L A U E A L A L C A N C E D E T O D O S

C O N T A C T A C O N

E U R O P E D I R E C T

A N D Ú J A R

Altozano Arzobispo Manuel Estepa, 5 CP: 23740 Andújar (Jaén) Teléfono: 953-514185 Fax: 953-514185 europedirect@andujar.es www.europedirectandujar.eu www.andaluciaeuropa.com

S U M A R I O

I N T R O D U C C I Ó N 1

O R I G E N E H I S T O R I A

D E L P U E B L O G I T A N O 2

O R I G E N E H I S T O R I A

D E L P U E B L O G I T A N O 3

S O B R E L A U N I Ó N

E U R O P E A Y E L P U E -

B L O G I T A N O

4

P R O Y E C T O W O R K I N G

R O M A 5

E S P E C I A L D Í A I N T E R N A C I O N A L D E L P U E B L O G I T A N O

L A U E A T U A L C A N C E

E U R O P E D I R E C T A N D Ú J A R

INTRODUCCIÓN

Europe Direct Andújar quiere unirse a la celebra-ción del Día Internacional del Pueblo Gitano, que se celebra el 8 de abril. Es una fecha para la celebración, con el claro objetivo de hacer más visi-ble la unidad y la diversidad de los gitanos y gitanas de todo el mundo y las importantes aportaciones romanís a la cultura universal, es un día para buscar la solidaridad, el apoyo y el afecto del conjunto de la sociedad.

Nadie debe olvidar la lucha del pueblo gitano para cambiar el peso de las políticas discriminatorias practicadas por la mayoría de los países, ni debemos olvidar el deber que tenemos de luchar para que España no sea sólo un país emblemático en teoría en la igualdad entre gitanos y no gitanos, sino que tenemos que trabajar duro para que todos juntos, gobernantes y pueblo gitano, logremos alcanzar en la práctica el reconocimiento que esta etnia y su cultura debe tener y que nunca ha tenido. Hay que alzar la voz para mostrar su heterogeneidad y sobre todo denunciar que siguen figurando entre los más vulnerables. Es preciso insistir en que “sí hay alternativa”.

También tenemos presente el gran esfuerzo que han practicado los gitanos y las gitanas en el mundo, en Europa y en España para desarrollarse el triple, sin las condiciones ele-mentales ni tener aseguradas sus garantías básicas como ciudadanía de pleno derecho, partiendo desde mucha más distancia que el resto de los no gitanos.

La comunidad gitana, está constituida por más de 10 millones de personas la cual 8 millones de personas están ubicadas en Europa. Es en nuestra tierra, Andalucía, donde habita más de la mitad de la población gitana de España, y debemos conseguir que en los colegios los alumnos y las alumnas sepan y conozcan quiénes son los gitanos, que no sean invisibles. Y cambiar el hecho de que en toda su historia democrática, después de nueve legislaturas, en el Parlamento de Andalucía no haya habido ni un solo gitano ni una sola gitana en sus escaños como cualquier otro ciudadano. Esta sería una de las pruebas más directas y claras para acabar con la de-sigualdad y la injusticia que hay detrás de esa infrarre-presentación gitana en las políticas gubernamentales y en los poderes públicos.

En esta época especialmente dura que nos ha tocado vivir, cuando mucha gente está siendo objeto de crueles circunstancias en sus países de origen, que tienen que huir de la guerra, del hambre y la miseria y quieren encontrar en la vieja y próspera Europa una esperanza de vida más humana, pero son expulsados como lo fue-ron y siguen siendo también los miembros de la etnia gitana, hay que levantar la voz para reclamar de todos, gobernantes y sociedad, un gesto de solidaridad que no nos haga perder del todo la es-peranza.

Por último decir que el 8 de abril recordamos, nada más y nada menos, que el genoci-dio de 1.500.000 de personas gitanas durante el régimen nazi. Mantener viva la memoria de las víctimas del Samudaripen (el holocausto gitano) era el objetivo funda-mental del Primer Congreso Mundial Gitano cuya inauguración en Londres, el 8 de abril de 1971, es lo que celebramos.

Recordemos, además, que en aquel histórico congreso se diseñó su bandera y se com-puso su himno.

Página 2

L A U E A T U A L C A N C E

El origen de los gitanos, también conocidos como pueblo rom, roma o romaní, es todavía objeto de controversia. Existen varias razones que explican la oscu-ridad. En primer lugar, la cultura gitana es fundamentalmente ágrafa y despreocupada por su historia, de manera que no han conservado por escrito su procedencia. Los primeros movimientos migratorios datan del siglo X, de manera que mucha información se ha perdido. Es importante señalar también que los primeros grupos de gitanos llegados a la Europa Occidental fantaseaban sobre sus orígenes, atribuyéndose una procedencia misteriosa y legendaria, en parte como estrategia de protección frente a una población ante la que eran minoría, en parte como puesta en escena de sus espectáculos y activida-des.

El término español «gitano» parece ser una corrupción de egiptano, aplicado a este pueblo por la creencia errónea de que procedía de Egipto. En el siglo XVIII, el estudio del idioma romaní, propio de los gitanos, confirmó que se trataba de un idioma índico, muy similar al panyabí o al hindi occidental. Esto indicaba que el origen del pueblo gitano se halla en el noroeste del subcontinente indio, en la zona en la que actualmente se encuentra la frontera entre los Estados moder-nos de India y Pakistán. Este descubrimiento lingüístico se ha visto además respaldado por estudios genéticos.

P R I M E R M O V I M I E N T O M I G R A T O R I O D E L S I G L O X

Los estudios genéticos y lingüísticos parecen confirmar que los rom son origina-rios del subcontinente indio, posiblemente de la región del Panyab. La causa de su diáspora continúa siendo un misterio. Lo que es aceptado por la mayoría de los investigadores es que los romaníes podrían haber abandonado la India en torno al año 1000 y haber atravesado lo que aho-ra es Afganistán, Irán, Armenia y Turquía. Varios pueblos similares a los gitanos viven hoy en día en la India, aparentemente originarios del estado desértico de Rayastán, y a su vez, poblaciones gitanas reconocidas como tales por los propios gitanos habitan todavía en Irán con el nombre de lurios.

E L S I G L O X V , L A P R I M E R A G R A N D I Á S P O R A

Partiendo de que los gitanos habrían abandonado la India y de allí habrían pasado a Irán y el norte del mar Caspio, se supone que más tarde habrían tomado dos rutas. La migración fue masiva y extraordinaria-mente rápida, siendo objeto de una acogida desigual. En el siglo XV comienza a en-contrárselos por todas partes, y los documentos multiplican los testimonios de su pre-sencia por toda Europa.

L A E N T R A D A E N L A P E N Í N S U L A I B É R I C A

No hay consenso sobre cómo y cuándo llegaron los gitanos a la península ibérica. Una primera teoría los hace proceder del norte de África, desde donde habrían cruzado el estrecho de Gibraltar para reencontrarse en Francia con la ruta migratoria norteña. Se distinguirían así los gitanos del norte, entrados por Perpiñán, los del sur, o tingitanos (en su pronunciación deformada, gitanos, es decir, procedentes de Tingis, hoy Tánger), y los del este (o grecianos) que penetraron por la ribera mediterránea en los años ochenta del siglo XV, probablemente a causa de la caída de Constantino-pla. El número de gitanos que entraron o habitaron en la Península en el siglo XV se calcula aproximadamente en 3.000 individuos.

E L S I G L O X V I Y E L C O M I E N Z O D E L A P E R S E C U C I Ó N

El siglo XV puede ser considerado como la edad de oro de los gitanos en Europa. En ell siglo XVI se desata una ola de perse-cución solo comparable al antijudaísmo de los europeos. En el s. XV los estereotipos negativos aún no estaban enraizados, y entre la hostilidad y la fascinación la cultura gitana se dispersó por el continente. Lentamente se fue convirtiendo en un desafío para los poderes establecidos, para la población sedentaria y para la religión dominante.

ORIGEN E HISTORIA DEL PUEBLO GITANO

Página 3

L A U E A T U A L C A N C E

E L S A L T O A A M É R I C A , E L S I G L O X I X Y L A S E G U N D A G R A N D I Á S P O R A

El salto de los gitanos hacia América corrió parejo a la propia diáspora de los europeos. Se emprendió entonces una nueva migración. Se sabe que Inglaterra y Escocia enviaron remesas de gitanos a sus colonias americanas de Virginia, en el siglo XVII y Luisiana. La práctica de la deportación a América fue seguida ese mismo siglo por Portugal. Parece que los gitanos españoles solamente podían viajar a América con permiso expreso del rey. Felipe II decretó en 1570 una prohibición de entrada a los gitanos en América, y ordenó el regreso de los ya enviados

Entre finales del XVII y mediados de siglo XIX se produjo otro movimiento hacia el oeste de una numerosa población gitana, huyendo de la esclavitud. La oleada migratoria se detuvo con el comienzo de la Primera Guerra Mundial, y no volvió a reiniciarse hasta 1989, año en que dio comienzo la tercera gran diáspora, to-davía en curso.

S I G L O X X , P E R S E C U C I Ó N Y E X -T E R M I N I O

La detención del flujo migratorio a principios del siglo XX no significó una mejora de las condiciones de vida de los gitanos. A medida que se acerca la Segunda Guerra Mundial, la persecución se hizo más dura. El auge del nazismo y los excesos de la Segunda Guerra Mun-dial se cebaron con crueldad en los gitanos.

Se desconoce el número exacto de víctimas. Las estimaciones van desde 50.000-80.000 hasta "500.000-1.500.000… Sólo en Auschwitz-Birkenau murieron más de 20.000 gitanos. El genocidio gitano es un fenómeno relativamente desconocido, en el que colabo-raron con más o menos interés (al igual que en el genocidio judío) las poblaciones autóctonas.

En la Europa central y oriental bajo regímenes comunistas, los gita-nos sufrieron políticas de asimilación y restricciones a su libertad cultural A principios de la década de 1990, Alemania deportó a decenas de miles de inmigrantes a Europa Central y del Este. El 60% de unos 100.000 ciudadanos rumanos deportados de acuerdo con un tratado de 1992 eran gitanos. En el tercer cuarto del siglo XX comenzó también un importante movimiento asociativo gitano, en especial, a partir del Pri-mer Congreso Gitano de Londres, de 1971.

S I G L O X X I , L A T E R C E R A G R A N D I Á S P O R A

Con la caída del Muro de Berlín en 1989, la consecuente caída de los gobiernos comunistas de la Europa Central y del Este, la subsiguiente crisis económica y, especialmente, por causa de la Guerra de Yugoslavia, comienza la tercera gran diáspora gitana. Este movimiento migratorio (cuya magnitud pasa ge-neralmente inadvertida) se realiza de este a oeste. Las esti-maciones son de entre unos 200.000 y unos 280.000 gitanos desplazados del este al oeste de Europa des-de 1960hasta 1997. Según los informes del Banco Mundial en Europa hay una po-blación de 7 a 9 millones de gitanos, de los que alrededor de 2 millones viven en Rumanía, aunque porcentualmente la presencia más alta del pueblo gitano es la de la República de Macedonia, donde representan el 11% de la población.

La mayor parte de la población gitana de Europa Central en la zona balcánica vive con menos de 3 euros diarios por persona.

ORIGEN E HISTORIA DEL PUEBLO GITANO

Página 4

L A U E A T U A L C A N C E

El 8 de abril es sobre todo un día en que los gitanos se hacen más visibles. Los gitanos (700.000 en España) aspiran a la igualdad. Una igualdad que his-tóricamente se ha creado lentamente, y que el pueblo gitano ha ido conquis-tando a lenta velocidad.

Pero este 8 de abril, la comunidad gitana tiene un elemento más para avanzar más rápido: la posición política de que es necesario hacer algo para mejorar las condiciones de vida de la población gitana.

Eso se ha traducido en que las instituciones europeas (Comisión y Parlamento) y los 28 Estados miembros de la Unión han decidido pro-teger a los más de diez millones de gitanos europeos que siguen sien-do los más excluidos y discriminados.

En diciembre de 2013, el Parlamento Europeo adoptó una Resolución sobre los progresos en la aplicación de las estrategias nacionales de integración de la población romaní.

Cada país ha aprobado sus Estrategias Nacionales de Inclusión. Con el horizonte del año 2020 buscan mejoras en educación, empleo, vivienda y salud. Las Estrategias son algo así como los Objetivos del Milenio de la población gitana. Unos objetivos cuantificables para acabar con al ex-clusión.

Estos son los deberes que se ha impuesto España:

Reducir la tasa de desempleo de los gitanos, igualarla a la que hoy sufre la población en gene-ral, es decir bajar del 40 al 20%.

Elevar la formación de los gitanos, porque el 90% de los mayores de 18 años abandonó los estudios y hoy carece de preparación. El desafío en educación pasa por aumentar el número de alumnos que acaban Secundaria, hoy impercepti-ble; y reducir del 9 al 3% el analfabetismo abso-luto.

Y en vivienda, erradicar de una vez por todas el chabolismo.

Por otro lado, hasta que no se aborde el antigitanismo, las iniciativas en otras áreas políticas no lograrán cambiar la situación de los gitanos en la UE.

Los eurodiputados debatieron el 25 de marzo de 2015 sobre el antigitanismo en Europa y el reconoci-miento oficial por la UE del 2 de agosto como día de conme-moración del genocidio del pueblo gitano durante la Segunda Guerra Mundial. El Parlamento Europeo desea rendirles tributo, y también a "los cientos de miles de gita-nos que perecieron en manos de fascistas en toda Europa hace siete, ocho décadas", según Damián Draghici, inte-grante del pueblo gitano y miembro del Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo.

Cada país se ha marcado unos retos. Falta esperar que esta Europa tan preocupada en imponerse requisitos de déficit y corsés macroeconómicos sea tan exigente con la política social como lo es con la financiera y cumpla esos desafíos. Será difícil si no hay una apuesta tajante por políticas com-prometidas.

Por eso, en el día de los gitanos, es preciso reivindicar políticas más igualitarias y a medio plazo económica-mente también rentables.

Tenemos que exigir, no sólo, respuestas jurídicas eficaces y audaces en el marco de la Unión Europea, sino medidas políticas que visibilicen positivamente a esta población en Europa y en España. Por ello, y a pesar de los indiscutibles avances que las políticas desarrolladas han su-puesto para la población gitana en España, es necesario seguir dotando de los recursos necesarios a la Estrate-gia Nacional para la Inclusión de la población gitana en España (2012-2020), y evitar así que nuestro país retroceda de la vanguardia europea en políticas de integración del pueblo gitano.

SOBRE LA UNIÓN EUROPEA Y EL PUEBLO GITANO

Página 5

L A U E A T U A L C A N C E

PROYECTO WORKING ROMA EN ANDÚJAR

La dirección General de Justicia de la Comisión Europea ha apro-bado el proyecto “WORKING ROMA – Stop Labour Discrimination of Roma in Europe”.

El proyecto se centrará en la prevención del racismo y la xe-nofobia en el ámbito laboral del colectivo Gitano, desarrollando medidas para concienciar al empresariado y a la sociedad autóctona sobre la discriminación en el trabajo y como contribuye a agudizar la vulnerabilidad y la exclusión social de grupos vulnerables, en este caso, la población gitana, victimas de vulnerabilidad y la exclusión social.

El proyecto, liderado por el Ayuntamiento de Andújar, consta de un total de 10 socios y 10 países, incluido el propio Ayuntamiento de Andújar, y tendrá una duración de dos años, empezando el 1 de enero de 2016. Los socios son: Bulgaria, Ita-lia, Malta, Portugal, Eslovenia, Rumanía, Reino Unido, República Checa, Grecia, y España.

LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

Prevenir y erradicar el racismo y la xenofobia en el ámbito laboral de la población gitana en las regiones participantes.

Potenciar la ampliación de las posibilidades de trabajo para los gitanos e impulsar acciones de formación para formadores, agentes sociales y mediadores en materia de discriminación.

Desarrollar el intercambio y la transferencia de buenas prácticas llevado a cabo en diferen-tes ciudades europeas y poner en marcha acciones de difusión que fomenten la interculturalidad en el ámbito laboral.

Aumentar la conciencia entre el grupo de interés y los diferentes actores de las administraciones públicas y de la sociedad civil en su responsabilidad en la lucha contra la discriminación basada en el origen étnico y de comportamientos estereotipados que están asociados con ello.

Emponderar los grupos vulnerables de la población que, por su origen étnico sufren discrimi-nación laboral, apoyándoles en la defensa de sus derechos.

Apoyar el intercambio y la colaboración entre diferentes ciudades europeas, para una lu-cha efectiva contra el racismo.

Desarrollar enfoques sostenibles y transferibles para luchar contra el racismo.

Establecer redes de diversos grupos de interés incluyendo la administración pública, sociedad civil, sector de la formación (formal y no-formal), medios, etcétera

Aumentar la sensibilidad en cuestiones de racismo y xenofobia, y armonizar el enfoque a nivel eu-ropeo con el fin de mejorar la identificación y protección de la población gitana en situación de vul-nerabilidad, en el ámbito laboral.

ACTIVIDADES PREVISTAS

Mesas redondas locales con la participación de todos los agen-tes locales, para hacer un diagnóstico y detectar cómo y donde se manifiesta el racismo hacia la población gitana.

3 visitas estudio para la identificación de buenas prácticas loca-les en materia de prevención y erradicación de la discriminación en el ámbito laboral.

Campañas de sensibilización dirigidas a colectivos gitanos, empresariado y otros agentes del mercado laboral. Con el objetivo de luchar contra el racismo y la xenofobia en todos los aspectos que con-forman el mercado laboral, y teniendo en cuenta las características del grupo objetivo.

Constitución de una red de integración y acompañamiento social y laboral, destinada a rentabilizar todos los esfuerzos y recur-sos dirigidos a la integración socio-laboral de la población gitana, plan-teando una metodología participativa con este colectivo, desde una perspectiva de empoderamiento.