Lago Agrio el porcentaje de analfabetismo es menor, lo que se explica porque

constituye la capital de la provincia y por tanto cuenta con mejores condiciones de vida en

general y con mayor acceso a instituciones de enseñanza. Existen alrededor de 290

instituciones educativas, y 65 centros infantiles del buen vivir.

VIVIENDA

El 62,1% de hogares de la provincia de Sucumbíos tienen vivienda propia; este porcentaje

disminuye en el cantón Lago Agrio con un 57,7%; en Shushufindi asciende al 62,9% y en el

cantón Cuyabeno es más elevado alcanzando el 76%.

En cuanto a servicios básicos, la electricidad es el servicio de mayor cobertura en la provincia y

en los tres cantones antes señalados; los demás servicios básicos tienen porcentajes menores

de acceso lo que hace referencia a la falta de atención estatal existente en la región amazónica

en general.

de 141

Tabla 16. Cobertura de servicios básicos SERVICIOS BÁSICOS

Agua por

red pública Eliminación de basura

Alcantarillado Electricidad Telefonía

convencional

Provincia de Sucumbíos

22,4% 63,7% 39,8% 84,0% 18,7%

Cantón Lago Agrio

21,6% 70,9% 47,3% 87,3% 22,1%

Cantón Shushufindi

23,8% 56,6% 30,8% 83,7% 15,0%

Cantón Cuyabeno

7,5% 47,9% 18,6% 73,6% 7,3%

Cantón Putumayo

6,4% 22,7% 12,1% 65,6% 5,2%

Fuente: SIISE, 2010


ESTRATIFICACIÓN

La provincia de Sucumbíos y sus cantones, al igual que todas las jurisdicciones político

administrativas del país, se ciñen al sistema de Gobiernos Autónomos Descentralizados

GADs; como se puede evidenciar en la siguiente tabla.

Tabla 17. Representación política GADs Representante Cargo

GAD Provincial de Sucumbíos

Guido Vargas Ocaña Prefecto

GAD Municipal Lago Agrio

Vinicio Vega Jimenez Alcalde

GAD Municipal Shushufindi

Édgar Silvestre Alcalde

GAD Municipal Cuyabeno

Alipio Campoverde Alcalde

GAD Municipal Putumayo

Genny Ron Bustos Alcaldesa


ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

En la provincia de Sucumbíos, la Población en Edad de Trabajar PET corresponde a

132.886 personas que equivalen al 75% de la población total, y apenas el 41% de la

misma población forma parte de la Población Económicamente Activa PEA; este

porcentaje se reproduce en los cinco cantones.

Se puede señalar que en la provincia de Sucumbíos, el porcentaje de extrema pobreza por NBI

es del 33,2%, lo cual es elevado comparado con la cifra nacional; al igual que es elevado el 87%

de pobreza por NBI, es decir por carencias persistentes en la satisfacción de sus necesidades

básicas; estas cifras se replican en los tres cantones en estudio.

TURISMO

de 141

En Sucumbíos la naturaleza es el atractivo principal, uno de sus elementos destacados

es el bosque inundable del Cuyabeno, donde se encuentra la Reserva de Producción

Faunística Cuyabeno; además la Reserva Biológica Limoncocha, el Volcán El

Reventador, el Bosque Sacha Lodge, la Laguna Pañacocha y la Cascada de San Rafael;

cabe señalar que en la actualidad se impulsan varios proyectos de turismo

comunitario.

Tabla 18. Parroquias Identificadas en las Rutas de Transporte PARROQUIAS INFORMACIÓN

Palma Roja La parroquia de Palma Roja, está ubicada en el extremo oeste del cantón Putumayo. Limita al Norte con la parroquia de Santa Elena y la parroquia de Puerto el Carmen del Putumayo; al Sur, con las Parroquias Aguas Negras y Tarapoa; al este con las parroquias de Puerto el Carmen del Putumayo y Puerto Bolívar, al Oeste con la Parroquia Pacayacu. Palma Roja cuenta con una población de que alcanza los 3954 habitantes, de los cuales 2132 son hombres y 1822 son mujeres, mientras que en año 2001 la población fue de 2997, lo que refleja una tasa de crecimiento anual promedio del 3,08%. FUENTE: Censo de Población y Vivienda – INEC 2010.

Aguas Negras La Parroquia de Aguas Negras, perteneciente al Cantón Cuyabeno, Provincia de Sucumbios, está ubicada en el extremo norte la parroquia de Palma Roja, al oeste la parroquia de Tarapoa, al este la parroquia de Puerto Bolívar y Cuyabeno y al sur la parroquia Tarapoa. Datos Generales: Parroquia Aguas Negras, Cantón: Cuyabeno Población al año 2001: 1.142 hab Población al año 2010: 1.463 hab Superficie cabecera: 14,94 has Superficie total de la Parroquia: 45.396,84 has. Densidad poblacional 2011: 3.4 hab/km2, Tasa de crecimiento parroquial anual: 3,41 %.

Tarapoa Parroquia rural del cantón Cuyabeno, con una población de 5.278 habitantes.

Nueva Loja Es la capital de la provincia de Sucumbíos y la ciudad más poblada de toda la región amazónica, conocida como la “Capital petrolera del Ecuador”; está conformada por alrededor de 149 barrios.

Dureno Tiene una extensión de 66,80 ha., y una población aproximada de 2.756 personas.

Pacayacu Esta parroquia rural se encuentra en el km. 42 de la vía Lago Agrio- Puerto El Carmen. En 1991 asumió la categoría de Parroquia Rural del Cantón Lago Agrio, y en la actualidad tiene 8.249 habitantes.

El Eno Su nombre proviene del dialecto cofán y significa “población a orillas del río”, tiene una extensión de

de 141

470 km2, y una población aproximada de 6.636 habitantes.

Shushufindi Es la cabecera cantonal y cuenta con una población de 30.149 habitantes, representa el 65% de la población general del cantón.

San Pedro de los Cofanes Es una parroquia rural del Cantón Shushufindi, con una población aproximada de 3.326 personas.

7 de Julio Cuenta con una población de 4.258 habitantes, siendo los mestizos el grupo étnico predominante, ya que corresponden a colonos oriundos de la provincia de Manabí y grupos colombianos asentados en la parroquia. La actividad económica fundamental es la producción agrícola y la ganadería.

Tarapoa Parroquia rural del cantón Cuyabeno, con una población de 5.278 habitantes. Fuente: SIISE, 2010


PROVINCIA DE ORELLANA.-

ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

La línea base considera de forma general a dos cantones de la provincia de Orellana, el

cantón Francisco de Orellana y el cantón Joya de los Sachas. En la provincia el número

total de habitantes asciende a 136.396 personas, de las cuales el 52,88% son hombres.

Tabla 19. Número de habitantes de la provincia de Orellana Habitantes %

Total 136.396 100%

Hombres 72.130 52,88%

Mujeres 64.266 47,11%

0 a 4 años 18.635 14%

5 a 9 años 18.189 13%

10 a 14 años 16.546 12%

15 a 29 años 38.640 28%

30 a 49 años 30.526 23%

50 a 64 años 9.624 7%

65 y más años 4236 3% Fuente: SIISE, 2010


La tasa de crecimiento poblacional de la provincia es de 5.1, lo cual es superior a la

tasa nacional que corresponde a 1.9%. En cuanto a densidad demográfica podemos

decir que en la provincia de Orellana hay 6.3 habitantes por kilómetro cuadrado.

En cuanto a autoidentificación étnica, el 58% de los habitantes se consideran mestizos

y el 32% indígenas, reconociendo a otras etnias en menores porcentajes.

de 141

Gráfico 4. Autoidentificación étnica de la provincia de Orellana

Fuente: SIISE, 2010


Cantón Francisco de Orellana.- Constituye la capital de la provincia, y es el cantón de

mayor densidad poblacional con 72.795 personas, de las cuales el 52,91% son hombres

y el 47,08% son mujeres. La tasa de crecimiento poblacional es de 6.1, siendo superior

a la tasa provincial; y su población es mayoritariamente mestiza.

Cantón Joya de los Sachas.- Corresponde al segundo cantón en población de la

provincia de Orellana con 37.591 habitantes, de los cuales el 53% y el 47% son

mujeres, la tasa de crecimiento poblacional es de 3.9, siendo inferior a la tasa

provincial. Su población es mayoritariamente mestiza.

Cantón Aguarico.- Corresponde cuarto cantón en población de la provincia de Orellana

con 4847 habitantes, de los cuales el 54.7% son hombres y el 45.3% son mujeres. En el

cantón Aguarico en 1990 existían 3.150 habitantes, al 2001 se incrementó a 4.658

habitantes y al año 2010 alcanzó una población de 4.847 habitantes. Se ha evidenciado

un crecimiento poblacional intercensal entre los años 1990 - 2001 de 4,35%, y un

crecimiento del 0,44% en el periodo intercensal 2001 – 2010.

ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN

La alimentación en los dos cantones señalados de la provincia de Orellana, es decir

Francisco de Orellana, Aguarico y Joya de los Sachas, debido al proceso de mestizaje

mayoritario de la población antes señalado, no tienen productos culturalmente

característicos que se utilicen en la dieta diaria; sin embargo, los platos típicos que

de 141

resaltan son el maito de tilapia, los chontacuros, la carne de guanta, carne de sahino, y

la tradicional chicha de chonta o de yuca.

En cuanto a nutrición, la tasa de desnutrición global de la región amazónica indica que

el 6,6% de niños menores de 5 años presentan un retraso en el peso adecuado.

SALUD

En la provincia de Orellana existe un establecimiento de salud con internación, que

corresponde al Hospital General Francisco de Orellana. En cuanto a atención pública

sin internación, existen 35 Centros de Salud Pública y 10 Puestos de Salud, los cuales

están ubicados en distintos cantones y parroquias de la provincia.

Respecto a condiciones de salud, se puede señalar que el 5,3% de la población general

sufre algún tipo de discapacidad.

La tasa de mortalidad infantil en la provincia es de 9.02 por cada 1000 nacidos vivos.

Cantón Francisco de Orellana.- Al ser la capital provincial, este cantón cuenta con la

mayoría de servicios de salud, es así que se encuentran el Hospital General Francisco

de Orellana y 22 Centros de salud ubicados en las respectivas parroquias. En este

cantón el 5,0% de la población sufre de discapacidad.

Cantón Joya de los Sachas.- Existen en la actualidad 5 Centros de Salud Pública, 5

Puestos de Salud y 2 Dispensarios del IESS; el porcentaje de personas con discapacidad

es del 6,0%, lo cual es superior a la cifra provincial.

Cantón Aguarico.- Existen en la actualidad 3 Centros de Salud Pública, 1 Hospital, 1

Sub Centro de Salud y 1 Policlínico, el porcentaje de personas con discapacidad es del

6,0%.

EDUCACIÓN

En la provincia de Orellana, el acceso a educación primaria es drásticamente superior

al porcentaje de instrucción superior, lo que se replica en los cantones Francisco de

Orellana, Aguarico y Joya de los Sachas, como se puede observar en la tabla a

continuación.

de 141

Gráfico 5. Acceso a educación en la provincia de Orellana

Fuente: SIISE, 2010


Tabla 20. Acceso a educación en la provincia de Orellana

ANALFABETISMO PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR

Provincia de Orellana 6,5% 83,9% 32,6% 12,0%

Cantón Francisco de Orellana

5,3% 85,7% 37,9% 14,3%

Cantón Joya de los Sachas

6,8% 85,1% 29,9% 10,5%

Cantón Aguarico 8,2% 75,8% 18,5% 7,7% Fuente: SIISE, 2010


Existen alrededor de 150 instituciones educativas entre escuelas y colegios en Orellana

registrados por la Dirección Provincial de Educación, siendo las más conocidas la

Escuela 6 de Enero, la Escuela Honorable Consejo Provincial, la Escuela Luis Napoleón

Dillon entre otras.

VIVIENDA

El 68,1% de hogares de la provincia de Orellana tienen vivienda propia, en el cantón

Francisco de Orellana este porcentaje es similar, al igual que en el cantón Joya de los

Sachas como en el cantón Aguarico.

En cuanto a servicios básicos, la electricidad es el servicio de mayor cobertura en la

provincia y en los tres cantones antes señalados; los demás servicios básicos tienen

porcentajes menores de acceso lo que hace referencia a la falta de atención estatal

existente en la región amazónica en general.

de 141

Tabla 21. Cobertura de servicios básicos SERVICIOS BÁSICOS

Agua por red pública

Eliminación de basura

Alcantarillado Electricidad Telefonía convencional

Provincia de Orellana

25,4% 59,6% 27,0% 79,5% 12,9%


31,5% 73,2% 27,6% 79,8% 15,9%


20,4% 49,6% 30,5% 88,9% 10,3%

Cantón Aguarico 12,2% 22,4% 21,2% 45,5% 2,8%


ESTRATIFICACIÓN La provincia de Orellana y sus cantones se ajustan, al igual que todas las jurisdicciones político administrativas del país, al sistema de Gobiernos Autónomos Descentralizados. En la provincia de Orellana existe el Gobierno Autónomo Provincial de Orellana. Para el caso del cantón Francisco de Orellana, existe el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Francisco de Orellana, el cantón Joya de los Sachas existe el gobierno municipal como a su vez el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Aguarico. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS En la provincia de Orellana, la Población en Edad de Trabajar PET corresponde a 99.572 personas que equivalen al 73% de la población total, y apenas el 40% de la misma población forma parte de la Población Económicamente Activa PEA.

Tabla 22. PEA y PET de la provincia de Orellana SECTOR PEA/PET # de

habitantes %

Provincia de Orellana

PET 99.572 73%

PEA 54.432 40%


PET 53.335 73%

PEA 29.228 40%


PET 28.218 75%

PEA 15.192 40%

Cantón Aguarico

PET 3.445 62%

PEA 2.109 43% Fuente: SIISE, 2010


de 141

Se puede señalar que en la provincia de Orellana, el porcentaje de extrema pobreza

por NBI es del 38,4%, lo cual es elevado comparado con la cifra nacional; al igual que

es elevado el 85% de pobreza por NBI7, es decir por carencias persistentes en la

satisfacción de sus necesidades básicas; estas cifras se replican en los dos cantones en

estudio.

TURISMO El principal elemento cultural de la provincia de Orellana es la naturaleza debido a la alta biodiversidad; en el cantón Francisco de Orellana se encuentran atractivos como el Parque Central, el Museo Arqueológico y el Centro Cultural de Orellana. En el cantón Joya de los Sachas se encuentran varias lagunas como el Lago Verde, la laguna de San Pedro, la laguna El Chamanal y otros atractivos naturales. En el cantón Aguarico, se encuentra como atractivo a la Reserva de Producción de Fauna Cuyabeno, Parque Nacional Yasuni, ríos y la casa del Barro.

Tabla 23. Parroquias identificadas en las rutas de transporte PARROQUIAS INFORMACIÓN

Pto. Francisco de Orellana Es la cabecera cantonal del cantón Orellana, y la ciudad principal de la provincia, es también conocida como El Coca. Tiene 40.730 habitantes distribuidos en el área urbana, su auge económico y poblacional surgió a raíz de la explotación petrolera.

La Joya de los Sachas Es la segunda ciudad más grande de la provincia de Orellana, tiene 17.934 habitantes, y su nombre en idioma nativo significa selva virgen.

San Sebastián del Coca Parroquia rural ubicada a 16 km. de la Joya de los Sachas, y tiene una población de 3.353 personas.

Enokanqui Parroquia rural que cuenta con 2.362 habitantes.

3 de Noviembre La parroquia Tres de Noviembre es una de las ocho parroquias rurales del cantón La Joya del Sacha de la provincia de Orellana, cuenta con una población de 3138 habitantes, equivalente al 8,3% de la población total del Cantón, con un total de 1677 hombre y 1461 mujeres según el Censo poblacional del 2010, una población completamente rural.


de 141

REGISTRO DE ACTORES SOCIALES

Tabla 24. Registro de Actores Sociales

SECTOR NOMBRE CARGO TELÉFONO DIRECCIÓN E-MAIL

GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS PROVINCIAL/CANTONES

GAD Provincial de Sucumbios Guido Vargas Ocaña Prefecto 062 999 000 Ext 502 Av. De Junio y Carchi Contacto: Ana Ortiz [email protected]

GAD Putumayo Genny Piedad Ron Bustos

Alcaldesa 06 2369021 Av. Francisco de Orellana y Ecuador

[email protected]

GAD Cuyabeno Alipio Amador Campoverde

Alcalde 062360156 Ext. 1 Av. Principal Cuyabeno Barrio Central

[email protected]

GAD Lago Agrio Vinicio Vega Jimenez Alcalde 06 2830144 Ext. 104 Calle 12 de Febrero entre Cofanes y Venezuela

[email protected]

GAD Shushufindi Edgar Silvestre Alcalde 062839315 Ext. 101 Calle Orellana y Av. 11 de Julio [email protected]

GAD Provincial de Orellana Guadalupe Llori Abarca

Alcalde (06) 2881-795 Calle Camilo del Torrano y Malecón, El Coca

Contacto: Mónica Vallejo @gporellana.gob.ec

GAD Joya de los Sachas Rodrigo Fabian Román Galarza

Alcalde 62899152 Av. Fundadores y Jaime Roldós [email protected]

GAD Francisco de Orellana Anita Rivas Parraga Alcalde 62999060 Av. Napo 1105 y Uquillas [email protected]

GAD Aguarico Franklin Cox Sanmiguel

Alcalde 62382157 Calle Jorge Chávez y Rio Tiputini [email protected]

GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS PARROQUIALES SUCUMBIOS/ORELLANA

GADP Palma Roja Marcelo Fuentes Presidente 63075509 Km 28 Vía Puerto el Carmen – Lago Agrio – Vía Interoceánica margen Derecho

[email protected]

GADP Aguas Negras Luz Orozco Presidenta 0989582447-0986201206

Av las palmas, Frente al CEBG Rio Quininde, Parroquia Aguas Negras.

de 141

GADP Pacayacu Jenrry Castro Seas Presidente 062 343 088/ 086 256088

Parroquia Pacayacu [email protected]

GADP Dureno Mario Arrobas Presidente 062 330 049 Parroquia Dureno [email protected]

GADP El Eno Patricia Garcia Presidenta 062 332 028 Parroquia El Eno [email protected]

GADP San Pedro de los Cofanes

Milton Calderon Presidente 062 350 002 Parroquia San Pedro de los Cofanes

[email protected]

GADP Tres de Noviembre Jacinto Paredes Presidente 63066006 calles Loja y Cuenca

GADP Enokanqui Johanna Granda Presidenta

GADP San Sebastian del Coca Patricia Barrera Presidenta

Cuerpo de Bomberos de Sucumbios

Dionicio Encarnación Jefe del Cuerpo de Bomberos

06 2830119 Jorge Anazco, entre Francisco de Orellana y 12 de Febrero

[email protected]

Cuerpo de Bomberos de Orellana

Crnl. (B) Misael A. Chaquinga

Primer Jefe 06 2881 335 Calles Napo y Juan Montalvo, S/N - Centro - Francisco de Orellana

[email protected]

Hospital Marco Vinicio Iza Jose Chuquizala Director 096 755 8378 Via Quito Km. 4

Hospital Francisco de Orellana

Nelson Dueñas Director (06) 2861 831 Alejandro La Vaca entre Arazá y Palmito, barrio Moretal

[email protected]

Gobernadora de Sucumbios Yessenia Rojas Gobernadora 062 991 – 927 Av. Circunvalación y Vía Aguarico, Edificio CAC

gobernacionsucumbios.gob.ec

Gobernador de Orellana Colon Malla Gobernadora 62880181 Quito y Enrique Castillo gobernacionorellana.gob.ec/contacto

Ecu 911 Sucumbios Washington Bedon

Jefe Operativo Local Nueva Loja

062367111/112/113 Amazonas y Av. Aguarico www.ecu911.gob.ec

de 141


Ecu 911 Orellana Francisco Robayo Jefe Operativo Local Coca

098 636 8654 Calle 9 de Octubre www.ecu911.gob.ec

Agencia Nacional de Transito de Sucumbios

Gabriela Loaiza Directora Av. Circunvalacion y Via Aguarico

[email protected]

Agencia Nacional de Transito de Orellana

Hermes Guacha Director Jorge Rodriguez entre Loja y 12 de febrero

[email protected]

Ministerio de Transporte y Obras Publicas Sucumbios

Robeth Enrique Director 06 2991931 Av. Circunvalación y Vía Aguarico

Ministerio de Transporte y Obras Publicas Orellana

Richard Lara Director 06286 2720 El Coca: Vía Payamino Loreto Km 1 1/2

Ministerio del Ambiente de Sucumbios

Mayra Malan Directora 62991926 Ext. 1132 Av. Circunvalación y Vía Aguarico, Edificio CAC

www.ambiente.gob.ec

Ministerio del Ambiente de Orellana

Liber Macias Director Alejandro Lavaka y Antonio Cabrera

www.ambiente.gob.ec

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburifero de Sucumbios

Fausto Cardenas Director 3996500 Ext. 2345 Km. 1 1/2 vía al aeropuerto, frente a PAM EP

[email protected]

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburifero de Orellana

Mario Coronel Director 3996500 Ext. 2411 Av. Alejandro Lavaka Km.4 vía Lago Agrio, campamento PAM

Petroamazonas EP Marcelo Escudero Gerente de Campo

Km. 1 1/2 vía al aeropuerto

de 141

9. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 9.1 METODOLOGÍA En el transporte de desechos y sustancias peligrosos están involucradas actividades que pueden impactar adversamente el ambiente y a la salud humana. Es responsabilidad de cada uno de los actores presentes en estas actividades tomar medidas de control operacional orientadas a la prevención y mitigación para la eliminación o minimización del impacto asociado. La evaluación ambiental se lleva a cabo mediante un proceso metodológico que presente un análisis detallado del grado de afectación del proceso a los componentes de la línea base y determine la conformidad o no de los procesos con respecto a las normativas vigentes. Un impacto ambiental es todo cambio neto, positivo o negativo, que se pronostica se producirá o se produce en el medio ambiente, como resultado de una acción de desarrollo a ejecutarse. La caracterización ambiental realizada para la zona de influencia del transporte de desechos peligroso por parte de PUTUVITRANS S.A.,, permitió identificar y dimensionar las características principales de cada uno de los componentes y subcomponentes ambientales.

Para la identificación de los potenciales impactos ambientales que se producen en el área de influencia se ha desarrollado una matriz causa – efecto, en donde su análisis según filas contiene los factores ambientales que caracterizan el entorno y su análisis según columnas corresponde acciones de las distintas fases. 9.2 IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES El proceso de verificación de una interacción entre la causa (acción considerada) y su efecto sobre el medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado realizando una marca gráfica en la celda de cruce, correspondiente en la matriz causa – efecto desarrollada específicamente para cada etapa de la operación del proyecto, obteniéndose como resultado las denominadas Matriz de Identificación de Impactos Ambientales. Adicionalmente, se ha proporcionado el carácter o tipo de afectación de la interacción analizada, es decir, se le ha designado como de orden positivo o negativo.

Positivo (+): Si el componente presenta una mejoría con respecto a su estado previo a la ejecución del proyecto.

Negativo (-): Si el componente presenta deterioro con respecto a su estado previo a la ejecución del proyecto.

de 141

9.3 PREDICCIÓN DE IMPACTOS: CALIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y magnitud de cada impacto previamente identificado. La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la caracterización ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las características de Extensión, Duración y Reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica. Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la manera siguiente:

Extensión: Hace referencia a la extensión espacial que el efecto tendrá sobre el componente ambiental.

Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal, permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.

Reversibilidad: Implica la posibilidad, dificultad o imposibilidad de que el componente ambiental afectado retorne a su situación inicial, y la capacidad que tiene el ambiente para retornar a una situación de equilibrio dinámico similar a la inicial.

Para el cálculo de la importancia, se asumen los siguientes valores de peso:

Peso del criterio de extensión = 0,25 Peso del criterio de reversibilidad = 0,35 Peso del criterio de duración = 0,40

El cálculo del valor de Importancia de cada impacto, se ha realizado utilizando la ecuación:

𝐼 = (𝑒 × 0.25) + (𝑟 × 0.35) + (𝑑 × 0.40) La valoración de las características de cada interacción se ha realizado en un rango de 1 a 10, pero solo evaluando con los siguientes valores y en consideración con los criterios expuestos en la siguiente tabla.

Tabla 25. Criterios de puntuación de la importancia y valores asignados CARACTERÍSTICAS DE LA

IMPORTANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL

PUNTUACIÓN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERÍSTICA

1,0 2,5 5,0 7,5 10,0

EXTENSIÓN Puntual Particular Local Generalizada Regional

DURACIÓN Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente

REVERSIBILIDAD Completamente

Reversible Medianamente

Reversible Parcialmente Irreversible

Medianamente Irreversible

Completamente Irreversible


de 141

La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al juicio técnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero sólo con los valores de 1,0; 2,5; 5,0; 7,5; y, 10,0. Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de magnitud de 1 y 2,5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la calidad ambiental del factor. Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia ( I ) y magnitud (M). Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geométrica de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su carácter. El resultado de esta operación se lo denomina Valor del Impacto y responde a la ecuación:

𝑉𝐼 = ±√𝐼 × 𝑀

En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un VI máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a 6,5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sea estos de carácter positivo o negativo. 9.3.1 Categorización de los Impactos Ambientales La Categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se lo ha realizado en base al Valor del Impacto, determinado en el proceso de predicción. Se han conformado 4 categorías de impactos:

Altamente significativos; Significativos; Despreciables; y Benéficos

La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se define de la siguiente manera:

Impactos Altamente Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del Impacto es mayor o igual a 6,5 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente.

Impactos Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del

Impacto es menor a 6,5 pero mayor o igual a 4,5, cuyas características son: factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.

de 141

Despreciables: Corresponden a aquellos impactos de carácter negativo, con

Valor del Impacto menor a 4,5. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.

Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el proyecto,

obra o actividad. 9.3.2 Resultados A continuación se exponen las matrices valoración y categorización de los impactos ambientales identificados en el proceso de transporte de desechos y sustancias peligrosas de PUTUVITRANS S.A.

MATRIZ No. 1.- Carácter del Impacto PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de

Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ CAUSA-EFECTO DE IMPACTOS NEGATIVOS M001

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CO

MP

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ETAPA: OPERACIÓN

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ETAPA: CIERRE Y ABANDONO

VIA

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1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4

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ABT1

ABIOTICO

AIRE CALIDAD DEL AIRE - - - -3 - - - -3 ABT2 RUIDO NIVEL SONORO - - -2 - - -2 ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO - - - - - - -6 - + 0 ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA - -1 - -1 BIO1

BIOTICO

FLORA COBERTURA VEGETAL - -1 + 1

BIO2 FAUNA VERTEBRADOS E INVERTEBRADOS

0

+ 1

ANT1

ANTROPICO

MEDIO PERCEPTUAL

PAISAJE - - - - - -5

+ - + + 2

ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL - -1 - -1 ANT3

HUMANOS

CALIDAD DE VIDA - - - - -4 + + 2

ANT4 SEGURIDAD Y SALUD PUBLICA

- - - - - - - -7

+ - - + 0

ANT5 PERCEPCION DE LA COMUNIDAD

- - - - - - -6

+ + 2

ANT6 ECONOMIA Y POBLACION

GENERACION DE EMPLEO

+ + + + + + 6

+ + + + 4

NUMERO DE IMPACTO SEGÚN COLUMNA -2 -5 -7 -6 -2 -4 -4 -30 3 -5 -1 8 5

de 141

MATRIZ No. 2.- Calificación de la Extensión

PROYECTO: Estudio de Impacto Ambiental para el Transporte de Desechos Peligrosos de la Compañía de




CO

DIG

O

CO

MP

ON

ENTE

SUB

CO

MP

ON

ENTE

FAC

TOR

AM

BIE

NTA

L

ETAPA: OPERACIÓN

VIA

SEG

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AS


VIA

SEG

ÚN

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AS

1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 A

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AR

EAS

ABT1

ABIOTICO

AIRE CALIDAD DEL AIRE 5,0 5,0 2,5 12,5 2,5 5,0 1,0 8,50

ABT2 RUIDO NIVEL SONORO 2,5 5,0 7,5 1,0 5,0 6,00

ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO 1,0 5,0 5,0 1,0 2,5 5,0 19,5 1,0 1,0 2,00

ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA 2,5 2,5 1,0 1,00

BIO1 BIOTICO

FLORA COBERTURA VEGETAL 2,5 2,5 2,5 2,50


0,0

2,5 2,50

ANT1

ANTROPICO

MEDIO PERCEPTUAL

PAISAJE 1,0 5,0 2,5 2,5 2,5 13,5

2,5 2,5 2,5 2,5 10,00

ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL 5,0 5,0 5,0

5,00

ANT3

HUMANOS

CALIDAD DE VIDA 2,5 2,5 2,5 2,5 10,0 2,5 2,5 5,00


1,0 2,5 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 18,5

2,5 2,5 2,5 2,5 10,00


1,0 2,5 5,0 2,5 2,5 2,5 16,0

2,5 5,0 7,50



1,0 5,0 2,5 2,5 2,5 2,5 16,0

2,5 2,5 2,5 2,5 10,00

de 141

MATRIZ No. 3.- Calificación de la Duración





CO

DIG

O

CO

MP

ON

ENTE

SUB

CO

MP

ON

ENTE

FAC

TOR

AM

BIE

NTA

L

ETAPA: OPERACIÓN

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SEG

ÚN

FIL

AS


VIA

SEG

ÚN

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AS

1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4

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S

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AC

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AR

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ABIOTICO





BIO1 BIOTICO



0,0

10,0 10,00

ANT1

ANTROPICO

MEDIO PERCEPTUAL

PAISAJE 2,5 5,0 2,5 1,0 1,0 12,0

10,0 2,5 2,5 10,0 25,00

ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL 7,5 7,5 2,5 2,50

ANT3

HUMANOS

CALIDAD DE VIDA 2,5 2,5 1,0 1,0 7,0 10,0 10,0 20,00


1,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 16,0

10,0 2,5 2,5 10,0 25,00


1,0 2,5 2,5 1,0 1,0 1,0 9,0

10,0 10,0 20,00



1,0 7,5 2,5 2,5 2,5 2,5 18,5

2,5 2,5 2,5 10,0 17,50

de 141

MATRIZ No. 4.- Calificación de la Reversibilidad





CO

DIG

O

CO

MP

ON

ENTE

SUB

CO

MP

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ENTE

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BIE

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L

ETAPA: OPERACIÓN

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AS


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ÚN

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AS

1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4

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AC

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ABIOTICO





BIO1 BIOTICO

FLORA COBERTURA VEGETAL

1,0 1,0

1,0 1,00


0,0

1,0 1,00

ANT1

ANTROPICO

MEDIO PERCEPTUAL PAISAJE 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0 1,0 1,0 1,0 1,0 4,00


ANT3

HUMANOS

CALIDAD DE VIDA 1,0 1,0 1,0 1,0 4,0 1,0 1,0 2,00


1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 7,0

1,0 5,0 1,0 1,0 8,00


1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 6,0

1,0 1,0 2,00



1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 6,0

1,0 5,0 1,0 1,0 8,00

de 141

MATRIZ No. 5.- Calificación de la Importancia





CO

DIG

O

CO

MP

ON

ENTE

SUB

CO

MP

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ENTE

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TOR

AM

BIE

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L

ETAPA: OPERACIÓN

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SEG

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FIL

AS


VIA

SEG

ÚN

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AS

1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4

ALM

AC

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MIE

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CO

MB

UST

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RG

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AL

DE

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OS

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IGR

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S

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, TR

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ETC

)

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MO

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AC

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EAS

ABT1

ABIOTICO





BIO1

BIOTICO



0,0 4,98 4,98

ANT1

ANTROPICO

MEDIO PERCEPTUAL

PAISAJE 1,60 3,60 1,98 1,38 1,37 9,9 4,98 1,98 1,98 4,98 13,91


ANT3

HUMANOS

CALIDAD DE VIDA 1,98 1,97 1,38 1,37 6,7 4,98 4,98 9,95


1,00 1,98 2,67 1,98 1,98 1,98 1,98 13,6 4,98 3,38 1,98 4,98 15,31


1,00 1,98 2,60 1,38 1,38 1,37 9,7 4,98 5,60 10,58



1,00 4,60 1,98 1,98 1,98 1,98 13,5 1,98 3,38 1,98 4,98 12,30

PESO DE LA EXTENSION: 0,25

PESO DE LA DURACION: 0,40

PESO DE LA REVERSIBILIDAD: 0,35

de 141

MATRIZ No. 6.- Calificación de la Magnitud





CO

DIG

O

CO

MP

ON

ENTE

SUB

CO

MP

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ENTE

FAC

TOR

AM

BIE

NTA

L

ETAPA: OPERACIÓN

VIA

SEG

ÚN

FIL

AS


VIA

SEG

ÚN

FIL

AS

1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4

ALM

AC

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MIE

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CO

MB

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CA

RG

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ABIOTICO





BIO1

BIOTICO


2,50 2,50 7,50 7,50


0,00 7,50 7,50

ANT1

ANTROPICO

MEDIO PERCEPTUAL

PAISAJE 2,50 5,00 1,00 2,50 2,50 13,50 7,50 7,50 7,50 7,50 30,00


ANT3

HUMANOS

CALIDAD DE VIDA 2,50 5,00 2,50 2,50 12,50 7,50 7,50 7,50 22,50


2,50 5,00 5,00 2,50 2,50 2,50 2,50 22,50 7,50 7,50 7,50 7,50 30,00


2,50 2,50 5,00 5,00 5,00 5,00 25,00 7,50 7,50 15,00



5,00 5,00 5,00 2,50 2,50 2,50 22,50 5,00 5,00 5,00 5,00 20,00

de 141

MATRIZ No. 7.- Valoración de Impactos Ambientales





CO

DIG

O

CO

MP

ON

ENTE

SUB

CO

MP

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ENTE

FAC

TOR

AM

BIE

NTA

L

ETAPA: OPERACIÓN

VIA

SEG

ÚN

FIL

AS


VIA

SEG

ÚN

FIL

AS

1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4

ALM

AC

ENA

MIE

NTO

DE

CO

MB

UST

IBLE

CA

RG

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AC

ION

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EAS

ABT1

ABIOTICO

AIRE CALIDAD DEL AIRE

-3,00 -5,87 -2,22

-11,09 -1,85 -2,55 -2,00

-6,40

ABT2 RUIDO NIVEL SONORO

-2,73 -5,20

-7,93 -2,00 -2,55

-4,55

ABT3 SUELO CALIDAD DEL SUELO -2,24

-5,20 -3,61 -2,83 -3,15 -3,61 -20,64

-2,00 3,39 1,39

ABT4 AGUA CALIDAD DEL AGUA

-2,22

-2,22

-2,00

-2,00

BIO1

BIOTICO


-2,22

-2,22

6,11 6,11


0,00

6,11 6,11

ANT1

ANTROPICO

MEDIO PERCEPTUAL

PAISAJE

-2,00 -4,24 -1,41

-1,86 -1,85 -11,36 6,11 -3,85 3,85 6,11 12,22

ANT2 INFRAESTRUCTURA RED VIAL

-5,87

-5,87

-4,47

-4,47

ANT3

HUMANOS

CALIDAD DE VIDA

-2,22 -3,14

-1,86 -1,85 -9,07 6,11

6,11 12,22

ANT4 SEGURIDAD Y SALUD PUBLICA -1,58 -3,15 -3,65 -2,22 -2,22 -2,22 -2,22 -17,26 6,11 -5,03 -3,85 6,11 3,34

ANT5 PERCEPCION DE LA COMUNIDAD -1,58 -2,22 -3,61

-2,63 -2,63 -2,62 -15,29 6,11

6,48 12,59



2,24 4,80 3,15

2,22 2,22 2,22 16,84 3,14 4,11 3,14 4,99 15,38

NUMERO DE IMPACTO SEGÚN COLUMNA -3,2 -

10,5 -33,6 -13,9 -5,5 -9,5 -9,9 -86 23,7 -16,3 -0,9 45,4 52

IMPACTOS CANTIDAD % CANTIDAD %

ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

SIGNIFICATIVOS 0 0 4 0 0 0 0 9,1 0,0 1,0 0,0 0,0 3,7

DESPRECIABLES 3 6 4 6 4 5 5 75,0 2,0 5,0 3,0 0,0 37,0

BENEFICOS 1 1 1 1 1 1 1 15,9 5,0 1,0 2,0 8,0 59,3

44,0

27,0

de 141

9.4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES El proceso de verificación de una interacción entre la causa (acción considerada) y su efecto sobre el medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado realizando una marca gráfica en la celda de cruce correspondiente en la matriz causa - efecto desarrollada específicamente para cada etapa, obteniéndose como resultado las denominadas Matrices de Identificación de Impactos Ambientales. Se ha proporcionado el carácter o tipo de afectación de la interacción analizada, es decir, se le ha designado como de orden positivo o negativo. 9.5 FATORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS Para el desarrollo de la descripción de los factores ambientales, se procedió a seleccionar un número apropiado de características ambientales según subcomponentes. En la tabla que se presenta a continuación constan las características ambientales consideradas, su clasificación de acuerdo al componente que pertenece y la definición de su inclusión en la caracterización ambiental.

Tabla 26. Factores ambientales COMPONENTE SUBCOMPONENTE FACTOR AMBIENTAL DEFINICION

ABIOTICO AIRE CALIDAD DEL AIRE Características que presenta el aire que se respira en el

área del proyecto.

RUIDO NIVEL SONORO Nivel de ruido existente al interior del área del proyecto.

SUELO CALIDAD DEL SUELO Características que presentan los suelos al Interior del área del proyecto, principalmente

en las áreas intervenidas.

AGUA CALIDAD DEL AGUA Alteración de las características físico-químico-

biológicas del agua.

BIOTICO FLORA COBERTURA VEGETAL Conjunto de especies de la flora que se verían afectadas

por el desarrollo del proyecto.

FAUNA VERTEBRADOS E INVERTEBRADOS

Conjunto de especies de mamíferos, aves, reptiles, anfibios e insectos que se

verían afectadas por el desarrollo del proyecto.

ANTROPICO MEDIO PERCEPTUAL

PAISAJE Características paisajísticas que presentan las áreas con el

desarrollo del proyecto.

INFRAESTRUCTURA RED VIAL Interferencia con el sistema vial existente.

HUMANOS CALIDAD DE VIDA * Interferencia con el sistema vial existente.

de 141

SEGURIDAD Y SALUD PUBLICA * Incidencia del proyecto en las afecciones a la salud y

seguridad del personal directamente relacionado con el proyecto y de la población cercana al área de influencia.

PERCEPCION DE LA COMUNIDAD

Percepción de la comunidad por el desarrollo de las

actividades de la Empresa.

ECONOMIA Y POBLACION

GENERACION DE EMPLEO * Variación de la capacidad de la población económicamente activa (PEA), en las diferentes

actividades productivas directas e indirectas

generadas por el proyecto Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

9.6 ACTIVIDADES AMBIENTALES A SER EVALUADAS

Para la realización de este estudio, se ha conformado un registro de las actividades principales del proyecto en sus fases de operación y cierre.

FASE DE OPERACIÓN:

Tabla 26. Factores ambientales COD ACTIVIDADES DEFINICION

1 Almacenamiento de combustible Refiere a la actividad de almacenamiento esporádico de provisión de combustible.

2 Carga y descarga de los desechos peligrosos

- Carga de los desechos peligrosos en los puntos de almacenamiento, en locaciones y

centros de disposición final. - Descarga de los desechos peligrosos en los

sitios determinados por las operadoras y centros de remediación ambiental gestores.

3 Transporte de desechos peligrosos por centros poblados y vías de conexión de centros poblados

Refiere a la actividad externa que realiza la empresa al transportar los desechos

peligrosos en los sitios determinados por las operadoras y centros de remediación

ambiental gestores como Plusambiente.

4 Fugas escapes e incendios Refiere a la probabilidad de que existan fugas, escapes o incendios inherentes a la actividad.

5 Generación de residuos sólidos y desechos peligrosos

Refiere a la generación de desechos, debido a las actividades llevadas a cabo durante la fase

de operación del proyecto y los residuos peligrosos que se podrían generar por la

probabilidad de algún incidente o accidente.

6 Manejo y disposición final de desechos solidos

Refiere al inadecuado manejo que se da a los residuos sólidos conllevados por las

actividades de consumo de las personas que conducen los vehículos y las personas que

de 141

realizan funciones administrativas en el patio de maniobras por ejemplo: botellas plásticas,

cartones, fundas, etc.

7 Manejo y disposición final de desechos peligrosos (waipes, trapos, arena o aserrín, etc)

Refiere al inadecuado manejo que se da a los residuos sólidos conllevados por las

actividades de consumo de las personas que conducen los vehículos y las personas que

realizan funciones administrativas en el patio de maniobras por ejemplo: botellas plásticas,

cartones, fundas, etc. Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

Tabla 27. Actividades consideradas durante la Fase de Cierre y/o Abandono

COD ACTIVIDADES DEFINICION

1 DESMONTAJE DE INFRAESTRUCTURA Comprenden las acciones involucradas en el desmontaje de infraestructura que comprende areas de parqueo, areas de

combustible, entre otras.

2

TRANSPORTE DE MATERIALES Y EQUIPOS Comprende la actividad de transportar todo la maquinaria y equipos desmantelados.

3

MENEJO, DISPOSICION Y LIMPIEZA DE DESECHOS GENERADOS

Se refiere a los desechos que quedarán producto del cierre de las infraestructura como escombros, cartón, papel, plástico, y

el manejo que se tendrá a cada uno de ellos.

4 REHABILITACION DE AREAS

Son acciones que conlleva a dejar el lugar de implantación en las mismas o mejores condiciones iníciales.


9.7 RESUMEN DE RESULTADOS

A continuación se analizan los resultados conforme a la metodología de evaluación planteada. Es importante mencionar que los impactos ambientales negativos, principalmente aquellos altamente significativos y significativos se describirá dentro del Plan de Manejo Ambiental con detalle las propuestas para la mitigación de los mismos. A partir del análisis de la matriz de impacto ambiental, durante la Fase de Operación se han identificado un total de 44,0 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente resumen:

Tabla 28. Número de Impactos en la fase de Operación

FASE DE OPERACIÓN

IMPACTOS NÚMERO

ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS 0

SIGNIFICATIVOS 4.00

NO SIGNIFICATIVOS 33

BENÉFICOS 6.99

TOTAL 44 Elaborado por: Ing. Zully Lethy Merchan Mota

de 141

Gráfico 6. Impactos en la fase de Operación


Del análisis de Impacto Ambiental, en la Fase de Cierre se han identificado un total de 35 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle:

Gráfico7. Impactos en la fase de Cierre y/o Abandono


10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS 10.1 Riesgos Antrópicos Metodología de evaluación:

Los riesgos operacionales están asociados a las actividades de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., que tienen mayor probabilidad de provocar daños al personal, en las áreas en las que estas actividades se ejecutan. Para la evaluación de los riesgos operacionales se ha establecido una metodología cualitativa y cuantitativa que permite evaluar los riesgos que las actividades operativas

de 141

de la empresa que podrían generar y, a la vez, brinda la información que permite establecer un orden de prioridades para el control de riesgos. La metodología utilizada está basada en la propuesta del Ministerio de Relaciones Laborales, en la que se hace la estimación de los niveles de riesgo de acuerdo a criterios de evaluación; los tres factores considerados determinan la peligrosidad del riesgo y son:

Vulnerabilidad.- establece la potencialidad de que se produzca un riesgo o daño.

Ocurrencia.- determina la probabilidad de materialización del riesgo.

Consecuencia.- cuantifica la afectación causada al organismo sobre el que se materializa el riesgo.

El valor obtenido del producto de los tres factores permite determinar el grado de riesgo, a través de la siguiente ecuación:

Ra = Vu x Oc x Co Dónde: Ra: riesgo antrópico. Vu: vulnerabilidad. Oc: ocurrencia. Co: consecuencia Para la aplicación de los criterios antes indicados se establecen los factores de riesgo que van a ser evaluados. El factor de riesgo es cualquier característica o circunstancia detectable de una persona o grupo de personas que se sabe asociada con un aumento en la probabilidad de padecer, desarrollar o estar especialmente expuesto. En la Tabla 29 se indican los factores de riesgo por actividad que serán considerados:

Tabla 29. Número de Impactos en la fase de Operación Actividad Factor de riesgo

Internas Operativas

Mantenimiento

Falla del vehículo por mantenimiento irregular

Falla del vehículo por mantenimiento inexacto

Falla del vehículo por materiales o partes deficientes

Vehículos, cargador y equipos

Mala identificación de mandos

Vehículo o equipo con operación errada

Colores, leyendas o identificaciones erradas

Falla en llantas

Falla en sistema de luces

Falla eléctrica de mando del vehículo o cargadora

Falla de materiales de carrocería

Indicadores o alarmas con falla o señales confusas

Falla de sistemas de frenos o dirección

de 141

Falla en recipiente de transporte de desecho

Falla de cobertura de lluvia para desechos

Estructura

Mala conformación del sitio de carga

Mala conformación del sitio de descarga

Erosión en calzada de ruta

Presencia de material deslizante en la vía

Presencia de obstáculos en la vía

Ausencia de señalización en la vía

Presencia de baches en la carretera

Peralte mal construido en la vía

Vía muy angosta o un solo carril

Hundimientos en la vía

Presencia de taludes inestables en la vía

Curvas demasiado estrechas

Puentes inestables o discontinuos respecto a la carretera

Pendientes elevadas en la vía

Presencia de ductos junto a las vías

Presencia de viviendas en el derecho de vía en la carretera

Cruces de puentes en un solo carril

Tráfico intenso en la vía

Curva pronunciada

Cruce fluvial en río

Servicios de apoyo

Falla en el método de relevo de choferes

Falla de calidad de combustible

Falla de provisión de agua

Falla de sistema contra incendios del vehículo

Falla en el sistema de comunicación

Falla en tanque de combustible

Falla en calidad de alimentos en la ruta

Eventos Generales Accidente de vehículo

Choque ocasionado por otro vehículo

Humanos

Personal operativo

Fatiga humana

Falta de entrenamiento

Sobrecarga de información

Desconocimiento de peligros

Irresponsabilidad de choferes o ayudantes

Error en acción de choferes u operadores de cargadoras

Falta de pericia

Desconocimiento del vehículo que se maneja

Exceso de confianza al manejar

Falta de profesionalización

Lectura incorrecta de los datos del vehículo

Falta de supervisión

Ejecución de inspección vehicular no sistemática

Factores humanos Sabotaje

Mala selección del vehículo o maquinaria

de 141

Falla en procedimientos operativos

Inspección no apropiada de la situación

Fallas en procedimientos de carga, control de ruta o descarga

Gerencia inadecuada

Incumplimiento de regulaciones y normas

Falta de control de salidas y entradas a destinos

Falta de inspección

Externas

Naturales Humanas

Incendio forestal

Avalancha / Terremoto

Actividad volcánica

Lluvia

Cauce torrencial de agua por la vía

Deslave en la vía

Caída de ceniza

Frío intenso

Calor solar intenso

Terrorismo o vandalismo

Paro político

Secuestro

Acción bélica

Operativas

Caída de puente

Rotura de ductos junto a la vía

Mala operación de otra maquinaria

Falla en iluminación o señalización de la carretera

Accidente de maquinaria pesada de carga o descarga


10.2 Nivel de riesgo antrópico El nivel de riesgo antrópico se determina a partir de las puntuaciones obtenidas para los criterios de evaluación del riesgo antrópico. Los puntajes de valoración se establecen en la Tabla 30.

Tabla 30. Escala de valoración de los criterios de evaluación de riesgo antrópico.

VULNERABILIDAD OCURRENCIA CONSECUENCIA

Criterio de valoración Puntuación Criterio de valoración

Puntuación Criterio de valoración

Puntuación

Toma de acciones a nivel de la empresa (puntuales, aisladas)

1 Probabilidad baja

1 Afectación ligera 1

Toma de acciones personales

2 Probabilidad media

2 Afectación moderada

2

Ninguna acción 3 Probabilidad alta

3 Afectación importante

3


de 141

El nivel de riesgo antrópico es categorizado como bajo, medio, alto y crítico de acuerdo al valor obtenido mediante el uso de la ecuación del riesgo antrópico. Los rangos de riesgo antrópico se establecen en la Tabla 31.

Tabla 31. Nivel de riesgo antrópico

RANGOS DE RIESGO ANTRÓPICO

NIVEL DE RIESGO ANTRÓPICO

1≤ Ra≤4 Bajo

4< Ra ≤17 Medio

17< Ra ≤ 27 Alto


Criterios de actuación, según el nivel de riesgo antrópico

Tabla 32. Criterios de actuación, de acuerdo al nivel de riesgo antrópico

CRITERIOS DE ACTUACIÓN NIVEL DE RIESGO ANTRÓPICO

Se requiere corrección inmediata. La actividad debe ser detenida hasta que el riesgo haya disminuido

17 < Ra ≤ 27

Actuación urgente, requiere atención lo antes posible

4< Ra ≤ 17

El riesgo antrópico debe ser eliminado sin demora pero la situación no es una emergencia

1≤ Ra≤4


10.3 Evaluación de riesgos antrópicos Los resultados de la evaluación de los riesgos antrópicos se presentan en la Tabla 33.

Tabla 33. Resultados de la evaluación de riesgos antrópicos

Actividad Factor de riesgo

Criterios de Valoración Valoración del Riesgo Antropico

Vu

lne

rab

ilid

ad

Ocu

rre

nci

a

Co

nse

cue

nci

a

Bajo Medio Alto

Inte

rnas

Op

era

tiva

s

Man

ten

imie

nto

Falla del vehículo por mantenimiento irregular 1 1 3 3

Falla del vehículo por mantenimiento inexacto 2 2 3 12

Falla del vehículo por materiales o partes deficientes 1 1 2 2

Ve

híc

ulo

s,

carg

ado

r y

eq

uip

os

Mala identificación de mandos 2 1 2 4

Vehículo o equipo con operación errada 2 1 2 4

Colores, leyendas o identificaciones erradas 1 1 2 2

Falla en llantas 2 1 3 6

Falla en sistema de luces 2 1 3 6

de 141

Falla eléctrica de mando del vehículo o cargadora 2 1 3 6

Falla de materiales de carrocería 2 1 3 6

Indicadores o alarmas con falla o señales confusas 2 1 3 6

Falla de sistemas de frenos o dirección 2 1 3 6

Falla en recipiente de transporte de desecho 2 1 3 6

Falla de cobertura de lluvia para desechos 2 1 3 6

Estr

uct

ura

Mala conformación del sitio de carga 1 1 3 3

Mala conformación del sitio de descarga 1 1 3 3

Erosión en calzada de ruta 3 2 2 12

Presencia de material deslizante en la vía 3 3 3 27

Presencia de obstáculos en la vía 3 1 2 6

Ausencia de señalización en la vía 3 1 3 9

Presencia de baches en la carretera 3 2 2 12

Peralte mal construido en la vía 3 2 2 12

Vía muy angosta o un solo carril 3 2 3 18

Hundimientos en la vía 3 1 2 6

Presencia de taludes inestables en la vía 3 1 3 9

Curvas demasiado estrechas 3 3 3 27

Puentes inestables o discontinuos respecto a la carretera 3 1 3 9

Pendientes elevadas en la vía 3 2 2 12

Presencia de ductos junto a las vías 3 2 2 12

Presencia de viviendas en el derecho de vía en la carretera 3 2 3 18

Cruces de puentes en un solo carril 3 1 2 6

Tráfico intenso en la vía 3 2 1 6

Curva pronunciada 3 2 2 12

Cruce fluvial en río 3 2 2 12

Serv

icio

s d

e a

po

yo Falla en el método de relevo de choferes 1 2 2 4

Falla de calidad de combustible 3 1 1 3

Falla de provisión de agua 1 2 3 6

Falla de sistema contra incendios del vehículo 1 1 3 3

Falla en el sistema de comunicación 1 1 3 3

Falla en tanque de combustible 2 1 3 6

Falla en calidad de alimentos en la ruta 3 2 2 12

Eve

nto

s

Ge

ne

rale

s

Accidente de vehículo 1 1 3 3

Choque ocasionado por otro vehículo 1 2 3 6

Hu

man

os

Pe

rso

nal

op

era

tivo

Fatiga humana 1 2 3 6

Falta de entrenamiento 1 1 3 3

Sobrecarga de información 1 1 3 3

Desconocimiento de peligros 1 1 3 3

Irresponsabilidad de choferes o ayudantes 1 1 3 3

Error en acción de choferes u operadores de cargadoras 1 1 3 3

Falta de pericia 2 1 3 6

Desconocimiento del vehículo que se maneja 1 1 3 3

Exceso de confianza al manejar 1 2 3 6

Falta de profesionalización 1 1 3 3

Lectura incorrecta de los datos del vehículo 1 2 3 6

de 141

Falta de supervisión 1 1 3 3

Ejecución de inspección vehicular no sistemática 1 1 3 3

Fact

ore

s h

um

ano

s

Sabotaje 1 1 3 3

Mala selección del vehículo o maquinaria 1 2 3 6

Falla en procedimientos operativos 1 1 3 3

Inspección no apropiada de la situación 1 1 3 3

Fallas en procedimientos de carga, control de ruta o descarga 2 1 3 6

Gerencia inadecuada 1 1 3 3

Incumplimiento de regulaciones y normas 1 1 3 3

Falta de control de salidas y entradas a destinos 1 1 3 3

Falta de inspección 1 2 3 6

Exte

rnas

Nat

ura

les

Hu

man

as

Incendio forestal 1 2 3 6

Avalancha 1 2 3 6

Terremoto 1 2 3 6

Actividad volcánica 1 2 3 6

Lluvia 1 1 2 2

Cauce torrencial de agua por la vía 1 1 2 2

Deslave en la vía 3 1 1 3

Caída de ceniza 3 1 2 6

Frío intenso 3 1 1 3

Calor solar intenso 3 2 2 12

Terrorismo o vandalismo 1 2 3 6

Paro político 3 1 1 3

Secuestro 1 2 3 6

Acción bélica 1 2 3 6

Op

era

tiva

s

Caída de puente 3 1 1 3

Rotura de ductos junto a la vía 3 1 1 3

Mala operación de otra maquinaria 1 1 2 2

Falla en iluminación o señalización de la carretera 1 2 2 4

Accidente de maquinaria pesada de carga o descarga 1 2 3 6

RIESGOS TOTALES POR VALORACIÓN 36 44 4


De la evaluación de los riesgos antrópicos se puede observar que existen cuatro (4) riesgos de valoración alta, la mayoría de ellos se relacionan a las actividades que se desarrollan en cuanto al transporte por las diferentes rutas del proyecto. Para este tipo de riesgos de acuerdo a la Tabla 32 se debe actuar de forma inmediata, y la actividad debe ser detenida hasta que el riesgo haya disminuido, lo cual es imposible hacer cambios debido a que se trata de factores de riesgos que comprenden a las condiciones del paisaje y red vial, mas sin embargo la compañía deberá mantener las medidas de seguridad más adecuadas para dicha actividad. Se identificaron 44 riesgos de nivel medio, que acorde al criterio de la Tabla 32, requiere actuación urgente, lo más antes posible, todos estos riesgos se presentaron por actividades ejecutadas tanto dentro como fuera de las instalaciones, para la primera instancia, los arreglos no son de difícil accionar, puesto que involucra

de 141

actividades preventivas y de mantenimiento, para la segunda refiere al cuidado y mantenimiento que se brinde a las unidades empleadas en la operación de transporte de los desechos peligrosos. Finalmente se identificaron 36 riesgos de nivel bajo, lo que indica como criterio de actuación a ejecutar: eliminar el riesgo antrópico sin demora pero no involucra una emergencia. Es importante mencionar que este nivel de riesgo detectado en las actividades ejecutadas en la Empresa tiene relaciones con factores naturales (clima), externos (señalización, deslaves, etc.) o comportamiento de los trabajadores, por lo tanto en el Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional se plantearán todas las medidas que se requieren para minimizar en medida de lo posible el grado de ocurrencia de las actividades detectadas en la evaluación anteriormente presentada. 10.4 Riesgos Naturales Putuvitrans S.A., se encuentra ubicada en una zona geográfica que en general no presenta amenazas de índole natural, a continuación se presenta una breve descripción de los riesgos que se presentan para la zona de estudio: Riesgo de inundación: El predio donde se asienta la empresa se ubica a una distancia de 500 metros de distancia del rio San Miguel, a pesar de este antecedente no se han presentado incidentes referentes a este factor. Riesgo volcánico: La zona donde se encuentran asentadas las instalaciones de la Empresa, no se ve influenciada por la presencia de volcanes, sin embargo el volcán más cercano es El Reventador (ubicado en la provincia: Napo) ubicados a 92 Km. La parroquia Palma Roja, no presenta fallas sísmicas, no existe el riesgo de que se presenten heladas. Como se puede evidenciar el predio donde se encuentra la empresa, no se encuentra amenazada por riesgos naturales, dado que la significancia de aquellos que han sido detectados, es baja.

de 141

11. CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y EVALUACION DE LA SITUACION AMBIENTAL ACTUAL

11.1. Emisiones Atmosféricas y Ruido a) Emisiones a la atmósfera No aplica considerando que en la base de operaciones no existe un generador emergente, y la única fuente de emanación de material particulado y gases son los vehículos de la empresa los mismos que son esporádicos. b) Ruido No existe contaminación ambiental por ruido externo, existe fuentes de emisión sonora pero no son significativas. 11.2. Descargas Líquidas No aplica, considerando que la fase de transporte solo existe eventuales arreglos de vehículos y los mismos son realizados por talleres especializados y externos a la empresa 11.3. Generación, Manejo y Disposición de Desechos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos Los desechos peligrosos y no peligrosos que se generan en la fase de operación del transporte de desechos peligrosos son clasificados en el patio de maniobras de la empresa, y de los peligrosos que son mínimos serán gestionados a través de una gestora. 11.4. Carga y descarga de desechos peligrosos En esta fase se ha cumplido a cabalidad considerando que las actividades de carga y descarga de materiales peligrosos que se recepta de las operadoras, llegan a la base de operaciones de la empresa Plusambiente y empresas gestoras u operadoras contratantes, las cuales se registran mediante un acta de entrega y recepción, así como la guía de remisión que exige la Autoridad Ambiental, y no se ha tenido accidentes o eventos de derrames o fugas en esta actividad. 11.5. Nivel de cumplimiento de la normativa ambiental vigente El nivel de cumplimiento del plan de manejo ambiental y normas de legislación aplicable, se evalúa mediante una matriz de doble entrada en donde se observa y cuantifica según la siguiente escala el cumplimiento de dichos parámetros. La escala por medio de la cual se podrá cuantificar la matriz de cumplimiento será la siguiente:

de 141

Tabla 34. Nivel de cumplimiento

ITEM A EVALUAR SIGLAS

Conformidad C

No Conformidad Menor NC-

No Conformidad Mayor NC+

No Aplica NA FUENTE: TULSMA


Tabla 35. Matriz de Cumplimiento de los Aspectos Ambientales del Texto Unificado de Legislación Ambiental (TULSMA)

Cod Lista de Chequeo de Normativa Ambiental a Cumplir Criterio de Calificación

Observaciones / Analisis Evidencia de cumplimiento C NC+ NC- NA

LOS-

1

LEY ORGANICA DE SALUD

LOS-

1-1

Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.

X

Putuvitrans S.A., ha dotado de equipos de protección personal, pero no se lleva un control mediante registros de entrega - recepción.

LOTT

S-1

LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Capítulo IV: Del Ambiente, De la Contaminación por Fuentes Móviles

LOTT

S-1-

1 Art. 211.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio

ecuatoriano deberán estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no rebasen los límites máximos permisibles de emisión de gases y ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento.

X Los vehículos cumplen con esta normativa por lo que han pasado la revisión técnica de la ANT y han obtenido su matrícula.

Como evidencia se encuentra en anexos el Oficio Nro. MAE-DPAS-2017-2017-0396-O, del 17 de abril de 2017, que trata de la aprobación del anexo C, del AM 026, una vez cumplido los requisitos entre los cuales se encuentra la verificación por la Autoridad Ambiental de la constancia de esta documentación legal.

RA

OH

E-1

Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto Nº 1215)

RA

OH

E-1

-1

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente: ... c) Los tanques o recipientes para combustible s deben cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PE TROECUADOR, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente; f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos;

X

El combustible que tiene la empresa es en menor cantidad y la ocupan de forma esporádica, mas sin embargo no dispones de una área específica para realizar dicha manipulación.

RA

OH

E-1-

2

Art. 26.- Seguridad e higiene industrial.- Es responsabilidad de los sujetos de control, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al manejo y la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores que presten sus servicios, sea directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas contempladas en este Reglamento.

X Auditado en el LOS-1-1

de 141

RA

OH

E-1

-3 ART. 66.- Manejo y tratamiento de descargas, emisiones y

desechos. c) Se deberá instruir al personal sobre el manejo, transporte, almacenamiento, tratamiento y disposición de los desechos que se generan en la industria.

X

Se realiza charlas de diferentes temas entre ellos sobre el manejo y disposición de desechos sólidos y peligrosos, más sin embargo no llevan un control y/o registro que validen dichas charlas o capacitación.

INEN

-1

Norma Técnica INEN 2266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.

INEN

-1-1

Personal: Quienes transporten, almacenen y manejen productos químicos y materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación de transporte de productos químicos y materiales peligrosos cuente necesariamente con los equipos de seguridad adecuados, una instrucción y un entrenamiento específicos, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales.


INEN

-1-2

Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos:

INEN

-1-2

-1

Contar con los equipos de seguridad adecuados en buen estado, de acuerdo a lo establecido en la hoja de seguridad de materiales.


INEN

-1-2

-2 Instrucción y entrenamiento específicos, documentados,

registrados y evaluados de acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades.

X Auditado RAOHE-1-3

INEN

-1-2

-3 Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos

debe tener conocimiento capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales con la finalidad de conocer sus riesgos, los EPP y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales.

X Auditado RAOHE-1-3

INEN

-1-3

Transportistas

INEN

-1-3

-1

Los transportistas, deben proveer a sus conductores de: -Disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de productos químicos Principales tipos de riesgos, -Medidas de precaución y de seguridad apropiadas al producto que transportan -Normas de comportamiento, antes, durante y después de un accidente. A su vez el conductor debe tener experiencia en: -Funcionamiento del equipo técnico del vehículo. -Aplicación de señalización preventiva. -Primeros auxilios.

X La empresa no ha realizado la instrucción de sus conductores en los temas que dispone la norma.

INEN

-1-3

-2 Todo vehículo para este tipo de transporte debe ser operado al

menos por dos personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar debe poseer los mismos conocimientos y entrenamiento que el conductor. El transportista es responsable del cumplimiento de este requisito.

X

Existen 14 conductores en la empresa, cuales han cumplido con los requisitos solicitados por la Autoridad Ambiental al haberse aprobado el Anexo C, en cuanto a que cada vehiculo debe ser operado por dos personas, cabe indicar que las rutas son cortas por lo que no demanda la utilización de dos conductores para dichas rutas

INEN

-1-3

-3 En caso de daños o de fallas del vehículo en ruta, el transportista

llamará a empresas especializadas que garanticen la manipulación de la carga dentro de normas técnicas y de seguridad según instrucciones del fabricante y del comercializador, de igual manera debe informar inmediatamente el daño y la presencia de productos químicos peligrosos a las autoridades competentes.

X No han ocurrido daños ni fallas en los vehículos durante el transporte de desechos peligrosos dentro de las rutas.

INEN

-1-3

-4

Los conductores deben informar al transportista de forma frecuente y regular todo lo acontecido durante el transporte. Deben comunicar así mismo posibles retrasos en la entrega de la carga.

X Los conductores no han reportado atrasos ni ningún acontecimiento adverso.

INEN

-1-3

-5 El transportista debe garantizar que los conductores de transporte

conozcan las características generales de la carga que se transporta, sus riesgos, grado de peligrosidad, normas de actuación frente a una emergencia y comprobar que la carga y los equipos se encuentren en buenas condiciones para el viaje.

X

Las empresas operadoras y gestoras han sido quienes han capacitado a los conductores en los riesgos de transportar los desechos peligrosos, mas no se han realizado las capacitaciones por parte de la empresa Putuvitrans S.A.

de 141

INEN

-1-3

-6 El transportista debe verificar que la carga se encuentre fija y

segura con soportes adecuados. Si existiese necesidad de refrigeración para la carga, el transportista se asegurará del adecuado funcionamiento de los sistemas de refrigeración del vehículo.

X

Putuvitrans S.A., cuentan con un Check list de revisión previa a la salida con las firmas del conductor y ayudante. Ver en Anexos. Los vehículos no necesitan refrigeración.

INEN

-1-3

-7

El transportista controlará que los vehículos que transporten productos químicos peligrosos, estén dotados del equipamiento básico destinado a enfrentar emergencias, consistente en al menos de: 2 extintores de más de 10 kilogramos de carga neta, equipo de primeros auxilios, 2 palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas plásticas resistentes, aserrín y material absorbente, equipo de comunicación y equipo de protección personal adecuado.

X

INEN

-1-4

Del estacionamiento

INEN

-1-4

-1

En carretera. El conductor debe efectuar lo siguiente: a) Instalar señales reflectivas de seguridad de alta intensidad o grado diamante; anteriores, posteriores y laterales, con la simbología del producto químico peligroso que transporta. b) Verificar que el vehículo y la carga no generen problemas en caso que los conductores tengan que alejarse del vehículo. c) El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de áreas pobladas. d) En caso de que el vehículo deba ser abandonado por cualquier motivo, notificar inmediatamente a las autoridades competentes sobre la localización y el contenido del mismo.

X Como se puede observar en la celda NA-1-12, en la fotografía los vehículos cuentan con señales de seguridad.

INEN

-1-4

-2

Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen y manejen productos químicos peligrosos, deben de garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la simbología del producto químico peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.

X

Por reglas y políticas de las empresas operadoras y/o gestoras a las cuales Putuvitrans S.A., presta sus servicios, los conductores se encuentran obligados a colocar conos de seguridad en parte delantera y posterior del vehículo tanto al cargar y descargar

INEN

-1-5

Selección de la ruta

INEN

-1-5

-1 Para la determinación de la ruta se seleccionarán las horas de

menor congestión vehicular y peatonal que ofrezca un mínimo de riesgo al tráfico o a terceros. Se evitará en lo posible zonas densamente pobladas o especialmente vulnerables a la contaminación.

X

Las rutas determinadas en el mayor de los casos son las principales y únicas por las cuales por motivos de seguridad se puede transitar habiendo de igual forma otras rutas de las cuales se han tomado rutas alternas a las principales para evitar congestión y evitar riesgos mayores en cuestión de afectación a propiedades de terceros en cuanto cabe la probabilidad de ocurrir algún evento.

INEN

-1-5

-2

Cuando inevitablemente se tenga que cruzar centros poblados se eliminaran las paradas innecesarias

X

INEN

-1-5

-3

Las vías escogidas deben ser marginales y en lo posible se deben evitar: curvas cerradas, vías estrechas, declives pronunciados o tramos que presenten especial dificultad al conductor.

X

INEN

-1-5

-4

Para la determinación de una ruta se considerarán previamente los puntos críticos que podrían incrementar la gravedad de un accidente.

X

INEN

-1-6

Vehículos

Los vehículos dedicados al transporte de productos químicos peligrosos deben cumplir con un mínimo de características especiales

INEN

-1-6

-1

El tipo, capacidad y dimensiones de sus carrocerías, deben contar con una estructura que permita contener o estibar el material peligroso de tal manera que no se derrame o se escape.


de 141

INEN

-1-6

-2

Carga y descarga, compuertas y válvulas de seguridad, de emergencia y mantenimiento, así como también de indicadores gráficos, luces reglamentarias y sistemas de alarma, aviso en caso de accidentes y sistema de comunicación para emergencias.

X

INEN

-1-6

-3

Deben disponer de un equipo básico de emergencia para control de derrames.

X

INEN

-1-6

-4

Deben tener los dispositivos que le permitan situar los carteles para la identificación de los productos químicos peligrosos que transporta.

X

INEN

-1-7

Parqueadero

INEN

-1-7

-1

Los sitios destinados para parquear los vehículos deben estar orientados hacia la salida.

X

Si bien es cierto la empresa Putuvitrans S.A., cuenta con un amplio espacio para poder realizar las maniobras necesarias este no cuenta con lo establecido en la norma en cuanto a señalización y normas.

INEN

-1-7

-2

El parqueadero debe estar perfectamente señalizado y contará con el área suficiente para la maniobra.

X

INEN

-1-8

Norma Técnica INEN 2-288:2000 PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECUIÓN. REQUISITOS.

Requisitos Generales

INEN

-1-8

-1

La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada sobre los riesgos que éste implica.


INEN

-1-8

-2

La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de precaución: -Identidad del producto o componente (s) peligroso (s), -Palabra clave, -Declaración de riesgos, -Medidas de precaución, -Instrucciones en caso de contacto o exposición, -Antídotos, -Notas para médicos, -Instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y -Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.

X

Cuentan con las hojas de seguridad de los desechos que transportan en digital y en oficinas de la empresa mas no mantienen en el vehículo

INEN

-1-8

-3

La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser adecuada para permitir la selección de la acción apropiada en caso de exposición. La identificación no debe estar limitada a una designación no descriptiva o a un nombre comercial. Si el producto es una mezcla, deben ser identificados aquellos productos químicos (compuestos) que contribuyen sustancialmente a los riesgos.

X

NA

-1

ACUERDO MINISTERIAL 061

de 141

NA

-1-1

Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental

X

Mediante el presente tramite vía SUIA se está gestionando los permisos correspondientes, en este caso en la fase de operación del transporte de desechos peligrosos a nivel interprovincial

Oficio Nro. MAE-DPAS-2017-2017-0396-O, del 17 de abril de 2017

NA

-1-2

Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso ambiental otorgado.

X

NA

-1-3

Art. 28 De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental aplicable.

X

NA

-1-4

Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.

X

NA

-1-5

Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas

X

El proyecto se encuentra en operación

NA

-1-6

Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico.

X

NA

-1-7

Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios ex post).- Los proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener un permiso ambiental de conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el proceso de regularización a partir de la fecha de la publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial.

X

NA

-1-8

Art. 106 Obligatoriedad.- Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas nacionales o extranjeras que transporten materiales peligrosos y/o especiales deberán obtener el permiso ambiental respectivo, de acuerdo a lo establecido en la normativa expedida por la Autoridad Ambiental Nacional. Cuando el transporte de desechos peligrosos involucre materiales radioactivos, además de lo indicado en este Libro, se debe cumplir con la normativa correspondiente para el transporte seguro de material radioactivo, expedida por la autoridad reguladora o aquella que la reemplace y las recomendaciones internacionales existentes en esta materia.

X

Mediante el presente tramite vía SUIA se está gestionando los permisos correspondientes, en este caso en la fase de operación del transporte de desechos peligrosos a nivel interprovincial


NA

-1-9

Art. 108 Declaración anual del transporte terrestre para desechos peligrosos y/o especiales.- El transportista de desechos peligrosos y/o especiales, que cuente con el correspondiente permiso ambiental, debe presentar una declaración anual de los movimientos realizados, sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente solicite informes específicos cuando lo requiera. El gestor de transporte debe presentar la declaración, dentro de los diez primeros días del mes de enero del año siguiente. La información consignada en este documento estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente, En casos específicos, la periodicidad de la presentación de la declaración la establecerá la Autoridad Ambiental Nacional a través del Cuerpo Legal correspondiente. El incumplimiento de esta disposición conllevará a las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar.

X

No se han realizado declaraciones anuales debido a que no cuenta con licencia ambiental, además a partir de finales del año 2016 se encuentra realizando la actividad de transporte de desechos peligrosos, al momento se encuentra gestionando la obtención de la licencia ambiental.


NA

-1-1

0

Art. 109 Del manifiesto único.- El transporte de desechos peligrosos y/o especiales, desde su generación hasta su disposición final deberá realizarse acompañado de un manifiesto único de identificación entregado por el generador, requisito indispensable para que el transportista pueda recibir, transportar y entregar dichos desechos. Tanto el generador, almacenador, transportista, como el que ejecuta sistemas de eliminación y disposición final, intervendrán en la formalización del manifiesto único, en el que cada uno de ellos es responsable por la información que consta en el documento y por la función que realiza, debiendo formalizar dicho documento con su firma y/o sello de responsabilidad. Cada uno de ellos, a su vez, debe ser titular del permiso ambiental correspondiente.

X

El transportista interviene en la cadena de custodia, mas sin embargo la obligación del transportista es realizar la entrega y alimentación de las guías de remisión.

de 141

NA

-1-1

1

Art. 110 De la entrega.- El transportista entregará los desechos peligrosos y/o especiales, en su totalidad a las instalaciones de almacenamiento, sistemas de eliminación y/o disposición final que cuenten con el respectivo permiso ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental Competente. Si por alguna razón de fuerza mayor o caso fortuito los desechos peligrosos y/o especiales no pudieren ser entregados en la instalación de almacenamiento, eliminación y/o disposición identificada en el manifiesto, el transportista deberá comunicar esta situación de forma inmediata al generador de los desechos peligrosos y/o especiales para su actuación de acuerdo al plan de contingencias correspondiente

X

El transportista realiza la entrega de desechos peligrosos a la empresa Plusambiente y a su vez a las operadoras y gestoras que lo contrataren.

NA

-1-1

2

Art. 112 De las operaciones.- Para las operaciones de carga, transporte, descarga, trasbordo de desechos peligrosos o de limpieza y descontaminación, los vehículos deben contar con la identificación y señalización de seguridad correspondientes en conformidad con los lineamientos establecidos en las normas INEN y demás aplicables. Durante el traslado no se podrá realizar ninguna manipulación de los desechos peligrosos y/o especiales que no sea la propia del traslado o que se encuentre legalmente establecido en los documentos habilitantes del permiso ambiental. El transporte de desechos peligrosos sólo podrá ser realizado por vehículos diseñados, construidos y operados de modo que cumplan su función con plena seguridad, tales vehículos deben ser adecuados para el tipo, características de peligrosidad y estado físico de los desechos peligrosos a transportar, cuyas características técnicas y físicas garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo con las normas técnicas nacionales o internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere necesarias.

X

Los vehículos cuentan con rotulación, como también cuentan con lonas tanto en el parte superior del balde como en la compuerta para evitar fugar o escurrimientos de los lodos y ripios, suelos contaminados, en cuanto al tanquero igualmente cuenta con su respectiva señalización y este cuenta con los permisos operacionales y certificados de verificación del tanque.

NA

-1-1

3

Art. 113 Prohibición.- El transporte de desechos peligrosos y/o especiales, será exclusivo para este fin, es decir, que no debe ser realizado con otro tipo de productos. Queda prohibido el transporte de desechos peligrosos y/o especiales conjuntamente con: a) Animales y/o plantas; y, b) Alimentos, bebidas, insumos y medicamentos destinados al uso y/o consumo humano o animal, o con embalajes de productos destinados a estos fines. De igual manera, queda prohibido transportar productos para uso humano o animal, en contenedores de carga destinados para el transporte de desechos peligrosos y/o especiales.

X Los vehículos de la Compañía Putuvitrans S.A, realizan expresamente el transporte de desechos peligrosos.

de 141

NA

-1-1

4

Art. 114 De las obligaciones del transportista de desechos peligrosos.- Son obligaciones del transportista y/o conductor para el transporte de desechos peligrosos las siguientes: a) Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento, la guía de respuesta en caso de emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de emergencia, para cada material peligroso transportado, así como los procedimientos establecidos en el plan de contingencia del plan de manejo ambiental aprobado; b) Equipar al vehículo con los materiales y herramientas requeridos para la aplicación del plan de contingencia, de acuerdo al tipo de desecho peligroso que se encuentre transportando, conforme a lo establecido en la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que la sustituya. En caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere; c) Realizar la actividad en el vehículo y la carga, de conformidad con las normas nacionales emitidas por la autoridad competente, por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización, así como normas internacionales reconocidas y aplicables; d) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga; y, e) Llevar el certificado de aprobación del curso de transporte terrestre de materiales peligrosos, emitido por la Autoridad Ambiental Nacional.

X

Mantienen lo indicado en la normativa ambiental, ya que este es un requisito obligatorio para la aprobación del Anexo C, que establece el Acuerdo Ministerial 026.

En anexos se encuentran los manuales de procedimientos de la empresa.

NA

-1-1

5

Art. 115 De las obligaciones del transportista de desechos especiales.- Son obligaciones del transportista y/o conductor para el transporte de desechos especiales entre otras las siguientes: a) Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento establecidos en el plan de contingencia del plan de manejo ambiental aprobado para la actividad; b) Equipar al vehículo con los materiales y herramientas requeridos para la aplicación del plan de contingencia, de acuerdo al tipo de desecho especial que se encuentre transportando, conforme a lo establecido en la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que la sustituya. En caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere; c) Realizar la actividad en el vehículo y la carga, de conformidad con las normas nacionales emitidas para el efecto; y, d) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.

X

Si bien es cierto cuenta con los manuales de procedimientos, es con este Estudio de Impacto Ambiental en el cual se plantea un plan de contingencia.

NA

-1-1

6

Art. 116 De las prohibiciones de los transportistas de desechos.- El transportista de desechos peligrosos y/o especiales como responsable de la actividad de transporte tiene prohibido realizar las siguientes actividades: a) Mezclar desechos incompatibles entre sí o con otros de distintas características; b) Almacenar desechos en sitios no autorizados por un período mayor de veinticuatro (24) horas; c) Receptar, transportar o entregar desechos cuyo embalaje o envase sea deficiente o inadecuado; d) Aceptar desechos cuyo destino final no esté asegurado en una instalación de almacenamiento, eliminación y/o disposición final regulada por la Autoridad Ambiental Competente. El generador de los desechos es el responsable de entregar el manifiesto único al transportista en el que conste su destino final; e) Conducir sin portar una copia del permiso ambiental correspondiente; f) Permitir a un tercero no autorizado conducir el vehículo con carga de desechos peligrosos y/o especiales; g) Transportar desechos fuera del perímetro o jurisdicción permitida en la licencia ambiental; h) Prestar servicio a los generadores de desechos peligrosos y/o especiales que no cuenten con el registro emitido por la Autoridad Ambiental Competente o la licencia ambiental; en el caso de otros prestadores de servicio para el manejo de desechos peligrosos autorizados por la Autoridad Ambiental Competente; i) Abandonar la carga o depositarla en sitios que no cuenten con el respectivo permiso ambiental; y, j) Otras establecidas en las normas técnicas de la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización.

X

NA

-1-1

7

Art. 117 De la capacitación del personal de transporte.- El transportista tiene la obligación de asegurar que todo el personal involucrado en la conducción de unidades de transporte esté capacitado y entrenado para el manejo y traslado de desechos peligrosos y/o especiales. Para el caso de desechos peligrosos, se deberá capacitar para responder o enfrentar posibles situaciones de emergencia, a través del curso básico obligatorio avalado por la Autoridad Ambiental Nacional y otros cursos relacionados con el tema.

X

de 141

NA

-1-1

8

Art. 118 De las rutas de circulación y áreas de transferencia.- Los organismos seccionales, definirán las rutas de circulación y áreas de transferencias que serán habilitadas al transporte de desechos peligrosos; esta información deberá ser pública y comunicada a la Autoridad Ambiental Nacional. La Autoridad Ambiental Nacional, conjuntamente con los organismos seccionales, difundirá la información en referencia. Los transportistas autorizados solo podrán utilizar dichas rutas.

X

NA

-1-1

9

Art. 119 De la responsabilidad.- Mientras se realiza el traslado de desechos peligrosos y/o especiales, el transportista es responsable de los daños que se puedan producir, en caso de accidentes ocasionados por la negligencia, inobservancia a las leyes y/o impericia del conductor, sin perjuicio del procedimiento sancionatorio establecido en este Libro y, de ser del caso con los procesos aplicables, según lo disponga la legislación vigente. Cuando se compruebe que la causa del accidente no se ocasionó por negligencia, inobservancia a las leyes y/o impericia del conductor, quienes contraten el servicio de transporte, serán corresponsables de la aplicación de las medidas de prevención, control y reparación integral.

X

NA

-1-2

0

SÉPTIMA.- Las obras, proyectos o actividades en funcionamiento que no se encuentren regularizadas ambientalmente deben iniciar su proceso de regularización, conforme lo establecido en el presente instrumento jurídico. Para Licencia Ambiental en el término de tres (3) meses; y para Registro Ambiental en el término de seis (6) meses, a partir de su publicación en el Registro Oficial, sin perjuicio de inicio del procedimiento administrativo en caso de determinarse incumplimientos de la normativa técnica.

X

TOTAL PARCIALIZADO 27 4 7 13 51

de 141

11.6. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES AUDITADOS Se tiene un total de 51 actividades auditadas, de las cuales solamente 4 actividades no cumple con la normativa vigente, las mismas que corresponden a la falta de la declaración anual del transporte de desechos peligrosos, falta de un plan de contingencia, el cual se planteara en este estudio.

Tabla 36. Tabla de calificación de la auditoria

CRITERIOS DE EVALUACION Nro. DE HALLAZGOS %

CONFORMIDADES 27 52,9412

NO CONFORMIDADES MAYORES 4 7,84314

NO CONFORMIDADES MENORES 7 13,7255

NO APLICA 13 25,4902

TOTALES 51 100


Figura 6. Evaluación de cumplimiento


11.7. CONCLUSIONES El nivel de cumplimiento de La Compañía, es muy aceptable ya que cumple con la normativa vigente en un alto porcentaje; esto se debe a que esta empresa trabaja con operadoras y gestoras que operan bajo las normas internacionales de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional; además de estar regido por estándares de calidad ambiental. El porcentaje de no cumplimiento, deberá ir mejorando y perfeccionando.

de 141

11.8. PLAN DE ACCIÓN EN BASE A LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS

PLAN DE ACCIÓN

Responsable: Compañía de Transporte Pesado de Putuvitrans S.A.

Lugar de Aplicación: Patios de maniobras y vehículos de transporte de desechos peligrosos.

Cod Lista de Chequeo de Normativa Ambiental a Cumplir Hallazgos

Observaciones / Analisis Medida ambiental Indicador Medio de

verificación Presupuesto

Tiempo de ejecución NC+ NC-

LOS-

1

LEY ORGANICA DE SALUD

LOS-

1-1

Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.

X

Putuvitrans S.A., ha dotado de equipos de protección personal, pero no se lleva un control mediante registros de entrega - recepción.

Se incorporara los registros de entrega recepción de EPP

# de registros de entrega recepción / # de trabajadores que recibieron EPP

Facturas y Registros de entrega recepción

800,00

3 Meses (Cada semestre se realiza entrega de EPP - Enero 2018)

RA

OH

E-1

Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto Nº 1215)

RA

OH

E-1-

1

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente: ... c) Los tanques o recipientes para combustible s deben cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PE TROECUADOR, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente; f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos;

X

El combustible que tiene la empresa es en menor cantidad y la ocupan de forma esporádica, mas sin embargo no dispones de una área específica para realizar dicha manipulación.

Se incorporara un área destinada para el almacenamiento temporal de combustible, misma que debe cumplir los requisitos para su construcción

Construcción de área

Registro fotográfico

300,00 6 Meses (Marzo 2018)

RA

OH

E-1-

3

ART. 66.- Manejo y tratamiento de descargas, emisiones y desechos. c) Se deberá instruir al personal sobre el manejo, transporte, almacenamiento, tratamiento y disposición de los desechos que se generan en la industria.

X

Se realiza charlas de diferentes temas entre ellos sobre el manejo y disposición de desechos sólidos y peligrosos, mas sin embargo no llevan un control y/o registro que validen dichas charlas o capacitación.

Se incorporara los registros de capacitaciones a realizarse

Charlas realizadas/Charlas programadas x 100 Número de trabajadores capacitados/Total de número de trabajadores involucrados x 100

Registro fotográfico y registros de capacitaciones

150,00 3 Meses ( Enero 2018)

INEN

-1

Norma Técnica INEN 2266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.

INEN

-1-3

Transportistas

INEN

-1-3

-1

Los transportistas, deben proveer a sus conductores de: -Disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de productos químicos Principales tipos de riesgos, -Medidas de precaución y de seguridad apropiadas al producto que transportan -Normas de comportamiento, antes, durante y después de un accidente. A su vez el conductor debe tener experiencia en: -Funcionamiento del equipo técnico del vehículo. -Aplicación de señalización preventiva. -Primeros auxilios.

X

La empresa no ha realizado la instrucción de sus conductores en los temas que dispone la norma.

Se realizara capacitaciones referente a los temas establecidos en la norma y se llevara los registros respectivos


Registro fotográfico y registros de capacitaciones

150,00 3 Meses ( Enero 2018)

de 141

INEN

-1-3

-5

El transportista debe garantizar que los conductores de transporte conozcan las características generales de la carga que se transporta, sus riesgos, grado de peligrosidad, normas de actuación frente a una emergencia y comprobar que la carga y los equipos se encuentren en buenas condiciones para el viaje.

X

Las empresas operadoras y gestoras han sido quienes han capacitado a los conductores en los riesgos de transportar los desechos peligrosos, mas no se han realizado las capacitaciones por parte de la empresa Putuvitrans S.A.

INEN

-1-4

Del estacionamiento

INEN

-1-7

Parqueadero

INEN

-

1-7-

1

Los sitios destinados para parquear los vehículos deben estar orientados hacia la salida.

X

Si bien es cierto la empresa Putuvitrans S.A., cuenta con un amplio espacio para poder realizar las maniobras necesarias este no cuenta con lo establecido en la norma en cuanto a señalización y normas.

Se realizara la construcción de un parqueadero que cumpla con la normativa ambiental vigente y cumpla las funciones determinadas para la correcta operación de los vehiculas en el patio de maniobras

Construcción de un parquadero

Registro fotografico

1000,00 6 Meses (Marzo 2018)

INEN

-1-7

-2

El parqueadero debe estar perfectamente señalizado y contará con el área suficiente para la maniobra.

X

INEN

-1-8

Norma Técnica INEN 2-288:2000 PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECUIÓN. REQUISITOS.

Requisitos Generales

INEN

-1-8

-2

La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de precaución: -Identidad del producto o componente (s) peligroso (s), -Palabra clave, -Declaración de riesgos, -Medidas de precaución, -Instrucciones en caso de contacto o exposición, -Antídotos, -Notas para médicos, -Instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y -Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.

X

Cuentan con las hojas de seguridad de los desechos que transportan en digital y en oficinas de la empresa mas no mantienen en el vehículo

Se incorporara de forma inmediata las hojas de seguridad de los desechos peligrosos a transportar en cada unidad

Nro. De hojas de seguridad/Nro. De desechos peligrosos transportados

Registro fotográfica

0,00 Inmediato

INEN

-1-8

-3

La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser adecuada para permitir la selección de la acción apropiada en caso de exposición. La identificación no debe estar limitada a una designación no descriptiva o a un nombre comercial. Si el producto es una mezcla, deben ser identificados aquellos productos químicos (compuestos) que contribuyen sustancialmente a los riesgos.

X

NA

-

1 ACUERDO MINISTERIAL 061

NA

-1-9

Art. 108 Declaración anual del transporte terrestre para desechos peligrosos y/o especiales.- El transportista de desechos peligrosos y/o especiales, que cuente con el correspondiente permiso ambiental, debe presentar una declaración anual de los movimientos realizados, sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente solicite informes específicos cuando lo requiera. El gestor de transporte debe presentar la declaración, dentro de los diez primeros días del mes de enero del año siguiente. La información consignada en este documento estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente, En casos específicos, la periodicidad de la presentación de la declaración la establecerá la Autoridad Ambiental Nacional a través del Cuerpo Legal correspondiente. El incumplimiento de esta disposición conllevará a las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar.

X

No se han realizado declaraciones anuales debido a que no cuenta con licencia ambiental, además a partir de finales del año 2016 se encuentra realizando la actividad de transporte de desechos peligrosos, al momento se encuentra gestionando la obtención de la licencia ambiental.

Se realizara la declaración anual de la fase de transporte de desechos peligrosos al finalizar este periodo fiscal

Declaraciones anuales presentadas/Años de la actividad de transporte x 100

Oficio de ingreso al MAE

50,00 3 Meses ( Enero 2018)

de 141

NA

-1-1

5

Art. 115 De las obligaciones del transportista de desechos especiales.- Son obligaciones del transportista y/o conductor para el transporte de desechos especiales entre otras las siguientes: a) Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento establecidos en el plan de contingencia del plan de manejo ambiental aprobado para la actividad; b) Equipar al vehículo con los materiales y herramientas requeridos para la aplicación del plan de contingencia, de acuerdo al tipo de desecho especial que se encuentre transportando, conforme a lo establecido en la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que la sustituya. En caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere; c) Realizar la actividad en el vehículo y la carga, de conformidad con las normas nacionales emitidas para el efecto; y, d) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.

X

Si bien es cierto cuenta con los manuales de procedimientos, es con este Estudio de Impacto Ambiental en el cual se plantea un plan de contingencia.

Dar a conocer el Plan de Contingencias, una vez que se haya obtenido la aprobación del presente estudio a todos los trabajadores que participan en la fase de transporte de desechos peligrosos de la empresa Putuvitrans S.A.


Registro de charlas Fotos Evaluaciones de los trabajadores

200,00 3 Meses ( Enero 2018)

TOTAL PARCIALIZADO 4 7 11

TOTAL DEL PRESUPUESTO:

2650,00

de 141

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL En función del análisis de las actividades actuales del proyecto, se ha elaborado el Plan de Manejo Ambiental (PMA) de manera que se propongan medidas que mitiguen y minimicen los impactos ambientales negativos identificados; y que potencien aquellos positivos. Se han elaborado 9 subplanes pertenecientes al PMA, para los cuales se han determinado indicadores, medios de verificación, frecuencias de implementación, plazos de vigencia, objetivos y responsables específicos. 12.1. OBJETIVOS Objetivo General

Proporcionar acciones o medidas que deberán ser implementadas en la base de operaciones de la Compañía de Transporte Putuvitrans S.A., para la prevención, control, mitigación y cumplimiento de la legislación ambiental vigente.

Objetivos Específicos

Establecer procedimientos técnicos para prevenir y mitigar los posibles impactos ambientales presentados en el área de estudio.

Reducir los impactos que podrían generarse en la base de operaciones, y en la fase de transporte de desechos peligrosos por parte de la Compañía de Transporte Putuvitrans S.A.

Brindar alternativas para el cumplimiento de la normativa ambiental vigente. 12.2. Alcance En vista que la mayoría de las acciones del proyecto no generan impactos negativos significativos sobre los elementos ambientales (Aire, Agua, Suelo), el Plan de Manejo Ambiental proporcionara medidas destinadas a evitar que el medio ambiente, la población y el personal involucrado en el proyecto, se vean afectados. 12.3. Contenido del Plan de Manejo Ambiental El Plan de Manejo Ambiental está compuesto por los siguientes programas:

1. Plan de prevención y mitigación de impactos.

2. Plan de contingencia

3. Plan de capacitación, comunicación y educación ambiental

4. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional

5. Plan de relaciones comunitarias

6. Plan de manejo de desechos

7. Plan de rehabilitación de áreas afectadas

8. Plan de abandono y entrega del área

9. Plan de monitoreo y seguimiento

de 141

12.3.1 Plan de prevención y mitigación de impactos

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Objetivos: Evitar, corregir y mitigar los posibles impactos ambientales que puedan desencadenar de las actividades de transporte de desechos y sustancias peligrosos.

PPMI-01

Lugar de aplicación:

Sitios de carga y descarga de desechos peligrosos Patio de Maniobras

Responsable: Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL

MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN PLAZO

Seguridad industrial

Riesgos a la salud de los trabajadores y visitantes

Colocar señalética en las diferentes áreas del patio de maniobras, referente a la velocidad máxima de circulación, ubicación de los parqueaderos, uso controlado del claxon, posibles riesgos a exponerse, y ubicación de las diferentes áreas.

(# áreas señalizadas / # de áreas de señalización requeridas) x100

Levantamiento y cierre de condición y acción subestándar sobre señalética informativa. Registros de inspecciones mensuales de áreas, oficinas, área de desechos, área de combustibles

12 meses

Seguridad industrial, generación de desechos

Riesgos a la salud de los trabajadores, contaminación del suelo

Colocar señalética en las islas de desechos comunes y peligrosos y realizar el mantenimiento respectivo de estas áreas

(# de mantenimientos realizados / # mantenimientos planificados) x100

Registro de mantenimientos 12 meses

Seguridad industrial, generación de ruido y generación de emisiones atmosféricas

Riesgos a la salud de los trabajadores, contaminación del aire y suelo

Realizar mantenimiento anual a los vehículos que transporten desechos peligrosos, incluyendo verificación de sistemas mecánicos y eléctricos.

(# de mantenimientos realizados / # de vehículos) x100

Registro de mantenimientos 12 meses

Seguridad industrial, contaminación ambiental.

Riesgos a la salud de los trabajadores y de la comunidad, contaminación de suelo.

Colocar señalización, etiquetado y rotulado informativo y preventivo en los vehículos, en base a la NTE INEN 2266.

(# de vehículos señalizados/ # de vehículos operativos) x100

Registro fotográfico de señalética en vehículos.

12 meses

Seguridad industrial, contaminación ambiental

Riesgos a la salud de los trabajadores y de la comunidad, contaminación de suelo.

Los conductores de los vehículos que transporten desechos peligrosos, deberán portar la siguiente documentación durante todos los viajes que realicen sobre las rutas establecidas: - Permiso ambiental para transporte de desechos peligrosos - Tarjeta de emergencia del desecho/sustancia transportado -Guía de remisión -Hoja de seguridad del material transportado -Procedimientos de respuesta -Bitácora de horas de viaje -Números de teléfono importantes

(# de vehículos con documentación requerida / # de vehículos operativos) x100

Registro fotográfico de documentación en vehículos, documentos requeridos.

12 meses


Riesgos a la salud de los trabajadores y de la comunidad

Los vehículos de PUTUVITRANS S.A., que transporten desechos peligrosos, además deberán cumplir con las disposiciones establecidas por la Agencia Nacional de Tránsito (revisión vehicular, matriculación, límites de velocidad, etc.)

(# de vehículos en regla con la ANT / # de vehículos operativos) x 100

Registro fotográfico, registro documental. (Check list + matriz de seguimiento)

12 meses



Los vehículos que transporten desechos/sustancias peligrosas, deberán ser siempre operados por dos personas: un conductor y un auxiliar.

(# de conductores / # de vehículos) x 50

Registro documental (bitácora de horas de viaje del conductor, guía de remisión)

12 meses

de 141

12.3.2 Plan de contingencias

PLAN DE CONTINGENCIAS

Objetivos: Definir estrategias y procedimientos para responder efectivamente ante cualquier contingencia que ocurra durante el transporte de desechos peligrosos por la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

PC-01 Lugar de aplicación:

Sitios de carga y descarga de desechos peligrosos, rutas.


ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL


Desechos peligrosos

Contaminación del suelo

Colocar kits anti-derrames en los sitios de acopio de desechos peligrosos y área de almacenamiento de combustible

(# de kits antiderrames colocados / # de áreas susceptibles a derrames) x100

Levantamiento y cierre de condición y acción subestándar sobre kits - antiderrames Registros de inspecciones mensuales de oficinas, área de combustible y área de desechos.

12 meses


Riesgos a la salud de los trabajadores

Realizar mantenimiento de los extintores colocados en todas las áreas del patio de maniobras y a aquellos colocados en los vehículos de acuerdo a la NTE INEN 0739. En caso de utilizar algún extintor se deberá recargar inmediatamente.

(# de mantenimientos realizados / # de mantenimientos requeridos) x100

Informe técnico del mantenimiento por parte del proveedor. Registros de inspección mensual de equipos de protección contra incendios.

12 meses


Riesgos a la salud de los trabajadores y visitantes

Colocar mapas de facilidades en caso de emergencia en el patio de maniobras (áreas de combustibles, oficinas, parqueaderos, etc.

(# de mapas de evacuación colocados / # de áreas de operación) x100

Mapa de evacuación, registro fotográfico de mapas de ubicación en diferentes áreas.

12 meses



Equipar los vehículos con los implementos básicos establecidos en la NTE INEN 2266 (3 extintores, 2 palas, 1 zapapicos, 2 escobas, fundas plásticas resistentes, cinta de seguridad, kit de cuñas, material absorbente, equipos de comunicación, EPP y arnés con línea de vida para vehículos tipo cisterna).

(# de implementos colocados en vehículos / # de implementos requeridos) x100

Registro de entrega de EPP y equipos antiderrames

O para entrega de

EPP 12 meses


Riesgos a la salud de los trabajadores y de la comunidad, contaminación ambiental

Realizar un checklist para inspeccionar brevemente el estado de los vehículos y su equipamiento de seguridad antes de cada viaje, el mismo que debe tener los requerimientos establecidos en el numeral 6.1.2.14 de la NTE INEN 2266.

(# de verificaciones realizadas / # trabajos realizados por día) x100

Registro de checklists utilizados por viaje

12 meses



En caso de daños de equipo se debe comunicar con el patio de maniobras para retiro de la unidad dañada y reasignación de una nueva unidad de las mismas características.

(# de vehículos averiados reportados/ # de vehículos averiados) x100

Registro de reporte de avería de vehículos al patio de maniobras

12 meses

de 141

12.3.3 Plan de capacitación, comunicación y educación ambiental

PLAN DE CAPACITACIÓN, COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Objetivos: Asegurar la preparación del personal para su rápida reacción ante contingencias y manejo adecuado de los desechos peligrosos

PCCEA-01


Patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.


ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL


Seguridad industrial, salud ocupacional, generación de desechos y uso de sustancias químicas peligrosas

Riesgos a la salud de los trabajadores, contaminación del agua, suelo y aire

Realizar capacitaciones anuales al personal sobre: - Manejo de desechos peligrosos -Manejo de sustancias químicas -Plan de Manejo Ambiental -Manejo de derrames -Manejo de extintores -Primeros auxilios - Uso adecuado de Equipos de Protección Personal -Riesgos laborales - Legislación ambiental aplicable - Contenido y aplicación de los procedimientos internos de la empresa Se deberá llevar un registro de cada capacitación realizada y se realizará al menos 1 al año por cada tema.

(# de capacitaciones realizadas / # de capacitaciones requeridas) x100

Registros de asistencia a capacitaciones con firmas de responsabilidad

12 meses


Riesgos a la salud de los trabajadores y de la comunidad, contaminación de agua y suelo

Los conductores de los vehículos que transporten desechos peligrosos deberán estar capacitados por el Ministerio del Ambiente para el transporte terrestre de los mismos.

(# de conductores capacitados antes el MAE / # de conductores que transporten materiales peligrosos) x100

Certificados del MAE sobre la capacitación para transportar materiales peligrosos

12 meses



Socializar anualmente el Procedimiento de carga y descarga de los desechos peligrosos, con todos los conductores de los vehículos que transporten desechos peligrosos

(socializaciones realizadas / socializaciones requeridas) x100

Registros de socialización del Procedimiento de carga y descarga de desechos peligrosos

12 meses



Socializar anualmente el Plan de Emergencias y Contingencias Ambientales con todos los conductores de los vehículos que transporten materiales peligrosos.



12 meses





Registros de socialización del Plan de Emergencias y Contingencias Ambientales

12 meses

de 141

12.3.4 Plan de seguridad industrial y seguridad ocupacional

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Objetivos: Prevenir y reducir los riesgos que podrían derivarse de las actividades transporte de desechos peligrosos en los trabajadores y el ambiente.

PSISO-01 Lugar de aplicación:

Rutas de circulación de los vehículos de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., sitios de carga y descarga de desechos peligrosos


ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL


Salud ocupacional


Realizar exámenes médicos preocupacionales al personal nuevo y exámenes de retiro del personal que aplique.

(# de exámenes preocupacionales o de retiro realizados / # de trabajadores nuevos o desvinculados) x100

Registros de exámenes preocupacionales y/o de retiro realizados

12 meses

Salud ocupacional


Realizar exámenes médicos anuales a al personal de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., que requiera de los mismos.

(# de exámenes médicos realizados / # total de trabajadores que lo requieran) x100

Registros de exámenes médicos realizados al personal

12 meses



Dotar al personal del patio de maniobras y a los conductores de los vehículos del EPP específico de acuerdo a las labores realizadas.

(# de EPP entregados / # de trabajadores) x100

Registro de entrega de EPP a personal, registro fotográfico

12 meses

de 141

12.3.5 Plan de relaciones comunitarias

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Objetivos: Alcanzar una sólida relación e involucramiento con la comunidad del área de influencia de manera que se eviten conflictos y se reduzca el riesgo de afectación al bienestar de la población y del ambiente.

PRC-01 Lugar de aplicación:

Patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A


ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL


Socialización con la comunidad

Deterioro del ambiente

Realizar un taller anual explicativo con las comunidades del área de influencia directa del patio de maniobras sobre las actividades que realiza la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A. En el taller se deberán explicar los servicios que brinda la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A, los desechos peligrosos que transporta y las rutas que sigue, los procedimientos internos de actuación antes emergencias y las recomendaciones generales a la comunidad en caso de contingencias.

(taller realizado / taller planificado) x100

Registros de asistencia a talleres, registro fotográfico.

12 meses

Relaciones con la comunidad

Conflictos con la comunidad

En caso de producirse una queja o una denuncia se deberán establecer mecanismos para conocer al grupo de personas afectadas, la causa de la denuncia, la posible solución del conflicto e implantar medidas para solucionarlo. Los acuerdos y soluciones se asentarán por escrito y se elaborará un cronograma de cumplimiento de las medidas tomadas durante el proceso de quejas o denuncias; se deberán realizar las actividades de remediación y/o compensación a la comunidad como se hubiere acordado.

(# de conflictos resueltos/ # Total de denuncias) x 100

Registro de acuerdos y soluciones a conflictos, registros de actividades de remediación y/o compensación

12 meses

de 141

12.3.6 Plan de Manejo de Desechos

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Objetivos: Minimizar los impactos ambientales derivados del transporte de desechos peligrosos, así como de los desechos generados en los patios de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A

PMD-01 Lugar de aplicación:

Patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A


ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL


Generación de desechos sólidos no peligrosos


Mantener sitios específicos de acopio de desechos sólidos no peligrosos, peligrosos y especiales en los patios de maniobras, que cumplan con lo establecido en la normativa ambiental: cubiertos, señalizados, con acceso restringido y piso impermeabilizado; ubicados a no menos de 10m de los demás sitios de acopio de desechos y con kits anti-derrame.

(# de sitios de acopio de desechos mantenidos / # de sitios de acopio requeridos) x100

Levantamiento de condición/acción subestándar del sitio de acopio Registros de inspección de campamento y sitios de acopio. Registro fotográfico de los sitios de acopio de desechos.

12 meses

Generación de desechos sólidos

Contaminación del suelo y agua

Entregar los desechos peligrosos y especiales a un gestor autorizado por el MAE que cuente con licencia de tratamiento y transporte.

(cantidad de desechos entregada a gestores autorizados / cantidad de desechos generados) x100

Registro de entrega de desechos a gestores ambientales, autorización de gestores, certificados de destrucción.

12 meses



Mantener una bitácora de generación de desechos peligrosos, especiales y no peligrosos.

(cantidad de desechos registrados / # de desechos generados) x100

Bitácora de generación de desechos.

12 meses



Entregar los desechos no peligrosos de manera separada al servicio de recolección municipal.

(cantidad de desechos entregada a municipio /cantidad de desechos no peligrosos generada) x100

Registros de entrega de desechos a municipio.

12 meses



Presentar a la Autoridad Ambiental Competente la Declaración Anual de Desechos Generados

(declaraciones presentadas /declaraciones requeridas) x100

Registro de ingreso de Declaración Anual ante la Autoridad Ambiental

12 meses

Transporte de desechos peligrosos


Presentar a la Autoridad Ambiental Competente la Declaración Anual de Desechos Transportados.

(declaraciones presentadas / declaraciones requeridas) x100


12 meses

de 141

12.3.7 Plan de rehabilitación de áreas afectadas

PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS

Objetivos: Rehabilitar, remediar y revegetar cualquier área que ha sido afectada por las actividades transporte de desechos peligrosos. PRAA-01


Lugares afectados debido a las actividades de transporte de desechos peligrosos de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., dentro de las rutas establecidas.


ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL


Derrames de hidrocarburos, productos químicos o desechos peligrosos

Contaminación del agua y suelo

En el caso de presentarse alguna alteración significativa a la naturaleza se pondrá en aplicación el presente programa. Se iniciará con una evaluación ambiental para poder estimar la magnitud del daño y dictaminar los pasos que se deben seguir; los mismos que pueden incluir, pero no se limitan a: análisis físico-químico de agua y suelo, descontaminación de áreas, remediación y revegetación con plantas nativas. En caso de existir daño ambiental se presentará un Plan de Remediación a la Autoridad Ambiental.

( # de limpiezas realizadas / # de limpiezas programadas) x100

Registro fotográfico, análisis del laboratorio acreditado

12 meses


Contaminación del agua y suelo

Descontaminación: -Retirar, corregir o garantizar el aislamiento y tratamiento de equipos y máquinas contaminadas, según los criterios mínimos de limpieza del lugar. -Limpiar el lugar de acuerdo a las medidas establecidas en el numeral 4.4 del Anexo 2 del TULSMA.

(# de descontaminaciones realizadas / # de descontaminaciones requeridas) x100

Informe de la actividad de descontaminación, en casos que apliquen se mantendrán los manifiestos de entrega y certificados de destrucción final de desechos peligrosos

12 meses



La revegetación se podrá realizar mediante la siembra de semillas, plantación de especies arbustivas y/o arbóreas nativas; se aplicará esta medida cuando aplique.

(área reforestada con especies nativas / área reforestada total) x100

Registro fotográfico, factura de compra de especies para revegetar, informe de programa de revegetación

12 meses



Se extraerán muestras de suelos de las áreas afectadas. Si los resultados superan los estándares permitidos en la Tabla 2 del Anexo 2 del TULSMA y en la Tabla 6 del Anexo 2 del RAOHE, se realizarán actividades de remediación de suelo para cumplir parámetros de norma.

(Remediaciones realizadas / remediaciones programadas) x100

Análisis de calidad de suelo, certificado de remediación de suelos

12 meses


Contaminación del agua

Se extraerán muestras de agua de los cuerpos hídricos afectados. Si los resultados superan los estándares permitidos en la Tabla 4b del Anexo 2 del RAOHE, se realizarán actividades de remediación de agua para cumplir parámetros de norma.


Análisis de calidad de aguas, certificado de remediación ambiental

12 meses






12 meses

de 141

12.3.8 Plan de abandono y entrega del área

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA

Objetivos: Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno, restaurar las áreas ocupadas y/o afectadas por las actividades de operación del patio de maniobras de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

PAEA-01 Lugar de aplicación:



ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL


Seguridad y salud de la población


Presentar el Plan de Abandono y Entrega del Área a la Autoridad Ambiental competente para su aprobación respectiva.

(Plan de Abandono y Entrega del Área aprobado / Plan presentado) x100

Aprobación del Plan de Abandono y Entrega del Área

12 meses

Inestabilidad del terreno, generación de desechos, emisión de partículas

Intervención de áreas y la intromisión de elementos ajenos al paisaje

Se realizará una limpieza de las áreas ocupadas por facilidades, y la disposición de los residuos originados por esta actividad mediante: -Recuperación de las áreas afectadas por las instalaciones propias de la actividad. -Desmantelamiento de las instalaciones que incluya un Plan de Almacenamiento Temporal de los materiales, transporte y destino final de los mismos. -Entrega de desechos peligrosos y especiales a gestores ambientales.

(infraestructura retirada / infraestructura instalada) x100

Informe de retiro de la infraestructura del patio de maniobras

12 meses

Abandono de las actividades


Realizar una inspección de los vehículos de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., que permita definir su venta o traslado a otros lugares ajenos a los patio de maniobras.

(# de vehículos inspeccionados / # de vehículos operativos) x 100

Registros de inspección vehicular, registros de venta/traslado de los vehículos

12 meses

12.3.9 Plan de monitoreo y seguimiento

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Objetivos: Mantener un control de las actividades mencionadas en el PMA de manera que se asegure su cumplimiento de manera ordenada y puntual.

PMS-01




ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL


Actividades PMA


Realizar reuniones semestrales para verificar el cumplimiento de las actividades del PMA

(# de reuniones de seguimiento realizadas / # de reuniones de seguimiento requeridas) x100

Informe de seguimiento al PMA 6 meses

de 141

13. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DEL PMA


PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN FRECUENCIA

DE LA ACTIVIDAD

PRESUPUESTO

Colocar señalética en las diferentes áreas del patio de maniobras, referente a la velocidad máxima de circulación, ubicación de los parqueaderos, uso controlado del claxon, posibles riesgos a exponerse, y ubicación de las diferentes áreas.

(# áreas señalizadas / # de áreas de señalización requeridas) x100

Levantamiento y cierre de condición y acción subestándar sobre señalética informativa. Registros de inspecciones mensuales de áreas, oficinas, área de desechos, área de combustibles

Anual

800,00

Colocar señalética en las islas de desechos comunes y peligrosos y realizar el mantenimiento respectivo de estas áreas

(# de mantenimientos realizados / # mantenimientos planificados) x100

Registro de mantenimientos 200,00

Realizar mantenimiento anual a los vehículos que transporten desechos peligrosos, incluyendo verificación de sistemas mecánicos y eléctricos.

(# de mantenimientos realizados / # de vehículos) x100

Registro de mantenimientos 5000,00

Colocar señalización, etiquetado y rotulado informativo y preventivo en los vehículos, en base a la NTE INEN 2266.

(# de vehículos señalizados/ # de vehículos operativos) x100

Registro fotográfico de señalética en vehículos.

300,00

Los conductores de los vehículos que transporten desechos peligrosos, deberán portar la siguiente documentación durante todos los viajes que realicen sobre las rutas establecidas: - Permiso ambiental para transporte de desechos peligrosos - Tarjeta de emergencia del desecho/sustancia transportado - Guía de remisión - Hoja de seguridad del material transportado - Procedimientos de respuesta - Bitácora de horas de viaje - Números de teléfono importantes

(# de vehículos con documentación requerida / # de vehículos operativos) x100

Registro fotográfico de documentación en vehículos, documentos requeridos.

50,00

Los vehículos de PUTUVITRANS S.A., que transporten desechos peligrosos, además deberán cumplir con las disposiciones establecidas por la Agencia Nacional de Tránsito (revisión vehicular, matriculación, límites de velocidad, etc.)

(# de vehículos en regla con la ANT / # de vehículos operativos) x 100

Registro fotográfico, registro documental. (Check list + matriz de seguimiento)

50,00

Los vehículos que transporten desechos/sustancias peligrosas, deberán ser siempre operados por dos personas: un conductor y un auxiliar.

(# de conductores / # de vehículos) x 50

Registro documental (bitácora de horas de viaje del conductor, guía de remisión)

20,00

PLAN DE CONTINGENCIAS

Colocar kits anti-derrames en los sitios de acopio de desechos peligrosos y área de almacenamiento de combustible

(# de kits antiderrames colocados / # de áreas susceptibles a derrames) x100

Levantamiento y cierre de condición y acción subestándar sobre kits - antiderrames Registros de inspecciones mensuales de oficinas, área de combustible y área de desechos.

Anual

3000,00

Realizar mantenimiento de los extintores colocados en todas las áreas del patio de maniobras y a aquellos colocados en los vehículos de acuerdo a la NTE INEN 0739. En caso de utilizar algún extintor se deberá recargar inmediatamente.

(# de mantenimientos realizados / # de mantenimientos requeridos) x100

Informe técnico del mantenimiento por parte del proveedor. Registros de inspección mensual de equipos de protección contra incendios.

300,00

Colocar mapas de facilidades en caso de emergencia en el patio de maniobras (áreas de combustibles, oficinas,

(# de mapas de evacuación colocados / # de áreas de

Mapa de evacuación, registro fotográfico de mapas de ubicación en diferentes áreas.

150,00

de 141

parqueaderos, etc. operación) x100

Equipar los vehículos con los implementos básicos establecidos en la NTE INEN 2266 (3 extintores, 2 palas, 1 zapapicos, 2 escobas, fundas plásticas resistentes, cinta de seguridad, kit de cuñas, material absorbente, equipos de comunicación, EPP y arnés con línea de vida para vehículos tipo cisterna).

(# de implementos colocados en vehículos / # de implementos requeridos) x100

Registro de entrega de EPP y equipos antiderrames

1500,00

Realizar un checklist para inspeccionar brevemente el estado de los vehículos y su equipamiento de seguridad antes de cada viaje, el mismo que debe tener los requerimientos establecidos en el numeral 6.1.2.14 de la NTE INEN 2266.



0,00


(# de vehículos averiados reportados/ # de vehículos averiados) x100

Registro de reporte de avería de vehículos al patio de maniobras

100,00

PLAN DE CAPACITACIÓN, COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Realizar capacitaciones anuales al personal sobre: - Manejo de desechos peligrosos - Manejo de sustancias químicas - Plan de Manejo Ambiental - Manejo de derrames - Manejo de extintores - Primeros auxilios - Uso adecuado de Equipos de Protección Personal - Riesgos laborales - Legislación ambiental aplicable - Contenido y aplicación de los procedimientos internos de la empresa Se deberá llevar un registro de cada capacitación realizada y se realizará al menos 1 al año por cada tema.

(# de capacitaciones realizadas / # de capacitaciones requeridas) x100

Registros de asistencia a capacitaciones con firmas de responsabilidad

Anual

200,00

Los conductores de los vehículos que transporten desechos peligrosos deberán estar capacitados por el Ministerio del Ambiente para el transporte terrestre de los mismos.

(# de conductores capacitados antes el MAE / # de conductores que transporten materiales peligrosos) x100

Certificados del MAE sobre la capacitación para transportar materiales peligrosos

300,00

Socializar anualmente el Procedimiento de carga y descarga de los desechos peligrosos, con todos los conductores de los vehículos que transporten desechos peligrosos

(socializaciones realizadas / socializaciones requeridas) x100

Registros de socialización del Procedimiento de carga y descarga de desechos peligrosos

50,00

Socializar anualmente el Plan de Emergencias y Contingencias Ambientales con todos los conductores de los vehículos que transporten materiales peligrosos.



50,00



Registros de socialización del Plan de Emergencias y Contingencias Ambientales

50,00

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Realizar exámenes médicos preocupacionales al personal nuevo y exámenes de retiro del personal que aplique.

(# de exámenes preocupacionales o de retiro realizados / # de trabajadores nuevos o desvinculados) x100

Registros de exámenes preocupacionales y/o de retiro realizados

Anual

200,00

Realizar exámenes médicos anuales a al personal de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., que requiera de los mismos.

(# de exámenes médicos realizados / # total de trabajadores que lo requieran) x100

Registros de exámenes médicos realizados al personal

300,00

Dotar al personal del patio de maniobras y a los conductores de los vehículos del EPP específico de acuerdo a las labores realizadas.

(# de EPP entregados / # de trabajadores) x100

Registro de entrega de EPP a personal, registro fotográfico

0,00

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

de 141

Realizar un taller anual explicativo conlas comunidades del área de influencia directa del patio de maniobras sobre las actividades que realiza la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A. En el taller se deberán explicar los servicios que brindala Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A, los desechos peligrosos que transporta y las rutas que sigue, los procedimientos internos de actuación antes emergencias y las recomendaciones generales a la comunidad en caso de contingencias.

(taller realizado / taller planificado) x100

Registros de asistencia a talleres, registro fotográfico.

Anual

80,00

En caso de producirse una queja o una denuncia se deberán establecer mecanismos para conocer al grupo de personas afectadas, la causa de la denuncia, la posible solución del conflicto e implantar medidas para solucionarlo. Los acuerdos y soluciones se asentarán por escrito y se elaborará un cronograma de cumplimiento de las medidas tomadas durante el proceso de quejas o denuncias; se deberán realizar las actividades de remediación y/o compensación a la comunidad como se hubiere acordado.

(# de conflictos resueltos/ # Total de denuncias) x 100

Registro de acuerdos y soluciones a conflictos, registros de actividades de remediación y/o compensación

50,00

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Mantener sitios específicos de acopio de desechos sólidos no peligrosos, peligrosos y especiales en los patios de maniobras, que cumplan con lo establecido en la normativa ambiental: cubiertos, señalizados, con acceso restringido y piso impermeabilizado; ubicados a no menos de 10m de los demás sitios de acopio de desechos y con kits anti-derrame.

(# de sitios de acopio de desechos mantenidos / # de sitios de acopio requeridos) x100

Levantamiento de condición/acción subestándar del sitio de acopio Registros de inspección de campamento y sitios de acopio. Registro fotográfico de los sitios de acopio de desechos.

Anual

50,00

Entregar los desechos peligrosos y especiales a un gestor autorizado por el MAE que cuente con licencia de tratamiento y transporte.

(cantidad de desechos entregada a gestores autorizados / cantidad de desechos generados) x100

Registro de entrega de desechos a gestores ambientales, autorización de gestores, certificados de destrucción.

80,00

Mantener una bitácora de generación de desechos peligrosos, especiales y no peligrosos.

(cantidad de desechos registrados / # de desechos generados) x100

Bitácora de generación de desechos.

0,00

Entregar los desechos no peligrosos de manera separada al servicio de recolección municipal.

(cantidad de desechos entregada a municipio /cantidad de desechos no peligrosos generada) x100

Registros de entrega de desechos a municipio.

30,00

Presentar a la Autoridad Ambiental Competente la Declaración Anual de Desechos Generados

(declaraciones presentadas /declaraciones requeridas) x100


50,00




50,00

PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS

En el caso de presentarse alguna alteración significativa a la naturaleza se pondrá en aplicación el presente programa. Se iniciará con una evaluación ambiental para poder estimar la magnitud del daño y dictaminar los pasos que se deben seguir; los mismos que pueden incluir, pero no se limitan a: análisis físico-químico de agua y suelo, descontaminación de áreas, remediación y revegetación con plantas nativas. En caso de existir daño ambiental se presentará un Plan de Remediación a la Autoridad Ambiental.

( # de limpiezas realizadas / # de limpiezas programadas) x100

Registro fotográfico, análisis del laboratorio acreditado

Anual 500,00

de 141

Descontaminación: -Retirar, corregir o garantizar el aislamiento y tratamiento de equipos y máquinas contaminadas, según los criterios mínimos de limpieza del lugar. -Limpiar el lugar de acuerdo a las medidas establecidas en el numeral 4.4 del Anexo 2 del TULSMA.

(# de descontaminaciones realizadas / # de descontaminaciones requeridas) x100

Informe de la actividad de descontaminación, en casos que apliquen se mantendrán los manifiestos de entrega y certificados de destrucción final de desechos peligrosos

La revegetación se podrá realizar mediante la siembra de semillas, plantación de especies arbustivas y/o arbóreas nativas; se aplicará esta medida cuando aplique.

(área reforestada con especies nativas / área reforestada total) x100

Registro fotográfico, factura de compra de especies para revegetar, informe de programa de revegetación

Se extraerán muestras de suelos de las áreas afectadas. Si los resultados superan los estándares permitidos en la Tabla 2 del Anexo 2 del TULSMA y en la Tabla 6 del Anexo 2 del RAOHE, se realizarán actividades de remediación de suelo para cumplir parámetros de norma.


Análisis de calidad de suelo, certificado de remediación de suelos

300,00

Se extraerán muestras de agua de los cuerpos hídricos afectados. Si los resultados superan los estándares permitidos en la Tabla 4b del Anexo 2 del RAOHE, se realizarán actividades de remediación de agua para cumplir parámetros de norma.


Análisis de calidad de aguas, certificado de remediación ambiental

300,00




50,00

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA

Presentar el Plan de Abandono y Entrega del Área a la Autoridad Ambiental competente para su aprobación respectiva.

(Plan de Abandono y Entrega del Área aprobado / Plan presentado) x100

Aprobación del Plan de Abandono y Entrega del Área

Anual

50,00

Se realizará una limpieza de las áreas ocupadas por facilidades, y la disposición de los residuos originados por esta actividad mediante: -Recuperación de las áreas afectadas por las instalaciones propias de la actividad. -Desmantelamiento de las instalaciones que incluya un Plan de Almacenamiento Temporal de los materiales, transporte y destino final de los mismos. -Entrega de desechos peligrosos y especiales a gestores ambientales.

(infraestructura retirada / infraestructura instalada) x100

Informe de retiro de la infraestructura del patio de maniobras

150,00

Realizar una inspección de los vehículos de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A., que permita definir su venta o traslado a otros lugares ajenos a los patio de maniobras.

(# de vehículos inspeccionados / # de vehículos operativos) x 100

Registros de inspección vehicular, registros de venta/traslado de los vehículos

0,00

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Realizar reuniones semestrales para verificar el cumplimiento de las actividades del PMA

(# de reuniones de seguimiento realizadas / # de reuniones de seguimiento requeridas) x100

Informe de seguimiento al PMA 6 meses 20,00

TOTAL: 14380,00

de 141

14 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

- Agencia Nacional de Tránsito (2016). Siniestro y víctimas 2013-2015; Tasas de

Mortalidad yMorbilidad 2013-2015.

- Instituto Nacional de Estadística y Censos. (2016). Estadísticas. Recuperado de:

http://www.inec.gob.ec/estadisticas/

- Ministerio del Ambiente. (2015). Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria. Recuperado de: Acuerdo Ministerial 061, Registro Oficial No. 316

del 4de mayo de 2015.

- Rivera, D. (2002). Metodologías para la evaluación del riesgo en el transporte

terrestre de materiales y residuos peligrosos. Recuperado de:

http://www.cenapred.gob.mx/es/Publicaciones/archivos/22-

INFORMETECNICOMETODOLOGAPARALAEVALUACINDELRIESGOENELTRANSPO

RTETERRESTREDEMATERIALESYRESIDUOSPELIGROSOS.PDF; el: 26 de mayo de

2016.

- Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador. (2016). Consultas

temáticas. Recuperado de:

http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema=1#

- Normas NTE INEN 2 266:2010. Transporte, Almacenamiento y Manejo de

Productos Químicos Peligrosos. Requisitos.

- Normas NTE INEN 2 288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos.

Etiquetado de Precaución. Requisitos.

- Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburìferas en el Ecuador,

Decreto Ejecutivo No. 1215 Febrero de 2001.

de 141

15. EQUIPO CONSULTOR RESPONSABLE

de 141

16. ANEXOS

de 141

ANEXO 1:

Ruc de la empresa Putuvitrans S.A.

de 141

de 141

ANEXO 2

Documentos del Gerente de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

de 141

Cedula de ciudadanía

de 141

ANEXO 3

Oficio Nro. MAE-DPAS-2017-2017-0396-O, del 17 de abril de 2017, que trata de la aprobación del anexo C, del AM 026, una vez cumplido los requisitos entre los cuales se encuentra la verificación por la Autoridad Ambiental de la constancia de esta documentación legal.

de 141

de 141

ANEXO 4

Formato de la Bitácora

BITÁCORA DE HORAS DE SERVICIO DEL CONDUCTOR

DE LA EMPRESA

FECHA:

NOMBRE DE LA EMPRESA DOMICILIO TELÉFONO

DEL VEHÍCULO

MARCA AÑO DODELO PLACAS

DEL CONDUCTOR

NOMBRE DEL CONDUCTOR:

LICENCIA VIGENCIA ORIGEN DE DESTINO (ESPECIFICAR RUTA)

No.

TIPO:

HORA DE SALIDA HORA DE LLEGADA

OBSERVACIONES

FIRMAS

EMPRESA CONDUCTOR

NOMBRE: NOMBRE:

NOTA: LA CONDUCCION NO DEBERA EXCEDER DE 8 HRS.

de 141

Anexo 5

Formato de Registros de Accidentes

de 141

Anexo 6

Manual de Procedimientos Putuvitrans S.A.

de 141

de 141

ANEXO 7

Formato de Check List vehicular

de 141

ANEXO 8

Modelo de la Tarjeta de Emergencia

de 141

TARJETA DE EMERGENCIA

COMPAÑIA DE TRANSPORTE PESADO PUTUVITRANS S.A.

TARJETA DE IDENTIFICACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS

Nombre del Desecho Peligroso:

Código:

Generador

Característica:

RIESGOS DEL DESECHO EN CASO DE DERRAME O EXPLOSIÓN (Describir en el

Punto de Carga)

EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

NECESARIO (EPP):

Uso Obligatorio de:

EN CASO DE ACCIDENTE

HAGA LO SIGUIENTE (Describir Punto de

Carga)

DERRAME O FUGAS

FUEGO

EXPLOSIÓN

de 141

ANEXO 9

Guía de Remisión

de 141

ANEXO 10

Mapas de las Rutas de la Compañía de Transporte Pesado Putuvitrans S.A.

de 141

de 141

ANEXO 11

Registro de Consultor Ambiental

de 141

Cedula de Ciudadanía del Consultor

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO … · Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040. ... Ambiente de...

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