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BORRADOR DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE

ELABORACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

DE QUESOS LA HOLANDESA.

DEL CAMPO CIA. LTDA.

ING. MARÍA JOSÉ CORONEL SERRANO

REGISTRO DE CONSULTORES AMBIENTALES Nro. MAE-586-CI

DICIEMBRE 2015

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ELABORACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE QUESOS LA HOLANDESA DEL CAMPO CIA. LTDA

2

INDICE DE CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO 9

CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN 13

1.1 FICHA TÉCNICA 13

1.2 ANTECEDENTES 14

1.3 OBJETIVO GENERAL 15

1.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 15

1.5 METODOLOGÍA DEL ESIA 15

1.6 FASES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. 16 1.6.1 PRE-ESTUDIO 16 1.6.2 VISITA AL ÁREA DE ESTUDIO 16 1.6.3 POST-ESTUDIO 17

CAPITULO 2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 18

2.1 MARCO LEGAL NACIONAL 18 2.1.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 18 2.1.2 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL 19 2.1.3 LEY ORGÁNICA DE SALUD 20 2.1.4 LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 20 2.1.5 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL CODIFICACIÓN 2004-019 20 2.1.6 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 21 2.1.7 LEY DE AGUAS 21 2.1.8 REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS 21 2.1.9 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DECRETO EJECUTIVO NRO. 1040 22 2.1.10 ACUERDO MINISTERIAL NRO. 103 22 2.1.11 ACUERDO MINISTERIAL NRO. 01255 22

2.2 LEGISLACIÓN AMBIENTAL ESPECÍFICA 22 2.2.1 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA TULSMA 22 2.2.2 ACUERDO MINISTERIAL 061 23 2.2.3 ACUERDO MINISTERIAL 028 23 2.2.4 ACUERDO MINISTERIAL 026 23 2.2.5 ACUERDO MINISTERIAL 142 23 2.2.6 DECRETO EJECUTIVO 3253 23

2.3 MARCO LEGAL LOCAL 23 2.3.1 ORDENANZA METROPOLITANA 404 23 2.3.2 ORDENANZA METROPOLITANA 332 – 2010 24 2.3.3 ORDENANZA METROPOLITANA 172 – 2012 24

2.4 NORMAS TÉCNICAS 24

2.5 MARCO INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO 24 2.5.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR 24 2.5.2 SECRETARÍA DE AMBIENTE 24

CAPITULO 3. LÍNEA BASE 25


3

3.1 COMPONENTE FÍSICO 25 3.1.1 GEOLOGÍA 25 3.1.2 GEOMORFOLOGÍA 26 3.1.3 SUELOS Y FISIOGRAFÍA 26 3.1.4 HIDROLOGÍA 28 3.1.5 CLIMATOLOGÍA 29 3.1.6 PAISAJE NATURAL 36

3.2 COMPONENTE BIÓTICO 38 3.2.1 FLORA 38 3.2.2 FAUNA 42

3.3 COMPONENTE SOCIAL 45 3.3.1 METODOLOGÍA E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN 45 3.3.2 RESULTADOS VISITA PREVIA 46 3.3.3 RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA 47

CAPITULO 4. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA 58

4.1 DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 58 4.1.1 ÁREA REFERENCIAL 58 4.1.2 ÁREA DE GESTIÓN DEL PROYECTO 59 4.1.3 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO 60

CAPITULO 5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 64

5.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 64

5.2 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES 65 5.2.1 ÁREA DE PRODUCCIÓN 66 5.2.2 ÁREA DE RECEPCIÓN DE LECHE 66 5.2.3 ÁREAS DE ALMACENAMIENTO 67 5.2.4 ÁREA DE ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE SUERO 68 5.2.5 LABORATORIO 71 5.2.6 ÁREA DE MÁQUINAS 71 5.2.7 ÁREA ADMINISTRATIVA 74 5.2.8 DISPENSARIO MÉDICO 75 5.2.9 TALLER DE MANTENIMIENTO 75 5.2.10 INSTALACIONES SANITARIAS 76 5.2.11 VÍAS DE ACCESO, CIRCULACIÓN Y ESTACIONAMIENTO VEHICULAR 76

5.3 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS DE ELABORACIÓN DE QUESOS 77 5.3.1 RECEPCIÓN DE LECHE (MATERIA PRIMA) 78 5.3.2 ESTANDARIZACIÓN Y PASTEURIZACIÓN 78 5.3.3 CUAJADO 79 5.3.4 CORTE Y BATIDO 79 5.3.5 DESUERADO 79 5.3.6 HILADO (QUESO MOZARELLA) 79 5.3.7 ENFRIAMIENTO (QUESO MOZARELLA) 79 5.3.8 MOLDEADO 79 5.3.9 PRENSADO 80 5.3.10 SALADO 80 5.3.11 REFRIGERACIÓN (MADURADO) 80 5.3.12 EMPACADO Y DESPACHO DE PRODUCTO 81 5.3.13 MEJORAS Y NUEVA LÍNEA DE PROCESO 83


4

5.4 DESCARGA Y GESTIÓN DE EFLUENTES 84 5.4.1 CANALES DE DRENAJES DE AGUA LLUVIA 84 5.4.2 AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS 85 5.4.3 AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES 85 5.4.4 PLANTA DE TRATAMIENTO 85 5.4.5 FASE DE CIERRE DE OPERACIONES Y ABANDONO 89

CAPITULO 6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES 92

6.1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 92 6.1.1 METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN 92 6.1.2 COMPONENTES AMBIENTALES CONSIDERADOS 93 6.1.3 ACTIVIDADES IDENTIFICADAS 93 6.1.4 VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 95 6.1.5 RESULTADOS 96

6.2 EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES 98 6.2.1 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS 98 6.2.2 EVALUACIÓN DE RIESGOS DEL AMBIENTE AL PROYECTO 100 6.2.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE 101

CAPITULO 7. AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO 105

7.1 METODOLOGÍA 105 7.1.1 FASES DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO 105 7.1.2 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN 105 7.1.3 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO LEGAL 106 7.1.4 NIVEL DE CUMPLIMIENTO 107

7.2 RESULTADOS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL 107 7.2.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN 107 7.2.2 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS, DESECHOS SÓLIDOS NO DOMÉSTICOS 110 7.2.3 PLAN DE CONTINGENCIA Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS AMBIENTALES 111 7.2.4 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL 112 7.2.5 PLAN DE SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PROPUESTAS EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 113 7.2.6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 114 7.2.7 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL 114 7.2.8 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 114

7.3 RESUMEN DE HALLAZGOS DE AUDITORÍA 116

7.4 ANÁLISIS ESTADÍSTICO 119

7.5 CONCLUSIONES DE AUDITORÍA 120 7.5.1 RECOMENDACIONES 120

CAPITULO 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 121

8.1 PLAN DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 123

8.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS 126

8.3 PLAN DE CONTINGENCIAS 128

8.4 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 130

8.5 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 131

8.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 132


5

8.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 133

8.8 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS 135

8.9 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DE ÁREA 136

8.10 CRONOGRAMA VALORADO 137

CAPITULO 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 139

9.1 CONCLUSIONES 139

9.2 RECOMENDACIONES 139

CAPITULO 10. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 140

ANEXOS 143


6

INDICE DE TABLAS

TABLA 3-1 RESULTADO ANÁLISIS DE SUELO ...................................................................................................................................... 27

TABLA 3-2 MICROCUENCAS DE LA PARROQUIA DE PUEMBO .......................................................................................................... 28

TABLA 3-3 RESULTADOS DE MONITOREOS INTERNOS DE LA DESCARGA LÍQUIDA ......................................................................... 29

TABLA 3-4 DATOS GEOGRÁFICOS DE LA ESTACIÓN LA TOLA ............................................................................................................ 30

TABLA 3-5 RESULTADOS DE LOS REGISTROS DE LA TEMPERATURA MEDIA MENSUAL MULTIANUAL (EN °C) DE LA .................... 30

TABLA 3-6 RESULTADOS DE LOS REGISTROS PROMEDIOS DE LA PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL (EN MM), DE LA ................. 31

TABLA 3-7 RESULTADO DE LOS REGISTROS HISTÓRICOS DE LA HUMEDAD MEDIA EN % PARA LA ESTACIÓN LA TOLA PERÍODO

2000-2006 ................................................................................................................................................................................... 32

TABLA 3-8 RESULTADO DE LOS REGISTROS HISTÓRICOS DE LA NUBOSIDAD MEDIA EN OCTAS PARA LA ESTACIÓN LA TOLA AÑO

2005............................................................................................................................................................................................. 32

TABLA 3-9 RESULTADO DE LOS REGISTROS HISTÓRICOS DE LA DIRECCIÓN PREDOMINANTE DEL VIENTO EN RUMBOS EN LA

ESTACIÓN .................................................................................................................................................................................... 33

TABLA 3-10 RESULTADOS DE MONITOREOS INTERNOS – CALDERO DISTRAL ................................................................................. 34

TABLA 3-11 RESULTADOS DE MONITOREOS INTERNOS – CALDERO COLMAQUINAS ..................................................................... 35

TABLA 3-12 RESULTADOS DEL MONITOREO INTERNO – CALDERO CLEAVER BROOKS ................................................................... 35

TABLA 3-13 RESULTADO DEL MONITOREO DE RUIDO EXTERNO ..................................................................................................... 35

TABLA 3-14 CRITERIOS DE ANÁLISIS DEL PAISAJE NATURAL ............................................................................................................ 36

TABLA 3-15 VALORACIÓN EMPLEADA ANÁLISIS PAISAJE NATURAL................................................................................................. 37

TABLA 3-16 MATRIZ DE VALORACIÓN DE LA CALIDAD INTRÍNSECAS A LA ZONA DEL PROYECTO.................................................. 37

TABLA 3-17 LISTADO GENERAL DE ESPECIES ..................................................................................................................................... 41

TABLA 3-18 LISTA DE ESPECIES DE FAUNA ENCONTRADAS EN EL ÁREA DE EVALUACIÓN. ............................................................ 44

TABLA 3-19 PERSONAS ENTREVISTADAS ........................................................................................................................................... 47

TABLA 3-20 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN PARROQUIAL POR SEXO ......................................................................................... 49

TABLA 3-21 PERSONAS EN EDAD DE TRABAJAR Y ECONÓMICAMENTE ACTIVA ............................................................................. 50

TABLA 3-22 CATEGORÍAS DE OCUPACIÓN EN LA PARROQUIA PUEMBO ......................................................................................... 51

TABLA 3-23 PRINCIPALES RAMAS DE ACTIVIDAD EN LA PARROQUIA PUEMBO .............................................................................. 51

TABLA 3-24 PRINCIPALES AUTORIDADES PROVINCIALES Y CANTONALES ....................................................................................... 52

TABLA 3-25 PRINCIPALES AUTORIDADES DE LA PARROQUIA PUEMBO ........................................................................................... 53

TABLA 3-26 NIVELES DE POBREZA POR NBI ....................................................................................................................................... 53

TABLA 3-27 ÍNDICES DE ANALFABETISMO EN LA PROVINCIA, CANTON Y DE LA PARROQUIA PUEMBO ....................................... 53

TABLA 3-28 NÚMERO DE CENTROS DE EDUCACIÓN EN LA PARROQUIA DE PUEMBO ................................................................... 54

TABLA 3-29 TIPOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y GRADO ALCANZADO DE ALUMNOS QUE ASISTEN A INSTITUCIONES

EDUCATIVAS EN LA ..................................................................................................................................................................... 54

TABLA 3-30 NIVEL DE ESCOLARIDAD MÁS ALTO AL QUE ASISTIÓ - PARROQUIA PUEMBO ............................................................ 54

TABLA 3-31 PORCENTAJE DE TENENCIA DE VIVIENDA DE LA PARROQUIA PUEMBO ...................................................................... 55

TABLA 3-32 TIPO DE VIVIENDA EN LA PARROQUIA PUEMBO........................................................................................................... 56

TABLA 3-33 PORCENTAJES DE SERVICIOS BÁSICOS PÚBLICOS ......................................................................................................... 56

TABLA 5-1. COORDENADAS DE UBICACIÓN DEL CAMPO .................................................................................................................. 64

TABLA 5-2 INSUMOS DE EMPAQUE ................................................................................................................................................... 69

TABLA 5-3 LISTADO DE QUÍMICOS ..................................................................................................................................................... 69

TABLA 5-4 MEJORAS Y NUEVA LÍNEA DE PROCESO .......................................................................................................................... 83

TABLA 5-5 LISTADO DE DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES ........................................................................................................ 89

TABLA 6-1 VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................................... 95

TABLA 6-2 CALIFICACIÓN DE IMPORTANCIA ..................................................................................................................................... 96

TABLA 6-3 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL – IMPACTOS NEGATIVOS ................................................. 97

TABLA 6-4 RESULTADO EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES – IMPACTOS POSITIVOS ....................................................... 98

TABLA 6-5 SEVERIDAD (CRITERIOS DE EVALUACIÓN) ....................................................................................................................... 98

TABLA 6-6 PROBABILIDAD (CRITERIOS DE EVALUACIÓN) ................................................................................................................. 98

TABLA 6-7 CALIFICACIÓN DE LOS RIESGOS ........................................................................................................................................ 99

TABLA 6-8 RESULTADO RIESGOS DEL AMBIENTE AL PROYECTO .................................................................................................... 100

TABLA 6-9 EVALUACIÓN DE RIESGOS .............................................................................................................................................. 102


7

TABLA 7-1 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN .......................................................................................................................................... 106

TABLA 7-2 MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO A LA NORMATIVA AMBIENTAL. ........................................................ 106

TABLA 7-3 NIVEL DE CUMPLIMIENTO .............................................................................................................................................. 107

TABLA 7-4 CANTIDAD DE ACTIVIDADES EVALUADAS ...................................................................................................................... 119

TABLA 7-5 PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS ............................................................................................ 120

TABLA 7-6 VALORACIÓN DEL CUMPLIMIENTO ................................................................................................................................ 120

TABLA 8-1 FUNCIONES DE LOS RESPONSABLES DE EJECUCIÓN DEL PMA ..................................................................................... 121

INDICE DE FIGURAS

FIGURA 3-1 EJECUCIÓN MUESTREO COMPUESTO DE SUELO ........................................................................................................... 27

FIGURA 3-2 DISTRIBUCIÓN DE LA TEMPERATURA MEDIA MENSUAL MULTIANUAL, ESTACIÓN LA TOLA EN EL PERÍODO 2000-

2006............................................................................................................................................................................................. 30

FIGURA 3-3 DISTRIBUCIÓN DE LA PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL PARA LA ESTACIÓN LA TOLA PERÍODO 2000-2006 ............ 31

FIGURA 3-4 VALORES PROMEDIOS MENSUALES DE HUMEDAD RELATIVA PARA LA ESTACIÓN LA TOLA PERÍODO 2000-2006 ....... 32

FIGURA 3-5 VALOR PROMEDIO DE NUBOSIDAD MENSUAL MEDIDO (EN OCTAS) EN EL AÑO 2005 ............................................... 33

FIGURA 3-6 FRECUENCIA DE LA DIRECCIÓN DEL VIENTO EN LA ESTACIÓN LA TOLA ....................................................................... 34

FIGURA 3-7 ÁREAS CIRCUNDANTES A LA FÁBRICA DE QUESOS “LA HOLANDESA”, PRESENCIA DE BOSQUE DE EUCALYPTUS

GLOBULUS E INFRAESTRUCTURA PARA VIVIENDA E INDUSTRIAS ........................................................................................... 39

FIGURA 3-8 ESPECIES ARBÓREAS EUCALYPTUS GLOBULUS Y PINACEAE. ......................................................................................... 40

FIGURA 3-9 AGAVE AMERICANA, BACCHARIS LATIFOLIA Y LANTANA CAMARA, ESPECIES ENCONTRADAS EN LOS ALREDEDORES

DEL ÁREA. .................................................................................................................................................................................... 40

FIGURA 3-10 PENNISETUM CLANDESTINUM Y TARAXACUM OFFICINALE, ESPECIES NO NATIVAS ENCONTRADAS DENTRO DEL

ÁREA DE ESTUDIO. ...................................................................................................................................................................... 41

FIGURA 3-11 PLANTAGO LANCEOLATA Y CONYZA BONARIENSIS,ESPECIES NO NATIVAS ENCONTRADAS DENTRO DEL ÁREA DE

ESTUDIO. ..................................................................................................................................................................................... 41

FIGURA 3-12 INDIVIDUO DE LA ORDEN DÍPTERA .............................................................................................................................. 43

FIGURA 3-13 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN PARROQUIAL POR SEXO Y EDAD ........................................................................... 50

FIGURA 4-1 ÁREA REFERENCIAL DEL PROYECTO ................................................................................................................................ 59

FIGURA 4-2 ÁREA DE GESTIÓN DEL PROYECTO .................................................................................................................................. 60

FIGURA 4-3 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL CAMPO .................................................................................................................. 62

FIGURA 5-1 MAPA DE UBICACIÓN DE DEL CAMPO ............................................................................................................................ 64

FIGURA 5-2 PLANO DE IMPLANTACIÓN DE LA PLANTA DE ELABORACIÓN DE QUESOS .................................................................. 65

FIGURA 5-3 ÁREA DE PRODUCCIÓN .................................................................................................................................................... 66

FIGURA 5-4 ÁREA DE RECEPCIÓN DE LECHE Y SISTEMA DE LIMPIEZA CIP ........................................................................................ 66

FIGURA 5-5 APROVECHAMIENTO DE AGUA DE CONDENSADOS PARA LAVADO .............................................................................. 67

FIGURA 5-6 TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE LECHE Y SISTEMA DE LIMPIEZA CIP ................................................................... 67

FIGURA 5-7 ALMACENAMIENTO DE SUERO DE PRIMERA Y SEGUNDA CALIDAD ............................................................................. 68

FIGURA 5-8 TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE .................................................................................................... 68

FIGURA 5-9 BODEGA DE INSUMOS .................................................................................................................................................... 69

FIGURA 5-10 BODEGA DE ALMACENAMIENTO DE QUÍMICOS ......................................................................................................... 70

FIGURA 5-11 BODEGA DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE DESECHOS...................................................................................... 70

FIGURA 5-12 LABORATORIO DE MICROBIOLOGÍA Y DE CALIDAD ..................................................................................................... 71

FIGURA 5-13 CALDERO DISTRAL Y CLEAVER BROOKS ....................................................................................................................... 71

FIGURA 5-14 EQUIPO ABLANDADOR DE AGUA ................................................................................................................................. 72

FIGURA 5-15 TUBERÍA DE CONDUCCIÓN DE VAPOR PROVISTA CON AISLAMIENTO TÉRMICO ....................................................... 72

FIGURA 5-16 CISTERNA DE AGUA ....................................................................................................................................................... 73

FIGURA 5-17 TINA DE AGUA FILTRADA .............................................................................................................................................. 73


8

FIGURA 5-18 TANQUES DE RECIRCULACIÓN DE AGUA ..................................................................................................................... 73

FIGURA 5-19 COMPRESORES .............................................................................................................................................................. 74

FIGURA 5-20 GENERADOR DE EMERGENCIA ...................................................................................................................................... 74

FIGURA 5-21 ÁREA DE OFICINA ........................................................................................................................................................... 75

FIGURA 5-22 DISPENSARIO MÉDICO ................................................................................................................................................... 75

FIGURA 5-23 TALLER DE MANTENIMIENTO ....................................................................................................................................... 75

FIGURA 5-24 VÍAS DE ACCESO Y CIRCULACIÓN ................................................................................................................................. 76

FIGURA 5-25 PARQUEADERO EXTERNO ............................................................................................................................................. 76

FIGURA 5-26 DIAGRAMA GENERAL DE PROCESOS DE ELABORACIÓN DE QUESOS ......................................................................... 77

FIGURA 5-27 CONTROL DE CALIDAD ................................................................................................................................................... 78

FIGURA 5-28 EQUIPO DE PASTEURIZACIÓN ....................................................................................................................................... 78

FIGURA 5-29 MEJORA EN LA RECOLECCIÓN DE SUERO ..................................................................................................................... 80

FIGURA 5-30 REFRIGERACIÓN ........................................................................................................................................................... 80

FIGURA 5-31 DIAGRAMA DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL PROCESO ................................................................................................... 82

FIGURA 5-32 DESAGÜES DE AGUA LLUVIA ........................................................................................................................................ 84

FIGURA 5-33 POZO SÉPTICO ................................................................................................................................................................ 85

FIGURA 5-34 CANALETA Y REJILLA DE RECOLECCIÓN DE EFLUENTE ................................................................................................. 85

FIGURA 5-35 DIAGRAMA DE FLUJO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS INDUSTRIALES.................................................. 86

FIGURA 5-36 PLANTA DE TRATAMIENTO............................................................................................................................................ 86

FIGURA 5-37 TANQUE DE HOMOGENIZACIÓN .................................................................................................................................. 86

FIGURA 5-38 TAMIZ DE RETENCIÓN DE SÓLIDOS .............................................................................................................................. 87

FIGURA 5-39 TRAMPA DE GRASA........................................................................................................................................................ 87

FIGURA 5-40 REACTOR BIOLÓGICO .................................................................................................................................................... 88

FIGURA 5-41 SEDIMENTADOR............................................................................................................................................................. 88

FIGURA 5-42 CLARIFICACIÓN Y DESINFECCIÓN ................................................................................................................................. 88

FIGURA 5-43 SECADO DE LODOS ........................................................................................................................................................ 89

FIGURA 6-1: ELEMENTOS DEL EJE Y DE LA MATRIZ DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ........................................................................... 93

FIGURA 6-2 MAPA NIVEL DE AMENAZA VOLCÁNICA POR CANTÓN EN ECUADOR......................................................................... 100

FIGURA 6-3 MAPA NIVEL DE AMENAZA SÍSMICA Y DE TSUNAMI EN ECUADOR ............................................................................ 101

FIGURA 7-1 EVIDENCIA REGISTRO DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS .......................................................................................... 108

FIGURA 7-2 EVIDENCIA DEL FUNCIONAMIENTO DE LA PTAR .......................................................................................................... 109

FIGURA 7-3 EVIDENCIA MANTENIMIENTO DE EQUIPOS ................................................................................................................. 109

FIGURA 7-4 EVIDENCIA DEL PESAJE Y REGISTRO DE GENERACIÓN DE DESECHOS ......................................................................... 110

FIGURA 7-5 EVIDENCIA ENTREGA A GESTOR DE RESIDUOS ............................................................................................................ 110

FIGURA 7-6 EVIDENCIA PUNTOS DE ACOPIO DE DESECHOS EN ÁREAS EXTERNAS E INTERNAS DE LA PLANTA ........................... 111

FIGURA 7-7 EVIDENCIA KIT DE CONTENCIÓN Y LIMPIEZA DE DERRAMES ...................................................................................... 111

FIGURA 7-8 EVIDENCIA EQUIPOS DE RESPUESTA A EMERGENCIA .................................................................................................. 112

FIGURA 7-9 GRAFICA DE CUMPLIMIENTO ........................................................................................................................................ 119


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RESUMEN EJECUTIVO CAPITULO 1 - ANTECEDENTES

DEL CAMPO CÍA LTDA. es una empresa familiar que desde hace 30 años se dedica a la elaboración y comercialización de quesos frescos, pasta hilada (Mozarella), semi-maduros (Holandés y Cheddar), Ricotta y venta de los subproductos de estos como crema y suero, beneficiando a más de 300 familias directa e indirectamente.

Desde el año 2006, DEL CAMPO cumplió con la regularización ambiental establecida por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable del DMQ obteniendo su Certificado Ambiental para la ejecución de sus actividades productivas bajo la normativa ambiental vigente que dio seguimiento ambiental a su cumplimiento. Conforme a la reforma de la Ordenanza Metropolitana de junio del 2013 y de acuerdo a lo estipulado en las reformas del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente DEL CAMPO dio inicio a un nuevo proceso de regularización ambiental.

OBJETIVO GENERAL

Elaborar un Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la operación de DEL CAMPO que dé cumplimiento a la normativa vigente

METODOLOGÍA DEL EsIA

PRE-ESTUDIO.- Constituyó una etapa preparatoria, en la cual se coordinó y definió el alcance de responsabilidades y el cronograma de actividades a realizarse para llevar a cabo el EsIA del proyecto.

VISITA AL ÁREA DEL ESTUDIO.- Una vez definido el cronograma, el personal técnico de la consultoría ambiental se desplazó al lugar del proyecto en estudio, para hacer las inspecciones técnicas pertinentes con la finalidad de constatar el estado actual del área, las instalaciones circundantes y los componentes ambientales.

POST – ESTUDIO.- Consiste en el trabajo de gabinete realizado por cada especialista para el tratamiento de la información recopilada y obtenida en el trabajo de campo y definición de medidas de prevención, mitigación, contingencia y compensación para las actividades del proyecto.

CAPITULO 2 – MARCO LEGAL

El marco legal presentado detalla los principales cuerpos legales relacionados con el cumplimiento de los parámetros ambientales exigibles en la legislación ecuatoriana, pero además, con las consideraciones legales necesarias para la obtención de la licencia ambiental exigible en dos niveles; dependiendo éste de las disposiciones generales y específicas de la normativa ambiental nacional, aplicables a las actividades productivas.

CAPITULO 4 – LÍNEA BASE DEL ÁREA DE ESTUDIO

COMPONENTE FÍSICO

El área cercana a planta elaboradora y comercializadora de queso Del Campo Cía. Ltda. “La Holandesa", se encuentran sobre un basamento formado por lavas verdosas de Formación (Fm) Macuchi del Cretáceo. La determinación de la calidad de suelo se basó en la ejecución de un muestreo compuesto del suelo que se encuentra aledaño a las áreas de almacenamiento de combustible y planta de tratamiento con el fin de evaluar la incidencia de las actividades de la planta elaboradora y comercializadora de queso Del Campo Cía. Ltda. En donde se encuentra ubicada la empresa, pertenece a la sub-cuenca del río Guayllabamba misma que posee dos micro-cuencas en la zona, la del río Chiche y la del río Guambi. La temperatura media en la Parroquia de Puembo oscila entre los 16.5 y 18.5 grados Centígrados, posee un clima cálido seco. La precipitación media anual para la Estación La Tola está en el orden de 873,089 mm y se obtiene un registro con máximas precipitaciones durante los meses de marzo, abril y octubre hasta diciembre, siendo 118, 3 mm el valor máximo alcanzado, esto para el mes de noviembre


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COMPONENTE BIÓTICO

Según Sierra (1999), el tipo de formación natural de esta región bioclimática corresponde a Matorral Húmedo Montano, en donde la vegetación nativa existente en el área, se encuentra formando matorrales, en remanentes ubicados sobre quebradas, pendientes pronunciadas y en otros sitios poco accesibles del sector.

La composición florística puede variar entre localidades, dependiendo de las condiciones de humedad y tipo de suelo. Entre la poca flora nativa característica, cuando está presente, se encuentra: Oreopanax confusus, O.

corazonensis, Baccharis latifolia, B. buxifolia, Cordia rusbyi, Coriaria ruscifolia, Croton wagneri, Juglans

neotropica, Erythrina edulis, Blakea oldemanii, Miconia crocea, Calceolaria crenata, Cestrum quitense, entre otras. La cobertura vegetal nativa ha sido reemplazada por vegetación introducida, especialmente de Eucalyptus

globulus, y especies de Pinaceae y Cupressaceae, ocupando el estrato arbóreo, caracterizados por árboles que llegan a medir más de 15 metros de altura

Dado que el área del estudio corresponde a un ecosistema totalmente alterado, con vegetación característica de sitios en donde ha existido un reemplazo de especies nativas por individuos foráneos, el establecimiento de especies de fauna, sobre este tipo de hábitats es escaso.

Durante el recorrido no se pudieron encontrar especies de mamíferos, reptiles, ni anfibios; sin embargo, mediante entrevistas realizadas al personal de la fábrica “La Holandesa”, se pudo conocer la existencia de especies comunes para estos lugares. Así, entre los mamíferos se podrían encontrar: cf. Didelphis albiventris (raposa), Mustela

frenata (chucuri), Rattus rattus (rata) y Conepatus semistriatus (zorrillo).

COMPONENTE SOCIAL

Políticamente DEL CAMPO CÍA LTDA., encuentra ubicada en el kilómetro 21 de la Vía Interoceánica, en la parroquia Puembo, en el Cantón Quito, Provincia de Pichincha, Ecuador. La superficie aproximada de la parroquia es de 31.77 Km2. La parroquia Puembo, se encuentra al Noreste de la ciudad de Quito, en el Valle de Tumbaco, se extiende entre los ríos Chiche, al occidente y Guambi al Oriente, al Norte Calderón y Zámbiza y el Sur Pifo. Según los datos oficiales presentados por el INEC en el año 2011 (VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010), y del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE, 2010), el Ecuador cuenta con 14’ 483 499 habitantes, de los cuales un 63% de la población vive en el área urbana, y el 37% restante en el área rural. En el cantón Quito, la población que vive en la zona rural representa el 28.2% de su total poblacional, Puembo se considera zona rural por lo tanto forma parte del 28.2% de habitantes del cantón Quito.

La superficie que abarca la Parroquia Puembo es de 31.77 Km2 y el número de habitantes representa el 0.6% de la población cantonal.

CAPITULO 5 – ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

El proceso de construcción preliminar del área de influencia se basó en la determinación inicial del área de referencial, siendo el punto de partida la localización del proyecto, para ello se utilizó la información georeferenciada del polígono de coordenadas geográficas contenidas en el Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del Ambiente.

Determinándose, en primera instancia que el Proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFEP) y que la jurisdicción político administrativa del área de estudio corresponde al Sector Barrio Chiche, en la Parroquia de Puembo dentro de la Administración Zonal de Tumbaco del Distrito Metropolitano de Quito DMQ.

CAPITULO 6 – DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La Planta de elaboración de quesos DEL CAMPO CÍA. LTDA., opera en una extensión de terreno de 3563.82 metros cuadrados, en donde se instala una construcción de 1200 metros cuadrados que corresponde a la Planta de Producción y áreas complementarias, el proceso se enlista a continuación:

- Fase de Operación


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o ÁREA DE PRODUCCIÓN RECEPCIÓN DE LECHE ESTANDARIZACIÓN PASTEURIZACIÓN ENFRIAMIENTO CUAJADO CORTE Y BATIDO DESUERADO MOLDEADO PRENSADO HILADO SALADO MADURADO EMPACADO

o CONTROL DE CALIDAD

LABORATORIO

o ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO DE LECHE Y SUERO ALMACENAMIENTO DE QUÍMICOS Y COMBUSTIBLE ALMACENAMIENTO DE INSUMOS CUARTO FRIO ALMACENAMIENTO Y GESTIÓN DE RESIDUOS Y DESECHOS

o PROCESOS AUXILIARES

SISTEMA DE LIMPIEZA DE EQUIPOS Y PLANTA GENERACIÓN DE VAPOR GENERACIÓN DE AIRE COMPRIMIDO GENERACIÓN EMERGENTE DE ENERGÍA DISPENSARIO MÉDICO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

o PROCESOS NUEVOS

AMPLIACIÓN TUBO DE PASTEURIZACIÓN INSTALACIÓN TORRE DE MOLDEO NUEVO SISTEMA DE MOLDEO E HILADO LÍNEA DE BEBIDAS

- Fase de Cierre y Abandono

F. EJECUCIÓN DESMANTELAMIENTO DE INSTALACIONES GESTIÓN DE RESIDUOS

G. RECUPERACIÓN

REMEDIACIÓN AMBIENTAL DE PASIVOS RESTAURACIÓN PAISAJÍSTICA

CAPITULO 7 – IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES

Por medio de la matriz causa-efecto, se identificaron los impactos potenciales relacionados a la presencia y el funcionamiento del Proyecto.

La EIA incluye como parte relevante la evaluación ambiental de los potenciales riesgos (ERA) naturales que podrían afectar el desarrollo del proyecto en ejecución. Con esta consideración se investiga en el estudio realizado por la OXFAM, COOPI, y SIISE, el que estableció el nivel de amenazas de origen natural al que está expuesta la población de cada uno de los cantones del país, “Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador,” cuya metodología identificó seis amenazas naturales de importancia en el país como son: terremotos,


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inundaciones, erupciones volcánicas, sequías, derrumbes y tsunamis. La evaluación de riesgos se realizó analizando los posibles riesgos, generados tanto por el ambiente al proyecto como por el proyecto al ambiente.

CAPITULO 8 – AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO

Los hallazgos de la auditoría ambiental de cumplimiento determinaron los siguientes resultados en la evaluación del Plan de Manejo Ambiental vigente y normativa ambiental aplicable:

Tabla Porcentaje de Cumplimientos e Incumplimientos

TIPO DE CALIFICACIÓN PORCENTAJE

CUMPLIMIENTO 96,15%

NO CONFORMIDAD MAYOR 0,77%

NO CONFORMIDAD MENOR 0,77%

OBSERVACION 2,31%

100%

CAPITULO 8 – PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye un instrumento de gestión en el cual se establecen acciones para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos a generarse durante la ejecución de la actividad, está conformado por los siguientes planes y programas:

Programa de Prevención y Mitigación de Impactos: describe acciones de mitigación plantea alternativas y sugerencias para evitar, minimizar o mitigar los potenciales impactos ambientales por la generación de emisiones de combustión, procesos, descargas líquidas industriales y ruido generado por la actividad productiva.

Plan de Manejo de Desechos: Establece los lineamientos técnicos para el manejo de los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos, como también los desechos peligrosos y especiales generados por la Planta de quesos, de acuerdo a la normativa ambiental vigente.

Programa de Respuesta a Emergencias y Contingencias: comprende acciones de respuesta inmediata frente a eventuales emergencias o contingencias u otro tipo de eventos que pueden ser causados por fallas operacionales, humanas, fenómenos naturales, fatiga o resistencia de materiales y/o acciones de terceros.

Programa de Salud y Seguridad Industrial: El fundamento de este programa lo constituye el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales, se resaltarán los lineamientos básicos para el análisis y control de accidentes y acciones de prevención como la dotación de equipo de protección personal.

Programa de Educación Ambiental y Difusión (Capacitación): contempla las acciones a ejecutarse orientadas a concientizar a los empleados sobre el cumplimiento de las disposiciones ambientales, de salud y seguridad industrial vigentes.

Programa de Relaciones Comunitarias: establece una política interna de la empresa que permita prevenir conflictos con la comunidad con el fin de mantener una buena vecindad.

Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental: establece las acciones a ser aplicadas para el monitoreo ambiental, seguimiento y evaluación de cumplimiento de las acciones establecidas en el PMA.

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas: Este programa se sustenta en la rehabilitación de las áreas afectadas, producto de fallas operacionales o contingencias, a condiciones similares a las existentes previamente, y eliminar posibles fuentes de contaminación al ambiente y potenciales riesgos al ecosistema.

Programa de Cierre y Recuperación: Este programa contempla una serie de actividades que se desarrollarán una vez concluidas todas las operaciones, planteando actividades para el desmantelamiento y retiro de infraestructuras y posterior restauración de los sitios que hubieran sufrido cambio en sus características físicas y bióticas, como consecuencia de la ejecución de las actividades del proyecto.


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CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN

1.1 FICHA TÉCNICA

Proyecto: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL DE LA PLANTA DE ELABORACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE QUESOS “LA HOLANDESA” DE LA EMPRESA DEL CAMPO CIA. LTDA.

Razón Social de Proponente: DEL CAMPO CIA. LTDA.

Representante Legal: Edgar Enrique Escudero Torres

RUC: 1791434862001

Datos de Contacto:

Ing. Homero Arteaga, Gerente de Calidad

[email protected]

3895605

Ubicación del Proyecto

Provincia: Pichincha Catón: Quito Parroquia: Puembo

Sector: La Y de Puembo Barrio: Chiche

Dirección: Av. Interoceánica Km 21 y Pasaje Saturdino Puente

Superficie del Proyecto: 3563.82 M2

Registro de Establecimiento: 0057R-AZVT

Código Proyecto SUIA: MAE-RA-2014-113424

Certificado de Intersección MAE-SUIA-RA-DPAPCH-2014-04002 del 15/12/2014 – NO INTERSECTA

Categorización Ambiental Nacional: Categoría III 31.1.5.1.2.2 Construcción y/u operación de fábricas para procesamiento de leche mayor a 10000 l/día y menor o igual a 50000 l/día

Fuente: Google Earth 2014

UBICACIÓN GEOGRÁFICA/ COORDENADAS

COORDENADAS WGS 84.

PUNTOS x y

1 792855 9977099

2 792926 9977131

3 792906 9977174

4 792872 9977165

5 792865 9977142

6 792847 9977123

7 792855 9977099

Fase: Número de Predio: Tipología: Uso de suelo: Compatibilidad de Uso de Suelo:

Operación 5146524 II2 RNR COMPATIBLE

(Informe No. 142933 del 11/03/2015)


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1.2 ANTECEDENTES

Según la Ordenanza Metropolitana Nro. 404 (Registro Oficial 12 del 25/06/2013) del Distrito Metropolitano de

Quito-DMQ, se establece que son sujetos de control las organizaciones que realicen o pretendan realizar obras,

infraestructuras o proyectos que generen impactos o riesgos ambientales que tengan el potencial de afectar la

calidad ambiental, el medioambiente y la salud pública en el DMQ. Como instrumentos para el control y la

prevención de la contaminación se usan documentos ambientales técnicos que reportan las actividades previas,

durante y en el cierre de un proyecto, con el objetivo de evaluar e identificar los impactos ambientales y el

cumplimiento de las normativas ambientales nacionales y metropolitanas.

DEL CAMPO CÍA LTDA. es una empresa familiar que desde hace 30 años se dedica a la elaboración y

comercialización de quesos frescos, pasta hilada (Mozarella), semi-maduros (Holandés y Cheddar), Ricotta y venta

de los subproductos de estos como crema y suero, beneficiando a más de 300 familias directa e indirectamente.

Desde el año 2006, DEL CAMPO cumplió con la regularización ambiental establecida por la Autoridad Ambiental

de Aplicación Responsable del DMQ obteniendo su Certificado Ambiental para la ejecución de sus actividades

productivas bajo la normativa ambiental vigente que dio seguimiento ambiental a su cumplimiento.

Conforme a la reforma de la Ordenanza Metropolitana de junio del 2013 y de acuerdo a lo estipulado en las

reformas del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente DEL CAMPO dio

inicio a un nuevo proceso de regularización ambiental.

Por lo expuesto, en el año 2014 DEL CAMPO procedió con su registro en el Sistema Unificado de Información

Ambiental SUIA del Ministerio del Ambiente, obteniendo su Certificado de Intersección y Categorización con el

código de registro No. MAE-SUIA-RA-2014-00563 confirmando que el proyecto NO INTERSECTA con el Patrimonio

de Área Naturales del Estado, Bosques y Vegetación Protectora y Patrimonio Forestal del Estado. Por lo tanto,

procedió a presentar los Términos de Referencia (TdR’s) ante la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable

AAAr para iniciar con el procedimiento de Licenciamiento Ambiental. Los TdrR´s fueron observados mediante

Oficio Nro. SA-GCA-LIC-2014-07456 recibido el 29 de enero del 2015, la Secretaría de Ambiente emitió el Informe

Técnico No. 926-GCA-LC-14.

Ante la observación realizada por la Secretaría de Ambiente la empresa DEL CAMPO procedió a modificar su

registro y categorización en el SUIA para la corrección de las coordenadas geográficas ingresadas inicialmente,

obteniéndose el código No. MAE-RA-2014-113424.

El Ministerio del Ambiente del Ecuador asignó el código de registro No. MAE-SUIA-RA-2014-109161 confirmando

que DEL CAMPO NO INTERSECTA con el Patrimonio de Área Naturales del Estado, Bosques y Vegetación

Protectora y Patrimonio Forestal del Estado y determinando que la actividad 31.1.5.1.2.2 “Construcción y/u

operación de fábricas para procesamiento de leche mayor a 10000 l/día o igual a 50000 l/día corresponde a

Categoría III, por lo que, debe proceder a la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental para la obtención de

la Licencia Ambiental.

Ante lo cual, y bajo los principios de responsabilidad con el ambiente que caracterizan la política interna de DEL

CAMPO, presentó el Alcance a los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

Expost y Plan de Manejo Ambiental de la empresa Planta de elaboración y comercialización de quesos La

Holandesa, los mismos que fueron aprobados por la Secretaría de Ambiente mediante Oficio No. SA-GCA-LIC-

2015-0006034 con base al Informe Técnico No. 616-GCA-LIC-2015 del 25/05/2015 entregado a la empresa el

01/10/2015.


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1.3 OBJETIVO GENERAL

Elaborar un Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la operación de DEL CAMPO,

que describa, identifique y valore objetivamente los impactos ambientales que el proyecto produciría sobre su

entorno ambiental y social durante la operación o cierre, con la finalidad de que se ejecuten de manera oportuna

acciones de reducción, prevención, mitigación o compensación antes posibles efectos negativos al ambiente y la

población aledaña.

1.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Determinar la Normativa Ambiental vigente de estricto cumplimiento para este proyecto

Exponer los resultados del levantamiento de información de línea base de los componentes físico, biótico

y social del área de implantación del proyecto.

Caracterizar los ecosistemas y la flora y fauna presente dentro de la zona de influencia del proyecto.

Determinar los posibles impactos ambientales que el proyecto puede tener sobre la flora y fauna

existente en la zona de influencia del proyecto.

Proporcionar recomendaciones para el plan de manejo y la ejecución del proyecto

Establecer el área de influencia directa e indirecta para relacionar integralmente la dinámica de los

componentes ambientales frente a los elementos de presión que generan impactos, daños y pasivos por

el desarrollo de las actividades productivas

Identificar los principales problemas socio-ambientales y culturales a los cuales se encuentran expuestos

los habitantes del área de influencia directa de la empresa DEL CAMPO

Describir detalladamente las instalaciones y facilidades de la Planta de elaboración de quesos, así como,

el proceso productivo considerando las entradas y salidas de materia prima, insumos, como también

emisiones, descargas y desechos.

Identificar, evaluar y valorar los impactos ambientales significativos que se generaran durante la fase

constructiva y operativa del proyecto, así como los posibles riesgos endógenos y exógenos.

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental que permita minimizar las afectaciones sobre el ambiente y

cumplan con la normativa y estándares de calidad ambiental vigentes en el país a fin de prevenir y

mitigar los impactos ambientales identificados por la actividad, tanto en su fase de operación y en un

eventual cierre y abandono del sitio.

1.5 METODOLOGÍA DEL EsIA

En el EsIA se reconocieron las acciones del proyecto tanto en la fase ampliación, operación y abandono de DEL

CAMPO que van a generar impactos ambientales sobre el área de influencia. La identificación y evaluación del

impacto permitió establecer el PMA requerido considerando las condiciones actuales del lugar donde se

desarrollará las actividades del proyecto; para tal efecto se consideraron las siguientes directrices:

Aspectos operacionales

Infraestructura de la Planta de elaboración de quesos.

Etapas, fases y procesos de la actividad.

Equipos, y maquinaria utilizadas.

Aspectos Ambientales

Levantamiento de línea base con inspecciones en el área de influencia.

Monitoreo de la calidad ambiental del agua, suelo y ruido


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Evaluación de impactos y riesgos ambientales

Normativa Ambiental

Cumplimiento de las normas ambientales.

1.6 FASES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

En términos generales, el estudio se divide en tres etapas de ejecución, las mismas que se listan a continuación:

Pre-estudio

Visita al área de estudio

Post-estudio

1.6.1 Pre-estudio

Constituye una etapa preparatoria, en la cual se coordinó y definió el alcance de responsabilidades y el

cronograma de actividades a realizarse para llevar a cabo el EsIA del proyecto. Esta etapa incluye las actividades

descritas a continuación:

Planificación Inicial del Estudio: Comprendió la revisión y acuerdo con la empresa contratante de objetivos,

alcance y cronograma de actividades generales para el Estudio. Se solicitó a la empresa información relevante que

aporte a la planificación de las visitas técnicas y desarrollo del estudio.

Elaboración de Fichas de Registro de Información para la visita: Consistió en el diseño de los protocolos para la

recopilación de evidencia objetiva que permita establecer la línea base, la determinación del área de influencia

del proyecto y verificación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado.

Revisión de Documentación: Constituyó la revisión y análisis de la información secundaria provista por la

empresa; así como, documentos habilitantes e información relevante al área en estudio.

Reunión de Pre-estudio: Comprendió la revisión de información en cuanto a la planificación del desarrollo del

estudio in situ, como, se clarifican los objetivos y responsabilidades de las partes involucradas en el desarrollo del

estudio. Coordinación de detalles logísticos (traslados, facilidades en general y demás).

1.6.2 Visita al área de estudio

Una vez definido el cronograma, el personal técnico de la consultoría ambiental se desplazó al lugar del proyecto

en estudio, para hacer la inspección técnica pertinente con la finalidad de constatar el estado actual del área, las

instalaciones circundantes y los componentes ambientales, de la siguiente manera:

La inspección del área específica para el análisis del componente físico, estado actual del predio, uso de

suelo, actividades económicas circundantes e infraestructura de la empresa, así como el levantamiento

biótico fue realizado el 18 y 25 de marzo del 2014, respectivamente, trabajos de campo efectuados por la

empresa consultora AUDITORIA AMBIENTAL LTDA, que se encontraba a cargo del estudio en ese año.

La inspección del área del proyecto para el levantamiento de información social fue realizado por el

nuevo equipo consultor, los días 15 y 18 de agosto del 2015, y reunión del 17 de agosto del 2015.

El monitoreo ambiental, considerando los parámetros establecidos en la Legislación Ambiental y en lo

determinado en los TdR´s, fue realizado por el Laboratorio Acreditado CORPLABEC el 22 de octubre del

2015.


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La auditoría ambiental de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental aprobado y legislación aplicable, se

ejecutó los días 29 y 30 de octubre del 2015.

1.6.3 Post-estudio

La evaluación que siguió a las visitas técnicas en campo consistió básicamente en el trabajo de gabinete realizado

por cada especialista para el tratamiento de la información recopilada y obtenida en el trabajo de campo.

Para la confrontación de los resultados obtenidos en cada componente ambiental, se realizó una reunión de

trabajo del equipo técnico, mediante la cual y de manera conjunta se determinó el área de influencia directa e

indirecta del proyecto, así como, la identificación y valoración de impactos ambientales para cada componente

físico, biótico y social.

Posteriormente, con los resultados obtenidos se trabajó en la definición de medidas de prevención, mitigación,

contingencia y compensación para las actividades del proyecto.

De manera complementaria, una vez realizado el levantamiento de actores sociales se procedió a estructurar la

propuesta de socialización del proyecto basado en lo dictaminado en el Acuerdo Ministerial 066.


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CAPITULO 2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El marco legal presentado detalla los principales cuerpos legales relacionados con el cumplimiento de los

parámetros ambientales exigibles en la legislación ecuatoriana, pero además, con las consideraciones legales

necesarias para la obtención de la licencia ambiental exigible en dos niveles; dependiendo éste de las

disposiciones generales y específicas de la normativa ambiental nacional, aplicables a las actividades productivas.

En el primer nivel, estas disposiciones son de carácter universal. En el segundo nivel, por su carácter concreto y

puntual, éstas pueden ser analizadas para que sirvan de guía operativa al personal que laborará durante la

actividad; y previamente, para el entendimiento del proceso de obtención de la licencia ambiental.

Finalmente, se establece el marco institucional al que están sujetas las actividades de producción de DEL CAMPO,

el mismo que jurídicamente se fundamenta en la competencia de las autoridades y no en aspectos jurisdiccionales

o seccionales.

2.1 MARCO LEGAL NACIONAL

La Constitución de la República del Ecuador es la norma de máxima jerarquía en el Ordenamiento Jurídico del

mismo; como tal, todas las normas son inferiores en el referido ordenamiento; así, el artículo 425 de la

Constitución vigente dice que el orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución;

los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las

ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás

actos y decisiones de los poderes públicos.

En tal virtud, el resto de las normas están subordinadas a la misma, por lo que las disposiciones de carácter

“macro” contenidas en la Constitución, guían en aspecto ambiental a las demás, tal como lo establece el artículo

424 que dispone claramente que la Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del

ordenamiento jurídico, añadiendo además que las normas y los actos del poder público deberán mantener

conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario, carecerán de eficacia jurídica.

2.1.1 Constitución de la República del Ecuador

Registro Oficial 449 del 20 de octubre del 2008.

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que

garantice la sostenibilidad y el buen vivir (Sumak Kawsay).

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y

la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios

naturales degradados.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: Numeral 27: EI derecho a vivir en un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de

las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de

apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.


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Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos

en la Constitución y la ley: Numeral 6: Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y

utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las

adicionales que determine la ley: Numeral 4: Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la

preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: Numeral 1: El Estado garantizará un

modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que

conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de

las necesidades de las generaciones presentes y futuras. Numeral 2: Las políticas de gestión ambiental se

aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y

por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. Numeral 3: El Estado garantizará la

participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la

planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos,

cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión,

aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras, eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones

correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las

personas y comunidades afectadas.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la

salud y la restauración de los ecosistemas. Numeral 3: Regular la producción, importación, distribución, uso y

disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la

comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente.

2.1.2 Código Orgánico Integral Penal

Registro Oficial 180 del 12 de febrero del 2014.

Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o

altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de

las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando

daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Art. 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las

medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en

niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada

con pena privativa de libertad de uno a tres años

Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.- La persona

que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme,

comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y

sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será

sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años


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Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione información

falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios

de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento

forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con

pena privativa de libertad de uno a tres años.

Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este capítulo, se aplicarán

concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar,

reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha

responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que

cause directa o indirectamente el daño.

2.1.3 Ley Orgánica de Salud

Registro Oficial S-423 del 22 de diciembre del 2006

En el Libro II de la Ley Orgánica de salud establece los lineamientos para la coordinación institucional y

cumplimiento en el tema de salud y seguridad ambiental, cabe recalcar los artículos:

Artículo 99 Establecerá los reglamentos, normas y procedimientos técnicos de cumplimiento obligatorio para el

manejo adecuado de los desechos infecciosos.

Art. 101. Las viviendas, establecimientos educativos, de salud y edificaciones en general, deben contar con

sistemas sanitarios adecuados de disposición de excretas y evacuación de aguas servidas.

Art. 103. Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el

tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares canales,

quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades

agropecuarias.

2.1.4 Ley Orgánica de Participación Ciudadana

Registro Oficial 175 del 20 de abril del 2010

El objetivo de esta ley conforme lo señala el Artículo 1 es, “… propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los

derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y

nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatorianos y montubio, y demás formas de Organización lícitas, de

manera protagónica, en la toma de decisiones que corresponda, la organización colectiva autónoma y la vigencia

de las formas de gestión pública con el concurso de la ciudadanía; instituir instancias, mecanismos, instrumentos y

procedimientos de deliberación pública entre el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, y la sociedad, para

el seguimiento de las políticas públicas y la prestación de servicios públicos, fortalecer el poder ciudadano y sus

formas de expresión; y, sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, así como, de las

iniciativas de rendición de cuentas y control social.”

2.1.5 Ley de Gestión Ambiental Codificación 2004-019

Registro Oficial 418 del 10 de sept del 2004

La Ley de Gestión Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la política ambiental; determina las

obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental

y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia (Artículo1).


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Art. 41 Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, se concede acción pública a las

personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin

perjuicios de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República.

Art. 43 Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por un interés común y afectados

directamente por la acción podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el

deterioro causado a la salud o al medio ambiente.

2.1.6 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Codificación 2004-019. Registro Oficial 418 del 10 de septiembre del 2004.

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus

respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o

bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos industriales, o de otras que

pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación del

aire, deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa,

estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las

redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas,

así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud

humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,

cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la

fauna, los recursos naturales y otros bienes.

2.1.7 Ley de Aguas

Registro Oficial 339 del 20 de Mayo de 2004

Regula el aprovechamiento de las aguas marítimas superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio

nacional, en todos sus estados y formas” y “prohíbe la contaminación de las agua que afecten a la salud humana o

al deterioro de la flor y fauna”

Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitación necesaria para su eficiente

aprovechamiento en favor de la producción.

Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la

fauna. El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las

demás Entidades Estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta disposición.

2.1.8 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones

Hidrocarburíferas

Decreto Ejecutivo Nro. 1215 - Registro Oficial 265 del 13 de febrero del 2001


22

Este reglamento incluye disposiciones generales que aplican a todas las fases de la industria hidrocarburífera, que

en este caso se toman en cuenta en vista de que como parte del proyecto planificado se realizará el

almacenamiento, manejo y provisión de combustibles para el funcionamiento de la maquinaria que formarán

parte del proyecto, conforme los artículos 24, 25, 26 y 27.

2.1.9 Reglamento de Aplicación de Mecanismos de Participación Social Decreto Ejecutivo

Nro. 1040

Registro Oficial Nro. 332 del 8 de mayo del 2008

Establece los lineamientos para la participación social como herramienta de la gestión ambiental, teniendo como

finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población

directamente afectada por una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los EsIA y PMA.

2.1.10 Acuerdo Ministerial Nro. 103

Registro Oficial Nro. 607 del 15 de octubre del 2015

Publica el Instructivo del Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social estableciendo que

el Proceso de Participación Social PPS se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que

requieran licencia ambiental

2.1.11 Acuerdo Ministerial Nro. 01255

Registro Oficial Nro. 114 del 02 de abril del 2009

Publica el Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendios

2.2 LEGISLACIÓN AMBIENTAL ESPECÍFICA

2.2.1 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULSMA

Registro Oficial 51 del 31 de marzo del 2003

El principal cuerpo legal que regirá el desarrollo del proyecto será el Texto Unificado de Legislación Secundaria

Medio Ambiental (TULSMA), el cual es una norma técnica ambiental que se encuentra amparada bajo la

legislación vigente.

De acuerdo al TULSMA, la gestión ambiental es responsabilidad de todos y su coordinación está a cargo del MAE,

a fin de asegurar una coherencia nacional entre las entidades del sector público y del sector privado en el

Ecuador, sin perjuicio de que cada institución atienda el área específica que le corresponde dentro del marco de la

política ambiental. Esta unificación de legislación ambiental persigue identificar las políticas y estrategias

específicas y guías necesarias para asegurar, por parte de todos los actores involucrados en el desarrollo del

proyecto, una adecuada gestión ambiental permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable.

Ha sido objeto de varias reformas emitidas por medio de acuerdos ministeriales del Ministerio del Ambiente, en

función de la dinámica de la gestión ambiental en el país.

A continuación se describen los principales puntos y reformas de este cuerpo legal que aplican para el presente

proyecto.


23

2.2.2 Acuerdo Ministerial 061

Registro Oficial 316 del 04 de mayo del 2015

Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria, De la Calidad Ambiental


Registro Oficial 270 del 13 de febrero del 2015

Reforma de los Anexos del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria:

Anexo 1 - Norma de Calidad ambiental y de descarga de efluentes: Recurso agua

Anexo 2 - Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo

Anexo 3 - Norma de Calidad Ambiental del Recurso Aire

Anexo 5 - Norma de Calidad Ambiental Límites Permisibles de niveles de Ruido ambiente.


Registro Oficial 334 del 12 de Mayo del 2008

Reforma el Título V sobre el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos

Peligrosos que define los Procedimientos para el Registro de los Generadores, Gestores y Transportadores de

Desecho Ambiental Previo al Licenciamiento Ambiental


Registro Oficial 856 del 21 de diciembre del 2012

Publica los Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos peligrosos y especiales

2.2.6 Decreto Ejecutivo 3253

Registro Oficial 696 del 04 de noviembre del 2002

Publica el Reglamento de Buenas Prácticas de Manufactura para alimentos procesados

2.3 MARCO LEGAL LOCAL

2.3.1 Ordenanza Metropolitana 404

Registro Oficial 12 del 25 de junio del 2013

Ordenanza Metropolitana reformatoria de la ordenanza Metropolitana Nº 213, Sustitutiva del Título V,

“Del Medio Ambiente” del Libro Segundo del Código Municipal. Sustituye los capítulos IV, “de la

evaluación de impacto ambiental”; y, V “Del Sistema de auditorías ambientales y guías de prácticas

ambientales”. Y su Instructivo de Aplicación de la OM 404. Establece los lineamientos para la regulación

ambiental que deben seguir los sujetos de control dentro del Distrito Metropolitano de Quito, acorde a la

normativa nacional

Resolución Administrativa Nro. 001-2014 aprueba el Procedimiento de Transición para la aplicación de la

Ordenanza Metropolitana No. 404 en los trámites de regulación ambiental en proceso y atendidos en


24

cumplimiento de las Ordenanza Metropolitana No. 213, en armonía con los Acuerdo Ministeriales No.

068 y No. 66 emitidos por el Ministerio del Ambiente.

Resolución Administrativa No. 013-2013 de la OM 404, resuelve la aprobar, expedir y disponer el Anexo I:

Procedimiento de participación social para proyectos nuevos y actividades en funcionamiento que

requieren Licencia Ambiental

Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana N° 404

NORMA TECNICA DE LA ORDENANZA

Resolución 002-SA-2014 de la OM 404. Emisión de las Normas Técnicas de Calidad Ambiental de

Emisiones al Aire, Ruido, Suelo y Vertidos emitida el 20 de Enero del 2014.

2.3.2 Ordenanza Metropolitana 332 – 2010

Ordenanza Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Distrito Metropolitano de Quito. Da los

lineamientos para la gestión integral de los residuos domésticos, industriales, peligrosos y especiales, en las fases

de generación, recolección, transporte, almacenamiento temporal, reciclaje, disposición final y eliminación.

2.3.3 Ordenanza Metropolitana 172 – 2012

Ordenanza Metropolitana que establece el Régimen Administrativo del Suelo en el DMQ y el Anexo 11 de la

Ordenanza Metropolitana No. 171, del Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial (PMOT). Se designa a la

Secretaría responsable del Territorio, Hábitat y Vivienda, como máximo organismo técnico en materia de suelo en

el DMQ.

2.4 NORMAS TÉCNICAS

Norma INEN 2266:2013. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS.

Norma INEN 1927:92 Plaguicidas: Almacenamiento y transporte. Requisitos.

2.5 MARCO INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

La regulación y control ambiental para el presente proyecto está regida por las siguientes instituciones del Estado:

2.5.1 Ministerio del Ambiente del Ecuador

El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional, esta rige como coordinadora y reguladora del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las demás

instituciones del Estado. Al Ministerio del Ambiente le corresponde dictar las políticas, normas e instrumentos de

fomento y control a fin de lograr el uso sustentable y la conservación de los recursos naturales, encaminados a

asegurar el derecho de los habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar el desarrollo del país.

2.5.2 Secretaría de Ambiente

La Secretaría de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito como Autoridad Ambiental de

Aplicación Responsable debidamente acreditada ante el Ministerio del Ambiente conforme lo establecido en el

Sistema Único Nacional tiene la competencia de control dentro de su jurisdicción del DMQ.

http://www.quitoambiente.gob.ec/images/M_images/documentos/resol_002_2014.PDF

http://www.quitoambiente.gob.ec/images/M_images/documentos/resol_002_2014.PDF


25

CAPITULO 3. LÍNEA BASE

3.1 COMPONENTE FÍSICO

En el presente capítulo se describen las condiciones ambientales actuales de las actividades de la planta

elaboradora y comercializadora de queso Del Campo Cía. Ltda. “La Holandesa", su área de influencia directa e

indirecta bajo zona de influencia de actividades ZIA y se presenta un análisis de cumplimiento de la normativa

técnico-legal ambiental aplicable para las actividades de producción y comercialización de quesos.

3.1.1 Geología

La caracterización geológica para el presente estudio se enfocó directamente en el levantamiento de información

secundaría especifica de la zona. Para ello, se contó con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la

Parroquia de Puembo 2012-2025 y el informe final de Actualización del Estudio de Impacto Ambiental del Nuevo

Aeropuerto de Quito (De La Torre, 2002), ubicado en el cantón Quito, Parroquia Tababela debido a su cercanía a

la planta elaboradora y comercializadora de queso Del Campo Cía. Ltda. “La Holandesa" aproximadamente a 20

km.

El Ecuador continental ocupa una posición de importancia geológica fundamental; se ubica en una zona de borde

de placa continental donde se produce el fenómeno de la subducción, siendo éste el responsable de la Orogenia

Andina, la Tectónica, la Sismicidad, el Vulcanismo y la Geodinámica, determinando la existencia de lo que

conocemos con las 3 zonas fisiográficas (La Costa, La Cordillera y El Oriente).

El volcanismo del Cretácico Inferior fue seguido por la sedimentación geosinclinal marina del Cretácico Superior.

La sucesión Continental del Cenozoico alcanza un espesor máximo de 2.500 metros a lo largo del eje de la cuenca

del tras-arco con rumbo Norte-Sur. Desde el Maestrichtiense en adelante el material clástico provenía de la parte

occidental, evidenciado en una erosión sub-aérea del levantamiento de la Proto-Cordillera.

La zona sub-andina fue deformada estructuralmente en un cinturón de pliegues y corrimientos de tras-arco,

durante la orogenia y el levantamiento andino en el Terciario; está separada de la Cordillera Real por un

importante sistema de fallas y corrimientos, a lo largo del cual tres complejos batolíticos granitoides han sido

instruidos a causa principalmente del tectonismo.

El área cercana a planta elaboradora y comercializadora de queso Del Campo Cía. Ltda. “La Holandesa", se

encuentran sobre un basamento formado por lavas verdosas de Formación (Fm) Macuchi del Cretáceo, sobre este

basamento se depositan terrenos volcánicos de edad cuaternaria y terciaria (Codigem & BGS, 1993, en De La

Torre, 2002), producto de fenómenos constructivos (volcanismo) como deductivos (erosión) de la Cordillera de los

Andes. Evidenciando que las afloraciones más representativa es la Cangahua sobre sedimentos Chichi con un

67,18% y sedimentos Chichi con un porcentaje 14,46 % (PDOTP, 2012-2025).

Las principales formaciones y unidades litoestratigráficas definidas por la geología local son las siguientes:

Volcánicos Guallabamba (PB)

Pleistoceno medio, afloran en los causes del río Guallabamba y sus afluentes Guambi, Uravia y los cursos bajos de

las Quebradas Sta. Rosa y Lalagachi. Los clastos de los aglomerados varían desde milimétricos a varios metros de

lado; la matriz es areno limosa densa y cementada.


26

Sedimentos Chiche (PCH)

Pleistoceno tardío, corresponden a sedimentos volcanoclásticos y aluviales, afloran en las laderas que descienden

a los valles del río Guallabamba, río Uravia, Quebrada Sta. Rosa y tramo medio de la quebrada Lalagachi.

Formación Cangahua (QC)

Holoceno, corresponden a una secuencia de tobas y cenizas limo arenosas y arcillo arenosas consistentes, de color

habano, con niveles de pómez, lentes de arena media a gruesa, canales aluviales y flujos de lodo en una secuencia

superior a 40 m de espesor. Se presenta en superficie y se encuentran cubriendo todo el valle interandino, a

excepción de los valles profundos, donde está erosionada.

Suelos volcánicos de cobertura (Cv) y terrazas tipo Cangahua (Hc)

Holoceno, son suelos limosos y arcillas algo arenosos, poco plásticos, orgánicos en algunos casos, poco

consistentes de humedad variable, de colores café a café obscuro. Espesores del orden de 1 a 5 m. Se presentan

cerca de los cursos de las quebradas Aguacollas, Alpachaca y Tangafu y en la zona de la cordillera real.

3.1.2 Geomorfología

La Orogenia y la Tectónica son los principales factores morfogenéticos que dieron origen a las formas básicas del

relieve en la zona de Depresión Interandina. El vulcanismo cuaternario, la erosión fluvial, la erosión gravitacional y

la eólica definen el relieve actual y siguen actuando en el presente así como la depositación eólica de cenizas

producto del vulcanismo reciente, depósitos aluviales y coluviales suavizan el paisaje.

En las cercanías de la zona de estudio, se distingue escalón tectónico levantado que da origen a las colinas de

Bellavista y Calderón, depresión interandina con el relieve plano subhorizontal a ligeramente inclinado. La

geodinámica superficial que predomina es de tipo erosiva laminar con desarrollo de surcos y cárcavas.

Las siguientes son las unidades geomorfológicas que han sido reportadas para la zona cercana del área de estudio.

Relieve constructivo de facie distal

Corresponde a las altas terrazas que forman el valle interandino, semiplano, suavizadas por la presencia de las

cenizas de Cangahua y parcialmente disectado por el sistema de drenaje local, se presenta como una zona plana

de baja pendiente.

Relieve estructural y erosivo fluvial

Corresponden a esta unidad, los valles en V y depósitos de pie de monte al este de la zona de Yaruquí. Se

caracteriza por presentar taludes de mediana a fuerte pendiente, depósitos de pie de monte, coladas de lava

reciente y poco desarrollo de terrazas aluviales.

3.1.3 Suelos y Fisiografía

Calidad de Suelos

La determinación de la calidad de suelo se basó en la ejecución de un muestreo compuesto del suelo que se

encuentra aledaño a las áreas de almacenamiento de combustible y planta de tratamiento con el fin de evaluar la

incidencia de las actividades de la planta elaboradora y comercializadora de queso Del Campo Cía. Ltda. “La

Holandesa" sobre este componente. La Figura 3-1 muestra el trabajo de muestreo


27

Figura 3-1 Ejecución muestreo compuesto de suelo

Tabla 3-1 Resultado análisis de suelo

Parámetro Unidad

Límites Máximos Permisibles

AM 028 Anexo 2 Tabla 1

Límites Máximos Permisibles

OM 404, Resolución 002-

SA-2014

Muestra compuesta No. 35779

Fecha ddm/m/aa

22/10/2015

Conductividad Eléctrica uS/cm 200 200 352

Potencial de hidrógeno UpH 6 a 8 6 a 8 7.91

Sodio mg/kg - - 834

Arsénico mg/kg 12 5 0.865

Azufre mg/kg 250 250 <16.7

Bario mg/kg 250 200 192

Boro mg/kg 1 1 104.27

Cadmio mg/kg 0.5 0.5 1.81

Cobalto mg/kg 10 10 8.2

Cobre mg/kg 25 30 23.2

Cromo Total mg/kg 54 20 7.6

Cromo Hexavalente mg/kg 0.4 2.5 0.00

Mercurio mg/kg 0.1 0.1 <0.10

Molibdeno mg/kg 5 2 <0.5

Níquel mg/kg 19 20 11.2

Plomo mg/kg 19 25 15.6

Selenio mg/kg 1 1 <0.1

Vanadio mg/kg 76 25 70.3

Zinc mg/kg 60 60 36.2

Hidrocarburos Total de Petróleo mg/kg <150 0.5 <150

Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos HAPs (cada tipo)

mg/kg 0.1 0.1 <0.5

Los resultados de laboratorio evidencian que los parámetros de conductividad eléctrica, boro y cadmio se

encuentran sobrepasando el límite máximo establecido en la normativa tanto nacional como local. En cuanto al

parámetro de Vanadio se encuentra dentro de norma conforme a lo establecido a la normativa nacional, este

parámetro se presume puede estar relacionado con características propias del suelo, debido a que las materias


28

primas e insumos utilizados en el sector alimenticio no tienen relación con este componente del suelo, al igual

que el ligero incremento de Cadmio puede deberse a condiciones naturales del suelo, en vista de que no hay

evidencia de contaminación por otros metales pesados o hidrocarburos.

En cuanto al Boro, si bien este elemento se encuentra naturalmente en el suelo y es esencial para la nutrición de

animales y plantas, la significativa presencia de este componente en el área del proyecto puede deberse a

actividades de limpieza y sanitización porque en algunos casos este elemento está relacionado con la composición

de detergentes y desinfectantes (Camacho, De la Fuente, Rodríguez. 2002), por ende el incremento de boro

puede estar relacionado con la alta conductividad eléctrica por la presencia de mayor cantidad de sales en el

suelo.

Usos de los suelos

Según el Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo No. 142933 del 11/03/2015 el terreno se encuentra ubicado

en zona de Recursos Naturales Renovables siendo PERMITIDO el funcionamiento de la planta de elaboración de

quesos categoría II2.

3.1.4 Hidrología

La cuenca hidrográfica del Río Guayllabamba tiene una extensión de 8470 km2, el territorio parroquial de Puembo,

donde se encuentra ubicada la empresa, pertenece a la sub-cuenca del río Guayllabamba misma que posee dos

micro-cuencas en la zona, la del río Chiche y la del río Guambi.

Tabla 3-2 Microcuencas de la parroquia de Puembo

Micro-cuenca Superficie (Km2) %

Río Chiche 16.01 50.40

Río Guambi 15.76 49.61

La parroquia de Puembo tiene como principales cuerpos hídricos a los Ríos Guayllabamba, Chiche y Guambi, los

mismos que son los principales elementos naturales que limitan a la parroquia, estos cuerpos hídricos a su vez son

receptoras de las aguas provenientes de las siguientes quebradas:

- Río Guayllabamba: Quebrada Chigualcan y Quebrada Alemanes 2 del sector San Pedro.

- Río Chiche: Quebrada Arrayanes, Quebrada Chushig y Quebrada Rabija.

- Río Guambi: Quebrada Tangafu, que recibe receptora de las aguas que provienen de las quebradas

Alemanes y Retraída.

Cuenca del Río Chiche

La subcuenca del Chiche tiene una extención de 39884 hectáreas y está ubicaa en su totalidad en el Distrito

Metropolitano de Quito, abarcando una parte del territorio de las parroquias de Tumbaco, Puembo, Pifo, La

Merced y Píntag.

Cuenca del Río Guambi

Se encuentra ubicada al Este del Distrito Metropolitano de Quito, el área total de la cuenca hasta la

desembocadura en el río Guayllabamba es de 131 km2 de los cuales, 15.76 km2 atraviesan la parroquia de Puembo

donde se ubica el proyecto.


29

3.1.4.1 Calidad de Agua

La caracterización higrológica para el presente estudio se enfocó directamente en el levantamiento de

información secundaría especifica de la zona. Para ello, se contó principalmente con los datos proporcionados en

el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de Puembo 2012-2025 presentada por el

Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Pichincha.

Para determinar la calidad de agua de descarga de la planta elaboradora y comercializadora de queso Del Campo

Cía. Ltda. “La Holandesa" que genera como parte de sus actividades normales, se analizó resultados de

monitoreos efectuados por el Laboratorio Anncy en el 2013 como se muestra a continuación:

Tabla 3-3 Resultados de monitoreos internos de la descarga líquida

Parámetro Unidad

Límites Máximos

Permisibles a un cuerpo

de agua dulce

TULAS Tabla 12

Límites Máximos

Permisibles a un cuerpo

de agua dulce

AM 028 Tabla 10

13/02/2015

Resolución 002-2014-SA

Norma Técnica 404 (cauce de

agua)

Descarga líquida no doméstica






Fecha d/m/a 22/10/2013 27/02/2014 27/05/2014 27/08/2014 08/11/2014 24/02/2015

Caudal l/s - - 0,39 0.14 0.2 0.067 0.1 0.376

DBO mg/l 100 100 100 164 88.56 6.80 25.2 <4.75 9.28

DQO mg/l 250 200 160 635 160 47 50 61 26.9

Sólidos suspendidos

mg/l 100 130 80 158 58 50 20 <10 <10

Sólidos sedimentables

ml/l 1 - - 0,1 <0.5 1 1 0.5 <0.5

Aceites y grasas

mg/l 0.3 30 30 21 <20 <20 <20 <20 <20

Temperatura °C <35 Condición natural +-3

<35 26,1 22.9 21 19 24 17.1

Potencial hidrógeno

pH 5-9 6-9 6-9 6,97 7.8 6.4 5.9 7.6 6.38

Sulfuros mg/l 0.5 0.5 0.5 0,266 0.32 - - -

Laboratorio

Anncy Lagin/Corpla

b Lagin/Cor

plab Lagin/Corpla

b Lagin/Cor

plab Corplab

La planta de tratamiento de la empresa DEL CAMPO finalizó su instalación y calibración en mayo del 2013, por lo

que, en dicho año aún se evidencia que el tratamiento no alcanza el cumplimiento de norma, como se observa en

la tabla los parámetros: DBO, DQO, sólidos suspendidos, aceites y grasas sobrepasan los límites permisibles para

descargas al cauce de río en el año 2013.

Con la calibración en el funcionamiento de la PTAR en el año 2014 se evidencia cumplimiento en los parámetros,

situación que se extiende al año 2015. En la Tabla 3-3 se incluye los límites máximos permisibles establecidos en

la reforma vigente desde el 13/02/2015 mediante Acuerdo Ministerial 028 y Norma Técnica de la Ordenanza

Metropolitana 404.

3.1.5 Climatología

Para la caracterización climática se analizaron los parámetros meteorológicos de las series de datos registrados en

la Estación La Tola (M002-INAMHI), que es la estación con información actualizada más cercana al sitio de estudio,


30

representativa de la zona. Los datos analizados corresponden a temperatura, precipitación, humedad relativa,

nubosidad, velocidad y dirección del viento, con base a los Anuarios Meteorológicos del período 2000-2006

obtenidos por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI

Los datos geográficos y la ubicación cartográfica de la Estación La Tola se indican en la siguiente tabla.

Tabla 3-4 Datos Geográficos de la Estación La Tola

CÓDIGO NOMBRE LATITUD LONGITUD ALTITUD

M002 INAMHI Tumbaco 0°13'46'' S 78°22'00'' W 2480 msnm

Fuente: Registros Históricos de INAMHI 2000 – 2006

Elaborado: Auditoria Ambiental Ltda, Agosto 2014

Temperatura

La temperatura media en la Parroquia de Puembo oscila entre los 16.5 y 18.5 grados Centígrados, posee un clima

cálido seco. En la estación La Tola que es la más cercana al sitio de estudio y posee información más actualizada se

registra una temperatura media anual (período 2000-2006) de 16 ºC según lo describe el mapa de isotermas del

Ecuador (DINAREN-CLIRSEN, 2000). Los valores de temperatura media mensual, tienen poca variabilidad y

permanecen casi constantes la mayor parte del año.

La distribución temporal de temperaturas para la estación La Tola, señala que la máxima temperatura alcanzada

corresponde a los meses agosto y octubre, y con una mínima de temperatura para los meses de noviembre a

enero, coincidiendo con la época o periodo lluvioso anual.

Tabla 3-5 Resultados de los Registros de la Temperatura Media Mensual Multianual (en °C) de la

Estación Meteorológica La Tola en el Período 2000–2006

Temperatura Media Mensual (°C)

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Media 15,4 15,7 15,6 15,7 15,8 15,7 15,7 16,0 15,7 15,9 15,6 15,6

Fuente: Registros de la temperatura media obtenida en el periodo 2000-2006 (Anuarios Meteorológicos INAMHI)

Figura 3-2 Distribución de la Temperatura Media Mensual Multianual, Estación La Tola en el Período 2000-2006

Fuente: Registros Históricos de INAMHI 2000-2006

15,1

15,2

15,3

15,4

15,5

15,6

15,7

15,8

15,9

16

Tem

pe

ratu

ra °

C


31

Precipitación

La precipitación media anual para la Estación La Tola está en el orden de 873,089 mm y se obtiene un registro con

máximas precipitaciones durante los meses de marzo, abril y octubre hasta diciembre, siendo 118, 3 mm el valor

máximo alcanzado, esto para el mes de noviembre. De igual manera se registra un decrecimiento de las

precipitaciones durante el año alcanzando las mínimas durante los meses de julio y agosto, este último con un

valor de 9,6 mm

En la siguiente tabla, y en la siguiente figura se presentan los valores mensuales multianuales en el período 2000-

2006 para la estación La Tola.

Tabla 3-6 Resultados de los Registros Promedios de la Precipitación Media Mensual (en mm), de la

Estación Meteorológica La Tola Período 2000-2006

Precipitación Total Mensual (mm)


Media 63,9 73,1 112,9 123,1 52,4 30,9 14,3 9,6 56 80,1 118,3 69,1

Fuente: Registros de precipitación media obtenida en el periodo 2000-2006 (Anuarios Meteorológicos INAMHI)

Figura 3-3 Distribución de la Precipitación Media Mensual para la Estación La Tola Período 2000-2006


Humedad Relativa

Los valores de la humedad son calculados en base a los datos proporcionados por los termómetros seco y

húmedo. Los registros de la estación La Tola establecen una máxima humedad de 80,4%, en los meses de marzo y

abril y la mínima alcanzada para el mes de agosto con un valor de 68,1%. En general durante el año la zona de

estudio mantiene un promedio del 76,7% de saturación de agua en el aire. Los valores históricos de humedad

relativa del período 2000-2006 se presentan en la siguiente tabla.

0

20

40

60

80

100

120

140

Pre

sip

itac

ión

mm


32

Tabla 3-7 Resultado de los Registros Históricos de la Humedad Media en % para la Estación La Tola Período 2000-2006

Humedad Relativa Media Mensual (%)


Media 78,7 79,1 80,4 80,4 78 73,6 71 68,1 74,1 77,9 79,3 79,3


Elaborado: Auditoria Ambiental Ltda, Agosto 2014.

Figura 3-4 Valores Promedios Mensuales de Humedad Relativa para la Estación La Tola Período 2000-2006


Nubosidad

Los valores promedios de nubosidad registrados son 5 mayormente durante todo el año, lo que coincide con los

meses de precipitación y temperaturas. Esto indica que en la zona de estudio la nubosidad presenta una

uniformidad muy marcada en estos períodos. En la tabla y figura siguiente se presenta el registro histórico de

nubosidad medido en octas.

Tabla 3-8 Resultado de los Registros Históricos de la Nubosidad Media en Octas para la Estación La Tola año 2005

Nubosidad Media Mensual (octas)


media 5 6 7 6 5 5 4 4 5 7 6 7

Fuente: Registros Históricos de INAMHI 2005

60

62

64

66

68

70

72

74

76

78

80

82

Hu

me

dad

%


33

Figura 3-5 Valor Promedio de Nubosidad Mensual Medido (en Octas) en el año 2005

Fuente: Registros Históricos de INAMHI 2005

Frecuencia, Dirección y Velocidad del Viento

Los vientos predominantes se originan hacia el norte y sureste, esto indica que los vientos transportan las

dispersiones de polvo o gases con mayor frecuencia entre estos dos puntos cardinales.

La velocidad promedio anual alcanza los 2.2 km/h, según la distribución del viento durante el año la intensidad de

éste alcanza un máximo de 5,6 Km/h, que corresponde a agosto, mes en el que las precipitaciones son mínimas y

corresponden a la época seca del año.

En la siguiente tabla y figura se indica el registro histórico de la dirección predominante del viento en rumbos y se

presenta el valor mensual de la velocidad del viento en KT y dirección cardinal preferente del mismo. En la

siguiente se presenta la distribución porcentual de la dirección cardinal preferente de los vientos.

Tabla 3-9 Resultado de los Registros Históricos de la Dirección Predominante del Viento en Rumbos en la Estación

La Tola Período 2000-2006

Dirección del Viento N NE E SE S SW W NW

Total repeticiones 36,3 4,7 0,9 17,9 2,7 1,7 0,7 5


0

1

2

3

4

5

6

7

Nu

bo

sid

ad (

Oct

as)


34

Figura 3-6 Frecuencia de la Dirección del Viento en la Estación La Tola


3.1.5.1 Calidad de aire

Emisiones desde fuentes fijas de combustión.

De manera inicial operaban dos Calderos de marca Colmaquinas y Distral de 30 y 70 BHP respectivamente.

Debido a la demanda de energía se dio de baja el caldero de 30 BHP, quedando como fuente de respaldo en caso

de mantenimiento de los otros calderos y el 01/10/2015 se puso en marcha el nuevo Caldero de marca Cleaver

Brooks de 130 BHP.

En la siguiente tabla se indica el monitoreo que se ha realizado a los calderos, se puede observar que cumplen con

la normativa ambiental para los parámetros medidos.

Tabla 3-10 Resultados de monitoreos internos – Caldero Distral

Parámetros Unidad

Límites Máximos TULAS

Anexo 3 Tabla 1

Límites Máximos AM 028 Tabla 2 Vigente

13/02/2015

Resolución 002-2014-SA Norma

Técnica 404

CALDERO DISTRAL 70 BHP

2014 2015

27/02 27/05 27/08 22/10 24/02 26/05 27/08 06/11

Monóxido de carbono

mg/Nm3 - 100 <9 26 26 13 18 58 35 87

Dióxido de azufre

mg/Nm3 1650 2004 1200 753 371 177 248 107 0 132 638

Óxido de nitrógeno

mg/Nm3 700 850 500 237 177 179 190 215 134 282 180

Material particulado

mg/Nm3 355 430 150 99 <33 13 <33 <33 33 34 3

0

10

20

30

40N

NE

E

SE

SE

SW

W

NW


35

Tabla 3-11 Resultados de monitoreos internos – Caldero Colmaquinas

Parámetros Unidad

Límites Máximos TULAS Anexo 3 Tabla 1

Límites Máximos AM 028 Tabla 2 Vigente

13/02/2015

Resolución 002-2014-SA Norma

Técnica 404

CALDERO COLMAQUINAS 30 BHP

2014 2015

27/03 27/05 27/08 22/10 24/02 26/05 27/08

Equipo de emergencia

Monóxido de carbono

mg/Nm3 - 100 12 9 6 5 118 73 <30

Dióxido de azufre

mg/Nm3 1650 2004 1200 296 371 208 323 459 72 223

Óxido de nitrógeno

mg/Nm3 700 850 500 54 120 140 132 124 109 153

Material particulado

mg/Nm3 355 430 150 ND <33 19 <33 <33 <33 <5

El monitoreo de emisiones gaseosas del último trimestre del 2015 incluyo a la nueva fuente instalada de 130 BHP

de potencia, que por ser fuente significativa entra en el programa de monitoreo ambiental de la empresa, cuyos

resultados se detallan en la Tabla 3-11.

Tabla 3-12 Resultados del monitoreo interno – Caldero Cleaver Brooks

Parámetros Unidad Límites Máximos AM 028 Tabla 2

Vigente 13/02/2015

Resolución 002-2014-SA Norma Técnica

404

CALDERO CLEAVER BROOKS 145 BHP

06/11/2015

Monóxido de carbono mg/Nm3 100 24

Dióxido de azufre mg/Nm3 2004 1200 973

Óxido de nitrógeno mg/Nm3 670 500 124

Material particulado mg/Nm3 180 100 17

Ruido

La planta elaboradora y comercializadora de queso Del Campo Cía. Ltda. “La Holandesa", realiza el monitoreo de

ruido externo para el control de los niveles de presión sonora que generan los compresores, generador, y

calderos, equipos que se encuentran identificados como fuentes de generación de ruido. En la siguiente tabla se

indica los monitoreos realizados cuyos resultados se encuentran en cumplimiento. El límite máximo permisible

para uso de suelo Recurso Natural Renovable establecido en la Resolución No. 002-SA-2014 de la Ordenanza

Metropolitana 404 es de 60 dB.

Tabla 3-13 Resultado del monitoreo de ruido externo

Equipo Periodo de la medición Fecha Ruido de fuente

dB(A) Ruido de fondo

dB(A) NpS eq dB(A)

Compresor Diurna (Dic-Feb) 04/02/2013 48,5 45,3 45,5

Compresor Diurna (Mar-May) 15/04/2013 49,5 46,3 46,5

Compresor Diurna (Jun-Ago) 29/07/2013 52,1 48,7 49,1

Compresor Diurna (Sep-Nov) 22/10/2013 50,5 49,9 50,5


36

3.1.6 Paisaje natural

Criterios metodológicos

El paisaje se define como el “medio perceptual” y actualmente se le ha atribuido una gran importancia, desde

varios puntos de vista como el ecológico, estético, económico entre otros. Estas razones demandan su análisis,

desde tres criterios de análisis: visibilidad, fragilidad y calidad paisajística.

Visibilidad: se refiere al territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinado (cuenca

visual). Se utilizó técnicas de análisis de datos topográficos. Los datos topográficos están dados por la

cartografía de libre acceso del Instituto Geográfico Militar. El análisis de cuenca visual se realizó en el

software ArcGis 9.3.

Fragilidad: es la capacidad del paisaje para absorber los cambios que se produzcan en él. Dependerá de los

elementos que lo integran.

Calidad paisajística: constituye una estimación en términos comparables al resto de recursos. Depende de

las condiciones o mecanismos sensitivos del observador.

Se realizó la valoración en una matriz para determinar las características intrínsecas a la zona.

En la matriz fueron analizados los factores de: geología, geomorfología, hidrología, flora y fauna, considerando los

siguientes criterios:

Estado Natural: Se refiere al estado de conservación en relación a las condiciones originales de los

factores.

Escasez: Es la representatividad de un factor que, a pesar de haber sido común en el área, se ha visto

reducido por acciones antrópicas y/o fenómenos naturales.

Singularidad: Condiciones sobresalientes de carácter natural

Estética: Se refiere al valor paisajístico de cada factor y es subjetiva al observador

En la Tabla 3-10 se resumen los criterios y las técnicas de análisis de datos que se han empleado para realizar el

análisis del paisaje natural de la zona.

Tabla 3-14 Criterios de análisis del paisaje natural

Criterios de Análisis Factores Técnicas de análisis de datos

Visibilidad Cuenca visual Análisis topográficos

Calidad paisajística Estado Natural Análisis del estado de conservación

Escasez Análisis de la representatividad de un factor

Singularidad Análisis de condiciones sobresalientes

Estética Análisis del valor paisajístico

Fragilidad Capacidad del paisaje para absorber los cambios

Incidencia de la actividad sobre el paisaje.

En la matriz se realizó una calificación de los mismos, que en conjunto constituyen el paisaje natural.

La valoración de éstos se realizó en función de la calidad de los componentes dando valores de 1 a 5 como se

muestra en la Tabla 3-11.


37

Tabla 3-15 Valoración empleada análisis paisaje natural

Valoración

1 Muy Baja

2 Baja

3 Media

4 Alta

5 Muy Alta

De acuerdo a la metodología descrita para el análisis del paisaje natural, se presentan los resultados para los

parámetros que fueron considerados, que como ya se mencionó, son las características de: visibilidad, fragilidad y

calidad.

Resultados del análisis de visibilidad

Por hallarse en lo alto de la meseta, el predio de DEL CAMPO tiene una visibilidad muy baja desde ambos frentes,

desde la carretera, el predio no es visible.

Resultados del análisis de fragilidad

La fragilidad del paisaje es baja. Las actividades que actualmente desarrolla DEL CAMPO no tienen incidencia

significativa sobre la vegetación natural de la quebrada.

Resultados del análisis de calidad paisajística

Las características intrínsecas a la zona del proyecto, comprenden las áreas donde se asienta la infraestructura de

DEL CAMPO exclusivamente. La calificación del paisaje para dicha zona, se indica en la Tabla 3-10:

Tabla 3-16 Matriz de Valoración de la Calidad Intrínsecas a la Zona del Proyecto

Paisaje Natural

Medio Abiótico Medio Biótico Percepción

General Componente Geomorfología Hidrología Flora Fauna

Estado Natural 4 2 1 1 1

Escasez 1 1 1 1 1

Singularidad 1 1 1 1 1

Estética 3 1 1 1 2

Percepción General 2 2 1 1 Fuente: Consultor

La geomorfología de la zona no presenta relevancia en vista de que ha sido modificada por la implementación de

la red vial y, además las actividades de DEL CAMPO no generan impactos significativos sobre este factor.

El área intrínseca del proyecto no está atravesada por cuerpos de agua significativos; en tal sentido la percepción

general de la afectación para este componente es baja.

La percepción general de la afectación a la flora y fauna es también baja, en vista de que en la zona intervenida

prácticamente la cobertura vegetal ha sido sustituida por cobertura destinada a actividades antrópicas.


38

En cuanto al estado natural, escasez, singularidad de los elementos paisajísticos en general, se puede anotar que

la conservación del paisaje en el área intrínseca del proyecto es muy baja. En lo que se refiere a la estética del

paisaje, en general, la valoración es muy baja; sin embargo para el factor geomorfología, se puede considerar una

valoración media.

3.2 COMPONENTE BIÓTICO

3.2.1 FLORA

El área de evaluación presenta alto grado de perturbación antrópica, dentro de sus instalaciones existe poca

vegetación, representada en su mayoría por especies no nativas de uso ornamental.

Los alrededores de la superficie que corresponde a la fábrica “La Holandesa” se encuentra rodeada

principalmente por infraestructura para uso industrial y casas de vivienda. Hacia un extremo, y formando parte de

un declive pronunciado de terreno, existe un bosque de Eucalyptus globulus y vegetación herbácea característica

de hábitats muy disturbados.

La presente evaluación biótica se realiza en el área de influencia directa de la fábrica, es decir la superficie que

comprende el predio de la fábrica; así como, del área de influencia indirecta, considerando los alrededores del

sitio en cuestión.

3.2.1.1 Metodología

Área de estudio

La zona a ser evaluada, según Cañadas (1983), corresponde a una región bioclimática Sub-Húmedo Temperado. Se

encuentra entre las altitudes de 2000 y 3050 msnm, con una temperatura promedia anual de 500 a 1000 mm, y

temperaturas que van desde los 12 a 18 grados centígrados. Mientras que, el número de meses secos varía entre

los dos a cinco.

Según Sierra (1999), el tipo de formación natural de esta región bioclimática corresponde a Matorral Húmedo

Montano, en donde la vegetación nativa existente en el área, se encuentra formando matorrales, en remanentes

ubicados sobre quebradas, pendientes pronunciadas y en otros sitios poco accesibles del sector.

La composición florística puede variar entre localidades, dependiendo de las condiciones de humedad y tipo de

suelo. Entre la poca flora nativa característica, cuando está presente, se encuentra: Oreopanax confusus, O.

corazonensis, Baccharis latifolia, B. buxifolia, Cordia rusbyi, Coriaria ruscifolia, Croton wagneri, Juglans

neotropica, Erythrina edulis, Blakea oldemanii, Miconia crocea, Calceolaria crenata, Cestrum quitense, entre

otras

Metodología Específica

El muestreo de la vegetación se lo realizó mediante observación directa del área que comprende el predio en

donde se establece la fábrica de quesos “La Holandesa”, considerada como área de influencia directa; en donde

se constató las especies vegetales presentes en dicho lugar, y su respectivo estado de conservación. Así mismo, se

realizó una caminata por los sectores aledaños, alrededores de la fábrica, para conocer el estado biótico del área

de influencia indirecta.

Los especímenes observados fueron identificados in situ, catalogados en su mayoría hasta especie.

Algunos individuos presentan abreviaciones que indican su condición taxonómica, así:


39

* sp. = Especie para el género.

* spp. = Varias especies para el género.

* cf. = Confrontado con otra especie.

* indet.= Individuo indeterminado.

En base a los resultados obtenidos se emitieron las respetivas recomendaciones para mitigar los efectos de un

posible impacto en las comunidades bióticas del sector.

Resultados Levantamiento Flora

Los datos que se presentan a continuación fueron obtenidos en campo; luego de ser procesados se pudo

determinar el estado ecológico del área, y las respectivas recomendaciones para evitar una posible afectación por

el proyecto o mejorar las condiciones ambientales del área.

Uso de suelo y paisaje

La superficie en donde se asienta el proyecto, en general presenta un área mínima de vegetación. Esta pequeña

fracción de terreno se encuentra conformada en su mayoría por especies no nativas, previamente sembradas

para ornamento del lugar. En la pronunciada pendiente situada hacia el lado posterior de la fábrica, la vegetación

se encuentra representada por el estrato herbáceo, con pocas especies nativas características de hábitats

perturbados, y especies introducidas con abundante presencia.

Los alrededores del sector se encuentran degradados casi en su totalidad, con presencia de abundante

Pennisetum clandestinum, especie introducida que conforma el hábito herbáceo, ubicado en los bordes de los

caminos circundantes, y en terrenos circundantes. En el lado posterior, y hacia la ladera pronunciada, se

encuentra un bosque de la especie no nativa Eucalyptus globulus (Figura 3-7 a.), ocupando una pequeña

superficie, conformando una comunidad vegetal con pocas especies nativas, y no nativas, herbáceas. El resto del

área circundante lo ocupan casas de vivienda e infraestructura para diferentes industrias (Figura 3-7 b.). Áreas

más alejadas contienen especies introducidas de Pinaceae, plantados como cercas vivas de los predios existentes.

.

a. b.

Figura 3-7 Áreas circundantes a la fábrica de quesos “La Holandesa”, presencia de bosque de Eucalyptus globulus e

infraestructura para vivienda e industrias


40

Cobertura vegetal y composición florística

La cobertura vegetal nativa ha sido reemplazada por vegetación introducida, especialmente de Eucalyptus

globulus (Figura 3-8 a.), y especies de Pinaceae y Cupressaceae (Figura 3-8 b.), ocupando el estrato arbóreo,

caracterizados por árboles que llegan a medir más de 15 metros de altura. Así mismo, el diámetro de estos

individuos sobrepasa los 20 cm.

a. b.

Figura 3-8 Especies arbóreas Eucalyptus globulus a. y Pinaceae b.

En habito arbustivo se encuentra representado por especies no nativas como: Ricinus communis, Solanum sp.,

Agave americana (Figura 3-9 a.), Lantana camara (Figura 3-9 b.), entre otras. Mientras que, representando a las

especies de arbustos nativos, se encuentran: Baccharis latifolia (Figura 3-9 a.), Dodonaea viscosa, Inga edulis.

a. b.

Figura 3-9 Agave americana, Baccharis latifolia y Lantana camara, especies encontradas en los alrededores del área.

El estrato mejor representado lo conforman las herbáceas, la mayoría de las cuales son especies no nativas que se

encuentran distribuidas de forma abundante por todo el sector, entre las que se encuentran: Pennisetum

clandestinum (Figura 3-10 a.), Poa annua, Cynodon spp., Taraxacum officinale (Figura 3-10 b.), Plantago

lanceolata (Figura 3-11 a.), Cotula sp., Conyza bonariensis (Figura 3-11 b.), Oxalis spp., entre otras. Así mismo, la

poca presencia de diversidad nativa estuvo representada por especies de las familias: Malvaceae, Cyperaceae,

Asteraceae, Poaceae, Solanaceae, Fabaceae, entre otras.


41

a. b.

Figura 3-10 Pennisetum clandestinum y Taraxacum officinale, especies no nativas encontradas dentro del área de estudio.

a. b.

Figura 3-11 Plantago lanceolata y Conyza bonariensis,especies no nativas encontradas dentro del área de estudio.

A continuación se presenta el listado general de especies encontradas dentro del área de evaluación.

Tabla 3-17 Listado General de Especies

Familia Especie Nombre común

Agavaceae Agave americana penco

Agavaceae Baccharis latifolia chilca

Asteraceae Conyza bonariensis desconocido

Asteraceae Cotula sp. desconocido

Asteraceae spp. desconocido

Asteraceae Taraxacum officinale diente de león

Cupressaceae spp. ciprés

Cyperaceae spp. desconocido

Euphorbiaceae Ricinus communis higuerilla

Fabaceae Inga edulis guaba

Fabaceae spp. desconocido

Malvaceae spp. desconocido


42

Myrtaceae Eucalyptus globulus eucalipto

Oxalidaceae Oxalis spp. trébol

Pinaceae spp. pino

Plantaginaceae Plantago lanceolata llanten

Poaceae Cynodon spp. kikuyo

Poaceae Pennisetum clandestinum kikuyo

Poaceae Poa annua kukiyo

Poaceae spp. desconocido

Sapindaceae Dodonaea viscosa escoba

Solanaceae Solanum sp. ají de perro

Solanaceae spp. desconocido

Rutaceae Citrus spp. cítricos

Verbenaceae Lantana camara supirosa

El listado anteriormente mencionado no contiene especies bajo alguna categoría de amenaza, ni reportadas

dentro de los listados de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres (CITES).

Conclusiones

- El área de evaluación que corresponde al predio de la fábrica "La Holandesa”, y sus alrededores, presenta alto

grado de perturbación antrópica.

- La vegetación nativa presente en el área ha sido reemplazada casi en su totalidad por especies no nativas

arbóreas, arbustivas y herbáceas.

- Las pocas especies presentes se encuentran dominando el área con abundantes poblaciones arbóreas y

herbáceas, los cuales son los estratos más representativos de estas comunidades.

Recomendaciones

- Resulta importante considerar que dentro del predio que comprende la fábrica “La Holandesa” se realice el

reemplazo de especies introducidas por especies nativas, incluso para fines ornamentales.

- Conservar la vegetación nativa existente en laderas pronunciadas, junto con lo cual se deberá realizar campañas

de revegetación con especies nativas de hábitos arbóreos, arbustivos y herbáceos, de igual estatus biogeográfico.

3.2.2 FAUNA

3.2.2.1 Piso Zoogeográfico

La fauna del lugar se encuentra que se encuentra habitando el área de evaluación corresponde al Piso

Zoogeográfico Templado, que corresponde a una altitud que va entre los 1800 y 3000 msmn (Albuja, 2002).


43

3.2.2.2 Metodología

Dado el estado de conservación del lugar, la evaluación de la fauna presente dentro del área que corresponde a la

fábrica “La Holandesa”, se realizó mediante observación directa durante recorridos realizados por todo el lugar.

Considerando que dentro del predio la cubierta vegetal es escasa, el muestreo se lo realizó básicamente en el área

de influencia de dicha fábrica, principalmente en la ladera cubierta por Eucalyptus globulus.

Además de identificar las especies por observación directa, de mamíferos, aves, reptiles, anfibios e invertebrados,

se recurrió a evidencias como: huellas, sonidos, cantos, restos fecales, comederos, nidos y material coprológico.

Así mismo, se recurrió a testimonios de los moradores del sector sobre presencia de especies del sector.

Cabe recalcar que la información obtenida mediante las entrevistas fue manejada con cautela, ya que el número

de entrevistados no es una muestra representativa de la población, y las especies registradas pueden variar.

3.2.2.3 Resultados Levantamiento Fauna

Dado que el área del estudio corresponde a un ecosistema totalmente alterado, con vegetación característica de

sitios en donde ha existido un reemplazo de especies nativas por individuos foráneos, el establecimiento de

especies de fauna, sobre este tipo de hábitats es escaso.

Durante el recorrido no se pudieron encontrar especies de mamíferos, reptiles ni anfibios; sin embargo, mediante

entrevistas realizadas al personal de la fábrica “La Holandesa”, se pudo conocer la existencia de especies comunes

para estos lugares. Así, entre los mamíferos se podrían encontrar: cf. Didelphis albiventris (raposa), Mustela

frenata (chucuri), Rattus rattus (rata) y Conepatus semistriatus (zorrillo).

Mientras que, entre las especies de reptiles y anfibios característicos del área se podrían encontrar a las especies:

Pholidobolus sp. (lagartija), Stenocercus sp. (lagartija), Eleutherodactylus sp. (rana), entre otros.

La ornitofauna del lugar se encuentra representada por: Hirundo rustica (golondrina), Zonotrichia capensis

(gorrión), Turdus merula (mirlo), y Zenaida auriculata (tórtola); además los habitantes del lugar mencionaron la

existencia de: Falco sparverius (quilíco), Pheucticus chrysogaster (huiracchuro), Buteo sp. (gavilán),

Phyrocephalus rubinus (pájaro brujo), Colibri spp. (quinde).

Con respecto a los invertebrados existentes en el área, se pudieron observar varias especies pertenecientes a los

órdenes: Diptera, Hymenoptera, Isoptera, Lepidoptera, Orthoptera, Coleoptera, entre otros (Tabla 1).

Figura 3-12 Individuo de la Orden Díptera


44

Tabla 3-18 Lista de Especies de Fauna encontradas en el área de evaluación.

Orden Familia

Coleoptera Scarabaeidae

Diptera Muscidae

Diptera Muscidae

Hemiptera Cercopidae

Hymenoptera Apidae

Hymenoptera Formicidae

Hymenoptera Vespidae

Isoptera Termitidae

Lepidoptera Noctuidae

Lepidoptera Nymphalidae

Orthoptera Acrididae

Orthoptera Eumastacidae

Orthoptera Gryllidae

Orthoptera Tettigoniidae

Phasmatodea Phasmidae

Cabe recalcar que las especies encontradas en el área de evaluación dentro y fuera del predio que corresponde a

la fábrica “La Holandesa”, pertenecen a organismo que se han adaptado fácilmente a las perturbaciones

antrópicas; por lo que, ninguna de las especies encontradas se encuentra bajo alguna categoría de amenaza.

Conclusiones

Las especies de fauna registradas dentro del área de evaluación se basaron en encuestas realizadas a personal de

la fábrica “La Holandesa”, determinando que dentro del área existen especies características de hábitats con alto

grado de perturbación antrópica.

Recomendaciones

Se recomienda reforestar y revegetar con especies nativas, áreas de terreno que se encuentran dentro del predio

perteneciente a la fábrica “La Holandesa”. Así como también los sitios que conforman los alrededores de la

misma, con la finalidad de incrementar el número de hábitats naturales disponibles para la fauna local.


45

3.3 COMPONENTE SOCIAL

En cumplimiento de los requerimientos del Sistema Único de Manejo Ambiental, el presente diagnostico

socioeconómico y cultural hace parte de la caracterización y evaluación ambiental de la zona de estudio (línea

base), con el fin de identificar las percepciones de la población residente en el área de influencia directa de las

actividades que actualmente desarrolla la Planta de quesos DEL CAMPO ubicada en la Parroquia de Puembo.

En cumplimiento con la normativa ambiental vigente, se presenta como parte el Estudio de Impacto Ambiental, la

descripción de datos socioeconómicos obtenidos de información secundaria, basados especialmente en datos

absolutos reportados en los Resultados Definitivos del VII Censo Nacional de Población y Vivienda realizado por el

INEC en el 2010, y del Plan de Ordenamiento Territorial de Puembo 2012-2025, el motivo de que se realice el

análisis de Puembo en esta línea base social, es que el proyecto Del Campo Cía. Ltda., se encuentra asentado en

esa parroquia.

Para realizar el diagnóstico socioeconómico y cultural que permita identificar los posibles impactos sociales

potenciales de DEL CAMPO, se estableció la siguiente metodología de trabajo.

3.3.1 Metodología e instrumentos de investigación

Para la elaboración del diagnóstico socioeconómico – cultural, se realizó el levantamiento de la línea base

obteniendo las características sociales más importantes del sector donde DEL CAMPO realiza sus actividades. De

esta manera la metodología consistió en:

Primera fase: esta fase permitió realizar un reconocimiento del área mediante imágenes satelitales, realizar el

levantamiento de información secundaria y estructurar el modelo de la entrevista para el acercamiento con la

comunidad.

Segunda fase: en esta fase se cumplió con la visita a los alrededores de la Planta de Elaboración de Quesos para

verificar las viviendas e industrias existentes en el área y concretar una reunión con la familia propietaria de los

terrenos que colindan con DEL CAMPO.

La visita se realizó el día 15 y 17 de agosto del 2015 lográndose un acercamiento con la Sra. Diana Puente, con

quien se logró concretar una fecha hora para mantener una reunión con todos los miembros de la familia. Esta

reunión se concretó el día 17 de agosto del 2015 a las 18:00, mediante este acercamiento se logró identificar las

temáticas, problemas o conflictos socio-ambientales que se desarrollan en la zona.

Tercera fase: En esta fase se sistematizó la información recopilada permitiendo establecer el área de influencia

social directa del proyecto

Los Instrumentos de investigación son los siguientes:

3.3.1.1 Recopilación de información secundaria

El análisis socioeconómico y cultural de la parroquia Puembo se basó en los datos oficiales presentados por el

INEC en el año 2011 (VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010), y del Sistema Integrado de Indicadores

Sociales del Ecuador (SIISE, 2010). También se utilizaron los datos de la Secretaría de Territorio, Habitat y Vivienda

del Municipio de Quito.


46

3.3.1.2 Observación Directa

Este instrumento de recolección de datos es el primero en ser utilizado en campo, implica focalizar la atención de

manera intencional, sobre algunos segmentos de la realidad que se desea comprender, tratando de captar los

elementos constitutivos y la manera cómo interactúan entre sí, con el fin de reconstruir inductivamente la

dinámica de la situación (Bonilla, 1997). Por lo cual, se realiza una visita previa al lugar y mediante la observación

se obtiene las características físicas del lugar, los actores, el papel de cada actor dentro del sector y el

relacionamiento en su entorno.

3.3.1.3 Entrevista semi-estructurada

Las entrevistas constituyen uno de los procedimientos más frecuentemente utilizados en los estudios de carácter

cualitativo, donde el investigador no solamente hace preguntas sobre los aspectos que le interesa estudiar sino

que debe comprender el lenguaje de los participantes y apropiarse del significado que éstos le otorgan en el

ambiente natural donde desarrollan sus actividades.

En este caso, la entrevista fue preparada con anterioridad por el investigador, con la intención de llevar a cabo un

orden determinado durante el encuentro con los informantes e indagar sobre la antigüedad del hogar/empresa

en el sector, las percepciones e interacciones de los habitantes con las actividades productivas de la zona. Una vez

identificadas las empresas y las viviendas cercanas, se contactaron personalmente para la realización de la

entrevista.

3.3.2 Resultados Visita Previa

El primer acercamiento se realizó en las instalaciones de la empresa Grúas Atlas en donde el Sr. Luis Cajamarca

como Operario de la Planta explicó que no se percibe ruido que afecte a las operaciones de Grúas Atlas, en

cuanto a malos olores, mencionó que eventualmente se percibe olor a fruta y comida.

El siguiente acercamiento se realizó en la propiedad de la Fábrica de Fideos La Victoria, en donde la Doctora Olga

Chu como Gerente de la Planta atendió la entrevista indicando que la fábrica se encuentra instalada desde 1997,

el terreno es propio y cuentan con todos los servicios básicos. En la Planta trabajan 15 personas y considera que

sí existe relación con los vecinos ya que los empleados viven en la zona de Yaruqui, Puembo y Tumbaco.

Menciono que desconocen si el barrio se encuentra organizado o existe un Presidente Barrial, ya que nunca han

sido convocados, ante esto tampoco han participado en ninguna actividad comunitaria como mingas. Consideró

que no le beneficia ni le afecta que la empresa este implantada en la zona, frente al transporte público considera

que es suficiente para los operarios de la empresa, identificó que la atención médica más cercana es el Hospital de

Yaruqui. Indicó que en los últimos años ha mejorado el comercio de la zona sobretodo en la Y de Puembo,

también menciono que la construcción de la Ruta Viva ha mejorado notablemente la circulación vehicular de la

zona. Con relación a la percepción frente a las empresas que se ubican cerca de la fábrica, la Dra. Chu indicó que

no tienen ningún inconveniente, con la empresa de queso no tienen problemas y con la empresa de conservas

que son los vecinos directos tampoco tienen inconvenientes.

El área de Influencia de DEL CAMPO tiene la particularidad que los terrenos y viviendas que comparten el ingreso

del Pasaje Saturdino pertenecen a una sola familia, por este motivo se coordinó una reunión con Familia Puente,

esta reunión se realizó en la tarde del día 17 de agosto del 2015. En esta reunión estuvieron presentes todas las

hermanas y hermanos y expresaron los siguientes comentarios que reflejan las problemática que perciben en el

área:

- Observan que en el pasaje de ingreso hacia las viviendas e industrias existe problemas de basura por las

personas que transitan por este único ingreso.


47

- Explican que existe una gran cantidad de camiones y vehículos que se estacionan frente a sus viviendas lo

que dificulta la circulación y en ocasiones obstruyen las entradas.

- Hacia la quebrada donde se ubica la planta de tratamiento de la empresa de conservas suele percibirse

mal olor.

- No han percibido mal olor de los depósitos de basura que se ubican en el pasaje Saturdino.

Al finalizar todos los presentes firmaron un Acta de reunión y solicitaron que cualquier reunión adicional puede

realizarse entre semana pero pasadas las 18 horas.

3.3.2.1 Encuestados

Se lograron contactar y entrevistar a 7 personas que se detallan en la Tabla 3-16

Tabla 3-19 Personas entrevistadas

ID PERSONA ENTREVISTADA BARRIO/EMPRESA DIRECCIÓN

1 Mayra Puente Vecina Pasaje Saturdino y Av. Interoceánicas km 21

2 Diana Puente Vecina Pasaje Saturdino y Av. Interoceánicas km 21

3 Rubén Darío Puente Vecino Pasaje Saturdino y Av. Interoceánicas km 21

4 Nelly Puente Vecina Pasaje Saturdino y Av. Interoceánicas km 21

5 Ricardo Puente Vecino Pasaje Saturdino y Av. Interoceánicas km 21

6 Nelson Chávez GRUAS ATLAS Av. Interoceánica Km 21

7 Dra. Olga Chu LA VICTORIA FÁBRICA DE FIDEOS Av. Interoceánica Km 21

Elaborado: Equipo Consultor

3.3.3 Resultados de la Caracterización Socioeconómica

3.3.3.1 Ubicación geográfica

Políticamente DEL CAMPO CÍA LTDA., encuentra ubicada en el kilómetro 21 de la Vía Interoceánica, en la

parroquia Puembo, en el Cantón Quito, Provincia de Pichincha, Ecuador. La superficie aproximada de la parroquia

es de 31.77 Km2.

La parroquia Puembo, se encuentra al Noreste de la ciudad de Quito, en el Valle de Tumbaco, se extiende entre

los ríos Chiche, al occidente y Guambi al Oriente, al Norte Calderón y Zámbiza y el Sur Pifo.

La parroquia Puembo limita al norte con las parroquias Llano Chico y Tababela, al sur con las parroquias Tumbaco

y Pifo, al este con la parroquia Tababela y al oeste con las parroquias Zámbiza y Tumbaco. En la siguiente tabla, se

muestran las coordenadas geográficas de la ubicación del proyecto.

En el siguiente mapa podemos identificar la ubicación de la parroquia Puembo donde se encuentra el área de

estudio.


48

3.3.3.2 Ubicación del área de estudio

Fuente: Auditoría Ambiental, 2014

3.3.3.3 Aspectos demográficos

Según los datos oficiales presentados por el INEC en el año 2011 (VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010), y

del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE, 2010), el Ecuador cuenta con 14’ 483 499

habitantes, de los cuales un 63% de la población vive en el área urbana, y el 37% restante en el área rural. En el

cantón Quito, la población que vive en la zona rural representa el 28.2% de su total poblacional, Puembo se

considera zona rural por lo tanto forma parte del 28.2% de habitantes del cantón Quito.

La superficie que abarca la Parroquia Puembo es de 31.77 Km2 y el número de habitantes representa el 0.6% de la

población cantonal.

TABLA N° : Población de la parroquia PUEMBO

Parroquia No Habitantes

PUEMBO 13593 Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda 201


49

3.3.3.4 Composición de la población por sexo

De acuerdo a los datos extraídos del INEC (2010), la población por sexo en el Ecuador manifiesta un porcentaje

mayor de habitantes mujeres (50,44%) en relación a los hombres (49,56%) como podemos observar en el

siguiente gráfico.

Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, 2010.

La tendencia de un mayor porcentaje del género masculino del total de habitantes en la Provincia de Pichincha y

del Cantón Quito, se mantiene en la Parroquia Puembo, presentando el 50.1 % de habitantes hombres.

Tabla 3-20 Distribución de la población parroquial por sexo

Parroquia Total habitantes Hombres Mujeres

Puembo 13593 6809 6784


En cuanto a la distribución de la parroquia por sexo y edad, Puembo presenta un mayor porcentaje (31%) de

personas que se encuentran entre 15 y 64 años, estos resultados son similares a nivel de provincia y cantón donde

prevalece la presencia de personas entre 15 y 64 años de edad.

47 47,5 48 48,5 49 49,5 50 50,5 51 51,5

Ecuador

Pichincha

Quito

Puembo

Porcentaje de personas

Composición de la población por sexo

Hombres

Mujeres


50

Figura 3-13 Distribución de la población parroquial por sexo Y EDAD


3.3.3.5 Población Económicamente Activa

El Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INEC) considera que la población en edad para trabajar (PET) abarca

a todas las personas de 10 años y más.

La Población económicamente Activa (PEA) está conformada por las personas de 10 años y más que trabajaron al

menos 1 hora en la semana de referencia, o que no laboraron, pero tuvieron empleo (ocupados), o bien, aquellas

personas que no tenían empleo, pero estaban disponibles para trabajar y buscaban empleo (desocupados) (INEC

2010).

Durante el 2011-2012 según la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos y Rurales realizado

por el INEC, menciona que la población económicamente activa con respecto al total de la población a nivel

nacional fue del 50%.

A continuación en la tabla se expresan los porcentajes de PET para Provincia, Cantón y Parroquia donde se ubica

el proyecto, en los valores expresados se indica que la población en edad para trabajar tanto en la Provincia,

Cantón y Parroquia supera el 50% su total poblacional.

La población económicamente activa es inferior a la reportada a nivel país, estos valores nos indican que menos

del 50% de la población está en el rango de edad de 20 a 59 años, considerando los parámetros establecidos en el

Censo 2010 para edades de PEA.

Tabla 3-21 Personas en edad de trabajar y económicamente activa

Circunscripción territorial Localidad % PET % PEA

Provincia Pichincha 81,30% 48.52%

Cantón Quito 81,70% 49.01%

Parroquia Puembo 78,30% 46.77%

Fuente: SIISE, 2010.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

De 0 a 14años

De 15 a 64años

De 65 años ymás

Sexo Hombre 2221 4222 366

Sexo Mujer 2145 4247 392

Nú

me

ro d

e p

ers

on

as

Población parroquia Puembo por grupos de edad y sexo


51

Menos de la mitad de la población de la parroquia Puembo es económicamente activa, estando por debajo del

porcentaje de PEA de la provincia de Pichincha y del cantón Quito. En relación a la tasa de dependencia en la

Parroquia Puembo por cada 100 personas económicamente activas hay 60 que son dependientes.

3.3.3.6 Ocupación

En relación a las categorías de ocupación, el 51.79% de la población de la parroquia Puembo es empleado u

obrero privado, esto evidencia que la economía familiar depende de empresas privadas que contratan a las

personas que habitan en Puembo, en un segundo lugar está la población que trabaja por cuenta propia con el

15.85%, como se expresa en la siguiente tabla.

Tabla 3-22 Categorías de ocupación en LA PARROQUIA PUEMBO

Categoría de ocupación Casos %

Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales 359 5,75%

Empleado/a u obrero/a privado 3235 51,79%

Jornalero/a o peón 600 9,61%

Patrono/a 164 2,63%

Socio/a 99 1,59%

Cuenta propia 990 15,85%

Trabajador/a no remunerado 91 1,46%

Empleado/a doméstico/a 491 7,86%

Se ignora 217 3,47%

Total 6246 100,00% Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, 2010.

En relación a las principales ramas de actividad, los grupos de mayor representatividad en la parroquia Puembo se

ubican de la siguiente manera: primero están las personas dedicadas a la agricultura, ganadería, silvicultura y

pesca (21,83%); en segundo lugar se ubican las personas que se dedican al comercio (12,59); en tercero se

encuentran las personas que tiene actividad de industria manufacturera (12,38%). Estos porcentajes

probablemente se deban a la zona donde se ubica la parroquia Puembo, ya que tiene grandes extensiones de

territorio agrícola y está cercana a la nueva zona industrial del Distrito Metropolitano.

Tabla 3-23 Principales ramas de actividad en La parroquia puembo

RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) CASOS %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1396 21,83%

Explotación de minas y canteras 21 0,33%

Industrias manufactureras 792 12,38%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 12 0,19%

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 13 0,20%


52

RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) CASOS %

Construcción 488 7,63%

Comercio al por mayor y menor 805 12,59%

Transporte y almacenamiento 376 5,88%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 265 4,14%

Información y comunicación 60 0,94%

Actividades financieras y de seguros 46 0,72%

Actividades inmobiliarias 26 0,41%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 173 2,70%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 309 4,83%

Administración pública y defensa 121 1,89%

Enseñanza 179 2,80%

Actividades de la atención de la salud humana 113 1,77%

Artes, entretenimiento y recreación 116 1,81%

Otras actividades de servicios 102 1,59%

Actividades de los hogares como empleadores 510 7,97%

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 1 0,02%

No declarado 322 5,03%

Trabajador nuevo 150 2,35%

Total 6396 100,00%


3.3.3.7 Organizaciones sociales en la Población

Cantón Quito

Las autoridades del Cantón Quito son electas cada 4 años por votación popular. En la siguiente tabla se detallan

las principales autoridades provinciales y cantonales:

Tabla 3-24 Principales autoridades provinciales y cantonales

ORGANIZACIÓN REPRESENTANTE CARGO

Gobierno Provincial de Pichincha Economista Gustavo Baroja Prefecto

Gobierno Cantonal Quito Dr. Mauricio Rodas Alcalde

Gobierno Cantonal Quito Dra. Daniela Chacón Vicealcaldesa Fuente: Municipio de Cantón Quito http://www.quito.gob.ec/nosotros/concejo-metropolitano/ 2014 y Gobierno Provincial de Pichincha

http://www.pichincha.gob.ec/gobierno/autoridades.html/ 2014

Parroquia Puembo

Puembo es una parroquia rural del Cantón Quito, al ser una unidad política administrativa del Ecuador, eligen sus

autoridades cada 4 años en elecciones populares, las autoridades que no son electas popularmente como el

Teniente Político, representa el régimen político administrativo de la Función Ejecutiva, es designado por el

Gobernador de la Provincia.

http://www.quito.gob.ec/nosotros/concejo-metropolitano/

http://www.pichincha.gob.ec/gobierno/autoridades.html/


53

Tabla 3-25 Principales autoridades de la Parroquia Puembo

ORGANIZACIÓN REPRESENTANTE CARGO

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Puembo

Ing. Gina Rosero Presidenta

Comisión de control Sr. Jonny Luque Comisión de Control Social y

Fiscalización Ciudadana

Fuente: Página del GAD Parroquia de Puembo

3.3.3.8 Condiciones de Vida

Las condiciones de vida de un grupo poblacional están definidas por los modos en que las personas desarrollan su

existencia, enmarcadas por ciertas particularidades propias del individuo y por el contexto histórico, político,

económico y social en el que se desenvuelven, esto se mide por ciertos indicadores observables como son:

ingresos y gastos familiares, salud, acceso a bienes y servicios públicos entre otros, permitiéndonos analizar el

nivel social.

De acuerdo a la definición de pobreza del INEC, pobres son aquellas personas cuyo ingreso per capital es menor a

la línea de pobreza, para diciembre del 2012 la línea de pobreza fue de 2,54 dólares diarios. También se mide el

nivel de pobreza tomando en cuenta las Necesidades Básicas Insatisfechas de la población (NBI).

En la Parroquia Puembo, la pobreza llega a un 11.5% por NBI (SIISE, 2010) lo que quiere decir que el 88.5% de la

población ha cubierto sus necesidades básicas, este porcentaje es mayor a lo reportado para provincia y cantón.

Tabla 3-26 Niveles de pobreza por NBI

CANTÓN % NBI

Pichincha 9.6 %

Quito 7 %

Puembo 11.5 %

Fuente: SIISE, 2010

3.3.3.9 Educación

En cuanto al índice de analfabetismo registrado a nivel nacional, tenemos que es de 5,99, el cantón Quito

presenta un índice de analfabetismo menor al nacional. Para Puembo este índice es superior al del provincial y

cantonal. El porcentaje de analfabetismo a nivel parroquial según el INEC, 2010 está en un 16,7%.

Tabla 3-27 Índices de analfabetismo en la provincia, canton y DE la parroquia PuemBo

LOCALIDAD ÍNDICE DE ANALFABETISMO

Provincia Pichincha 3,2

Cantón Quito 2,71

Parroquia Puembo 4,34 Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, 2010.


54

Para la parroquia de Puembo constan datos en el Ministerio de Educación actualizados hasta el 2012 de que

existen 14 centros de educación como se indica en la siguiente tabla, de las cuales están distribuidas en fiscales,

fiscomisionales y particulares.

Tabla 3-28 Número de Centros de Educación en la Parroquia de Puembo

PARROQUIA INSTITUCIONES DOCENTES ALUMNOS

PUEMBO 14 188 3,588

Fuente: Ministerio de Educación (AMIE) http://reportes.educacion.gob.ec:8085/reportesPlantilla.aspx?rep=17

De acuerdo a las categorías que da el Ministerio de Educación, estas instituciones registradas en Puembo, son

catalogadas 13 de las 14 instituciones como educación regular y 1 es catalogada como popular permanente. Para

educación regular se reportan 117 maestros presentes.

De los estudiantes inscritos dentro del sistema educativo del Ministerio de Educación, se reportan 3358

estudiantes que asistían regularmente hasta el 2012 a las instituciones educativas, en la siguiente tabla se indica

el tipo de institución y el número de alumnos en cada una de ellas observándose que el 77.7% están inscritos en

institución fiscal. De los 3358 estudiantes, el 54.2% representa a estudiantes mujeres.

Tabla 3-29 Tipos de instituciones educativas y grado alcanzado de alumnos que asisten a instituciones educativas en la

Parroquia de Puembo hasta el 2012

Grado Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Total

Bachillerato 347 0 0 70 417

Básica 2122 344 0 301 2767

Inicial 141 0 0 30 171

No registrado 0 0 0 3 3

Total 2610 344 0 404 3358

Fuente: Ministerio de Educación (AMIE) http://reportes.educacion.gob.ec:8085/reportesPlantilla.aspx?rep=17

En relación a los niveles de instrucción más alto que asistieron en el 2010 los habitantes de la parroquia Puembo

declararon 35,94% haber culminado la primaria, este porcentaje es el más alto que se reporta para Puembo,

seguido del 26.22% que han culminado la secundaria, y el 11.58% culminaron la instrucción superior.

Tabla 3-30 Nivel de escolaridad MÁS ALTO AL QUE ASISTIÓ - PARROQUIA PUEMBO

NIVEL DE INSTRUCCIÓN MÁS ALTO AL QUE ASISTE O ASISTIÓ CASOS %

Ninguno 423 3,49%

Centro de Alfabetización/(EBA) 66 0,54%

Preescolar 148 1,22%

Primario 4359 35,94%

Secundario 3181 26,22%

Educación Básica 1411 11,63%

Bachillerato - Educación Media 761 6,27%


55

NIVEL DE INSTRUCCIÓN MÁS ALTO AL QUE ASISTE O ASISTIÓ CASOS %

Ciclo Postbachillerato 102 0,84%

Superior 1405 11,58%

Postgrado 147 1,21%

Se ignora 127 1,05%

Total 12130 100,00%


3.3.3.10 Salud

En la parroquia de Puembo existe un sub centro de salud ubicado en la cabecera parroquial frente a la casa de la

Junta Parroquial, es una edificación de una planta, cuanta con tres consultorios y una sala de espera. Es atendido

por dos médicos rurales, un odontólogo de planta y una enfermera rural. Se entregan medicinas gratuitamente, se

aplican los diferentes programas del ministerio de salud.

Se dan 1000 consultas mensuales aproximadamente, pero aun así la cobertura es baja por cuanto la demanda es

alta, no existen especialidades médicas por ser sub centro y en caso de alguna emergencia o gravedad los

pacientes son transferidos al hospital de Yaruquí.

3.3.3.11 Vivienda

A nivel nacional el porcentaje de personas que tienen una vivienda propia es del 46,87%, es decir, menos de la

mitad de la población del Ecuador declaró poseer vivienda propia totalmente pagada. En la parroquia Puembo el

porcentaje es inferior a la nacional como se observa en la siguiente tabla, sin embargo son los casos más

abundantes, seguidos del porcentaje que dijeron tener vivienda arrendada.

Tabla 3-31 Porcentaje de tenencia de vivienda DE LA PARROQUIA PUEMBO

TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA CASOS %

Propia y totalmente pagada 1110 30,56%

Propia y la está pagando 136 3,74%

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 397 10,93%

Prestada o cedida (no pagada) 533 14,68%

Por servicios 422 11,62%

Arrendada 1034 28,47%

Total 3632 100,00%


Los tipos de vivienda que prevalecen en la parroquia Puembo son la denominada casa/villa con el 69.95% (INEC,

2010), seguido de la denominada mediagua, en la siguiente tabla se detalla sobre los tipos de vivienda. Estas

construcciones son características de la región sierra de poblaciones cercanas a las ciudades.


56

Tabla 3-32 Tipo de vivienda en la Parroquia Puembo

TIPO DE LA VIVIENDA CASOS %

Casa/Villa 3220 69,95%

Departamento en casa o edificio 296 6,43%

Cuarto(s) en casa de inquilinato 477 10,36%

Mediagua 545 11,84%

Rancho 11 0,24%

Covacha 22 0,48%

Choza 4 0,09%

Otra vivienda particular 25 0,54%

Hotel, pensión, residencial u hostal 1 0,02%

Otra vivienda colectiva 2 0,04%

Total 4603 100,00%


3.3.3.12 Disposición de Servicios Básicos

El acceso a los servicios básicos determina una mejor calidad de vida para los habitantes de un área rural o

urbana, ya que de ello depende el bienestar y salud de la población.

La Parroquia Puembo como se observa en la siguiente tabla, muestra que en cuanto a servicios básicos está bien

atendido, incluso mostrando porcentajes superiores a los reportados a nivel nacional.

Tabla 3-33 Porcentajes de servicios básicos públicos

SERVICIOS PÚBLICOS % Nacional % Parroquia

Alejandro Labaka

Servicio Eléctrico público 93,2 % 99.3 %

Servicio de telefonía convencional

33,4 % 47.41 %

Red de agua pública 72,0 % 98.76%

Carro recolector 77,0 % 91.82 %

Red pública de alcantarillado 53,6 % 70.79 %


Hay que resaltar que en la parroquia de Puembo el uso pozo séptico y pozo ciego está presente y representa el

34% de uso de la población.

3.3.3.13 Seguridad

Según la información presentada en el Plan de Ordenamiento Territorial para Puembo para el tema de seguridad,

la parroquia cuneta con un solo UPC ubicado en la Cabecera Parroquial, el cual no tiene una total cobertura, y la

población ya ha solicitado la creación de al menos dos UPCs en las comunas de Chiche y Mangahuantag. Se


57

menciona también que existe poca delincuencia, los delitos más comunes son los robos y asaltos a domicilios,

además del expendio y consumo de drogas

3.3.3.14 Redes viales y transporte

Existen vías de ingreso y salida secundarias que también sirven para la movilidad, entre las cuáles hay que señalar

a la más utilizada que es la Manuel Burbano que conecta con la Parroquia de Pifo, y la vía Puembo - Tababela que

se conecta con la parroquia de Tababela. También es de considerarse la Vía Humberto Duque que da el servicio

solo de salida al transporte vial. En general los flujos de las vías internas de la parroquia de Puembo se pueden

considerar de mediana intensidad, lo cual permite tener una movilidad del transporte interno de la parroquia con

bastante normalidad y con un flujo constante.

En cuanto al transporte, la parroquia cuenta con el siguiente servicio vehicular:

De carácter particular en un aproximado del 10% de la población que es de veinte mil hbts.

Dos compañías de camionetas de alquiler legalizadas.

Cinco compañías de taxis por legalizar

Una compañía de buses de treinta unidades que prestan servicio desde la parroquia y hacia Quito

Las condiciones de servicio la parroquia está totalmente servida, debiéndose indicar que inclusive dado el número

de vehículos se puede considerar que existe una sobre oferta.

3.3.3.15 Festividades

Puembo cuenta con tres festividades oficiales las cuales son:

29 de junio: Fiestas de San Pedro

25 de julio: Fiestas en honor a Santiago El Mayor, Patrono de la parroquia

6 de enero: Fiesta de Reyes (celebración con baile de disfraces).


58

CAPITULO 4. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Las actividades de un proyecto cualquiera que sea su índole interactúan con los componentes ambientales

(físicos, bióticos y sociales) lo que lleva a la generación de impactos ambientales. Inmediatamente surge la

demanda de identificar el espacio o territorio en el que se ubican dichos componentes y esto nos lleva a la

necesidad de determinar la zona y alcance de influencia de un proyecto. De acuerdo a la Guía Metodológica para

la definición de áreas de influencia (MAE, 2015) el espacio físico donde se desarrolla esta interacción se denomina

Área de Influencia.

En el marco de la gestión ambiental, unos de los aspectos básicos es la necesidad de contar con conocimiento

sobre todos los componentes (sociales y naturales) del ambiente que se relacionan con el desarrollo de una obra,

proyecto o una actividad económica o productiva en general.

Por lo tanto, en este capítulo se describe la metodología utilizada y los resultados obtenidos en cuanto a la

determinación del Área de Influencia Ambiental (AID) del proyecto DEL CAMPO, la misma que se relaciona de

forma integral con la dinámica de los componentes ambientales frente a los elementos de presión que generar

impactos y pasivos ambientales.

4.1 Determinación de Áreas de Influencia del Proyecto

4.1.1 Área Referencial

El proceso de construcción preliminar del área de influencia se basó en la determinación inicial del área de

referencial, siendo el punto de partida la localización del proyecto, para ello se utilizó la información

georeferenciada del polígono de coordenadas geográficas contenidas en el Certificado de Intersección emitido por

el Ministerio del Ambiente.

Determinándose, en primera instancia que el Proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas

(SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFEP) y que la jurisdicción

político administrativa del área de estudio corresponde al Sector La Y de Puembo, del Barrio Chiche, en la

Parroquia Puembo, dentro de la Administración Zonal de Tumbaco del Distrito Metropolitano de Quito DMQ.

Bajo esta referencia, el equipo de trabajo realizó el levantamiento de línea base, en donde cada especialista

analizó los componentes físicos, bióticos y sociales del área de estudio para la valoración integral del proyecto.

En este sentido, para lograr una aproximación espacial a la dinámica integral de los componentes ambientales y

los elementos de presión, el equipo técnico utilizó la superposición de mapas e imágenes satelitales sobre la base

de la información de campo recopilada e información secundaria sistematizada.

La escala de análisis fue fijada por la conjugación de dos factores: la dimensión del proyecto y disponibilidad de

información socio-ambiental acorde con la dimensión del área referencial. Por lo tanto, en el área de gestión de

proyecto se considera:

La dimensión del proyecto

Uso del espacio de las actividades de DEL CAMPO

Vía de acceso a las instalaciones

Unidades sociales individuales


59

De tal manera, el Área Referencial de DEL CAMPO se concentra, de este a oeste a este en el sector de La Y de

Puembo, bordea la quebrada del Río Chiche, a su paso por el puente viejo que conecta el sector de El Arenal

(Tumbaco) y la entrada a Puembo, como se observa en la Figura 4-1

Figura 4-1 Área Referencial del Proyecto

Las variables que complementaron el análisis fueron las siguientes:

Sistemas hidrográficos.

Curvas de nivel y cotas altitudinales.

Información climática

Localización espacial y dimensionamiento de las unidades de cobertura vegetal natural y sistemas

ecológicos.

Localización espacial y dimensionamiento de los centros poblados.

La información analizada permitió dar como resultado la definición del área de gestión, que constituye de por sí,

el área de influencia directa e indirecta del proyecto.

4.1.2 Área de Gestión del Proyecto

El área de gestión es el área espacial en donde el promotor del proyecto va a gestionar los impactos positivos o

negativos ocasionados por su actividad, sobre los componentes sociales y ambientales. Para su determinación se

utilizó los resultados del diagnóstico de línea base, la descripción de las actividades del proyecto, la identificación

y magnitud de los impactos ambientales y los compromisos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. Como

se observa en la Figura 4-2 el área de gestión del proyecto constituye el área más próxima a las instalaciones de la

empresa.


60

Figura 4-2 Área de Gestión del Proyecto

Dentro del área de gestión se ubica el área de influencia directa e indirecta del proyecto, que se describe a

continuación.

4.1.3 Área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto

Como ha sido mencionado, toda actividad antrópica puede afectar en alto o bajo grado de intensidad y en poca o

gran extensión los elementos ambientales, sociales y físicos que lo rodean, lo que hace que el área de influencia

varíe según el tipo de acciones que ocurran y el elemento que las perciba.

Se considera al área de influencia directa como el medio circundante inmediato donde las actividades de

construcción y operación inciden directamente.

En cuanto al área de influencia indirecta se considera a las zonas circundantes al área de influencia directa que

son impactadas de manera indirecta por las actividades del proyecto. Corresponde a zonas de amortiguamiento

con un área de influencia determinada; pueden depender además del impacto y del componente afectado.

Los resultados obtenidos para la definición del área de influencia de cada componente ambiental como parte del

diagnóstico de línea base, se describen a continuación:

4.1.3.1 Área de Influencia del Medio Físico

Es importante señalar que el sitio donde realiza actividades la planta de elaboración de quesos DEL CAMPO no

interseca con ninguna área natural protegida, bosque protector o zona de patrimonio forestal.

Se determinó que en el componente físico se afectará de manera directa el suelo ocupado por la planta, además

del área por donde se genera la descarga líquida residual no doméstica hacia el río Chiche; por lo tanto, el área de

influencia directa (AID), se la considera definida por la ocupación permanente o temporal de toda la

infraestructura requerida para las actividades que desarrolla DEL CAMPO en su predio.


61

Se considera como área de influencia indirecta (AII) las zonas circundantes al área de influencia directa que son

impactadas de manera indirecta por las actividades del proyecto. Corresponde a zonas de amortiguamiento con

un área de influencia determinada; pueden depender además del impacto y del componente afectado.

Para determinar el área de influencia indirecta se utilizaron principalmente criterios geográficos mediante la

utilización de Sistemas de Información Geográfica a través de la identificación de las actividades más cercanas a la

planta DEL CAMPO, ya sean industrias, residencias o áreas naturales. En los alrededores de la planta procesadora

DEL CAMPO, se han establecido otras industrias, teniendo hacia el norte a la empresa GRÚAS ATLAS (asistencia

de vehículos pesados) y terrenos vacíos que siguen la línea de la quebrada; hacia el este, colinda la empresa SIPIA

(procesadora de alimentos), y a aproximadamente 200 m se encuentra la fábrica de FIDEOS VICTORIA; hacia el sur

se halla un terreno baldío una extensión de la empresa SIPIA (empacado de producto terminado y planta de

tratamiento de aguas residuales); hacia el oeste se encuentra la quebrada del río Chiche.

Se observó además la dirección del viento, ante un posible traslado de olores de proceso y de ruido proveniente

de la planta. Todo el año existen vientos predominantes hacia el norte, y con menor intensidad, se dirigen hacia el

sureste. Bajo estos datos, se determina que el transporte de contaminantes del aire se reflejaría hacia la zona

industrial donde se asiente la empresa GRÚAS ATLAS, y en menor proporción, hacia el terreno baldío y la

extensión de la empresa SIPIA. Es importante resaltar que DEL CAMPO cumple con los niveles de presión sonora

establecidos para la zona en la que se ubica, como se expuso en el Capítulo de Línea Base, y por otra parte, no se

han generado denuncias de los vecinos por la presencia de olores de proceso.

4.1.3.2 Área de Influencia Medio Biótico

Conforme a los resultados del levantamiento de información de campo, y debido a que las actividades que realiza

la compañía son de corto alcance y tomando en cuenta que las áreas circundantes a la planta de producción han

sido intervenidas casi en su totalidad, se concluyó que la zona de influencia directa es el mismo predio donde se

desarrollan las actividades de DEL CAMPO hasta la quebrada del río Chiche que colinda con su predio al oeste.

No se han determinado áreas naturales frágiles, la vegetación nativa presente en el área ha sido reemplazada casi

en su totalidad por especies no nativas arbóreas, arbustivas y herbáceas, no se halló ningún tipo de ecosistema o

remanente de vegetación nativa cercana a DEL CAMPO; y en cuanto a fauna, dentro del área existen especies

características de hábitats con alto grado de perturbación antrópica.

4.1.3.3 Área de Influencia Medio Social

Para la determinación del área de influencia del medio social se utilizaron los siguientes criterios establecidos en

el Acuerdo Ministerial 066:

Área de Influencia Social Directa: es el espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o varios

elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará el

proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración

social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de

primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de

los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que

la identificación de las comunidades, barrios, y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD

se realiza en función de establecer acciones de compensación.

Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la relación del proyecto con las

unidades político- territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la

relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la


62

ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes

para la gestión socioambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas o Áreas Protegidas,

Mancomunidades Municipales.

Por lo tanto, la determinación del área de influencia social directa para DEL CAMPO, se propone a partir de una

estimación del alcance geográfico, con las diferentes unidades (empresas y viviendas), con las que puede llegar a

interactuar la empresa.

Lo indicado, corresponde a todos los sitios poblados que se encuentran en el entorno más cercano a las obras o

actividades de DEL CAMPO; el mayor o menor impacto está definido por la cercanía física a las instalaciones.

Las poblaciones asentadas en el área cuentan con una oferta de empleo vinculada principalmente al comercio,

aprovechando el paso de la vía Interoceánica, y que se podrían ver afectadas en lo mínimo, por la vía de ingreso

hacia la planta DEL CAMPO. La familia Puente, cuyas viviendas se ubican en dicha calle de ingreso, se constituye

como el único núcleo de personas que habitan en el sector de la planta DEL CAMPO.

Mediante este análisis se determinó que el área de influencia directa para el componente social abarca una

extensión de 200 metros hacia el este y sureste de la planta de producción, que de acuerdo con lo constatado

mediante observación directa y en las entrevistas, la zona de influencia que tendrá la empresa DEL CAMPO

abarca un terreno de viviendas y dos empresas (GRÚAS ATLAS y SIPIA).

Por lo tanto, el área de influencia social indirecta de la planta DEL CAMPO está atada a la interacción de este

establecimiento con las autoridades públicas reguladoras, tanto municipales (Administración Zonal Tumbaco,

Cuerpo de Bomberos de Puembo, Secretaría de Ambiente del DMQ, Agencia Metropolitana de Control) como de

la Junta Parroquial de Puembo (Gobierno Autónomo Descentralizado, Tenencia Política).

4.1.3.4 Resultado Definición Área de Influencia Directa e Indirecta

Los límites del Área de Influencia Ambiental física - biótica para la planta DEL CAMPO, finalmente se consolidan de

la siguiente forma, según las figuras 4-3 y 4-3.

Figura 4-3 Área de Influencia Directa DEL CAMPO



63

Finalmente el área de influencia social directa se determinó como se detalla en la Figura 4-4, quedando

conformada con el área de influencia indirecta física – biótica

Figura 4-3 Área de Influencia Indirecta - Área de influencia social directa de DEL CAMPO


4.1.3.5 Áreas Sensibles

El levantamiento de campo evidencio que no existen zonas sensibles con presencia de flora y fauna nativa

amenazada o de interés biológico. Sin embargo, la empresa DEL CAMPO colinda con la quebrada del río Chiche

que deberá ser un área preservada.


64

CAPITULO 5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

En este capítulo se describen las instalaciones, áreas operativas, infraestructura, equipamiento y los procesos que

se llevan a cabo en la Planta de elaboración de quesos DEL CAMPO; con énfasis en aquellos aspectos relacionados

a potenciales implicaciones ambientales, que son relevantes para el proceso de evaluación de impacto ambiental.

5.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

La Planta de elaboración de quesos DEL CAMPO opera en una extensión de terreno de 3563.82 metros cuadrados,

en donde se instala una construcción de 417 metros cuadrados que corresponde a la Planta de Producción y áreas

complementarias. La Tabla 5-1 detalla las coordenadas geográficas.

Tabla 5-1. Coordenadas de ubicación DEL CAMPO

WGS84 17 S

PUNTO_GPS X Y

1 792855 9977099

2 792926 9977131

3 792906 9977174

4 792872 9977165

5 792865 9977142

6 792847 9977123

7 792855 9977099

La Figura 5-1 muestra un mapa de implantación en donde se observa la ubicación de la empresa DEL CAMPO con

relación al Barrio Chiche y el Parque Central de Puembo.

Figura 5-1 Mapa de ubicación de DEL CAMPO


65

Según el Informe de Regulación Metropolitana No. 516607 del 09/02/2015 el uso de suelo corresponde zona RNR

Recurso Natural Renovable en donde la instalación de un Industria II2 de Producción de otros derivados lácteos.

Producción y Comercialización de Productos Lácteos es PERMITIDO conforme se observa en el Informe de

Compatibilidad de Uso de Suelo No. 142933 del 11/03/2015.

5.2 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES

DEL CAMPO cuenta con las instalaciones necesarias para el desarrollo de sus actividades productivas. La Figura 5-

2 muestra el plano de implantación de la Planta de elaboración de quesos, en donde se observa el área de

producción, área de recepción de leche, área de calderos, áreas de almacenamiento y áreas administrativas, que

serán descritas a continuación:

Figura 5-2 Plano de Implantación de la Planta de elaboración de quesos

Fuente: DEL CAMPO

Es importante resaltar que la empresa DEL CAMPO ha fortalecido la eficiencia de sus procesos mediante la

implementación de algunos proyectos de Producción más Limpia para la optimización del consumo de los

recursos, especialmente la minimización del consumo del agua. Estos proyectos serán mencionados en la

siguiente descripción de áreas, según corresponda.


66

5.2.1 Área de Producción

Esta Planta es un espacio amplio distribuido en varias zonas para cada uno de los procesos que se llevan a cabo

para la preparación de los diferentes tipos de queso. La leche receptada es sometida a los siguientes procesos:

Estandarización, Pasteurización, Cuajado, Enfriamiento, Moldeado, Prensado, Salado, Empacado,

Almacenamiento, Despacho y Distribución.

El área de producción se encuentra ubicada en la parte central del lugar con toda la infraestructura, equipos y

maquinaria necesarios, como se muestra en la Figura 5-3.

Figura 5-3 Área de producción

Para la limpieza de los pisos del área de producción se implementó la recirculación de las aguas de condensados

de uno de los calderos como parte del programa de Producción más Limpia que se implementó en la empresa.

5.2.2 Área de Recepción de Leche

Se encuentra ubicado en la parte externa de la planta, la leche diariamente es descargada desde los tanqueros

mediante tuberías hacia silos de almacenamiento.

Figura 5-4 Área de recepción de leche y Sistema de limpieza CIP

En esta área de recepción además se encuentra una plataforma donde está instalado el Sistema automático de

limpieza in situ – Clean In Place (CIP por sus siglas en inglés) donde se lavan los compartimentos de tanqueros.

Una vez descargada la leche del tanquero, éste es sometido a un proceso de Pre-enjuage y recirculación mediante

una bomba sanitaria desde un contenedor con sosa caustica y posteriormente un contenedor con ácido nítrico, a


67

una temperatura de 60ºC, por 15 minutos lo cual desprende toda la materia grasa del contenedor para una mayor

asepsia.

En esta área se realiza la limpieza de tinas y gavetas plásticas, para la realización de este lavado se implementó el

proyecto de Producción más Limpia para la reutilización del agua de condensados de uno de los calderos,

aprovechando así el efluente y la temperatura del agua.

Figura 5-5 Aprovechamiento de agua de condensados para lavado

En el área se encuentran instaladas canaletas para la recolección del agua de lavado siendo direccionado a la

planta de tratamiento.

5.2.3 Áreas de Almacenamiento

5.2.3.1 Área de Almacenamiento de Leche

DEL CAMPO instaló dos tanques de acero inoxidable con sistema de enfriamiento para el almacenamiento de

leche, de 12 mil y 8 mil litros de capacidad, respectivamente. Estos se encuentran ubicados sobre una plataforma

de hormigón construida junto al cuarto de calderos desde donde se direcciona la leche al área de producción.

Esta plataforma está rodeada por una canaleta de recolección que se conecta con la cisterna de homogenización

del sistema de tratamiento de aguas residuales. Para la limpieza de estos tanques se instaló un segundo sistema

de limpieza (CIP).

Figura 5-6 Tanques de almacenamiento de leche y Sistema de limpieza CIP


68

5.2.4 Área de Almacenamiento y Despacho de Suero

Como subproducto del proceso de elaboración de queso se genera suero. Un alto porcentaje de suero es

reutilizado internamente para la elaboración de queso Ricotta, pero existe otro porcentaje que es destinado para

la venta. El almacenamiento de suero se divide en dos áreas claramente diferenciadas, el suero de primera

calidad es almacenado en tanque metálicos y es direccionado para la venta a empresas que elaboran bebidas

lácteas; y, el suero de segunda calidad es almacenado en un cubeto de hormigón y es destinado para la

alimentación de cerdos. Como se muestra en la Figura 5-7 ambas áreas de almacenamiento se encuentran

techadas y el despacho de suero se realiza diariamente.

Figura 5-7 Almacenamiento de suero de primera y segunda calidad

5.2.4.1 Almacenamiento de Combustible

Esta área se encuentra ubicada en la parte externa de la planta dentro de un cubeto de hormigón, dotado con la

señalética de advertencia, y equipo de contingencia. El diesel sirve como combustible para el funcionamiento del

caldero, consumo aproximado de 1000 galones/mes. La capacidad de almacenamiento de los tanques es de 1300

galones y del tanque auxiliar de 130 galones.

Figura 5-8 Tanques de almacenamiento de combustible

5.2.4.2 Áreas de Almacenamiento de Insumos

La bodega de insumos es una construcción de bloque con techo de eternit y el piso de cemento. Posee una amplia

área dividida en dos espacios, para el almacenamiento de insumos utilizados en el proceso de la elaboración de


69

queso y otra para el almacenamiento de empaques de los productos, a continuación en la Tabla 5- 2, se enlistan

los productos almacenados:

Tabla 5-2 Insumos de empaque

INSUMOS PRODUCCIÓN

Cajas de cartón (empaque) Sal

Figura 5-9 Bodega de insumos

5.2.4.3 Bodega de Químicos

Es una construcción de bloque con techo de eternit y el piso de cemento cubierto con pallets. Se encuentra

dotada con los Equipos de Protección Personal y tarjetas de seguridad de cada producto para su correcta

manipulación y almacenamiento. A continuación en la Tabla 5-3, se enlista los químicos existentes en bodega:

Tabla 5-3 Listado de químicos

QUÍMICOS DE LIMPIEZA

Sosa caustica Agua destilada

Hipoclorito de sodio Quimos

Clorchem (cloro estabilizado) Perachem

Tipol Alcohol Potable

Peróxido de Hidrógeno Tescal 10T (Tratamiento de calderos)

Fuente: DEL CAMPO CIA LTDA.


70

Figura 5-10 Bodega de almacenamiento de químicos

La Figura 5-10 muestra la ubicación de los productos químicos, así como el equipamiento con kit de limpieza de

derrames, la bodega también cuenta con equipo de contención de incendio y detector de humo.

5.2.4.4 Área de almacenamiento de Residuos

La bodega de almacenamiento de desechos se ubica en el pasaje de ingreso a la Planta, la bodega está construida

en material incombustible, es un cuarto techado y con piso impermeabilizado, alejado de áreas de producción.

Dentro de la bodega, los desechos proceden a clasificarse y almacenarse según las áreas definidas. En esta

bodega también está destinado un cubeto para el almacenamiento de aceite lubricante usado.

Figura 5-11 Bodega de almacenamiento temporal de desechos


71

5.2.5 Laboratorio

DEL CAMPO cuenta con dos laboratorios de análisis: microbiología y calidad. Se ubican dentro del galpón

principal; cuenta con el personal y equipos necesarios para la realización de pruebas de inocuidad y calidad de la

leche en el momento de la recepción así como en los procesos productivos.

Figura 5-12 Laboratorio de microbiología y de calidad

5.2.6 Área de Máquinas

5.2.6.1 Calderos.-

De manera inicial operaban dos Calderos de marca Colmaquinas y Distral de 30 y 70 BHP respectivamente.

Debido a la demanda de energía se dio de baja el caldero de 30 BHP, quedando como fuente de respaldo en caso

de mantenimiento de los otros calderos y el 01/10/2015 se puso en marcha el nuevo Caldero de marca Cleaver

Brooks de 130 BHP.

El vapor generado es enviado hacia todas las máquinas de la planta, en la Figura 5-13 se observa el Caldero Distral

de 70 BHP (a) y el nuevo caldero instalado en Planta (b) que actualmente se encuentran operando. El caldero que

fue dado de baja continua almacenado en este cuarto de máquinas hasta poder ser vendido.

a) b)

Figura 5-13 Caldero Distral y Cleaver Brooks


72

El agua para los calderos es tratada con un equipo ablandador de agua automático, que constituye en un sistema

que reduce el carbonato de calcio existente en el agua potable que ingresa al caldero, evitando la formación de

incrustaciones minerales en las paredes de las tuberías o bloques en la sección del tubo.

Figura 5-14 Equipo ablandador de agua

Una de las mejoras implementadas como parte de los proyectos de Producción más Limpia constituye la

instalación de aislante térmico en las tuberías de conducción de vapor para la eficiencia energética del proceso.

Figura 5-15 Tubería de conducción de vapor provista con aislamiento térmico

5.2.6.2 Cisternas.-

Se cuenta con una cisterna con capacidad de almacenamiento de 42 m3 dividida en cuatro partes, para

almacenamiento de agua potable que proviene de la red del servicio público usada en producción y otra parte

para el almacenamiento de agua recirculada en la planta, usada para instalaciones sanitarias. Este reservorio es

llenado en turnos de 48 horas durante cada semana. El agua de la cisterna es distribuida mediante tuberías

internas para al área de producción e infraestructura general de la empresa. Esta reserva de agua también

funciona como reserva de agua en caso de una emergencia, para lo cual, se encuentra instalada la bomba del

sistema hídrico.


73

Figura 5-16 Cisterna de agua

5.2.6.3 Tinas de agua filtrada

Las tinas son utilizadas para almacenar únicamente el agua utilizada en el área de producción de los lácteos, que

mediante un tanque de presión el agua ingresa a un sistema de filtros.

Figura 5-17 Tina de agua filtrada

5.2.6.4 Sistemas de recirculación y enfriamiento.-

Conformado por una tina de doble chaqueta con agitadores integrados que mediante una bomba envía el agua

hacia un sistema de enfriamiento de placas por medio de aire frío

Figura 5-18 Tanques de recirculación de agua


74

5.2.6.5 Compresores

Todo el aire comprimido distribuido a los diferentes procesos es generado por los compresores, debido a la

demanda de aire se instaló compresor con una capacidad superior a 100 PSI

Figura 5-19 Compresores

5.2.6.6 Abastecimiento de Energía

La empresa se abastece directamente del suministro público de energía eléctrica teniendo un consumo

aproximado de 35236 kw mensualmente.

En el caso de cortes de energía, cuenta con un generador de emergencia de marca GENMAQ de 80 KW a Diesel.

Esta área se encuentra adecuada con las debidas seguridades con cubeto de contención, suelo impermeabilizado,

techo, malla y puerta de seguridad.

Figura 5-20 Generador de emergencia

5.2.7 Área Administrativa

Las instalaciones de DEL CAMPO también están provistas de áreas de oficinas para los departamentos de

producción, calidad, contabilidad, ventas y recursos humanos. En el segundo nivel se ubican la sala de reunión,

cafetería y sala de capacitación. La Figura 5-21 muestra una de las áreas administrativas.


75

Figura 5-21 Área de oficina

5.2.8 Dispensario Médico

Conforme a las nuevas regulaciones, la empresa implementó el Dispensario Médico que permite dar evaluación y

seguimiento oportuno a la salud de los trabajadores. El dispensario es atendido por el médico ocupacional que

labora dos días a la semana y cuentan con los insumos básicos para su labor.

Figura 5-22 Dispensario Médico

5.2.9 Taller de mantenimiento

Una de las áreas auxiliares presentes en las instalaciones de DEL CAMPO es el taller de mantenimiento, cuenta

con un área abierta, techada, con una mesa de trabajo y los implementos y herramientas necesarias para dar

mantenimiento preventivo a los equipos de la Planta. Los residuos peligrosos generados por esta actividad son

recolectados y trasladados a la bodega de almacenamiento temporal de desechos.

Figura 5-23 Taller de mantenimiento


76

5.2.10 Instalaciones Sanitarias

Esta área de uso del personal laboral se encuentra ubicada junto al comedor, cuenta con una infraestructura en

buen estado. Dentro del uso de las instalaciones sanitarias se genera Residuos No peligrosos como papel de baño

la cual es almacenada y recolectada por Gestores calificados.

5.2.11 Vías de acceso, circulación y estacionamiento vehicular

Desde la vía interoceánica el acceso se realiza únicamente por el pasaje Saturdino Puente, desde donde se efectúa

la circulación de vehículos livianos y pesados que participan dentro de las actividades productivas, como se

muestra en la Figura 5-24. Para mejorar la circulación vehicular, DEL CAMPO alquiló un terreno para el

estacionamiento de vehículos, con el fin de evitar congestión en el pasaje de ingreso, como se observa en la

Figura 5-25. Dentro del Planta se ubica un parqueadero interno útil para los vehículos que cargan y descargan

leche y suero.

Figura 5-24 Vías de acceso y circulación

Figura 5-25 Parqueadero externo


77

5.3 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS DE ELABORACIÓN DE QUESOS

Una vez descrita la infraestructura de la Planta de quesos, a continuación se procede con la descripción de los

procesos que se llevan a cabo en la elaboración de quesos.

Inicio

Recepción de LecheProveedores Calificados

Control de Calidad4 °C

Libre de adulterantes

Estandarización

Pasteurización72°C por 15 s

Enfriamiento

35°C

Cloruro de Calcio

Cuajo

Cuajado

Corte y Batido

Desuerado

Moldeado

Prensado

Salado

Empacado

Despacho/Distribución

Fin

80psi por 120 min

Hilado82°C por 15 min

60 min

Madurado

Figura 5-26 Diagrama General de Procesos de Elaboración de Quesos

Fuente: DEL CAMPO CÍA LTDA.


78

5.3.1 Recepción de leche (materia prima)

Este proceso comienza desde la Planta de quesos donde el transportista encargado de llevar la leche a la planta

procesadora realiza un análisis de control, en base a la NTE INEN 009 (Norma de Requisitos Cualitativos de Leche

cruda), mediante la toma de cierto volumen de leche y de alcohol al 75% en un caja petri, se le agita, este método

es conocido como Prueba de Estabilidad Proteica, evitando problemas en el momento de la pasteurización. Una

vez realizado este proceso la leche es llevada hacia la planta procesadora.

Control de calidad.- Al llegar el tanquero a la planta de lácteos, un operario toma una muestra de 100 ml, para

realizar las respectivas pruebas de inocuidad en el laboratorio de la planta. Cumplidos estos parámetros, se

registra el caudal o volumen y la temperatura, que no debe superar los 10o C, se procede a la descarga.

Figura 5-27 Control de calidad

5.3.2 Estandarización y Pasteurización

En función del tipo de queso que se va a elaborar (quesos frescos o mozarella) se estandariza la grasa mediante la

nivelación del porcentaje de grasa de la leche para su procesamiento con el descremador.

Para la pasteurización, la leche es sometida a temperatura de 75°C por 15 segundos eliminado todo tipo de

microorganismos patógenos y manteniendo propiedades nutricionales de la leche.

Figura 5-28 Equipo de pasteurización


79

5.3.3 Cuajado

Para el proceso de cuajado se adiciona cloruro de calcio, que ayuda a facilitar la coagulación mejorando la textura

de la cuajada, fermento láctico y finalmente se adiciona el cuajo, estos varían de acuerdo al tipo de queso, en el

caso del queso Holandés y Cheddar se agrega colorante. La fase de cuajado se lleva a cabo a una temperatura de

unos 32 °C durante una hora aproximadamente.

5.3.4 Corte y Batido

El corte de la cuajada es realizado mecánicamente hasta obtener un tamaño de grano específico al tipo de queso

a elaborar. Posteriormente los granos son agitados para separar el suero de la cuajada.

5.3.5 Desuerado y descarga de la cuajada

Mediante un sistema mecánico de succión el suero es enviado a tanques de almacenamiento para el posterior uso

según su calidad. La cuajada es enviada a tinas abiertas de acero inoxidable para continuar con el proceso de

elaboración.

5.3.6 Hilado (Queso Mozzarella)

Este proceso comienza con el picado de la masa, por un elevador ésta ingresa a un tanque donde es mezclada con

agua que se encuentra a una Temperatura de 80 °C cociendo la masa. Finalmente, el queso sale por unos rodillos

hacia unos moldes de acero inoxidable para ser enfriados rápidamente.

Proyecto de Producción más Limpia: En el proceso de hilado existían varios puntos de derrame, tanto de

materiales sólidos como líquidos, en el piso, contribuyendo al aumento de la carga contaminante del efluente.

Para reducir esto, se realiza mantenimiento del equipo (bombas, empaque y llaves) periódicamente; se construyó

una bandeja perforada en el tanque de recirculación de la lechada, mejorando el filtrado y evitando derrames de

la lechada al piso. Actividades que lograron disminuir la carga contaminante en el 1% del DQO, DBO y caudal.

5.3.7 Enfriamiento (Queso Mozzarella)

El enfriamiento se realiza en mesas metálicas, se coloca medidores de agua y se toma la lectura de estos y se

procede a abrir las válvulas de agua hasta que la mesa se llene. El agua de mesas es recogida en las tinas de 140

litros para identificar la cantidad de agua absorbida.

Proyecto de Producción más Limpia: Se implementaron tablas indicadoras de la cantidad de quesos a llenar por

cada mesa para evitar derrames del agua; se controla el nivel del agua por sobre 0.5 cm impidiendo el desperdicio

de agua y para el lavado de las mesas se utilizan válvulas a presión.

5.3.8 Moldeado

Se da la forma deseada al queso utilizando moldes de acero inoxidable perforados.


80

5.3.9 Prensado

Para el prensado se coloca los moldes en prensas neumáticas previamente lavadas y desinfectadas y dependiendo

al tipo de queso el tiempo del prensado puede variar entre 120 - 180 minutos a una presión de 80 psi (unidad de

presión).

Proyecto de Producción más Limpia: En el proceso de prensado del queso se genera efluentes residuales de suero

los cuales eran recolectados en recipientes plásticos, en la actualidad se implementaron cubetas de acero

inoxidable de recolección que fueron colocadas debajo de las prensas desembocando el suero en dicho recipiente

colector de 200 litros para posteriormente ser enviados a los tanques de recolección de suero para su venta. De

esta forma se redujo la carga contaminante en el efluente industrial.

Figura 5-29 Mejora en la recolección de suero

5.3.10 Salado

Los quesos moldeados son colocados en las tinas de salmueras (20ºBaumé) donde adquieren una concentración

de sal. El tiempo de exposición a la salmuera depende del tipo de queso, transcurrido el tiempo de salado, se

retiran los quesos y se trasladan en coches de acero inoxidable hacia los cuartos fríos.

Proyecto de Producción más Limpia: Se implementó un sistema fijo de salmuera, permitiendo ubicar bandejas de

escurrimiento de quesos sobre las tinas de salmuera, cayendo al mismo tanque este líquido.

5.3.11 Refrigeración (madurado)

Los quesos y la crema son almacenados en cuartos fríos por un tiempo aproximado de 8 horas hasta que el queso

alcanza una temperatura inferior a 5°C para su posterior empacado.

Figura 5-30 Refrigeración


81

5.3.12 Empacado y Despacho de producto

Al finalizar el proceso se realiza el empacado al vacío del producto con la etiqueta y codificación correspondiente

al tipo de queso, posteriormente es colocado en cajas para su almacenamiento. El producto se despacha y

transporta a través de camiones refrigerados aptos para el transporte de alimentos.

Los procesos que involucran la elaboración de los diferentes quesos implican el uso de insumos y recursos

naturales, así como la generación de residuos, este detalle se describe en la siguiente figura.

PROCESO ENTRADAS SALIDAS

Recepción de leche

Leche

Energía eléctrica

Emisiones gaseosas

Análisis de calidad

Reactivos Químicos

Energía eléctrica

Agua

Reactvios químicos de desecho

Empaques y embalaje de reactivos

Estandarización Leche entera cruda

Energía eléctrica

Crema (subproducto para la venta)

Pasteurización

Leche cruda

Energía eléctrica

Vapor

Agua

Condensados de vapor

Aguas de Enjuagues

Emisiones gaseosas de fuentes fijas


82

Figura 5-31 Diagrama de entradas y salidas del proceso

Fuente: DEL CAMPO CIA LTDA.

ELABORADO POR: AUDITORÍA AMBIENTAL LTDA.

PROCESO ENTRADAS SALIDAS

Cuajado

Leche pasteurizada Cuajo

Energía eléctrica Cloruro de calcio

leche

Agua

Suero de leche

Agua de condensado

Agua de limpieza

Cortado y Batido

Cuajada

Vapor

Energía eléctrica

Suero de leche

Moldeado

Agua

Energía eléctrica

Telas limpias

Agua de limpieza

Suero de leche

Telas sucias

Salado

Quesos Salmuera

Sal Pasteurizada Agua

Residuos de queso

Salmuera

Sacos de sal

Condensado de vapor

Enfundado

Fundas

Energía eléctrica

Tinta y solventes

Empaque de fundas

Cartones en mal estado

Residuos de queso

Empacado y despachado

Quesos enfundados

Energía eléctrica

Condensados de vapor

Aguas de Enjuagues

Emisiones gaseosas de fuentes fijas


83

5.3.13 Mejoras y nueva línea de proceso

DEL CAMPO tiene la proyección de implementar mejoras en algunas líneas de proceso con el fin de optimizar la

producción, así como también, instalar una nueva línea de proceso para el aprovechamiento del subproducto de

la elaboración de la leche.

En la siguiente tabla se detalla cada uno de los proyectos que estarán ejecutándose entre el 2016 y 2017

conforme la viabilidad económica de la empresa.

Tabla 5-4 Mejoras y Nueva línea de proceso

Proyecto Breve descripción Equipos

involucrados Capacidad de

procesamiento Materias primas

Recursos Subproductos Residuos

Ampliación de Capacidad del

pasteurización a 7500L/h

Consiste en la ampliación del tubo de retención para generar que se pueda aumentar el caudal del pasteurizador a 7500L/h contractual, esta construcción alarga en 3m el tubo garantizando que la leche permanezca hasta 18 seg a temperatura de pasteurización, 75ºC, con lo cual se asegura la calidad de la materia prima para la elaboración de queso

Pasteurizador 7500L/h Leche Los mismos Los mismos

Aumento en un 7% la

generación de lodos

separados por el

descremador bactofugador

Estandarización de la calidad de

prensado, moldeo y porcionado de los quesos frescos y

semimaduros

Consiste en la adquisición, montaje, pruebas y puesta en marcha de una torre de moldeo que se ubicará frente a las tinas y que permitirá la descarga de la tina quesera, el desuerado según especificación de cada tipo de queso, bajar el tiempo de desuerado y preprensa, elimina el uso de la drenoprensa, disminuye la mano de obra en estos 2 proceso, garantiza la uniformidad en el contenido de humedad en los quesos de toda la parada, permite obtener bloques de queso de igual tamaño que al prensarlos y posterior corte se uniformizará el tamaño y peso de los quesos de 500, 450 y 400g

Torre de Moldeo

La capacidad de descarga es de

5000L/15 min, es decir 20000L/h de

cuajada

Cuajada

Energía eléctrica

Suero dulce para la venta

industrial, igual cantidad que

en la actualidad

Agua con materia

orgánica, residuos

alcalinos y ácidos de CIP, en cantidad

similar como lavar una olla quesera mas

Bomba de cuajada y su respectivo

programa Suero

Bomba de suero de mayor caudal

Agua

Banda transportadora de

moldes y telas

La capacidad de preprensa y

moldeo es de 400 a 450 kg de

queso en bloques cada 15 min

4 Personas

Suero con Agua para la

venta de gestores de alimentación animal, igual cantidad que la actualidad

Banda transportadora de moldes con queso

Soluciones

Sosa y Acido, CIP

Sistema de conexión con el

CIP para limpieza

Estandarización del tamaño y peso de los quesos frescos de 500, 450 y 450g

Consiste en la adquisición, etapa de pruebas y puesta en marcha de un porcionador automático que pesa el bloque de queso y distribuye los cortes uniformemente con la finalidad de obtener quesos del mismo peso según el número de porciones y el gramaje programado.

Porcionadora

400 a 450 kg de queso en 20min

Barras de queso

prensado

Energía eléctrica

Agua

Queso para reproceso

Migas de queso

Bandas transportadoras

Agua con carga

orgánica y de detergente


84

Proyecto Breve descripción Equipos

involucrados Capacidad de

procesamiento Materias primas

Recursos Subproductos Residuos

Aumento de la capacidad de

producción en el hilado de quesos

mozzarella

Consiste en la adquisición, instalación, montaje, pruebas de funcionamiento y puesta en marcha de un sistema de moldeo por carrusel y una hiladora de mayor capacidad y nueva tecnología que permitirá trabajar en línea de proceso y no por batch las 7 paradas actuales y hasta 12 al día que se podrían procesar. Este equipo hila por vapor directo, por lo cual se ahorra en agua que se calienta con vapor actualmente.

Carrusel de moldeo

1000 golpes /h Queso

mozzarella Energía Eléctrica

Lechada para vender a

gestores de alimentación

animal

Agua con material orgánico

Hiladora de vapor y tornillos

1000kg/h en línea, es decir

hasta 3 paradas actuales en una

hora

Mozzarella pizza

Vapor Emisiones

aire

Combustible Agua con dilución de

sosa y acido del sistema

CIP, similar a una olla de

3000L

Aprovechamiento del co producto

suero dulce como una materia prima

para bebidas lácteas

Consiste en la instalación de equipos, adquisición de envasadora, instalación, pruebas y puesta en marcha de todo lo necesario para la implementación de una linea de bebidas lácteas pasteurizadas y enfundadas, que aproveche los 75000L de suero dulce que genera nuestra producción quesera y que mezclado con leche y aditivos en proporciones normadas den origen a nuevos productos de la familia La Holandesa

Pasteurizador repotenciado para

1000 L/h en rangos de

temperatura de 120ºC por 5 seg y

enfríe a 4ºC

1000 L/h Leche de

vaca, Suero lácteo

Energía Eléctrica,

Vapor Ninguno

Agua con material orgánico,

emisiones al aire

Envasadora de film tetrapack que

realice 1000 golpes por hora en

diferentes presentaciones

1000 un/h aditivos

permitidos

Combustible, aire

comprimido

Agua con dilución de

sosa y acido del sistema

CIP, similar a una olla de

5000L

5.4 DESCARGA Y GESTIÓN DE EFLUENTES

5.4.1 Canales de drenajes de agua lluvia

El agua proveniente de las canaletas de drenaje de aguas lluvias son canalizadas hacia el Río Chiche.

Figura 5-32 Desagües de agua lluvia


85

5.4.2 Aguas Residuales Domésticas

Las aguas generadas en las instalaciones sanitarias y comedor son canalizadas hacia una fosa séptica que se

encuentra ubicada en la parte externa del predio, debido a que no existe alcantarillado.

Figura 5-33 Pozo séptico

5.4.3 Aguas Residuales Industriales

En la Planta de producción, las aguas residuales generadas por las actividades de limpieza, residuos de suero y

queso son canalizadas internamente hacia una rejilla en donde, de manera inicial, los residuos sólidos son

retenidos. Después de este punto el efluente se dirige mediante tuberías hacia la planta de tratamiento para su

respectivo proceso.

Figura 5-34 Canaleta y rejilla de recolección de efluente

5.4.4 Planta de Tratamiento

Con el fin de dar tratamiento al efluente industrial para reducir la carga contaminante orgánica presente, la

empresa DEL CAMPO implementó en el año 2013 una planta de tratamiento, cuyo efluente tratado se descarga a

la quebrada del río Chiche, en la Figura 5-35 se presenta un diagrama de flujo de la PTAR.


86

Figura 5-35 Diagrama de flujo de la Planta de Tratamiento de aguas industriales

ELABORADO POR: AUDITORÍA AMBIENTAL LTDA.

A continuación se realizara la descripción del funcionamiento de cada uno de los tratamientos llevados a cabo en

la planta de tratamiento:

Figura 5-36 Planta de Tratamiento

Homogenización del efluente.- los efluentes industriales generados en los procesos productivos son dirigidos por

tuberías hacia a un tanque de amortización de caudales, donde se homogeniza el flujo y la carga, que mediante un

sistema de bombeo, el efluente es dirigido hacia un tamiz estático

Figura 5-37 Tanque de homogenización

TRATAMIENTO TERCIARIO (FÍSICO- QUÍMICO)

Clarificación y desinfección Deshidratado de lodos

TRATAMIENTO SECUNDARIO (FÍSICO- BIOLÓGICO)

Reactor Biológico Tratamiento de lodos

TRATAMIENTO PRIMARIO (FÍSICO)

Homogenización del Efluente Separación de Sólidos suspendidos, aceites y grasas


87

Separación de sólidos suspendidos.- el agua pasa por un tamiz autolimpiable, donde la mayoría de partículas

sólidas mayores a 1 mm son dirigidas hacia un tanque de recolección de tamizados para ser pesados diariamente

por un operario.

Figura 5-38 Tamiz de retención de sólidos

Trampa de grasas.- el efluente es posteriormente dirigido mediante sistema de bombeo hacia un tanque de

capacidad de 1000 litros que por medio de aire disuelto, generado por una red de difusores, los aceites y grasas

flotan

Figura 5-39 Trampa de grasa

Reactor Biológico.- el agua es dirigida desde la trampa de grasa al reactor donde comunidades de bacterias

adaptadas a las características del efluente se alimentan de la carga orgánica “DBO” para generar energía

necesaria en sus procesos biológicos. El tiempo de retención del agua es de 24 horas y la cantidad de lodos con

bacterias generadas son sedimentadas al fondo del tanque que son retirados de acuerdo a varios parámetros

específicos como: tiempo de desarrollo de los lodos, eficiencia de consumo del material orgánico y características

físico- químicas del efluente


88

Figura 5-40 Reactor Biológico

Sedimentador y tratamiento de lodos.- Los lodos con bacterias son sedimentadas al fondo del tanque que son

retirados de acuerdo a la cantidad generada, el objetivo de este proceso es separar el agua de acuerdo a varios

parámetros específicos como: tiempo de desarrollo de los lodos, eficiencia de consumo del material orgánico y

características físico- químicas del efluente.

Figura 5-41 Sedimentador

Clarificación y desinfección.- el efluente industrial proveniente del tratamiento biológico ingresa mediante

bombeo hacia un tanque clarificador, eliminado bacterias y clarificando el agua, además permitiendo decantar

lodos escapados del proceso anterior, todo esto mediante la inyección de Policloruro de Aluminio (floculante) e

Hipoclorito de Sodio (desinfectante).

Figura 5-42 Clarificación y Desinfección


89

Deshidratado de lodos.- los lodos retirados de la primera etapa y del tartamiento biológico, segunda etapa, son

llevados al sitema de deshidratación finalmente para serán dispuestos para la elaboración de compost (Foto No.4

48 y Foto No.4 49).

Figura 5-43 Secado de lodos

5.4.4.1 Gestión de desechos

Conforme lo descrito, cada área o proceso generan desechos peligrosos, no peligrosos y especiales. Dependiendo

el tipo de desecho, la Planta de quesos tiene identificado los gestores de residuos calificados mediante los cuales

se da gestión o disposición final en cumplimiento a los lineamientos técnicos establecidos en la ley.

Tabla 5-5 Listado de desechos peligrosos y especiales

NOMBRE DE DESECHO DE ACUERDO A LISTADO NACIONAL DE DESECHOS

CLAVE DE ACUERDO AL LISTADO NACIONAL DE DESECHOS

PELIGROSOS PUNTO DE GENERACIÓN

Aceites minerales usados o gastados NE-03 Mantenimiento

Desechos químicos de laboratorio de análisis y control de calidad

NE-23 Laboratorio/Control de

Calidad

Luminarias, lámparas, tubos fluorescentes, focos ahorradores usados que contengan mercurio

NE-40 Planta y áreas administrativas

Material adsorbente contaminado con hidrocarburos: waipes, paños, trapos, aserrín, barreras adsorventes y

otros materiales sólidos adsorbentes. NE-42 Mantenimiento

5.4.5 Fase de Cierre de operaciones y Abandono

La fase de cierre y abandono también se encuentra identificada y deberá ser activada cuando el proyecto o una de

sus áreas o procesos hayan cumplido su vida útil y requiera finalizar su operación.

En el caso de que la utilización posterior del predio no este destinado para las mismas actividades productiva,

esta fase consiste en el desmantelamiento de la obra civil, de las instalaciones, retiro de estructuras, equipos; así

como del retiro de todos los materiales, escombros y residuos que pudieran generarse por la actividad de

abandono.


90

Los escombros o cualquier otro residuo, se manejarán de acuerdo a las medidas ambientales planteadas en el

Plan de Manejo.

Previo al cierre y abandono de la Planta se deberá notificar a la Autoridad Ambiental Distrital y se deberá dar

cumplimiento de una Auditoría de Cierre y Abandono del Sitio y se seguirán los lineamientos planteados en el Plan

de Manejo Ambiental planteado en este estudio.

Para la evaluación de los pasivos ambientales se deberá utilizar una matriz de importancia de pasivos ambientales

basada en la metodología de Conesa. Mediante esta metodología se determina el grado de importancia de éste

sobre el ambiente receptor, para lo cual considera una serie de atributos de los pasivos ambientales, que se

globaliza a través de una función que proporciona un índice único denominado Importancia del Pasivo Ambiental

(IM), dicha fórmula se muestra a continuación:

IMPORTANCIA (IM) = 3(I) + 2(AI) + (PZ) + (PE) + (R) + (S) + (AC) + (RCE) + (RM) + (RE)

Donde:

I = Intensidad.- Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que

actúa.

AI = Área de influencia.- Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del

proyecto.

PZ = Plazo de Manifestación.- Alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del

efecto sobre el factor del medio considerado.

PE = Permanencia del efecto.- Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su

aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por

medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.

R = Reversibilidad.- Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir,

la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez

aquella deja de actuar sobre el medio.

S = Sinergia.- Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples.

AC = Acumulación: Se refiere al incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de

forma continuada o reiterada la acción que lo genera.

RCE = Relación causa – efecto: Se refiere a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como

consecuencia de una acción.

RM = Regularidad de manifestación: Se refiere a la periodicidad o regularidad de manifestación del efecto.

RE = Recuperabilidad: Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación

(parcial o total), por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras).


91

Este índice se basa en otorgar puntajes de acuerdo a la intensidad (I), área de influencia (AI), plazo de

manifestación (PZ), permanencia del efecto (PE), reversibilidad (R), sinergia (S), acumulación (AC), relación causa –

efecto (RCE), regularidad de manifestación (RM) y recuperabilidad (RE) de los impactos.

Valoración de atributos de los pasivos ambientales:

Los resultados de la evaluación permitirán agrupar a los pasivos de acuerdo al valor de su importancia en los

siguientes rangos:

Bajo (IM< 25): no requiere remediación;

Moderado (25<IM<50): requiere remediación superficial;

Alto (50<IM<75): requiere remediación profunda;

Muy alto (75<IM): requiere un plan de remediación.

Los resultados de la evaluación deberán también señalar los siguientes puntos:

Ubicación.- La ubicación del pasivo frente al plano de implantación de la empresa

Descripción del pasivo ambiental.- Descripción de los efectos que genera el pasivo ambiental identificado.

Causa / Origen.- Identificación de la causa de generación de dicho pasivo.

Tipos de pasivos ambientales.- Estos pueden ser: contaminación al suelo, contaminación a agua subterránea e impacto paisajístico.

Matriz de importancia del pasivo ambiental.- Se definirá el tipo de importancia que presentará el pasivo, pudiendo definirse en baja, moderada, alta y muy alta, a fin de plantear su respectiva solución.

Categoría ambiental.- El pasivo ambiental podrá clasificarse en las siguientes categorías ambientales: Contaminación Ambiental, Aspectos Estéticos, y Aspectos de Interés Humano.

Medidas de mitigación y/o correctivas.- Se plantearán las medida de mitigación, como solución al impacto ocasionado por el pasivo existente.

Costo de la remediación aplicada.- Se definirá el costo por la remediación.

Responsable del pasivo ambiental.- Se señalará el responsable técnico de los trabajos de remediación


92

CAPITULO 6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS Y

RIESGOS AMBIENTALES

Se deberá identificar, cuantificar y valorar los potenciales impactos positivos y negativos. Para esto la metodología

que se aplicó permitió determinar las acciones del proyecto que van a generar impactos sobre los diferentes

elementos ambientales, socioeconómicos y culturales, de acuerdo a la fase respectiva del mismo y determinando

la calidad del impacto (directo- indirecto, positivo – negativo, potencial a futuro, etc.), el momento en que se

produce, su duración, su localización y área de influencia, sus magnitudes etc. Se muestra cómo la situación

evaluada de la línea base de la AID puede resultar modificada en sus diversos componentes por las acciones a

ejecutarse.

La identificación de los impactos ambientales; así como de los impactos socioeconómicos y culturales se

presentará mediante matrices que permitan identificar y evaluar claramente, basado en todos los parámetros

estudiados en la caracterización y diagnóstico ambiental obtenidos en el presente estudio. Los impactos

indirectos se identificarán y diferenciarán las necesidades insatisfechas previamente existentes y que no son

producidas por el proyecto.

6.1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1.1 Metodología de identificación y evaluación

Para la presente evaluación ambiental se adoptó el modelo de evaluación de CONESA (1993) basado en el método

de matrices complejas, también conocidas como matrices causa-efecto. Este método es una técnica bidimensional

que relaciona las actividades de un determinado proyecto con los factores ambientales del área de influencia del

mismo, permitiendo así, identificar y valorar impactos ambientales. Para ello, se colocan las actividades generadas

de los diferentes procesos y subprocesos del proyecto en el eje X de la matriz y los factores del medio a lo largo

del eje Y; cuando se prevé que una actividad va a incidir en un factor ambiental, éste se señala en la celda de

cruce. El principio básico de este método consiste en señalar todas las posibles interacciones entre las actividades

del proyecto y los factores ambientales, para luego establecer los criterios de valoración correspondientes como,

por ejemplo, magnitud e importancia.

A continuación se describen los pasos metodológicos de esta evaluación ambiental:

1. Identificación de las actividades de los diferentes procesos y fases del proyecto y de los

componentes del medio afectado debido a las actividades de los diferentes procesos y fases del

mismo.

2. Evaluación subjetiva de los criterios de valoración ambiental adoptados para cada uno de los

impactos identificados.

3. Estimación subjetiva de la importancia de los impactos identificados.

4. Establecimiento de medidas de manejo necesarias para la prevención, mitigación y control de

impactos ambientales.

Es importante mencionar que para medir el estado de valoración, se medirá el impacto con base en el grado de

manifestación cualitativa del efecto que queda reflejado en lo que se define como importancia del impacto. La

importancia del impacto es una medida en relación de la magnitud de la alteración producida y de una serie de

atributos de tipo cualitativo tales como extensión, plazo de la manifestación (duración), momento, periodicidad,

reversibilidad y recuperabilidad.


93

La matriz de evaluación de impactos ambientales es en sí misma, es el resultado del punto de vista del grupo de

profesionales de la compañía consultora, por lo tanto, queda claro que el ejercicio realizado es de carácter

subjetivo, apoyado en el conocimiento técnico del equipo multidisciplinario, aunque esto no deja de ser sujeto a

discusión, dependiendo del enfoque que necesite dársele. Sin embargo, se considera una herramienta muy útil y

un buen punto de partida para el análisis de las actividades del Sistema y sus respectivas interacciones con el

ambiente.

6.1.2 Componentes ambientales considerados

El componente abiótico de la matriz está dividido en ocho categorías de análisis. Cada categoría contiene sub

categorías que posibilitan realizar el proceso de evaluación ambiental. Asimismo, el componente biótico cuenta

con tres categorías de análisis y sus respectivas sub categorías que contemplan aspectos relacionados a la fauna,

flora y ecosistemas acuáticos. Finalmente, el componente socioeconómico está divido en siete categorías para el

análisis de las dimensiones social y económica directamente relacionadas con la actividad del Proyecto

A seguir se presenta de forma gráfica cada uno los elementos que componen el eje Y de la Matriz de Evaluación

Ambiental:

Figura 6-1: Elementos del eje Y de la matriz de evaluación ambiental

Fuente: AUDITORIA AMBIENTAL LTDA.

6.1.3 Actividades Identificadas

Para la evaluación ambiental se considerará los procesos y subprocesos que se realizaran en las diferentes fases

en el Proyecto, cada uno los elementos que componen el eje X de la Matriz de Evaluación Ambiental.

- Fase de Operación

o ÁREA DE PRODUCCIÓN

RECEPCIÓN DE LECHE

ESTANDARIZACIÓN

PASTEURIZACIÓN


94

ENFRIAMIENTO

CUAJADO

CORTE Y BATIDO

DESUERADO

MOLDEADO

PRENSADO

HILADO

SALADO

MADURADO

EMPACADO

o CONTROL DE CALIDAD

LABORATORIO

o ALMACENAMIENTO

ALMACENAMIENTO DE LECHE Y SUERO

ALMACENAMIENTO DE QUÍMICOS Y COMBUSTIBLE

ALMACENAMIENTO DE INSUMOS

CUARTO FRIO

ALMACENAMIENTO Y GESTIÓN DE RESIDUOS Y DESECHOS

o PROCESOS AUXILIARES

SISTEMA DE LIMPIEZA DE EQUIPOS Y PLANTA

GENERACIÓN DE VAPOR

GENERACIÓN DE AIRE COMPRIMIDO

GENERACIÓN EMERGENTE DE ENERGÍA

DISPENSARIO MÉDICO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

o PROCESOS NUEVOS

AMPLIACIÓN TUBO DE PASTEURIZACIÓN

INSTALACIÓN TORRE DE MOLDEO

NUEVO SISTEMA DE MOLDEO E HILADO

LÍNEA DE BEBIDAS

- Fase de Cierre y Abandono

H. EJECUCIÓN

DESMANTELAMIENTO DE INSTALACIONES

GESTIÓN DE RESIDUOS

I. RECUPERACIÓN

REMEDIACIÓN AMBIENTAL DE PASIVOS

RESTAURACIÓN PAISAJÍSTICA


95

6.1.4 Valoración de impactos ambientales

Por medio de la matriz causa-efecto, se identificarán los impactos potenciales relacionados a la presencia y el

funcionamiento del Proyecto. En la matriz, todo impacto identificado, aparece marcado con una X.

Posteriormente, se procederá al proceso de descripción y valoración.

A continuación, la Tabla 6-1 muestra los criterios de valoración establecidos por la propia consultora AUDITORIA

AMBIENTAL LTDA.

Tabla 6-1 Valoración de impactos ambientales

IMPACTO DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN DESCRIPCIÓN

NATURALEZA Determina el carácter

benéfico o perjudicial del impacto sobre el medio.

Adverso (-1)

Se traduce en una pérdida del valor natural, paisajístico, oferta ambiental, de

productividad ecológica en relación con las características de la zona.

Positivo (+1)

Es un cambio que introduce mejoras al ambiente en términos de su valor natural,

paisajístico, oferta ambiental o productividad ecológica.

MAGNITUD Se refiere al grado de

incidencia del impacto sobre el medio

Baja (1) Efectos ambientales no significativos

Media (2) El efecto no pone en riesgo los recursos

naturales. La pérdida ambiental o económica es mínima.

Alta (4) El impacto afecta gravemente los recursos naturales; o causa pérdidas económicas

significativas.

EXTENSIÓN

Corresponde al área de influencia del impacto, es

decir, al área donde tienen manifestación las

consecuencias del suceso

Puntual (1) El impacto se localiza en un espacio reducido.

Local (2) El impacto se manifiesta dentro de un área

más amplia que la anterior. Dentro de su área de influencia directa e indirecta.

Extenso (4) El impacto tiene manifestaciones fuera del

área de influencia local.

DURACIÓN Corresponde al tiempo de permanencia del impacto

Fugaz (1) Las manifestaciones tienen una duración

menor a un mes.

Temporal (2) La duración es entre uno y doce meses.

Prolongado (3) La duración es entre uno y cinco años.

Permanente (4) Las consecuencias perduran más de cinco

años.

MOMENTO

El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo

que transcurre entre la aparición de la acción y el

comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado

Largo plazo (1) El plazo de manifestación del impacto toma

más de cinco años.

Mediano plazo (2) El plazo de manifestación del impacto toma

entre uno y cinco años.

Corto plazo (3) El plazo de manifestación del impacto es

menor a un año.

Inmediato (4) El tiempo transcurrido es cero

PERIODICIDAD Se refiere a la regularidad de

manifestación del efecto

Discontinuo (1) El efecto se manifiesta a través de

alteraciones irregulares en su permanencia.

Periódico (2) El efecto se manifiesta con un modo de

acción intermitente y continuo en el tiempo

Continuo (4) El efecto se manifiesta a través de

alteraciones regulares en su permanencia.

RIESGO Entendido como la

probabilidad de que los impactos estén presentes.

Poco probable (1) Indica con certeza la no ocurrencia del

evento.

Probable (2) Probabilidad media de la ocurrencia de un

evento.

Muy Probable (4) Con certeza, el evento ocurrirá.

REVERSIBILIDAD

Posibilidad de recuperación del factor ambiental afectado

por medios naturales una vez que la acción impactante

Corto plazo (1) El retorno a condiciones originales toma

menos de un año.

Mediano plazo (2) Se requieren de uno a 5 años

Largo plazo (3) El retorno a condiciones originales requiere


96

IMPACTO DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN DESCRIPCIÓN

deja de actuar sobre el medio.

más de cinco años.

Irreversible (4) El cambio supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación anterior a la acción que lo produce.

RECUPERABILIDAD

Posibilidad de recuperación del factor ambiental afectado por medio de la intervención

humana.

Corto plazo (1) La recuperación se da en menos de un año.

Mediano plazo (2) Se requieren de uno a 5 años

Largo plazo (3) La recuperación requiere más de cinco años.

Mitigable (4) Existe la posibilidad de introducir medidas

compensatorias

Irrecuperable (8) No hay posibilidades de una recuperación

ACUMULACIÓN

Trata sobre el incremento progresivo del efecto, o la

inclusión de efectos sinérgicos

Simple (1) El impacto actúa por si solo. La recuperación

se da en un plazo menor a un (1) año.

Acumulativo (2) El impacto se suma a otros para incrementar

el daño

Elaborado: AUDITORIA AMBIENTAL LTDA.

El resultado de la sumatoria de los valores de cada impacto sobre el medio ambiental, genera la IMPORTANCIA,

esta valoración determina los tipos de impactos adversos y beneficiosos. La tabla 6-2 muestra la característica del

impacto y su calificación.

Tabla 6-2 Calificación de Importancia

IMPACTO CARACTERISTICA CALIFICACIÓN

Impactos Adversos

Irrelevante Menor o igual a -21

Moderado Entre -22 a -31

Severo Entre -32 a -41

Crítico Entre -42 a -50

Impactos Benéficos

Irrelevante Menor o igual a 21

Bajo Entre 22 a 31

Medio Entre 32 a 41

Alto Entre 42 a 50

Elaborado: AUDITORIA AMBIENTAL LTDA.

Dentro del Plan de Manejo Ambiental se considerarán los impactos negativos Moderados, Severos y Críticos para

generar alternativas de corrección, compensación, mitigación o prevención; dependiendo de cada caso; mientras

que para los impactos negativos Irrelevantes se diseñarán actividades de control.

En lo que respecta a los impactos positivos, éstos serán considerados para generar acciones que potencialicen su

estado.

6.1.5 Resultados

De la información derivada de la Matriz de Impactos, se identificaron un total de 144 interacciones entre los

factores ambientales y las actividades de operación y cierre del proyecto, estas interacciones dieron como

resultado un total de 15 impactos ambientales.

La Tabla 6-3 muestra la descripción de los impactos negativos como resultado del proceso de identificación y

evaluación de impactos ambientales. La mayor afectación, con una calificación de Severo, corresponde a cuatro

impactos identificados en distintas actividades, las cuales provocan alteración del suelo y al agua por las

actividades de almacenamiento de leche y suero, insumos y combustibles, así como por el riesgo ante un

inadecuado manejo de residuos peligrosos y no peligrosos y fallas en el sistema de limpieza y de la planta de

tratamiento de aguas residuales. Se observaron cinco afectaciones calificadas como Moderado, y dos calificadsa


97

como Irrelevantes. De manera general, se puede resaltar que mayoritariamente la calificación obtenida

corresponde a una característica de impacto Moderado.

Tabla 6-3 Resultado de la Evaluación de Impacto Ambiental – Impactos Negativos

Nro. DESRIPCIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS

NIVEL DE IMPORTANCIA

CALIFICACIÓN CARACTERÍSTICA

NEGATIVO

1 Alteración de las características físico químicas del suelo debido a posibles derrames de materias primas, insumos químicos, combustibles, y/o por la gestión deficiente de desechos peligrosos y no peligrosos.

-29 Moderado

2

Alteración de la calidad físico química del agua superficial por carga contaminante generada por la descarga líquida residual no doméstica proveniente del sistema de limpieza de equipos y de la planta, así como del efluente de la PTAR. Riesgo por derrames de materia prima o combustibles.

-34 Severo

3

Alteración de la calidad bacteriológica del agua superficial por carga contaminante generada por la descarga líquida residual no doméstica proveniente del sistema de limpieza de equipos y de la planta, así como del efluente de la PTAR. Riesgo por derrames de materia prima o combustibles.

-34 Severo

4

Alteración de la calidad de aire por la generación de emisiones de combustión de fuentes móviles y fijas (calderos, generador de energía de emergencia). Alteración por olores ofensivos por generación de residuos de suero y por la operación de la PTAR.

-34 Severo

5 Generación de material particulado por movimiento de estructuras, generación de escombros, remoción de suelo y restauración de suelo.

-16 Irrelevante

6

Incremento del nivel de presión sonora por llegada de vehículos proveedores de leche, funcionamiento de compresores, funcionamiento del generador de energía de emergencia. Al momento de cierre y abandono, por movimiento de estructuras, retiro de escombros y movimientos de tierra con maquinaria.

-21 Irrelevante

7 Afectación a la vegetación de la quebrada por riesgo de derrame de combustibles, mala gestión de insumos químicos y desechos peligrosos, y por mal funcionamiento del sistema de limpieza o la PTAR.

-30 Moderado

8

Afectación a las especies que habitan en la quebrada por riesgo de derrame de combustibles, mala gestión de insumos químicos y desechos peligrosos, y por mal funcionamiento del sistema de limpieza o la PTAR, y por generación de ruido por funcionamiento del generador de energía de emergencia y el compresor.

-30 Moderado

9

Afectación a las fuentes de alimento presentes en la quebrada por riesgo de derrame de combustibles, mala gestión de insumos químicos y desechos peligrosos, y por mal funcionamiento del sistema de limpieza o la PTAR, y por generación de ruido por funcionamiento del generador de energía de emergencia y el compresor.

-30 Moderado

10

Afectación a los hábitats de la quebrada colindante por riesgo de derrame de combustibles, mala gestión de insumos químicos y desechos peligrosos, y por mal funcionamiento del sistema de limpieza o la PTAR. Impactos positivos en la fase de abandono, por restauración del paisaje del sitio.

-30 Moderado

11 Consumo de energía eléctrica. Generación de basura doméstica. -39 Severo


En la evaluación de impactos también se identificaron impactos positivos como resultado de las actividades del

proyecto, estos se muestran en la Tabla 6-4 y su calificación resultante es Bajo.


98

Tabla 6-4 Resultado Evaluación de Impactos Ambientales – Impactos Positivos

Nro. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS

NIVEL DE IMPORTANCIA

CALIFICACIÓN CARACTERÍSITICA

POSITIVO

12 Se consideran impactos positivos al momento de restaurar el relieve del sitio a su estado original luego del cierre y abandono de la planta.

27 Bajo

13 Se consideran impactos positivos al recuperar el área natural del suelo después del cierre y abandono de la planta.

27 Bajo

14 Restauración del paisaje. 21 Irrelevante

15 Oferta laboral en el sector por las actividades propias de la construcción y operación de la Planta.

37 Bajo

6.2 EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

La EIA incluye como parte relevante la evaluación ambiental de los potenciales riesgos (ERA) naturales que

podrían afectar el desarrollo del proyecto en su operación, así como los riesgos que las actividades del proyecto

provocan al ambiente. La evaluación de riesgos conjuntamente con la evaluación de impactos es la base que

utiliza para diseñar las medidas necesarias de control, minimizar y monitorear los impactos y riesgos en el Plan de

Manejo Ambiental, sobre todo gran parte del Plan de Contingencias.

6.2.1 Metodología para la Identificación y Valoración de Riesgos

La metodología para la ejecución de la Evaluación de los Riesgos considera la evaluación de la severidad y la

probabilidad de ocurrencia de acuerdo a lo presentado en la siguiente Tabla:

Tabla 6-5 Severidad (Criterios de Evaluación)

VALOR GRADO SEVERIDAD

1 Baja El accidente / evento no causará un daño significativo al ambiente y no producirá daños funcionales o lesiones a los trabajadores.

2 Moderada El accidente / evento dañará al ambiente en las instalaciones, daños mayores o lesiones al personal, pudiendo ser controlada adecuadamente.

3 Critica El accidente / evento dañará el ambiente a nivel local y/o causará lesiones al personal, daños sustanciales o resultará en un riesgo inaceptable, necesitando acciones correctivas inmediatas.

4 Catastrófica El accidente / evento producirá daños irreversibles al ambiente a nivel regional, resultando en pérdida total, lesiones o muerte.

Fuente: BB Environmental 2014

Para determinar la probabilidad del riesgo se utilizará los siguientes criterios:

Tabla 6-6 Probabilidad (Criterios de Evaluación)

VALOR PROBABILIDAD CRITERIO

1 Mínima Puede ocurrir en instalaciones

2 Rara Ha ocurrido en instalaciones

3 Poca Ha ocurrido una vez en las actividades de la empresa

4 Creíble Ha ocurrido varias veces en las actividades de la empresa

5 Media Ocurre varias veces en el proceso evaluado

6 Alta Ocurre varias veces en el subproceso o actividades evaluadas



99

La evaluación del riesgo se presenta como el producto de su severidad con la probabilidad (GRIMALDI, 2005), es

así que para determinar su importancia se tomará en consideración el siguiente análisis:

Tabla 6-7 Calificación de los Riesgos

PROBABILIDAD SEVERIDAD

1 2 3 4

1 1 2 3 4

2 2 4 6 8

3 3 6 9 12

4 4 8 12 16

5 5 10 15 20

6 6 12 18 24


Donde las zonas:

Riesgo Bajo

Riesgo Medio

Riesgo Alto

En el estudio realizado por la OXFAM, COOPI, y SIISE, el que estableció el nivel de amenazas de origen natural al

que está expuesta la población de cada uno de los cantones del país, “Cartografía de Riesgos y Capacidades en el

Ecuador,” cuya metodología identificó seis amenazas naturales de importancia en el país como son: Terremotos,

inundaciones, erupciones volcánicas, sequías, derrumbes y tsunamis. Sin embargo, en el presente estudio se

utilizarán los mapas que fueron elaborados representando 6 niveles de amenazas a nivel nacional, que son:

Peligro sísmico

Peligro de tsunami o maremoto

Peligro volcánico

Peligro de inundación

Peligro de deslizamientos

Peligro de sequías

No se consideran los siguientes peligros: sequía, toda vez que las actividades de la planta DEL CAMPO tiene

provisión de agua del sistema potable provisto por la municipalidad; inundación, por la ubicación de la planta de

producción en una zona alta colindante con una quebrada; tsunami o maremoto: por obvias razones.

Sin embargo, se adiciona el peligro que puede causar la comunidad y empresas circundantes a las operaciones de

DEL CAMPO, enmarcándolo como un riesgo social.

Los riesgos del proyecto al ambiente evaluados son:

Derrames por mal manejo de materia prima (leche), productos (suero) insumos y combustibles.

Dispersión de malos olores de proceso

Mal manejo de desechos.

Fallas en planta de tratamiento de aguas residuales.

Incendio / Explosión.

Accidentes Laborales.


100

La evaluación de riesgos se realizó tomando en cuenta la interacción entre las actividades del proyecto y el área

donde se implementará DEL CAMPO.

6.2.2 Evaluación de Riesgos del Ambiente al Proyecto

La siguiente tabla presenta la evaluación de riesgos de acuerdo a la matriz de calificación de la severidad y la

probabilidad que determina el riesgo del ambiente al proyecto.

Tabla 6-8 Resultado Riesgos del Ambiente al Proyecto

RIESGO SEVERIDAD PROBABILIDAD CALIFICACION RESULTADO

RIESGO VOLCÁNICO 3 3 9 MEDIO

RIESGO SISMICO 3 4 12 ALTO

RIESGO SOCIAL 1 2 2 BAJO

Elaborado: Equipo consultor

6.2.2.1 Riesgo Volcánico Como se observa en la Figura 6-2, del mapa tomado del estudio “Cartografía de Riesgos y Capacidades en el

Ecuador”, OXFAM (Gran Bretaña), COOPI (Italia), SIISE (Ecuador), 2001, establece que la zona donde se ejecuta las

actividades de DEL CAMPO, presenta riesgos por efectos de erupciones volcánicas debido a su cercanía a la zona

volcánica activa del Ecuador (Cayambe, Antisana, Pululahua, Pichincha, Cotopaxi), encontrándose especialmente

afectada por caída de ceniza, lo que afectaría significativamente los cultivos y transporte de flor.

Figura 6-2 Mapa Nivel de Amenaza Volcánica por Cantón en Ecuador

Fuente: Estudio “Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador”, OXFAM (Gran Bretaña), COOPI (Italia), SIISE (Ecuador), 2001

6.2.2.2 Riesgo Sísmico De la información obtenida de la cartografía de estudio (OXFAM, COOPI, SIISE 2001), se cuenta con el mapa de

NIVEL DE AMENAZA SÍSMICA POR CANTÓN EN EL ECUADOR. De acuerdo con esta información, DEL CAMPO está


101

potencialmente expuesta a este tipo de peligros sísmicos ya que se encuentra dentro de la zona de riesgo, como

se observa en la Figura 6-3.

Figura 6-3 Mapa Nivel de Amenaza Sísmica y de Tsunami en Ecuador

Fuente: Estudio “Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador”, OXFAM (Gran Bretaña), COOPI (Italia), SIISE (Ecuador), 2001

6.2.2.3 Riesgo a la Comunidad Conforme a la evaluación expuesta en la Tabla 6-8, el riesgo social es bajo considerando la percepción de los

vecinos respecto al proyecto, que de acuerdo a la información levantada en campo los habitantes y empresas que

se asientan alrededor de la Planta de elaboración de quesos no perciben afectación, por lo que el riesgo social

tanto de las comunidad a DEL CAMPO y de DEL CAMPO a las comunidad es relativamente bajo o nulo ya que no

afecta ningún orden estructural o demográfico de las mismas.

6.2.3 Evaluación de Riesgos del Proyecto al Ambiente

Las actividades tomadas en cuenta para la determinación de estos riesgos, corresponden a las mismas actividades

para la evaluación de los impactos ambientales. A continuación se muestra la calificación de severidad y

probabilidad del riesgo provocado por el Proyecto al ambiente y a los trabajadores:


102

Tabla 6-9 Evaluación de Riesgos

FA

SE

PROCESOS ACTIVIDADES RIESGO

SE

VE

RID

AD

PR

OB

AB

ILID

AD

CA

LIF

ICA

CIÓ

N

TIP

O D

E R

IES

GO

FA

SE

DE

OP

ER

AC

IÓN

ÁREA DE PRODUCCIÓN

RECEPCIÓN DE LECHE Derrames 3 3 9 MEDIO

ESTANDARIZACIÓN Derrames

Exposición a químicos 1 3 3 BAJO

PASTEURIZACIÓN Derrames

Quemaduras 3 3 9 MEDIO

ENFRIAMIENTO Derrames 1 3 3 BAJO

CUAJADO Derrames 1 3 3 BAJO

CORTE Y BATIDO Derrames 1 3 3 BAJO

DESUERADO Derrames 4 4 16 ALTO

MOLDEADO Derrames 4 4 16 ALTO

PRENSADO Derrames 4 4 16 ALTO

HILADO Derrames 1 3 3 BAJO

SALADO Derrames 1 3 3 BAJO

MADURADO Derrames 1 3 3 BAJO

EMPACADO Cortes, sobreesfuerzos 1 3 3 BAJO

CONTROL DE CALIDAD

LABORATORIO Derrames

Exposición a químicos 1 3 3 BAJO

ALMACENAMIENTO

ALMACENAMIENTO DE LECHE Y SUERO

Derrames 3 3 9 MEDIO

ALMACENAMIENTO DE QUÍMICOS Y COMBUSTIBLE

Derrames, incendios, explosión 4 3 12 ALTO

ALMACENAMIENTO DE INSUMOS

Incendios 3 2 6 MEDIO

CUARTO FRIO Incendios, choque térmico 3 2 6 MEDIO

ALMACENAMIENTO Y GESTIÓN DE RESIDUOS Y DESECHOS

Incendios, derrames 3 2 6 MEDIO

PROCESOS AUXILIARES

SISTEMA DE LIMPIEZA DE EQUIPOS Y PLANTA

Derrames, exposición a agentes químicos y biológicos

4 3 12 ALTO

GENERACIÓN DE VAPOR Incendios, explosiones,

quemaduras 4 2 8 MEDIO

GENERACIÓN DE AIRE COMPRIMIDO

Incendios, explosiones, quemaduras, exposición a

ruido. 4 2 8 MEDIO

GENERACIÓN EMERGENTE DE ENERGÍA

Incendios, explosiones, derrames, quemaduras,

exposición a ruido. 4 2 8 MEDIO

DISPENSARIO MÉDICO Exposición a agentes

biológicos 1 2 2 BAJO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Derrames, fallas en el sistema, para de la planta.

4 3 12 ALTO


103

FA

SE

PROCESOS ACTIVIDADES RIESGO

SE

VE

RID

AD

PR

OB

AB

ILID

AD

CA

LIF

ICA

CIÓ

N

TIP

O D

E R

IES

GO

PROCESOS NUEVOS

AMPLIACIÓN TUBO DE PASTEURIZACIÓN

Derrames Quemaduras

3 3 9 MEDIO

INSTALACIÓN TORRE DE MOLDEO

Golpes, caídas, cortes 3 2 6 MEDIO

NUEVO SISTEMA DE MOLDEO E HILADO

Golpes, caídas, cortes 3 2 6 MEDIO

LÍNEA DE BEBIDAS Golpes, caídas, cortes 3 2 6 MEDIO

FA

SE

DE

CIE

RR

E

EJECUCIÓN

DESMANTELAMIENTO DE INSTALACIONES

Golpes, caídas, cortes leves, exposición a polvo.

3 2 6 MEDIO

GESTIÓN DE RESIDUOS Exposición a agentes químicos,

biológicos 3 2 6 MEDIO

RECUPERACIÓN

REMEDIACIÓN AMBIENTAL DE PASIVOS

Exposición a agentes químicos y a polvo

3 2 6 MEDIO

RESTAURACIÓN PAISAJÍSTICA

Golpes, caídas, cortes leves y a polvo

3 2 6 MEDIO


6.2.3.1 Riesgo por derrame

El desarrollo de las actividades en la planta, requieren de la recepción, distribución y almacenamiento de leche

(principal materia prima), así como de subproductos (suero de primera y segunda calidad). Por otra parte, para

que se desarrollen los procesos productivos, es necesario el almacenamiento de combustible. Por lo tanto, el

riesgo de derrame de cualquiera de estas sustancias es probable. En la evaluación se evidencia que un manejo

incorrecto que no cumpla con los procedimientos establecidos o se realicen fuera de áreas impermeabilizada son

un potencial riesgo de contaminación por derrames. De ocurrir un accidente de esta naturaleza durante la fase de

operación de la empresa, el grado de afectación al ambiente y a la salud de los empleados dependerá

expresamente del tipo de sustancia que se pueda derramar y la cantidad que llegue a derramarse.

6.2.3.2 Riesgo por incendio

En las actividades de almacenamiento de combustibles, productos químicos y desechos peligrosos, pueden

generar eventos contingentes de incendios o explosiones de los materiales inflamables. La probabilidad de

ocurrencia de un evento de emergencia dependerá del nivel de observancia de los procedimientos de seguridad

establecidos para la planta.

6.2.3.3 Riesgo por mal manejo de desechos

DEL CAMPO presenta una generación no significativa de desechos reciclables (plástico y cartón), peligrosos

(generados por el mantenimiento de equipos y maquinaria), y desechos comunes. El principal residuo generado es

el desperdicio de materia prima y de fracciones de productos; el suero recuperado en cada fase de producción es

almacenado y vendido para su reutilización. Pese a ello, es necesaria la aplicación de buenas prácticas


104

ambientales para un correcto almacenamiento temporal, contabilización y disposición de los residuos con

gestores autorizados, minimizando el riesgo de contaminación al ambiente y a los trabajadores.

6.2.3.4 Riesgo de accidentes laborales

Se han identificado varios riesgos laborales, tales como: cortes leves, golpes, caídas, lesiones de columna

exposición a tierra y polvo, sobreesfuerzos, exposición a agentes químicos, biológicos y ruido. Los trabajadores

durante las fases de operación o cierre estarán expuestos a diferentes riesgos laborales dependiendo de la

actividad que se encuentren realizando. Es fundamental la aplicación de medidas preventivas contando con

mano de obra calificada, capacitada y entrenada para cada una de sus tareas, así como la entrega oportuna de

equipo de protección personal para mitigar los riesgos identificados.


105

CAPITULO 7. AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO

Considerando que DEL CAMPO es una empresa Planta de elaboración de quesos que se encuentra operativa,

conjuntamente con el proceso de evaluación de impacto ambiental se realizó una auditoría ambiental de

cumplimiento para la evaluación del desempeño ambiental que permita determinar el grado de cumplimiento legal,

esto aporta a la identificación de debilidades e incumplimientos que deben ser tratados en el Plan de Manejo

Ambiental para su resolución.

Para este proceso principalmente se evaluó el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental que fue aprobado por la

Secretaría de Ambiente conforme la Ordenanza Metropolitana 213 y que estuvo vigente hasta marzo del 2015

conforme al proceso de transición de la OM 404.

Conforme a la normativa DEL CAMPO recibía visitas de seguimiento semestrales por parte de la Entidad de

Seguimiento, siendo la última inspección de control el 08 de agosto del 2013. Por lo tanto, el periodo de evaluación de

la presente Auditoría se definió de AGOSTO DEL 2013 HASTA OCTUBRE DEL 2015.

De manera complementaria se evaluaron los cuerpos legales aplicables a la actividad productiva, siguiendo la

siguiente metodología de trabajo y criterios de calificación:

7.1 METODOLOGÍA

7.1.1 Fases de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento

El desarrollo de la Auditoría comprendió el cumplimiento de las siguientes fases:

Pre-auditoria: Correspondió a la preparación del programa de auditoría en función de la revisión previa de

los procesos, ubicación e infraestructura de la Planta de quesos definiéndose el alcance del trabajo de

revisión. Se prepararon además, las matrices de evaluación, el Acta de Apertura y Cierre del proceso de

auditoría.

Auditoria In situ: Consideró todos los procesos existentes, incluyendo la revisión de los registros que se

maneja directamente y la inspección de cada área de la Planta de elaboración de quesos. Esta fase fue

realizada el 29 y 30 de octubre del 2015, conforme el Programa de Auditoría previamente aceptado por la

empresa

Post-auditoría: Constituyó el trabajo en oficina para la organización de los resultados de inspección,

elaboración de informe y estructuración del Plan de Manejo Ambiental.

7.1.2 Criterios de calificación

Los criterios utilizados en el Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post se basan en la verificación del estado de

situación actual de operaciones de la Planta de quesos; en el cumplimiento de la normativa ambiental vigente. La

verificación de cumplimientos se realizó mediante el análisis de No Conformidades según lo establecido en

Acuerdo Ministerial 061, que define las No Conformidades Mayores y Menores y Observaciones de la siguiente

manera:

La Tabla 7.1 muestra los criterios de calificación:


106

Tabla 7-1 Criterios de Calificación

C Conformidad Corresponde a cumplimiento total con respecto al PMA y a la Normativa Ambiental.

NC- No Conformidad Menor

Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación.

Rápida corrección o remediación.

Bajo costo de corrección o remediación.

Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos menores, sean directos y/o indirectos.

NC+ No Conformidad Mayor

Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande.

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor.

O Observación

En el caso que, como resultado de la evaluación general, surgieran aspectos que no constituyen faltas graves o leves y que no constan explícitamente en ninguna norma, especificación o lineamiento pero que deben ser considerados para mejorar el desempeño socio ambiental, se anotaron como observaciones.

7.1.3 Matriz de evaluación de cumplimiento legal

El proceso de auditoría se apoyó en la utilización de una matriz de evaluación que fue preparada previamente con

el contenido de cada cuerpo legal lo que permitió detallar cada uno de los artículos a ser evaluados facilitando la

revisión y calificación de la normativa, así como cada una de las actividades del Plan de Manejo Ambiental vigente.

En la tabla 7.2 se observa el formato de la matriz utilizada.

Tabla 7-2 Matriz de evaluación del cumplimiento a la Normativa Ambiental.

LEY, NORMA, REGLAMENTO, ACUERDO, ETC

No. ARTÍCULO CONTENIDO MEDIO DE VERIFICACIÓN Y/O OBSERVACIÓN CALIFICACIÓN


107

Como respaldo de la ejecución del proceso de Auditoría, las matrices de evaluación se encuentran en el Anexo del

Estudio de Impacto Ambiental expost, las cuales se encuentran debidamente firmadas por el Ing. Homero

Arteaga; Gerente de Calidad.

7.1.4 Nivel de cumplimiento

Finalmente, con los resultados de la Auditoría se realizó un análisis estadístico, para determinar el nivel de

cumplimiento, la Tabla 7.3 muestra el nivel de cumplimiento para cada porcentaje valoración.

Tabla 7-3 Nivel de cumplimiento

Valoración obtenida Nivel de cumplimiento

0-25% Muy bajo

26-50% Bajo

51-70% Medio

71-90% Alto

91-100% Muy alto

7.2 RESULTADOS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL

A continuación se presenta una descripción detallada de los resultados encontrados en el proceso de Auditoría

Ambiental respecto a los compromisos asumidos y legislación aplicable. Los hallazgos se exponen siguiendo la

estructura del Plan de Manejo Ambiental y muestran evidencia fotográfica de los medios de verificación revisados.

El Anexo complementa la recopilación de medios de verificación fotográficos y documentales, así como las

matrices de evaluación ambiental debidamente firmadas.

7.2.1 Programa de Prevención y Reducción de la Contaminación

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN EMISIONES GASEOSAS DE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN Y PROCESOS

- El PMA contempla actividades de mantenimiento preventivo de las fuentes fijas de combustión, estas actividades se están cumpliendo dentro del programa interno de mantenimiento a cargo del Tec. Wiliam Román, se evidenció que se están llevando los registros de estos trabajos y los equipos se encuentran operativos. En la revisión se resaltó el registro de la puesta en marcha del nuevo caldero de mayor capacidad que entró a operar el 01/10/2015 Se constató que los trabajos de mantenimiento de los equipos de combustión incluye al generador de emergencia instalado en la Planta.


108

Figura 7-1 Evidencia registro de mantenimiento de equipos

- El Programa de Prevención contempla también la ejecución de medidas correctivas en caso de incumplimiento de los límites máximos permisibles después del análisis de los monitoreos de emisiones gaseosas, en este aspecto no requirieron evidenciar cumplimiento debido a que los análisis de laboratorio demostraron cumplimiento.

- El registro de horas de funcionamiento del generador eléctrico se encuentra actualizado y en donde se evidencia que el equipo solo es utilizado de manera emergente. Se verifico la potencia del equipo que constituye una fuente no significativa de 85 Kva y no supera las 60 horas de funcionamiento al semestre.

- Como parte de la gestión interna de la Planta, se evidencio que mantienen una base de datos con el análisis del consumo de combustible por unidad de producción por el año 2013, 2014, 2015. Se revisaron los registros y las gráficas de la tendencia entre consumo de diesel y producción.

- Se constató que continúan con el programa de fumigación y control de plagas a través de la empresa EXTERMINATOR que realizan un control continuo de la Planta, fueron revisados los Informes Anuales de proveedor.

DESCARGAS LÍQUIDAS NO DOMÉSTICAS

- En el Programa de descargas líquidas se revisó las gráficas del indicador de consumo de agua por unidad de producción, se refleja un aumento de consumo de agua en los dos últimos años debido al incremento de controles de calidad, pero aún se identifican oportunidades de mejora para la disminución del consumo de este recurso.

- Además, este programa contempla actividades relacionadas con la implementación de procesos de producción más limpia. La implementación de los tres proyectos relacionados con la disminución de efluente en actividades de limpieza fueron auditados por la Entidad de Seguimiento, se revisó los documentos de seguimiento y monitoreo de todos los proyectos evidenciando que se mantienen en ejecución con el fin de contribuir al indicador de consumo de agua.

- El Programa contempla además una serie de actividades relacionadas con la implementación de la Planta de Tratamiento de aguas residuales, esta implementación también fue controlada detenidamente por la Entidad de Seguimiento durante todo el proceso de construcción y puesta en marca. El último informe de implementación se generó el 31/05/2013. En la inspección de campo se verificó que la PTAR se encuentra totalmente operativa y su funcionamiento se encuentra calibrado para el tratamiento del efluente de proceso.


109

Figura 7-2 Evidencia del funcionamiento de la PTAR

- La revisión de los resultados de monitoreo de la descarga líquida evidencia un progresivo cumplimiento desde la puesta en marcha de la PTAR hasta el alcanzar un total cumplimiento en el año 2015.

EMISIONES DE RUIDO Y VIBRACIÓN

- El PMA contempla actividades de mantenimiento de los diferentes equipos y maquinarias de la Planta, ante esto se revisaron las bitacoras de mantenimientos realizados, se constató que se encuentran atendidos todos los equipos instalados en la Planta durante el periodo evaluado. Como se indicó anteriormente el mantenimiento de los equipos está a cargo del técnico interno de la empresa, para el mantenimeinto del cuarto frio, por el contrario, se contrata a una empresa externa para el mantenimiento del cuarto frio.

Figura 7-3 Evidencia mantenimiento de equipos

CALIDAD DE SUELO

- Conforme a la Ley de prevención y control de la contaminación se prohibe generar cualquier tipo de contamianción que pueda alterar la calidad del suelo, en función de los resultados de análisis de suelo realizados como parte del estudio de línea base se evidenció que existe una alta conductividad eléctrica (352 uS/cm), el boro y el cadmio se encuentran fuera de norma: 104,27 mg/kg y 1,81 mg/kg, respectivamente.


110

7.2.2 Programa de Manejo de Residuos, desechos sólidos no domésticos

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS, DESECHOS SÓLIDOS NO DOMÉSTICOS

- El PMA contempla actividades para la gestión y contabilización de los residuos sólidos generados en la Planta, para cada desecho se mantienen los registros de generación y pesaje lo que permite mantener control de su generación para determinar oportunamente si existe fallas operacionales.

Figura 7-4 Evidencia del pesaje y registro de generación de desechos

- El área de almacenamiento de desechos sólidos de DEL CAMPO compartía instalación con la empresa vecina SIPIA, sin embargo del el año 2014 este almacenamiento de desecho fue independizado, lo que ha permitido tener una mayor control y limpieza del área, por lo que, en la inspección de campo se encontró la bodega de desechos en buenas condiciones, con: suelo impermeabilizado, cubierta, ventilación, señalización

Figura 7-5 Evidencia entrega a Gestor de Residuos

- Como subproductos del proceso se genera suero de leche de primera y segunda, se evidenció que mantienen los registros de venta diaria de estos subproductos evitando que se conviertan en desechos

- Las áreas de acopio de desechos se encuentran implementadas dentro del área de producción y en el área externa, sin embargo se identificó la necesidad de instalar un contenedor para los desechos que se generan en el taller mecánico de la empresa


111

Figura 7-6 Evidencia puntos de acopio de desechos en áreas externas e internas de la Planta

- La revisión documental evidenció que la empresa mantiene su gestión de los desechos y residuos que genera, esto lo hace a través de gestores de residuos. Mantiene los registros de entrega en donde quedan identificados y cuantificadas las cantidades de generación. Los desechos peligrosos los gestiona con Hazwat o Incinerox. Los desechos reciclables como cartón y plástico con el gestor Alexandra Chacón y los comunes con Emaseo.

- Mantienen además la devolución de los envases vacíos de químicos con los proveedores para que los envases sean reenvasado y evitar la generación de desechos.

- La empresa cumplió el 06/10/2015 con la presentación de los formularios para el Registro de Generador de Desechos Peligrosos en la Dirección Provincial de Ambiente, se encuentra a la espera de la revisión del trámite. Ante esto se observó que aún no se utiliza el formulario de Manifiesto Único, así como, la etiqueta en los respectivos desechos peligrosos

7.2.3 Plan de Contingencia y Atención a Emergencias Ambientales

PLAN DE CONTINGENCIA Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS AMBIENTALES

- La atención en caso de emergencias ambientales está debidamente estructurado en el Plan de Contingencia implementado el 15/04/2009. Se evidenció una actualización del documento y de la conformación de la Brigadas el 11/09/2015. Se observó que se encuentran estructurados las brigadas, detallada la infraestructura y una cadena de comunicación definida en caso de una emergencia

- Como parte de actividades preventivas, el PMA contempla la ejecución un programa de mantenimiento general de Planta en que se revisen conexiones, tuberías, cubetos, equipos de contingencia entre otros puntos, esto se constató en los registros de mantenimiento de parte del técnico responsable en Planta.

- Se evidenció que en las áreas de almacenamiento de químicos y combustible se ubican elementos para contener y limpiar un posible derrame de químicos

Figura 7-7 Evidencia kit de contención y limpieza de derrames

- Se verifico los registros de entrega de equipo de protección personal con las firmas de recepción de


112

los operarios que validan los implementos y fechas de la entrega.

- Conforme los registros en junio del 2015 fue implementado el dispensario médico que dio inicio al control con una revisión médica a todo el personal. En la revisión documental se tomó una muestra de cuatro expedientes en donde se constató los chequeos y resultados médicos realizados por parte de la Dra. Gioconda Baquero que se encuentra a cargo.

- Se verifico la renovación de la LUAE vigente hasta diciembre del 2015, LUAE No. 141539. Y como parte de este trámite se evidenció el registro del Comprobante General de Inspección de Establecimiento por parte del Cuerpo de Bomberos que se encuentra aprobado.

- Durante inspección de campo se constató la existencia de señalética preventiva e informativa de acuerdo a los riesgos presentes. Se encuentran colocados los letreros de rutas de evacuación, punto de encuentro y mapa de riesgo.

- De igual manera se encuentran instalados los extintores en los puntos de riesgo de la Planta de quesos, los cuales se encuentran señalizados y con la placa del mantenimiento del equipo. Esto se respaldó con la factura por parte de proveedor.

Figura 7-8 Evidencia equipos de respuesta a emergencia

- Conforme la revisión del cumplimiento de la norma técnica INEN 226, Se evidenció el incumplimiento en la implementación de un lavaojos y ducha de emergencia al ingreso de la bodega de almacenamiento de químicos.

7.2.4 Plan de Monitoreo Ambiental

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

- De manera general la presentación de los reportes de monitoreo del año 2014 se encuentra suspendido hasta notificación por parte de la Secretaría de Ambiente, estas actividades fueron calificadas como Pendientes (N/A)

EMISIONES GASEOSAS DE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN

- Ante la instalación del nuevo caldero se verificó en la inspección de campo los trabajos de instalación de la plataforma de muestreo, el segundo caldero cuenta con estas facilidades


113

- Se constató que los monitoreos de emisiones gaseosas se han ejecutado trimestralmente para las dos fuentes fijas en funcionamiento, conforme los registros las fechas de ejecución para el año 2013 son: 4 de febrero, 15 de abril, 29 de julio y 22 de octubre, en el año 2014 son: 27 de febrero, 27 de mayo, 27 de agosto y 22 de octubre y en el año 2015 son: 24 de febrero, 26 de mayo y 27 agosto, el cuarto monitoreo se encontró programado para el mes de octubre en el cual se realizó al nuevo caldero que entro en funcionamiento y ya no se realizó el monitoreo al caldero dado de baja de 30 BHP .

- De los resultados de los análisis de laboratorio se evidenció que de las dos fuentes de combustión dieron cumplimiento a los límites de norma en todas las fechas. Y los laboratorios se encuentran acreditados

DESCARGA LÍQUIDA NO DOMÉSTICA

- Se constató que los monitoreos de la descarga líquida se ha ejecutado trimestralmente, conforme los registros las fechas de ejecución para el año 2013 son: 4 de febrero, 15 de abril, 29 de julio y 22 de octubre, en el año 2014 son: 27 de febrero, 27 de mayo, 27 de agosto y 8 de noviembre y en el año 2015 son: 24 de febrero, 26 de mayo y 27 agosto.

EMISIONES DE RUIDO Y VIBRACIÓN

- Se constató que los monitoreos de ruido externo se ha ejecutado trimestralmente, conforme los registros las fechas de ejecución para el año 2013 son: 4 de febrero, 15 de abril, 29 de julio y 22 de octubre, en el año 2014 son: 28 de febrero, 27 de mayo, 24 de agosto y 22 de octubre y en el año 2015 son: 24 de febrero, 26 mayo y 27 agosto

- El monitoreo de ruido comprende 3 puntos de monitoreo y se evidencia cumplimiento en el límite de norma a excepción de dos puntos en el segundo trimestre del 2015 que la medición excede el límite de 60 dB.

DESECHOS SÓLIDOS NO DOMÉSTICOS Y/O PELIGROSOS

- Se evidenció que la Planta de quesos lleva los registros de cantidades gestionadas en función de cada tipo de desecho generado. En este apartado la actividad está enfocada a la presentación del reporte de gestión y de igual manera la presentación del Reporte Anual de Gestión se encuentra suspendida hasta aviso de la Autoridad Ambiental Distrital, se constató que la Planta de elaboración de quesos tiene lista la información.

7.2.5 Plan de Seguimiento de las Actividades Propuestas en el Plan de Manejo Ambiental

PLAN DE SEGUIMIENTO

- El PMA contempla la realización de reuniones internas de seguimiento ambiental, conforme los registros las reuniones se están cumpliendo de manera trimestral. El equipo de trabajo conformado por el Gerente General; Ing. Diego Escudero, Jefe de Producción; Ing. Marco Cevallos y Jefe de Calidad; Ing. Homero Arteaga se reúnen para la revisión de cada una de las actividades establecidas en el PMA.

- El Jefe de Calidad realiza la revisión de los resultados de monitoreo ambiental, de cumplimiento del PMA y la evaluación de los indicadores de los proyectos de producción más limpia para la


114

optimización de recursos.

- Se evidenció que la empresa realiza y mantiene al día sus obligaciones legales, tales como: obtención de la LUAE, inspección por parte del Cuerpo de Bomberos, permiso del CONSEP, permiso de abastecimiento de combustible de la ARCH y Certificado de operación sobre la base de la utilización de Buenas Prácticas de Manufactura de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria.

7.2.6 Plan de Relaciones Comunitarias

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

- El PMA no contempla actividades específicas de relaciones comunitarias, sin embargo, la política interna se caracteriza por mantener una comunicación abierta con los vecinos y dar solución oportuna a cualquier inquietud

- No reportan denuncias por parte de la comunidad en el periodo auditado.

7.2.7 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

- El PMA no contempla actividades específicas en este plan, sin embargo, mantiene un programa interno de seguridad industrial y está en proceso de aprobación de su Reglamento Interno.

- Se evidenció la entrega y dotación de equipo de protección personal. - En la inspección de campo se verifico que el personal da cumplimiento al uso de su equipo de

protección personal - En el Plan de Capacitación se da cumplimiento a la ejecución de charlas sobre seguridad

7.2.8 Plan de Capacitación y Educación Ambiental

PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL - Se evidenció la que la empresa mantiene un programa de capacitación dirigido a las necesidades del

personal conforme su área de trabajo.

- Los registros de capacitación del año 2014 abordan los siguientes temas: Gestión Ambiental, Plan de Manejo Ambiental, Ahorro de recursos, agua, energía, diesel, generación de residuos, Costos del despilfarro, proyectos de Producción más Limpia, y motivación del personal, realizados el 04,05/12/2014.

- En cuanto a capacitaciones en Plan de Emergencia se evidenció el registro de curso realizado el 14/11/2014 sobre Simulacro y Evacuación, del 27, 28/03/2014 el curso sobre Uso de Extintores, tipos de fuego, Plan de emergencia, incendios y terremotos. Y en el año 2015 se evidencia el registro de Simulacro de Emergencia con todo el personal del 17/09/2015


115

- Cuentan con registros en charlas sobre Programa de limpieza y desinfección, equipos, superficies, utensilios, e higiene del personal e importancia del lavado de manos.

- Durante el año 2015, también se evidencian varios cursos en los siguientes temas: Gestión de Residuos del 20/10/2015, Aseguramiento de calidad para personal de bodega del 17/09/2015, Plan Maestro de limpieza para el personal de bodega del 28/08/2015, en Seguridad Industrial del 06/01/2015 y Manejo de Productos Químicos para el personal de producción para el 09/01/2015.


116

7.3 RESUMEN DE HALLAZGOS DE AUDITORÍA

A continuación se presenta el resumen de hallazgos de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento conforme a la

descripción realizada anteriormente, en los cuadros de hallazgos se identifica el Programa auditado, la norma

legal infringida, la descripción y calificación de la desviación y se detalla la existencia de atenuantes.

Los hallazgos se presentan por orden de gravedad y cada hallazgo identifica la actividad conforme a la numeración

establecida en la Matriz de evaluación o Lista de Chequeo.

Los cuatro hallazgos se exponen a continuación:

H A L L A Z G O A A C – 0 1

Documento base de Auditoría Plan de Manejo Ambiental aprobado

Programa auditado Plan de seguridad y salud ocupacional

Norma infringida

NORMA TÉCNICA INEN 2266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS Almacenamiento f.17) Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente lavaojos Actividad: 157

Descripción de la desviación Durante la inspección de las instalaciones se constató que no se encuentra instalado un lavaojos y ducha de emergencia en la bodega de almacenamiento de químicos peligrosos.

Evidencia

Ausencia de un lavaojos y ducha de emergencia al exterior o interior de la bodega

Calificación del incumplimiento

NC +

Atenuante

Propuesta de acciones correctivas:

- Implementación de un lavaojos y ducha de emergencia en la parte exterior de la bodega de químicos


117



Programa auditado Programa de Control y Reducción de la Contaminación

Norma infringida

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL (R.O. 418 DEL 10/09/2004) Capitulo III Art. 10 de la prevención y control de la contaminación de suelo Actividad: 79

Descripción de la desviación

Los resultados de laboratorio a la muestra de suelo evidencian que los siguientes parámetros se encuentran fuera de norma: conductividad eléctrica, boro y cadmio. Esta desviación podría estar relacionada con el uso de detergentes y productos de limpieza.

Evidencia

Informe de laboratorio por análisis de muestra compuesta de suelo – área de almacenamiento de combustible y PTAR. Protocolo No.: 404851/2015-1.0


NC -

Atenuante El boro es considerado un elemento esencial en la nutrición de plantas y animales, pero su exceso puede causar toxicidad. Los análisis no evidencian que exista contaminación por hidrocarburos. La desviación en el cumplimiento de norma es parcial.


- Revisión de las hojas técnicas y composición de los productos de limpieza y detergente para evaluar presencia de boro y cadmio, realizar la sustitución de insumos en caso de detectar presencia de estos parámetros

- Continuar con el direccionamiento de efluentes de limpieza en el área externa de la Planta hacia la PTAR

- Incluir el monitoreo de boro y cadmio en el análisis de la descarga líquida tratada de la PTAR.

- Mantener las áreas verdes existentes en la Planta que permitan una fitodepuración del suelo

- Realizar un monitoreo de suelo de control de los parámetros fuera de norma a los tres meses de implementadas las acciones correctivas


118



Programa auditado Programa de manejo de residuos, desechos sólidos no domésticos

Norma infringida

Plan de Manejo Ambiental Mantener los procedimientos desarrollados e implementados por la empresa para el manejo y gestión adecuada de sus residuos sólidos Actividad: 45

Descripción de la desviación La empresa debe proveer de los contenedores de basura necesarios en cada área de trabajo. Se constató que el taller de mantenimiento no contaba con un contenedor de basura para el tipo de desechos que se generan por esta actividad.

Evidencia


O

Atenuante


- Instalación de un contenedor de basura para el taller mecánico



Programa auditado Programa de manejo de residuos, desechos sólidos no domésticos

Norma infringida

Acuerdo Ministerial 061 – Gestión Integral de Residuos Sólidos Art. 88, i) Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales para su gestión; este documento crea la cadena de custodia desde la generación hasta la disposición final Actividad: 89 Art. 91 Almacenaje: Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas técnicas pertinentes establecidas por el MAE y el INEN.. [ ] Actividad: 95

Descripción de la desviación

La aprobación del Registro de Generador de Desechos Peligrosos y Especiales se encuentra en revisión en la Dirección Provincial del MAE, por lo que, en la Planta de quesos se observó que aún no se encuentra en uso los Manifiestos únicos durante la gestión de los desechos y durante la gestión de los desechos peligrosos se encuentra pendiente el etiquetado de estos.

Evidencia Ausencia del registro de manifiesto único


O

Atenuante La Planta de quesos dio inicio a la aprobación del Registro de Generador para la implementación de las etiquetas de los residuos y uso del Manifiesto único.

Propuesta de acciones correctivas

- Iniciar el uso de los manifiestos únicos y etiquetas para los desechos peligrosos


119

7.4 ANÁLISIS ESTADÍSTICO

A continuación se presenta una evaluación estadística de los resultados de la Auditoría Ambiental, para lo cual, se

realizó la sumatoria de todas las actividades por cuerpo legal para obtener el correspondiente porcentaje de

cumplimiento.

De manera inicial, se contabilizó las actividades calificadas y las que no aplicaron. La evaluación legal conformó un

total de 183 actividades, de las cuales 130 actividades obtuvieron una calificación y 53 actividades catalogadas

como No Aplican fueron retiradas para poder realizar los cálculos de porcentajes. La Tabla 7.4 muestra el detalle

de las cantidades de actividades calificadas por cada cuerpo legal.

Tabla 7-4 Cantidad de Actividades Evaluadas

NORMATIVA CANTIDAD ACTIVIDADES

CALIFICADA

1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 47

2. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN 3

3. AM 061 22

4. INEN 2266 36

5. REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS 9

6. REGLAMENTO DE BPM 7

7. RAOHE 6 130

Una vez analizado el total de actividades se concluye que existe un alto porcentaje de cumplimiento por parte de

DEL CAMPO expresado en un 96.15% de cumplimiento global en relación a todos los requisitos legales

considerados a su actividad productiva, como se observa en la Tabla 7.5 y Figura 7-9.

Figura 7-9 Grafica de cumplimiento

De igual manera, la Tabla 7.5 muestra que los incumplimientos encontrados tanto mayores y menores suman el

1.54% de la evaluación total, las observaciones tienen un porcentaje del 2.31%.

C; 96,15

NC+; 0,77

NC-; 0,77 O; 2,31

C

NC+

NC-

O


120

Tabla 7-5 Porcentaje de Cumplimientos e Incumplimientos

TIPO DE CALIFICACIÓN PORCENTAJE

CUMPLIMIENTO 96,15%

NO CONFORMIDAD MAYOR 0,77%

NO CONFORMIDAD MENOR 0,77%

OBSERVACION 2,31%

100%

Al realizar un análisis más detallado por cada componente legal se destaca que el cumplimiento asciende a una

valoración: Alta y Muy alta, conforme los criterios de la Tabla 7.3. Salvo en la Ley de Prevención y Control de la

Contaminación (Calidad del Suelo) que el nivel de cumplimiento desciende a Medio, como se muestra en la Tabla

7-6.

Tabla 7-6 Valoración del cumplimiento

NORMATIVA VALORACIÓN DE CUMPLIMIENTO

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 97,9%

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN 66,7%

AM 061 90,9%

INEN 2266 97,2%

REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS 100,0%

REGLAMENTO BPM 100,0%

RAOHE 100,0%

7.5 Conclusiones de Auditoría

Existe un elevado grado de compromiso de los directivos y del personal involucrado en la implementación y

seguimiento de las actividades descritas en el Plan de Manejo Ambiental, existiendo una elevada cantidad de

medios de verificación que permiten evidenciar los cumplimientos.

De la evaluación realizada en la Auditoría Ambiental, se concluye que el cumplimiento ambiental de la Planta de

elaboración de quesos en los diferentes Programas que conforman el PMA y legislación aplicable, se califica como

Alto y Muy Alto.

Con respecto a la calidad de suelo se evidencia que el parámetro de conductividad eléctrica, boro y cadmio está

fuera de norma por lo que deberá identificarse la fuente y actividades de control y mitigación

7.5.1 Recomendaciones

Se recomienda que la Planta de elaboración de quesos de inicio a la utilización de las etiquetas de seguridad y

manifiestos únicos independientemente de la aprobación del Registro de Generador de Desechos Peligrosos

Se recomienda actividades de monitoreo para controlar la calidad del componente suelo.

Plan de Acción.

El Plan de Acción se integra en el nuevo Plan de Manejo Ambiental.


121

CAPITULO 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye un instrumento de gestión en el cual se establecen acciones

para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos a generarse durante las tres fases

del proyecto: construcción, operación y cierre de DEL CAMPO .

Para la estructuración del PMA, se han tomado como base las especificaciones de la legislación nacional

TULSMA y normas técnicas aplicables, así como los resultados de levantamiento de información y evaluación del

presente estudio.

El presente PMA, se encuentra estructurado para dar los lineamientos de gestión ambiental a las actividades de

DEL CAMPO, las mismas que persiguen el desarrollo de las actividades bajo normas y disposiciones sobre la

salud y seguridad del personal (incluidos contratistas y subcontratistas), la preservación del ambiente y sus

componentes.

Objetivos del Plan de Manejo Ambiental (PMA)

Prevenir, controlar y mitigar los impactos socio ambientales negativos a generarse por las actividades de DEL

CAMPO.

Minimizar los riesgos a la salud y seguridad de los trabajadores y pobladores locales.

Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con los pobladores del área de influencia del proyecto.

Garantizar la factibilidad ambiental y social del proyecto.

Responsables de la Ejecución del PMA

En la Tabla 8-1 se identifican los responsables de ejecutar el PMA y las funciones asignadas a cada uno de ellos.

Tabla 8-1 Funciones de los responsables de ejecución del PMA

RESPONSABLE FUNCIONES

Gerente General Supervisión general y aprobación de los avances del PMA

Gerente de Calidad

Elaborar los procedimientos internos operativos para llevar a cabo los objetivos planteados en cada uno de los Planes del PMA. Planificar la ejecución de las actividades contempladas en el PMA. Coordinar la implementación de las actividades contempladas en el PMA. Realizar seguimiento a los resultados logrados durante la implementación del PMA. Revisar las estadísticas de indicadores ambientales Llevar copias de los convenios necesarios para el manejo de desechos, acorde a su clasificación, ante las empresas o instituciones habilitadas. Definir y ejecutar el programa de capacitación

Asistente de Calidad

Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y uso del equipo de protección personal en las actividades de la Planta de quesos Llevar el registro e informar sobre los accidentes e incidentes registrados durante las operaciones del proyecto Supervisar que los contratistas, subcontratistas, personal de servicios de actividades complementarias y visitantes conozcan y apliquen el PMA. Elaborar reportes de campo sobre la gestión de acuerdo a la periodicidad establecida en el PMA.


122

Estructura del PMA

El PMA está conformado por los siguientes planes:

Programa de Prevención y Mitigación de Impactos: describe acciones de mitigación plantea alternativas

y sugerencias para evitar, minimizar o mitigar los potenciales impactos ambientales por la generación de

emisiones de combustión, procesos, descargas líquidas industriales y ruido generado por la actividad

productiva.

Plan de Manejo de Desechos: Establece los lineamientos técnicos para el manejo de los desechos

sólidos orgánicos e inorgánicos, como también los desechos peligrosos y especiales generados por la

Planta de quesos, de acuerdo a la normativa ambiental vigente.

Programa de Respuesta a Emergencias y Contingencias: comprende acciones de respuesta inmediata

frente a eventuales emergencias o contingencias u otro tipo de eventos que pueden ser causados por

fallas operacionales, humanas, fenómenos naturales, fatiga o resistencia de materiales y/o acciones de

terceros.

Programa de Salud y Seguridad Industrial: El fundamento de este programa lo constituye el

Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional aprobado por el Ministerio de Relaciones

Laborales, se resaltarán los lineamientos básicos para el análisis y control de accidentes y acciones de

prevención como la dotación de equipo de protección personal.

Programa de Capacitación: contempla las acciones a ejecutarse orientadas a concientizar a los

empleados sobre el cumplimiento de las disposiciones ambientales, de salud y seguridad industrial

vigentes.

Programa de Relaciones Comunitarias: establece una política interna de la empresa que permita

prevenir conflictos con la comunidad con el fin de mantener una buena vecindad.

Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental: establece las acciones a ser aplicadas para el

monitoreo ambiental, seguimiento y evaluación de cumplimiento de las acciones establecidas en el PMA.

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas: Este programa se sustenta en la rehabilitación de las áreas

afectadas, producto de fallas operacionales o contingencias, a condiciones similares a las existentes

previamente, y eliminar posibles fuentes de contaminación al ambiente y potenciales riesgos al

ecosistema.

Programa de Cierre y Recuperación: Este programa contempla una serie de actividades que se

desarrollarán una vez concluidas todas las operaciones, planteando actividades para el

desmantelamiento y retiro de infraestructuras y posterior restauración de los sitios que hubieran sufrido

cambio en sus características físicas y bióticas, como consecuencia de la ejecución de las actividades del

proyecto.

Cronograma Valorado: Presenta el desembolso del presupuesto para la ejecución del PMA.


123

8.1 PLAN DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVOS Prevenir la contaminación al suelo por la generación de desechos. Minimizar la contaminación al aire generada por emisiones del vehículo.

PPM - 01 LUGAR DE APLICACIÓN DEL CAMPO

RESPONSABLE Gerente de Planta de quesos

Aspecto

Ambiental

Impacto

Ambiental Medida Propuestas Indicador

Medio de

Verificación

PLAZOS

Inicio Periodicidad Finalización

Emisiones de

fuentes fijas de

combustión

Contaminación

del aire

Ejecutar un programa preventivo y correctivo de mantenimiento de

los calderos y del generador de energía

Mantenimientos realizados

/ Mantenimientos

programados (anual)

Registros, facturas Aprobación EsIA Conforme Programa

de Mantenimiento

Cierre y abandono

del proyecto

Mantener un registro de las horas de funcionamiento del generador

por semestre Acción ejecutada / Acción

programada Registro Aprobación EsIA Mensual

Cierre y abandono

del proyecto

Mantener la base de datos del consumo de combustible por unidad

de producción (por cada equipo) Acción ejecutada / Acción


Cierre y abandono

del proyecto

En caso de que los valores de emisiones de las fuentes de

combustión sobrepasen los límites máximos establecidos en la

Norma Técnica Ambiental de Emisiones a la Atmósfera de Fuentes

Fijas de Combustión, implementar las medidas correctivas

necesarias para cumplir los valores de norma, la eficiencia de las

medidas se verificarán en el siguiente monitoreo

Acción ejecutada / Acción

programada

Reportes de

laboratorio Aprobación EsIA N/A

Cierre y abandono

del proyecto


124

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

PLAZOS


Emisiones de

ruido

Contaminación

del aire

Mantenimiento de los equipos, compresores y generador de

energía


/ Mantenimientos

programados (anual)

Registros, facturas Aprobación EsIA Conforme Programa

de Mantenimiento

Cierre y abandono

del proyecto

Emisión de

proceso

Contaminación

del aire

Continuar con la venta diaria de los subproductos para evitar

generación de malos olores por descomposición del suero.


/ Mantenimientos

programados en el año

Registro mensual

de facturas Aprobación EsIA Mensual

Cierre y abandono

del proyecto

Realizar limpieza oportuna de los equipos, utensilios, canastas y

áreas de almacenamiento que puedan genera malos olores


/ Mantenimientos

programados en el año

Registros de

trabajo Aprobación EsIA Mensual

Cierre y abandono

del proyecto

Descargas

líquidas

residuales no

domésticas

Contaminación

del agua

Mantener la base de datos del consumo de agua Consumo de agua /

Unidad de Producción

(mensual)

Registro Aprobación EsIA Mensual Cierre y abandono

del proyecto

Seguimiento a los indicadores de los programa de producción más

limpia implementados

Consumo de agua /


(mensual)

Consumo de energía

eléctrica / Unidad de

Producción (mensual)

Cantidad de desechos /


(mensual)

Volumen de efluentes /


(mensual)

Registro Aprobación EsIA Mensual Cierre y abandono

del proyecto

Mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuales

(PTAR)


/ Mantenimientos

programado

Registro / factura Aprobación EsIA Conforme Programa

de Mantenimiento

Cierre y abandono

del proyecto

En caso de que los valores efluentes residuales sobrepasen los

límites máximos establecidos en la Norma Técnica Ambiental de

Descargas Líquidas Residuales No Domésticas, implementar las


planeada

Reportes de

laboratorio Aprobación EsIA N/A

Cierre y abandono

del proyecto


125

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

PLAZOS


medidas correctivas necesarias para cumplir los valores de norma,

la eficiencia de las medidas se verificará en el siguiente monitoreo

Utilización de productos de limpieza biodegradables Nº Productos

biodegradables usados /

Nº productos usados

Facturas /

Certificado de

Biodegradabilidad

de los productos

Aprobación EsIA Anual Cierre y abandono

del proyecto

Proliferación de

vectores

Deterioro de la

salud humana Mantenimiento de trampas de control de roedores

Mantenimientos

realizados/mantenimientos

programados

Facturas, informe

de control del

proveedor

Aprobación EsIA Mensual

Cierre y abandono

del proyecto

Descarga de

efluente industrial

Contaminación

del suelo

Revisión de las hojas técnicas y composición de los productos de

limpieza y detergente para evaluar presencia de boro y cadmio,

realizar la sustitución de insumos en caso de detectar presencia de

estos parámetros


programada

Informe de

resultados de la

revisión

Aprobación EsIA Único Cierre y abandono

del proyecto

Continuar con el direccionamiento de efluentes de limpieza del área

externa de la Planta hacia la PTAR Acción ejecutada / Acción

programada fotografías Aprobación EsIA Diario

Cierre y abandono

del proyecto

Realizar un monitoreo de boro y cadmio en la descarga líquida

tratada de la PTAR para descartar presencia de estos elementos en

la descarga líquida


programada

Facturas /

informes de

laboratorio

Aprobación EsIA Único Cierre y abandono

del proyecto

Mantener las áreas verdes existentes en la Planta Acción ejecutada / Acción

programada fotografías Aprobación EsIA Permanente

Cierre y abandono

del proyecto

Realizar un monitoreo de suelo de control de los parámetros fuera

de norma a los tres meses de implementadas las acciones

correctivas


programada

Resultados de

laboratorio Aprobación EsIA Único

Cierre y abandono

del proyecto


126

8.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

OBJETIVOS

Prevenir la contaminación al suelo generada por un inadecuado manejo, almacenamiento y gestión de residuos.

Mantener las especificaciones técnicas de manejo y almacenamiento exigidas en la normativa.

Gestionar los residuos reciclables y desechos peligrosos líquidos y sólidos generados durante el proceso productivo y por actividades de mantenimiento.

LUGAR DE APLICACIÓN

PLANTA INDUSTRIAL DEL CAMPO

RESPONSABLE

Gerente General, Jefe de Planta

PMD - 02

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

PLAZOS


Generación de

residuos

Contaminación

del suelo

Deterioro de la

salud humana

Afectación a la

población

Mantener el programa de medición y caracterización de

residuos sólidos generados en la planta Acción ejecutada / Acción

programada Documento escrito Aprobación EsIA Continuo

Cierre y abandono

del proyecto

verificar periódicamente que la bodega de almacenamiento

de desechos se encuentre en condiciones adecuadas de

orden y limpieza

Inspecciones ejecutadas /

Inspecciones planeadas Registro Aprobación EsIA Semanal

Cierre y abandono

del proyecto

Continuar con la venta a terceros el subproducto del proceso

(suero y suero diluido) Acción ejecutada / Acción

programada Facturas Aprobación EsIA Diario

Cierre y abandono

del proyecto

Mantener un registro de control sobre las cantidades y la

gestión que reciben los residuos generados en la planta

(reciclables, especiales, peligrosos y orgánicos)



Cierre y abandono

del proyecto


127

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

PLAZOS


Los residuos generados en la planta deben ser entregados a

gestores calificados y serán manejados en conjunto con la

empresa vecina


programada

Certificados de

entrega de residuos Aprobación EsIA N/A

Cierre y abandono

del proyecto

Almacenar los residuos peligrosos dentro de cubetos

impermeabilizados, techados y ventilados con capacidad del

110% del volumen del recipiente mayor


Inspecciones planeadas Registro Aprobación EsIA Mensual

Cierre y abandono

del proyecto

Mantenimiento de la señalética en sitios de acopio de

residuos Inspecciones ejecutadas /

Inspecciones planeadas Registro / Fotografías Aprobación EsIA Semestral

Cierre y abandono

del proyecto

Gestionar los lodos de la PTAR conforme lo establezca la

Autoridad Ambiental Acción ejecutada / Acción

programada

Registro, oficio de la

SA Aprobación EsIA

En cada entrega de

desechos

Cierre y abandono

del proyecto

Efectuar un triple lavado de los envases vacíos de los

químicos antes del almacenamiento y devolución a los

proveedores


programada Registro / Fotografías Aprobación EsIA

Cuando se

generen

Cierre y abandono

del proyecto

Continuar con el registro de la devolución de los recipientes

de químicos a los proveedores (desinfectantes, detergentes,

ablandamiento de agua de calderos)



Cierre y abandono

del proyecto

Gestión de

Desechos

Contaminación

del suelo

Realizar la implementación de los manifiestos únicos y

etiquetado de los desechos Acción ejecutada / Acción

programada Registro Aprobación EsIA

En cada entrega de

desechos

Cierre y abandono

del proyecto

Instalar un contenedor para el almacenamiento temporal de

desechos peligrosos en el áreas del taller de mantenimiento Acción ejecutada / Acción

programada Registro Aprobación EsIA Único

Cierre y abandono

del proyecto


128

8.3 PLAN DE CONTINGENCIAS

PLAN DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS

Establecer procedimientos y protocolos de respuesta en función de los escenarios de emergencia, de tal manera que el personal sea actor primario en caso de presentarse situaciones de emergencia.



RESPONSABLE


PDC - 05

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

PLAZOS


Derrames de

hidrocarburos

Riesgo de

incendios

Contaminación

del aire

Contaminación

del suelo

Actualizar el Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias Acción ejecutada / Acción

programada Documento escrito Aprobación EsIA Anual

Cierre y abandono

del proyecto

Conformar brigadas para la aplicación del Plan de contingencias en

caso de ocurrir emergencias. Acción ejecutada / Acción

programada

Firma de brigadistas

en documento Aprobación EsIA Anual

Cierre y abandono

del proyecto

Mantener en un lugar visible de las instalaciones un mapa de riesgos y

evacuación. Acción ejecutada / Acción

programada Registro fotográfico Aprobación EsIA Anual

Cierre y abandono

del proyecto

Mantener en lugares visibles los números telefónicos de instituciones de

atención a emergencias Acción ejecutada / Acción

programada Registro fotográfico Aprobación EsIA Anual

Cierre y abandono

del proyecto


129

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

PLAZOS


Accidentes

laborales

Contaminación

del agua

Deterioro de la

salud humana

Ejecución de simulacros de emergencias Acción planeada / Acción

ejecutada

Registro fotográfico

y documental

6 meses a partir

de la aprobación

de la ESIA

Anual Cierre y abandono

del proyecto

Mantener la aprobación de los sistemas recomendados por el Cuerpo

de Bomberos Acción planeada / Acción

ejecutada LUAE / Registros Aprobación EsIA Anual

Cierre y abandono

del proyecto

Mantener la integridad e impermeabilización de los cubetos para

almacenamiento de químicos y residuos peligrosos, así como tuberías,

conexiones y accesorios


Inspecciones planeadas


y documental Aprobación EsIA Mensual

Cierre y abandono

del proyecto

Mantener kits anti-derrames en los sitios de almacenamiento de

productos químicos y residuos líquidos Inspecciones ejecutadas /

Inspecciones planeadas Registro fotográfico

Aprobación EsIA Permanente

Cierre y abandono

del proyecto

Mantener las hojas de seguridad en el sitio de almacenamiento de

productos químicos y residuos líquidos Inspecciones ejecutadas /

Inspecciones planeadas Registro fotográfico Aprobación EsIA Permanente

Cierre y abandono

del proyecto

Verificar que las conexiones eléctricas se encuentren fijas y protegidas. Inspecciones ejecutadas /



y documental Aprobación EsIA

Semestral Cierre y abandono

del proyecto

Mantener señalización preventiva en sitios restringidos Inspecciones ejecutadas /



y documental Aprobación EsIA

Mensual Cierre y abandono

del proyecto

Mantenimiento y recarga de los extintores de incendios. Cantidad de recargas

realizadas facturas / Registro Aprobación EsIA Anual

Cierre y abandono

del proyecto

Reportar a la Autoridad Ambiental cuando ocurra una situación de

emergencia, Informe preliminar a las 24 horas e Informe Detallado hasta

las 72 horas después de ocurrida la emergencia.


programada

Comunicación

entregada a la

Autoridad Ambiental

Aprobación EsIA Cuando amerite

el caso

Cierre y abandono

del proyecto


130

8.4 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN

OBJETIVOS

Mejorar la competencia del personal en temas relacionados con procedimientos, ambiente, contingencias ambientales, seguridad y salud ocupacional.

Desarrollar un Programa Anual de Capacitación que responda a las necesidades de formación de la empresa para mejorar su desempeño ambiental en las diferentes áreas de ambiente, seguridad y salud ocupacional.



RESPONSABLE


PCC - 03

Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medida Propuestas Indicador Medio de Ve

rificación

PLAZOS


Emisión de gases,

descargas líquidas

Generación de residuos

Proliferación de vectores

Derrames de hidrocarburos

Accidentes laborales

Contaminación del

aire, agua y suelo

Deterioro de la

salud humana

Capacitar al personal en el plan de manejo de

desechos

Empleados capacitados /

Total de empleados Registros de

asistencia

Aprobación EsIA Anual

Cierre y abandono

del proyecto

Capacitar al personal en temas de optimización de

recursos y problemática ambiental



asistencia

Aprobación EsIA Anual Cierre y abandono

del proyecto

Capacitar a todo el personal en el Plan de

Contingencias y Atención a Emergencias



asistencia

Aprobación EsIA Anual

Cierre y abandono

del proyecto

Realizar inducciones de gestión de residuos y

atención a emergencias a nuevos empleados Número de inducciones al

año

Registros de

inducciones

Aprobación EsIA Cuando amerite el

caso

Cierre y abandono

del proyecto


131

8.5 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS


OBJETIVOS

Definir mecanismos de comunicación con partes externas para casos de quejas, reclamos, sugerencias, etc.

Establecer mecanismos de comunicación con partes internas



RESPONSABLE


PRC - 04

Aspecto Ambiental Impacto


Medio de

Verificación

PLAZOS


Emisión de gases,

descargas líquidas

Generación de residuos

Proliferación de vectores

Derrames de

hidrocarburos

Accidentes laborales

Afectación a la

población

Implementación de un sistema de recepción de quejas y

sugerencias Acción ejecutada / Acción

programada Registro

Aprobación EsIA Permanente

Cierre y

abandono del

proyecto

Mantener actas de reuniones con la comunidad Número de reuniones

mantenidas

Acta de

reunión

Aprobación EsIA Cuando amerite

Cierre y

abandono del

proyecto


132

8.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

OBJETIVOS

Identificación de riesgos que puedan generar accidentes laborales

Dotación de equipo de protección personal a los trabajadores



RESPONSABLE

Gerente General, Supervisor de SSO

PSS - 06

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

PLAZOS


Accidentes

laborales

Deterioro de la

salud humana

Implementación y difusión del Reglamento Interno de Seguridad,

actualizar conforme lo establezca la Autoridad


programada Registro de difusión Aprobación del

Reglamento Único Cierre y abandono

del proyecto

Dotación de equipo de protección personal a los trabajadores del

área de mantenimiento


Inspecciones planeadas Registro de entrega Aprobación EsIA Anual Cierre y abandono

del proyecto

Llevar registro de accidentes e incidentes ocurridos, proceder con

el análisis de causa raíz e implementar los correctivos necesarios Número de accidentes en el

año

Registro de

accidentes Aprobación EsIA

Anual Cierre y abandono

del proyecto

Implementación de una ducha de emergencia y lavaojos en la parte

externa de la bodega de químicos.


Inspecciones planeadas Registro de entrega Aprobación EsIA

Único Cierre y abandono

del proyecto


133

8.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS

Monitorear el cumplimiento de las actividades del PMA.

Cumplir con los correspondientes reportes a la Autoridad Ambiental LUGAR DE APLICACIÓN


RESPONSABLE


PMS - 07

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

PLAZOS


Generación de

residuos

Contaminación

del suelo

Mantener un archivo de respaldo de todos los manifiestos únicos utilizados

en el transporte de desechos peligrosos Acción ejecutada /

Acción programada Manifiestos únicos

Aprobación

EsIA Mensual Cierre y abandono

del proyecto

Evaluación de volumen de los residuos sólidos no domésticos, según el

desecho, mensualmente llevando un registro de estas cantidades para

obtener datos anuales

Acción ejecutada /

Acción programada Registro

Aprobación

EsIA Anual Cierre y abandono

del proyecto

Emisiones de

fuentes fijas de

combustión

Contaminación

del aire

Caracterizar a través de un laboratorio acreditado ante el SAE el flujo de

gases emitido por los dos calderos de manera semestral

Caracterizaciones

realizadas /

Caracterizaciones

programadas

Reportes de

laboratorio

Aprobación

EsIA semestral Cierre y abandono

del proyecto

Descargas líquidas

residuales no

domésticas

Contaminación

del agua

Caracterizar a través de un laboratorio acreditado ante el SAE el efluente

líquido residual de la PTAR (muestras compuestas)

Caracterizaciones

realizadas /

Caracterizaciones

programadas

Reportes de

laboratorio

Aprobación

EsIA Semestral Cierre y abandono

del proyecto

Emisión de fuentes Contaminación Notificar con 60 días de anticipación a la Autoridad Ambiental la Acción ejecutada / Oficio remitido a la Aprobación Cuando Cierre y abandono


134

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

PLAZOS


fijas de

combustión

Descargas líquidas

residuales no

domésticas

Generación de

residuos

Proliferación de

vectores

Derrames de

hidrocarburos

del aire, agua y

suelo

implementación de cualquier proceso o equipo que generen impactos

ambientales significativos.

Acción programada Autoridad Ambiental EsIA amerite del proyecto

Notificar con 60 días de anticipación a la Autoridad Ambiental la suspensión

o cierre de actividades. Acción ejecutada /

Acción programada

Oficio remitido a la

Autoridad Ambiental

Aprobación

EsIA Cuando

amerite

Cierre y abandono

del proyecto

Realizar al primer año y después cada dos años la Auditoría Ambiental de

Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental Acción ejecutada /

Acción programada

Oficio de entrega de

informes

Aprobación


del proyecto

Presentación de la declaración anual de gestión de desechos peligrosos a

la Autoridad Ambiental Acción ejecutada /

Acción programada


informe

Aprobación


del proyecto

Presentación de los reportes del automonitoreo ambiental a la Autoridad

Ambiental Distrital Acción ejecutada /

Acción programada


informes

Aprobación


del proyecto

Realizar reuniones de las personas Responsables de la Gestión Ambiental

de DEL CAMPO para definir presupuestos, planificar acciones, revisión de

ofertas y hacer el seguimiento de todas las actividades del PMA

Acción ejecutada /

Acción programada


informes

Aprobación

EsIA Trimestral Cierre y abandono

del proyecto


135

8.8 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

PLAN DE REHABILITACIÓN

OBJETIVO

Establecer directrices básicas, necesarias para la Rehabilitación de áreas después de la ocurrencia de una emergencia ambiental o cierre de la empresa LUGAR DE APLICACIÓN


RESPONSABLE


PRA – 08

Aspecto Ambiental

Impacto Ambiental

Medida Propuestas Indicador Medio de

Verificación

PLAZOS


Generación residuos

Derrames de hidrocarburos

Riesgo de indendios

Contaminación del aire

Contaminación del suelo

Deterioro de la salud humana

Afectación a la comunidad

Ante daños en la empresa, el entorno o a terceros luego de ocurrida una emergencia, realizar un análisis de los daños y definir acciones de remediación ambiental.

Inspecciones ejecutadas / Inspecciones planeadas

Documento de análisis de daños y

medidas de remediación

ambiental

Aprobación EsIA

Cuando aplique Cierre y

abandono del proyecto

Elaborar un documento de aplicación de las medidas de remediación con los respectivos respaldos (monitoreos ambientales pertinentes con laboratorios acreditados, registros de limpieza, registros de gestión de materiales contaminados, etc.)

Acción ejecutada / Acción programada

Informe de remediación

ambiental

Aprobación EsIA

Cuando aplique Cierre y

abandono del proyecto


136

8.9 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DE ÁREA

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

OBJETIVOS

Definir acciones para el cierre, abandono, remediación ambiental en el caso en que la empresa deba reubicarse por alguna razón LUGAR DE APLICACIÓN


RESPONSABLE


PCA - 09

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

PLAZOS


Emisión de gases,

descargas líquidas

Generación de

residuos

Derrames de

hidrocarburos

Contaminación

del aire, suelo y

agua

Luego de la notificación a la Autoridad Ambiental, elaborar el plan de

cierre y abandono que incluya inventario de bienes, identificación de

pasivos ambientales, identificación de impactos ambientales en el

desmantelamiento y traslado de equipos y áreas, medidas de

prevención y control de la contaminación, medidas de contingencia y

seguridad, cronograma de ejecución. Remitir el plan de cierre y

abandono a la Autoridad Ambiental para su aprobación

Acción ejecutada /

Acción programada

Oficio dirigido a la

Autoridad

Ambiental

A partir de la notificación

de cierre de actividades

Cuando

aplique

Finalización

vida útil

proyecto

Ejecución del plan de cierre y abandono aprobado por la Autoridad

Ambiental Acción ejecutada /

Acción programada

Registros

documentales y

fotográficos

A partir de la aprobación

del plan de cierre

Cuando

aplique

Finalización

vida útil

proyecto

Elaborar un informe de cumplimiento del plan de cierre y abandono y

presentarlo a la Autoridad Ambiental Acción ejecutada /

Acción programada

Informe de

cumplimiento

A partir de la culminación

de la ejecución del plan de

cierre

Cuando

aplique

Finalización

vida útil

proyecto

Anulación del registro en la Autoridad Ambiental Acción ejecutada /

Acción programada Registro anulado A partir de la aprobación

Cuando

aplique

Finalización

vida útil


137

8.10 CRONOGRAMA VALORADO

PROGRAMA SUBPROGRAMAS MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 COSTO DE

IMPLEMENTACIÓN

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Programa general de mantenimiento de equipos, infraestructura y planta de tratamiento de la empresa

x x x x x x x x x x x x 4000

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Gestión integral de los desechos peligrosos y no peligrosos

x x x x x x x x x x x x 800

Mantenimiento de áreas de almacenamiento temporal de desechos, señalética y contenedores

x x 80

PLAN DE COMUNICACIÓN CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Establecer y ejecutar el Plan de Capacitación anual para el personal en temas ambientales y operativos:

x x x x 200


Sistema de quejas y sugerencias 50

Actas de reuniones 20

PLAN DE CONTINGENCIAS

Contar con el Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencia actualizado y brigadas actualizadas

x 100

En caso de producirse una contingencia ambiental, proceder conforme a lo establecido en el Plan de Contingencias. Documentar debidamente la contingencia y las acciones tomadas para su control.

Indeterminado

Mantenimiento de señaletica, extintores, equipo de contingencia

400

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Dotación de equipo de protección personal

1000

Instalación de ducha y lavaojos en bodega de químicos

120


138

PROGRAMA SUBPROGRAMAS MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 COSTO DE

IMPLEMENTACIÓN

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Programa de monitoreo ambiental x x 1600

Seguimiento a la ejecución del PMA x x x x x x x x x x x x 1200

Auditoría Ambiental de Cumplimiento X 1400

Elaboración y entrega de reportes X 100

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Una vez ocurrida la emergencia y después de accionado el Plan de contingencia, si existen daños dentro de la empresa y daños a terceros, la empresa ejecutará un estudio y programa de remediación de impactos

Indeterminado

Ejecución de la propuesta de remediación con respaldos fotográficos, documentales, conjuntamente con una evaluación de la eficiencia mediante la ejecución

Indeterminado

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

Inventario de instalaciones, productos, insumos

Indeterminado

Cronograma de Cierre Indeterminado

Ejecución del cierre y limpieza de instalaciones

Indeterminado

Auditoría Ambiental de Cierre Indeterminado

VALOR TOTAL DE OPERACIÓN DEL PROYECTO Once mil setenta dólares $11070

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ELABORACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE QUESOS LA HOLANDESA

DEL CAMPO CIA. LTDA

139

CAPITULO 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9.1 CONCLUSIONES

De acuerdo al análisis de la línea base física, la afectación del proyecto sobre los recursos se cataloga dentro de

impactos moderados y severos; sin embargo, es importante precisar que en el sector no se encuentran fuentes

superficiales de agua natural y que la calidad del suelo presenta condiciones que superan los límites

permisibles de algunos parámetros, aspecto ambiental que debe ser analizado.

De la información derivada de la Matriz de Impactos, se identificaron un total de 144 interacciones entre los

factores ambientales y las actividades de operación y cierre del proyecto, estas interacciones dieron como

resultado un total de 15 impactos ambientales, el componente ambiental que evidencia mayor afectación lo

constituye el suelo.

Existe un elevado grado de compromiso de los directivos y del personal involucrado en la implementación y

seguimiento de las actividades descritas en el Plan de Manejo Ambiental, existiendo una elevada cantidad de

medios de verificación que permiten evidenciar los cumplimientos.

De la evaluación realizada en la Auditoría Ambiental, se concluye que el cumplimiento ambiental de la Planta de

elaboración de quesos en los diferentes Programas que conforman el PMA y legislación aplicable, se califica como

Alto y Muy Alto.

Las especies de fauna registradas dentro del área de evaluación se basaron en encuestas realizadas a personal

de la fábrica “La Holandesa”, determinando que dentro del área existen especies características de hábitats con

alto grado de perturbación antrópica.

La información social levantada a través de la comunidad aledaña no evidencia una problemática ambiental

específica generada por las actividades de la Planta de elaboración de quesos que deba ser atendida dentro del

plan de manejo ambiental, la problemática expuesta por la Familia Puente está relacionada con el uso general

del Pasaje Saturdino, ante lo cual se plantearon actividades correctivas puntuales.

Se concluye que la empresa cumple el límite máximo permisible de ruido, el monitoreo demuestra que no hay

afectación al entorno, que está constituido directamente por industrias. Por lo que, la generación de ruido no

es un aspecto ambiental que esté generando contaminación que deba ser monitoreado

9.2 RECOMENDACIONES

Se recomienda mantener y continuar implementando oportunidades de mejora con enfoque de Producción

más Limpia para la optimización de recursos y disminución de desperdicios

Se recomienda mantener los estándares de control y seguimiento a los procesos, monitoreo y Plan de Manejo

Ambiental.

Se recomienda reforestar y revegetar con especies nativas, áreas de terreno que se encuentran dentro del

predio perteneciente a la fábrica “La Holandesa”. Así como también los sitios que conforman los alrededores

de la misma, con la finalidad de incrementar el número de hábitats naturales disponibles para la fauna local


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140

CAPITULO 10. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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ANEXOS


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