Boletin CONAPREV - Numero 3

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boletín informativo de las actividades que desarrolla el MNP-CONAPREV en Honduras, incluye recomendaciones.

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  • MNP CONAPREV

    Boletin Institucional - Septiembre 2015Ao 1, No. 3

    LA PRIVACIN LA LIBERTAD NO SIGNIFICA LA PRDIDA DE LA DIGNIDAD DEL SER HUMANO

  • Redaccin: Lic. Heidy MondragonConsultora en Comunicaciones [email protected]

    Diseo / Diagramacin:Sal Jacobo Milla Rosales Consultor en [email protected]

    Asesora de Contenidos:Abog. Javier Acevedo Bustillo Coordinador de [email protected]

    2 MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl AgOstO 2015

    CONTENIDO

    07 MNP-CONAPREV establece dilogo con REPBLICA DOMINICANA para compartir sobre el sistema peni-tenciario de HONDURAS.

    14 La situacin penitenciaria en Honduras

    05 COMISIONADOS DEL MNP-CONAPREV expresan su preocupacin ante el hecho ocurrido en el centro peda-ggico de menores RENACIENDO

    12 MNP-CONAPREV visit el Centro Penal de Puerto Lempira el cual contina en remodelacin

    03 CONAPREV apoyar a presos hondureos y nicara-genses

    04 CONAPREV efectu una reunin con diferentes repre-sentantes de instituciones del Estado

    09 FotoReportaje: Visitas Peridicas a los Centros de De-tencin - Danl

    NOTICIAS

    VISITAS A CENTROS DE DETENCIN

    OPININ

    Esta publicacin es gracias al importante apoyo de:

    16 Crceles de HONDURAS, centros de seguridad y de-fensa social, o escuelas de delito.

  • 3MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl sEPtiEMBRE 2015

    CONAPREV apoyar a presos hondureos y nicaragenses

    Los Mecanismos de Prevencin Contra la Tortura, Tratos Crueles Inhumanos o De-gradantes de Honduras y Nicaragua, darn seguimiento a la situacin que atraviesan hondureos y nicaragenses privados de libertad en crceles de ambos pases, a fin de brindarles apoyo en la defensa de sus derechos humanos.

    Esta iniciativa surge tras la reunin que sos-tuvieron los comisionados de CONAPREV, Odalis Njera, Fernando Morazn, Orle Sols y Javier Acevedo, encargado de proyectos de ese mecanismo, con el ministro consejero de la Embajada de Nicaragua en Honduras, Bayardo Barbarena Lacayo.

    De acuerdo a estadsticas que maneja el Conaprev, en las crceles de Nicaragua hay 50 hondureos privados de libertad por diferentes causas, lo mismo sucede con ciu-dadanos nicaragenses que purgan penas en

    prisiones hondureas, por lo que se busca dar seguimiento a un convenio con Nicaragua.

    Al respecto, el ministro consejero Barbarena Lacayo, solicit a los comisionados de Cona-prev que le brindarn acompaamiento para visitar los centros penales donde guardan prisin una buena cantidad de sus connacio-nales.

    Finalmente, se acord en este encuentro, gestionar una visita por parte de los comisio-nados de Conaprev a Nicaragua para conocer de cerca la situacin de los hondureos en crceles de ese pas.

    Articulo tomado de: Diario la tribuna

    http ://www.latr ibuna.hn/2015/08/15/conaprev-apoyara-a-presos-hondurenos-y-ni-caraguenses/

  • 4 MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl AgOstO 2015

    CONAPREV efectu una reunin con diferentes representantes de

    instituciones del Estado

    Por. Redaccin MNP-CONAPREV http://conaprev.gob.hn

    Tegucigalpa. El Comit Nacional de Pre-vencin Contra la Tortura, y Otros Tratos, Crueles, Inhumanos o degradantes (MNP- CONAPREV), sostuvo hoy una reunin con representantes de instituciones del Estado, a peticin de la Coordinadora de la Fiscala de Derechos Humanos Soraya Morales, con el objetivo de buscar soluciones a la crisis de los centros de detencin, y evasiones de menores infractores.

    En la reunin se hicieron presente; La repre-sentante de la Fiscala de Derechos Humanos la abogada Karen Martnez, el comisario del Centro Preventivo de Menores Cobra Anselmo Antonio Fajardo, y la abogada de la Fiscala de la Niez Jenny Mendoza.

    Segn el comisario Fajardo el centro de meno-res exterioriza varias dificultades en materia de derechos humanos, seal que el personal no est debidamente capacitado en muchos aspectos de derechos humanos razn por la cual solicit apoyo a Los comisionados del CONAPREV; La abogada Odalis Njera, abo-gado Fernando Morazn, y el abogado Orle Sols quienes se comprometieron en dar todo el soporte necesario; MNP-CONAPREV tiene

    la disponibilidad, y la voluntad de trabajar en conjunto con las instituciones concernientes en las diversas situaciones que se presentan en diferentes centros penales del pas .

    Los comisionados han empleado varios esfuerzos con el afn de mejorar el sistema carcelario; Desde hace tiempo Hemos dado recomendaciones, sugerencias de como es-tructurar el sistema, plateamos programas de educacin, y de rehabilitacin, ya que varios centros del pas no tienen algo semejante finalizo el abogado Fernando Morazn en ese sentido CONAPREV se comprometi de im-partir una capacitacin al personal del centro de menores Cobra, para mejorar la situacin en varios aspectos, a su vez afirmaron seguir trabajando para obtener buenos resultados a largo plazo.

  • 5MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl sEPtiEMBRE 2015

    COMISIONADOS DEL MNP-CONAPREV expresan su preocupacin ante el hecho

    ocurrido en el centro pedaggico de menores RENACIENDO

    Tras el hecho que ocurri el Domingo en horas de la noche donde tres privados de libertad perdieron la vida producto de un enfrentamiento entre pandilleros al interior del Centro de Internamiento para menores infractores Renaciendo, ubicado en Tmara, Francisco Morazn. Los comisionados del Mecanismo Nacional de Prevencin contra la Tortura, y Otros tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes (MNP-CONAPREV) dieron su opinin a diferentes medios de comunicacin sobre lo sucedido Lastimosamente es un hecho ms de sangre que se viene dando dentro del sistema de niez infractora, con tristeza manifestamos que a pesar de las mltiples recomendaciones que nosotros hemos realizado como ente de prevencin estas mismas no han sido tomadas en consid-eracin, y siento que el Estado se ha vuelto

    incompetente para ejercer el control sobre la niez infractora . Manifest la abogada Odalis Njera.

    A su vez dijo que es incomprensible que el Estado no puede ejercer el control de 360 jvenes que se encuentran en dicho centro, Si el Estado no toma el control pero ojo tomar el control no significa reprimirlos , encerrarlos como si fueran fieras humanas , ya que la mayora de ellos necesita otro tipo de tratamiento. Espero que no sea una cifra ms de estadstica, ya que el 100% de los casos quedan en la absoluta impunidad, si bien es cierto estos actos de violencia se dan entre los jvenes privados de libertad, definitiva-mente hay una responsabilidad compartida que la tienen los funcionarios encargados de la guardia y custodia de estos menores.

    Por. Redaccin MNP-CONAPREV http://conaprev.gob.hn

  • 6 MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl AgOstO 2015

    El abogado Orle Sols, explic que como MNP-CONAPREV han observado este tipo de situaciones que son de suma importan-cia y que se han hecho recomendaciones para prevenir hechos de esta ndole, Esta situacin que sucedi en la que perdieron la vida tres jvenes, para nosotros es de preo-cupacin total, delicada y grave. Nos parece que el Estado o Gobierno deben de tomar ya, decisiones sobre la problemtica de los centros de menores de todo el pas, a diario se escucha que detuvieron cinco, seis, y solo jvenes, en ese sentido se deben de tomar medidas para enfrentar este problema que a largo plazo puede tornarse ms grave.

    Nosotros le damos seguimiento a todos los actos de violencia que se suscitan dentro los centros de detencin a nivel general, la situacin que se ha dado en el centro Renaciendo donde se report la muerte de tres jvenes es lamentable, como MNP-CONAPREV recomendamos que se efectu una precisa investigacin del hecho, ya hemos apreciado la prob-lemtica y en conclusin la de los jvenes es ms grave que la de los adultos. En cuanto nos enteramos de la noticia trasladamos un equipo nuestro, tcnico, abogados y oficial, para darle seguimien-to al caso, Precis el abogado Fernando Morazn.

    Los comisionados afirmaron que como MNP-CONAPREV las medidas que pueden tomar en relacin al hecho es de hacer recomendaciones, ya que hace dos semanas hicieron un llamado a las autoridades de la Secretaria de Desarrollo Humano y a la Direccin Nacional de la Niez Adolescencia y la Familia (DINAF), para que se tomaran acciones, Tenemos en el escritorio un oficio como consejo consultivo de CONAPREV el cual est conformado por la Fiscala de Derechos Humanos, El Comisionado Nacional de Derechos Humanos, Juzgados de Ejecucin, y por nosotros mismos, con el objetivo de hacer presin con las autoridades del Estado y que tomen las directrices que tienen que tomar, finalizo la comisionada Odalis Njera.

  • 7MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl sEPtiEMBRE 2015

    MNP-CONAPREV EStAbLECE DILOgO CON REPbLICA DOMINICANA PARA COMPARtIR SObRE EL SIStEMA PENItENCIARIO DE HONDURAS

    Los comisionados del Mecanismo Nacional de Prevencin contra la Tortura, y Otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes (MNP-CONAPREV), la abogada Odalis Njera, los aboga-dos Orle Sols , Fernando Morazn y Javier Acevedo se reunieron hoy con el doctor Roberto Santana encargado de la Academia Penitenciaria de la Repblica Dominicana, y a su vez los acompa la doctora Claudia Snchez y el asistente del Programa de Apoyo de Derechos Humanos ( PDH) Max Flores.

    Durante la reunin los representantes departieron sobre varios temas relacionados con el sistema carcelario tanto como de Honduras y de La Repblica Dominicana, donde se expuso la situacin que enfrenta el pas en relacin a dicho contexto , el doctor Santana explic y recomend varias tcnicas que se podran emplear para mejorar la problemtica. El tema penitenciario no es un tema glamuroso, la realidad nos ayud a mejorar, si un pas tiene la sensibilidad de preocuparse por su gente, por sus talentos, presentar una inquietud sostenida alrededor de temas tan sensibles como lo es el del sistema penitenciario, se puede conseguir la voluntad de las instituciones. Es algo precedente que nuestras sociedades estn en desigual-dad para beneficios excluyentes.

    Por. Redaccin MNP-CONAPREV http://conaprev.gob.hn

  • 8 MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl AgOstO 2015

    Cabe destacar que el nuevo modelo penitenciario de la Repblica Dominicana prohbe todo trato degradante de la dignidad humana y trata de incentivar la potencialidad de las personas, mediante la formacin, el trabajo, el arte y los deportes. Se trata de mantener a los internos ocupados la mayor parte del tiempo en actividades laborales, educa-tivas y recreativas, y se les remunera por lo que producen. Cero ocio afirm el doctor Santana. Es un modelo estatal; auto sostenible, conectado con todo el engranado gubernamental, la sociedad, empresas, las comunidades del sector productivo, y enlazado con el entorno internacional. Hemos obtenido la buena voluntad de los gobiernos y el apoyo de la sociedad.En esencia el nuevo modelo implica la des-militarizacin de los recintos carcelarios que son puestos en manos de personal civil entrenado por una Escuela Penitenciaria que dirige el doctor Roberto Santana. Cada recinto integra personal adminis-trativo y profesional multidisciplinario, incluyendo especialistas de la conducta, educadores, mdicos, odontlogos y abo-

    gados. El cuerpo de orden y vigilancia es tambin civil y entrenado al efecto.

    Entre las recomendaciones que sugiri a los miembros del MNP-CONAPREV, uno de las ms importantes es la de pre-vencin de la tortura, la reinsercin, una gran materia de actividades para evitar el ocio entre los internos, programas educa-tivos , ya que en el modelo est prohibido el analfabetismo, y la construccin de nuevas polticas. Hay centros en Hondu-ras que se pueden mejorar con un poco de voluntad poltica, yo conoc algunos, y se puede, claro que s. Nosotros lo hemos logrado con pura gestin. El nuevo modelo carcelario comenz en el 2003 con un proyecto piloto en la crcel San Felipe de Puerto Plata, con auspicios de la Unin Europea. Cobr vigor desde el 2004 con las gestiones de Francisco Domnguez Brito y Radhams Jimnez en la Procuradura General. 20% de los presos de todo el pas estn en los diez recintos donde se ejecuta el nuevo mod-elo, incluido el de San Pedro de Macors, cuya primera etapa para 324 internos ya se inaugur.

  • 9MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl sEPtiEMBRE 2015

    CONAPREV- visita el Centro Penal de Danl ubicado en el departamento de El Paraso con el fin de evacuar las quejas en el hogar 27 de varios privados de libertad. El centro tiene 703 privados de los cuales 14 son mujeres, es uno de los que tiene mayor hacinamiento en el pas. La Comisionada Odalis Njera, la abogada Mildred Melendez y el consultor mdico del MNP-CONAPREV Osban Bonilla inspeccionaron todo el lugar asimismo conversaron con varios internos para tener conocimiento de sus condiciones actuales.

    FotoReportaje:

    Visitas Peridicas a los Centros de Detencin - DANLI

  • 10 MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl AgOstO 2015

    FotoReportaje

  • Archivo: 28 de Febrero de 2013Penal de Danl llega a su mxima capacidad

    La infraestructura del centro penal data de 1982, con un espacio de 27 celdas, con una po-blacin de unas 20 personas por cubculo.

    Los mdulos fueron edificados para albergar la mitad de las personas que permanecen en su interior. Los familiares de los prisioneros han pedido por una ampliacin de los mdulos, por temor que en cualquier momento se desate un incendio como el que sucedi en Comayagua el ao pasado. Las autoridades del penal han solic-itado al Comit Interinstitucional que les apoye con gestiones para ampliar los mdulos, debido a que se han quedado sin espacio para recibir a ms reclusos.

    El rea que abarcan los cubculos del centro penitenciario es de dos manzanas, y el terreno en su totalidad mide 16 manzanas.

    Presupuesto. El presupuesto para la alimen-tacin para cada uno de los reclusos es de 13 lempiras por da, es decir unos 4.33 lempiras por cada tiempo de comida que se le entrega al privado de libertad.

    El centro recibe una partida presupuestaria mensual de 200,000 lempiras para los gastos de alimentacin. En la actualidad el pago de las transferencias se ha atrasado por varios meses, de acuerdo con las autoridades del centro penal. Graciela Vargas, administradora, coment que desde el mes de octubre del ao anterior, el centro penal no ha recibido el desembolso para los gastos administrativos.

    Nosotros hemos prometido a los proveedores cancelarles en el menor tiempo posible, ya que tenemos la confianza que este ao la situacin financiera del pas mejorar, dijo la funcionaria.

    Articulado tomado de: www.elheraldo.hn/regionales/612597-213/penal-de-danli-llega-a-su-maxima-capacidad

    11MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl sEPtiEMBRE 2015

    FotoReportaje

  • Por. Redaccin MNP-CONAPREV http://conaprev.gob.hn

    Despus de realizar el Monitoreo Peridico y seguimiento de recomendaciones, los das mircoles 1, jueves 2 y viernes 3 de julio del ao 2015, en el Centro Penal de Puerto Lempira, los Comisionados Fernando Gabriel Morazn, Odalis Njera Medina, y el Abogado Javier Ace-vedo en su condicin de Asesor Tcnico, vieron con agrado que la nueva Direccin del Instituto Penitenciario progresivamente est dando cumplimiento a la Recomendacin que MNP-CONAPREV les hizo en una gira anterior misma que fue emitida el 24 de marzo del ao 2014. Se est remodelando el centro penal de Puerto Lempira el que an se encuentra construido de madera, sin cerco perimetral, sin inodoros en cada una de las celdas que son 5 en total, lo que dificulta que la poblacin privada de libertad pueda acceder a este servicio, sobre todo por las noches.

    Los comisionados Consideraron que es nece-sario, que se siga con la construccin hasta su totalidad, acondicionando el espacio fsico de cada una de las bartolinas, los dormitorios y oficinas administrativas, con el propsito de que la poblacin privada de libertad que se encuentra totalmente hacinada, pueda vivir en condiciones dignas, y el personal penitenciario y administra-tivo que ah labora, pueda realizar su trabajo en un mejor entorno.

    Asimismo MNP-CONAPREV solicit al Insti-tuto penitenciario incluir en el presupuesto del prximo ao, una partida presupuestaria que le permita seguir trabajando en la construccin de este centro, comprar uniformes para el personal de seguridad penitenciaria, ya que los existentes estn totalmente desgastados, la compra de un vehculo para ser utilizado en las diferentes tareas del centro, puesto que en la actualidad el traslado de prisioneros a los Juzgados se realiza a pie, lo cual es muy riesgoso y conlleva a la vul-

    MNP- CONAPREV visit el Centro Penal de Puerto Lempira el

    cual contina en remodelacin

  • 13MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl sEPtiEMBRE 2015

    neracin de derechos tanto para el privado de libertad, como para el Polica penitenciario, y la comunidad misma.

    Segn el reporte de MNP-CONAPREV da cuenta de que el centro penitenciario cuenta con 93 personas privadas de libertad sobre 83 que se registraron en el monitoreo del 24 de marzo del ao 2014. Que el Clase I ROGER PEDRANO, actual Director interino, se encuentra cubriendo al Clase II de Polica Jos Arnaldo Garca, Director en propiedad.

    A su vez en las entrevistas realizadas con el personal y la poblacin privada de libertad, dieron como resultado, que las relaciones laborales con el Director anterior, no son las ms ptimas. Se recomend a que las auto-ridades de la oficina de recursos humanos del Instituto, realice las averiguaciones corres-pondientes, tomando las decisiones que haya

    que tomar con el mrito de lo actuado.-

    De estas anomalas, tiene conocimiento el Abogado Juan Jos Flores lvarez, Jefe de la Oficina de recursos humanos del instituto.

    En el ao 2014, el MNP -CONAPREV registro que existe un gran porcentaje de la poblacin privada de libertad que solo habla Miskitu, y aunque comprenden el espaol, cierto es que se les hace difcil darse a entender con las autoridades del centro, y con el personal de otras instituciones que les visitan.- En tal sentido EL MNP- CONAPREV aprovecho la presente gira para impartir capacitacin a las personas privadas de libertad sobre ley del sistema penitenciario nacional y su reglamen-to en su propia lengua Miskitu, capacitacin que se hizo extensiva a los funcionarios y empleados del centro.

  • 14 MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl AgOstO 2015

    Por: Msc. Fernando Gabriel Morazn Comisionado del MNP-CONAPREV

    LA SItUACIN PENItENCIARIA EN HONDURAS

    La problemtica penitenciaria en Hondu-ras es estructural, as como tambin se refleja en la regin latinoamericana, con la peculiaridad que en Honduras se han

    advertido tres tragedias de inmensas magni-tudes como lo es la tragedia de la Penitenciara Nacional del Porvenir, en La Ceiba Atlntida donde murieron 66 internos en el ao 2004, el siniestro en el Penal de San Pedro Sula donde murieron 107 personas y recientemente el 14 de febrero del ao 2012 en la Penitenciara Na-cional de Comayagua, en la que murieron 362 personas derivado de un incendio, situacin indita en el hemisferio americano y que ha dejado al descubierto la grave crisis que existe en el sistema penitenciario de Honduras.

    Actualmente, segn datos proporcionados por el Instituto Nacional Penitenciario, quien es la autoridad administrativa en las crceles de Honduras, la poblacin penitenciara en Honduras est cerca de las 13,000 personas privadas de libertad para octubre del 2013, distribuidas en 24 penitenciaras, es impor-tante destacar que el sistema penitenciario est diseado para alojar alrededor de 8,000 personas, reflejando un hacinamiento de ms de un 62 por ciento en su capacidad , existiendo ciertos penales con mayor proporcin como

    lo es el penal de San Pedro Sula, diseado para una poblacin de 800 personas y cuenta actualmente con 2,300 internos. Asimismo es importante acotar que ms del cincuenta por ciento de la poblacin carcelaria se encuentra en condicin de procesados, sin haber obtenido su condena, existiendo 6,647 personas en cali-dad de procesados representando un 51.21% y 6,332 en condicin de internos condenados que representa un 48.79%.

    Por lo que se deduce que los centros peniten-ciarios del pas enfrentan problemas que estn relacionados con sobrepoblacin, situacin que genera hacinamiento, insalubridad y conflictos frecuente entre los internos por la disputa del espacio fsico necesario para la sobrevivencia.

    Sumado a sta problemtica, es importe referir que existi un inadecuado manejo de las cr-celes del pas por la autoridad que se design para tal efecto, entre los aos 1998 hasta el ao 2012, que fue la Polica Nacional, en con-travencin a postulados internacionales, como lo es las Reglas Mnimas para el tratamiento de los Reclusos, recomendacin 663 C (20UV) de 1955 de la ONU, que recomiendan que las crceles sean manejadas por personal tcnico civil con formacin a la rehabilitacin y no por fuerzas policiales o militares.

  • Para tal efecto la Ley Orgnica de la Polica de Honduras en su artculo 52 expresaba La Direccin General de Servicios Especiales Preventivos es la responsable de atender la seguridad, administracin y custodia de los establecimientos penales.

    La poltica nacional penitenciaria se debe regir, en base al artculo 87 Constitucional que expresa: Las crceles son establecimientos de seguridad y defensa social. Se procurar en ellas la rehabilitacin del recluido y su preparacin para el trabajo, as como en el resto de derechos individuales y derechos fundamentales que consagra y garantiza la Carta Magna, en armona con la legislacin vigente y convenios internacionales suscritos por Honduras en materia carcelaria y Dere-chos Humanos.

    Es necesario advertir que Honduras ac-tualmente se encuentra en un proceso de

    transicin penitenciaria, a partir del 3 de diciembre del ao 2012, fecha en que inicia vigencia la ley del Instituto penitenciario, que deroga de manera expresa la Ley de Reha-bilitacin del Delincuente de 1986, como se expres anteriormente. La nueva ley peni-tenciaria implica una reforma en el sistema penitenciario, con la peculiaridad de que la administracin de las crceles pasa a una au-toridad civil, tcnica, especializada fuera del control directo de la polica nacional. Retoma el tratamiento individual y progresivo de los privados de libertad, incorporando figuras para la rehabilitacin, como lo son los conse-jos tcnicos interdisciplinarios de cada una de las Penitenciaras Nacionales, integrados por psiclogos, mdicos y trabajadores sociales, actualmente de las 24 penitenciaras nacio-nales, slo existe uno de manera completa.

    15MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl sEPtiEMBRE 2015

  • 16 MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl AgOstO 2015

    CRCELES DE HONDURAS, CENtROS DE SEgURIDAD y DEfENSA SOCIAL, O ESCUELAS DE DELItO.

    El artculo 87 de la Constitucin de la Repblica expresa: Las crceles son establecimientos de seguridad y defensa social, se procurar en ellas la

    rehabilitacin del recluido y su preparacin para el trabajo; el precepto constitucional que se encuentra redactado armoniosamente con los postulados del Derecho Penitenciario moder-no, no corresponde a la realidad que se vive en el sistema carcelario; un sistema que no ofrece seguridad ni garanta a la personas privada de libertad, a los funcionarios encargados de guarda y custodia de esta poblacin ni a los hombres y mujeres que conformamos la so-ciedad y el Estado.- Para nadie es un secreto que desde el interior de los centros penales, se planifican una serie de delitos que son come-tidos en el mundo exterior; que en el interior de los centros penales, la poblacin que ah se encuentra, duerme con un ojo abierto y otro cerrado, con el temor de ser atacado por otro prisionero; los funcionarios empleados peni-tenciarios, ms temprano que tarde, terminan siendo absorbidos por el perverso sistema imperante; un rgimen de corrupcin y trfico de influencias que desde el Estado mismo se

    estimula, por lo menos hay aquiescencia para que contine; Y quienes por el poder o la gracia de Dios no hemos infringido una norma penal por accin u omisin, permanecemos expectantes y bajo el dilema que ms tem-prano que tarde, recibiremos en el seno de nuestra sociedad a los ciudadanos hombres y mujeres que retornarn a vivir en libertad, con maestras y doctorados en cmo se debe infringir una ley penal sin dejar evidencia.

    La Direccin Nacional de Servicios Especiales Preventivos (DNSEP), que desde 1998, tena la administracin de los 24 centros penales no se empodero de cmo se debe administrar el sistema carcelario; no se interes en conocer quines eran sus prisioneros, de donde pro-cedan, que era capaces de hacer y que no; administr las crceles con enfoque de segu-ridad esttica, propia de sistemas policiales y castrenses; la seguridad dinmica que es el sis-tema con el cual se debe manejar los sistemas carcelarios es otra cosa; es la confianza que da el saber quines son los prisioneros, cono-cerlos, saber que conducta puede esperarse de ellos, y en base a estos criterios, decidir qu tipo de tratamiento se va adoptar con los prisioneros.

    A un ao de haberse aprobado el Decreto No. 64-2012, que contiene la ley del sistema pe-nitenciario Nacional y seis meses de haberse producido el traslado de la administracin de los centros penales a la Comisin de Transi-cin del sistema penitenciario, los problemas siguen siendo los mismos: Un hacinamiento carcelario que rebasa el 144%, y que con la reforma del artculo 184 del Cdigo Procesal Penal que vino a dar al traste con garantas constitucionales como la de Presuncin de Inocencia por ejemplo, al eliminar medidas alternas a la prisin preventiva en ms de 21

    Por: Odalis Njera Comisionada Presidenta del MNP-CONAPREV

  • 17MNP CONAPREV | BOlEtiN iNstituCiONAl sEPtiEMBRE 2015

    delitos, se ha incrementado en los ltimos meses. Una plantilla de personal penitenciario insuficiente, mal pagada, desmotivado, y con escasa capacitacin, que ha estimulado que el gobierno de las crceles haya sido delegado en la figura de los Coordinadores o Rondines, quienes generalmente son personas que por poseer cierto poder adquisitivo, cometen ar-bitrariedades con los mas vulnerables o con los que menos recursos tienen.- Falta de personal tcnico; solo un equipo tcnico funcionando en la Penitenciaria Nacional Masculina Marco Aurelio Soto PNMAS, lo que repercute gravemente en el hacinamiento carcelario, en la comisin de actos de tortura, tratos crueles inhumanos y degradantes, y retraso en el impartimiento de justicia, al no haber correspondencia entre la poblacin que va ingresando, y el otorgamiento de beneficios preliberacionales administrativos y judiciales

    que se va otorgando.-Ausencia de Programas educativos y auxilios sociales; con excepcin de PNMAS, el resto de los centros penales no tiene Mdicos, Psiclogos, Trabajadores Socia-les, mucho menos programas preventivos de salud, y la no existencia de programas de tra-bajo y educacin, problemas que repercuten en una poblacin que permanece inoficiosa, olvidada, y alejada de toda actividad producti-va capaz de dignificarla como ser humano.

    El recordado expresidente Sudafricano y Premio Nobel de la Paz Don Nelson Mandela sobre el tema deca: El aporte integral que las prisiones pueden hacer para lograr la reduccin permanente de la tasa de delitos del pas, se rela-ciona con el trato que se brinde a los prisioneros., brindmosle un trato con dignidad. (Discurso dirigido al personal penitenciario de Sudfrica en 1998, siendo Presidente).

    Infografa por: Diario La Prensa http://www.laprensa.hn/honduras/868908-410/hacinamiento-en-c%C3%A1rceles-bajar%C3%A1-a-9-en-junio-de-2016