Boletin Infancia 14

BBBooollleeetttnnn EEEssstttaaadddssstttiiicccooo 111444

Boletn de Datos Estadsticos de Medidas de Proteccin a la Infancia. (Datos 2011)

Direccin General de Servicios para la Familia y la Infancia

Edita y distribuye: MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Secretara General Tcnica Centro de Publicaciones Paseo del Prado, 18, 28014 Madrid

NIPO CD-Rom: 680-13-035-7 Depsito Legal: M-19554-2013

http://publicacionesoficiales.boe.es/

ndice

1 1. Presentacin

3 2. Introduccin

5 3. Ficha Tcnica

7 4. Glosariode trminos

12 5. Situacingeneral de las medidas de proteccina la infancia

25 6. Anlisis comparativoporComunidades Autnomas

39 7. Evolucinde las medidas de proteccina la infancia porComunidad Autnoma. Serie 20032011

41 Comunidad Autnoma de Andaluca

44 Comunidad Autnoma de Aragn

47 Principado de Asturias

50 Comunidad Autnoma de Baleares

53 Comunidad Autnoma de Canarias

56 Comunidad Autnoma de Cantabria

59 Comunidad Autnoma de Castilla y Len

62 Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha

65 Comunidad Autnoma de Catalua

68 Comunidad Valenciana

71 Comunidad Autnoma de Extremadura

74 Comunidad Autnoma de Galicia

77 Comunidad de Madrid

80 Regin de Murcia

83 Comunidad Foral de Navarra

86 Pas Vasco

89 Comunidad Autnoma de La Rioja

92 Ciudad Autnoma de Ceuta

95 Ciudad Autnoma de Melilla

98 8. Adopciones internacionales

100 Solicitudes

103 Evolucin de las solicitudes e informes psicosociales emitidos para Adopcin Internacional

104 Certificados de idoneidad por pases de origen

109 Adopciones por continentes y pases de origen de los nios. Amrica latina

111 Adopciones por continentes y pases de origen de los nios. Asia

113 Adopciones por continentes y pases de origen de los nios. Europa del Este

115 Adopciones por continentes y pases de origen de los nios. frica

117 Anexo: Cuestionarioaplicado

1. PRESENTACIN

Como es conocido la Estadstica Bsica de Medidas Proteccin a la Infancia (EBMPI) surge con el propsito de

ofrecer informacin relevante y precisa sobre las actuaciones desarrolladas por las entidades pblicas de

proteccin a la infancia de comunidades autnomas. Se trata de proporcionar datos tiles para conocer el

desarrollo de los sistemas de proteccin a la infancia y, al mismo tiempo, contribuir a que dicha informacin

pueda ser compartida por los profesionales que trabajan en el mbito de la atencin a nios, nias y

adolescentes.

La ratificacin por Espaa de la Convencin de los Derechos del Nio, la Ley 1/1996, de 15 de enero de

Proteccin Jurdica del Menor y los desarrollos normativos de las comunidades autnomas, hacen necesario

mantener procedimientos de informacin estadsticos, de carcter nacional, adecuados a estas normativas y

correspondientes a las medidas de proteccin adoptadas a lo largo de todo el territorio del Estado.

En la actualidad, este compromiso, se enmarca dentro de los objetivos y funciones del Observatorio de la

Infancia, rgano colegiado e integrado en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, sustentado en

un sistema de informacin centralizado y compartido con todas las instituciones que lo constituyen. En este

sentido, la misin del Observatorio es conocer el estado de situacin de la poblacin infantil y formular

recomendaciones sobre las polticas sociales que la afecten y, la Estadstica Bsica de Medidas Proteccin a la

Infancia responde a este objetivo, facilitando el seguimiento informativo y la adopcin de mejoras en el

desarrollo del Sistema de Atencin Social a la Infancia en riesgo y dificultad social.

Con el transcurso de los aos, los datos de este Boletn han ido adquiriendo una importancia considerable,

habiendo sido registrados por el INE como operacin estadstica desde 2005.

En este Boletn N 14 se recoge la evolucin de las medidas de proteccin a la infancia que han sido ejecutadas

en cada una de las comunidades y ciudades autnomas desde 2003 hasta 2011, ambos incluidos.

Finalmente, queremos reiterar nuestro agradecimiento y reconocimiento a los tcnicos que con su trabajo

sistemtico y su colaboracin, permiten que se elaboren todas las tablas de datos que conforman este Boletn

Estadstico, lo que nos anima a continuar, con nuevas incorporaciones de datos que favorezcan su explotacin,

e intentar mejorar la labor iniciada hace ms de quince aos.

Direccin General de Servicios para la Familia y la Infancia

1

2. INTRODUCCIN

El objetivo de esta estadstica es recoger los principales datos relativos a las medidas de proteccin a los menores

llevados a cabo por las distintas comunidades autnomas. Las medidas que se contemplan a nivel estadstico estn

adecuadas al marco normativo determinado por la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, por la que se modifica el

Cdigo Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de adopcin y otras formas de proteccin del menor y su

posterior desarrollo en la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del Menor.

En la figura 1 puede verse la secuencia simplificada de los procesos ms significativos que las citadas leyes 21/1987 y

1/1996 en el mbito estatal, y las respectivas normas de las comunidades autnomas, establecen en materia de

proteccin.

Familia origen

Tutela

Guarda

Acogimiento Residencial

(AR)

Acogimiento Familiar

(AF)

Adopcin

Desampar

Otras situaciones

Fig. 1: Procesos ms significativos del marco normativo (Leyes 21/1987 y 1/1996)

Cada uno de estos conceptos se define detalladamente en el glosario de trminos. A lo largo del boletn, para facilitar

la presentacin, nos referiremos algunas veces a ellos por sus iniciales.

Todas las medidas de proteccin son realizadas por las instituciones pblicas competentes en cada una de las

comunidades autnomas, pero siempre bajo la vigilancia, y en su caso la autorizacin, por parte del Ministerio Fiscal.

Por otra parte, y teniendo siempre como principio rector el inters del nio, los objetivos que orientan la accin de

los sistemas de proteccin son entre otros, los de preservacin, reunificacin e integracin familiar. Estos objetivos

pueden servir de criterio desde el cual valorar los sistemas de proteccin, aspecto de gran inters a la hora de

establecer ndices o indicadores que permitan evaluar el sistema en su conjunto.

La finalidad de esta publicacin es ofrecer un instrumento de anlisis para los profesionales vinculados de una u otra

manera a la infancia. En ese sentido no hemos establecido ningn tipo de evaluacin, limitndonos a estructurar la

informacin y describir la evolucin de los datos a partir de la informacin proporcionada por las distintas

comunidades autnomas.

3

Los datos absolutos del ao 2011 fueron proporcionados por las distintas comunidades autnomas y tanto los

absolutos como las tasas de aos anteriores son los publicados en el Boletn 14, salvo alguna modificacin indicada

por la respectiva comunidad autnoma.

En el presente documento se muestran las medidas impuestas a menores a lo largo de los aos (altas), as como el

nmero de medidas que se estaban ejecutando el ltimo da de cada ao (totales), pero es importante tener en

cuenta que, aunque una medida solamente corresponde a un menor, esta relacin no es recproca y es posible que a

un mismo menor se le apliquen varias medidas, (incluso a lo largo del ao podra aplicrsele ms de una vez una

misma medida). Por lo que no podemos sumar las diferentes medidas con el objeto de conocer el nmero de

menores que se encuentran bajo alguna medida de proteccin.

Con el fin de conocer este dato, se aadi al boletn inicial el dato del nmero de expedientes abiertos,

entendiendo que cada expediente corresponde a un nico nio, aunque a este se le apliquen varias medidas. Al

recoger estos datos, son pocas las comunidades que nos dan solamente el nmero de expedientes de Tutelas y

Guardas, que es lo que realmente se pretende recoger con el boletn, esto no quiere decir que las comunidades que

nos facilitan solamente el dato solicitado no dispongan de otro tipo de medidas.

Es importante recordar en todo momento que los datos anteriores al ao 2004 de acogimiento familiar judicial son

datos acumulados y a partir del ao 2004 son datos reales.

En todos los apartados del boletn en los que hablamos del total de acogimiento familiar judicial hemos conservado

los datos absolutos y las tasas en las tablas presentadas, pero en los grficos hemos eliminado todos los datos

anteriores a 2004 ya que no tiene sentido estudiar la evolucin al haber modificado la pregunta.

4

3. FICHA TCNICA

NOMBRE: Estadstica Bsica de Medidas de Proteccin a la Infancia (EBMPI).

RECOGIDA DE LA INFORMACIN: IMOP.

LTIMOS DATOS: Medidas de Proteccin ao 2011.

OBJETIVO: el objetivo de esta estadstica es recoger y difundir los principales datos relativos a las medidas de proteccin a los menores llevados a cabo por las distintas comunidades autnomas.

CLASE DE OPERACIN: incluye niveles, variaciones o tendencias y anlisis longitudinal de algunos datos.

CONTENIDO: Poblacin: menores que se encuentran bajo alguna medida de proteccin establecida en el Cdigo Civil y

Ley 1/1996, de Proteccin Jurdica del Menor.

mbito geogrfico o territorial: nacional. Periodicidad: datos anuales. Variables de estudio y de clasificacin (directas y derivadas): las variables de estudio son las distintas

medidas recogidas en el Cdigo Civil y la Ley 1/96. Pueden verse definidas todas ellas en el Glosario de

trminos del propio Boletn. En concreto las medidas de proteccin contempladas por la Ley y de las que

el Boletn ofrece datos son: tutelas ex lege, acogimiento residencial, acogimiento familiar, tanto

administrativo como judicial, adopcin nacional y adopcin internacional.

CARACTERSTICAS DEL PROCESO ESTADSTICO: Fuente administrativa de los datos: los datos utilizados en el estudio son aportados por las distintas

comunidades o ciudades autnomas sobre el nmero total de menores que se encuentran bajo una

medida de proteccin en dicha comunidad.

Los datos de adopcin internacional referentes al nmero total de nios adoptados por continente y pas

de origen son proporcionados por los consulados espaoles en el extranjero.

Base legal de la fuente administrativa: las medidas que se contemplan a nivel estadstico estn adecuadas al marco normativo determinado por el Cdigo Civil, la Ley 1/1996 de Proteccin Jurdica del

Menor y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de proteccin a la infancia.

Unidades de observacin a las que se refieren los datos primarios de la fuente administrativa: servicios de proteccin de menores de comunidades y ciudades autnomas de Espaa y consulados

espaoles en el extranjero para parte de los datos de adopcin internacional.

Forma de recogida de los datos administrativos originales: datos y ficheros de gestin de las propias entidades pblicas de proteccin de menores de las comunidades autnomas.

Periodicidad de la recogida de los datos administrativos originales: anual. Metodologa de la recogida de datos con finalidad estadstica a partir de los datos administrativos

originales: cuestionario enviado/recibido por correo electrnico en la mayora de los casos, aunque

todava en algunos casos se recoge a travs de correo convencional.

Todas las medidas de proteccin son realizadas por las instituciones pblicas competentes en cada una de

las comunidades autnomas, pero siempre bajo la vigilancia, y seguimiento por parte del Ministerio Fiscal.

Las tasas estn calculadas como el tanto por cien mil sobre la poblacin menor de 18 aos de cada

comunidad, tomando este dato de las proyecciones de poblacin por comunidades autnomas del INE

para cada ao a fecha de 1 de julio, desde el ao 1996 hasta el 2000, segn el censo de 1991, y segn el

5

censo de 2001 para el ao 2001. A partir del 2002 el universo de referencia son las estimaciones de la

poblacin actual de Espaa por comunidades autnomas del INE a fecha de 1 de julio para cada ao.

Los datos referentes al total nacional hacen referencia a las comunidades autnomas que facilitan los

datos, esto es, si para alguna de las medidas de proteccin una comunidad no ha proporcionado datos en

algn ao, no se incluyen en la poblacin total los menores de esa comunidad autnoma en ese ao para

esa medida de proteccin.

Del mismo modo, para las comunidades autnomas que solamente se dispone de datos parciales, se

mostrarn esos datos como si fuesen los de la comunidad, aunque siempre indicando a qu poblacin o

poblaciones corresponden dichos datos (como es el caso de las diputaciones forales vascas o los consell de

las Islas Baleares).

Para el anlisis de los datos de adopciones, tanto nacional como internacional, se calculan las tasas como el

tanto por mil sobre el nmero de hogares en cada comunidad, tomando este dato de la encuesta continua

de presupuestos familiares para cada ao, hasta el ao 2006 (dato anual) y del 2006 al 2010 del dato de la

encuesta de presupuestos familiares. Solamente, en el caso de los autos de adopcin se calcula la tasa

sobre nios como en el resto del boletn.

Enumeracin completa de datos administrativos originales: cada comunidad autnoma tiene plena competencia para desarrollar y recoger los datos administrativos que estime oportunos para el desarrollo

de sus funciones.

Formulario estadstico individual con base en un acto administrativo: el Boletn Estadstico de Medidas de Proteccin no recoge datos estadsticos individuales, sino estadsticas de cada comunidad autnoma.

No existe Elaboracin de resmenes estadsticos con base en actos administrativos, ni Enumeracin por muestreo de datos administrativos ni Diseo muestral, ya que el Boletn recoge la totalidad de

datos aportados por comunidades y ciudades autnomas, y todos ellos corresponden a actos

administrativos. Cuadros globales, parciales y por perodos constituyen el boletn.

Periodicidad de la recogida de los datos con finalidad estadstica a partir de los datos administrativos originales: los datos son recogidos de marzo a noviembre (envo y recepcin de

cuestionarios), correspondiendo estos datos al ao anterior.

PLAN DE DIFUSIN Y PERIODICIDAD DE LA DIFUSIN: Difusin: http://www.observatoriodelainfancia.msssi.gob.es/productos/home.htm Periodicidad de la difusin: anual.

6

4. GLOSARIO DE TRMINOS

7

MENORES PROTEGIDOS POR EL SISTEMA

Total expedientes abiertos: nmero total de expedientes que se encuentran abiertos al final del periodo analizado. Se entiende que para cada menor hay un nico expediente y que el expediente est abierto si el menor, en la fecha indicada, se encuentra bajo alguna medida de proteccin de la Ley 1/1996.

- Total TUTELAS: nmero total de expedientes que corresponden a menores que en la fecha indicada se encuentran bajo una medida que implica la tutela del menor por parte del Estado.

- Total GUARDAS: nmero total de expedientes que corresponden a menores que en la fecha indicada se encuentran bajo una medida que supone la guarda del menor. Se excluyen de este apartado los menores tutelados por el Estado, ya que puesto que la tutela implica la guarda, ya estn recogidos en el apartado anterior.

TUTELAS EX LEGE

Resoluciones adoptadas por la entidad pblica competente, en los casos de desamparo de un menor, por las que se asume, por ministerio de la Ley, su tutela. Se produce una resolucin diferente para cada nio afectado. En la prctica, lleva implcito el ejercicio de la guarda. Sobre este concepto se recogern dos tipos de datos:

- Altas: nmero de resoluciones dictadas durante el perodo de referencia, entendiendo que este nmero de resoluciones se corresponde con el de menores a los que se les ha aplicado esta figura de proteccin.

- Ceses: nmero de ceses de tutela que se hayan producido durante el perodo de referencia, con independencia del perodo en que se hubiera asumido.

ACOGIMIENTO RESIDENCIAL

Medida protectora consistente en el cuidado y custodia del menor, bien como contenido propio de la tutela o con independencia de que sta se haya asumido, cuando se lleva a efecto mediante el ingreso del menor en un centro o establecimiento, sea propio o colaborador.

Se consideran asimilados a los centros, a estos efectos, los pisos tutelados, hogares funcionales, mini residencias, etc., tanto de titularidad de la entidad pblica como de centros colaboradores.

- Altas: - A solicitud de los titulares de la patria potestad: medidas de guarda voluntarias, bien porque

exista solicitud expresa de quienes tengan potestad sobre el menor ante la entidad pblica, sea directamente o indirectamente, a travs de los servicios sociales municipales, fiscala, etc., que la hayan derivado hacia aquella.

- Como consecuencia de la Tutela ex lege: medidas de guarda en centros, cuando se adoptan para el ejercicio de las funciones de cuidado y custodia del menor inherentes a la tutela que ha sido asumida por la entidad pblica.

- Por resolucin judicial: guardas en centros o establecimientos efectuados por la entidad pblica, en aplicacin de una resolucin del juez. Si en algn caso se asume la tutela del nio por considerar que se encuentra en desamparo, no se consignar en este apartado, sino en el anterior, (como consecuencia de la Tutela ex lege), aunque el juez haya determinado el ingreso del menor en el centro.

- Por otras causas: motivos diferentes a los especificados anteriormente.

- Bajas: - Por reintegracin del menor en su familia: las producidas en los casos en que el menor vuelve a

su ncleo familiar. No se computan en este apartado, sino en los siguientes, los supuestos en los que se formaliza un acogimiento familiar, sea o no judicial, con los miembros de su familia extensa, entendindose por estos, cualesquiera parientes distintos de sus padres.

8

- Por paso a acogimiento familiar administrativo: los producidos en los casos en que la proteccin del menor se contina ejerciendo mediante la formalizacin de un acogimiento familiar para el mismo menor, con excepcin de los supuestos en los que el acogimiento se acuerda por el juez.

- Por paso a acogimiento familiar judicial: los que son debidos a la formalizacin de acogimientos familiares en virtud de acuerdo judicial.

- Por otras causas: las producidas en el perodo, debido a alguna causa o intervencin diferente a las especificadas anteriormente.

9

ACOGIMIENTO FAMILIAR ADMINISTRATIVO

Es aquel formalizado por escrito, con el consentimiento de la entidad pblica, de los titulares de la patria potestad o tutela, de los acogedores, y en su caso, del menor que tenga 12 o ms aos cumplidos, en virtud del cual la familia acogedora se compromete a velar por el menor, tenerle en su compaa, alimentarlo, educarlo y procurarle una formacin, producindose una plena participacin de dicho menor en la vida de la familia acogedora (Art. 173.1 C.c).

- Altas: - Simple: acogimientos con carcter transitorio, bien porque se prevea la reinsercin del menor a su

propia familia, bien porque se formaliza en tanto se adopta otra medida que revista un carcter ms estable.

- Permanentes: acogimientos familiares que revisten un carcter ms estable que el simple porque las circunstancias del menor no permiten prever el reingreso a su familia o la adopcin del menor.

- Preadoptivo: todos aquellos formulados por la entidad pblica al juez en los que exista la intencin de constituir posteriormente la adopcin por esa misma familia, siempre que esto fuera posible.

- Bajas: se recogen los ceses de acogimientos familiares administrativos, aunque el cese se haya dispuesto en resolucin judicial.

- Por reintegracin del menor a su familia: los producidos en los casos en que el menor vuelve a su familia.

- Por adopcin del menor: los debidos a que se ha constituido formalmente la adopcin por resolucin judicial.

- Por cambio de medida, con ingreso en centro: los casos en que la proteccin del menor sigue ejercindose a travs de una medida de guarda en centro asimilado.

- Por otras causas: los que se produzcan en virtud de otros supuestos diferentes a los sealados en los anteriores.

ACOGIMIENTO FAMILIAR JUDICIAL

En materia de acogimiento familiar judicial la actuacin de la entidad pblica se concreta en promover ante el juez el expediente de constitucin del mismo o en dar su consentimiento si no es promotor.

1. Propuestas: todas aquellas formuladas por la entidad pblica al juez y de las que todava no se ha recibido ninguna resolucin.

2. Resoluciones recibidas en la Entidad Pblica sobre Acogimiento Familiar Judicial: todas aquellas que han tenido entrada en la entidad pblica y que continan activas durante el perodo especificado.

3. Bajas: se recogen en este apartado los ceses por resolucin judicial de acogimientos familiares judiciales, que han tenido entrada en la entidad pblica cuando dicha resolucin sea preceptiva, y las bajas producidas por otras causas.

Los criterios para su cmputo en los distintos apartados son los utilizados en el apartado de Bajas de Acogimiento Familiar Administrativo.

ADOPCIN NACIONAL

En materia de adopcin es preceptiva, salvo en las excepciones contempladas en la ley, la propuesta previa por la Entidad Pblica ante el Juez (Art. 176.2.C.c.) para iniciar el expediente judicial de constitucin de la adopcin.

1. Solicitudes: - Pendientes en el ltimo da del perodo anterior: solicitudes registradas en la entidad pblica

(entendindose que cada pareja presenta una solicitud), de las que no se tenga constancia de que se

10

haya desistido, y respecto de las que, en el ltimo da del perodo anterior, no se haya recibido comunicacin de resolucin judicial constitutiva de una adopcin.

- Nuevas solicitudes en el perodo actual: solicitudes registradas en la entidad pblica durante el perodo.

- Pendientes en el ltimo da del perodo actual: solicitudes registradas en la entidad pblica, de las que no se tenga constancia de que se haya desistido, y respecto de las que, en el ltimo da del perodo, no se haya recibido comunicacin de resolucin judicial constitutiva de una adopcin.

2. Propuestas:

- N total de propuestas pendientes de resolucin en el ltimo da del perodo anterior: las presentadas ante el juez hasta el ltimo da del perodo anterior de referencia, de las cuales la entidad pblica no ha recibido comunicacin sobre la resolucin tomada.

- Nuevas propuestas presentadas durante el perodo actual.

- Propuestas pendientes de resolucin hasta el ltimo da del perodo actual: se consignar el nmero de propuestas de adopcin, presentadas ante el juez por la entidad pblica hasta el ltimo da del perodo de referencia, de las cuales no ha recibido comunicacin sobre la resolucin tomada.

3. Autos:

- Constituyendo la adopcin: se consignar el nmero de comunicaciones recibidas en la entidad pblica durante el perodo de referencia sobre resoluciones judiciales de adopcin que pongan fin a expedientes iniciados a propuesta de la entidad pblica, en las que se haya constituido la adopcin.

- Denegando la adopcin: dem, en las que se haya denegado la adopcin.

ADOPCIN INTERNACIONAL

1. Tramitacin de adopciones internacionales: solicitudes de informe psicosocial para realizar la adopcin de un menor en algn pas del extranjero.

- Solicitudes pendientes en el ltimo da del perodo anterior: solicitudes de informe presentadas en la entidad pblica (entendindose que cada pareja presenta una solicitud), de las que no se tenga constancia de que se haya desistido, y respecto de las que dicho informe no haya sido an emitido.

- Nuevas solicitudes presentadas durante el perodo actual: solicitudes de informe presentadas en la entidad pblica, durante el perodo de referencia.

- Informes emitidos durante el perodo actual: se recoge el nmero de informes que han sido emitidos, distinguiendo los que emitan un juicio favorable y aquellos que consideran a los solicitantes no idneos para adoptar un menor:

Idneos: nmero de certificados de idoneidad en el perodo actual.

No idneos: nmero de resoluciones desfavorables expedidas en el perodo actual.

- Pendientes en el ltimo da del perodo actual: solicitudes de informe presentadas en la entidad pblica (entendindose que cada pareja presenta una solicitud), hasta el ltimo da del perodo de referencia, de las que no se tenga constancia de que se hayan desistido, y respecto de las que dicho informe no haya sido an emitido.

2. Certificados de idoneidad por pases de origen: nmero de certificados idneos expedidos en el perodo actual desagregados por pases de origen y segn sean tramitados por la entidad pblica o por las entidades colaboradoras de adopcin internacional.

11

5. SITUACIN GENERAL DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN A LA INFANCIA

12

Siempre tratamos de reflejar la aplicacin de la Ley 1/1996 de Proteccin Jurdica del Menor por parte de las

comunidades y ciudades autnomas, a lo largo del presente documento. Es necesario resaltar que las diferencias

entre las comunidades y ciudades autnomas, a la hora de recopilar, registrar y mantener la informacin, motivan

que en ocasiones se est tratando informacin diferente ndole. De cara a paliar este aspecto, siempre que ha sido

posible se han indicado las diferencias existentes.

A continuacin se expone un pequeo resumen con las principales lneas que marcan el ao 2011, para introducir y

facilitar la lectura del documento.

Se mantuvo durante el 2011 la lnea descendente de los aos precedentes tanto en guardas como en tutelas. Aunque se trata de un descenso muy leve.

Este descenso se produce en los distintos tipos de guardas contemplados en la Ley 1/1996, solamente en el caso de los Acogimientos Familiares Judiciales podemos hablar de estabilidad.

Es necesario destacar las particularidades que presentan las ciudades autnomas de Ceuta y Melilla con respecto a las comunidades autnomas. Es por eso que ofrecen cada ao tasas, en general, ms elevadas

que el resto de comunidades.

No podemos olvidar el hecho de que la Comunidad de Madrid tiene cerrado el registro de solicitudes para la Adopcin Nacional desde el ao 2008 a la hora de analizarlas y compararlas con el resto de Comunidades.

De nuevo se registra un descenso en las Adopciones Internacionales, tanto en las solicitudes como en los informes de idoneidad por sexto ao consecutivo.

Una ao ms las ECAI son las entidades ms empleadas para tramitar Adopciones Internacionales, aunque si en 2010 se incremento la diferencia con respecto a las Entidades Pblicas, en 2011 se ha reducido

ligeramente.

Rusia se mantuvo durante el 2011 como el pas preferido para la Adopcin Internacional, aunque la diferencia con Etiopa, que se sigue en segundo lugar, es testimonial. Colombia ocupa el tercer lugar y China ocupa la

cuarta plaza recuperando su tradicional posicin de primer pas asitico que haba ocupado Vietnam en el

2010.

Siguiendo la tendencia marcada por las naciones, Europa Oriental mantiene el primer puesto, alcanzado en el 2010, como continente de origen para la Adopcin Internacional e inmediatamente despus se sita frica,

que ocupa esta posicin por primera vez. Ese hecho est motivado no solo por el aumento de las

adopciones de nios procedentes de este continente sino tambin por el descenso de las asiticas, que se

sitan incluso por detrs de Amrica central y del Sur que mantiene un dato similar al de 2010.

Tal y como caba esperar, debido a los diferentes trmites de adopcin los datos aportados por los Consulados espaoles en el extranjero describen la tendencia marcada en los aos precedentes por los datos

de los autos de idoneidad emitidos por pas de origen de los nios facilitados por las Comunidades y

Ciudades Autnomas.

13

NMERO DE EXPEDIENTES ABIERTOS POR COMUNIDADES

El nmero de expedientes abiertos nos sirve de referencia para saber cuntos nios hay bajo medidas de proteccin.

No podemos considerar esta cifra como el nmero exacto de menores ya que, aunque se espera que para cada nio

se abra un nico expediente, el diferente funcionamiento de las comunidades autnomas y las diferencias en los

protocolos de apertura de expedientes hacen que estos datos no sean completamente comparables. Adems, al igual

que en aos anteriores, nos encontramos con que muchas de las comunidades autnomas nos dan un nmero de

expedientes abiertos mayor a la suma de los expedientes de Guardas y Tutelas, medidas de la Ley 1/96 que es lo que

nos compete en este estudio, con lo que debemos utilizar este dato de forma orientativa.

NMERO TOTAL DE EXPEDIENTES ABIERTOS POR COMUNIDAD AUTNOMA EN 2011

EXP. ABIERTOS* TUTELAS** GUARDAS**

N Tasa por 100.000

N % N %

Andaluca 6.141 375,9 6.049 98,5 92 1,5

Aragn 1.159 536,9 414 35,7 38 3,3

Asturias 1.128 829,5 654 58,0 474 42,0

Baleares (1) 1.507 838,5 698 46,3 239 (2) 15,9

Canarias 1.499 390,2 1.422 94,9 77 5,1

Cantabria 441 490,0 184 41,7 148 33,6

Castilla y Len 1.298 361,9 957 73,7 171 13,2

Castilla-La Mancha 1.156 310,5 1.078 93,3 78 6,7

Catalua 7.440 549,1 7.217 97,0 223 3,0

Comunidad Valenciana 4.055 445,4 2.797 69,0 1258 31,0

Extremadura 682 356,9 552 80,9 130 19,1

Galicia 4.270 1108,9 1.425 33,4 238 5,6

Madrid 4.510 378,1 3.314 73,5 585 13,0

Regin de Murcia 1.204 392,6 1.204 100,0 0 0,0

C. Foral de Navarra 746 661,3 218 29,2 311 41,7

Pas Vasco 2.625 779,6 1.390 412,8 360 106,9

La Rioja 442 822,5 114 25,8 96 21,7

Ceuta 427 2375,4 217 50,8 0 0,0

Melilla 506 2601,5 153 30,2 19 3,8

Total 41.236 499,7 30.057 72,9 4.537 11,0

* Tasas por cada 100.000 nios. ** Distribucin de los expedientes abiertos. (1) Sin datos de Ibiza y Formentera (2) Sin datos de Menorca

El volumen total de expedientes que, derivados de algn tipo de medida de proteccin, se han abierto a menores en

Espaa durante el ao 2011 se sita en 41.236. Dicha cifra dispone a casi 500 nios por cada cien mil, bajo alguna

medida de proteccin. Las tasas ms elevadas se encuentran en Melilla y Ceuta, mientras que las comunidades con

las tasas ms bajas son Castilla-La Mancha, Extremadura y Castilla y Len.

En Andaluca, Asturias, Canarias, Castilla-La Mancha, Catalua, Comunidad Valenciana, Extremadura y la Regin de

Murcia la suma de expedientes de Tutelas y Guardas coincide con el nmero total de expedientes abiertos, sin

embargo esto no es bice para que sean aplicadas otras medidas.

14

En el resto de comunidades se implementan otro tipo de medidas adems de Tutelas o Guardas. Sobre todo en

Aragn, Galicia, La Rioja y Melilla donde la suma de expedientes de Tutelas y Guardas representan como mucho el

50% del total de medidas.

Desde el punto de vista estadstico, para poder realizar una comparativa los datos deben ser homogneos, es decir,

iguales en concepto, por esto siempre ser ms correcto comparar las comunidades con los datos procedentes de la

suma de expedientes de Tutelas y Guardas, con el fin de que todas las comunidades estn en las mismas condiciones.

Teniendo en cuenta este aspecto, la suma de Tutelas y Guardas agrupa un total de 34.594 expedientes, dato que

marca una tasa de 419,3 nios a los que se aplica un expediente Tutela o de Guarda por cada cien mil, dato similar al

del ao pasado.

La tasa del nmero total de expedientes mantiene en apariencia una tasa similar a la del ao anterior, pero si

observamos la evolucin a lo largo de los aos se aprecia una tendencia descendente en los ltimos aos, aunque

muy leve.

0

100

200

300

400

500

600

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

TAS

AS

PO

R 1

00.0

00

EVOLUCIN EXPEDIENTES TUTELAS Y GUARDAS

Total Tutelas Guardas

A continuacin se pueden observar los rankings de comunidad autnoma con respecto al total de medidas y a las

medidas de Tutela y Guarda. Existen diferencias entre los dos rankings, porque como se ha comentado, una parte

importante de las comunidades aplican otras medidas adems de las de Tutela y de Guarda; es necesario tener en

cuenta este aspecto a la hora de analizar cada ranking.

15

16

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000

Melilla

Ceuta

Galicia

Baleares

Asturias

La Rioja

Pas Vasco

Navarra

Catalua

Aragn

TOTAL NACIONAL

Cantabria

Valencia

Murcia

Canarias

Madrid

Andaluca

Castilla y Len

Extremadura

Castilla-La Mancha

N TOTAL DE EXPEDIENTES 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000

Ceuta

Melilla

Asturias

Catalua

Baleares

Pas Vasco

Navarra

Valencia

Galicia

TOTAL NACIONAL

Murcia

La Rioja

Canarias

Andaluca

Cantabria

Extremadura

Madrid

Castilla y Len

Castilla-La Mancha

Aragn

SUMA EXPEDIENTES DE TUTELAS y GUARDAS 2011 PORCOMUNIDAD AUTNOMA

ALTAS EN MEDIDAS DE PROTECCIN A LA INFANCIA

(TOTAL ESTADO)

El nmero de altas en medidas de proteccin hace referencia a todas las medidas impuestas a lo largo del ao. Es

importante tener en cuenta que la suma de estas cifras no nos dar el nmero de menores a los que se aplic alguna

medida, sino el nmero de medidas aplicadas. Tambin el hecho de que unas medidas impliquen otras (la tutela

siempre debe de llevar implcita la Guarda tal y como podemos ver en el glosario de trminos) puede originar

duplicaciones en los datos, con lo que deben de tratarse los datos con el debido cuidado.

Una vez apuntado este aspecto, vemos una tendencia descendente generalizada de los datos de 2011 con respecto a

los del ao anterior y excepto para Acogimiento familiar administrativo, esa tendencia descendente se prolonga

tambin a 2010.

EVOLUCIN ALTAS EN MEDIDAS DE PROTECCIN ADOPTADAS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (2) 2011 (1)

Tutelas Abs. Tasa

5.973 81,0

5.78476,6

6.510 85,2

7.508 97,1

7.792 99,0

8.381 104,4

8.215 101,0

7.894 96,2

6.964 84,4

Acogimiento residencial Abs. Tasa 8.703116,4

8.958 118,6

9.285 121,9

10.621 137,7

10.294 131,1

10.815 135

9.015 114,0

8.708 106,4

8.405 102,3

Acogimiento familiar administrativo

Abs. Tasa

3.113 41,6

3.30645,0

3.269 42,8

2.364 37,2

3.437 44,7

2.224 33,5

2.959 36,4

2.96836,2

1.770 27,2

Acogimiento familiar judicial

Abs. Tasa

1.02418,2

1.041 17,9

1.114 18,3

1.035 16,9

1.374 22,0

1.022 15,5

1.756 26,4

1.345 20,9

1.285 19,7

Autos de adopcin Abs. Tasa

896 12,2

828 11,6

691 11,8

916 12,4

740 9,9

672 9,0

952 11,7

869 10,8

775 9,8

Tasas por cada 100.000 nios.

(1) Sin datos de Ibiza ni Formentera. (2) Sin datos de Ibiza.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

TAS

AS

PO

R 1

00.0

00

TUTELAS AR AFA AFJ AUTOS DE ADOPCIN

17

MEDIDAS DE PROTECCIN A LA INFANCIA

(TOTAL ESTADO)

La evolucin del nmero de menores que se encuentran bajo una medida de proteccin est en continuo cambio. A

diario se realizan altas y bajas que modifican el registro y por este motivo es necesario establecer un punto de

referencia anual, que permita tomar una fotografa cada ao en el mismo momento. El punto de referencia

establecido para medir la evolucin del nmero de menores bajo una medida de proteccin es el ltimo da de cada

ao.

EVOLUCIN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN ADOPTADAS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (2) 2011 (1)

Tutelas Abs. Tasa

25.589 342,3

26.438 350

26.614 348,5

29.497 381,6

30.818 391,5

30.792 383,5

30.629 376,4

30.637 373,5

30.057 364,2

Guardas Abs. Tasa

6.109 128,9

7.208 110,1

8.321 109,2

9.598 124,7

6.536 83,2

5.834 72,7

5.694 71,3

4.693 57,3

4.537 55,1


EVOLUCIN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS SEGN EL TIPO DE GUARDA 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (2) 2011 (1)

Acogimiento residencial Abs. Tasa

14.072 188,7

14.159 187,9

13.276 174,3

14.683 192,9

14.948 194,1

15.643 194,8

15.257 187,5

15.476 188,7

14.059 170,8

Acogimiento familiar Abs. 14.912 14.793 14.367 13.642 14.694 15.616 14.678 15.160 14.880 administrativo Tasa 199,5 208,9 188,1 176,9 191,9 194,9 180,4 184,8 180,3 Acogimiento familiar Abs. 8.225 7.852 8.663 8.623 9.664 8.461 7.820 6.439 6.566 judicial Tasa 145,9 144,3 151,7 145,6 154,9 128,8 114,6 102,1 103,6

Tasas por cada 100.000 nios. (1) Sin datos de Ibiza ni Formentera. (2) Sin datos de Ibiza. NOTA: La falta de coincidencia entre la suma de MEDIDAS DE PROTECCIN ADOPTADAS (tutelas y guardas) y la suma de MEDIDAS ADOPTADAS SEGN EL TIPO DE GUARDA (Acogimiento Residencial, Acogimiento Familiar Administrativo y Acogimiento Familiar Judicial) se debe a que los datos proporcionados por las comunidades autnomas no se modifican automticamente en todos los registros al mismo tiempo y que hay menores con medidas preventivas, en seguimiento u observacin, por ejemplo en Acogimiento Residencial, para las que todava no se ha abierto el expediente, o contabilizado de la forma habitual la Tutela o la Guarda.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

TAS

AS

PO

R 1

00.0

00

TUTELAS AR AFA AFJ

18

DISTRIBUCIN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN POR SEXO, EDAD Y NACIONALIDAD DEL MENOR Y TIPO DE FAMILIA DE ACOGIDA PARA EL AO 2011

Varones Mujeres Edad Menor (5) Familia (3,5) Edad Menor (5) Familia (3,5)

0-5 (7) 6-15 (7) 16-18 (7) Total Nac. Extr. Ext. Aje. 0-5 (7) 6-15 (7) 16-18 (7 Total Nac. Extr. Ext. Aje.

Acogimiento

Residencial Tutela 777 3.476 2.027 6.940 (4) 4.349 (4) 2.183 530 2.254 1.140 4.423 (4) 3.163 (4) 940 Guarda 111 578 468 1.394 853 473 71 309 223 782 534 183

Familiar (2)

Administrativo

Tutela 1.027 3.044 718 5.034 (3,8) 2.754 (3,8) 268 2.399 749 897 2.922 740 4.820 (3,8) 2.762 (3,8) 254 2.449 704

Guarda 136 754 287 1.222 (3) 756 (3) 85 766 75 130 731 244 1.162 (3) 734 (3) 87 752 69 Judicial (3,5) 536 1.648 348 3.274 (8) 2.718 (8) 386 1.906 1.368 539 1.635 360 3.215 (8) 2.727 (8) 328 1.890 1.325

Total (2,3) 1.953 7.363 3.171 14.416 (4,8) 9.457 (4,8) 2.784 1.821 6.238 2.071 11.818 (4,8) 8.410 (4,8) 1.350 Adopcin Nacional (1,2,3,8) 206 82 4 334 (4,7) 191 (4,7) 48 170 83 1 283 (4,7) 177 (4,7) 36

Sin datos de Ibiza y Formentera en ningn apartado.

(1) Sin datos de lava. (2) Sin datos de Asturias. (3) Sin datos de Catalua. (4) Sin datos de Murcia. (5) Sin datos de Galicia. (7) Sin datos de Madrid. (8) Sin datos de Castilla-La Mancha.

Aunque en la tabla podemos ver aquellos casos en los que faltan datos de alguna comunidad, puesto que son

muchos casos, para facilitar la lectura de la misma se enumera a continuacin cada caso con ms detalle.

Asturias: solo ofrece datos desglosados para Acogimiento residencial. Para este apartado facilit tambin

datos de nacionalidad de los menores, aunque sin desglose de ningn tipo. Se consideraron los datos

proporcionales a los datos totales para poder incluirlos.

Baleares: ni la isla de Ibiza ni la de Formentera aportaron datos para 2011.

Castilla-La Mancha: no presenta ningn dato para Adopcin nacional ni desglosa por nacionalidad en el

Acogimiento familiar administrativo con tutela, ni en el judicial, as como para Acogimiento Total.

Catalua: no presenta datos para acogimiento familiar judicial ni para el total. Tampoco para adopcin

nacional. Para el acogimiento familiar administrativo no aporta datos de nacionalidad ni de tipo de familia.

Galicia: no se presenta desglose por nacionalidad del menor y tipo de familia en ninguna categora y por edad

ofrece informacin para todos excepto para Acogimiento Familiar Judicial.

Madrid: no se incluyen los datos desglosados por edad de esta comunidad pues present la informacin bajo

intervalos de edad diferentes a los aportados en el cuestionario. Adems no ofrece datos por nacionalidad

para Adopcin Nacional.

Murcia: sin datos para el desglose de nacionalidad del menor en lo referente a Acogimiento Residencial con

Tutela, Acogimiento Total y Adopcin Nacional.

Pas Vasco: lava no presenta datos para Adopcin Nacional.

19

Los grficos describen las siguientes caractersticas sociodemogrficas de los menores: sexo, edad, nacionalidad y

tipo de familia de acogida. Es necesario resaltar una vez ms que el grado de completitud de los datos es variable

segn las comunidades autnomas y no todas han proporcionado el nivel de desglose requerido, por ello los

resultados han de estudiarse teniendo en cuenta las anotaciones anteriores, ya que en ellas se describen

detalladamente la informacin aportada por cada Comunidad o Ciudad Autnoma.

TOTAL POBLACIN

AR Tutelados

AR Guardas

AFA Tutelado

AFA Guarda

AFJ

Acogimientos

Adopcin nacional

SEXO DEL MENOR

0% 25% 50% 75% 100%

Hombres Mujeres

EDAD DEL MENOR

TOTAL POBLACIN

AR Tutelados

AR Guardas

AFA Tutelado

AFA Guarda

AFJ

Acogimientos

Adopcin nacional

0% 25% 50% 75% 100%

0-5 6-15 16-17

NACIONALIDAD DE ORIGEN DEL MENOR

Adopcin nacional

Acogimientos

AFJ

AFA Guarda

AFA Tutelado

AR Guardas

AR Tutelados

TOTAL POBLACIN

0% 25% 50% 75% 100%

Nacional Extranjero

FAMILIA DE ACOGIDA

AFJ

AFA Guarda

AFA Tutelado

0% 25% 50% 75% 100%

Extensa Ajena

No existen grandes diferencias en cuanto al sexo de los menores, nicamente en el caso de los Acogimientos

Residenciales repunta el nmero de los varones sobre las mujeres.

Los datos por edad nos muestran que los menores de 6 aos son los ms proclives a la Adopcin Nacional y a partir

de esa edad son ms comunes las medidas de Acogimiento, destacando las de Acogimiento Residencial entre los

menores que ya han cumplido los 15 aos.

La nacionalidad de los menores presenta diferencias segn el tipo de medida, la Adopcin Nacional y el Acogimiento

Residencial se dan en mayor medida entre menores de nacionalidad extranjera, mientras que no existen diferencias

en el caso del Acogimiento Judicial.

Aunque no disponemos de estadsticas oficiales sobre el tipo de familia donde se encuentran los menores para

comparar, describiendo los datos aportados por las comunidades autnomas vemos que la mayora de acogimientos

familiares se producen en el tipo de familia extensa, y de un modo ms fuerte en el caso de los Acogimientos

familiares Administrativos.

20

EVOLUCIN DE LAS MEDIDAS

Desde los aos noventa se ha venido observando un incremento continuado del nmero de Tutelas, esta tendencia

se ha mantenido doce aos y en 2007 alcanz su punto ms alto. Desde ese ao comienza a descender el nmero de

Tutelas y hoy podemos decir que esa tendencia se ha invertido, ya que el dato de 2011 se encuentra por debajo del

de 2006.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

TAS

AS

PO

R 1

00.0

00

TUTELAS

Altas Totales

El nmero de Acogimientos Residenciales ha mostrado altibajos durante el periodo estudiado, pero mantenindose

siempre dentro de rangos normales. Destacar que los dos aos anteriores se haban observado sendos descensos y

en el ao 2011 se ha registrado el dato ms bajo de la serie junto con los de 2005 y 1996. La tendencia en las altas

tambin es descendente, pero el dato de 2011 queda todava por encima de los mnimos registrados al inicio de la

serie.

0

50

100

150

200

250

TAS

AS

PO

R 1

00.0

00


Altas Totales

21

El nmero de expedientes de Acogimiento Familiar Administrativo aument de un modo importante hasta 2004

cuando alcanz su mximo y tras ese ao se registr un bienio descendente (2005-2006) para estabilizarse en los

aos posteriores, sobre todo en los tres ltimos (2009-2011), cuando las variaciones han sido mnimas. Tras una

tendencia ascendente, el nmero de altas registr sus valores ms altos entre 2002 y 2007, para descender desde

2008 y mostrar en 2011 una cifra similar a la de finales de los noventa.

0

50

100

150

200

250

TAS

AS

PO

R 1

00.0

00


Altas Totales

El nmero de altas de Acogimiento Familiar Judicial se mantiene estable con respecto al 2010 tras tres aos

consecutivos de descenso. En el caso de las altas vemos que la tendencia se ha mantenido bastante estable durante

la ltima dcada y el dato de 2011 contina en esa lnea.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

TAS

AS

PO

R 1

00.0

00


Altas Totales

22

Los autos de Adopcin han mantenido una tendencia estable ao tras ao, mantenindose siempre entre 10 y 15,

excepto en 2008, que descendieron ligeramente por debajo del valor mnimo de este intervalo.

0

5

10

15

20

TAS

AS

PO

R 1

00.0

00

AUTOS DE ADOPCIN

23

6. ANLISIS COMPARATIVO POR COMUNIDADES AUTNOMAS

25

0 50 100 150 200

Pas Vasco

Aragn

Valencia

La Rioja

Murcia

Catalua

Baleares

TOTAL NACIONAL

Galicia

Castilla y Len

Asturias

Canarias

Castilla-La Mancha

Andaluca

Extremadura

Cantabria

Madrid

Navarra

TUTELAS "EX LEGE": ALTAS 2011 POR 10MUNIDAD AUTNOMA

0 100 200 300 400 500 600

Catalua

Asturias

Pas Vasco

Murcia

Baleares

Andaluca

Canarias

Galicia

TOTAL NACIONAL

Valencia

Castilla-La Mancha

Extremadura

Madrid

Castilla y Len

La Rioja

Cantabria

Navarra

Aragn

TUTELAS "EX LEGE": TOTALES 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

TUTELAS EX LEGE

La tasa nacional de Tutelas para el ao 2011 se sita en 364 por cada cien mil menores. Los datos ms elevados se

registran en las ciudades autnomas, sobre todo en Ceuta con 1.207 Tutelas y en menor medida en Melilla que

presenta 786. El tercer dato ms elevado se encuentra en Catalua con 532 y el resto de comunidades estn todas

por debajo del umbral de las 500. Los datos ms bajos, por debajo de 200, se encuentran en Aragn y Navarra.

Del mismo modo que en los aos precedentes, se han omitido de los grficos los datos de Ceuta y Melilla, por la

gran diferencia que describen sus tasas con respecto a las del resto de comunidades.

TUTELAS EX LEGE 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA ALTAS TOTALES

N Tasa por 100.000

N Tasa por 100.000

Andaluca 987 60,4 6.049 370,2 Aragn 279 129,2 414 191,8 Asturias 113 83,1 654 480,9 Baleares (1) 161 89,6 698 388,4 Canarias 317 82,5 1.422 370,2 Cantabria 50 55,6 184 204,5 Castilla y Len 300 83,7 957 266,9 Castilla-La Mancha 225 60,4 1.078 289,6 Catalua 1.225 90,4 7.217 532,7 C. Valenciana 1.115 122,5 2.797 307,2 Extremadura 112 58,6 552 288,9 Galicia 324 84,1 1.425 370,1 Madrid 585 49,0 3.314 277,8 Regin de Murcia 298 97,2 1.204 392,6 Comunidad Foral de Navarra 30 26,6 218 193,3 Pas Vasco 608 180,6 1.390 412,8 La Rioja 62 115,4 114 212,1 Ceuta 77 428,3 217 1.207,2 Melilla 96 493,6 153 786,6

Total 6.964 84,4 30.057 364,2

Tasas por cada 100.000 nios. (1) Sin datos de Ibiza y Formentera.

27


En 2011 la tasa nacional de medidas de Acogimiento Residencial se sita en 170 por cada cien mil menores.

El dato ms elevado lo ostenta la Comunidad Foral de Navarra con 610 medidas seguido de Ceuta con 578, dos

registros muy significativos con respecto al resto de regiones, ya que la siguiente es Asturias con aproximadamente la

mitad, 287, y le siguen el Pas Vasco y Canarias con datos similares a los de Asturias. En el extremo opuesto tenemos

a la Regin de Murcia, la nica comunidad que presenta una cifra por debajo de 100 medidas.

ACOGIMIENTO RESIDENCIAL 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA ALTAS TOTALES

N Tasa por 100.000

N Tasa por 100.000

Andaluca 1.643 100,6 2.460 150,6 Aragn 521 241,4 259 120,0 Asturias 107 78,7 391 287,5 Baleares (1) 204 113,5 326 181,4 Canarias 303 78,9 1.007 262,1 Cantabria 158 175,6 174 193,4 Castilla y Len 530 147,8 389 108,5 Castilla-La Mancha 406 109,1 425 114,2 Catalua 799 59,0 2.701 199,4 C. Valenciana 915 100,5 1.228 134,9 Extremadura 188 98,4 373 195,2 Galicia 457 118,7 698 178,9 Madrid 622 52,1 1.575 132,0 Regin de Murcia 302 98,5 244 79,6 Comunidad Foral de Navarra 457 405,1 689 610,8 Pas Vasco 724 215,0 958 284,5 La Rioja 69 128,4 67 124,7 Ceuta SD -- 104 578,5 Melilla SD -- SD ---

Total 8.405 102,3 14.059 170,8

Tasas por cada 100.000 nios. (1) Sin datos de Ibiza, Formentera.

28

0 100 200 300 400 500

Navarra

Aragn

Pas Vasco

Cantabria

Castilla y Len

La Rioja

Galicia

Baleares

Castilla-La Mancha

TOTAL NACIONAL

Andaluca

Valencia

Murcia

Extremadura

Canarias

Asturias

Catalua

Madrid

ACOG. RESIDENCIAL: ALTAS 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

0 200 400 600 800

Navarra

Ceuta

Asturias

Pas Vasco

Canarias

Catalua

Extremadura

Cantabria

Baleares

Galicia

TOTAL NACIONAL

Andaluca

Valencia

Madrid

La Rioja

Aragn

Castilla-La Mancha

Castilla y Len

Murcia

ACOG. RESIDENCIAL: TOTALES 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA


La tasa nacional de Acogimiento Familiar Administrativo alcanza en 2011 las 180 medidas por cada cien mil nios.

La tasa ms elevada se ha registrado en Ceuta, que sobrepasa las 500 medidas. El segundo dato ms alto es el de

Galicia, que muy alejado del de Ceuta se sita en 345 medidas. Aragn posee la tasa ms baja con 53 medidas y

repite as el dato de 2010.

ACOGIMIENTO FAMILIAR ADMINISTRATIVO 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

ALTAS TOTALES

N Tasa por 100.000

N Tasa por 100.000

Andaluca 456 27,9 1.878 114,9 Aragn 37 17,1 116 53,7 Asturias 97 71,3 369 271,3 Baleares (1) 101 56,2 363 202,0 Canarias 50 13,0 1.100 286,3 Cantabria 28 31,1 80 88,9 Castilla y Len 142 39,6 308 85,9 Castilla-La Mancha 114 30,6 338 90,8 Catalua SD -- 4.516 333,3 C. Valenciana 359 39,4 1.671 183,5 Extremadura 36 18,8 379 198,3 Galicia SD -- 1.331 345,6 Madrid 80 6,7 1.074 90,0 Regin de Murcia 66 21,5 579 188,8 Comunidad Foral de Navarra 31 27,5 150 133,0 Pas Vasco 86 25,5 390 115,8 La Rioja 32 59,5 92 171,2 Ceuta 36 200,3 96 534,0 Melilla 19 97,7 50 257,1

Total 1.770 27,2 14.880 180,3

Tasas por cada 100.000 nios. (1) Sin datos de Ibiza y Formentera.

29

0 50 100 150 200 250

Ceuta

Melilla

Asturias

La Rioja

Baleares

Castilla y Len

Valencia

Cantabria

Castilla-La Mancha

Andaluca

Navarra

TOTAL NACIONAL

Pas Vasco

Murcia

Extremadura

Aragn

Canarias

Madrid

A.F.A.: ALTAS 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

0 200 400 600

Ceuta

Galicia

Catalua

Canarias

Asturias

Melilla

Baleares

Extremadura

Murcia

Valencia

TOTAL NACIONAL

La Rioja

Navarra

Pas Vasco

Andaluca

Castilla-La Mancha

Madrid

Cantabria

Castilla y Len

Aragn

A.F.A: TOTALES 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA


A) Resoluciones

La tasa nacional para Acogimiento Familiar Judicial correspondiente al 2011 alcanza casi los 100 nios por cada

cien mil.

Al igual que en 2010 Asturias posee la tasa ms alta con 295 nios por cada cien mil. Las Islas Baleares es la segunda

comunidad con la tasa ms alta, pero con 152 resoluciones lo que supone la mitad que Asturias. El dato ms bajo se

encuentra en Extremadura, nicamente 12 nios de cada cien mil.

RESOLUCIONES DE A.F.J. 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

NUEVAS TOTAL ACTIVAS

N Tasa por 100.000

N Tasa por 100.000

Andaluca 378 23,1 1.488 91,1 Aragn 34 15,8 99 45,9 Asturias 115 84,6 402 295,6 Baleares (1) 83 46,2 273 151,9 Canarias 10 2,6 222 57,8 Cantabria 25 27,8 71 78,9 Castilla y Len 122 34,0 130 36,3 Castilla-La Mancha 12 3,2 388 104,2 Catalua SD -- SD --C. Valenciana 285 31,3 1.156 127,0 Extremadura 3 1,6 24 12,6 Galicia SD -- SD --Madrid 27 2,3 1.573 131,9 Regin de Murcia 103 33,6 381 124,2 Comunidad Foral de Navarra 9 8,0 93 82,4 Pas Vasco 50 14,9 (2) 172 104,3 La Rioja 14 26,1 51 94,9 Ceuta 7 38,9 17 94,6 Melilla 8 41,1 26 133,7

Total 1.285 19,7 6.566 103,6


(1) Sin datos de Ibiza ni Formentera. (2) Sin datos de Vizcaya.

30

0 20 40 60 80 100

Asturias

Baleares

Melilla

Ceuta

Castilla y Len

Murcia

Valencia

Cantabria

La Rioja

Andaluca

TOTAL NACIONAL

Aragn

Pas Vasco

Navarra

Castilla-La Mancha

Canarias

Madrid

Extremadura

A.F.J.: RESOLUCIONES NUEVAS 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

0 100 200 300 400

Asturias

Baleares

Melilla

Madrid

Valencia

Murcia

Pas Vasco

Castilla-La Mancha

TOTAL NACIONAL

La Rioja

Ceuta

Andaluca

Navarra

Cantabria

Canarias

Aragn

Castilla y Len

Extremadura

A.F.J: RESOLUCIONES ACTIVAS 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

31

B) Propuestas

La tasa nacional de propuestas de Acogimiento Familiar Judicial se ha incrementado hasta los 74 nios por cada

cien mil.

Madrid sigue siendo la comunidad con la tasa ms alta con 195 propuestas, le sigue la Comunidad Valenciana con

127 y la tercera comunidad, Castilla y Len, se encuentra ya muy por debajo de las 100. Canarias con apenas 2 nios

por cada cien mil y la Comunidad Foral de Navarra con 4, son las dos regiones con las tasas ms bajas.

PROPUESTAS DE A.F.J. 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA NUEVAS TOTAL

N Tasa por 100.000

N Tasa por 100.000

Andaluca 358 21,9 458 28,0 Aragn 36 16,7 31 14,4 Asturias 121 89,0 53 39,0 Baleares (1) 10 56,8 7 39,8 Canarias 8 2,1 7 1,8 Cantabria 32 35,6 29 32,2 Castilla y Len 177 49,4 301 83,9 Castilla-La Mancha 18 4,8 40 10,7 Catalua SD -- SD --C. Valenciana 285 31,3 1.156 127,0 Extremadura 10 5,2 70 36,6 Galicia SD -- SD --Madrid 119 10,0 2.322 194,7 Regin de Murcia 105 34,2 111 36,2 Comunidad Foral de Navarra 12 10,6 5 4,4 Pas Vasco 58 17,2 50 14,9 La Rioja 12 22,3 18 33,5 Ceuta 7 38,9 SD ---Melilla 16 82,3 9 46,3

Total 1.384 21,8 4.667 73,7


(1) Sin datos de Mallorca, Ibiza ni Formentera.

0 20 40 60 80

Asturias

Melilla

Baleares

Castilla y Len

Ceuta

Cantabria

Murcia

Valencia

La Rioja

Andaluca

TOTAL NACIONAL

Pas Vasco

Aragn

Navarra

Madrid

Extremadura

Castilla-La Mancha

Canarias

A.F.J.: PROPUESTAS NUEVAS 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

0 50 100 150 200 250

Madrid

Valencia

Castilla y Len

TOTAL NACIONAL

Melilla

Baleares

Asturias

Extremadura

Murcia

La Rioja

Cantabria

Andaluca

Pas Vasco

Aragn

Castilla-La Mancha

Navarra

Canarias

A.F.J: PROPUESTAS TOTALES 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

100

32

ADOPCIN NACIONAL

A) Solicitudes

La solicitudes de Adopcin Nacional se sitan en 74 por cada cien mil hogares, un dato ligeramente superior al

registrado en el ao 2010.

Melilla, la Regin de Murcia y Galicia, son las tres regiones con un mayor nmero de solicitudes, desde las 153 de la

primera a las 125 de la tercera. La Rioja con 17 solicitudes por cada cien mil hogares y Extremadura con 29, presentan

los nmeros ms bajos de 2011.

Si tenemos en cuenta las nuevas solicitudes, el volumen hace que Melilla sea la que mayor nmero presenta y llama

la atencin que La Rioja, que tiene el menor volumen total de solicitudes de Adopcin Nacional, sea la segunda

comunidad con un mayor nmero de solicitudes nuevas. Como ya se coment en el anterior boletn, la Comunidad

de Madrid tiene el registro de solicitudes cerrado desde el 2008.

SOLICITUDES DE ADOPCIN NACIONAL 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA NUEVAS PENDIENTES

N Tasa por 100.000

N Tasa por 100.000

Andaluca 705 23,9 2.083 70,6 Aragn 145 28,6 296 58,3 Asturias 95 22,3 284 66,7 Baleares (1) 98 24,1 245 60,4 Canarias 124 16,2 650 85,0 Cantabria 46 20,6 216 97,0 Castilla y Len 288 28,8 792 79,2 Castilla-La Mancha SD -- SD ---Catalua 599 21,5 SD --C. Valenciana 513 26,6 1.355 70,3 Extremadura 34 8,4 121 29,7 Galicia 243 23,7 1.288 125,9 Madrid 0 0,0 1.541 65,2 Regin de Murcia 150 28,7 695 133,1 Comunidad Foral de Navarra 42 17,5 SD --Pas Vasco 117 13,6 394 45,8 La Rioja 50 41,0 21 17,2 Ceuta 2 8,5 11 46,5 Melilla 11 49,4 34 152,7

Total 3.262 19,7 10.026 74,0

Tasas por cada 100.000 hogares.

(1) Sin datos de Ibiza ni Formentera.

33

0 20 40

Melilla

La Rioja

Castilla y Len

Murcia

Aragn

Valencia

Baleares

Andaluca

Galicia

Asturias

Catalua

Cantabria

TOTAL NACIONAL

Navarra

Canarias

Pas Vasco

Ceuta

Extremadura

ADOPCIN NACIONAL: SOLICITUDES NUEVAS 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

0 50 100 150 200

Melilla

Murcia

Galicia

Cantabria

Canarias

Castilla y Len

TOTAL NACIONAL

Andaluca

Valencia

Asturias

Madrid

Baleares

Aragn

Ceuta

Pas Vasco

Extremadura

La Rioja

ADOPCIN NACIONAL: SOLICITUDES PENDIENTES 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

60

34

B) Propuestas

Al igual que en 2010, el nmero de propuestas de Adopcin Nacional presentadas por la entidad pblica ante el

juez y pendientes de resolucin es, a finales del 2011, de 10 por cada cien mil hogares. Asturias con 24 y la Regin de

Murcia con 22 son las comunidades con un mayor nmero de propuestas por cada cien mil hogares.

PROPUESTAS DE ADOPCIN NACIONAL 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA NUEVAS PENDIENTES

N Tasa por 100.000

N Tasa por 100.000

Andaluca 148 5,0 355 12,0 Aragn 43 8,5 75 14,8 Asturias 42 9,9 101 23,7 Baleares (1) 27 6,7 47 11,6 Canarias 27 3,5 21 2,7 Cantabria 14 6,3 8 3,6 Castilla y Len 68 6,8 45 4,5 Castilla-La Mancha SD --- SD ---Catalua 205 7,4 SD --C. Valenciana 92 4,8 246 12,8 Extremadura 16 3,9 37 9,1 Galicia 74 7,2 115 11,2 Madrid 87 3,7 176 7,4 Regin de Murcia 61 11,7 114 21,8 Comunidad Foral de Navarra 8 3,3 8 3,3 Pas Vasco 24 2,8 20 2,3 La Rioja 6 4,9 7 5,7 Ceuta 3 12,7 SD ---Melilla 2 9,0 2 9,0

Total 947 5,7 1.377 10,0

Tasas por cada 100.000 hogares.

(1) Sin datos de Ibiza ni Formentera.

35

0 5 10 15

Ceuta

Murcia

Asturias

Melilla

Aragn

Catalua

Galicia

Castilla y Len

Baleares

Cantabria

TOTAL NACIONAL

Andaluca

La Rioja

Valencia

Extremadura

Madrid

Canarias

Navarra

Pas Vasco

ADOPCIN NACIONAL: PROPUESTAS NUEVAS 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

0 5 10 15 20 25

Asturias

Murcia

Aragn

Valencia

Andaluca

Baleares

Galicia

TOTAL NACIONAL

Extremadura

Melilla

Madrid

La Rioja

Castilla y Len

Cantabria

Navarra

Canarias

Pas Vasco

ADOPCIN NACIONAL: PROPUESTAS PENDIENTES 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

C) Autos de adopcin

En relacin a los Autos de adopcin, la tasa se ha incrementado un punto con respecto a 2010 y alcanza los 11 nios

por cada cien mil.

Asturias y Ceuta poseen las tasas ms altas de 2011 con 28 autos por cada cien mil nios, al igual que en el ao

anterior, la comunidad del cantbrico se mantiene al frente del ranking.

Destacar de nuevo que la mayora de los autos finalmente constituyeron una accin de adopcin, nicamente el 0,1%

de ellos fue denegado. Se ha de tener presente que la distribucin de los autos est calculada siempre sobre la suma

de autos constituyentes y no constituyentes, sin tener en cuenta aquellos datos de los que no conocemos el

desglose.

AUTOS DE ADOPCIN 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

TOTAL CONSTITUIDOS DENEGANDO

N Tasa por 100.000

N Distrib. %

N Distrib. %

Andaluca 120 7,3 120 100,0 0 0,0 Aragn 14 6,5 14 100,0 0 0,0 Asturias 38 27,9 38 100,0 0 0,0 Baleares (1) 26 14,5 26 100,0 0 0,0 Canarias 36 9,4 36 100,0 0 0,0 Cantabria 24 26,7 24 100,0 0 0,0 Castilla y Len 69 19,2 68 98,6 1 1,4 Castilla-La Mancha SD --- SD --- SD --Catalua SD -- 126 -- SD --C. Valenciana 102 11,2 101 99,0 1 1,0 Extremadura 16 8,4 16 100,0 0 0,0 Galicia 58 15,1 SD -- SD --Madrid 128 10,7 128 100,0 0 0,0 Regin de Murcia 36 11,7 36 100,0 0 0,0 Comunidad Foral de Navarra 6 5,3 6 100,0 0 0,0 Pas Vasco (2) 25 15,2 25 100,0 (2) 0 0,0 La Rioja 4 7,4 4 100,0 0 0,0 Ceuta 5 27,8 5 100,0 0 0,0 Melilla 3 15,4 2 66,7 1 33,3

Total 710 11,2 775 99,6 3 0,4

Tasas por cada 100.000 nios. (1) Sin datos de Ibiza ni Formentera. (2) Sin datos de de autos denegando de Vizcaya.

36

0 10 20 30

Asturias

Ceuta

Cantabria

Castilla y Len

Baleares

Murcia

Valencia

Madrid

Melilla

TOTAL NACIONAL

Canarias

Catalua

Extremadura

La Rioja

Pas Vasco

Andaluca

Aragn

Navarra

Galicia

AUTOS CONSTITUIDOS DE ADOPCIN 2011 POR COMUNIDAD AUTNOMA

37

7. EVOLUCIN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN A LA INFANCIA POR COMUNIDAD AUTNOMA.

SERIE 2003 2011

39

Comunidad Autnoma de Andaluca

N TOTAL DE EXPEDIENTES ABIERTOS TUTELAS

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Exp. Abiertos

Abs. Tasa

SD ---

11.333 724,6

10.172 649,2

13.479 857,6

7.980 503,4

6.876 429,0

6.416 396,8

6.232 382,9

6.141 375,9

Tutelas Abs. Tasa

SD ---

6.014 384,5

6.210 396,3

6.524 415,1

6.937 437,6

6.749 421,1

6.299 389,6

6.149 377,8

6.049 370,2

Guardas Abs. Tasa

SD ---

249 15,9

171 10,9

154 9,8

149 9,4

127 7,9

117 7,2

83 5,1

92 5,6

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Altas Abs. Tasa

1027 65,6

989 63,2

1.156 73,8

1.162 73,9

1.154 72,8

1.305 81,4

1.343 83,1

1.229 75,5

987 60,4

Bajas Abs. Tasa

931 59,5

1.033 66,0

960 61,3

822 52,3

741 46,7

1.191 74,3

1.793 110,9

1.215 74,6

1.087 66,5

Total Abs. Tasa

6058 387,1

6.014 384,5

6.184 394,7

6.524 415,1

6.635 418,5

6.749 421,1

6.135 379,4

6.149 377,8

6.049 370,2

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Altas

A solicitud de los titulares de la patria potestad Abs. Tasa

43 2,7

SD ---

103 6,6

98 6,2

84 5,3

66 4,1

85 5,3

76 4,7

35 2,1

Como consecuencia de la Tutela ex Lege Abs. Tasa

756 48,3

SD ---

1.032 65,9

1.122 71,4

986 62,2

1.061 66,2

1.015 62,8

901 55,4

658 40,3

Por resolucin judicial Abs. Tasa

45 2,9

SD ---

7 0,4

9 0,6

6 0,4

6 0,4

12 0,7

7 0,4

21 1,3

Por otras causas Abs. Tasa

1.096 70,0

SD ---

1.608 102,6

1.300 82,7

1.641 103,5

1.201 74,9

1.488 92,0

912 56,0

929 56,9

N total de altas Abs. Tasa

1.940 124,0

1.901 121,5

2.750 175,5

2.529 160,9

2.717 171,4

2.334 145,6

2.600 160,8

1.896 116,5

1.643 100,6

Bajas

Por reintegracin del menor en la familia Abs. Tasa

476 30,4

SD ---

584 37,3

485 30,9

391 24,7

305 19,0

427 26,4

386 23,7

308 18,9

Por paso a acogimiento familiar Abs. Tasa

288 18,4

SD ---

289 18,4

251 16,0

214 13,5

245 15,3

297 18,4

192 11,8

204 12,5


1.104 70,6

SD ---

1.700 108,5

1.567 99,7

1.552 97,9

1.906 118,9

1.839 113,7

1.457 89,5

1.224 74,9

N total de bajas Abs. Tasa

1.868 119,4

1.673 107,0

2.573 164,2

2.303 146,5

2.157 136,1

2.456 153,2

2.563 158,5

2.035 125,0

1.736 106,3

N total de menores en acogimiento residencial Abs. Tasa

2.156 137,8

2.171 138,8

2.348 149,9

2.584 164,4

2.880 181,7

2.758 172,1

2.692 166,5

2.553 156,9

2.460 150,6


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Altas

Simple F. Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

82 5,2

89 5,7

72 4,5

100 6,2

91 5,6

44 2,7

70 4,3

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

20 1,3

20 1,3

17 1,1

41 2,6

58 3,6

79 4,9

109 6,7

Permanente F. Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

156 10,0

156 9,9

240 15,1

153 9,5

125 7,7

222 13,6

168 10,3

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

37 2,4

26 1,7

101 6,4

36 2,2

62 3,8

52 3,2

43 2,6

Preadoptivo F. Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

1 0,1

5 0,3

1 0,1

3 0,2

9 0,6

0 0,0

4 0,2

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

51 3,3

46 2,9

75 4,7

39 2,4

34 2,1

43 2,6

62 3,8

Total altas

F. Ext. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

239 15,3

250 15,9

313 19,7

256 16,0

225 13,9

266 16,3

242 14,8

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

108 6,9

92 5,9

193 12,2

116 7,2

154 9,5

174 10,7

214 13,1

Total Abs. Tasa

320 20,4

331 21,2

347 22,1

342 21,8

506 31,9

372 23,2

379 23,4

440 27,0

456 27,9

Bajas

Por reintegracin del menor a su familia F. Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

12 0,8

47 3,0

41 2,6

24 1,5

57 3,5

56 3,4

59 3,6

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

5 0,3

1 0,1

6 0,4

32 2,0

18 1,1

18 1,1

19 1,2

Por cambio de medida F. Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

3 0,2

5 0,3

3 0,2

8 0,5

9 0,6

12 0,7

10 0,6

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

22 1,4

17 1,1

20 1,3

33 2,1

15 0,9

24 1,5

26 1,6


Tasa SD ---

SD ---

24 1,5

68 4,3

43 2,7

35 2,2

55 3,4

81 5,0

73 4,5

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

7 0,4

24 1,5

10 0,6

10 0,6

36 2,2

39 2,4

46 2,8

Por otras causas F. Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

86 5,5

92 5,9

136 8,6

151 9,4

106 6,6

139 8,5

221 13,5

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

24 1,5

9 0,6

30 1,9

28 1,7

31 1,9

21 1,3

82 5,0

Total bajas

F. Ext. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

125 8,0

212 13,5

223 14,1

270 16,8

227 14,0

288 17,7

363 22,2

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

58 3,7

51 3,2

66 4,2

151 9,4

100 6,2

102 6,3

173 10,6

Total Abs. Tasa

205 13,1

211 13,5

183 11,7

263 16,7

289 18,2

421 26,3

327 20,2

390 24,0

536 32,8

N total de menores en acogimiento familiar administrativo

F. Ext. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

1310 82,6

1685 105,1

1568 97,0

1568 96,3

1447 88,6

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

270 17,0

267 16,7

283 17,5

390 24,0

431 26,4

Total Abs. Tasa

1.855 118,5

2.062 131,8

1.921 122,6

2.000 127,3

2.001 126,2

1.952 121,8

1.851 114,5

1.958 120,3

1.878 114,9

41


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

PROPUESTAS

Nuevas propuestas presentadas

Simple F.Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

19 1,2

18 1,1

12 0,8

2 0,1

10 0,6

14 0,9

3 0,2

F.Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

24 1,5

16 1,0

24 1,5

55 3,4

50 3,1

45 2,8

30 1,8

Permanente F.Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

126 8,0

79 5,0

77 4,9

113 7,1

92 5,7

106 6,5

83 5,1

F.Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

59 3,8

21 1,3

39 2,5

30 1,9

40 2,5

39 2,4

58 3,5

Preadoptivo F.Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

5 0,3

1 0,1

1 0,1

1 0,1

0 0,0

2 0,1

0 0,0

F.Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

103 6,6

102 6,5

93 5,9

114 7,1

134 8,3

105 6,5

184 11,3

Total Nuevas propuesta Abs. Tasa

342 21,9

335 21,4

336 21,4

237 15,1

246 15,5

315 19,7

326 20,2

311 19,1

358 21,9

Total propuestas presentadas pendientes de resolucin

Simple F.Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

SD ---

10 0,6

21 1,3

8 0,5

19 1,2

18 1,1

7 0,4

F.Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

23 1,5

19 1,2

27 1,7

51 3,2

68 4,2

52 3,2

Permanente F.Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

SD ---

81 5,2

96 6,1

211 13,2

230 14,2

201 12,3

176 10,8

F.Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

50 3,2

48 3,0

50 3,1

60 3,7

57 3,5

70 4,3

Preadoptivo F.Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

SD ---

6 0,4

4 0,3

5 0,3

6 0,4

5 0,3

5 0,3

F.Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

125 8,0

95 6,0

112 7,0

134 8,3

129 7,9

148 9,1

Total propuestas pendientes de resolucin

Abs. Tasa

519 33,2

551 35,2

461 29,4

427 27,2

366 23,1

413 25,8

500 30,9

478 29,4

458 28,0

RESOLUCIONES

Nuevas resoluciones recibidas

Simple F. Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

9 0,6

23 1,4

SD ---

14 0,9

14 0,9

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

17 1,1

26 1,6

SD ---

17 1,0

46 2,8


Tasa SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

115 7,3

89 5,6

SD ---

126 7,7

108 6,6

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

29 1,8

31 1,9

SD ---

44 2,7

45 2,8


Tasa SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

5 0,3

1 0,1

SD ---

1 0,1

0 0,0

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

91 5,7

98 6,1

SD ---

130 8,0

165 10,1

Total resoluciones nuevas recibidas

Abs. Tasa

323 20,6

250 16,0

329 21,0

232 14,8

266 16,8

268 16,7

239 14,8

332 20,4

378 23,1

Total resoluciones recibidas que continan en activo*

Simple F. Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

5 0,3

SD ---

SD ---

55 3,4

53 3,2

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

28 1,8

SD ---

SD ---

47 2,9

36 2,2


Tasa SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

433 27,3

SD ---

SD ---

853 52,4

831 50,9

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

199 12,6

SD ---

SD ---

246 15,1

230 14,1


Tasa SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

3 0,2

SD ---

SD ---

16 1,0

9 0,6

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

137 8,6

SD ---

SD ---

239 14,7

329 20,1

Total resoluciones en activo Abs. Tasa

2.650 169,3

2.778 177,6

3.107 198,3

2.399 152,6

2.268 143,1

1.891 118,0

1.535 94,9

1.456 89,5

1.488 91,1

BAJAS

Bajas

Por reintegracin del menor a su familia

Abs. Tasa

30 1,9

SD ---

25 1,6

15 1,0

SD ---

9 0,6

SD ---

34 2,1

41 2,5

Por adopcin del menor Abs. Tasa

200 12,8

SD ---

119 7,6

129 8,2

SD ---

120 7,5

SD ---

139 8,5

83 5,1

Por cambio de medida con ingreso en centro

Abs. Tasa

41 2,6

SD ---

22 1,4

23 1,5

SD ---

40 2,5

SD ---

36 2,2

27 1,7


90 5,8

SD ---

82 5,2

91 5,8

SD ---

457 28,5

SD ---

88 5,4

195 11,9

Total Abs. Tasa

361 23,1

305 19,5

248 15,8

258 16,4

490 30,9

626 39,1

360 22,3

297 18,2

346 21,2

*Hasta el ao 2004 el dato recogido es el de total de resoluciones recibidas, sin tener en cuenta que estuviesen o no en activo

42

ADOPCIN NACIONAL

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Solicitudes de demanda Nuevas solicitudes Abs.

Tasa 299

12,8 261

11,0 SD ---

223 8,4

305 11,2

442 15,6

458 15,9

458 15,8

705 23,9

Total solicitudes Abs. Tasa

1.088 46,6

SD ---

1.443 58,8

1.182 44,4

1.044 38,3

1.212 42,9

1.523 52,9

1.562 53,9

2.083 70,6

Propuestas presentadas por la entidad pblica

Nuevas propuestas presentadas

Abs. Tasa

190 8,1

192 8,1

SD ---

137 5,1

157 5,8

149 5,3

129 4,5

203 7,0

148 5,0

Total propuestas presentadas

Abs. Tasa

412 17,6

SD ---

533 21,7

453 17,0

408 15,0

324 11,5

342 11,9

327 11,3

355 12,0

Autos de adopcin recibidos

Constituyendo Abs. Tasa

268 17,1

208 13,3

SD ---

210 13,4

184 11,6

139 8,7

118 7,3

172 10,6

120 7,3

Denegando Abs. Tasa

0 0,0

0 0,0

SD ---

1 0,1

0 0,0

0 0,0

0 0,0

0 0,0

0 0,0

Total autos adopcin Abs. Tasa

268 17,1

208 13,3

SD ---

211 13,4

184 11,6

139 8,7

118 7,3

172 10,6

120 7,3

ADOPCIN INTERNACIONAL

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Solicitudes de informe psicosocial

Nuevas solicitudes de informe

Abs. Tasa

1.031 44,2

1.469 61,7

SD ---

1.632 61,3

1.120 41,0

864 30,6

652 22,7

460 15,9

423 14,3

Total solicitudes de informe

Abs. Tasa

824 35,3

SD ---

1.742 71,0

2.206 82,8

2.082 76,3

1.816 64,2

1.271 44,2

884 30,5

793 26,9

Informes psicosociales emitidos

Idneos Abs. Tasa

808 34,6

843 35,4

SD ---

1.137 42,7

SD ---

926 32,8

1.140 39,6

441 15,2

467 15,8

No idneos Abs. Tasa

42 1,8

11 0,5

SD ---

31 1,2

SD ---

36 1,3

57 2,0

55 1,9

44 1,5

Total informes emitidos Abs. Tasa

850 36,4

854 35,9

SD ---

1.168 43,9

SD ---

962 34,0

1.197 41,6

496 17,1

511 17,3

DISTRIBUCIN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN POR SEXO, EDAD Y NACIONALIDAD DEL MENOR Y TIPO DE FAMILIA DE ACOGIDA

Varones Mujeres Edad Menor Familia Edad Menor Familia

0-5 6-15 16-18 Total Nac. Extr. Ext. Aje. 0-5 6-15 16-18 Total Nac. Extr. Ext. Aje.

Acogimiento

Residencial Tutela 90 708 701 1.499 867 632 74 518 273 865 710 155 Guarda 1 33 38 72 8 64 5 13 6 24 18 6

Familiar Administrativo

Tutela 196 622 98 916 853 63 686 230 190 608 109 907 846 61 698 209 Guarda 4 20 4 28 25 3 19 9 4 20 3 27 23 4 18 9

Judicial 141 496 93 730 622 108 420 310 146 500 112 758 656 102 443 315 Total 432 1879 934 3.245 2375 870 419 1659 503 2.581 2253 328

Adopcin Nacional 32 23 0 55 46 9 38 27 0 65 56 9

SEXO DEL MENOR

Adopcin nacional

Acogimientos

AFJ

AFA Guarda

AFA Tutelado

AR Guardas

AR Tutelados

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Hombres Mujeres

EDAD DEL MENOR

Adopcin nacional

Acogimientos

AFJ

AFA Guarda

AFA Tutelado

AR Guardas

AR Tutelados

0% 20% 40% 60% 80% 100%

0-5 6-15 16-18

43

NACIONALIDAD DE ORIGEN DEL MENOR

Adopcin nacional

Acogimientos

AFJ

AFA Guarda

AFA Tutelado

AR Guardas

AR Tutelados

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nacional Extranjero

FAMILIA DE ACOGIDA

AFJ

AFA Guarda

AFA Tutelado

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Extensa Ajena

Comunidad Autnoma de Aragn

N TOTAL DE EXPEDIENTES ABIERTOS TUTELAS

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Exp. Abiertos

Abs. Tasa

812 426,9

950 494,4

976 502,4

971 493,3

1.074 534,1

1.117 541,7

1.127 535,4

1.118 524,8

1.159 536,9

Tutelas Abs. Tasa

261 137,2

273 142,1

292 150,3

368 186,9

428 212,8

436 211,5

434 206,2

381 178,8

414 191,8

Guardas Abs. Tasa

93 48,9

103 53,6

101 52,0

65 33,0

56 27,8

67 32,5

44 20,9

43 20,2

38 17,6

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Altas Abs. Tasa

72 37,9

134 69,7

170 87,5

321 163,1

327 162,6

273 132,4

288 136,8

211 99,0

279 129,2

Bajas Abs. Tasa

102 53,6

121 63,0

152 78,2

245 124,5

267 132,8

265 128,5

290 137,8

264 123,9

246 114,0

Total Abs. Tasa

260 136,7

274 142,6

292 150,3

368 186,9

428 212,8

436 211,5

434 206,2

381 178,8

414 191,8

ACOGIMIENTO RESIDENCIAL 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Altas

A solicitud de los titulares de la patria potestad Abs. Tasa

61 32,1

80 41,6

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

Como consecuencia de la Tutela ex Lege Abs. Tasa

89 46,8

56 29,1

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

Por resolucin judicial Abs. Tasa

9 4,7

85 44,2

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---


159 83,6

24 12,5

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

N total de altas Abs. Tasa

257 135,1

245 127,5

442 227,5

642 326,1

474 235,7

507 245,9

453 215,2

432 202,8

521 241,4

Bajas

Por reintegracin del menor en la familia Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

Por paso a acogimiento familiar Abs. Tasa

0 0,0

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---


SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

N total de bajas Abs. Tasa

245 128,8

228 118,6

431 221,9

595 302,3

423 210,4

497 241,0

473 224,7

479 224,8

516 239,0

N total de menores en acogimiento residencial Abs. Tasa

185 97,3

202 105,1

213 109,6

260 132,1

311 154,7

321 155,7

301 143,0

254 119,2

259 120,0

ACOGIMIENTO FAMILIAR ADMINISTRATIVO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Altas

Simple F. Ext. Abs.

Tasa 9

4,7 8

4,2 18

9,3 6

3,0 2

1,0 8

3,9 7

3,3 8

3,8 11

5,1

F. Aje. Abs. Tasa

11 5,8

23 12,0

SD ---

3 1,5

0 0,0

2 1,0

1 0,5

0 0,0

3 1,4


Tasa 12

6,3 18

9,4 15

7,7 3

1,5 5

2,5 5

2,4 8

3,8 3

1,4 7

3,2

F. Aje. Abs. Tasa

4 2,1

9 4,7

SD ---

2 1,0

2 1,0

5 2,4

3 1,4

1 0,5

1 0,5


Tasa 0

0,0 0

0,0 17

8,8 0

0,0 1

0,5 0

0,0 1

0,5 1

0,5 0

0,0

F. Aje. Abs. Tasa

17 8,9

13 6,8

SD ---

20 10,2

15 7,5

7 3,4

15 7,1

10 4,7

15 6,9

Total altas

F. Ext. Abs. Tasa

21 11,0

26 13,5

SD ---

9 4,6

8 4,0

13 6,3

16 7,6

12 5,6

18 8,3

F. Aje. Abs. Tasa

32 16,8

45 23,4

SD ---

25 12,7

17 8,5

14 6,8

19 9,0

11 5,2

19 8,8

Total Abs. Tasa

53 27,9

71 36,9

50 25,7

34 17,3

25 12,4

27 13,1

35 16,6

23 10,8

37 17,1

Bajas

Por reintegracin del menor a su familia F. Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

1 0,5

1 0,5

18 8,4

6 2,8

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

0 0,0

0 0,0

4 1,9

0 0,0


Tasa SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

0 0,0

2 1,0

0 0,0

3 1,4

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

0 0,0

16 7,6

12 5,6

14 6,5


Tasa SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

4 1,9

5 2,4

0 0,0

4 1,9

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

0 0,0

2 1,0

0 0,0

1 0,5

Por otras causas F. Ext. Abs.

Tasa SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

8 3,9

9 4,3

0 0,0

7 3,2

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

2 1,0

1 0,5

0 0,0

0 0,0

Total bajas

F. Ext. Abs. Tasa

19 10,0

SD ---

SD ---

15 7,6

9 4,5

13 6,3

17 8,1

18 8,4

20 9,3

F. Aje. Abs. Tasa

41 21,6

SD ---

SD ---

10 5,1

4 2,0

2 1,0

19 9,0

16 7,5

15 6,9

Total Abs. Tasa

60 31,5

31 16,1

20 10,3

25 12,7

13 6,5

15 7,3

36 17,1

34 16,0

35 16,2

N total de menores en acogimiento familiar administrativo

F. Ext. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

75 35,6

69 32,4

67 31,0

F. Aje. Abs. Tasa

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

SD ---

50 23,8

45 21,1

49 22,7

Boletin Infancia 14

Documents

Transcript of Boletin Infancia 14