Presidencia española de la UE:por un modelo coordinado, socialy sostenible

“Lo que Europa decide”, artículode Javier Fernández, secretariogeneral de la FSA-PSOE

“Una Presidencia para una nuevaEuropa”, artículo de CarlosCarnero, eurodiputado socialista

enero 2010

“La Presidencia española llega enun momento crucial de laconstrucción europea”. ¡Atención,por favor!: que conste que no seme escapa que esta frase se harepetido tantas veces con motivode las presidencias semestrales dela UE que puede generar un ciertoescepticismo en la opinión pública.

Pero es que esta vez es verdad,porque cuando España llega a lacabeza del Consejo es cuando laUE se apresta a operar un cambioconstitucional que, por suimportancia cual i tat iva ycuantitativa, nos permitirá hablarno de una nueva fase de la

construcción europea, sino másbien –y sin exagerar- de una nuevaEuropa.

Sí, porque la entrada en vigor delTratado de Lisboa llevará a larealidad institucional y políticaeuropea la gran mayoría de loscontenidos de la Constituciónelaborada por la Convención,empezando por que definirá porprimera vez en una normafundamental de la UE lo quedenominamos modelo europeo: esademocracia pluralista enmarcadaen un sólido estado de derecho quees al tiempo una sociedad delbienestar.

Los principios, los valores, losobjetivos y los derechosfundamentales –con una Cartajurídicamente vinculante de losmismos- del Tratado estaránligados a la ampliación de la tomade decisiones por mayoríacualificada, a la adopción de máslegislación (incluído todo elpresupuesto) a través de unprocedimiento que pone en pié deigualdad al Consejo formado porlos gobiernos y al Parlamentoelegido directamente por losciudadanos, al aumento de lascompetencias de la Unión y, en fin,a la creación de nuevas figurasinstitucionales como el Presidente

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Una Presidencia para una nueva Europa

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Una Presidencia para una nueva Europa

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artículo: CARLOS CARNERO eurodiputado

España asume durante el primer semestrede 2010 la Presidencia de turno de la UE. ElGobierno español aprovechará para impulsar,de forma decidida, la construcción de Europa,en un momento clave "para la Unión, Españay el mundo", en palabras de José LuisRodríguez Zapatero. La recuperacióneconómica debe afrontarse desde un modelode crecimiento económico más coordinado,social y sostenible. Una de las prioridades

anunciadas por España es impulsar unagobernanza económica común que coordinelas respuestas a los retos de una economíaglobalizada. Otro de los ejes anunciados porel presidente español será el fortalecimientode la política exterior europea.

La Presidencia española coincide con laentrada en vigor del Tratado de Lisboa ycon los nuevos cargos que crea.

2010: por un modelo coordinado, social y sostenible

avanceuropa - enero 2010 - FSAPSOE

Estable del Consejo Europeo y el“ministros de asuntos exteriores”–aunque sea con minúscula-.

La Presidencia Española tendráentre sus prioridades la aplicacióny el desarrollo ambicioso delTratado de Lisboa, especialmenteen lo que se refiere a la ciudadanía.Por eso intentará que durante susemestre se aprueben el desarrollode la Iniciativa Ciudadana Europeay que la UE como tal firme –yadotada de personalidad jurídicapropia- el Convenio Europeo deDerechos Humanos.

La segunda prioridad de laPresidencia estará centrada en lasalida de la crisis económica ent é r m i n o s s o c i a l e s , d efortalecimiento del estado delbienestar, afrontando con todoslos útiles de la Unión la principalconsecuencia de la misma: el paro.

Se renovará la Estrategia de Lisboaen el décimo aniversario de suformulación, se adelantaránpropuestas para conformar unanueva agenda social, se incidirá enla actuación comunitaria para lareactivación de la actividadeconómica, se desarrollarán losrecién formulados mecanismoseuropeos de supervisión financieray se incidirá especialmente en lalucha contra el cambio climático ala luz de los acuerdos deCopenhague, teniendo en cuentaque frenar el calentamiento globalno es sólo una obligaciónperentoria, sino también unaoportunidad para abrir nuevosyacimientos de empleo a través deuna economía sostenible y verde.

En el esfuerzo por la recuperacióneconómica y el combate frente alcambio climático se demuestraclaramente que Europa ni estásola ni puede actuar de formaaislada. Con el Tratado de Lisboaen la mano –incluyendo el ServicioEuropeo de Acción Exterior quedefine-, la Presidencia Españolaapostará decididamente porconvertir a la UE en un actor globalen la escena internacional a laaltura de sus capacidades políticas,económicas y culturales.

Como poder civil, la Unión ha deestar a la cabeza de la

conformación de un mundo máspacífico, justo y democrático, algoque aspiramos a conseguir graciasal multilateralismo, la actuación delas organizaciones internacionales–empezando por las NacionesUnidas- y la promoción de lacooperación al desarrollo (con elcompromiso comunitario decumplir sus compromisos en AyudaOficial).

Alojaremos en nuestro paíscumbres tan decisivas como lasque se celebrarán con los EstadosUnidos del Presidente Obama -cuyoprincipal objetivo será renovar laAgenda Transatlántica establecidaen 1995-, con América Latina y lasegunda de la Unión por elMediterráneo, sin olvidar las quetendrán lugar con México y conMarruecos.

Todas las prioridades citadas,dentro y fuera de la Unión, en losterrenos constitucional, económicoy exterior, convergerán en ladefinición de una ciudadaníaeuropea activa para el Siglo XXI.De ahí que la Presidencia Españolavaya a poner especial énfasis enel combate contra la violencia degénero (impulsando la creación deun Observatorio Europeo en esesentido) o en el desarrollo almáximo del espacio de libertad,seguridad y justicia.

Dos principios rectores recorrerántodas las propuestas de laPresidencia Española a lo largo desu existencia: la igualdad y lainnovación. Igualdad entre mujeresy hombres, en primer lugar;innovación no solo en lo económicoy tecnológico –como fuentes

imprescindibles de competitividaden un mundo globalizado-, sinotambién en las formas de hacerpolítica.

España asume en 2010, por cuartavez desde su ingreso en lasentonces Comunidades Europeas,la Presidencia del Consejo de laUnión. De anteriores presidenciashan quedado importantesaportaciones españolas al acervocomunitario. Basta con citar, porejemplo, la definición de la AgendaTransatlántica o el Proceso deBarcelona.

Este momento histórico del mundoy de la construcción europeatambién reclama un esfuerzo quenos permita dejar una improntapositiva y duradera de nuestraPresidencia –que afrontamos enun trío de 18 meses con Bélgica yHungría-. Para ello se estápreparando la PresidenciaEspañola desde el consenso conlos socios comunitarios y terceros,desde el acuerdo entre lasinstituciones, las fuerzas políticasy los agentes sociales nacionalesy, sobre todo y ante todo, con lapromoción de la participaciónciudadana.

La tarea de echar a andar con unanueva Unión Europea no sólomerece la pena, sino que esimprescindible. España lo sabe ylo asume consciente de que laprofundización política de laUnión debe continuar al tiempoque se hace una familia másnumerosa.

Nuestra Presidencia quiere seruna etapa decisiva en ese camino.

CARLOSCARNERO

Embajador en Misión Especialpara Proyectos en el Marco

de la Integración Europea

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avanceuropa

UNIÓN EUROPEA?Una asociación económica y política única de 27 paises democráticos europeos cuyosobjetivos son paz, prosperidad y libertad para sus 498 millones de ciudadanos en unmundo más justo y seguro.

EURODIPUTADOS SOCIALISTAS

Qué es la

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El Consejo de Ministros de la Unión Europea, que representaa los Estados miembros, es el principal órgano decisorio de laUnión. Cuando se reúne a nivel de Jefes de Estado o de Gobierno,se convierte en el Consejo Europeo, cuya función es dotar a laUE de impulso político en cuestiones fundamentales.

El Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos, sereparte las competencias legislativas y presupuestarias con elConsejo de la Unión Europea.

La Comisión Europea, que representa el interés común de laUE, es el principal órgano ejecutivo. Tiene derecho a proponerlegislación y vela por que las políticas de la UE se apliquenadecuadamente.

Fuente: europa.eu

¿Cómo funciona la UE?

Juan Fernando López Aguilarjuanfernando.lopezaguilar@europarl.europa.eu

Presidente:• Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntosde Interior.

Miembro:• Conferencia de Presidentes de Comisión• Delegación en la Asamblea Parlamentaria ParitariaACP-UE

Antonio Masip Hidalgoantonio.masiphidalgo@europarl.europa.eu

Miembro:• Comisión de Asuntos Jurídicos• Delegación para las Relaciones con Belarús

María Paloma Muñiz de Urquizamaria.munizdeurquiza@europarl.europa.eu

Presidenta:• Delegación en la Comisión Parlamentaria MixtaUE-Chile

Miembro:• Conferencia de Presidentes de Delegación• Comisión de Asuntos Exteriores• Delegación en la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana

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DISTRIBUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

TRAS LAS ELECCIONES DE 2009

Los socialistas podemos presumirde vocación europeísta. Siempre hasido una de nuestras señas deidentidad. Europa es la oportunidadde construir un espacio públicocompartido y un lugar político dondedecidamos, como europeos, quépapel podemos jugar en el mundo.Para los socialistas, ser europeístano es querer una Europa de lasoberanía o las potencias comoquiere la derecha. Es querer unaEuropa de los ciudadanos, que sabenque comparten un espacioeconómico común y quieren crearun espacio social común. Duranteel primer semestre de 2010tenemos la oportunidad de hacerpartícipes a todos los europeos deese “impulso decidido a laconstrucción de Europa” queanunciaba José Luis RodríguezZapatero. 

Nadie duda del logro que supone elentramado jurídico-institucionaleuropeo, que se ocupa desdeestablecer los niveles de inflación olos tipos de interés, hasta fijar la

estabilidad presupuestaria o regularla competencia. Pero Europa nopuede quedarse ahí, sino que debeavanzar hacia un espacio socialeuropeo y hacia un estado delbienestar europeo. Ése es uno de losobjetivos y de las esperanzas conlas que los socialistas pensamosEuropa –de hecho, una de lascoincidencias de todos los programassocialdemócratas europeos es elplanteamiento de la necesidad deapostar por unos servicios públicos

gratuitos, de calidad, eficientes,accesibles y transparentes en elconjunto de Europa- frente a lasposiciones de los conservadores yde la derecha española, que

renuncian a cualquier espaciopúblico, a cualquier estado dederecho, que interfiera en la libertadde los mercados en nombre de laciudadanía. Afrontamos una de las mayorescrisis económicas que se hayanconocido, una crisis producto,precisamente, del modo de entenderel mundo que tiene la derecha.Durante estos años, la economía nosha impuesto su moral y sus

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˝Europa debe avanzar hacia un espacio socialy un estado de bienestar europeo˝

Lo que se dice, se hace, se decide y se vota en las institucioneseuropeas tiene una enorme incidencia en la vida de los ciudadanos.

Lo que Europa decideartículo: JAVIER FERNÁNDEZ secretario general de la FSA-PSOE

principios, de tal manera que no hasido la política quien ha gobernadola economía, sino la economía quienha gobernado la política. Y por eso,justamente por eso, estamos encrisis. El capital está ahoraglobalizado. Y la política no. No se

puede hacer política global desde elEstado nacional y necesitamosactores políticos globales. Europaes ese actor y, pese a la composicióndel Parlamento Europeo que dejaronlas últimas elecciones, los socialistasvamos a seguir defendiendo nuestroproyecto europeísta. El futuro del carbón también sedecide en Europa Lo que se dice, se hace, se decidey se vota en Bruselas y en el

conjunto de las institucioneseuropeas tiene una enormeincidencia en la vida de losciudadanos. Podríamos ponermuchos e jemplos de lasconsecuencias de las decisiones queallí se toman: baste recordar lo que

hubiera supuesto la implantaciónde las 65 horas semanales de nohaberse podido echar atrás taliniciativa en Europa. Pero,descendiendo a lo local, hay en estosmomentos algunos asuntos que nospreocupan sobremanera a lossocialistas asturianos. Uno de elloses el futuro del carbón. Un futuroque también se decide en Europa yante el que nuestro partido, comotal y desde sus responsabilidadesde Gobierno, con el apoyo de lossindicatos, está dando una

respuesta de defensa contundente.En defensa del carbón hemos vistodeclaraciones del presidente delGobierno, José Luis RodríguezZapatero, del ministro de Industria,Miguel Sebastián, y , másrecientemente, del vicepresidentetercero, Manuel Chaves. Tambiénhan certificado su compromiso conel carbón y las comarcas mineraseurodiputados como Juan FernandoLópez Aguilar o los asturianosAntonio Masip y María Muñiz. Esosposicionamientos, además, setraducen en hechos, y la pruebapalpable de la posición de defensade los socialistas es la decisión delGobierno de España de estableceruna prima para la generacióneléctrica con carbón autóctono afin de desbloquear la situación enla que se encontraba el sector. Resulta preocupante la reaccióndel PP de atacar abiertamenteesta medida del Ejecutivo alládonde puede. No sólo en elCongreso –donde lo ha hecho eld iputado Mar isca l Anaya ,primero, y el mismo MarianoRajoy más tarde- sino en suspropias convenciones nacionales–donde lo ha hecho CarlosFloriano-. Ante estos ataques, elPP regional, con Ovidio Sáncheza la cabeza, no ha puestoobjeción alguna. Sus compañerosde partido pueden cuestionartranquilos un sector de talre levanc ia para Astur ias . Los socialistas nos hemoscomprometido históricamente conel carbón. Y lo seguimos haciendo.Si ese compromiso no es claro porparte de todos los partidospolíticos, el carbón nacional puedequedar a su suerte a partir de2012. Nuestra posición de defensaes explícita y ya tiene traducciónen medidas concretas. Si el PP noarrima el hombro, al menos queno perjudique.

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˝Necesitamos actores políticos globales yEuropa es el actor para globalizar la política˝

˝El futuro del carbón también se decide enEuropa y el PSOE está dando un respaldo

contundente˝

JAVIERFERNÁNDEZ

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El Parlamento Europeo, reunidoen Pleno, decidió tras producirseun empate técnico en la votacións o b r e e s t e a s u n t o , n omanifestarse sobre la libertadd e p r e n s a e n I t a l i a . E leurodiputado socialista AntonioMasip lamentó que, con losvotos de l PP español , e lGobierno italiano, presidido porSilvio Berlusconi, continúesometiendo a los medios decomunicación italianos que semuestran cr í t icos con supolítica, a todo tipo de presionese intimidaciones.

L a p r o p u e s t a d e l G r u p oSocialista en el ParlamentoEuropeo criticaba la prepotenciad e l a s a u t o r i d a d e sgubernamentales i ta l ianasc o n t r a l o s m e d i o s d ec o m u n i c a c i ó n d e l p a í s .

Consideraba, además, que laconcentración de medios esinadecuada y que existe, portanto, una necesidad urgente deque la Unión Europea haga usode sus competencias relativas alas políticas en materia demercado inter ior , po l í t icaaudiovisual y competencia. Elobjetivo es definir, al menos, lascondiciones mínimas esencialesque todos los Estados miembrosdeben respetar para asegurar,garant izar y promover lalibertad de información y unnivel adecuado de pluralismo delos medios.

El eurodiputado astur ianoAntonio Masip reiteró en suintervención en la ses iónplenaria que lo que ocurre enItalia es muy grave y afecta a lalibertad de todos en Europa.

ACTOS EN ASTURIAS CON MOTIVO DE LAPRESIDENCIA ESPAÑOLA DE LA UNIÓN EUROPEA

marzo abril mayo junioDía  Marítimo  Europeo

Gijón, 20Conferencia  sobre

 libertades fundamentales  y derechos  de  los

 trabajadores

Oviedo,  17 y 18

Conferencia  de Directores  de

 Organismos  Pagadores FEGA

Reunión  de  expertos sobre  la  transferencia

 en  micro  y nanotecnología

Reunión  Informal  del Comité  de  Empleo

Oviedo,   18 y 19

 Oviedo, 28 al 30 Conferencia EUROMARES  2010:

Investigación  y Evaluación  Marina

Gijón

 EUROMARES  2010

Gijón, 17 al 19

Gijón, 14 al 16

El PP en Europa amordaza la libertad de prensa

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