Boletín Desarrollo Sostenible. N 0. Septiembre 2010
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Boletín nº 0 Septiembre 2010 Desarrollo Sostenible en Castilla y León
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Boletín trimestral que incluye noticias sobre actuaciones llevadas a cabo en Castilla y León relacionadas con desarrollo sostenible
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Boletín nº 0
Septiembre 2010
Desarrollo Sostenible en Castilla y León
Editorial
La Administración como impulsora del Desarrollo Sostenible
Aprender a mejorar la gestión medioambiental de las oficinas, una propuesta de la ECLAP para el verano 2010
Plena validez jurídica para el Boletín Oficial de Castilla y León en versión digital
Implantación de Sistemas de Gestión Ambiental en el sector público de Castilla y León
Cambio Climático
Conclusiones del Consejo Europeo sobre escasez de agua, sequía y adaptación al cambio climático
Conclusiones del Consejo Europeo sobre protección de los bosques e información forestal
Nueva reducción de las emisiones de GEI en 2009 para los sectores sujetos a la Directiva de comercio de derechos de emisión
Transporte y movilidad sostenibles
Plan Coordinado de Explotación del Transporte de Burgos Plan regional sectorial de carreteras Presentado el estudio de diagnosis y evaluación de los sistemas de
préstamo de bicicletas de Castilla y León Conclusiones del Consejo de Competitividad sobre vehículos limpios y
energéticamente eficientes Conclusiones del Consejo Europeo sobre el Plan de Acción de Movilidad
Urbana
Uso sostenible del territorio y los recursos naturales
Ley del Ruido de Castilla y León Nuevas infraestructuras de saneamiento y depuración hídrica para
Castilla y León Lucha contra la contaminación por nitratos de origen agrario en Castilla
y León Red de Gobiernos Locales + Biodiversidad CESEFOR colabora con otras regiones europeas en proyectos de
implantación de nuevas tecnologías para la gestión sostenible de bosques
Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León 2010-2013 Plan de protección civil ante el riesgo de inundaciones de Castilla y León
Producción y consumo sostenibles
Campaña de sensibilización de recogida de aceites vegetales usados en Castilla y León
Avances en la sostenibilidad del turismo en Castilla y León Publicado un Manual de Marketing y alimentos ecológicos Nuevo logotipo ecológico para la Unión Europea Producción ecológica en España en 2009 Empleo verde en una economía sostenible
Hacia una nueva visión del bienestar y una sociedad más saludable y solidaria
Agenda para la población de Castilla y León 2010-2020 Plan Director de Castilla y León de Cooperación al Desarrollo 2009-2012
Otras noticias
Gran Bretaña: El Desarrollo Sostenible contribuye al ahorro económico Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible en
2012 Valladolid y Palencia unen sus fuerzas en el Proyecto “Smart City” Conclusiones del Consejo Europeo sobre la Estrategia Europa 2020 Las inversiones domésticas en energías renovables y ahorro de agua
desgravarán en el IRPF Últimos proyectos LIFE aprobados en Castilla y León – Convocatorias
2008 y 2009
Editorial
Con fecha 19 de noviembre de 2009, el Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León aprobó la Estrategia Regional de Desarrollo Sostenible 2009-2014, después de un largo proceso de consultas, participación de expertos y aportaciones de organismos como el Consejo Económico y Social de Castilla y León. El principal objetivo de esta Estrategia es la consecución de un desarrollo sostenible real en la Comunidad de Castilla y León, fomentando para ello la participación y la implicación en la implantación de un nuevo modelo de desarrollo de todas las entidades y personas que viven o desarrollan su actividad en nuestro territorio. Para ello es fundamental garantizar un flujo de información constante sobre los avances en la aplicación de la Estrategia, al mismo tiempo que se divulgan experiencias y buenas prácticas tanto de dentro como de fuera de Castilla y León. En este contexto y con el objetivo de mantener este cauce de información, tal y como además establece la propia Estrategia de Desarrollo Sostenible en su programa “acceso a la información para la sostenibilidad” surge este Boletín, cuya vocación es mantener una periodicidad trimestral y ser alimentado por las noticias que puedan aportar todas aquellas entidades y personas que están desarrollando proyectos y actitudes de desarrollo sostenible en Castilla y León.
LA ADMINISTRACIÓN COMO IMPULSORA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Aprender a mejorar la gestión medioambiental de las oficinas, una propuesta de la ECLAP para el verano 2010
La escuela de Administración Pública de Castilla y
León ha incluido como novedad en su oferta estival 2010 un curso cuyo objetivo principal es sensibilizar a los empleados públicos de la Junta de Castilla y León sobre la necesidad de implementar buenas prácticas ambientales en las oficinas y en la vida cotidiana, así como:
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• Dar cumplimiento a la Estrategia de Desarrollo Sostenible de Castilla y León (Programa 2.4 Implicación de los empleados públicos en la sostenibilidad). • Abrir el camino para ofrecer un área de
formación específica sobre desarrollo sostenible en el Plan de Formación de la ECLAP y en la Red de Espacios Naturales Protegidos.
A partir del conocimiento de las buenas prácticas ambientales en oficinas, se propone reflexionar y descubrir qué cosas se pueden hacer para disminuir el impacto ambiental de nuestros hábitos y ponerlas posteriormente en práctica, haciendo que las actividades de la administración sean más sostenibles. Las seis ediciones del curso han tenido lugar en las Casas del Parque de varios espacios protegidos:
• Casa del Parque de Picos de Europa “Valdeburón” Lario. León. Parque Regional de Picos de Europa.
• Casa del Parque “Ojo Guareña”, Quintanilla del Rebollar. Burgos. Monumento Natural de Ojo Guareña, • Casa del Sabinar. Muriel de la Fuente, Soria,
Monumento Natural de la Cuentona de Muriel. • Casa del Parque Sierra de Gredos “Pinos
Cimeros”. Hoyos del Espino. Ávila. • Casa del Parque de las Batuecas. La Alberca.
Salamanca. Parque Natural de Batuecas, Sierra de Francia. • Casa del Parque de las Hoces del Río Riaza.
Montejo de la Vega de la Serrezuela. Segovia. Parque Natural de las Hoces de Riaza.
Se han ofertado 15 plazas en cada una de las ediciones; sumando un total de 90 plazas.
Plena validez jurídica para el Boletín Oficial de Castilla y León en versión digital
El Plan de Medidas Demostrativas de Desarrollo Sostenible aprobado por Acuerdo de la Junta en julio de 2008 contemplaba la “Validación digital del Boletín Oficial de Castilla y León (BOCyL)”.
Avanzar hacia una Administración “en red” accesible a todos los ciudadanos y lograr un importante ahorro de materias primas y energía son objetivos de sostenibilidad que caracterizan a esta medida. Este nuevo formato supondrá además un ahorro anual aproximado de un millón de euros y cerca de 120 millones de páginas de papel, además de las emisiones de CO2 resultantes tanto del proceso de producción como del transporte y distribución de los ejemplares.
El 24 de septiembre de 2009 se aprobaba el Decreto por el que la Junta de Castilla y León regula el BOCyL1, que establece en su artículo 3 la validez jurídica de la versión electrónica, garantizándose su autenticidad. Esta validez ha sido efectiva desde el 1 de enero de 2010.
De esta forma se da cumplimiento no solo a lo establecido por la medida de sostenibilidad mencionada, sino también a lo recogido al respecto en el Plan Estratégico de Modernización de la Administración de Castilla y león 2008-2012 y en el Plan de Implantación de la Administración Electrónica de Castilla y León 2009-2011.
1 Boletín Oficial de Castilla y León Nº188/2009, publicado el 30/09/2009. DECRETO 61/2009, de 24 de septiembre, por el que se regula el «Boletín Oficial de Castilla y León». http://bocyl.jcyl.es/boletines/2009/09/30/pdf/BOCYL-D-30092009-1.pdf
LA ADMINISTRACIÓN COMO IMPULSORA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Implantación de Sistemas de Gestión Ambiental en el sector público de Castilla y León
La Estrategia de Desarrollo Sostenible de Castilla y León 2009-2014 señala en varios de sus programas la importancia que la implantación de sistemas de gestión ambiental tanto en empresas como en la Administración pública tiene para avanzar hacia un modelo de desarrollo más sostenible. Por su parte, el Plan Estratégico de Modernización de la Administración de Castilla y León incluye entre las acciones previstas, la implantación de Sistemas de gestión ambiental en los edificios administrativos.
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En esta línea, dos entidades ligadas a la Junta de Castilla y León han obtenido certificación de sus sistemas de gestión ambiental en la primavera de 2010.
El edificio EREN (Ente Regional de la Energía de Castilla y León) obtenía el pasado mes de mayo la Certificación ISO-14001.
Se trata de un edificio bioclimático situado en León y que alberga las oficinas del EREN y de la Dirección General de Energía y Minas, además del Laboratorio Regional de Combustibles. Se ha obtenido la certificación para la actividad administrativa y las propias del mencionado laboratorio.
Por su parte, la Fundación Patrimonio Natural de Castilla y León comenzó en 2009 con la implantación de un sistema de gestión ambiental para las labores de información, interpretación y educación en relación con el patrimonio natural desarrolladas desde la red de casas del parque, así como la gestión de las propias casas tanto in situ
como desde las oficinas centrales (situadas en un edificio bioclimático, el Centro de Recursos Ambientales, en el complejo PRAE de Valladolid).
En junio de 2010, la entidad TÜV Rheinland, reconocida por ENAC, ha verificado el cumplimiento de las especificaciones establecidas en el Reglamento EMAS (Certificación de la gestión ambiental de la Unión Europea).
Ambas entidades tienen un claro compromiso de mejora en cuanto al comportamiento ambiental en el desarrollo de su actividad diaria. A esto se suma una importante función demostrativa que podría animar a otras entidades públicas o empresas a optar por sistemas de gestión ambiental certificados, como apuesta clara por el desarrollo sostenible.
La implicación de los trabajadores ha ayudado a avanzar en ambos casos hacia la consecución de los objetivos de mejora marcados para el año en curso.
CAMBIO CLIMÁTICO
Conclusiones del Consejo Europeo sobre escasez de agua, sequía y adaptación al cambio climático
En junio de 2010 el Consejo Europeo ha adoptado unas conclusiones sobre la escasez de agua y las sequías, basado en un informe de la Comisión europea sobre la materia1 y destacando la necesidad de adaptar el problema a los retos del cambio climático. El empeoramiento de estos fenómenos es notable, especialmente en el sur de Europa, con repercusiones negativas en la biodiversidad y en la salud humana.
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Según el Consejo, los puntos más importantes son:
Fomentar soluciones contra la escasez de agua que podrían incluir medidas preventivas para mejorar la calidad y cantidad de agua y disminuir en la medida de lo posible los riesgos asociados.
Compartir los desafíos mediante una integración de las políticas sectoriales en el uso del agua. Es imprescindible la participación coordinada de todas las autoridades en la consecución de los objetivos, con la necesidad de recurrir a indicadores y mapas de riesgo comunes de la UE.
Respetar las medidas establecidas y fomentar la eficiencia y sostenibilidad en el uso de agua, especialmente en la agricultura. En el caso de que estas medidas sean insuficientes debido a una probable disminución en la disponibilidad del agua se destaca la necesidad de fomentar inversiones en el desarrollo de nuevas tecnologías.
Gestionar adecuadamente los riesgos de la sequía para mitigar sus efectos, con iniciativas como el establecimiento de un sistema europeo de alerta rápida. Se apoya el desarrollo del Observatorio Europeo de la Sequía cuya función es
permitir un pronóstico del fenómeno, así como su seguimiento y evaluación.
Aprovechar la financiación de la Unión Europea para abordar las cuestiones de escasez de agua además de garantizar un uso adecuado del Fondo de Solidaridad.
Desarrollar iniciativas como la propuesta sobre la eficiencia en el uso del agua de los edificios hacia una reducción en el consumo.
1 Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: Segundo informe de seguimiento de la Comunicación sobre la escasez de agua y la sequía en la Unión Europea (COM (2007) 414 final)
Conclusiones del Consejo Europeo sobre protección de los bosques e información forestal
En junio de 2010 el Consejo Europeo ha adoptado unas conclusiones sobre la preparación de los bosques al cambio climático fomentando su protección y la información sobre su estado1. Los bosques son de especial importancia para el medio ambiente y el desarrollo social y económico teniendo en cuenta que albergan complejas dinámicas naturales y generan múltiples beneficios. La gestión sostenible de los bosques, entendiendo la heterogeneidad de los mismos, pretende proteger estas múltiples funciones, destacando su
papel como sumideros de carbono y la sustitución de combustibles fósiles.
La información sobre el estado de los bosques es fundamental. Se reitera la necesidad de compartir información entre los diferentes niveles implicados y que esta sea comparable así como la necesidad de profundizar en el desarrollo de un sistema de monitorización e información de los bosques. De esta manera se podrán identificar las amenazas y desafíos y actuar en la dirección de una gestión sostenible teniendo siempre presente su diversidad.
CAMBIO CLIMÁTICO
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La gestión sostenible de los bosques pasa por implicar a los propietarios y otros actores implicados, evitando por ejemplo el abandono de los terrenos. Se destaca también la necesidad de coordinación entre políticas de desarrollo rural, biodiversidad y agricultura sostenible y la importancia de proyectos basados en la prevención de incendios forestales. Otra medida sobre la que se está trabajando es la puesta en valor de los bienes y servicios hasta ahora no comercializados que generan los ecosistemas forestales.
1 Libro Verde sobre protección del bosque y la información en la UE: preparación de bosques para el cambio de clima. SEC(2010)163 final. http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/green_paper.pdf
Nueva reducción de las emisiones de GEI en 2009 para los sectores sujetos a la Directiva de comercio de derechos de emisión
El pasado mes de mayo se hacían públicos los datos de emisiones verificadas de gases de efecto invernadero (GEI) para España en 2009 correspondientes a los sectores sujetos a la Directiva de comercio de derechos de emisión. Estos datos muestran una reducción del 16,2% con respecto a 2008.
Se trata de una reducción muy importante debida en gran medida a la reducción de la demanda energética y de la producción industrial como consecuencia de la recesión económica. No obstante hay que recordar que la tendencia ya era favorable.
La intensidad energética (demanda energética en relación al producto interior bruto) no ha dejado de disminuir durante los últimos cinco años, indicador claro de una tendencia hacia la sostenibilidad de los sistemas productivos.
Si hablamos de sectores, el de la generación eléctrica, que es responsable de más de la mitad de las emisiones de los sectores implicados, ha registrado una disminución del 17,9%. La evolución de las distintas tecnologías es dispar con una disminución mucho más importante en las térmicas de carbón (con un mayor potencial de mejora) que en las de ciclo combinado. Otra de las razones de mejora es el continuo desplazamiento hacia tecnologías más limpias, como lo demuestra el
eléctrica a partir de fuentes renovables. El sector industrial ha conseguido por su parte una reducción de sus emisiones del 17,5% con respecto a las de 2008.
Este
aumento de más de un 17% de la producción
descenso del 16,2% de las emisiones de GEI sigue la tendencia europea aunque por encima de la media. La reducción del 11,6% conseguida dentro de la Unión Europea para el mismo período está motivada también por la recesión económica y por la reducción del precio del gas que lo ha hecho mucho más competitivo frente a la combustión de carbón.
Fuente: Comisión Europea, Referencia: IP/10/576 publicado el 18/05/2010
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP
TRANSPORTE Y MOVILIDAD SOSTENIBLES
Plan Coordinado de Explotación del Transporte de Burgos
La Estrategia de Desarrollo Sostenible de Castilla y León 2009-2014 recoge como medida 4.2.2. “Completar la puesta en funcionamiento de los Planes Coordinados de Explotación del Transporte Metropolitano en las mayores aglomeraciones urbanas de población de Castilla y León que aún no dispongan del mismo”.
En esta línea se ha publicado en julio de 2010 el
borrador de Plan Coordinado de Explotación del Transporte Metropolitano de Burgos (disponible en la página web de la Junta de Castilla y León: www.jcyl.es.) en el que participan 29 municipios del alfoz, junto con la localidad de Burgos, como un trámite más del procedimiento que culminará con la aprobación definitiva de dicho Plan -mediante Acuerdo de la Junta de Castilla y León- este mismo año.
El objetivo de dicho Plan consiste en facilitar la
movilidad en la localidad de Burgos y entre la propia localidad y su alfoz mediante la coordinación de servicios de transporte urbano e interurbano y el desarrollo de sistemas de frecuencias, paradas y tarifas acordes con un buen servicio, accesible, integrado y respetuoso con el medio ambiente. Entre las líneas de actuación que establece el plan destacan:
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• Fomento del transporte público de viajeros en
detrimento de los modos privados. • Establecimiento de instrumentos de conexión
entre el transporte de viajeros y la ordenación del territorio. • Ordenamiento, mejora y optimización de las
infraestructuras de transporte. • Contribución a la cohesión social y desarrollo
económico de la región, mediante unos servicios de transporte accesibles y que mejoren las conexiones con el exterior. • Adecuación racional de la oferta a la demanda.
• Impulsar el respeto al medio ambiente, propiciando la introducción de tecnologías que minimicen las emisiones y ruidos contaminantes, la utilización de combustibles y otros materiales renovables.
Se pretende así cubrir las necesidades de los usuarios actuales y potenciales y mejorar la eficiencia económica, social y medioambiental a través del establecimiento de bonificaciones significativas para los usuarios más habituales del transporte público, la articulación de políticas de comunicación del sistema, la potenciación de la información al viajero, incremento y renovación del material móvil, la coordinación de paradas entre los servicios interurbanos y las líneas de transporte público urbano y del establecimiento de una estructura tarifaria común en el Área Metropolitana de Burgos.
Plan regional sectorial de carreteras
En abril de 2009 se aprobó el Plan regional sectorial de carreteras 2008-2020, que es el instrumento básico de ordenación general de las Carreteras de titularidad de Castilla y León.
La red viaria cumple con una importante función estratégica en el desarrollo de un territorio, permitiendo una comunicación eficiente entre los diferentes centros de interés de la región. La importancia de las infraestructuras en el desarrollo económico y social justifica la elaboración de planes de carreteras que no deben olvidar los problemas ambientales derivados del transporte.
TRANSPORTE Y MOVILIDAD SOSTENIBLES
amenazas del análisis externo e interno, de los
actuación y aplicación de
En este contexto, el Plan regional sectorial de carreteras 2008-2020 establece un conjunto de objetivos concretados en acciones:
• Adecuación de la red al incremento de movilidad y tráfico. • Potenciación del desarrollo económico de la
región mejorando la calidad de vida de los habitantes. • Mejora de la accesibilidad a las zonas peor
comunicadas y de forma general la red de carreteras para disminuir así los desequilibrios territoriales. • Mejora de las condiciones de circulación y
seguridad vial de forma correctiva y preventiva. • Protección de la calidad ambiental de los
espacios de interés natural afectados.
El Plan se concreta en dos programas (modernización y conservación) que se fundamentan en un sistema de valoración de actuaciones en función de una serie de parámetros, entre ellos las condiciones medioambientales.
Con objeto de compensar las emisiones de gases de efecto invernadero se desarrollarán actuaciones de implantación de arbolado que actúen como sumideros de CO2. Se fomentarán medidas que reduzcan la utilización de recursos naturales, mediante el empleo de productos procedentes de valorización de residuos de construcción y demolición, la reutilización de los materiales de la propia carretera y el uso de betún mejorado con caucho procedente del polvo de neumáticos fuera de uso.
Presentado el estudio de diagnosis y evaluación de los sistemas de préstamo de bicicletas de Castilla y León
La diagnosis y evaluación es el resultado de un estudio realizado sobre la situación actual de los sistemas de préstamo de bicicletas en Castilla y León, proyecto promovido por el EREN en el marco de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España E+ - Plan de Acción 2008-2012.
Desde el año 2005, en que se puso en marcha el sistema de préstamo de bicicletas en Burgos, se vienen implantando en nuestra Comunidad sistemas de préstamo de bicicletas de uso público.
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Este estudio, presentado en diciembre de 2009, ha permitido diagnosticar y evaluar el funcionamiento, uso y explotación de los servicios de préstamo de bicicletas que se están implantando o se van a implantar en Castilla y León. El análisis se ha realizado en seis fases:
• Estudio de la demanda actual de los sistemas. Evolución, perfiles de usuario y recorridos. Seguridad y conflictividad. • Estudio de la oferta. Localizaciones, criterios
de implantación y capacidad de las bases. Operación y gestión de los sistemas. • Políticas de fomento y promoción del sistema.
Propuestas de ampliación de carriles bicis y medidas de integración. • Características del funcionamiento y uso de
los sistemas, regímenes de explotación y barreras existentes a la hora de implantar los sistemas. • Síntesis comparativa, mediante la aplicación
de análisis DAFO comparado, que permite analizar las fortalezas y debilidades y las oportunidades y
casos en Castilla y León y de estos con los sistemas de préstamo que actualmente hay en España y en Europa. • Propuestas de
medidas correctoras.
La reflexión general es que los sistemas son muy
bien acogidos por los ciudadanos y cada vez cuentan con más usuarios, aunque requieren iniciativas municipales que favorezcan y animen su uso como transporte urbano, más allá de como actividad de ocio.
TRANSPORTE Y MOVILIDAD SOSTENIBLES
Conclusiones del Consejo de Competitividad sobre vehículos limpios y energéticamente eficientes
En mayo de 2010 el Consejo de Competitividad alcanzó unas conclusiones en materia de vehículos limpios y energéticamente eficientes para potenciar un transporte por carretera con menos dependencia de los combustibles fósiles. Basadas en la Estrategia, el Consejo reitera los objetivos europeos sobre crecimiento sostenible entre los que se encuentran iniciativas como desligar el crecimiento económico de la utilización de recursos y la modernización del sector del transporte.
El sector es motor de empleo, prosperidad e innovación tecnológica para toda la sociedad por lo que se han concedido numerosas ayudas que lleven a su recuperación. Estos apoyos permitirán también la evolución de la industria europea del automóvil llevándola hacia el liderazgo en el ámbito de las tecnologías automotrices limpias. En este progreso no sólo se incluyen los vehículos ligeros sino también ciclomotores, vehículos pesados y con especial importancia otros ámbitos del transporte como es el transporte público sostenible y su relación con la movilidad eléctrica.
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Se reconoce la gran mejora de los combustibles alternativos gracias a los avances técnicos que contribuyen a una reducción en el impacto ambiental. Los coches eléctricos y de hidrógeno constituyen una solución prometedora ya que responden a los desafíos del cambio climático, reducen la contaminación atmosférica y acústica, potencian las energías renovables, revitalizan el tejido industrial en Europa y proporcionan una mayor eficiencia energética. Sin embargo, los motores de combustión interna siguen siendo la opción masiva y existe la necesidad de realizar mayores progresos en cuanto a su eficiencia en el consumo de combustible.
En este sentido y obedeciendo al mandato del Consejo, la Comisión europea incluyó en la Estrategia un plan de acción con una serie de medidas:
1. Reducir de forma más significativa la emisión de CO2 de los vehículos.
2. Dirigir la investigación hacia sistemas de propulsión alternativos, tecnologías de almacenamiento y conversión de la energía e infraestructuras necesarias.
3. Avanzar en el rendimiento de los vehículos convencionales.
4. Mantener el presupuesto dedicado a la investigación de tecnologías alternativas a los
motores convencionales y simplificar las reglas administrativas para la obtención de subvenciones.
5. Desarrollar iniciativas como la llamada “Coches verdes” que fomenten la investigación y permitan la consecución de nuevos progresos técnicos.
6. Fomentar la adquisición de vehículos verdes mediante incentivos financieros y explorar el potencial de la contratación pública de grandes flotas de vehículos.
7. Aplicar la iniciativa de las materias primas para asegurar el acceso, reciclaje y recuperación de los componentes de sistemas de propulsión alternativos.
8. Disponer de mano de obra experta y cualificada para los sistemas de propulsión alternativos y las tecnologías energéticamente eficientes.
En cuanto al marco europeo de movilidad eléctrica se plantean medidas de normalización como requisito previo para la aceptación del consumidor de los vehículos eléctricos. Entre éstas se encuentra la aplicación a partir de 2011 de un Reglamento con requisitos de homologación en seguridad eléctrica1 y la necesidad de normalizar los elementos de interoperabilidad entre estos vehículos y las infraestructuras de carga. Esta infraestructura de carga debe ser de fácil acceso, interoperable y de carga rápida aprendiendo de proyectos experimentales y realizando un proyecto de demostración de electromovilidad en 2011. Se pretende avanzar también en el uso de electricidad generada a partir de fuentes renovables de energía para cargar los vehículos eléctricos.
1 Reglamento nº 100 de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas para la homologación de los vehículos de motor en relación con la seguridad eléctrica.
TRANSPORTE Y MOVILIDAD SOSTENIBLES
ferencias temáticas y de una
y la atención a las redes de
s entre los
de zonas ecológicas o de bajas
aestructuras
vilidad urbana más eficiente, sostenible y segura.
Conclusiones del Consejo Europeo sobre el Plan de Acción de Movilidad Urbana
En junio de 2010 el Consejo Europeo alcanzó
unas conclusiones sobre las medidas del Plan de Acción de Movilidad Urbana adoptado en septiembre de 2009 por la Comisión europea.
Uno de los principales objetivos es la reducción de la repercusión negativa del transporte en el medio ambiente y la sociedad. Las zonas urbanas son las más afectadas debido al incremento en el uso del vehículo privado, con consecuencias negativas en la seguridad vial, emisión de contaminantes y contaminación acústica.
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este cEn ontexto, se presentaron las siguientes conclusiones:
1. Fomentar una política de intercambio de experiencias y cooperación entre los organismos interesados. Los requisitos de movilidad pueden ser muy diferentes entre las distintas ciudades o regiones europeas pero todas se pueden beneficiar
de iniciativas que faciliten un intercambio de información. Entre estos proyectos están el desarrollo de conplataforma virtual.
2. Mejorar infraestructuras y coordinar su gestión con las políticas de ordenación del territorio y medioambientales. Como medidas específicas se encuentran la creación de accesos de calidad a las terminales urbanas transporte locales.
3. Desarrollar un transporte público accesible a todos los grupos sociales y que permita el intercambio entre varios modos de transporte. Optimizar la gestión del transporte de mercancías mediante la creación de sistemas multimodales, la implantación de modos sostenibles en el transporte urbano y la difusión de buenas prácticaoperadores, minoristas y consumidores.
4. Limitar las emisiones de contaminantes a la atmósfera. En este sentido se apoya la investigación de combustibles y sistemas de propulsión alternativos y de sistemas que incidan en las fuentes de estas emisiones. Se aboga por el estudio de medidas innovadoras como la designaciónemisiones.
5. Desarrollar una política de seguridad vial urbana basada en campañas de información, planificación del transporte y sistemas de transporte inteligente que informen del tráfico en tiempo real y que ofrezcan mapas digitales de infrentre otras posibilidades tecnológicas.
6. Apoyar programas que promuevan la innovación y la investigación como “Coches verdes” y otros como ERA-NET y CIVITAS que contribuyen a una mo
USO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO Y LOS RECURSOS NATURALES
Ley del Ruido de Castilla y León
El ruido está considerado como un factor determinante de problemas ambientales y problemas importantes para la salud y el bienestar de los ciudadanos.
Desde hace años, las distintas administraciones han ido estableciendo limitaciones y controles del
ruido con el fin de minimizar sus efectos perjudiciales. Finalmente y desde el pasado 9 de agosto de 2009 Castilla y León cuenta con una Ley del Ruido1 en vigor que busca prevenir, reducir y vigilar la contaminación acústica para evitar sus efectos perjudiciales y proteger tanto a las personas como al medio ambiente de Castilla y León, estableciendo los instrumentos necesarios para ello.
La complejidad de la cuestión obliga a una implicación de sectores como movilidad-tráfico,
regulación de horarios, urbanismo, ordenación del territorio, vivienda, etc. con los que ha de trabajarse coordinadamente.
La Ley establece diferentes áreas acústicas en función del uso predominante, tanto interiores como exteriores, así como los valores límite que se han de cumplir en cada una. Así mismo contempla la realización de mapas de ruido con el fin de disponer
de información uniforme sobre los niveles de contaminación acústica en los distintos puntos de la región. Los mapas de ruido correspondientes a 14 municipios de la región con más de 20.000 habitantes están ya previstos y se comenzarán a realizar en el segundo semestre de 2010.
Prevé además la realización de planes de acción como instrumentos de carácter preventivo y corrector que fijen acciones prioritarias en caso de contaminación acústica.
De esta forma, se da también cumplimiento a la medida 5.3.15 de la Estrategia Regional de Desarrollo Sostenible 2009-2014: “Desarrollar la Ley del Ruido de Castilla y León con especial énfasis en la puesta en marcha de programas específicos de actuación en zonas sensibles”.
1Boletín Oficial de Castilla y León Nº107/2009, publicado el 09/06/2009. LEY 5/2009, de 4 de junio, del Ruido de Castilla y León. http://bocyl.jcyl.es/boletines/2009/06/19/pdf/BOCYL-D-19062009-1.pdf
Nuevas infraestructuras de saneamiento y depuración hídrica para Castilla y León
Para la ejecución de las infraestructuras
hidráulicas previstas en el Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuración 2007-2015 para Castilla y León, la Junta ha firmado en febrero de 2010 un Protocolo General de
Colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Este convenio fija los términos en que se va a desarrollar la colaboración entre ambas entidades.
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USO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO Y LOS RECURSOS NATURALES
Entre otras cosas, la Junta de Castilla y León (Consejería de Medio Ambiente) se compromete a adecuar su Plan Regional de Saneamiento integrado en el Plan Regional de Infraestructura Hidráulica, incorporando las actuaciones derivadas de este Protocolo. La validez del Protocolo se extiende hasta la finalización de las actuaciones objeto del mismo (que dependiendo de su prioridad, como muy tarde deberán estar iniciadas el 31 de diciembre de 2015).
10
Los anexos al Protocolo determinan presupuestos
y competencia para cada actuación, diferenciando entre:
- Actuaciones de interés general, - Actuaciones asociadas al cumplimiento de las
condiciones exigibles en zonas sensibles1. - Actuaciones a ejecutar por sociedades de aguas
(Sociedad Pública de Medio Ambiente de Castilla y León, Sociedad Estatal Aguas del Duero),
- Actuaciones fuera de red natura 2000 - Actuaciones en red natura 2000 Del total de inversiones (unos 1055.5 millones de
euros) necesarias para sacar adelante las 3944
actuaciones previstas, corresponde a la Junta de Castilla y León el 67.5% y el resto a la AGE.
La Estrategia de Desarrollo Sostenible de Castilla y León 2009-2014 prevé impulsar la aplicación de la nueva etapa del Plan Regional de Saneamiento y Depuración de aguas residuales urbanas en su medida 5.4.10.
1Declaradas por la Secretaría General para el Territorio y la Biodiversidad en su resolución de fecha 26 de junio de 2006
Lucha contra la contaminación por nitratos de origen agrario en Castilla y León
La Junta de Castilla y León ha modificado y ampliado recientemente el número de zonas vulnerables a la contaminación por nitratos de origen agropecuario, establecidas mediante un Decreto1 que aprueba además el Código de Buenas Prácticas Agrarias. Esta nueva designación incluye 10 zonas (5 en Segovia, 2 en Valladolid, 1 en Zamora, 1 en Salamanca y una compartida entre Segovia, Ávila y Valladolid).
En cuanto al Código de Buenas Prácticas Agrarias de Castilla y León aprobado, es de cumplimiento voluntario para los agricultores ya que su objetivo es dar unas pautas generales para la minimización o solución de la problemática detectada.
Es el programa de actuación que prevé el artículo 3 del Decreto el que establece las actuaciones obligatorias para cada zona. El 21 de enero, respetando los plazos establecidos por la normativa se publicaba el “Programa de actuación de las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes de origen agrícola y
ganadero designadas de Castilla y León (…)”2. Desarrolla las acciones que deben llevar a cabo agricultores y ganaderos para la correcta aplicación de los fertilizantes en la actividad agropecuaria, estableciendo las condiciones de aplicación y especificaciones sobre las cantidades a aplicar en función de los tipos y métodos de cultivo y simplificar, en algunos supuestos, su aplicación por los ganaderos y otros agentes que gestionen los residuos ganaderos.
1 Decreto 40/2009 de 25 de junio (BOCyL 1 julio 2009) 2 ORDEN MAM/2348/2009, de 30 de diciembre (BOCyL 21/1/2010)
USO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO Y LOS RECURSOS NATURALES
Red de Gobiernos Locales + Biodiversidad
La Red de Gobiernos Locales + Biodiversidad1 es una iniciativa de la FEMP (Federación española de municipios y provincias), cuya actividad se desarrolla en el ámbito de la conservación, estudio y uso sostenible de la biodiversidad, así como la protección de nuestro patrimonio natural. A ella pertenecen un total de 177 entidades entre ayuntamientos, diputaciones, cabildos y consejos insulares españoles.
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La Comunidad de Castilla y León cuenta con 21 ayuntamientos y diputaciones adheridos a la Red de Gobiernos Locales + Biodiversidad.
Entre otras actividades, la Red promueve un concurso de proyectos para el incremento de la biodiversidad, divididos en diferentes categorías. Desde 2008, seis proyectos llevados a cabo en Castilla y León han sido premiados:
• Recuperación de biodiversidad cultivada y silvestre en el ámbito del Parque Natural de Arribes de Duero en su vertiente salmantina. AYUNTAMIENTO DE VILVESTRE (Salamanca). • Actuaciones para la mejora del hábitat para la
nutria (Lutra lutra) en el Cerrato palentino. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE PALENCIA. • Programa de recuperación ambiental de varias
parcelas en el término municipal de la Pedraja de Portillo para el desarrollo socioeconómico y el fomento del turismo social. AYUNTAMIENTO DE LA PEDRAJA DE PORTILLO (Valladolid). • Creación, desarrollo, explotación y
mantenimiento de un banco de semillas (germoplasma) de especies autóctonas y variedades de la provincia de León. AYUNTAMIENTO DE LEÓN. • Recuperando el original Valle de Mena.
AYUNTAMIENTO DE VALLE DE MENA (Burgos). • Recuperación y puesta en valor de poblaciones
de murciélagos en el Moncayo Soriano. Cueva de Ágreda. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SORIA.
n C
1 http://www.redbiodiversidad.es
des de índole tanto nacional como internacional.
innovación. Algunos de estos
El Catálogo de buenas prácticas de la Red de Gobiernos Locales+Biodiversidad 2010 editado por la FEMP, recoge otros 13 proyectos en marcha e
astilla y León, de entre los que podemos destacar: ‐ Proyecto VULTUR – VOLTOYA, Alternativa al
vertedero de El Espinar. AYUNTAMIENTO DE EL ESPINAR (Segovia).
‐ Desbroces para la prevención de incendios en entornos urbanos del Municipio de Truchas. AYUNTAMIENTO DE TRUCHAS (León). ‐ Parque Botánico de Laciana. AYUNTAMIENTO
DE VILLABLINO (León). ‐ Recuperación ambiental de varias parcelas para l desarrollo socioeconómico y el fomento del
turismo rural. Recuperace
ión de humedales en la dehesa de Los Caballeros del Raso de Portillo. AYUNTAMIENTO DE LA PEDRAJA DE PORTILLO (Valladolid). ‐ Plan integral de desarrollo sostenible en El Oso.
AYUNTAMIENTO DE EL OSO (Ávila).
CESEFOR colabora con otras regiones europeas en proyectos de implantación de nuevas tecnologías para la gestión sostenible de bosques
El Centro de Servicios y Promoción Forestal de Castilla y León (CESEFOR) 1 con sede en la ciudad de Soria, trabaja en pro del desarrollo del sector forestal y de su industria, para que contribuyan en mayor medida al desarrollo sostenible, a través de proyectos y activida
En este marco, y desde el año 2003 en que CESEFOR comenzó su actividad, el Centro se ha implicado en varios proyectos internacionales de investigación eproyectos son:
USO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO Y LOS RECURSOS NATURALES
erramientas necesarias para
propio en cada una de las ocho regiones europeas.
oporte a la planificación estratégica y política de asa leñosa, a través del análisis
de la oferta y la demanda de biocombustibles existentes.
locales al desarrollo del uso de a como fuente de energía sostenible,
s, mecanización de la e ventarios en espacios naturales, aprovechamiento energético de biomasa forestal, etc.
1
Plan de protección civil ante el riesgo de inundaciones de C
il ante el Riesgo de Inundaciones”. A
na con el acrónimo INUNCYL y e
l medio ambiente.
inundación con relación a la población, dando como resultado que el 97.6% de los núcleos de población
el nivel más bajo. Sólo 9 se incluyen en e
iones o guías de respuesta de las Entidades Locales. Con él se completa el mapa de los planes especiales de emergencias, que ya incluye planes sobre riesgo de incendios forestales,
1 ACUERDO 19/2010, de 25 de febrero, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba el Plan de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones en la Comunidad de Castilla y León (INUNCYL). BOCyL 3/3/2010.
• TECNOMED (programa INTERREG SUDOE): instrumentalización de los planes de gestión definidos tras la dinamización y agrupación de propietarios, a través del acercamiento de las nuevas tecnologías a los montes. Las acciones complementarias proyectadas incluyen la creación de Sistemas de Información Geográfica (SIG) corporativos y la inserción en los mercados de los recursos de estos montes para la puesta en valor de estos territorios, dotando a los propietarios forestales de las h
biomasa sólid
r
12
gestionar de forma sostenible el monte. • FORÊT MODÈLE (programa INTERREG
MED). En este proyecto colaboran ocho regiones mediterráneas para consolidar la Red Mediterránea de Bosques Modelo y crear un modelo de bosque
• WISDOM (Woodfuel Integrated Supply/Demand Overview Mapping) es una herramienta espacial creada por la FAO que utiliza Sistemas de Información Geográfica (SIG) para dar
• BEPLAN (Participatory Bioenergy Action Plan Development). El proyecto aspira a eliminar las barreras
sgestión de la biom
entable y local mediante acciones integrales a nivel regional y local.
Otros proyectos en desarrollo son, por ejemplo, el establecimiento de la certificación forestal sostenible y sus productos, la calificación estructural de materiale
xtracción de la resina, tecnificación de in
www.cesefor.com
astilla y León
El pasado 25 de febrero, el Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León aprobaba1 el “Plan de Protección Civ
unque el riesgo de inundaciones en esta región en principio no es alto, la complejidad de la materia ha exigido un gran esfuerzo para la aplicación de la metodología técnico-científica adecuada para la planificación.
El Plan se denomistá orientado a la prevención de los daños
derivados de los potenciales episodios de inundaciones en el ámbito de la Comunidad, así como a la protección de las personas, los bienes y
de Castilla y León no tienen riesgo de inundación o lo tienen en
e
Tras el tratamiento de los datos, se clasifican los núcleos de población en función del riesgo de
riesgos químicos y transporte de mercancías peligrosas.
l nivel más alto de riesgo: Burgos, Miranda de Ebro (Burgos), Ciudad Rodrigo (Salamanca), Valladolid, Tordesillas (Valladolid), Tudela de Duero (Valladolid), Zamora, Benavente (Zamora) y Toro (Zamora).
Este Plan permitirá realizar una gestión de los riesgos derivados de las inundaciones de una manera integral, incorporando los diferentes planes de inundac
USO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO Y LOS RECURSOS NATURALES
Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León 2010-2013
13
Con fecha 28 de julio de 2010 se ha publicado en el Boletín Oficial de Castilla y León1 el Plan Director de Vivienda y Suelo 2010-2013 para información pública. Incluye entre los valores que sustentan los objetivos, el compromiso con las nuevas técnicas que integran la sostenibilidad en la edificación y respeto al medio ambiente, manteniendo la calidad de las viviendas.
Entre sus líneas estratégicas, destacan la dedicada al fomento de la eficiencia energética y la dedicada a las ayudas necesarias para conseguir dicha eficiencia, con medidas como la divulgación de soluciones constructivas de edificación sostenible mediante la convocatoria de premios, incentivar aquellas soluciones técnicas que comporten medidas de ahorro y eficiencia energética de energía y agua y, en general, exigencias arquitectónicas sostenibles de acuerdo con criterios bioclimáticos. Para evitar impactos ambientales negativos, se fomenta la utilización de materiales reciclados y no contaminantes que, por su composición o estructura, se adecuen mejor a las condiciones climáticas y de construcción propias de la zona en que se realiza la obra.
Las ayudas a la eficiencia energética en la promoción de viviendas impulsarán la introducción de mejoras en la eficiencia para las VPO de nueva construcción, debiendo obtener una calificación energética de A, B o C.
Por su parte, el proyecto de Decreto que desarrolla las actuaciones recogidas en el Plan, establece las condiciones, requisitos y procedimientos para llevarlas a cabo. Así por ejemplo, en la tramitación de áreas de rehabilitación integral y en las de renovación urbana se debe
incluir un diagnóstico de situación y una previsión de actuaciones con objetivos económicos, ambientales y de integración social.
Asimismo, en la adjudicación de parcelas para VPO se tendrán en cuenta, además de los criterios habituales, cuestiones como mejoras ambientales o energéticas de la promoción propuesta.
1Boletín Oficial de Castilla y León Nº144/2010, publicado el 28/07/2010. http://bocyl.jcyl.es/boletines/2010/07/28/pdf/BOCYL-D-28072010-56.pdf
PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLES
Campaña de sensibilización de recogida de aceites vegetales usados en Castilla y León
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La Consejería de Medio Ambiente y el Ente Regional de la Energía (EREN) han establecido un convenio específico de colaboración que promueve la recogida de aceites vegetales usados en el sector doméstico de Castilla y León, para ser empleado como materia prima en la producción de biocarburantes. Se ha llevado a cabo una campaña de sensibilización en los municipios de Palencia, Salamanca, Soria, Valladolid, Aranda de Duero, Miranda de Ebro, San Andrés del Rabanedo, Ponferrada, Laguna de Duero y Medina del Campo mediante acciones encaminadas a mejorar la calidad y gestión del aceite usado vegetal de origen domiciliario.
El aceite vegetal y otros compuestos como grasas animales, son las materias primas del biodiesel. Este biocarburante tiene propiedades parecidas a las del gasóleo, que lo hacen apto para sustituirlo parcial o totalmente en los motores. La normativa en vigor marca un objetivo de consumo de biocarburantes del 5,83% sobre el consumo de gasóleos y gasolinas, medido en contenidos energéticos. Pero además de los objetivos legales, el biodiesel tiene una serie de ventajas frente al gasóleo como son la reducción de emisiones, el contenido casi nulo en azufre, el aumento de la vida de los motores y una combustión más eficaz. Para su reciclado y transformación existen cinco plantas operativas en la región y varias en proyecto.
Se han creado distintos materiales divulgativos (carteles, dípticos, adhesivos y otros soportes) para hacer llegar al público la información relativa al reciclaje del aceite usado, sus beneficios medioambientales y su relación con la producción de biodiesel. Para conseguir una acogida óptima por parte de los ciudadanos, cada ayuntamiento ha comunicado la disposición de los contenedores habilitados para su recogida dentro de la ciudad.
Avances en la sostenibilidad del turismo en Castilla y León
La Junta de Castilla y León acordaba en abril de 2009 la aprobación1 del Plan Estratégico de Turismo de Castilla y León 2009-2013 y actualmente prepara una nueva Ley de Turismo Regional, de la que ya se publicó en enero un borrador.
Ambos documentos avanzan en la integración de la sostenibilidad en la programación y gestión del turismo regional.
El Programa de Sostenibilidad del Destino incluido en el Plan tiene como objetivo establecer un modelo de crecimiento que garantice la protección y conservación de los atractivos y recursos naturales, culturales y sociales de la región, adquiriendo los compromisos necesarios que impulsen un desarrollo económico territorialmente equilibrado mediante el aprovechamiento sostenible.
Entre las acciones del programa se incluyen:
- Apoyo a las Cartas Europeas de Turismo Sostenible.
- Implicación a las empresas turísticas en la consecución del distintivo de procedencia “Marca Natural”, reconocimiento de calidad compatible con la conservación del medio ambiente.
- Impulso de la obtención de la Q de Calidad Turística por los Espacios Naturales Protegidos
- Elaboración y difusión de un manual de buenas prácticas de gestión turística medioambiental, complementado con un sistema de información on-line, y la planificación de acciones formativas e informativas, que ejemplifiquen y concreten las medidas precisas para minimizar el consumo de agua y energía, la reducción de residuos o el uso de energías alternativas o renovables.
PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLES
1 Boletín Oficial de Castilla y León Nº81/2009, publicado el 04/05/2009. http://bocyl.jcyl.es/boletines/2009/05/04/pdf/BOCYL-D-04052009-24.pdf
Publicado un Manual de Marketing y alimentos ecológicos
En el marco del Plan Integral de Actuaciones para el Fomento de la Agricultura Ecológica 2007-2010, el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino edita la publicación "Marketing y alimentos ecológicos. Manual de aplicación a la venta detallista". El objetivo del manual es dotar al comercio minorista de una herramienta que aporte conocimientos específicos sobre el mercado de los alimentos ecológicos y las tendencias actuales, así como dar a conocer técnicas y estrategias de promoción y comunicación, logística, aprovisionamiento y venta, que ayuden a promover el desarrollo de la agricultura ecológica, mejorar el conocimiento del producto ecológico y promover su comercialización y consumo, así como mejorar la colaboración institucional y la gestión de los recursos para el sector.
En definitiva, se trata de estimular la demanda interna de productos ecológicos a través de la
información al consumidor, acompañada de la mejora de las estructuras de comercialización.
1 http://www.mapa.es/es/alimentacion/pags/ecologica/documentos.htm
Nuevo logotipo ecológico para la Unión Europea
otros lo
Desde el 1 de julio de 2010, el logotipo ecológico de la UE es obligatorio en todos los productos ecológicos envasados que hayan sido producidos en cualquiera de los 27 Estados miembros de la UE que se ajusten a las normas relativas al etiquetado. Cuenta con un periodo de transición de 2 años para su incorporación al mercado. El logotipo no será obligatorio en el caso de los productos importados. Podrán acompañar a la etiqueta de la UE
gotipos privados, regionales o nacionales.
Los productos que lo utilizan, además de los controles oficiales que se efectúan sobre los
15
PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLES
tiza la autenticidad de su origen e
aturales y con todas sus p
o e
ransmite dos mensajes claros: naturaleza y Europa.
alimentos, son objeto de una certificación adicional que garancológico.
A través del nuevo logotipo se pretende reforzar la protección del consumidor y fomentar la agricultura ecológica, un sistema de producción agraria y ganadera que prescinde de la utilización de pesticidas, fertilizantes y aditivos, con el objetivo de obtener alimentos n
ropiedades nutritivas.
El logotipo ganador es fruto de un concurso paneuropeo abierto a estudiantes de arte y de
diseño de toda Europa entre abril y junio de 2009. El procedimiento de selección abierto a todos contribuye al objetivo más amplio de sensibilizar al público acerca de la importancia de la agricultura ecológica. El diseño ganador pertenece a Dusan Milenkovic, un estudiante alemán, que ha recogidl 63 % del número global de votaciones.
En el diseño en forma de «eurohoja» figuran las 12 estrellas de la UE en forma de hoja con un fondo verde. Se trata de un símbolo sencillo que t
1 http://ec.europa.eu/agriculture/organic/consumer-confidence/logo-labelling_es
Producción ecológica en España en 2009
España es el primer país de la Unión Europea en superficie dedicada a la producción ecológica, creciendo en un 21,6% respecto a 2008, crecimiento que se ha registrado prácticamente en todas las Comunidades Autónomas, alcanzando la cifra de 1.602.870 has.
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La característica fundamental es la diversidad, fruto de distintos ámbitos agrarios, sistemas de producción y climas en nuestro país. Dentro de los cultivos hay que resaltar en términos absolutos la superficie de cereales y olivares y el aumento que ha experimentado la superficie de la vid. En número de operadores, que incluye a productores, elaboradores y comercializadores de agricultura ecológica, el incremento ha sido del 17,7% con respecto a 2008.
En cuanto a la ganadería ecológica, se ha experimentado un crecimiento del 20% en número de explotaciones con respecto al 2008. Por sectores, sobresalen las explotaciones de vacuno y ovino y en menor número pero también significativas las de caprino, porcino, avicultura, apicultura, équidos y acuicultura.
En lo que se refiere al número de industrias ecológicas, el incremento ha sido del 16,8% sobre el año anterior, con un total de más de 3.000 industrias, de las que el 81% son de ámbito agrario y el resto de ámbito ganadero. Por Comunidades Autónomas, Castilla y León se encuentra dentro de las seis primeras en cuanto al incremento de industrias ecológicas de producción animal.
Los importantes avances en producción y consumo se complementan con la creación de empleos asociados al sector. Castilla y León cuenta con una superficie dedicada a la agricultura y la ganadería ecológica de 22.154 has, en su mayor parte de la categoría prados-praderas-pastizales,
seguida por cereales, legumbres secas y vid. 440 operadores están dados de alta, 39 explotaciones ganaderas, mayoritariamente de vacuno y apicultura. Estos datos muestran el gran potencial de crecimiento que aún tiene nuestra Comunidad Autónoma en la implantación de la agricultura ecológica a todos los niveles.
PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLES
Empleo verde en una economía sostenible
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La Secretaría de Estado de Cambio Climático presentó en abril de 2010 el informe “Empleo verde en una economía sostenible”1 elaborado por el Observatorio de la Sostenibilidad en España (OSE) y la Fundación Biodiversidad con la finalidad de conocer mejor las posibilidades de generación de empleo vinculadas con las actividades ambientales.
Según los datos de este informe, los empleos verdes en España se han triplicado en la última década y actualmente hay más de medio millón, lo que supone un 2,62% de la población ocupada. La creación de empleos verdes es una manera de impulsar la recuperación y generación de empleo en el presente, pero lo deseable es que en un futuro próximo sea el modo habitual de desarrollo del empleo.
El sector de la gestión y tratamiento de residuos concentra la cuarta parte de los empleos verdes, seguido por el de las energías renovables, el que más ha crecido en los últimos años con una representación del 20,6%. Pero además de estos sectores, el estudio analiza también yacimientos de empleo verde que se descubren ante nuevas
necesidades de la economía y la sociedad. Los campos de las tecnologías de la información y la comunicación, la rehabilitación y edificación sostenible, el sector del automóvil ecoeficiente, la movilidad y transporte sostenibles y la economía de la biodiversidad, son algunos de estos nuevos yacimientos de empleo verde que presentan un alto potencial laboral.
Empleo verde en una Economía sostenible 370 páginas - NIPO: 770-10-122-X .- Depósito legal: M-17677-2010 http://sostenibilidad-es.org/es/informes/informes-tematicos/informe-empleo-verde-nipo-770-10-122-x
HACIA UNA NUEVA VISIÓN DEL BIENESTAR Y UNA SOCIEDAD MÁS SALUDABLE Y SOLIDARIA
Agenda para la población de Castilla y León 2010-2020
El pasado 14 de mayo de este año, la Junta de Castilla y León acordaba la aprobación de la “Agenda para la Población de Castilla y León 2010-2020”.
La Agenda, aprobada tras un amplio proceso participativo, se plantea como un documento marco con un horizonte temporal a 10 años en el que establecer políticas proactivas que aumenten las oportunidades para las personas poniendo en valor muchos activos de los que dispone Castilla y León, incluidos la calidad ambiental y los espacios naturales protegidos.
Pero también se trata de un documento dinámico y abierto a la inclusión de nuevos instrumentos o
actuaciones. Por ello, aunque los principios y objetivos son válidos hasta 2020, las medidas y acciones se proponen para el periodo 2010-2015, debiendo reformularse la segunda parte en unos años y pudiendo actualizarse y renovarse anualmente.
Las medidas propuestas se dividen en función de los principales objetivos de la Agenda, así tenemos medidas dirigidas a:
- Mejorar significativamente los apoyos para la emancipación de los jóvenes;
- Mejorar y extender los apoyos para que las familias puedan tener el número de hijos que desean;
- Mejorar y extender los apoyos a la integración social de los inmigrantes extranjeros;
- Mejorar y extender los apoyos al retorno de emigrantes castellanos y leoneses en el extranjero;
- Favorecer la entrada de población procedente de otras Comunidades Autónomas por medio de la difusión de una imagen positiva de Castilla y León como lugar atractivo para vivir.
Como anexo a la Agenda se incluye una evaluación de la Estrategia de Lucha contra la Despoblación aprobada en 2005.
1http://www.jcyl.es
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HACIA UNA NUEVA VISIÓN DEL BIENESTAR Y UNA SOCIEDAD MÁS SALUDABLE Y SOLIDARIA
Plan Director de Castilla y León de Cooperación al Desarrollo 2009-2012
La Junta de Castilla y León aprobó en abril de 20101 el nuevo Plan Director de Cooperación al Desarrollo para Castilla y León, con un ámbito temporal de 4 años (2009-2012). En el plan se describen las prioridades para la región en materia de cooperación al desarrollo: igualdad de género, lucha contra la pobreza y sus causas, sostenibilidad medioambiental, defensa de los derechos humanos y respeto a la diversidad cultural.
El Plan se marca como objetivo garantizar la sostenibilidad ambiental de los proyectos que se desarrollen en los países beneficiarios así como el respeto a los derechos de las comunidades receptoras de la ayuda. Se pretende fortalecer las instituciones para favorecer una gestión medioambiental eficiente, sostenible así como promocionar el consumo responsable tanto por parte de las instituciones como de la sociedad en general. Por último, se impulsa la diversificación de iniciativas económicas respetuosas con el medio ambiente para favorecer el desarrollo sostenible integral.
Para desarrollar las prioridades de la política en materia de cooperación, El Plan Director establece ocho sectores prioritarios, incluyendo uno dedicado a “Protección del Medio Ambiente, Desarrollo Sostenible y Lucha contra el Cambio Climático”.
Los principales objetivos sectoriales en esta materia:
• Promover el respeto, la conservación y la gestión sostenible de la biodiversidad. • Apoyar el fortalecimiento institucional. • Fomentar la educación al desarrollo y
sensibilización sobre la protección del medio ambiente, el desarrollo sostenible, la lucha contra el cambio climático y la utilización razonable y sostenible de los recursos naturales.
Por su parte, en el sector dedicado a los “Servicios colectivos de carácter básico” encontramos líneas de actuación específicas dedicadas a fomentar el desarrollo sostenible. Entre ellas destaca el apoyo a la gestión sostenible de los recursos hídricos, la mejora de las infraestructuras para el tratamiento de residuos y el apoyo a la construcción eficiente desde un punto de vista medioambiental y con suministro de energías renovables. Asimismo, se incluyen actuaciones que promueven un desarrollo agrario y rural respetuoso con el medio ambiente y la mejora de la producción alimentaria sostenible dentro del sector “Soberanía Alimentaria, Desarrollo Agrario y Crecimiento Económico”.
1ACUERDO 40/2010, de 29 de abril, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba el Plan Director de Castilla y León de Cooperación al Desarrollo (2009-2012). BOCyL nº 84 de 5 de mayo de 2010.
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OTRAS NOTICIAS
Gran Bretaña: El Desarrollo Sostenible contribuye al ahorro económico
La Comisión de Desarrollo Sostenible (SDC) británica ha publicado su quinto informe de control anual acerca del progreso del gobierno1 en el desarrollo de una política sostenible. El informe concluye que las medidas de sostenibilidad están actualmente ahorrando al gobierno £60-70 millones (70-80 millones de €) al año.
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Ahorros conseguidos en eficiencia energética, consumo de agua, reciclaje, residuos y emisiones
de CO2 (en oficinas y vehículos)
El presidente de la Comisión afirma que: “El desarrollo sostenible no es un concepto secundario y sólo viable en tiempos de bonanza económica, […] sino que es el mejor modo de conseguir más por menos”, asegurando que “el camino hacia la eficiencia no es más caro a largo plazo. Sólo un gobierno que tiene en cuenta la totalidad de sus impactos, ahora y en el futuro, puede aspirar a ser “un gobierno más sostenible””.
El informe subraya que el desarrollo sostenible proporcionará el marco de trabajo propicio para reducir el déficit y conseguir mejoras sociales y ambientales. Por ello, insta al gobierno británico a asumir ambiciones ambientales para beneficiarse de más ahorros gracias a la eficiencia. El análisis afirma que se han conseguido “importantes ahorros a pesar del ritmo lento de cambio”.
Las medidas de gestión eficiente no requieren de ningún tipo de inversión adicional, y sin embargo, pueden proporcionar grandes cambios en términos de impacto y ahorro económico.
Las mejoras en consumo de agua y energía, residuos, reciclaje y transporte por carretera podrían ahorrar hasta £300-350 millones (360-400 mill. €) en los próximos 5 años. Existe un gran
potencial de ahorro en las medidas para la reducción de emisiones, de residuos, del uso de agua, energía y otros recursos. Por ejemplo:
• Un 10% más de reducción en producción de residuos y consumo de agua podría proporcionar al gobierno ahorros de más de £6.5 millones (casi 8 millones €) anuales.
• Aumentar la vida de los ordenadores de los empleados de 3 a 5 años está actualmente
ahorrando al ministerio de trabajo y pensiones £35 millones (42mill. €).
• Alcanzar el objetivo para 2022 de uso de energía establecido en el Low Carbon Transition Plan puede generar entre £79 y £235 millones (€95-280 mill.) de reducción en las facturas de electricidad, gas y petróleo.
1 www.sd-commission.org.uk
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible en 2012
La Cumbre de la Tierra, celebrada en Río de Janeiro en 1992 marcó en gran medida el inicio de una terminología y una forma de plantear las políticas y el desarrollo sostenible ha estado desde entonces cada vez más presente en todos los ámbitos de la vida. En diciembre de 2009 la Asamblea general de las Naciones Unidas aprobó celebrar en Brasil en 2012 una nueva conferencia sobre desarrollo sostenible denominada “Río + 20”. Se acordó celebrar tres reuniones preparatorias de
la conferencia de las cuales la primera ya ha tenido lugar en Nueva York el pasado mes de mayo y sobre la que el Consejo Europeo ha elaborado sus conclusiones. El Consejo considera que los dos temas que se han acordado para la conferencia: “la economía ecológica en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza” y “el marco institucional para el desarrollo sostenible” son una respuesta oportuna y políticamente significativa.
OTRAS NOTICIAS
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Con la nueva conferencia se pretende evaluar los avances logrados hasta el momento y las lagunas que aún persisten en la aplicación de los compromisos internacionales ya adoptados. Se han desarrollado importantes avances en la aplicación de cada una de las tres dimensiones de forma aislada: desarrollo económico, protección del medio ambiente y desarrollo social pero si los estudiamos de forma conjunta, existen aún limitaciones en la convergencia con el pilar medioambiental de los otros dos aspectos. Se reconoce a nivel europeo la necesidad de una consolidación de las políticas medioambientales con conceptos como “economía verde” y actuaciones para su implantación.
La Unión Europea está comprometida a desempeñar un papel activo y constructivo en el proceso de preparación de la conferencia de 2012.
Valladolid y Palencia unen sus fuerzas en el Proyecto “Smart City”
El 14 de julio de 2010, los alcaldes de Palencia y Valladolid firmaron un convenio de colaboración para la puesta en marcha del acuerdo conjunto sobre eficiencia energética denominado "Smart City". Estas dos ciudades forman el tercer grupo de capitales que se integran en la red, que en España ya cuenta con la participación de Málaga y Santander.
El proyecto "Smart City" (Ciudad Inteligente), cuyo horizonte temporal es 2020, constituye un conjunto de retos y desafíos para ambas ciudades en materia de innovación tecnológica, social y económica, relacionados directamente con la protección del medio ambiente, el impulso de las políticas de eficiencia energética y participación ciudadana. El ámbito de actuación incluye desde las redes de consumo energético de las ciudades, la eficiencia energética de los edificios de uso público, la red de transporte y gestión del tráfico, el sistema sanitario, el ámbito social, cultural y de integración, los sistemas de comunicaciones
(especialmente Internet), hasta la gestión de la ciudad.
La iniciativa Smart City Valladolid-Palencia pretende también potenciar la proyección internacional, la mayor cooperación entre agentes, el mejor servicio y la mayor satisfacción del ciudadano, la innovación para la mejora de los servicios prestados y de la imagen, y en términos generales se dirige a garantizar la sostenibilidad en la evolución hacia la ciudad del futuro.
El proyecto cuenta con la colaboración de la Junta de Castilla y León a través del Ente Regional de la Energía (EREN) y el soporte de diferentes empresas como Iberdrola, Acciona, Telefónica I+D, GMV y Grupo Lince. La dinamización de las actividades correrá a cargo de la Fundación Cartif.
Con esta iniciativa Valladolid y Palencia estarán entre las 25 ciudades europeas que liderarán la transición hacia una economía no dependiente de las energías fósiles.
Conclusiones del Consejo Europeo sobre la Estrategia Europa 2020
Frente a la crisis financiera mundial, la Unión Europea ha mostrado su cohesión y determinación para proteger la estabilidad económica. Con el compromiso de volver a un crecimiento sostenible y generador de empleo, el Consejo Europeo ha anunciado en junio de 2010 sus conclusiones en materia de sostenibilidad fiscal, estabilidad
financiera y la adopción de la estrategia “Europa 2020”.
La estrategia “Europa 2020” permitirá a la UE actuar con una mayor coordinación hacia un crecimiento inteligente, sostenible e integrado. Con ella se contribuirá a que Europa se recupere de la
OTRAS NOTICIAS
crisis y salga más reforzada impulsando la competitividad, productividad, potencial de crecimiento, la cohesión social y la convergencia económica. Esta responsabilidad existe también a nivel de los Estados miembro, con el compromiso de tomar las medidas que fueran necesarias para acelerar el saneamiento fiscal e identificar sus obstáculos al crecimiento.
La Estrategia establece cinco objetivos que guiarán la actuación de los Estados miembro y de la UE:
1. Aumentar la tasa de empleo de la población de entre 20 y 64 años hasta el 75 %, incrementando la participación de los jóvenes y trabajadores de mayor edad.
2. Alcanzar el objetivo de invertir el 3 % del PIB en I+D, en particular mejorando las condiciones para la inversión en I+D por parte del sector privado y desarrollando un nuevo indicador que haga un seguimiento de la innovación.
3. Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20 % en comparación con los niveles de 1990, incrementar el porcentaje de las energías renovables en nuestro consumo final de energía al 20 % y aumentar un 20 % la eficacia en el uso de la energía. La UE se ha comprometido además a reducir sus emisiones de gases de efecto más allá de los objetivos establecidos si existe un compromiso mundial, pasando del 20 al 30%
4. Reducir hasta el 10% la tasa de abandono escolar e incrementar hasta un 40% el porcentaje de personas de entre 30 y 34 años con estudios superiores completos.
5. Promover la integración social, en particular mediante la reducción de la pobreza, tratando de que al menos 20 millones de personas dejen de estar expuestas al riesgo de pobreza y exclusión.
Las inversiones domésticas en energías renovables y ahorro de agua desgravarán en el IRPF
La Ley de Medidas Financieras1 que acompaña a los Presupuestos Generales de Castilla y León 2010, incluye entre las posibles deducciones fiscales, la desgravación de un 5% en el Impuesto de la Renta de las Personas Físicas (IRPF) por aquellas inversiones que se realicen con el fin de ahorrar agua y energía en las viviendas habituales.
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La Junta de Castilla y León pretende con esta medida fomentar actuaciones en la rehabilitación de viviendas que incluyen:
- Instalación de paneles termosolares para agua caliente sanitaria que contribuyan al menos en un 50% a lo exigido por la normativa técnica de edificación
- Mejoras en las instalaciones térmicas con aumento de la eficiencia energética
- Uso de energías renovables para instalaciones térmicas
- Mejora de las instalaciones de suministro e instalación de mecanismos que favorezcan el ahorro de agua
- Realización de redes de saneamiento separativas en el edificio que favorezcan la reutilización de las aguas grises en el propio edificio y reduzcan el volumen de vertido al sistema público de alcantarillado
La base de esta deducción estará constituida por las cantidades realmente satisfechas por el contribuyente para las actuaciones mencionadas, con el límite máximo de 10.000 euros.
1 Ley 10/2009, de 17 de diciembre, de Medidas Financieras (BOCyL nº242 18/12/2009)
OTRAS NOTICIAS
Últimos proyectos LIFE aprobados en Castilla y León – Convocatorias 2008 y 2009
Cada año, la Comisión Europea financia un número importante de proyectos a través del LIFE+, el instrumento financiero para medio ambiente y conservación de la naturaleza de la Unión Europea. Se financian proyectos en las áreas de política y gobernanza ambiental, conservación de la naturaleza e información-comunicación.
Numerosas entidades de Castilla y León participan año tras año en las convocatorias anuales y una serie de interesantes proyectos han recibido fondos. Su desarrollo es una apuesta por una mejora ambiental clara en materia ambiental en la región.
Concretamente, en 2009 la Comisión europea dio a conocer los proyectos que habían sido seleccionados en la segunda convocatoria LIFE+ y entre ellos hay dos proyectos castellano y leoneses que ya están en marcha.
El primero de ellos, denominado “HAproWINE- Gestión integral de residuos y análisis del ciclo de vida del sector vitivinícola: de residuos a productos de alto valor añadido” está coordinado por la Fundación Patrimonio Natural de Castilla y León. Entre sus ambiciosos objetivos, busca lograr un uso racional de los recursos y una mejora en la gestión de residuos del sector vitivinícola mediante análisis del ciclo de vida, así como la búsqueda de salidas alternativas mediante la valorización de los distintos tipos de residuos generados. El proyecto establecerá un sello ambiental para el sector y los criterios necesarios para su obtención, además de tratar de aumentar la oferta y demanda de productos con menor huella ecológica durante su ciclo de vida.
El segundo de los proyectos, tiene como objetivo la gestión sostenible del tráfico en la ciudad de Salamanca mediante el uso de una red de sensores de medición de calidad del aire. La Fundación CARTIF está desarrollando este proyecto de investigación que perfecciona y pone en práctica por primera vez en Europa una tecnología desarrollada en el Reino Unido. Este sistema permitirá que el Ayuntamiento de Salamanca tome
decisiones para prevenir situaciones de contaminación en ciertos puntos de la ciudad en tiempo real, salvaguardando su patrimonio artístico y ofreciendo una mejor calidad del aire a sus ciudadanos.
En julio de 2010, la Comisión europea anunciaba la financiación de 210 nuevos proyectos de entre más de seiscientas solicitudes en el marco de la tercera convocatoria LIFE+, de los cuales 4 se relacionan a la Comunidad de Castilla y León:
-DOMOTIC (Fundación San Valero), en el que la Fundación Patrimonio Natural de Castilla y León participa como socio. Su objetivo principal es demostrar y cuantificar el potencial de reducción de las emisiones de CO2 a través del uso de tecnologías y modelos inteligentes de construcción en los edificios de pública concurrencia. El proyecto introducirá tres modelos de la última generación de informatización del hogar en tres edificios públicos piloto, entre ellos el Centro de Recursos Ambientales del complejo PRAE (Propuestas Ambientales Educativas), en el que actualmente se sitúan las oficinas centrales de la Fundación Patrimonio Natural.
- Soria CO2Cero (Ayuntamiento de Soria) persigue mejorar el medio ambiente de Soria y luchar contra el cambio climático con una serie de medidas estratégicas y legislativas. Un aspecto crucial del proyecto será la creación de un pasillo que atravesará la ciudad y que conectará diversos elementos de su patrimonio ambiental y cultural.
- VALUVOIL (Fundación CARTIF, Valladolid), cuyo objetivo es demostrar un método ambiental y económicamente viable para mejorar la descomposición anaeróbica de residuos y subproductos generados por el tratamiento de aceite vegetal usado.
- UROGALLO CANTÁBRICO (Fundación Biodiversidad), en el que la Fundación Patrimonio Natural de Castilla y León participa como socio. El objetivo de este proyecto es mejorar el estado de conservación del urogallo cantábrico (Tetrao urogallus cantabricus). Las tareas de conservación se centrarán en los sitios de la red Natura 2000 que se están designando en las montañas del Cantábrico y también redundarán en beneficio del hábitat de las aves, así como de otras especies relacionadas. Se prevé que el proyecto mejore la conectividad y la funcionalidad del hábitat del urogallo. En este proyecto también participa como socio la Fundación Patrimonio Natural de Castilla y León.
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