BOLETIN SEMANAL DE INFORMACIÓN INTERNACIONAL ......El uso de antibióticos en la producción de...

BOLETIN SEMANAL DE INFORMACIÓN INTERNACIONAL AGROALIMENTARIA Y PESQUERA

Nº 69

12 DICIEMBRE 2002

MINISTERIO DE AGRICULTURA PESCA Y

ALIMENTACIÓN

UNIDAD DE APOYO

PARA LAS RELACIONES INTERNACIONALES

SECTORIALES

Subdirectora G: Alicia Villauriz

Coordinación general:

Antonio Riaño Ángel Orozco

Coordinación de áreas:

1. UE y EEMM Matilde Montes Alberto Galán

2. R. Europa, A y A. Pablo Gómez

Mª. Fernanda García 3. América

Ana Melantuche Félix L. Palomero

4. OOMM Eva Blanco

NIPO: 251.02.018.0

Correo electrónico:

[email protected]

Internet: www.mapya.es

Colaboran:

CONSEJERÍAS del MAPA en el EXTERIOR

.............................................................................................................................................

SUMARIO

PRESENTACIÓN…… .……………………………………… pag 3

1 - UNIÓN EUROPEA Y PAISES MIEMBROS………….…… pag 4

ALEMANIA 4 Balance de dos años de EEB *

Aumenta el número de gallinas ponedoras * La agricultura ecológica en fase de estancamiento *

Los científicos alertan sobre la acrilamida *

FRANCIA 7 Panorama general de la viticultura *

Jornada hispano-francesa sobre seguros agrarios * El nuevo Contrato de Agricultura Sostenible sustituirá a los CTE *

Campaña europea de promoción del consumo de endibia *

HOLANDA 12 Holanda principal suministrador del mercado ruso *

Reacciones al marcado a fuego de los caballos * Se incineran las últimas existencias de harina animal *

IRLANDA 14

Exportaciones de alimentos y bebidas *

ITALIA 15 Solicitud de incremento de la cuota láctea *

Previsiones de producción para la campaña oleícola 2002-2003 * El mal tiempo provoca grandes daños en las explotaciones agrícolas *

REINO UNIDO 16

Hacia un mejor uso de los fitosanitarios * Posible aumento de tasas a los cerealistas *

Ensayos de transmisión de EEB al ganado ovino *

2 - RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA…….……..….…… … pag 19

HUNGRIA 19 VINAGORA celebra su VI edición *

Ayudas al zumo de manzana * Las oficinas de SAPARD abren sus puertas *

RUSIA 20

Se reducirán las importaciones de carne en 2003 *

MARRUECOS 23 Acuerdo social en el sector pesquero *

Programa de Gobierno * Presupuesto 2003 *

MAURITANIA 24 Plan de urgencia por la sequía *

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3 - AMERICA…….…….….………………………...……… pag 25

ESTADOS UNIDOS 25 Acciones contra la moratoria comunitaria a los transgénicos *

La FDA restringe el etiquetado de productos sin OGM * Consultas bilaterales con España en materia de pesca *

ARGENTINA 27

Los productos transgénicos no precisan etiquetado especial * Debate sobre la irradiación de alimentos *

España principal destino de la pesca *

BRASIL 28 Contrabando de productos fitosanitarios en distintos Estados *

Se investigan las causas de pérdidas en los cultivos de soja * El uso de antibióticos en la producción de pollo *

MEJICO 29

Fuerte incremento de las importaciones de carne * Se crea el Frente de Defensa del Campo *

PANAMA 30

Disminuye la actividad de la multinacional Chiquita *

URUGUAY 31 Aumento de la superficie destinada a cultivos de verano *

4 - ORGANISMOS MULTILATERALES….………… … pag 32

FAO 32

Cumbre Africana para luchar contra el hambre * XII Cumbre Iberoamericana *

ANEJOS …………… … pag 35

Informe sobre el mercado de cereales (pdf en E. Digital) *

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! NOTICIAS DEL EXTERIOR es un boletín de la UNIDAD DEAPOYO PARA LAS RELACIONES INTERNACIONALESSECTORIALES para informar sobre los hechos yacontecimientos agroalimentarios y pesqueros relevantes deactualidad, elaborado sobre la base de las informacionesenviadas por las Consejerías en el Exterior, y con lacolaboración y coordinación de diferentes recursos humanos ymateriales del MAPA.

! Noticias del Exterior se publica semanalmente, los jueves,

como:

# Edición Impresa: Se distribuye nominalmente.

# Edición Digital:

• INTERNET: En la portada de la página del MAPA:http://www.mapya.es : NOTICIAS DEL EXTERIOR.

• Suscripción por correo electrónico: Se envía

gratuitamente en formato pdf, el día de la publicación,si se solicita por c.e. a: [email protected].

! La relación de las CONSEJERIAS del MAPA en el EXTERIOR,está en la portada de la Edición Digital.

Madrid, 12 de diciembre de 2002

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69

Presentación

Imágenes:Hibiscus syriacus L.

NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________

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1 - UNION EUROPEA Y PAISES MIEMBROS

ALEMANIA

Balance de dos años de EEB

Hasta el momento se han producido 225 casos de EEB confirmados oficialmente a 20.11.2002 (7 en 2000 y 125 en 2001). El primer caso de vacuno nacido en Alemania se confirmó el 26 de noviembre de 2000 y desde entonces se han practicado alrededor de 5,5 millones de tests rápidos. La mayoría de los casos (153) se identificaron a través de un programa especial de vigilancia llevado a cabo con animales muertos, sacrificados de urgencia, enfermos o porque presentaban síntomas clínicos. La carne de estos animales no fue autorizada para alimentación sin antes haberse efectuado exhaustivos análisis. De los 225 casos 72 fueron identificados en matadero a través de los tests rápidos. Para la limitación del riesgo se adoptó un procedimiento en tres escalones: $ Test EEB

En Alemania todo ejemplar con más de 24 meses que se envía al matadero debe ser sometido al test rápido. En la UE la edad a partir de la que hay que realizar los tests es de 30 meses, debiendo ser sometidos a test rápidos todos los animales que tengan más de 24 meses y aparezcan muertos, hayan sido sacrificados de urgencia o por enfermedad. Uno de los objetivos del borrador para la investigación de la EET es desarrollar nuevas técnicas de análisis. Para un preciso desarrollo de la investigación sobre las encefalopatías espongiformes transmisibles (EET), entre las que se cuenta las EEB, la Administración Federal concederá 13,8 millones de euros.

$ Separación de los materiales de riesgo

Desde el uno de octubre de 2000 en la UE es obligatorio separar los materiales de riesgo de los rumiantes y a través de tratamientos térmicos, destruirlos. La lista de MER ha sido en diversas ocasiones ampliada y entre tanto abarca: cabeza, incluidos cráneo y ojos, médula espinal, columna vertebral y amígdala, así como el intestino y el mesenterio de cualquier ejemplar de vacuno de cualquier edad. Los MER, desde el 1 de abril de 2002, deben de ser separados por los mataderos a excepción de la columna vertebral, esta solo se podrá separar en las empresas de descuartizado. La petición del comercio minorista de poder separar la columna vertebral no ha sido atendida por el Gobierno Federal por motivos de protección de los consumidores. Los Estados Federados (Länder) pueden autorizar la elaboración de la carne de la cabeza de vacunos de menos de 30 meses en empresas de descuartizado especialmente autorizadas. La idea es evitar una contaminación de la carne con material de riesgo.

$ Prohibición de las harinas animales

Desde el 2 de diciembre de 2000 está en vigor una Ley que prohibe la utilización en piensos de proteínas y grasas animales procedentes de animales de sangre caliente así como de pescado para la alimentación de


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animales de granja productores de carne. Desde el 12 de abril de 2001 se han vuelto a autorizar los piensos con harina de pescado para animales no rumiantes pero con unas medidas de seguridad muy estrictas (producción, transporte, autorizaciones especiales para las empresas agrarias). Con estas normativas se busca asegurar que se impide la propagación de estas proteínas en los piensos para vacuno.

A diferencia de Alemania, el derecho comunitario permite la utilización de grasas animales para la alimentación de ejemplares productores de alimentos. Está prohibida exclusivamente la utilización de proteínas animales elaboradas, los alimentos elaborados, los suplementos alimenticios y otros preparados derivados de éstas. La prohibición que se terminaba el 30 de junio de 2001, ha sido ampliada y se mantiene hasta el 1 de julio 2003.

$ Otras medidas

- Investigación sobre las causas

En el marco del borrador de la Investigación sobre las EET se trabaja intensamente sobre las causas, las vías de transmisión y las posibilidades de combatirlas. La Plataforma de Investigación de las EET, establecida por el Gobierno Federal hace posible un intercambio de información intensivo. La Institución Federal para las enfermedades víricas de los animales dotó al Instituto de nuevos y modernas técnicas de identificación de enfermedades animales; esta institución comenzó a funcionar en diciembre de 2001.

Para la construcción de un establo de seguridad en la isla de Riems se han realizado importantes inversiones, en este establo en breve plazo se podrán, por primera vez en Alemania, realizar pruebas de infección en vacuno. Se espera obtener nuevos conocimientos sobre el nacimiento y la propagación de la enfermedad. El Instituto para Epidemiología en Wusterhausen valora los datos sobre cada caso de EEB en Alemania. Además se realizan investigaciones estadísticas sobre el desarrollo, la propagación y la distribución geográfica de los casos.

- Mejorar las posibilidades de penalización

El Gobierno Federal reformó el procedimiento de autorización de empresas suministradoras de carne. En el futuro se les podrán retirar a dichas empresas sus respectivas autorizaciones comunitarias, no solo en caso de deficiencias de construcción en los edificios de las mismas sino que también por irresponsabilidad personal por parte del propietario. Con esta medida, las autoridades competentes disponen de un instrumento eficaz para poder obrar contra aquellas empresas que, de forma repetida, hayan comercializado carne con restos de MER.

- Medidas a emprender tras la confirmación de un caso de EEB en una

explotación ganadera:

Otra medida para evitar la extensión de la enfermedad fue, en su momento, el sacrificio del total de animales. Sin embargo, tras haberse realizado hasta la fecha mas de 2 millones de test se considera que no existen pruebas que justifiquen la teoría de que al enfermar un solo animal se lleguen a contagiar todos los demas de una misma cabaña. Por lo tanto, el Gobierno Federal hoy en día es de la opinión que, de acuerdo con los conocimientos científicos disponibles en estos momentos, no es necesario sacrificar todo un rebaño como consecuencia de la aparición de un solo caso de EEB en el mismo. El Reglamento sobre la Prevención-EEB autoriza a los Estados Federados a realizar excepciones siempre que no se vea afectada la prevención de la salud humana o animal. Solo se sacrifican aquellos animales que hayan nacido el año anterior o posterior al nacimiento del animal enfermo, o los


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bovinos que se hayan criado con el animal afectado y hayan podido ingerir el mismo pienso que éste en su primer año de vida. Asimismo se sacrificaran o destruirán los descendientes, óvulos y embriones de una hembra enferma.

- Intensificación de la investigación y control del scrapie

Desde el pasado día 1 de abril, en Alemania es obligatorio llevar a cabo el control por muestreo de 60.000 ovejas y cabras de más de 18 meses sacrificadas para consumo humano; además, un control de muestreo en 6.000 animales de este tipo muertos en explotación o sacrificados. En apoyo de los programas de investigación sobre la resistencia genética contra el scrapie en animales y la posibilidad de desarrollar los correspondientes programas de cría para evitar y controlar la aparición de dicha enfermedad, se ha establecido la obligación a analizar y determinar el genotipo de cada caso de scrapie confirmado.

El Gobierno Federal y los Estados Federados, ya en 1990, acordaron el sacrificio de una cabaña completa de animales en la que se hubiera confirmado un caso de scrapie, asegurando la destrucción y eliminación completa de los cadáveres.

Según la propuesta de la Comisión Científica para una nueva regulación, se contempla la posibilidad de excluir del sacrificio obligatorio a los animales resistentes a la enfermedad. El Ministerio Federal de Protección de los Consumidores, Alimentación y Agricultura, siguiendo esta propuesta, ha recomendado a los Estado Federados a proceder de la misma forma.

Aumenta el número de gallinas ponedoras

La Oficina Federal de Estadísticas ha publicado el censo de gallinas ponedoras correspondiente al año 2001. De éste se deduce que, en explotaciones de más de 3.000 animales, se ha incrementado el número total de animales en un 0,6%, situándose la cifra absoluta en 35,51 millones. Este aumento se produjo, únicamente, para el primer período de puesta (+ 2,0% hasta 34,14 millones de animales) mientras que en el segundo ésta cifra se redujo en un 24,5% (1,37 millones de gallinas ponedoras). A lo largo de los últimos años, en Alemania ha disminuido considerablemente la práctica de mantener a las ponedoras durante dos períodos de puesta (el censo indica que en las explotaciones con más de 3.000 animales tan solo el 4% produce huevos durante dichos dos períodos, mientras que esta participación en el 2000 era del 5% y en l992 incluso del 8%. El censo revela asimismo que, en comparación con el año precedente, la cifra de explotaciones de más de 3.000 animales disminuyó en un 0,6%.

La agricultura ecológica en fase de estancamiento

Un portavoz de la Central Alemana de Precios y Mercados (ZMP) manifestó la semana pasada en Berlín que la agricultura ecológica alemana durante el año 2002 se encontró en fase de estancamiento. Desde que surgió el escándalo del nitrofeno (aparición de dicha sustancia en pollos y otros productos ecológicos) el consumidor alemán ya no está dispuesto a pagar precios más elevados por los productos ecológicos que por los tradicionales. Además se observa que, como consecuencia de un aumento considerable de las importaciones de productos-bio, los precios en el interior de este país sufrieron una fuerte presión. Para el futuro tampoco se cuenta con tasas de crecimiento como las que se registraron a lo largo de los pasados dos años. El


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consumidor alemán vuelve a dar prioridad al precio en el momento de su decisión de compra. Las pequeñas tiendas especializadas están registrando pérdidas tremendas en sus facturaciones mientras que los discounter cada vez facturan más. Esta tendencia confirma que el consumidor se orienta por el precio y no por la calidad del producto.

Los científicos alertan sobre la acrilamida

Como continuación a un estudio efectuado sobre 72 personas en relación con la acrilamida, los científicos de la Universidad de Erlangen- Nuremberg alertan sobre las consecuencias que el producto puede tener como agente cancerígeno. Con una absorción de 60 microgramos al día en circunstancias de vida normales se puede hablar de efectos nocivos. La carga de acrilamida se comparó con los hidrocarburos poliaromatizados que se encuentran repartidos por el medio ambiente como resultado de la combustión incompleta de materias orgánicas. Los efectos cancerígenos de los hidrocarburos poliaromatizados son comparables a los de la acrilamida. En estas circunstancias es imprescindible investigar sobre grupos representativos de la población alemana. La presencia de acrilamida en productos de panadería y alimentos fritos fue descubierta este año por primera vez por científicos suecos. En Alemania, la Administración en colaboración con los Estados federados y fabricantes de productos alimenticios han iniciado una seria de medidas para reducir paso a paso la concentración de este producto en los alimentos. Parece ser, así explicaron los científicos de la citada Universidad en un rueda de prensa, que el riesgo para la salud humana no está tanto en la cantidad de acrilamida contenida en los alimentos sino más bien en la dosis biológicamente activa detectable en el organismo humano. De esta “contaminación” interior es posible sacar conclusiones sobre el riesgo de cada persona de enfermar de cáncer. En los correspondientes estudios científicos se han detectado en la sangre humana dosis notablemente elevadas de sustancias con gran afinidad a reaccionar químicamente con la acrilamida; según los científicos, en comparación con éstas, la contaminación del organismo con otro tipo de sustancias cancerígenas es relativamente reducida. Como base de referencia para valorar el riesgo de la acrilamida se emplea el potencial de fijación química de la hemoglobina con dicha sustancia; el producto que resulta de esta reacción se considera, científicamente, la dosis biológicamente activa. Se ha establecido esta base de referencia porque se supone que las sustancias que reaccionan con la hemoglobina también reaccionan con el DNA, lo que, generalmente, se considera el primer paso para la formación de un cáncer.

FRANCIA

Panorama general de la viticultura

La publicación Agreste Cahiers ha dedicado su número del mes de octubre a efectuar un análisis de la viticultura francesa, partiendo de los datos ofrecidos por el censo agrario realizado en 2.000.


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Seguidamente se recoge un cuadro global en el que se hace constar el número de explotaciones vitícolas, definidas como aquéllas que comercializan productos de la viña, y la superficie de viñedo en cada una de las regiones de mayor incidencia.

Superficie (ha)

Regiones nº de explot. Total AOC V. de

País V. de mesa

Prod. Cognac

Uva mesa

Vive-ros

Alsacia 4.965 15.159 15.120 0 8 0 0 31

Aquitania 13.472 150.701 146.137 1.367 2.728 126 217 127

Borgoña 4.816 29.974 29.715 136 91 0 0 33

Centro 3.097 22.328 20.271 1.665 381 0 0 12

Champagne Ard. 12.421 28.688 28.633 38 0 0 0 18

Langue.- Roussillon 31.357 297.667 121.773 138.870 34.727 0 1.675 623

Midi-Pyrénées 5.623 41.219 16.535 14.603 7.667 0 2.345 68

Pays de Loire 4.110 38.037 33.135 3.960 789 0 0 154

Poitou-Charente 7.193 80.977 1.793 1.753 1.830 75.432 1 168

Provence-Alpes-Costa Azul 11.181 101.005 77.570 8.744 9.020 0 4.835 837

Rhône-Alpes 9.470 57.625 45.357 10.328 1.457 0 69 415

Las demás 2.164 12.809 9.190 3.322 220 0 83 3

Total 109.869 876.189 545.230 184.783 58.908 75.558 9.224 2.487

Las explotaciones vitivinícolas son el 17 % del total de las existentes en el país, utilizan para el viñedo el 3 % de la SAU y, a pesar de ello, contribuyen con casi 5 millardos de euros al saldo positivo de la balanza comercial agroalimentaria francesa; si en 1980 el saldo favorable total fue equivalente a 2.419 millones de euros, el de vinos y champañas ascendió a 908 millones, cifras que en 1990 fueron de 7.953 millones y 3.191 millones, respectivamente. En los tres últimos años los vinos y champañas representaron más de la mitad del saldo y, concretamente en 2001, frente a 7.465 millones de euros para el total del sector agroalimentario, estos productos llegaron a 4.915 millones, lo que representa en torno a los dos tercios de dicho saldo favorable, con importaciones por valor de 484 millones y exportaciones de 5.399 millones de euros; a precios corrientes las exportaciones se han multiplicado por cinco en los últimos veinte años, mientras que las importaciones, mayoritariamente de vinos de mesa, han crecido a un ritmo mucho menor en estos años. El efecto positivo de este sector para los intercambios exteriores franceses es el doble que el de los cereales en estos últimos años.

El incremento de las ventas en el extranjero se ha producido con muy reducidas ayudas públicas, especialmente en el caso de los productores de vinos amparados por una denominación de origen, los cuales no han recibido nada de los recursos comunitarios; los productores de vinos sin denominación han recibido, en cambio, 185 millones de euros de ayudas en 2000 (del total de 9.904 millones procedentes de Europa y del presupuesto nacional) que, en cualquier caso, sólo representaron el 12 % del valor de tales vinos frente al 36 % para los cereales y el 65 % para las oleaginosas.


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La renta antes de impuestos de las explotaciones especializadas en vinos con denominación de origen es la más alta del sector agrario y alcanzó en 2000 el doble de la media del conjunto de las explotaciones del país, mientras que para la otra viticultura la posición es de las más bajas de la tabla; en números concretos, la renta de dichas explotaciones especializadas fue de 54.800 euros en 2.000, mientras que para la otra viticultura sólo alcanzó a 16.600 euros, para los grandes cultivos a 27.500 euros, para el bovino de leche a 25.900 euros y para la horticultura a 31.800, por citar algunos ejemplos. En cuanto al peso de la viticultura en la dimensión económica de la agricultura en los diversos departamentos, existen diferencias muy considerables y, en ocasiones, sorprendentes. En Gironde, la viticultura concentra el 89 % del peso económico agrario del departamento, mientras que en Hérault (Languedoc) representa el 76 % y el 70 % en Aude; en las zonas de denominación de origen, Champagne cubre el 86 % pero en Borgoña tan sólo alcanza porcentajes entre el

42 % y el 25 % en los departamentos Saône-et-Loire, Côte d’Or y Yonne, sin que la viña sea, ni mucho menos, la única actividad en las explotaciones de los principales viñedos de dichos departamentos.

La comparación de los datos del anterior censo agrario, realizado en 1988, con los del último permite comprobar que la superficie de viñedo ha descendido un 5 % en estos 12 años, al pasar de 920.000 ha a 876.000; sin embargo, el viñedo amparado por denominaciones de origen ha crecido el 7 %, al haber alcanzado las 545.000 ha frente a las 510.000 de 1988, en una evidente mejora de la calidad, mientras los viñedos para la producción de vinos de país y de mesa se han reducido desde

310.000 ha a 244.000 ha en su conjunto (-21%). La superficie destinada a la producción de uva de mesa ha disminuido también a la mitad, desde 18.000 ha en 1988 a sólo 9.000 ha, en números redondos, en 2.000.

Jornada hispano-francesa sobre seguros agrarios

El 26 de noviembre tuvo lugar en la sede de la FNSEA una serie de conferencias, organizada conjuntamente por dicha Federación y por GROUPAMA, en las que el conocimiento del sistema de seguros agrarios español fue el tema principal. Como es sabido, el desarrollo del seguro agrario en Francia no tiene punto de comparación con el de España, posiblemente porque los riesgos que en general debe asumir el agricultor francés, especialmente la sequía, son más reducidos que los que se presentan en España y en otros países desarrollados con sistemas de seguros amplios y generalizados. En Francia, con la excepción clásica del pedrisco y el incendio, un tímido seguro de cosechas acaba de implantarse en este mismo año y, en cambio, existe un fondo para calamidades agrícolas bastante desarrollado, y cuyo principal destino son las inundaciones aparte de los daños ocasionados por el gran temporal del 99. Sin embargo, los profesionales de la agricultura vienen mostrando su interés por estudiar los diferentes sistemas implantados por el mundo y es el español el que, por razones de proximidad geográfica y menor diferencia con los sistemas de producción, más interesa; a ello no es ajena la gran labor de difusión de nuestro seguro desarrollada por el MAPA, las dos conferencias que se celebraron en Madrid en años recientes, la última de las cuales coincidente con el período de presidencia española de la UE, y las acciones que desde dicha presidencia acometió nuestro país.

El establecimiento de un sistema de seguros de renta para las oleoproteaginosas, como red de seguridad alternativa al precio de intervención, o para sectores como el porcino o las frutas y hortalizas, menos protegidos por las OCM de la PAC,


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figuran como opción o aspiración a la que se hace referencia en los actos organizados por las organizaciones profesionales de tales sectores. El interés de GROUPAMA, cuyos dirigentes se ocuparon de gestionar la participación española en el encuentro, por avanzar en el desarrollo del seguro en este país deriva del hecho de ser, aparte de organización profesional agraria, la primera mutua de seguros de Francia, constituida por las 23 cajas regionales de mutualidades de seguros agrarios y por la Caja Central de Mutualidades de Seguros Agrarios que reasegura las actividades de aquellas; en julio de 1998 GROUPAMA asumió el GAN, grupo nacional de seguros, tras su privatización y es hoy líder en diversas ramas del seguro. La jornada fue abierta por el presidente de la FNSEA quien se refirió a los riesgos climatológicos y económicos de la actividad agrícola y a los instrumentos existentes en Francia para hacerles frente: el Fondo Nacional de Garantía contra las calamidades agrícolas, basado en la solidaridad nacional y profesional al que se sienten muy ligados y, aunque su capacidad se ha demostrado insuficiente, no se trataría de su eliminación, sino más bien de su mantenimiento, a pesar de las corrientes de liberalismo de estos últimos años que están vaciando sus disponibilidades; por todo ello, estima necesario explorar otros instrumentos y, aunque el seguro de cosechas no sea la panacea, constituye una prioridad para la FNSEA, aunque su desarrollo exige una fuerte implicación del Estado como es el caso de España, a cuyos técnicos presentes agradeció vivamente su contribución a la jornada.

El Presidente de GROUPAMA hizo historia sobre la evolución del seguro en Francia y los cambios que, siguiendo el ejemplo de España y otros países, se están produciendo en la concepción de los riesgos asegurables, antes limitados al pedrisco y el incendio; el informe Bouche, anterior Presidente de GROUPAMA, sobre riesgos climatológicos en agricultura, que fue asumido en 1998 por el Consejo Económico y Social, sirvió de base para que la Ley de Orientación Agrícola de 1999 estableciera la necesidad de que el Gobierno analizara la implantación del seguro, lo que se tradujo en el llamado “Informe Babusiaux”, fundamento del sistema en vigor. El Presidente de GROUPAMA resaltó el impulso dado por España durante su presidencia de la UE, cuyos resultados son tangibles, e insistió en la imperiosa necesidad de la implicación de los poderes públicos en el seguro a través de la cobertura económica de la diferencia entre el coste técnico del mismo y el precio razonable a pagar por el agricultor. La intervención de los ponentes españoles durante toda la mañana resultó de gran interés y fue seguida por el centenar de asistentes a la jornada, en general técnicos y dirigentes de organizaciones agrícolas de diferentes sectores de producción, que participaron posteriormente en un debate amplio; el Director de ENESA, el Presidente de Agroseguro y el responsable de seguros agrarios de la COAG, tuvieron una participación realmente brillante que fue agradecida y valorada por los asistentes. Por la tarde intervino la Directora General de Asuntos Financieros del Ministerio de Agricultura, de cuya Dirección depende esta materia, quien explicó los nuevos instrumentos establecidos en Francia y fue muy cautelosa a la hora de avanzar el futuro a causa de las dificultades que se presentarían para obtener los recursos públicos necesarios para financiar la extensión del sistema; seguidamente intervino el Director de seguros agrícolas de GROUPAMA, quien ofreció los detalles técnicos sobre el nuevo sistema francés, y terminaron las exposiciones con el punto de vista del Director de una compañía reaseguradora.

Clausuró el acto el Director del Gabinete del Ministro de Agricultura, Jean-Yves Perrot, quien agradeció a España la participación en la jornada, subrayando que su presencia personal era consecuencia del hecho de que Gaymard, a quien representaba, estaba precisamente en Málaga en esos momentos asistiendo a la Cumbre hispano-francesa; transmitió a los asistentes el mensaje del interés del Ministerio por este tema que no estaba cerrado en absoluto y cuyo desarrollo requería, indudablemente, el compromiso y la implicación económica del sector


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público; resaltó la importancia que tiene el establecimiento de un sistema de seguros voluntario por lo que entraña de decisión económica por parte de los jefes de explotación agraria, similar a las que se adoptan en otros ámbitos económicos, y repitió una idea que se había venido reiterando a lo largo de toda la jornada: el seguro agrario no puede ser una alternativa a la PAC, es simplemente un instrumento subsidiario y complementario de la misma.

El nuevo Contrato de Agricultura Sostenible sustituirá a los CTE

El Ministro Gaymard ha presentado a las organizaciones profesionales agrarias una nueva forma de contrato entre el Estado y los agricultores para sustituir al Contrato Territorial de Explotación (CTE), auténtico instrumento estrella del Gobierno socialista en materia agraria y al que deberían haberse orientado los recursos generados por la aplicación de la modulación a la francesa de las ayudas directas de la PAC.

El nuevo instrumento se denominará Contrato de Agricultura Sostenible, (Contrat d’Agriculture Durable, CAD), y está previsto que las disposiciones que lo regulen aparezcan a lo largo del primer semestre de 2003; entre tanto, la firma de CTE quedó en suspenso por decisión del Ministerio de Agricultura, aunque se cumplirán en todos sus términos los compromisos asumidos en los 25.000, en números redondos, ya firmados, al tiempo que se revisan los que habían sido presentados pero aún no habían sido suscritos el 5 de agosto, momento en que se acordó la suspensión de los CTE, tema al que este Boletín de Noticias del Exterior se refirió en el número correspondiente al 26 de septiembre pasado. Como es sabido, el Ministro Gaymard, poco después de su acceso al Ministerio, en el mes de mayo, ordenó realizar una auditoría sobre la puesta en ejecución de los CTE que reveló unas disfunciones de consideración, entre las que cabe subrayar, siempre en opinión de las nuevas autoridades del Ministerio, su complejidad, la falta de eficacia medioambiental, la ausencia de encaje y de seguimiento presupuestario, la variación de la cuantía media por contrato entre los diferentes departamentos del país, con cifras que van de 1 a 4 (de 23.000 euros a 93.000 euros por contrato).

La suspensión de los CTE suscitó gran preocupación entre los agricultores, cuyos dirigentes así lo hicieron constar al Ministro y ante la opinión pública, sin dejar de criticar los defectos de complejidad y burocracia que aquellos tenían. El Ministro, por su parte, encargó a un grupo de trabajo mixto formado por funcionarios, miembros de las organizaciones profesionales y representantes de las colectividades territoriales que propusiera un nuevo instrumento contractual centrado sobre los retos medioambientales prioritarios, simplificado y encajado en el marco presupuestario.

El nuevo contrato, llamado CAD como antes se expuso, comportará dos componentes: económico y social, por una parte, y territorial y medioambiental, por otra; los agricultores podrán comprometerse con acciones en ambos aspectos o bien limitarse al agroambiental. El papel preponderante en la puesta en ejecución de los CAD corresponderá a los departamentos y regiones, especialmente en la determinación de las prioridades en materia territorial y en el establecimiento de los criterios para financiar las inversiones, con objeto de comprometer aún más al conjunto de los actores y de simplificar el procedimiento; está prevista una mayor implicación de las colectividades territoriales.

El encaje presupuestario se basa principalmente en el respeto de una media por contrato de 27.000 euros para los cinco años de duración, media que será seguida a nivel departamental; la previsión inicial para los CTE fue de 23.000 euros, aunque al poner el sistema en ejecución la cuantía aumentó de manera


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considerable, como se exponía en este Boletín en los números correspondientes al 26 de septiembre y 24 de octubre.

Campaña europea de promoción del consumo de endibia

En los últimos días de noviembre los productores de endibia franceses, belgas y holandeses han anunciado en Ostende (Bélgica) una campaña conjunta para promocionar el consumo de endibia en Europa y, concretamente, en dos países, Alemania e Italia, que constituyen sendos mercados importantes. Tras varios años de negociaciones complicadas, las asociaciones de productores de aquellos tres países han llegado a un acuerdo para el lanzamiento de esta campaña de promoción que se desarrollará durante tres años con un presupuesto de 4 millones de euros que será cofinanciado por la Comisión europea al 50%, por los productores, con el 30 %, y por los Estados Miembros, que pagarán el 20% restante. El presidente de la sección de la endibia de la Federación Nacional de Productores de Hortalizas ha expresado su satisfacción por haber logrado superar las enormes dificultades que entraña alcanzar un acuerdo cuatripartito como éste, significando que es uno de los pocos ejemplos de programas multinacionales en los que se ha logrado la participación comunitaria, acorde con los nuevos criterios que ha establecido la Comisión en política de promoción de productos agroalimentarios. También los dirigentes de las asociaciones holandesa y belga, DPA y VBT respectivamente, han hecho constar su satisfacción y han estado de acuerdo en la necesidad de una amplia cooperación entre los productores europeos de endibia si pretenden sobrevivir, a cuyo efecto han sugerido mantener activo el grupo de trabajo que ha elaborado y negociado este acuerdo concreto de promoción para que continúe reuniéndose y manifestándose en temas relativos a las previsiones de cada campaña y a la gestión de la oferta. La campaña de promoción en concreto se lanzará el 19 de diciembre en Milán y comenzará en Alemania en el mes de enero de 2003.

HOLANDA

Holanda principal suministrador del mercado ruso Una cuarta parte de los alimentos en Rusia es de importación. Desde siempre los

holandeses han jugado un papel importante en el mercado ruso que, fuera de la Unión Europea, es el segundo para Holanda después de Estados Unidos. Hasta mediados de los años noventa Holanda era el principal suministrador de productos hortícolas a Rusia. A partir de entonces creció la competencia

de los países del Sur de Europa. En el primer semestre de este año los productos agrícolas suponían un 37 por ciento de la exportación holandesa total (422 millones de euros) con un aumento de un 24 por ciento frente al mismo periodo de 2001. Los productos que destacan son: cereales y patatas, pienso para animales, hortalizas, flores y plantas, carne y mantequilla. En la Embajada de los Países Bajos en Moscú no creen que la posición líder de Holanda en la exportación hortofrutícola esté en peligro, ya que la producción


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interna es poco competitiva. El mayor competidor de Holanda en el mercado ruso es Turquía. Cuando empiece a desarrollarse la horticultura en el sur de Rusia, es cuando Holanda debe prestar atención, según dicha fuente. "Es una zona fértil, con bajos costes de energía, sumamente apropiada para los invernaderos. En estos momentos la producción se centra en los alrededores de Moscú y San Petersburgo ya que antes la energía costaba relativamente poco." Entonces es posible que la exportación holandesa cambie más desde los productos preparados al suministro de tecnología y materiales y a la industria transformadora de alimentos. El número de agricultores holandeses en Rusia no se espera que crezca rápidamente ya que en la pasada década los diez pioneros han tenido muchos problemas con la burocracia. Un importante obstáculo es que a los extranjeros no se les permite comprar tierras de cultivo, mientras que desde hace poco, los rusos sí están autorizados.

Reacciones al marcado a fuego de los caballos El año pasado se reguló por ley un periodo transitorio de cinco años que permite al sector equino introducir y aplicar alternativas para el marcado a fuego. Una de ellas es la inserción de un microchip, método que se usa en el sector de caballos deportivos. El principal partido en el gobierno, el cristianodemócrata CDA, aboga ahora por la recuperación del marcado a fuego a los caballos. Es importante que se marquen a fuego, ya que los países compradores (destacan los países americanos), lo requieren. Holanda es el principal exportador mundial de caballos de salto, excediendo la exportación de Alemania y Francia. El sector supera en valor económico al de bulbos y al de aves y sigue creciendo. Para poder competir dentro de Europa, Holanda necesita el marcado a fuego, sobre todo porque Francia y Alemania no piensan prohibirlo. El problema de fondo que hay detrás del marcado es el bienestar de los animales. Al contrario de lo que dicen los defensores de animales, los veterinarios rechazan que la técnica sea dolorosa o estresante para los caballos. El Ministro de Agricultura, Recursos Naturales y Pesca, perteneciente al CDA, manifiesta que personalmente está en contra del marcado a fuego de los caballos y que hay otros países comunitarios como Suecia y Dinamarca que mantienen la misma posición.

Se incineran las últimas existencias de harina animal Las últimas existencias holandesas de harina animal que se almacenaban en los depósitos de urgencia se incineraron la semana pasada, según el Ministerio de Agricultura holandés. El 26 de noviembre, la empresa encargada de la destrucción Rendac transformó las últimas existencias almacenadas en Corus. La harina se destruyó en las centrales de electricidad y la industria de cemento alemana. La harina también se ha almacenado en terrenos militares. En este momento, la capacidad de transformación holandesa supera la oferta de harina animal lo que significa que se puede importar harina del extranjero para su incineración, como se informó en Noticias del Exterior número 67. La situación varió notablemente con el cambio de gobierno del pasado verano, ya que el anterior Ministro de Medio Ambiente estableció muchos impedimentos para la eliminación de las harinas de origen animal en territorio holandés, donde se


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almacenaron más de 100.000 toneladas con el consiguiente peligro sanitario. Con la salida de parte de este material a industrias alemanas y posteriormente a las centrales eléctricas del país se ha solucionado este problema.

IRLANDA

Exportaciones de alimentos y bebidas

La organización gubernamental que promociona las exportaciones irlandesas de alimentos y bebidas, Bord Bia, espera que en el año 2002 se recupere la caída del 7,7%, en valor, que sufrieron las ventas de tales productos en el exterior en el año 2001.

Durante la presentación del informe anual correspondiente a 2001, el director del Bord Bia indicó que el total de las exportaciones alcanzó un valor de 6.600 millones de euros en un año difícil debido a la epidemia de fiebre aftosa y a la crisis de la EEB en el continente. Con la recuperación de los mercados, las exportaciones crecerán de nuevo en el año 2002, siendo la clave para ello el mantenimiento de la competitividad en un entorno muy sensible a los costes.

Según su director, una de las funciones más importantes de Bord Bia es facilitar a la industria información y conocimiento sobre el mercado, principalmente en relación con las nuevas tendencias de los consumidores. Aunque la producción bovina aumentó en 2001, las exportaciones sólo alcanzaron los 900 millones de euros, lo que supone una bajada de casi un 40% sobre los niveles del año 2000. La caída en volumen de tales exportaciones llegó a un 34%, en gran parte debido al cierre del mercado de Egipto. Sin embargo, las exportaciones de ovino aumentaron en más de un 41%, llegando hasta los 260 millones de euros. Francia es, por norma general, el principal destino de las exportaciones de ovino irlandés con un 80% de las mismas, si bien el Reino Unido ha sido un destino importante en 2001 debido a la epidemia de fiebre aftosa. Las exportaciones de porcino aumentaron hasta alcanzar los 330 millones de euros, lo que supone un incremento de un 18% respecto al año 2000. Las de aves, valoradas en 140 millones de euros, descendieron en un 4%. El informe señala el crecimiento de las exportaciones de alimentos preparados, que suponen el 26% del total de las exportaciones irlandesas de alimentos y bebidas. Hubo un descenso de un 2,1% en el valor de las exportaciones de productos lácteos durante el año, pero el sector de las bebidas creció en un 1% en el año 2001, alcanzando los 880 millones de euros, a pesar de los efectos negativos de los acontecimientos del 11 de septiembre sobre las ventas de productos libres de impuestos en el último trimestre. El gasto total que tuvo el Bord Bia en durante el año 2001 en temas relacionados con los mercados y las actividades promocionales de los productos irlandeses fue de algo más de los 16 millones de euros.


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ITALIA

Solicitud de incremento de la cuota láctea

Durante la próxima Cumbre de Copenhague sobre la ampliación de la UE, Italia pretende reabrir el expediente de las cuotas lácteas, según ha surgido del encuentro que el Presidente del Consejo, Silvio Berlusconi, ha mantenido el 3 de diciembre, con el Primer Ministro danés y Presidente de turno de la Unión Europea, de visita en Roma en el marco de la gira por capitales europeas que está realizando para preparar la Cumbre UE del 12 y 13 de diciembre.

El Presidente Rasmussen ha comentado el contenido de sus propuestas relativas a la ampliación de la Unión y Berlusconi, aún apreciando el esfuerzo realizado para finalizar las últimas fases de la negociación, no ha dejado de precisar la posición italiana sobre algunos puntos del paquete correspondiente al sector agrícola. Italia, en concreto, pretende aprovechar la ocasión para reabrir la vieja cuestión de las cuotas de producción de leche que, en los pasados años, ha sido la causa de graves multas al sector agrícola nacional. En los pasados días, el Ministro de las Políticas Agrícolas y Forestales, Gianni Alemanno, había ya subrayado la necesidad de discutir el posible aumento de las cuotas para Italia en el ámbito del consenso que debe ser alcanzado entre los 15 para dar la aprobación definitiva a la adhesión, a partir de mayo 2004, de diez nuevos países miembros.

Previsiones de producción para la campaña oleícola 2002 - 2003

Las previsiones de producción para la campaña oleícola 2002-2003 realizadas por el Instituto de Servicios para el Mercado Agrícola Alimentario (ISMEA), en colaboración con dos asociaciones de organizaciones de productores, UNAPROL y CNO, prevé, para este año, una cantidad de aceite de oliva virgen de 509.000 toneladas, que representa, aproximadamente, una reducción del 11,5% respecto a la campaña anterior. Los datos, relativos a las principales regiones productoras, indican, en Puglia, una producción inferior a 171.000 toneladas, con una reducción del 25% en base anual, una reducción, en Calabria, del 12% para una producción de 137.000 toneladas, e incrementos, por el contrario, en Sicilia y en Campania, donde las estimaciones indican aumentos del 35% y del 12%, respectivamente, y unas producciones de aceite de oliva de casi 48.400 toneladas en la primera y de 43.400 toneladas en la segunda. El nivel cualitativo de los aceites será seguramente inferior a la pasada campaña. Las altas temperaturas y la elevada tasa de humedad, de los meses de agosto y septiembre han determinado una grave situación en el plano fitosanitario, provocando ataques generalizados de “mosca del olivo”, de las que sólo se han salvado las áreas internas de alta colina y de montaña. Los tratamientos antiparasitarios no han tenido siempre los efectos esperados y la situación se ha empeorado por los fuertes vientos que, sobre todo en el Centro-Sur, han causado graves pérdidas, acentuando el fenómeno de la caída de las aceitunas. En el contexto europeo, se prevé una campaña baja en España, con una producción cercana a las 850.000 toneladas, y un gran crecimiento de la producción en Grecia, estimada en torno a las 350.000 toneladas, con previsiones favorables en el plano de la calidad. Entre los demás países productores se espera una buena campaña en Turquía, Siria y Marruecos y negativa en Túnez. En su conjunto, la producción mundial será inferior a la del año pasado. En cuanto a los precios, en general se prevé un mantenimiento sustancial respecto a la


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campaña anterior, con una probable evolución al alza, al menos, para los aceites de calidad.

El mal tiempo provoca grandes daños en las explotaciones agrícolas

El mal tiempo está provocando grandes daños en muchas zonas de Italia, sobre todo en el Norte. Según las primeras estimaciones de la Confederación italiana de Agricultura, los daños a la agricultura superan los 350 millones de euros y parecen destinados a seguir aumentando. Lluvia, riadas, desbordamiento de ríos y lagos, corrimientos y derrumbes de tierra han provocado grandes daños en los cultivos de hortalizas, flores, cereales y forrajes, al igual que en viñas, olivos y frutales. Graves consecuencias también en el sector ganadero. Las primeras estimaciones hablan de más de 20.000 cabezas de animales perdidas, numerosas explotaciones destruidas o dañadas y varios miles de quintales de piensos estropeados.

La situación más crítica se registra en el Norte de Italia: Friuli, Lombardía y Liguria aunque también Piamonte, Véneto y Emilia Romagna. Para todas estas regiones el Gobierno ha declarado el estado de emergencia y mientras en el Norte la situación se mantiene crítica la alarma se extiende ahora al Centro-Sur

REINO UNIDO

Hacia un mejor uso de los fitosanitarios

El programa conocido como “Iniciativa Voluntaria” lo inició la Administración británica el año pasado para minimizar el impacto originado por los pesticidas sobre el medio ambiente en general y sobre las aguas superficiales en particular. Si tal programa tiene éxito, evitaría la puesta en práctica de una propuesta del gobierno consistente en establecer una tasa por el uso de los pesticidas que afectaría a todos los agricultores. El programa requiere una colaboración entre la industria productora de maquinaria de tratamientos, los vendedores de productos fitosanitarios y los propios agricultores. Estos últimos se deben comprometer, entre otras cosas, a mantener su maquinaria en condiciones adecuadas, a recibir una instrucción en cuanto a cómo hacer las aplicaciones, qué productos y cantidades de los mismos deben utilizar y el momento de hacer los tratamientos. Las inspecciones del cumplimiento de estos compromisos son la garantía del funcionamiento del programa y de que se alcanzan las metas asignadas al mismo. Los problemas se están presentando en el momento de la incorporación de los agricultores al programa. Algunos temen que si la inmensa mayoría se adhiere al programa los incumplimientos de unos pocos van a repercutir en el resto. El próximo año se juzga muy importante en cuanto a analizar la incorporación a la Iniciativa Voluntaria y el resultado que el programa pueda ofrecer. Según indica el Sindicato NFU, muchos agricultores piensan que ya han tomado las medidas necesarias para participar en la Iniciativa Voluntaria. El problema está en cómo probar este hecho y en la forma de actuar los usuarios ocasionales. Los Planes de Protección de la Cosechas que los agricultores suelen contratar con empresas especializadas pueden jugar un papel fundamental en todo esto. Pueden demostrar al gobierno que los agricultores y sus asesores comprenden


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sus obligaciones legales en cuanto a la utilización de pesticidas, utilizan buenas prácticas agrarias y tienen como objetivo minimizar el impacto medioambiental.

Respecto a los usuarios ocasionales, se trata, en general, de agricultores que no pueden permitirse la modernización de su maquinaria y los gastos de formación. Según la NFU una solución podría venir de la oferta de sesiones de formación, gratuitas, por parte de las empresas de tratamientos. Algunos están preocupados por el hecho de que uno o dos usuarios ocasionales de pesticidas con una formación escasa puedan contrarrestar los esfuerzos del resto y piensan que sólo se debería permitir la realización de tratamientos a personas con una preparación adecuada y con una maquinaria sometida a control. Por parte del gobierno, la tasa sobre los pesticidas es todavía una de las opciones consideradas si la Iniciativa Voluntaria no consigue buenos resultados. Hasta la fecha, el programa sólo ha establecido el marco de actuación, pero no ha tenido tiempo suficiente para cambiar los hábitos en el uso de los pesticidas. El avance en este sentido se podrá empezar a vislumbrar el año próximo.

Posible aumento de tasas a los cerealistas

La Home Grown Cereals Authority (HGCA), organismo británico que tiene como misión la mejora de la producción y de la comercialización de los cereales y de las oleaginosas cultivadas en el Reino Unido y cuyos presupuestos se nutren de las tasas que abonan los productores, industriales y comercializadores, ha acordado incrementar en 3 peniques/tn (unos 0,05 euros/tn) la tasa establecida para los cereales y las oleaginosas a partir de julio de 2003.

Esto situaría la tasa de los cereales en 43 peniques/tn (0,7 euros/tn) y la de las oleaginosas en 68 peniques/tn (1,1 euros/tn), un incremento de un 7,5%. Tal aumento está pendiente de aprobación por el Gobierno y se propondrá de forma definitiva en la reunión de la dirección del HGCA en el próximo enero. La HGCA pretende, además, aumentar sus ingresos recurriendo a los agricultores que utilizan parte del grano que cultivan en la propia explotación, según una información reciente. En consecuencia, los ganaderos que preparen sus propios piensos podrían verse obligados a satisfacer dicha tasa sobre los cereales y las oleaginosas que cultivan y autoconsumen. La propuesta coincide además con el anuncio de un recorte de 800.000 libras (1.300.000 euros) al año, principalmente en investigación y desarrollo, sin que los recortes afecten a los servicios de variedades recomendadas y a los de exportación y comercialización. El recorte anunciado implica que la organización deberá establecer una prioridad rigurosa en sus actuales proyectos. El aumento de la tasa, inferior a la cantidad máxima de 5,4 peniques (0,08 euros) que estaba considerando la dirección de la HGCA, tiene en cuenta la generalizada falta de aceptación por parte de los que han de soportarla. No obstante, la referida dirección indica que el momento es difícil para todos y que estos aumentos van a facilitar que puedan seguir dando los servicios requeridos por los afectados.

La HGCA trata de recaudar fondos de aquellos que se benefician de los servicios que presta sin abonar tasa sobre su producción, como es el caso de los que cultivan grano para consumo en la propia explotación.


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La dirección, compuesta por agricultores, industrializadores y comerciantes, ha indicado que los servicios facilitados por el HGCA son ampliamente reconocidos como imprescindibles para el futuro a largo plazo de la actividad y la industria cerealista.

Ensayos de transmisión de EEB al ganado ovino

El DEFRA, Ministerio para el Medio Ambiente, la Alimentación y los Asuntos Rurales, publicó, a mediados de noviembre, una nota de prensa en la que da cuenta de que, en condiciones de laboratorio, una oveja perteneciente a un grupo con el genotipo más resistente al scrapie ha desarrollado la encefelopatía espongiforme bovina, EEB, tras la inoculación

de la misma con materia cerebral procedente de una vaca infectada. El estudio lo ha realizado el Instituto para la Sanidad Animal en Compton, Berkshire, por encargo del DEFRA. No es la primera vez que se transmite la EEB al ganado ovino pero sí que es la primera vez que se transmite una encefalopatía espongiforme transmisible, TSE, a una oveja con el referido genotipo. La ruta de inoculación es experimental, al tratarse de una introducción directa en el tejido cerebral de la oveja anestesiada del material bovino infectado. No se trata, por tanto, de una forma de infección natural. El DEFRA sigue manteniendo que la posibilidad de encontrar EEB de forma natural en las ovejas es una posibilidad puramente teórica e insiste en que se conoce desde hace tiempo que el ganado bovino puede ser infectado por EEB en un entorno experimental. Por lo tanto, este resultado, cuando se estudie y se confirme plenamente, no aportará información nueva sobre la posibilidad de aparición de EEB en animales de la cabaña ovina nacional.

El genotipo ARR/ARR está considerado como el más resistente a las encefalopatías espongiformes transmisibles, por lo que el DEFRA ha pedido al Comité Asesor sobre Encefalopatía Espongiforme del Gobierno (SEAC) que estudie si este resultado puede tener alguna implicación sobre el Plan Nacional del Gobierno sobre el Scrapie, cuyo objetivo principal es la eliminación de tales encefalopatías a través de una resistencia genética. La infección intracerebral no es un camino natural de transmisión de las TSEs. Ninguna oveja con genotipo ARR/ARR ha desarrollado una TSE en condiciones naturales. En los trabajos experimentales realizados hasta la fecha, las ovejas con genotipo ARR/ARR han resultado ser inmunes a la EEB al ser alimentadas por vía oral con material procedente de ganado vacuno infectado. En un experimento realizado por la Agencia de los Laboratorios de Veterinarios, pendiente aún de finalizar, se suministró tejido cerebral infectado a ovejas con genotipo resistente ARR/ARR y susceptible ARQ/ARQ. Hasta la fecha no se ha detectado ninguna infección de EEB en las cabezas con genotipo ARR/ARR, mientras que las ovejas con genotipo ARQ/ARQ mostraron infección en algunos de sus tejidos a los cuatro meses de iniciarse el ensayo.


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2 - RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA HUNGRIA

VINAGORA celebra su VI edición

Con motivo de la celebración de la feria internacional agroalimentaria Foodapest, International Food Industry Trade Fair, y coincidiendo con ella se ha celebrado del 21 al

24 de noviembre la VI edición del concurso de vinos Vinagora. Este concurso es uno de los nueve que habitualmente organiza la Federación Mundial de Grandes Concursos Internacionales de Vinos y Espirituosos, bajo las directrices la Organización Internacional de la Viña y del Vino (OIV) y de la Unión Internacional de Enólogos (UIOE), cuyo Presidente es el español, Vicente Migallón, que ha actuado como miembro del Jurado de este año. La organización de este Concurso internacional, corre a cargo de la Compañía Húngara de Vinicultura, fundación sin ánimo de lucro, dedicada a la promoción del consumo del vino en Hungría y que es a su vez miembro de la citada Federación. Este año, el jurado ha estado compuesto por 35 miembros de los cuales 25 son extranjeros, entre ellos dos enólogos españoles y ha estado presidido por el presidente de la Academia Húngara del Vino. Al concurso pueden presentarse cualquier productor de vino y de todos los tipos, incluidos los especiales con regulaciones especificas características de sus países de origen, siempre que estén catalogados como vinos en los términos que establece la OIV. Este año se han presentado 180 tipos de vino procedentes de 16 países y de Hungría 330 muestras de 115 empresas, asimismo y por primera vez, se han presentado vinos botrytizados, como una nueva categoría y como tales han participado en el concurso de cata. A los vinos premiados se les incluye dentro de la categoría de Vinos Conocidos, con el certificado de Excelentes. Distinguiéndose las categorías de Gran Medalla de Oro, Medalla de Oro y Medalla de Plata. El mejor vino recibe el titulo de Campeón, siendo preciso para ello los votos conjuntos de todos los jurados parciales, se ha concedido este año a un vino de la región de Tokay. Las 17 empresas españolas participantes, han presentado 83 vinos distintos y han sido premiadas con seis medallas de plata correspondiendo a las siguientes empresas: dos a Cosecheros Abastecedores, “Bodegas Los Llanos”, dos a Bodegas Fariña SL, una a Alceno y la última a Albert i Noya. Hemos de destacar la importante participación de nuestro país, que en relación con la anterior Vinágora ha multiplicado por dos su presencia.

Ayudas al zumo de manzana

La pasada semana el Gobierna aprobó ayudas adicionales al presupuesto del año que viene, por un montante de 1,3 millones de euros para la modernización del sector productor de manzanas. Es la respuesta a la petición realizada por el sector en la Conferencia celebrada en Nyiregyhiza, sumándose estas ayudas a las establecidas para estabilizar el mercado, que ascienden a 12 millones de euros anuales.


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Normalmente el 90% de la producción se destina a la producción de zumos y el resto a la venta directa. El Ministro quiere mejorar las condiciones del producto transformado, desviando parte de lo que se destina a consumo directo. Este año el Ministerio ha pagado 0.09 euros/kg para la mejora de la calidad del zumo de manzana, al caer el precio de compra a los productores por debajo de 0,18 euros/kg. Asimismo, se han pagado ayudas al almacenamiento frigorífico, durante la campaña anterior, a razón de 0,08 euros/kg hasta un total de 50.000 tn. Los daños por la helada también han sido cubiertas por el Ministerio, a razón de 0.55 euros/kg. Esto ha permitido salvar una cosecha cuya producción se ha estimado en 470.000 tn.

Las oficinas de SAPARD abren sus puertas

El programa SAPARD para Hungría ha recibido por fin la acreditación de las autoridades de la UE en Bruselas, dos años después de haberlo solicitado. Hungría ha sido el último país candidato en recibir tal aprobación y en ser acreditado, dado que hasta este año no se ha dispuesto de las oficinas para estar accesible al agricultor. La UE ha acordado con las autoridades húngaras las siguientes ayudas, 38,7 millones de euros para 2000, de los que 49% son de disposición inmediata; 39,4 millones de euros para 2001 y 40,6 millones de euros anuales durante el periodo 2002-2006. Estos fondos están destinados a proyectos de transformación y comercialización de productos agrarios y pesqueros, desarrollo de estructuras agrarias, desarrollo de mejora de infraestructuras rurales y asistencia técnica. Con estas ayudas se pretende que los agricultores modernicen sus explotaciones y adopten sistemas de gestión para que sus productos alcancen los estándares de las producciones de la UE y mejore la infraestructura rural.

RUSIA

Se reducirán las importaciones de carne en 2003

El Ministerio de Agricultura presentó propuestas en la Duma (Cámara Baja del Parlamento) con el fin de modificar la legislación actual que regula cuotas y aranceles para las importaciones de productos agrarios.

En particular, en 2003, se propone incrementar los aranceles para la importación de carne de porcino de un 15% a un 80%, de vacuno de un 15% a un 25% y de ave de un 25% a un 35%. Además de esto, podrían establecerse las siguientes cuotas de importación de carne: para la carne de vacuno 420.000 toneladas, para la de porcino 340.000 toneladas y para la carne de ave 750.000 toneladas. Como resultado de esto, en 2003, las importaciones cárnicas en Rusia podrían reducirse la cuarta parte. De esta manera, el Ministerio de Agricultura piensa acercar el nivel de protección de los productores agrarios nacionales a los estándares mundiales, es decir hasta un 60%, en vez de un 14-16% actuales. Los expertos suponen que la posición rígida de las autoridades agrarias está relacionada con el cierre del mercado europeo para los cereales rusos. Por ejemplo, el presidente de la Unión de Cerealistas de Rusia ha dicho: “Suministramos pienso para su ganado y, ahora, nos dicen que no lo necesitan, pero que van a seguir enviando carne a Rusia. Esto no es justo.”


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No obstante, según el comentario del Jefe del Departamento de Ganadería y de la Cría del Ganado Selecto del Ministerio de Agricultura, dichos aranceles no tienen nada que ver con las exportaciones de cereales rusos: “Lo hacemos para que los ganaderos rusos puedan vender sus productos”. Según su valoración, en el año 2003 se podría incrementar la producción de carne en 300-400.000 toneladas.

Esta posición está apoyada totalmente por los productores de carne, los cuales ven en la reducción de exportaciones de cereales sólo ventajas para el desarrollo de la ganadería rusa. El presidente de APK “Stoilenskaya Niva” dice: “Es absurdo exportar cereales y después comprar pollos alimentados con estos cereales. Con el desarrollo de la ganadería, Rusia podría consumir 120 millones de cereales al año. Por esto es necesario desarrollar la ganadería nacional”. No obstante, es difícil que el proteccionismo del Ministerio de Agricultura les guste a los consumidores rusos. La aprobación de las propuestas de este Ministerio provocaría el aumento de precios minoristas de distintos tipos de carne en un 15-30%. La Unión Cárnica de Rusia ha adoptado una posición más suave en lo que se refiere a las posibles limitaciones de importaciones cárnicas. Esta Unión ha presentado las conclusiones de expertos, según las cuales se justifica económicamente la introducción de aranceles de compensación para la carne de vacuno, que corresponden a las subvenciones de la Unión Europea a los productores de carne, cerca de 80 centavos por kilo del producto. Según su presidente, en primer lugar hace falta poner en marcha los aranceles para la carne de vacuno, dado que debido a las enormes subvenciones, la carne de vacuno europea destruye su mercado.

Para limitar las exportaciones de carne de ave, los especialistas de la Unión Cárnica proponen establecer una cuota, teniendo en cuenta que es imposible luchar contra los muslos de pollo americanos por medio de los aranceles. Esta cuota correspondería al volumen medio ponderado de importaciones por tres años, es decir, se mantendría prácticamente al nivel actual.

Al mismo tiempo, dichas restricciones no afectarían a la carne de pollo “en bloques” (la que está destinada a la transformación en croquetas, embutidos, etc.) Por ello, no deberían crecer los precios de este tipo de carne.

La Unión Cárnica tampoco propone medidas radicales para las importaciones de carne de porcino. Según su presidente, las medidas que propone la Unión no afectarían de ninguna manera a los precios minoristas de carne. Es posible que tenga lugar un aumento de precios en los primeros 20-25 días, pero después todo volverá a su sitio, teniendo en cuenta que la demanda por tipos de carne es muy elástica y se realizará muy rápidamente una nueva distribución a favor de la carne de porcino más barata. Las consecuencias de esta decisión podrían ser diferentes: si se acepta la variante “suave” de la Unión Cárnica de Rusia, los precios prácticamente no cambiarían, pero la población rusa comenzaría a consumir menos carne de vacuno y más carne de porcino y de ave. Si se aprueban las modificaciones en el Código de Aduanas, propuestas por el Ministerio de Agricultura, los precios de todos los tipos de carne aumentarían un 15-30%.


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Consumo y producción de carne en la FR 000 tn 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002*

estimConsumo 8604 8186 7731 7235 6850 6337 6400 6806 7100 Producción 8400 5796 5336 4854 4703 4313 4431 4452 4655 Consumo: embutidos, conservas y productos semi-elaborados

2381 2089 1998 2134 2025 1697 1736 1883 1873

Producción de embutidos, conservas y productos semi-elaborados

2037 1679 1689 1489 1459 1346 1438 1650 1850

Importaciones 1126 1904 1881 2584 2144 2121 1754 2557 2400 Importaciones de embutidos, conservas y productos semi-elaborados

365 434 300 476 380 98 40 40 45

Importaciones de carne en la FR 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002*

estim. Carne de vacuno, 000 tn 463 448 618 419 523 271 443 460 Carne de vacuno, millones dólar 619,4 637,1 850,4 614,8 549,9 337,7 495,2 534,9 Carne de vacuno, prec. dólares 1,34 1,42 1,38 1,47 1,05 1,25 1,12 1,16 Carne de porcino, 000 tn 458 302 309 280 423 195 354 550 Carne de porcino, millones dólar 660,5 454,9 535,9 448,9 397,7 205,3 303,4 575,5 Carne de porcino, prec. dólares 1,44 1,51 1,73 1,61 0,94 1,05 0,86 1,05 Carne de ave, 000 tn 983 1131 1372 1118 1008 1135 1309 1200 Carne de ave, millones dólares 827,6 774,5 978,6 769,9 646,3 591,2 708,9 242,1 Carne de ave, pret. dólares 0,84 0,68 0,71 0,69 0,64 0,52 0,54 0,20 TOTAL, 000 tn 1904 1881 2584 2144 2121 1754 2557 2400

Previsión de importaciones de carne en la FR Según el pronóstico más realista,

no superaría 8 millones de tn. Según el pronóstico macro-económico más favorable

alcanzaría 10 millones de tn Años 2005 2010 2005 2010 Carne de vacuno, 000 tn 150 100 300 3000 Carne de vacuno, millones dólar 360 320 720 960 Carne de vacuno, dólares 2,4 3,2 2,4 3,2 Carne de porcino, 000 tn 300 400 350 250 Carne de porcino, millon. dólar 660 1080 770 675 Carne de porcino, dólares 2,2 2,7 2,2 2,7 Carne de ave, millones tn 1.200 800 1.800 1.150 Carne de ave, millones dólares 1.560 1.480 2.340 2.127,5 Carne de ave, dólares 1,3 1,85 1,3 1,85 TOTAL, 000 tn 1.650 1.300 2.450 1.700

(Fuente: diario “GAZETA”, 3.12.02)


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MARRUECOS

Acuerdo social en el sector pesquero

Un protocolo de acuerdo para la mejora salarial de los pescadores ha sido recientemente firmado y ha entrado en vigor a partir del 15 de noviembre, entre el Sindicato Nacional de Oficiales y Marineros de la Pesca de Altura (SNOMPH) y la Asociación de Armadores de Pesca de Altura (APAPHAM). Este acuerdo se ha concluido como resultado de las continuas negociaciones entre ambos desde la huelga general que convocó el Sindicato entre abril y mayo y afecta esencialmente al sector cefalopodero. Ambas partes se comprometen a garantizar la paz social al menos por los tres próximos años y organizar encuentros, dos veces al año, para mantener el diálogo que evite situaciones conflictivas. Respecto a las remuneraciones, han decidido mantener la propuesta de retribuciones de 8 meses distribuidos en dos periodos; para el primer periodo de actividad en el mar, inferior o igual a 6 meses será de 2.666 dh/mes, con una prima de captura de 10 dh/tn y una prima de marea de 300 dh/mes a la consideración del capitán. Durante el segundo periodo de parada de actividad, con dos meses máximo de trabajo en tierra, la retribución será el salario mínimo.

Programa de Gobierno

En la presentación del programa del nuevo gobierno ante el Parlamento, los sectores agrícolas y pesqueros han tenido referencias explícitas en sus iniciativas para los próximos cinco años. Ambos sectores están considerados prioritarios tanto para adaptar las necesidades de las empresas a los nuevos desafíos que se presentan como el nuevo marco que afrontarán algunos subsectores agrícolas ante la puesta en marcha del acuerdo de asociación con la UE y por su importancia en las exportaciones y el empleo. El sector pesquero es considerado junto el turismo, industria y servicios, como clave para el crecimiento futuro del producto interior bruto, así como generador de empleo. En cuanto a compromisos formales, el nuevo gobierno ha centrado en el desarrollo rural sus acciones, con nuevos programas para mejorar el nivel de vida de la población, más del 50% vive en este medio, y aumentar el ritmo de actuaciones en equipamiento y estructuras.

En materia de electrificación rural se compromete a alcanzar una tasa de cobertura superior al 92% al final de 2007, adelantando tres años este objetivo. En el aprovisionamiento de agua potable que hoy llega al 50%, se pretende llegar al 2007 con una tasa de cobertura del 92%, adelantando dos años. Además se avanzará el ritmo de construcción de rutas rurales a 1500 km anuales, en vez de los 1000 km que ahora se realizan y se establecerá un programa de conservación y desarrollo de los recursos forestales y de lucha contra la desertización.


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Presupuesto 2003

El presupuesto presentado para el año 2003 prevé un crecimiento del 4,5%, una inflación del 2 a 2,5%, un déficit de la balanza comercial situada alrededor del 10% y un déficit del Tesoro del 3%. Los ingresos del Estado contemplan una ligera subida del 0,55% y las aportaciones principales se realizarían a través de los impuestos directos, que tendrían un alza del 7,9%, derechos de aduana, con una disminución del 6,5%, impuestos indirectos, con un aumento del 2,6% e ingresos por privatizaciones (importe de 12.500 millones de dh). En materia de inversiones públicas y en especial sobre la agricultura y la pesca,

las acciones presupuestadas se concretarán en tres programas: programa nacional contra los efectos de la sequía, sector agrícola y sector pesquero.

En el programa nacional de lucha contra la sequía se continuarán las acciones para mejorar las condiciones de vida, empleo e ingresos de la población afectada a través de inversiones.

En el sector agrícola se continuarán las acciones de

equipamiento de riego, la extensión de los perímetros de pequeña y mediana infraestructura hidráulica, la realización de proyectos de desarrollo rural integral en dos zonas del país y el apoyo a la producción de cereales, cultivos industriales, frutales y ganadería. Por último se continuará en las acciones de defensa y restauración del patrimonio forestal. En el ámbito pesquero, las acciones comprometidas en 2003 se dirigen a la construcción de pueblos de pescadores, puertos de desembarco y a reforzar la formación de los pescadores. Asimismo se extenderá la cadena de frío y el refuerzo de las acciones de investigación y de salvamento.

MAURITANIA

Plan de urgencia por la sequía

El Comisariado para la Seguridad Alimentaria, institución pública, ha anunciado la puesta en marcha de un plan de urgencia para el año 2003, para ayudar a cerca de un millón de personas afectadas por la sequía. Esta institución evalúa las necesidades alimentarias en 72.000 tn de cereales para el año próximo, calificando la situación de muy difícil especialmente en enero y febrero. El próximo año se anuncia catastrófico y el gobierno ya ha hecho llegar una ayuda de urgencia a 212.000 familias repartidas entre 13 regiones afectadas, distribuyendo 11.000 tn de trigo con un coste de unos cuatro millones euros. Asimismo, se han distribuido estos últimos meses donaciones alimentarias del Programa Mundial de Alimentos (PMA) 7.502 tn). Una nueva ayuda del Programa Mundial de Alimentos se juzga necesario a partir de diciembre de este año para beneficio de 420.000 personas.


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3 - AMERICA

ESTADOS UNIDOS

Acciones contra la moratoria comunitaria a los transgénicos

El pasado 3.12.2002, el Trade Policy Review Group, grupo de trabajo de la Administración estadounidense, decidió convocar una reunión a nivel ministerial para considerar la posibilidad de iniciar acciones en la OMC contra la Unión Europea debido a la moratoria que ésta mantiene sobre la aprobación de nuevas variedades de productos transgénicos. Con esta reunión, que será convocada en cuanto las agendas de los titulares de departamento lo permitan, se pretende definir la postura de la Administración a este respecto, tras un año de debates internos sobre las posibles acciones a adoptar. Debido a la relevancia de este conflicto, el grupo de trabajo considera que la toma de decisiones debe producirse al más alto nivel.

El grupo no realizó recomendaciones concretas sobre el inicio de una demanda, aunque destacó la existencia de razones de política comercial y de fundamentos legales que aconsejarían esa acción. Falta aún por elaborar el documento que el grupo de trabajo someterá a la consideración de la Casa Blanca, en el que se examinan también los diversos factores que podrían desaconsejar la presentación de una demanda en la OMC entre las que se encuentran la negativa reacción del público europeo contra los transgénicos y la posibilidad de que la UE, tras perder el caso en la OMC, mantenga la moratoria.

Dentro de la propia Administración Bush existen divisiones respecto al curso de acción deseable. El Responsable de Comercio Exterior (United States Trade Representative, USTR) se inclina por la presentación de la demanda, con el fin de evitar que otros países imiten a la UE y cierren sus fronteras a los productos transgénicos. Por su parte, el Departamento de Estado se muestra reticente a tomar medidas agresivas, ya que teme los efectos negativos de un conflicto transatlántico.

Representantes de organizaciones agrarias están ejerciendo fuertes presiones sobre la Administración para que recurra a la OMC para solucionar este impasse, aunque también existen divisiones en el seno de la industria. Esta misma semana, el Farm Bureau de Illinois (principal asociación agraria de ese Estado, el mayor procesador de maíz de los EEUU) ha declarado su oposición a la siembra de variedades de maíz no aprobadas por la Unión Europea. El Farm Bureau teme que el aumento de la superficie de variedades no aprobadas por la UE podría poner en peligro las exportaciones de gluten de maíz, que asciende a 400 millones de dólares anuales. En el año 2002, la superficie sembrada con variedades no aprobadas en la UE era un 5% del total pero se espera que ese porcentaje ascienda notablemente para la próxima campaña.

La FDA restringe el etiquetado de productos sin OGM

La Agencia de Alimentos y Medicamentos (Food and Drug Administration, FDA)

ha adoptado una serie de medidas contra empresas que comercializan sus productos etiquetados “sin transgénicos.” La FDA aún no ha finalizado una propuesta, que lleva ya dos años en estudio, para regular el etiquetado voluntario de alimentos elaborados con productos transgénicos. Esto no ha evitado que dicha Agencia imponga medidas correctivas a empresas que

etiquetan sus productos como sin OGM. En concreto, la FDA ordenó a las siete empresas afectadas que retiraran o cambiaran el texto de la etiqueta a una de las


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siguientes versiones: “no usamos ingredientes genéticamente modificados utilizando biotecnología” y “sin ingrediente genéticamente modificados”.

La FDA argumenta que etiquetas de tipo “sin OGM” (GMO free) son engañosas y podrían sugerir que los productos sin OGM son superiores en calidad o más seguras que los elaborados con ingredientes transgénicos. Asimismo, las referencias a transgénicos no pueden destacarse con llamadas de atención gráficas, como estrellas, asteriscos, fondos de diferente color, etc.

Las acciones de la FDA han sido recibidas con satisfacción por parte de la Asociación Estadounidense de Productores de Alimentos (Grocery Manufacturers of America, GMA), que no ve aceptable el uso de la expresión “sin OGM” en el etiquetado de alimentos. La GMA añade que los consumidores que deseen evitar alimentos con ingredientes transgénicos ya tienen la opción de comprar alimentos con el sello “ecológico” del Departamento de Agricultura, que, según la Asociación, es suficiente para satisfacer la demanda de información de los consumidores.

Consultas bilaterales con España en materia de pesca

El pasado 24 de noviembre, coincidiendo con la celebración en Santiago de Compostela de la Conferencia Internacional sobre la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (INDNR), se celebraron las consultas bilaterales periódicas entre las administraciones pesqueras de España y los Estados Unidos. La reunión estuvo presidida, por parte española, por la Secretaria General de Pesca Marítima, Carmen Fraga, y por parte estadounidense por la

Vicesecretaria para Asuntos Marítimos del Departamento de Estado, Mary Beth West. Entre los principales asuntos tratados estuvo la marcha de las negociaciones para la reforma de la Política Común de Pesca, la participación de ambos países en diversas organizaciones regionales de pesquerías, tales como ICCAT, NAFO, CIAT o CCMLR, la marcha de los planes de acción internacional aprobados por la FAO para reducir el impacto de las pesquerías sobre las poblaciones de aves y de tiburones, así como para luchar contra la pesca INDNR, y la posición de ambos países en los principales asuntos de discusión en la Comisión Ballenera Internacional.

Particular interés revisten los puntos relativos a las organizaciones regionales de pesquerías de atunes y grandes migradores. España pidió a las autoridades estadounidenses su apoyo para lograr el cumplimiento por todos los Estados que pescan en la zona de las medidas adoptadas en la ICCAT para la preservación de los recursos, y en particular la veda que se ha venido decretando en el Golfo de Guinea. En lo que se refiere a las pesquerías atuneras en el Océano Pacífico, se pidió a la Delegación norteamericana su apoyo para desbloquear el acceso de España a la CIAT, así como la participación plena de la Comunidad Europea en la nueva organización regional de pesquerías del Pacífico Occidental. También se trató de la situación del embargo que pesa sobre las importaciones de atún pescado en el Pacífico por buques españoles, constatándose que España ya ha tomado todas las medidas previstas en el Programa de Seguimiento y Verificación del Atún, y que sólo resta que se produzca nuestra entrada como miembros de pleno derecho en la CIAT para que se cumplan las condiciones que exige la legislación americana.


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ARGENTINA

Los productos transgénicos no precisan etiquetado especial

La Secretaría de Defensa del Consumidor publicó el Reglamento Técnico Mercosur en el que se detalla el diseño, contenido e información que deberá contener las etiquetas de los distintos alimentos. Dicho reglamento se aplicará a todo alimento que se

comercialice en los países que forman parte de Mercosur, cualquiera que sea su origen y sea envasado en ausencia del consumidor. Las etiquetas deberán contener información sobre la lista de ingredientes, contenidos netos, identificación del origen, nombre o razón social y dirección del importador, identificación del lote, fecha de caducidad, y modo de preparación y uso del mismo, cuando corresponda. La cara principal debe incluir, la denominación del producto, su calidad, su pureza o mezcla y la cantidad nominal del producto más relevante. La resolución no especifica nada respecto de los alimentos y productos elaborados que contengan organismos genéticamente modificados, tal como reclamaban las organizaciones de defensa del consumidor y las organizaciones ecologistas. Contrariamente a esta disposición, los ministros de Agricultura de la UE estudian imponer reglas más restrictivas. De aprobarse estas normas, todos los alimentos deberán llevar una etiqueta especial cuando contengan al menos el 0,9 % de los organismos genéticamente modificado, incluyendo tanto a los productos destinados a la alimentación humana como a la animal. Este posible acuerdo perjudicaría a la agricultura de Argentina, importante exportadora a la UE, de harina y aceite de soja transgénica.

Debate sobre la irradiación de alimentos

La irradiación de alimentos ha generado fuertes discrepancia entre la cadena productiva de alimentos y los consumidores. Consiste en exponer el producto a la acción de radiaciones durante un tiempo determinado. La irradiación permite prolongar el tiempo de comercialización de los distintos productos, pudiendo acceder a mercados internos y externos más distantes. Asimismo, mejora la calidad higiénico-sanitaria de los alimentos. En Argentina el código alimentario autoriza, únicamente, la irradiación de la patata, ajo y cebolla con el fin de inhibir los brotes; de la fresa, para prolongar su periodo productivo; del champiñón y espárrago para retardar su deterioro; y de la fruta y vegetales deshidratados, para reducir la contaminación bacteriana. Según el Instituto de Tecnología Agropecuario (INTA), la irradiación de carnes de vacuno, de acuerdo con las investigaciones realizadas, puede eliminar el virus de la fiebre aftosa y prolongar su conservación. EEUU aprobó la irradiación de carnes rojas frescas y congeladas para eliminar la Escherichia coli, responsable de enfermedades y muertes en seres humanos. El comercio prefiere no darle publicidad al método de irradiación, debido al temor que existe entre los consumidores. El Centro Nacional de Investigaciones Agropecuarias del INTA manifiesta que se están desarrollando investigaciones sobre merluza, pollos y hamburguesa, y que


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los alimentos sometidos al proceso de irradiación no presentan microorganismos patógenos y prolongan su periodo de consumo. La reticencia de los consumidores y las condiciones impuestas por la UE impiden una mayor comercialización de productos irradiados.

España principal destino de la pesca

El Instituto Nacional de Estadísticas y Censo informa que, entre enero y agosto de 2002, las exportaciones de los productos de la pesca marítima y fluvial alcanzaron las 313.000 tn con un valor de 493 millones de dólares. Este volumen representa un crecimiento del 18% respecto al correspondiente al mismo periodo de 2001, año en que se exportaron 215.000 tn. El aumento del volumen exportado no ha podido compensar el descenso de los precios, provocando una pérdida del valor exportado del 6%. Las importaciones, en este periodo, ascendieron a 11 millones de dólares, resultandoa un saldo exportador de 482 millones. La merluza, con 128.000 tn, fue la especie mas vendida, muy por encima del calamar con 95.000, langostino con 39.000, sábalo con 13.000, y abadejo y corvina con 5.000. En dicho periodo, España fue el primer receptor de la pesca Argentina, con 89.000 tn y 160 millones de dólares, seguida de Japón con 37.000 tn y 70 millones de dólares y EEUU con 21.000 tn y 51 millones de dólares. Con cantidades inferiores están Italia, Brasil, China, Francia y Alemania.

España, es el primer importador de calamar, merluza y langostino de Argentina, con 35.000, 24.000 y 19.000 tn respectivamente. Colombia es el mayor comprador de sábalo; y de China proviene la mayor demanda de corvina. Los países integrantes de la UE absorbieron el 46% de las exportaciones pesqueras argentinas.

BRASIL

Contrabando de productos fitosanitarios en distintos Estados

La policía civil de diferentes estados investiga posibles delitos contra la salud y la buena práctica agrícola. Entre los meses de julio y noviembre, en diferentes ciudades de Paraná (Estado eminentemente agrícola y ganadero), se ha tomado declaración por parte de la policía, a agricultores y comerciantes para aclarar los hechos.

Estas denuncias se ha hecho ante las autoridades por el Sindicato Nacional de Industrias de Productos Agrícolas (SINDAG) y por la Asociación Nacional de Distribuidores de Defensivos Agrícolas (ANDAC), con el fin de acabar con la “piratería” y contrabando de fitosanitarios. Este problema se está extendiendo a otros Estados, como Mato Grosso y otras zonas eminentemente agrícolas como el Valle del San Francisco y Bahía. El MAPA de Brasil, está tomando medidas para evitar el problema y poder controlar el uso de estos productos y que estén debidamente legalizados.


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Se investigan las causas de las pérdidas en los cultivos de soja

Se está verificando las causas de pérdidas en los cultivos de soja recién sembradas en diferentes Estados de Brasil y en parte de Paraguay, presentando un problema de desarrollo. El problema puede ser climático, dado el largo período de estío en el inicio del segundo semestre, junto con las lluvias que han podido

perjudicar el desarrollo de los cultivos. Las lluvias pueden ser una de las causas por el mal manejo que se hizo del cultivo después de una gran sequía. Otro de los factores que se sugieren, son hongos y plagas que se han descartado por la Empresa Brasileira de Pesquisa

Agropecuaria (EMBRAPA), que es la encargada de efectuar estas investigaciones. Las lluvias en exceso afectan a la raíz de la planta disminuyendo la disponibilidad de oxígeno y favoreciendo la infestación por hongos del suelo. Se están instalando unidades de observación en el campo con asistencia técnica de diferentes regiones del país y buscar información suficiente para evitar que el problema se repita en las futuras cosechas. Se calcula que podría ocasionar unas pérdidas superiores al 16% de la cosecha del año anterior, ocasionando un aumento de los precios que podrían repercutir en el mercado internacional.

El uso de antibióticos en la producción de pollo

El Consorcio de Criadores de Pollos de Brasil, informa a los productores que la UE va a reducir los límites de antibióticos utilizados como promotores de crecimiento en la producción de pollos. Los antibióticos avilamicina y flavomicina van a ser prohibidos definitivamente en la UE durante 2005. Con respecto a la monensinasódica y salinomicina, su prohibición será en 2008. A partir de estas fechas ningún alimento de origen animal podrá tener residuos de estas antibióticos para entrar en su mercado. Brasil, gran exportador de pollos a la UE, tiene apenas dos años para ajustarse a esta normativa. Se considera que los productores de este país ya se les está informando del riesgo que corren si quieren producir pollos de calidad y seguros para el consumidor.

MEJICO

Fuerte incremento de las importaciones de carne

Aún sin entrar en vigor la liberación arancelaria a la importación de carnes en el

marco del tratado NAFTA, Méjico duplicará en un año las compras provenientes de Estados Unidos.

Las adquisiciones de carne registran un crecimiento exponencial, ya que sí en el 2001 se importaron 50.000 tn, en el primer semestre de 2002 ya se había superado esta cifra,

estimándose que se llegará a final de año a cerca de 100.000 tn. El valor que genera la industria cárnica asciende a 3.000 millones de dólares, de los cuales más del 30% se cubre con importaciones que naturalmente desplazan a las producciones nacionales de carne de ave, cerdo y vacuno principalmente.


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Las empresas mejicanas del sector luchan por mantener el liderazgo en la producción y comercialización de productos cárnicos, pero las multinacionales americanas cada día están mejor posicionadas y ganando terreno en ese mercado. Ante la liberalización arancelaria que entrará en vigor el 1 de enero de 2003, se necesita la integración de productores e industriales para mejorar sus infraestructuras, costes de producción, etc. que permita elevar su productividad. La diferencias estructurales entre los socios del tratado NAFTA nos se han recortado a lo largo de los diez años de su entrada en vigor y además su principal socio, Estados Unidos, apoya fuertemente al sector agrario, con lo cual se acrecientan las diferencias y es muy difícil competir con ellos.

Se crea el Frente de Defensa del Campo

El Senado de la República Mejicana, sobre la base del reconocimiento de que el agro mejicano atraviesa una de las peores crisis de su historia, ha decidido crear el Frente Nacional de Defensa del Campo Mejicano (FNDCM), con el apoyo unánime de todos los grupos políticos. El objetivo global de este Frente es sumar a todas las fuerzas políticas, productivas y sociales del país para la reconversión del sector agroalimentario, salvaguardar el desarrollo rural sostenible y gestionar los apoyos que contribuyan a superar la grave crisis por la que atraviesa el campo mejicano. Asimismo, el Senado solicitará al Ejecutivo incorporarse a las delegaciones gubernamentales que participen en foros internacionales como al OMC, FAO, Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo, cuando se discutan temas relacionados con el mundo rural. Por supuesto, uno de los primeros temas a tratar será revisar el capítulo agropecuario del tratado NAFTA, materia en la que tiene facultades la Cámara Alta, al poder analizar la política exterior y en particular los convenios internacionales. Para lo anterior se creará un grupo plural del Senado, que se entrevistará con parlamentarios de Canadá y Estados Unidos para discutir este asunto y buscar opciones para mitigar los efectos nocivos de la apertura comercial.

PANAMA Disminuye la actividad de la multinacional Chiquita

En los últimos años, la multinacional Chiquita, instalada en Panamá en la frontera con Costa Rica desde hace 100 años, ha disminuido su actividad en gran medida. Las causas se han debido a mala climatología, subidas en los costos de producción y los cambios del mercado europeo introducidos a partir de 1995 por la Unión Europea. También han influido las últimas huelgas que han provocado importantes pérdidas y despidos de mano de obra, así como la enfermedad Sigatoka Negra. Aunque la compañía ha dicho que la razón fundamental ha sido los bajos precios internacionales.


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Esta compañía ha anunciado el cierre de su actividad en la región del pacífico panameño, lo que afectará negativamente a la economía del país, aumentándose el desempleo. El Gobierno ahora tratará de buscar una solución, como en otros casos similares se ha hecho, creando una cooperativa que venda la fruta a esta multinacional.

URUGUAY

Aumento de la superficie destinada a cultivos de verano

La superficie sembrada con cultivos de verano en la campaña 2001/02 fue de 205.000 ha, que supone un aumento del 42% con relación a las 144.000 ha del año anterior. Esta cifra representa un crecimiento del 18% con respecto al promedio de los últimos diez años. La última campaña se caracterizó por una disminución de la superficie dedicada al maíz y al sorgo, compensada ampliamente por el aumento registrado en las siembras de girasol y de soja. Los cultivos oleaginosos alcanzaron un 66,9% del total de la superficie sembrada. Con respecto al volumen cosechado, la producción de maíz fue de 163.000 tn, en una superficie de 48.700 ha, la menor cosecha desde 1997/98. El área dedicada al sorgo, 18.800 ha, se redujo a menos del 55% de lo sembrado el año anterior, y a pesar del buen rendimiento por ha, la producción total es una de las menores del último decenio. En girasol, con 103.500 ha, la cosecha obtenida fue una de las mayores del último decenio y los 1.385 kg/ha constituyen el mayor rendimiento por ha logrado en esos diez años. En soja, con una superficie de 29.000 ha y alto rendimiento, el volumen cosechado fue el más importante de los últimos años.

El sistema de siembra directa o “no cultivo”, sigue en continua expansión en los cultivos de verano, apreciándose distintos grados en la utilización de este sistema. En la campaña pasada, el 20% del maíz se obtuvo mediante siembra directa, alcanzando el 60% en el girasol y la soja. Asimismo, existe una gran relación entre el tamaño de la explotación y esta práctica, especialmente en el caso de la soja, cultivo en el que casi el 94% de las 13.000 ha sembradas, por productores de más de 500 ha, emplearon este método.


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4 – ORGANISMOS MULTILATERALES

FAO

Cumbre Africana para luchar contra el hambre

En una reunión organizada conjuntamente por FAO, NEPAD (Nueva Alianza para el Desarrollo de África) y BAD (Banco Africano para el Desarrollo), que se celebra en Abuja (Nigeria) los días 11 y 12 de diciembre, los líderes africanos abordarán la mejora de los programas de seguridad alimentaria en el continente. Al encuentro asistirán los Jefes de Estado de Nigeria, Congo-Brazaville, República Centroafricana, Malawi, Senegal, Etiopía, Argelia y Sudán, junto con los Directores Generales de FAO y NEPAD. Los participantes discutirán acerca de la cooperación entre las instituciones financieras regionales e internacionales para incrementar el aumento de la inversión en el desarrollo agrícola y rural. Los debates se centrarán en el papel de las organizaciones económicas del continente y en cómo garantizar su participación en la agricultura, en especial para facilitar el comercio agrícola, en las medidas de seguridad alimentaria para proteger a los consumidores africanos y en la promoción del comercio agrícola, además de dar apoyo regional a la seguridad alimentaria nacional y a los esfuerzos para el desarrollo agrario. Las formas y los medios para sintonizar las actividades de las organizaciones económicas africanas con el Programa General para el Desarrollo de la Agricultura en África (CAADP) son las prioridades de la agenda. El CAADP, elaborado con la participación de las partes interesadas en el continente y con la colaboración técnica de la FAO, fue adoptado por los

ministros africanos de agricultura y ratificado por el Comité de Realización del NEPAD, durante la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después (10-13 de junio de 2002) y se centra en los tres sectores prioritarios en los que el aumento de la inversión favorecería la agricultura, la

seguridad alimentaria y los equilibrios comerciales en África: $ Ampliación de la superficie de los terrenos de gestión sostenible y de los

sistemas de control del agua. $ Mejora de la infraestructura rural y de la capacidad del comercio para acceder

al mercado.

$ Incremento del abastecimiento alimentario y reducción del hambre. La reunión de Abuja debe representar un foro para la discusión y el establecimiento de relaciones fructíferas entre los organismos regionales y sub-regionales en África, potenciando la coordinación de iniciativas y programas relacionados con la agricultura y la seguridad alimentaria y facilitando la acción inmediata para responder a los retos a los que se enfrenta África. En resumen, debe abrir el camino a una cooperación más eficaz entre las organizaciones económicas del continente africano, NEPAD, BAD, otras organizaciones de desarrollo y países individuales. NEPAD, la alianza creada en julio de 2001 durante la Cumbre de la Organización de Unidad Africana (OUA) en Lusaka, tiene como prioridad responder a la


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aspiración de los pueblos de África a tener un futuro mejor, con alimentos adecuados y una vida sana. Unos 200 millones de personas en África son víctimas del hambre crónica y cada año casi 30 millones solicitan alimentos de emergencia y ayuda agrícola. África se ha convertido en la mayor destinataria de ayuda alimentaria y ha pasado de exportador clave de productos básicos a neta importadora. La presencia del Presidente etíope en la Cumbre de Abuja puede suponer una importante contribución para lograr la ayuda alimentaria que de forma imperativa necesita para los próximos meses la cuarta parte de la población de Etiopía, país crónicamente vulnerable a la sequía y al hambre, que atraviesa actualmente la peor hambruna de su historia.

XII Cumbre Iberoamericana

Como invitado especial a la XII Cumbre Iberoamericana, que se celebró en la República Dominicana los pasados 15 y 16 de noviembre, el Director General de la FAO aprovechó la ocasión para dirigir un mensaje a los Jefes de Estado y a los Presidentes de Gobierno asistentes sobre la urgencia de redoblar la voluntad política y movilizar los recursos necesarios para combatir eficazmente el hambre en el mundo, elemento esencial para la paz y la estabilidad internacional. A continuación se resumen algunos de los pasajes más destacados de su discurso: $ El hambre y la inseguridad alimentaria son a la vez efecto y causa de la

pobreza. Un 70% de los pobres de los países en desarrollo viven en el campo y su subsistencia depende tanto directa como indirectamente de la agricultura. Para la mayoría de estos países, la manera más eficaz de atacar la pobreza y la inseguridad alimentaria sería aplicando políticas que aprovechen el potencial agrícola para incrementar la productividad, los ingresos rurales y la producción de alimentos, además de mejorar la capacidad de importación con mayores posibilidades de generar ingresos por exportación.

$ En América Latina y el Caribe existen aproximadamente 211 millones de

pobres (11 millones más que en 1990) De ese total, 77 millones viven en zonas rurales (64% de la población rural) 54 millones de personas sufren cotidianamente de hambre y de desnutrición.

$ La seguridad alimentaria es la prioridad fundamental. A través de este

objetivo se plantean tres dimensiones asociadas con la mejora del nivel de vida: mejorar la producción de alimentos; garantizar el acceso equitativo de todos los ciudadanos a estos alimentos; y resolver los problemas de inequidad.

$ En Centroamérica (Honduras, Guatemala, y Nicaragua), con especial apoyo

financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional se ha desarrollado el Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA), que ha sido prioritariamente enfocado a países de bajos ingresos y déficit alimentario. En una fase piloto se busca mejorar la infraestructura rural, en particular las pequeñas obras de control de agua; aumentar la producción agrícola, pecuaria, forestal y pesquera; analizar los obstáculos socioeconómicos al acceso de los factores de producción y a la equidad social. La cooperación sur-sur favorece la necesaria transferencia de tecnologías adaptadas, simples y de bajo costo.


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$ En una segunda fase, el PESA apoya la mejora de las políticas agrícolas para

crear un ámbito favorable a la inversión y el aumento de los ingresos, la preparación de planes de inversión a medio plazo y la formulación de proyectos que puedan ser financiados.

$ Mediante una iniciativa conjunta del Banco Interamericano de Desarrollo y de

la FAO se desarrollarán próximamente programas subregionales que van a suponer un notable incremento de las inversiones dedicadas a seguridad alimentaria y desarrollo rural en la región.

$ Al preguntarnos sobre los desafíos, promesas y peligros del milenio que

comienza, debemos recordar que no hay progreso real y duradero mientras una parte significativa de la población sigue condenada al hambre, la miseria, la insalubridad y la ignorancia.

$ Los gobernantes de Iberoamérica, responsables del destino de más de 500

millones de seres humanos, deben otorgar la máxima prioridad a la lucha contra el hambre, aplicando políticas consistentes y disponiendo recursos adecuados al desafío. No se trata solamente de un acto de caridad. Se trata también de una sólida y valerosa decisión política.

La Declaración de Bávaro de la XII Cumbre Iberoamericana, entre los temas considerados en la XI Cumbre de Lima, dice en su párrafo 45. “La Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después (Roma, 2002) asumió la iniciativa de una alianza internacional contra el hambre, que refleja la necesidad de que todos los países participen en el alivio y solución del hambre en el mundo, reafirmando así la urgencia de los objetivos planteados en la Cumbre de 1996, particularmente el de reducir a la mitad el número de personas hambrientas en el mundo hasta el año 2015.


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Rosa de Siria

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ANEJOS Informe sobre el mercado de cereales (pdf en E. Digital)

HIBISCUS SYRIACUS L. *

Hay 217 árboles **

Familia:

Malvaceae

Lugar de origen: Este de Asia

Etimología:

Hibiscus, nombre antiguo griego y latino. Syriacus, del latín syriacus-a-um = procedente de Siria.

Descripción:

Arbusto o arbolito caducifolio que llega a alcanzar hasta 3-4 m de altura. Posee hojas de 3-7 cm de longitud, con lóbulos estrechos y toscamente dentada en los bordes. Flores solitarias o en pares, con calículo de 6-8 segmentos. Corola sencilla o doble, con pétalos de 4-7 cm de longitud de color blanco, lavanda o

rojizo. Columna estaminal sin sobresalir a los pétalos.

Datos de cultivo:

Se puede cultivar en todos los climas. No es demasiado exigente en suelos siempre que tenga la humedad necesaria. Si se desea una buena floración conviene podar fuerte cada año para que emita muchas ramificaciones desde la base. Mediante la poda puede obtenerse un arbolito ideal para calles pequeñas, pero la floración será escasa.

• Datos técnicos obtenidos de “Árboles en España” de A. López Lillo y J. M. Sánchez de Lorenzo

• ** Fuente: Ayuntamiento de Madrid

BOLETIN SEMANAL DE INFORMACIÓN INTERNACIONAL ......El uso de antibióticos en la producción de...

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