NOTA INFORMATIVA

El proyecto Ciudadanía Activa procura

contribuir a la consolidación de la gober-

nabilidad democrática, a la cohesión

social y a la construcción de la igualdad

de género en la República Dominicana, a

través del fortalecimiento de capacidades

de la sociedad civil. Así como la confor-

mación y fortalecimiento de los espacios

locales de diálogo y concertación entre

esta y los gobiernos locales, promoviendo

participación y co-responsabilidad desde

el rol de la Sociedad Civil en las diferentes

fases de la gestión municipal: desde la

planificación, la administración, ejecución

y la rendición de cuentas de sus ayunta-

mientos.

En ese sentido, en el mes de mayo inicia-

mos el proceso de formación con el pri-

mer ciclo sobre profesionalización de la

administración pública en los 40 munici-

pios de intervención de Ciudadanía Acti-

va. El mismo con el objetivo de dotar a

lideresas y líderes de las organizaciones

comunitarias de herramientas fundamen-

tales para la participación activa y cons-

ciente para el control social de la admi-

nistración local y la implementación de la

ley de función pública a nivel municipal.

Con este proceso se busca que los y las

líderes formados pasen a conformar

el comité de veeduría en profesiona-

lización previsto para cada munici-

pio, así como que repliquen y poten-

cien capacidades de nuevos lideraz-

gos en el territorio.

Los temas centrales:

-Estructura del Estado;

-Democracia real versus democracia

Formal. El Estado social y democráti-

co de derecho;

-La reforma Institucional en República

Dominicana: la descentralización

administrativa;

-Los actores colectivos de la democra-

cia: partidos políticos y ciudadanía;

-La acción colectiva y la democracia

participativa: la ciudadanía activa y la

sociedad civil organizada;

-Presentación, abordaje y práctica del

sistema de veeduría ciudadana

(SIMCAP).

1 2 0 L I D E R E S Y L I D E R E S A S F O R M A D O / A S E N P R O F E S I O N A L I Z A C I Ó N

D E L A A D M I N I S T R A C I Ó N P Ú B L I C A E N 4 0 M U N I C I P I O S

ABRIL—AGOSTO 2015

C O N T E N I D O :

-Inicia proceso formación en profesionalización de la administración local.

1

-Articulación en el territo-rio: réplicas formativas. -Comités de Veeduría Ciudadanía Activa: diálogo y concertación.

2

-Capacitación consorcio: Perspectiva de género en el marco de nuestra intervención y cotidianidad en articulación con ONU Mujeres institucional .

-Sistema de Monitoreo Ciudadano (SIMCAP).

3

-Articulación PASCAL

Seminario: presentación y discusión de distintos enfoques de desarrollo territorial.

-Hacia una plataforma de sociedad civil por la demo-cracia municipal.

4

C IUDADANÍA ACTIVA

Representantes de 12 municipios que participaron en el ciclo profesionali-zación de la administración local, realizado en Santiago.

Este ciclo estuvo dirigido a desarro-

llar y potenciar capacidades para

que las organizaciones de la socie-

dad civil enmarcadas en el territo-

rio local puedan: 1) dar seguimien-

to al ciclo presupuestario, con la

finalidad de conocer y manejar los hitos

del ciclo y técnicas para ganar participa-

ción en cada uno de ellos;

2) manejar los clasificadores presupues-

tarios, con la finalidad de entender y

participar en propuestas concretas a

partir del análisis del presu-

puesto en el momento de las

consultas;

3) manejar la ley de participa-

ción que prevé el artículo 324

de la 176-07;

4) adquirir técnicas para la

negociación con sus ayunta-

mientos, que les permita tener

un mejor manejo de los espacios

de concertación;

5) conocer el rol y funcionamiento

de los comités de veeduría social,

para el manejo de los protocolos

para la realización de la veeduría

colectiva.

perfil elaborado y enriquecido duran-

te todo el proceso, eligió 3 dirigen-

tes a ser formados y formadas.

Este proceso se está desarrollando

en los 40 municipios en los que tra-

baja el proyecto Ciudadanía Activa

para una gestión local transparente e

inclusiva.

Posterior al proceso de formación

desarrollado desde Ciudadanía Activa,

las y los líderes formados-as han gene-

rado en el territorio con el acompaña-

miento continuo las organizaciones

del consorcio, procesos formativos

con el liderazgo comunitario.

Se promueve la participación activa y

responsable en la gestión municipal.

Se genera la conformación de co-

mités de veeduría comunitarios, en el

cual cada organización, a partir de un

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C O M I T É S D E V E E D U R Í A C I U D A D A N Í A A C T I V A E N M A R C H A P A R A E L

D I A L O G O Y L A C O N C E R T A N C I O N

1 2 0 R E P R E S E N T A N T E S D E O R G A N I Z A C I O N E S F O R M A D O S / A S E N

P R E S U P U E S T O M U N I C I P A L E N 4 0 M U N I C I P I O S .

L A S O R G A N I Z A C I O N E S R E P L I C A N L A S C A P A C I D A D E S A D Q U I R I D A S

que inciden en el desarrollo munici-

pal, involucrando a la sociedad civil

desde la participación crítica, cons-

tructiva y propositiva con un enfo-

que de co-responsabilidad en los

asuntos públicos.

En ese sentido los comités de veedur-

ía conversaron con regidores y regi-

doras de Santo Domingo Oeste y de

Los Alcarrizos sobre los retos y desaf-

íos de la gestión local.

La apuesta del Consorcio apunta a

coordinar esfuerzos entre la sociedad

civil y los distintos niveles de gobierno

con responsabilidad y competencias

“Una de las premisas

que marca el accionar

del proyecto

ciudadanía activa es la

necesidad de fortalecer

la mirada de género de

todas las

organizaciones”

Hato Mayor con la participación de líderes/as de organizaciones de las regiones Yuma e Higuamo.

Publ icación No.2

Réplica con Jóvenes de Sábana Grande de Boya.

Encuentro con regidores y regidoras de Santo Domingo Oeste.

Reunión con Regidores-as Los Alcarrizos.

les. Así como el nivel y tipo de participación

a la que acceden las mujeres en las propias

organizaciones de la sociedad civil.

Desde el consorcio hemos priorizado el

fortalecimiento interno de nuestras capaci-

dades en materia de género y juventud.

Este taller se realizó en articulación con

Onu Mujeres. Fue impartido por Kirssy

Santana Vásquez de Oxfam y Consuelo de la

Cruz, Isolda Espinosa y Miosotis Rivas de

Onu Mujeres y estuvo dirigido al personal

Unas de las premisas que marca

el accionar del proyecto ciuda-

danía activa es la necesidad de

fortalecer la mirada de género

de todas las organizaciones, en

ese sentido nuestra acción hace

especial énfasis en el abordaje

desde una perspectiva de géne-

ro y generacional, que permita

evidenciar las propias realidades

diferenciadas de las mujeres y jóvenes en

el contexto social dominicano marcado

por la desigualdad etaria y de género.

En el mes de agosto comenzamos el

proceso de formación y reflexión interna

sobre la práctica cotidiana como genera-

dora de cambio cultural de las relaciones

de género, analizando el papel de las

mujeres en la estructura municipal como

actoras políticas o técnicas y como recep-

toras de los servicios públicos municipa-

técnico de las organizaciones que

accionan en el proyecto.

Temas tratados:

•Género y Construcciones identita-

rias: relación con la desigualdad social

de hombres y mujeres.

•Mirada de género desde y en lo que

hacemos en la práctica institucional.

•Transversalizar la perspectiva de

género en relación a nuestros temas.

•Estadísticas e Indicadores de género

como Instrumentos para la acción y el

cambio.

•Agenda de género: Mensajes Claves

para la Incidencia Política.

C A P A C I T A C I Ó N I N T E R N A S O B R E P E R S P E C T I V A D E G É N E R O E N E L M A R C O D E N U E S T R A

I N T E R V E N C I Ó N Y C O T I D I A N I D A D E N A R T I C U L A C I Ó N C O N O N U M U J E R E S

Personal técnico de las organizaciones que accionan en el proyecto

Publ icación No.2 Página 3

C O N S T R U Y E N D O E L S I S T E M A D E M O N I T O R E O C I U D A D A N O

local para que se fundamente en los principios de

legalidad, igualdad de oportunidades, bienestar

colectivo y cohesión social. Así como proporcionar

las herramientas metodológicas para articular los

procesos de veeduría ciudadana de las diez organi-

zaciones del consorcio coordinando con las redes

territoriales.

Este proceso generará 40 fotografías o estado de

situación de los ayuntamientos sobre los tres ejes

de intervención del proyecto, midiendo la evolu-

ción a través de ejercicios de veedurías sucesivas

que permita cuantificar el éxito de la acción en los

territorios. Aportará un banco de datos sobre la

calidad de la democracia local en los municipios

pilotos del PASCAL, a partir del cual se generen

herramientas técnico-analíticas que fundamenten

las recomendaciones de política pública municipal

al servicio de la ciudadanía, los medios de comuni-

cación y los tomadores de decisiones.

Legitimar el papel propositivo de la ciudadanía

en el proceso de descentralización ayudará a

recuperar la vocación colectiva de las autori-

dades y los servidores públicos locales .

Uno de los componentes para lograr la participación

activa de la sociedad civil en la gestión municipal tiene

que ver con promover el ejercicio responsable de la

veeduría ciudadana en los procesos de implementa-

ción de las normativas de la administración pública,

para contribuir a la consolidación de la democracia y

una mayor cohesión social.

En ese sentido desde el proyecto se ha diseñado el

Sistema Monitoreo Ciudadano a la Administración

Pública (SIMCAP), el cual se centra en tres ejes cla-

ves: el eje de profesionalización de la administración

pública local, un segundo eje sobre ciclo presupuesta-

rio municipal y un tercer eje sobre servicios públicos

municipales.

El SIMCAP tiene como objetivo establecer una plata-

forma ciudadana plural, democrática, participativa y

representativa de la sociedad civil dominicana, cuya

voz incida en la reforma de la administración pública

Buscamos contribuir a la consolidación de la gobernabilidad democrática y a la cohesión social en la República Domi-

nicana, fortalecer los espacios locales de diálogo entre la Sociedad Civil y sus ayuntamientos para una mejorada

participación y co-responsabilidad que garantice la presencia de mujeres, jóvenes y personas con otras construccio-

nes identitarias en las diferentes fases de la gestión municipal, en la planificación, la administración, la ejecución y la

rendición de cuentas, desde una perspectiva inclusiva y de género.

- Ciclo formativo sobre calidad de servicios municipales. -Seminario hacia una política municipal inclusiva: “Diálogo y concertación entre actores para una gobernanza local”. -Camino hacia una plataforma nacional de organizaciones de la sociedad civil.

Próximas ac t i v idades

Estamos en:

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Twitter: @CiudadaniaActi

Mail: ciudadaniaactiva2@gmail.com

Página 4 Publ icación No.2

A R T I C U L A C I Ó N P A S C A L

S E M I N A R I O I N T E R N A C I O N A L : P R E S E N T A C I Ó N Y D I S C U S I Ó N D E D I S T I N T O S

E N F O Q U E S D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L

Bolivia, Perú, Costa Rica, Colombia y

República Dominicana. Represen-

tantes del gobierno de: Bolivia,

Perú, Colombia y Republica Domini-

cana. Así como delegaciones de la

Unión Europea de Bolivia, Ecuador,

Perú, Colombia, República Dominica-

na y Haití.

Se presentaron los aportes concep-

tuales contrastados con los casos

reales en base a la experiencia de los

diferentes actores que estuvimos

presentes. En el caso de República

Dominicana, participamos en el

panel sobre Programa de Apoyo a la

Sociedad Civil y a las Autoridades , a

partir de reflexiones sobre la motiva-

ción de las organizaciones en el so-

metimiento de propuestas a un

programa, retos en la cotidianidad,

diversidad de actores y los factores

que han permitido la articulación.

Durante los días 1 ,2 y 3 de junio estu-

vimos participando en el seminario

internacional que se llevó a cabo en

Medellín Colombia, el mismo estuvo

organizado por la Unión Europea con el

objetivo central de discutir el enfoque

de desarrollo territorial que ha venido

trabajando desde hace más de un año

en diferentes países.

El evento contó con la participación de

representantes de la sociedad civil de

H A C I A U N A P L A T A F O R M A D E S O C I E D A D C I V I L P O R L A

D E M O C R A C I A M U N I C I P A L

Lograr una plataforma de organizacio-

nes fuerte, permitirá:

Una red que puede ser interlocutora

desde la sociedad civil ante las autori-

dades locales y nacionales.

Una plataforma que fomente la inci-

dencia en políticas públicas de mane-

ra que se pueda garantizar una inver-

sión pública que sea coherente, trans-

parente, eficiente y eficaz para la

mejora de los servicios públicos muni-

cipales.

Que los diversos grupos estén inclui-

dos y se sientan apoyados en el ejerci-

cio de sus derechos (jóvenes, muje-

res, LGBT, dominicanos-as sin docu-

mentos, etc).

Como organizaciones, tanto en este

proceso como en otros generados

desde la plataforma, aportará

capacidad política y técnica para

dialogar y concertar con las autorida-

des municipales y centrales.

Se logrará la presencia de la sociedad

civil organizada en los diferentes

espacios de discusión y debates

sobre la reforma municipal y la

apuesta al cambio de cultura política

en lo local, esto a su vez articulado

con las organizaciones territoriales.

En el proceso de elaboración del

proyecto fueron considerados los

esfuerzos y experiencias que ya hab-

ían desarrollado las organizaciones de

la sociedad civil para incidir en la

gestión municipal y partiendo de eso

se propone promover la articulación

de OSC, redes y federaciones; para

contribuir a transformar la cultura

política de los municipios, hacia una

gestión municipal enfocada en el

territorio, para la consolidación de la

gobernabilidad democrática y a la

cohesión social en la República Domi-

nicana, a través del fortalecimiento de

los espacios locales de diálogo entre

la Sociedad Civil y las Autoridades

Locales desde la perspectiva de inclu-

sión y de género.

Unión Europea

Con el apoyo de