Boletín 14 - laborpascoperu.org.pe · DURANTE EL 005 AL 007 Canon Minero El Canon es consagrado...

Boletín

Febrero, Marzo y Abril del 2008.

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Pintura: Juan Ortega RojasPintura: Juan Ortega Rojas

Nuestro agradecimiento por su apoyo a Desarrolloy Paz

Participación

Participación - Boletín 14

Asociación Civil Centro de Cultura Popular “Labor”�

RECURSOS ECONÓMICOS RECEPCIONADOS POR LAS MUNICIPALIDADES DE PASCO

DURANTE EL �005 AL �007

Canon Minero

El Canon es consagrado con rango constitucional en 1993,y ratificado en 1995. En julio del 2001 mediante Ley Nº 27506 se aprueba la Ley de Canon; posterior a ello, (después de varios cambios en la norma) en agosto del 2003 se aprobó la Ley Nº 28077, con la cual se modifica varios artículos.

El Canon Minero es un porcentaje (50%) del impuesto a la renta de tercera categoría que pagan las empresas mineras por la explotación de

A continuación presentamos información sobre recursos económicos que las municipalidades de Pasco han recibido entre el 2005 al 2007, publicado en el Diario El Peruano el 20 de diciembre del 2007.

Provincia de Pasco Canon (S/.)

Municipalidad Provincial de Pasco 36,500,000

Municipalidad Distrital de Huachón 10,900,000

Municipalidad Distrital de Huariaca 9,537,000

Municipalidad Distrital de Huayllay 23,100,000

Municipalidad Distrital de Ninacaca 8,725,366

Municipalidad Distrital de Pallanchacra 5,433,434

Municipalidad Distrital de Paucartambo 30,900,000

Municipalidad Distrital de Yarusyacán 21,400,000

Municipalidad Distrital de Simón Bolívar 24,700,000

Municipalidad Distrital de Ticlacayán 7,853,368

Municipalidad Distrital de Tinyahuarco 13,000,000

Municipalidad Distrital de Vicco 9,414,165

Municipalidad Distrital de Yanacancha 31,500,000

los recursos naturales, la cual es destinada a los gobiernos locales y regionales.

En el Título III, artículo 6 sobre utilización del canon menciona:

“Los recursos que los gobiernos regionales y gobiernos locales reciban por concepto de canon serán utilizados exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local, respectivamente, a cuyo efecto establecen una cuenta destinada a esta finalidad”.

1981 – 21 de Noviembre – 2008Jr. Junín Nº 266, Chaupimarca

Cerro de Pasco – PerúTel. 063 424210 Fax: 063 422627

e-mail: [email protected]: www.laborpascoperu.org.pe

Responsables de Edición:Gladys Huamán Gora, Andrés Avelino Valer,

César López JuradoPortada: Fotografía de la pintura del Artista

Juan Ortega RojasTiraje: 1000 ejemplares

Diseño e impresión Sonimagenes del PerúHecho el Depósito Legal en la Biblioteca

Nacional del Perú Nº: Nº 2008-06321

Asociación Civil Centro de Cultura Popular “Labor”


�

Provincia Daniel Carrión

Municipalidad Provincial de Daniel Carrión 11,900,000

Municipalidad Distrital de Chacayán 2,410,212

Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga 1,164,139

Municipalidad Distrital de Paucar 2,126,429

Municipalidad Distrital de San Pedro de Pillao 1,273,*m

Municipalidad Distrital de Santa Ana de Tusi 12,300,000

Municipalidad Distrital de Tapuc 2,964,747

Municipalidad Distrital de Vilcabamba 1,749,689

Provincia de Oxapampa

Municipalidad Provincial de Oxapampa 11;500,000

Municipalidad Distrital de Chontabamba 2,252,192

Municipalidad Distrital de Huancabamba 5,222,111

Municipalidad Distrital de Palcazu 7,153,058

Municipalidad Distrital de Pozuzo 6,533,074

Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez 17,600,000

Municipalidad Distrital de Villa Rica 12,700,000

Fuente: Diario oficial “El Peruano”, normas legales, 20 de diciembre 2007, pp. 360488, 360489, 360497

Regalía Minera

Recordemos que la Regalía Minera es una contraprestación económica que los titulares (empresas) de las concesiones mineras deben pagar al Estado por la explotación de los recursos mineros metálicos y no metálicos, normado en la Ley Nº 28258, modificado por Ley Nº 28323, aprobado el 23 de julio del 2004; por lo que las municipalidades empiezan a recibir fondos desde el 2005, provenientes de la explotación. En el artículo 9 de esta Ley menciona sobre la utilización de los fondos de la regalía minera, en ella dice:

“Los recursos que los Gobiernos Regionales y Municipalidades reciban por concepto de regalía minera serán utilizados ex c l u s i v a m e n t e p a r a e l f i n a n c i a m i e n t o y c o f i n a n c i a m i e n t o d e proyectos de inversión productiva que articule la minería al desarrollo económico de cada región

para asegurar el desarrollo sostenible de las áreas urbanas y rurales”.

La mayoría de ciudadanos nos preguntamos cúanto de estos recursos económicos han recibido las municipalidades desde el 2005 al 2007. En el siguiente cuadro podemos observar los montos por este rubro, trataremos en lo posible en esta publicación verificar el uso de estos fondos exclusivamente para lo cual fue creado, es decir para proyectos de inversión productiva.

Provincia de Pasco Regalía (S/.)






Municipalidad Distrital de Pallanchacra 1,136,018






Municipalidad Distrital de Vicco 842,511


Participación




Municipalidad Provincial de Daniel Carrión 4,880,467

Municipalidad Distrital de Chacayán 749,490

Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga 329,253

Municipalidad Distrital de Paucar 677,088

Municipalidad Distrital de San Pedro de Pillao 362,985


Municipalidad Distrital de Tapuc 812,291

Municipalidad Distrital de Vilcabamba 548,161


Municipalidad Provincial de Oxapampa 2,484,715

Municipalidad Distrital de Chontabamba 327,511







Provincia de Pasco FONCOMUN (S/.)






Municipalidad Distrital de Pallanchacra 993,509






Municipalidad Distrital de Vicco 1,137,257


Fondo de Compensación Municipal – FONCOMUN

Este fondo está establecido en el artículo 193 de la Constitución Política del Perú, regulado en los artículos 76 al 79 y 81 al 89 del Decreto Legislativo Nº 776 Ley de Tributación Municipal, modificado por el Decreto Legislativo Nº 952. Para determinar los montos a asignarse a las municipalidades provinciales se toma en cuenta la población total y la tasa de mortalidad infantil. Del 100% que se le asignará a la provincia el 20% es destinada a la Municipalidad Provincial y el 80% restante es distribuido a las municipalidades distritales, teniendo en cuenta para ello la población rural multiplicada por dos y la población urbana multiplicada por uno.

Otro aspecto normado por el FONCOMUN es que ningún municipio puede recibir menos de 8 UIT (Unidad Impositiva Tributaria), de esa manera garantiza un mínimo de recursos a las municipalidades.

Este fondo proviene de la recaudación fiscal del mes

anterior, es decir del total que se acumula del Impuesto General a la Venta (IGV), podemos afirmar que cada ciudadano o ciudadana al momento de pagar el IGV debe estar seguro que una parte de ese fondo irá a la municipalidad de su localidad, razón por la cual estamos en nuestro derecho de saber en que se invierten los fondos.

A continuación presentamos información sobre los fondos que han venido recepcionando las municipalidades de la Región Pasco durante el 2005 al 2007.



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Municipalidad Provincial Daniel Carrión 9,433,721

Municipalidad Distrital de Chacayán 1,111,652

Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga 952,945

Municipalidad Distrital de Paucar 1,049,650

Municipalidad Distrital de San Pedro de Pillao 952,945


Municipalidad Distrital de Tapuc 953,147

Municipalidad Distrital de Vilcabamba 952,945


Municipalidad Provincial de Oxapampa 5,597,645

Municipalidad Distrital de Chontabamba 952,945







Cada vez el interés del ciudadano o ciudadana por conocer exactamente los fondos económicos que las municipalidades reciben del Gobierno Central se va incrementando, es necesario por ello, que los gobiernos locales y las regiones deben de manera t r a n s p a r e n t e informar por los diferentes medios de comunicación m a s i v a . O t r a p re o c u p a c i ó n justificada es ¿en qué se utilizan estos fondos?, la ley establece que debe se r utilizados para el financiamiento o cofinanciamiento d e p r o y e c t o s y o b r a s d e infraestructura de impacto regional o local , en e l caso del canon y en regalía para p r o y e c t o s d e

inversión productiva para el desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales; cúanto de lo expresamente mencionado en la ley se viene cumpliendo, es otra inquietud justificada o no, pero vigente.

INGRESOS DE LAS MUNICIPALIDADES DE PASCO POR CANON, REGALÍA Y FONCOMUN PERIODO: �005 – �007

Participación



En los siguientes cuadros podemos observar los fondos recibidos entre el 2005 al 2007 por las municipalidades de las tres provincias de Pasco, ahora queda la tarea de conocer de manera detallada el uso, no con el ánimo de incomodar a las autoridades sino con el objetivo de construir instituciones transparentes y efectivas en el uso adecuado de los recursos.

Ingresos de las municipalidades de la provincia de Pasco �005-�007

MUNICIPALIDADES Canon (S/.)

Regalía (S/.)

FONCOMUN (S/.)

Total recibido �005-7

Municipalidad Provincial de Pasco 36,500,000 9,063,036 16,400,000 61,963,036

Municipalidad Distrital de Huachón 10,900,000 1,901,457 1,430,646 14,232,103

Municipalidad Distrital de Huariaca 9,537,000 1,899,575 2,563,820 14,000,395

Municipalidad Distrital de Huayllay 23,100,000 7,514,291 3,126,652 33,740,943

Municipalidad Distrital de Ninacaca 8,725,366 1,442,543 1,480,830 11,648,739

Municipalidad Distrital de Pallanchacra 5,433,434 1,136,018 993,509 7,562,961

Municipalidad Distrital de Paucartambo 30,900,000 6,560,113 5,945,821 43,405,934

Municipalidad Distrital de Yarusyacán 21,400,000 7,205,188 4,401,735 33,006,920

Municipalidad Distrital de Simón Bolívar 24,700,000 7,909,026 3,597,493 36,206,519

Municipalidad Distrital de Ticlacayán 7,853,368 1,640,333 1,328,196 10,921,898

Municipalidad Distrital de Tinyahuarco 13,000,000 4,360,972 1,332,096 18,693,068

Municipalidad Distrital de Vicco 9,414,165 842,511 1,137,257 11,393,933

Municipalidad Distrital de Yanacancha 31,500,000 7,493,087 6,286,828 45,279,915

Fuente: Diario Oficial “El Peruano”, normas legales, 20 de diciembre 2007, pp. 360488, 360497

Ingresos de las municipalidades de la provincia Daniel Carrión �005-�007

MUNICIPALIDADES Canon (S/.) Regalía (S/.)

FONCOMUN (S/.)


Municipalidad Provincial de Daniel Carrión 11,900,000 4,880,467 9,433,721 26,214,188

Municipalidad Distrital de Chacayán 2,410,212 749,490 1,111,652 4,271,354

Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga 1,164,139 329,253 952,945 2,446,337

Municipalidad Distrital de Paucar 2,126,429 677,088 1,049,650 3,853,167

Municipalidad Distrital de San Pedro de Pillao 1,273,091 362,985 952,945 2,589,021

Municipalidad Distrital de Santa Ana de Tusi 12,300,000 3,549,004 5,418,351 21,267,355

Municipalidad Distrital de Tapuc 2,964,747 812,291 953,147 4,730,185

Municipalidad Distrital de Vilcabamba 1,749,689 548,161 952,945 3,250,795

Fuente: Diario Oficial “El Peruano”, normas legales, 20 de diciembre 2007, pp. 360488, 360497

Ingresos de las municipalidades de la provincia de Oxapampa �005-�007

MUNICIPALIDADES Canon (S/.)

Regalía (S/.)

FONCOMUN (S/.)


Municipalidad Provincial de Oxapampa 11;500,000 2,484,715 5,597,645 19,582,360

Municipalidad Distrital de Chontabamba 2,252,192 327,511 952,945 3,532,648

Municipalidad Distrital de Huancabamba 5,222,111 1,059,246 1,357,981 7,639,338

Municipalidad Distrital de Palcazu 7,153,058 1,477,141 2,026,708 10,656,907

Municipalidad Distrital de Pozuzo 6,533,074 1,436,816 1,973,051 9,953,941

Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez 17,600,000 3,907,178 3,764,517 25,271,695

Municipalidad Distrital de Villa Rica 12,700,000 2,861,954 2,693,754 18,255,708

Fuente: Diario Oficial “El Peruano”, normas legales, 20 de diciembre 2007, pp. 360488, 360489, 360497



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EJECUCIÓN DE RECURSOS PROVENIENTES DE CANON Y REGALÍA MINERA DURANTE EL �007

El 20 de febrero del presente año realizamos el Encuentro: Experiencias sobre el uso de los recursos de la actividad minera en Pasco, con la finalidad de conocer en qué se viene invirtiendo los fondos provenientes del canon y regalía minera que recepcionan las municipalidades; considerando que el marco normativo establece que estos recursos son para proyectos e infraestructura de impacto regional o local y/o proyectos de inversión productiva teniendo como objetivo final el desarrollo sostenible.

La Municipalidad Provincial de Pasco, las municipalidades distritales de Simón Bolívar, Pallanchacra, Paucartambo y Vicco no han tenido ningún problema en informar y compartir con los asistentes información sobre los proyectos que vienen ejecutando.

PRESENTACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO

La presentación estuvo a cargo del Gerente de Planificación y Presupuesto Sr. Teodoro Sánchez Ricra, compartió con los participantes la siguiente información:

TRANSFERENCIAS REGALÍA Y CANON MINERO �007

FTE. FTO. PPTO. INICIAL PPTO. ADICIONAL TOTAL INGRESO

Canon Minero 4,379,087.00 25,413,401.80 29,792,488.80

Canon Hidroenerg. 122,923.00 557,291.89 680,214.89

Canon Forestal 2,020.00 1,247.44 3,267.44

Regalías Min. 3,549,470.00 5,932,172.98 9,481,642.98

Inter. Bancario 0.00 287,531.45 287,531.45

Saldo Balance 4,740131 4,740,131.00

TOTAL 8,05�,500.00 ��,9�1,77�.5� ��,985,�7�.5�

Ejecutados 11,7�8,585.70 Transferido ��,985,�7�.5�

Obras Aprobadas �9,0��,�90.07 Ejecutado 11,7�8,585.70

TOTAL 50,775,�75.77 Deferencia 5,789,999.51

RESUMEN FINAL

OBRA MONTO EJECUTADO S/.

Saneamiento básico 5,400,500.07

Educación 3,515,553.12

Salud 1,173,385.25

Pavimentación de calles 1,238,840.14

Construcción de infraestructura 345,307.12

Elaboración de perfiles para el shock de inversiones – 14 Centros Poblados

75,000.00

TOTAL S/. 11,748,585.70

Participación


Asociación Civil Centro de Cultura Popular “Labor”8

OBRAS APROBADAS EN FASE DE INICIO

OBRA COD.SNIP MONTO

1 Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua y desagüe del A. H. Túpac Amaru

57742 S/. 5,840,568.00

2 Construcion de redes secundarias, complementarias y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado del A. H. Tahuan-tinsuyo

58,253 S/. 2,631,407.00

3 Ampliación, mejoramiento y obras complementarias de los siste-mas de agua potable y desague del A. H. Uliachin

56511 S/. 2,467,164.00

4 Rehabilitación y ampliación de los servicios de saneamiento bá-sico el los sectores de Chaupimarca y A.H. Virgen Inmaculada Concepción

58571 S/. 2,645,276.00

5 Construcción del coliseo municipal en la ciudad de Cerro de Pas-co

64301 S/. 5,864,577.00

6 Mejoramiento de la vía y su entorno de acceso a la ciudad de Cerro de Pasco, tramo del primer al segundo arco

67204 S/. 5,312,991.00

7 Construcción de lozas multideportivas en barrios y A. H. del dis-trito de Chaupimarca

64871 S/. 696,386.00

OBRAS APROBADAS EN FASE DE INICIO

OBRA COD.SNIP MONTO

8 Construcción de lozas multideportivas en los distritos de la Pro-vincia de Pasco

70087 S/. 1,001,631.00

9 Contrucción de graderías de acceso e instalación de áreas verdes en los sectores 1 y 2 - A. H. José Carlos Mariátegui

72343 S/. 887,989.07

10 Construcción del parque recreativo principal del A. H. Uliachin 65748 S/. 528,499.00

11 Construcción anillo vial de Pasco, construcción de vereda y obras de arte esperanza - 27 de Noviembre

73173 S/. 5,926,433.00

12 Optimización de la distribución del sistema de agua el la ciudad de Cerro de Pasco.

72307 S/. 2,373,763.00

13 Fortalecimiento de infraestructura en las Instituciones Educativas de los distritos de Pasco

VARIOS S/. 2,850,000.00

14 Construcción de lozas multideportivas en barrios y A. H. Del dis-trito de Chaupimarca

EVAL S/. 685,000.00

De lo informado por la Municipalidad Provincial, vemos que la inversión en el 2007 estuvó

centrado en saneamiento básico con mayor porcentaje, seguidos por educación y salud

como prioridades del gasto público municipal, hay proyectos en inicio y aprobados por

la suma de más de 39 millones de nuevos soles.



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instalaciones domiciliarias del sistema de agua, pavimentación de pistas y veredas en la capital distrital; en el anexo de Jarria se construye instalaciones de agua y desagüe; en Marcancha, aulas para el centro educativo; en Huichpin y Salcachupan aulas de centro educativo inicial; en Vinchos 4 aulas del colegio Santos Chocano; en Pariacancha una posta médica.; entre otros proyectos.

En cuanto a los proyectos productivos se habría construido el sistema de riego por aspersión en el Pueblo Joven Nuevo Oriente; en Macarcancha una piscigranja comunal y monitoreo de calidad de agua; en la Capital del distrito la construcción de infraestructura deportiva (malla olímpica, cerco y tribuna del estadio).

En su intervención el Sr. Yoni Bernabé Berrospi, Alcalde Distrital de Pallanchacra, mencionó que el 2007 han recibido fondos provenientes de la actividad minera.

FONDOS �007 SEGÚN FUENTE

Fondo proveniente Monto S/.

Canon Minero 4,599,000.00

Regalía minera 1,259,000.00

Total S/. 5,858,000.00

Dichos recursos públicos habrían estado orientados a mejorar la calidad de vida de la población del ámbito distrital, sobre todo a la construcción de canales de desagüe con 4 Kms lineales mas

PRESENTACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLANCHACRA.

PRESENTACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO.

En su momento el Sr. Lorenzo Rodríguez Vega, Regidor de la Municipalidad de Paucartambo mencionó: “De las dos principales fuentes venimos recibiendo, por Canon la suma de S/.24 ,317,478.72 con este monto global las principales obras son entre ellos el asfaltado de 12 Km de la carretera Paucartambo-Carhuamayo de un monto que asciende a los 12 millones de nuevos soles; otro grupo de inversión esta en infraestructura educativa tales como cercos perimétricos, lozas deportivas, servicios higiénicos, de igual modo mobiliarios y computadoras para centros educativos como parte de la inversión de la municipalización de la educación”.

“Hay la intención de cubrir al 100 % la inversión en saneamiento básico, que en la actualidad se tiene cubierto a un 70%, entre ellos se cita la inversión de 700 mts lineales en Huallamayo, también se esta invirtiendo en trochas carrozables para los anexos y caseríos, un puente carrozable la integración hacia Chontabamba de la provincia de Oxapampa.. En total con los fondos de Canon se vienen haciendo 159 obras”.

Referente al fondo proveniente de regalía minera mencionaron: “De los S/. 5 873,103.86 que se tiene como regalía minera se están invirtiendo en módulos ganaderos con 240 ganados vacunos a nivel del distrito; ganado alpacuno en las partes altas del distrito; proyectos de apicultura y piscigranja en

la comunidad de Aguas Cancha con jaulas flotantes, reforestación con eucalipto, pino y ciprés en un total de 10 Has. Cultivo de la tara con 100 Has, 250 Has de alcachofa para exportación, planta procesadora de alimentos como alcachofa, habas y otros, fabrica de productos lácteos (queso y mantequilla). Canales de riesgo entubado para épocas de sequía. En total con este fondo se viene haciendo 41 proyectos. Desde su intervención rescatamos la intención de la inversión en proyectos productivos”.

PROYECTOS FUTUROS.

Esta municipalidad tendría previsto realizar los siguientes proyectos:

“Mejorar la nutrición de los niños desde la gestación hasta el periodo de escolaridad inicial primaria y secundaria, con la compra de la leche que producirán los ganados, las truchas de las piscigranjas instaladas y los productos que se cultivan en la zonaFortalecer aún más los proyectos productivos como la reforestación, la instalación del cultivo de la tara, granadilla, lúcuma, la muña y el matico.Ejecutar el proyecto del circuito turístico en la zona.Saneamiento básico en todo el ámbito distritalConstrucción de infraestructura educativa y de salud”.

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Participación


Asociación Civil Centro de Cultura Popular “Labor”10

PRESENTACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMÓN BOLIVAR.

De la presentación de esta municipalidad, que estuvo a cargo del Gerente Administrativo Econ. Eman Gutiérrez Ventocilla; rescatamos la siguiente información que mide la magnitud de los fondos y el carácter de su inversión publica, por Canon Minero han recibido la suma de S/. 19,632,200.10 nuevos soles y por regalía la suma de S/. 6,921,610.88. En total asciende a S/. 28,051,950.29, en el siguiente cuadro podemos observar como esta municipalidad ha ido designando a sus anexos y centros poblados de su jurisdicción.

En dicha municipalidad se evidencia una programación de inversión por los 28 millones de nuevos soles, de ellos el mayor porcentaje esta destinado a Rancas (capital distrital) con mas de 5 millones de nuevos soles, seguidos de Yurajhuanca y Sacrafamilia. Cada uno con un promedio de 3 millones.

PRESENTACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICCO.

De la presentación de esta municipalidad, que estuvo a cargo del Sr.Juan Matias Guere; rescatamos que los fondos para inversión de esta municipalidad por fuentes de Canon Minero, Sobre Canon y Regalías asciende a la suma de S/. 9 443,183.86 nuevos soles, tal como se muestra en el cuadro siguiente.

VICCO: INGRESO POR TODAS LAS FUENTES �007

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

MONTO S/.

Vaso de leche 49,199.00

Foncomun 379,378.77

Otros impuestos municipales 747.22

Recursos directamente recau-dados

104,339.94

Vigencia de minas 64,255.45

Canon minero 8 244,423.18

Canon hidroenergético 129,094.79

Canon forestal 516.00

Regalía minera 1 004,894.44

Interes bancario 63,896.61

Otros ingresos 10.00

TOTAL 10 0�0,755.�0

Fuente: Gerencia Municipal de Vicco

“Con estos fondos se tiene programado invertir en 71 obras, principalmente en saneamiento básico, también la pavimentación de 2 km de calles; otros importante atención se esta dando para educación y cultura en los centro poblados, por citar en Cochamarca agua potable y proyectos productivos, en Shelby centro educativo, desagüe, refacción de plaza de armas y promoción turística (Mirador y Paradero); en Vicco se esta implementando la capacitación docente para los profesores del ámbito distrital.

En proyectos productivos se viene invirtiendo en mejoramiento genético de vacunos y alpacunos, también la producción de animales menores, esto a partir que en Vicco hay un promedio de 100,000 cabezas de ganado que requiere su atención y mejoramiento, de igual modo el procesamiento de lana y cuero. Otras obras esta la ampliación del cementerio general, centros educativos, estadio”, mencionó el representante”.

MONTO ASIGNADO POR ANEXOS Y CENTROS POBLADOS: OBRAS

Anexo Racco 987,131.00

Anexo de Pacoyán 828,326.00

Anexo de Ucrucancha 1,255,879.00

Anexo de Pampamarca 201,500.00

Anexo de Tunacancha 38,344.00

Anexo de Garacancha 217,790.27

A nivel distrital 2,323,203.00

Total 28,051,948.80

MONTO ASIGNADO POR ANEXOS Y CENTROS POBLADOS: OBRAS

C.P. de Paragsha 2,309,495.74

A.H. José Carlos Mariátegui s.1 1,772,799.00

A.H. José Carlos Mariátegui s.2 1,948,645.00

Anexo de Buenos Aires 1,174,248.00

Anexo de Champamarca 953,889.00

C.P. de Quiulacocha 2,059,089.00

Anexo de Yurajhuanca 3,235,055.00

Capital Rancas 5,603,559.06

C.P. Sacrafamilia 3,242,763.00



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ANALISIS SOBRE EL USO DE CANON Y REGALÍA MINERA

Durante el 2007 y lo que va del año diferentes insti-tuciones y organizaciones vienen interesándose sobre los recursos provenientes de las industrias extracti-vas, el Centro Labor pone a disposición mediante este medio información relacionada a los fondos que las municipalidades de la Región Pasco han recepcionado y el uso que le han dado; en algunos casos con mayores detalles y en otras muy genéricas. Estamos seguros que en el corto plazo la información sobre los montos y el uso que se le viene dando se-rán con mayores detalles y de manera permanente, en el marco de la transpa-rencia.

En todas las municipa-lidades se han visto im-portantes incrementos de fondos por canon minero, por ende la regalía; ahora nos preguntamos ¿en qué se están invirtiendo estos recursos?, estos recursos deben ser programadas para sistemas de riego, electrificación, caminos rurales, centros educativos, centros de salud, proyectos que generen empleo, que ayuden al desarrollo de la agricultura y ganadería de manera sostenida.

En ese marco ¿cuál es el modelo de gestión de las autoridades?, encontramos que la mayoría de las muni-cipalidades vienen realizando obras con hermosas y grandes placas, muy vistosas, con el logo “ecológico” o para promover el turismo, incluso otras de promoción de la cultura, casi todas estáticas. ¿Qué pasará cuando terminemos de construir todo este tipo de infraestructura?, ¿son necesarios y fundamentales?, tal vez sí, pero es bueno pensar también en el fortalecimiento de capacidades para tener un capital social local, lógicamente no podremos ponerle placas, pero en el mediano y largo plazo lograremos que la mayoría mejore sus condiciones de vida.

Seguramente discreparemos con muchos, pero sentimos que las municipalidades aún cuentan con difi-cultades para invertir estos fondos en proyectos de impacto regional y local, en proyectos que conlleven asegurar el desarrollo sostenible de las diferentes localidades. Por otro lado, es necesario acentuar la importancia de la participación de la población organizada, sobre todo el rol en los comités de vigilancia que se implementan dentro del proceso del presupuesto participativo, para vigilar la gestión del uso de estos recursos.

Históricamente, la ciudad de Cerro de Pasco ha sido sinónimo de riqueza minera. Así es presentada en los manuales de historia en los colegios y en la imagen que se vende del país en el exterior ¿Y cómo negar esta realidad, si de modo generoso, con la explotación del plomo, la plata, el cobre y el zinc, ha contribuido durante siglos, al enriquecimiento de la Cerro de Pasco Cooper Corporation, a llenar las arcas del Estado a través de Centromín Perú, y ahora a las utilidades de la Volcan?

Pero hay otra realidad dolorosa, trágica y vergonzosa; la realidad de su agonía como ciudad; la realidad de los desmontes, los relaves y las lluvias ácidas que contaminan el aire que respiran los pobladores, la vergüenza del plomo en la sangre de sus niños y niñas, la tragedia de las explosiones cotidianas que convierte a las viviendas en inhabitables y su deterioro físico al suelo urbano, la destrucción del patrimonio, histórico y cultural, unido al sub empleo, pobreza y carencia de servicios básicos. Realidad que ha sido mostrada el día 20 de abril a través de un programa televisivo de señal abierta; situación ignorada por el resto del país y tolerada por el Estado y el gobierno.

Desde hace meses, Cerro de Pasco asiste a un nuevo capítulo de su destrucción mediante el “Plan L” propuesto por la Empresa Volcan; 11.4 hectáreas que pertenecen al corazón urbano de la ciudad, serán explotadas para extraer el mineral de sus entrañas. Otra vez el futuro de la ciudad está en la agenda. El Centro de Cultura Popular Labor de Cerro de Pasco, se suma a las voces que demandan una discusión seria, que ponga fin a esta crisis perpetua y construya con alternativas el futuro con dignidad, derechos y sostenibilidad. En tal sentido manifestamos que:

1. No nos oponemos al desarrollo de actividades extractivas en la zona, especialmente de la minería; sin embargo, mostramos nuestro desacuerdo sobre acciones que atenten contra los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales en la Región. Es necesario una minería responsable social y ambientalmente.

2. No es posible el desarrollo de la ciudad de Cerro de Pasco, en condiciones habitables y dignas, si en su seno existe explotación minera a tajo abierto, más aún, con las actuales tecnologías que implementa la empresa Volcan. La única condición para que esta coexistencia continúe, es la renuncia de la población a los derechos básicos como salud, agua potable, aire limpio, cultura, futuro y dignidad. Y esto es lo que ha venido sucediendo hasta hoy.

3. Es hora de atender el futuro de la Ciudad de Cerro de Pasco; esta medida debe ser un asunto de interés nacional y de responsabilidades compartidas; en primer orden de las empresas mineras que explotan sus recursos, (cofinanciando y asumiendo compromisos), del Estado a través del Gobierno Central, Regional y Local (cofinanciando, legislando y planificando. En el caso de los dos últimos, se deben asignar recursos adicionales, para no sacrificar los fondos que en la actualidad vienen percibiendo con derecho) y también de la población organizada (participando y proponiendo).

4. Actualmente existen propuestas legislativas para buscar una mejor calidad de vida en la ciudad de Cerro de Pasco, en torno a ellas debe continuar el debate y la búsqueda de mejores alternativas. Sin embargo, estos planteamientos son de largo plazo, pero ¿qué hacemos para el corto y mediano plazo?, necesitamos urgente atención a las poblaciones vulnerables o de zonas críticas principalmente.

5. Es necesario que la Municipalidad Provincial de Pasco, manifieste su posición definitiva sobre la expansión minera a tajo abierto, para ello, la Empresa Volcan debe presentar públicamente el Estudio de Impacto Ambiental de dicho proyecto, así como proyectos de expansión minera de largo plazo.

6. En los casos de personas con plomo en la sangre (principalmente niños y niñas), perfectamente identificados (resultado de los diversos estudios), la Empresa Volcan en coordinación con el Gobierno Central, deben ejecutar un plan integral de atención, y comprometerse a su recuperación integral.

7. La Empresa Minera Volcan debe ejecutar un programa de atención a los pobladores cuyas viviendas fueron y están siendo afectadas por las explosiones, y prevenir hechos lamentables. Esta atención debe abarcar las zonas amenazadas por los desmontes mineros como el Asentamiento Humano José Carlos Mariátegui, cubriendo estas fuentes de contaminación con material no tóxico, para que en épocas de lluvias no generen aguas ácidas, en épocas de sol no emanen gases tóxicos y cuando haya vientos no arrastre partículas de metal a las viviendas perjudicando la salud de la población. Asimismo, es necesario que la Minera Volcan de muestras reales y tangibles de cumplir oportunamente los compromisos que asume en los diversos espacios de diálogo.

PRONUNCIAMIENTO DEL CENTRO DE CULTURA LABOR“CERRO DE PASCO, UNA CIUDAD LUCHANDO POR SUS DERECHOS Y EL FUTURO”

¡Cerro de Pasco, también es el Perú!

“Labor: Por una vida digna y un ambiente sano y seguro”.

Boletín 14 - laborpascoperu.org.pe · DURANTE EL 005 AL 007 Canon Minero El Canon es consagrado...

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