Bogotá, D.C., Viernes, 04 de Marzo de 2016. · 2016. 6. 7. · Bogotá, D.C., Viernes, 04 de Marzo...

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Al responder cite este número OFI16-000006706-DCP-2500

Bogotá, D.C., Viernes, 04 de Marzo de 2016.

Respetados Señores:

Asunto: Convocatoria para la reunión de Consulta Previa en la etapa de FORMULACIÓN DE ACUERDOS Y PROTOCOLIZACIÓN del Proceso de Consulta Previa con la comunidad negra perteneciente al Consejo Comunitario Caño del Oro del Distrito de Cartagena del departamento de Bolívar, para el proyecto "PROYECTO OBRAS PROTECCIÓN COSTERA PARA LAS COMUNIDADES DE BOCACHICA Y CAÑO DEL ORO, LOCALIZADAS EN LA ISLA DE TIERRA BOMBA, FRENTE DE PLAYA ABIERTA DE BOCACHICA, FRENTE LITORAL URBANIZADO DE BOCACHICA Y FRENTE LITORAL URBANIZADO DE CAÑO DEL ORO, JURISDICCIÓN DEL DISTRITO TURISITICO, HISTORICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR", con la Financiera de Desarrollo Nacional S.A. - FDN, localizado en jurisdicción del Distrito de Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, en el departamento de Bolívar.

La Dirección de Consulta Previa, con el fin de propiciar la protección a la diversidad cultural de las comunidades étnicas y en cumplimiento del artículo 2 de la Ley 21 de 1991 por medio de la cual se aprobó el Convenio 169 de 1989 de la Organización Internacional del Trabajo, se permite informar que la Financiera de Desarrollo Nacional S.A. - FDN tiene previsto realizar el proyecto denominado "PROYECTO OBRAS PROTECCIÓN COSTERA PARA LAS COMUNIDADES DE BOCACHICA Y CAÑO DEL ORO, LOCALIZADAS EN LA ISLA DE TIERRA BOMBA, FRENTE DE PLAYA ABIERTA DE BOCACHICA, FRENTE LITORAL URBANIZADO DE BOCACHICA Y FRENTE LITORAL URBANIZADO DE CAÑO DEL ORO, JURISDICCIÓN DEL DISTRITO TURISITICO, HISTORICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR", en cuya área de influencia esta dirección mediante Acto Administrativo de Certificación 001 del 29/01/16 estableció la presencia del Consejo Comunitario de Caño del Oro, en jurisdicción del Distrito de Cartagena, departamento de Bolívar y el ejecutor del POA radicó solicitud de inicio mediante EXTMI16-0003066.

Por tal motivo se realizará la reunión de Consulta Previa en la etapa FORMULACIÓN DE ACUERDOS Y PROTOCOLIZACIÓN del Proceso de Consulta Previa, con el fin de desarrollar las actividades concertadas que permitan dar cumplimiento a este derecho fundamental de las comunidades étnicas.

La mencionada reunión contará con la participación de las autoridades y comunidad del Consejo Comunitario Caño del Oro, los funcionarios de la Dirección de Consulta Previa, autoridades civiles y ambientales. órganos de control municipal, departamental y Nacional que hayan sido invitados.

En virtud de lo anterior, se convocan las siguientes ersonas: NOMBRE CARGO ENTIDAD/COMUNIDAD

WiLMAN HERRERA IMITOLA Representante Legal Consejo Comunitario Caño del Oro

JUNTA DIRECTIVA DEL CONSEJO COMUNITARIO DE CAÑO DEL ORO Junta Directiva Consejo Comunitario Caño del Oro

DUMEK TURBAY Gobernador Departamento de Bolívar

MANUEL VICENTE DUQUE Alcalde Distrito de Cartagena

WILLIAM MATSON Personería Distrita l de l Cartagena Personeria Distrital de Cartagena

• Conmutador. 2427400 - Sitio web www.mininterio .gov.co Servicio al Ciudadano [email protected] Línea gratuita 018000910403 Bogotá: D.C. - Colombia - Sur América

de 2

ÁLVARO E Director de

EVERRY LOND0110 onsulta Previa

Elaboró: 4.;:vier Rodela Reviso: abián Villalba T.RD: 00.41.01

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ININTERIOR

ALEJANDRO ORDOÑEZ Procurador Procuraduría General de la Na n

CLAUDIA PATRICIA MANTILLA MEJÍA Procuradora Provincial de

Cartagena Procuraduría General de la Nación

NIGERIA RENTERÍA Defensor Nacional Para

Asuntos Étnicos Defensoría del Pueblo

JAVIER TOLOSA Defensoria del Pueblo

Regional Bolívar Defensoría del Pueblo

OLAFF PUELLO Director CARDIQUE

DIRECTOR i Director INVIAS

CLEMENTE DEL VALLE Presidente Financiera de Desarrollo Nacional -

FDN

ANDRES URIBE CALERO Gerente Transaccional Financiera de Desarrollo Nacional -

FDN

JULIO CESAR POVEDA Capitán de Puerto DIMAR — Capitanía de Puerto

FECHA HORA ACTIVIDAD COMUNIDAD LUGAR DE REUNIÓN (Sitio, Municipio, Depto.)

17 de Marzo del 2016

10:00 a.m.

FORMULACIÓN DE ACUERDOS Y

PROTOCOLIZACIÓN

Consejo Comunítarío Caño

I del Oro

Con e o Comunitario Caño del Oro

, Los funcionarios de la Dirección de Consulta Previa en ca 1 ad de Ges ores oe es e proyecto rc Torres y Sebastián Valbuena; si surge alguna duda sobre el desarrollo de la actividad. no dude en comunicarse al teléfono 3102996786 o al correo [email protected]

De antemano agradecemos su participación y colaboración a fin de desarrollar con éxito este proceso.

Atentamente,

Sede correspondencia Edificio Camargo. Calle 128 No. 8- 38 Conmutador. 2427400 - Sitio web www.mininterior.gov.co Servicio al Ciudadano [email protected] - Línea gratuita 018000910403

Bogotá, D.C, - Colombia - Sur América

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ACTA DE REUNION DE CONSULTA PREVIA EN LAS ETAPAS DE FORMULACIÓN DE ACUERDOS Y

PROTOCOLIZACIÓN EN EL MARCO DEL PROYECTO "PROYECTO OBRAS DE PROTECCIÓN COSTERA

PARA LAS COMUNIDADES DE BOCACHICA Y CAÑO DEL ORO, LOCALIZADAS EN LA ISLA DE TIERRA

BOMBA, FRENTE DE PLAYA ABIERTA URBANIZADO DE CAÑO DEL ORO, JURISDICCIÓN DEL DISTRITO

TURÍSTICO, HISTÓRICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR" A CARGO DE FINANCIERA DE DESARROLLO NACIONAL S.A. -

FDN, CON EL CONSEJO COMUNITARIO DE CAÑO DEL ORO

Código: SI-G-01-F-01

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Vigente desde: 16/12/2014

Reunión de Formulación de Acuerdos y Protocolización del proceso de Consulta Previa

Lugar: Corregimiento de Caño del Oro — Isla de Tierra Bomba — Distrito de Cartagena — departamento de Bolívar. Fecha: 17 de marzo de 2016. Hora: 9:00 a.m.

ETAPA ETAPA SURTIDA

Si No Preconsulta X X Apertura X X Análisis e Identificación de Impactos y Formulación de Medidas de Manejo

X X

Formulación de Acuerdos X X Protocolización X X Seguimiento de Acuerdos Cierre de Consulta

ASISTENTES POR LA COMUNIDAD No. NOMBRE CARGO REPRESENTA A 1 WILMAN HERRERA IMITOLA

REPRESENTANTE LEGAL

CONSEJO COMUNITARIO CAÑO DEL ORO

2 JORGE PALACIO PRESIDENTE


3 SORAI DA TORRES SECRETARIA CONSEJO COMUNITARIO CAÑO DEL ORO

4 ZURLEY LLERENA LEÓN TESORERA


5 JOSÉ DOLORES LÓPEZ VOCAL CONSEJO COMUNITARIO

CAÑO DEL ORO ASISTENTES POR LOS RESPONSABLES DEL PROYECTO

No. NOMBRE CARGO REPRESENTA A

1 WILLIAM PALACIO DIRECCIÓN TERRITORIAL

INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS — I NVÍAS

2 JUAN CARLOS ROA FINANCIERA DE

DESARROLLO NACIONAL S.A. —

FDN

FINANCIERA DE DESARROLLO NACIONAL S.A.

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3 DANIELA CARDONA INGENIERA CIVIL AQUA Y TERRA CONSULTORES

4 VANESA FLOREZ DELEGADA AQUA Y TERRA CONSULTORES

DIEGO CASTRO DELEGADO AQUA Y TERRA

5 CONSULTORES

ASISTENTES POR LAS INSTITUCIONES No. NOMBRE CARGO REPRESENTA A

1

ALI JOSÉ LENGUA

SECRETARÍA DEL INTERIOR Y

CONVIVENCIA CIUDADANA

SECRETARIA DEL INTERIOR - ALCALDÍA DISTRITAL DE

CARTAGENA

2

RITA LÓPEZ

PERSONERA DELEGADA PARA

COMUNIDAD, MUJER Y FAMILIA

PERSONERÍA DISTRITAL DE CARTAGENA

3 DIEGO GUERRERO FUNCIONARIO CAPITANÍA DE PUERTO

4 MARÍA ESCUDERO ASESORA JURÍDICA

CAPITANÍA DE PUERTO

5 JAVIER ENRIQUE RODELO TORRES

CONTRATISTA MINISTERIO DEL INTERIOR — DIRECCIÓN DE CONSULTA

PREVIA

6 LUIS SEBASTIAN VALBUENA PINEDA

CONTRATISTA MINISTERIO DEL INTERIOR — DIRECCIÓN DE CONSULTA

PREVIA AUSENTES JUSTIFICADO SÍ NO _X

Defensoría del Pueblo NO

CARDIQUE NO

Gobernación de Bolívar NO

Procuraduría Regional NO

ORDEN DEL DIA 1. Oración. 2. Instalación de la Reunión (Ministerio del Interior y Consejo Comunitario). 3. Presentación de los asistentes. 4. Desarrollo de la reunión

4.1 Formulación de Medidas de Manejo. 4.2 Protocolización de Acuerdos








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5. Varios y Conclusiones. 6. Lectura, aprobación y firma del acta.

DESARROLLO LA PRESENTE REUNIÓN SE CONVOCÓ A TRAVÉS DEL DOCUMENTO OFI16-000003763-

DCP-2500 DEL 12/02/16.

El Delegado de la Dirección de Consulta Previa, agradece por asistir a la convocatoria hecha por el Ministerio del Interior, manifiesta que la reunión de Formulación de Acuerdos y Protocolización es en el marco del proyecto "PROYECTO OBRAS DE PROTECCIÓN COSTERA PARA LAS COMUNIDADES DE BOCACHICA Y CAÑO DEL ORO, LOCALIZADAS EN LA ISLA DE TIERRA BOMBA, FRENTE DE PLAYA ABIERTA URBANIZADO DE CAÑO DEL ORO, JURISDICCIÓN DEL DISTRITO TURÍSTICO, HISTÓRICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR", CON FINANCIERA DE DESARROLLO NACIONAL S.A. —FDN Y EL CONSEJO COMUNITARIO DE CAÑO DEL ORO". Acto seguido, agradece el acompañamiento de este proceso a la comunidad en general, al delegado de la Alcaldía Distrital de Cartagena, a la delegada de la Personería Distrital de Cartagena, a los delegados de Capitanía de Puerto, al delegado del Instituto Nacional de Vías — INVIAS, al delegado de Financiera de Desarrollo Nacional S.A. — FDN, a los consultores de Aqua y Terra e invita a la comunidad a participar activamente en la reunión en el marco del respeto y de la buena fe.

Por parte del representante de la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, se pone en consideración el orden del día; el mismo es aprobado por todos los asistentes.

1. Oración.

Un miembro de la comunidad realiza la oración.

2. Instalación de la reunión (Ministerio del Interior — Consejo Comunitario).

Siendo las 9:40 a.m. del 02 de marzo de 2016, en la Casa de la Cultura en jurisdicción del corregimiento de Caño del Oro (Cartagena - Bolívar), se dio inicio a la reunión de ANÁLISIS E IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y FORMULACIÓN DE MEDIDAS DE MANEJO en el marco del proyecto denominado "PROYECTO OBRAS DE PROTECCIÓN COSTERA PARA LAS COMUNIDADES DE BOCACHICA Y CAÑO DEL ORO, LOCALIZADAS EN LA ISLA DE TIERRA BOMBA, FRENTE DE PLAYA ABIERTA URBANIZADO DE CAÑO DEL ORO, JURISDICCIÓN DEL DISTRITO TURÍSTICO, HISTÓRICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR", CON FINANCIERA DE DESARROLLO NACIONAL S.A. —FDN Y EL CONSEJO COMUNITARIO DE CAÑO DEL ORO", a cargo de Financiera de Desarrollo Nacional S.A. — FDN, en presencia de la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior y las demás entidades participantes.








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Actos seguido, el señor Jorge Palacios, Presidente del Consejo Comunitario y en representación del Representante Legal, y el delegado del Ministerio del Interior saludan a los asistentes e instalan formalmente la reunión.

3. Presentación de los asistentes.

(Se verifica la lista de invitados y se registra en la parte superior de esta acta).

Se presentan:

- Miembros y Autoridades del Consejo Comunitario de Caño del Oro. - Delegado de la Alcaldía Distrital de Cartagena. - Delegada de la Personería Distrital de Cartagena. - Delegados de la Capitanía de Puerto. - Delegado del Instituto Nacional de Vías — INVIAS. - Delegado de la Dirección de Consulta Previa — Ministerio del Interior. - Delegado de la Financiera de Desarrollo Nacional S.A. — FDN. - Delegados de Aqua y Terra Consultores.

4. Desarrollo de la reunión

El delegado del Ministerio del Interior manifiesta que el objetivo de la reunión es en primer lugar, la formulación de acuerdos en donde se toman las medidas de manejo concertadas en la etapa anterior, para establecer un ¿quién?, ¿cómo? ¿cuándo? A los compromisos adquiridos entre las partes. Finalmente concluir la reunión con la protocolización de los acuerdos, el cual consiste en oficializar los compromisos asumidos por el ejecutor del proyecto y la comunidad. Acto seguido cede la palabra a los delegados de la empresa para iniciar la concertación.

4.1 Formulación de Acuerdos.

Delegados de la empresa Aqua y Terra, realizan una presentación en la cual inician haciendo un recuento de los antecedentes y origen de este proyecto, así mismo recuerdan que el objetivo de las obras es la protección costera de las comunidades de Bocachica y Caño del Oro mitigando la erosión del territorio como consecuencia del oleaje.

Con base a la solicitud de la comunidad en la reunión pasada frente a la afectación que causaría al astillero existente en el frente costero con la ejecución de este proyecto, delegados de la empresa Aqua y Ten-a, presentan una nueva propuesta con la adecuación al diseño existente en la cual respetan el espacio de frente de 40 metros del astillero, en donde se interrumpiría el paso peatonal

adoquinado, las canecas de la basura, las bancas, y las luminarias, frente al astillero artesanal con








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el fin de respetar las actividades artesanales que desempeñan las personas en este sector, tal cual como lo solicito la comunidad en la anterior reunión.

Atendiendo a los resultados de la etapa de identificación de impactos y medidas de manejo, especialmente los relacionados con la alteración en la dinámica socioeconómica y cultural en la línea de costa, se presenta el diseño por parte de la empresa Aqua & Terra para el sector identificado por la comunidad como "el astillero"; que consiste, en la implementación de un dique exento para la formación de un tómbolo y el vertido de arenas para la regeneración de playa. En la zona frente al astillero se dejará una discontinuidad en el enrocado de protección por solicitud de la comunidad, con el fin de que pueda seguir ingresando las embarcaciones al astillero. Dicha discontinuidad también interrumpirá el paseo marítimo en dicho sector; es importante dejar constancia que este puede ser un punto vulnerable frente a la acción del oleaje.

El delegado de la FDN, recuerda a los asistentes a la reunión, que las obras que se pretenden realizar son como respuesta a la necesidad que expuso la comunidad en la consulta previa realizada en las obras de dragado, por tal motivo es un pedido de la comunidad; por tal motivo el día de hoy con base a los comentarios y recomendaciones de la comunidad, se presentan dos propuestas de diseño para ejecutar las obras de protección, la original presentada inicialmente y la segunda con la solicitud de respetar el frente del astillero, por tal motivo solicita a la comunidad escoger cual es la propuesta que mas beneficia a Caño del Oro, recordando nuevamente que al ser dineros públicos, requieren de una ejecución oportuna para no perder la vigencia fiscal, por esto la insistencia de tomar decisiones el día de hoy, para no dilatar el proyecto de protección costera,

La comunidad solicita un espacio autónomo, para tomar la decisión sobre cual es la propuesta que genere mayor beneficio para todos los habitantes,

Luego del espacio autónomo, la comunidad decide por unanimidad acoger la segunda propuesta que incluye la modificación al diseño original frente al astillero, posterior a esto se procede a concertar los pre acuerdos

Se formulan los siguientes acuerdos:

ETAPA PRE CONSTRUCTIVA

El proyecto (INVIAS) se compromete, para la construcción de las obras complementarias, a dar prioridad al personal y los proveedores que pertenezcan al Consejo Comunitario de Caño del Oro para ser tenidos en cuenta en sus procesos de selección, siempre y cuando cumplan con los requisitos y los perfiles exigidos por las empresas.

El proyecto (INVIAS) se compromete a informar al Consejo Comunitario de Caño del Oro sobre el inicio y cronograma de ejecución de las obras. Igualmente, se compromete a realizar

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capacitaciones relacionadas con el Plan de Movilidad adoptado para el proceso constructivo por la empresa que se encargará de construir la obra, el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencia.

ETAPA CONSTRUCTIVA

Componente Hídrico

Categoría: Agua marina

El proyecto (INVIAS) se compromete a realizar monitoreos sobre la calidad del agua, sedimentos e hidrobiológicos antes, durante y después (en el marco del plan de manejo ambiental del estudio) de la construcción del proyecto de protección costera. Los estudios y monitoreos se realizarán en compañía de un delegado escogido por la juta del consejo comunitario de Caño del Oro.

Componente Atmosférico

Categoría: calidad de aire y ruido

El proyecto (INVIAS) se compromete a trasladar el material de construcción hasta la zona de disposición final en condiciones adecuadas que permitan controlar la dispersión de material particulado y polvo humedeciendo el mismo.

El Proyecto (INVIAS) realizará controles de generación de material particulado, durante la construcción, mediante la instalación de pantallas anti-viento (lonas o polisombras), humectación del suelo y del material a disponer.

En caso de generarse quejas o reclamos por parte de la comunidad, se contará con una oficina de PQRS, que se encargará de establecer la ruta para darle una adecuada respuesta.

El proyecto (INVIAS) deberá garantizar que la maquinaria utilizada por el contratista cumpla con los respectivos certificados para su correcto funcionamiento con el fin de evitar alteraciones en los diferentes componentes (suelo, aire, agua y ruido). Igualmente, se establecerán horarios de trabajo diurnos para las actividades que generen altos niveles de ruido.

Componente biótico

Categoría; Cobertura vegetal

Teniendo en cuenta la importancia de los ecosistemas de manglar como una medida natural de protección costera, dentro de las actividades del plan de manejo ambiental se ejecutarán talleres de sensibilización ambiental dirigidas a la comunidad sobre la importancia del ecosistema de manglar.

Componente Aspectos culturales y socioeconómico








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Dimensión espacial

El proyecto (INVIAS) dentro de las obligaciones establecidas en el plan de manejo ambiental y a través del contratista encargad de la ejecución de la obra en conjunto con la comunidad elaborarán un plan de movilidad en el cual se especificarán las medidas preventivas para la circulación de embarcaciones asociadas al desarrollo de la obra e información relacionada con las posibles restricciones generadas a la navegación.

El proyecto (INVIAS) se compromete a incluir dentro del plan de manejo ambiental del estudio un programa de señalización en el área de intervención terrestre y marítima, así como informar acerca de cada uno de los frentes de obra de acuerdo con el cronograma de actividades planteado por el contratista ejecutor del proyecto.

El proyecto de protección costera no contempla adquisición predial ni reasentamiento de la población que se encuentra en la zona de borde costero de la comunidad de Caño del Oro. No obstante, el proyecto (INVIAS) como una medida preventiva se compromete a elaborar actas de vecindad a las viviendas ubicadas en contigüidad al área de intervención del proyecto identificadas en el proceso de caracterización ambiental (antes y después de su ejecución, con acompañamiento técnico (ingeniero civil o arquitecto) y del propietario de las viviendas. Si en el acta posterior se identifica que la vivienda fue afectada por las obras de protección costera, el INVIAS exigirá al contratista la reparación correspondiente, entendida como una medida correctiva, dejando la vivienda afectada en iguales o mejores condiciones a las inicialmente encontradas.

El proyecto (INVIAS) se compromete a no demoler o desmantelar los muelles existentes hasta que se ejecute la construcción y puesta en funcionamiento de por lo menos dos muelles para el servicio a la comunidad según la proyección de los diseños presentados.

Dimensión cultural

Si bien las obras de protección costera propuestas generarán cambios culturales relacionados con los usos e interacciones que se dan en los espacios físicos y sociales de la zona de borde costero y zona contigua marina por parte de la comunidad de Caño del Oro, se reconoce por parte de la comunidad la importancia de las obras propuestas en cuanto que con ellas se permite la protección y permanencia del territorio y de los espacios de vida de la comunidad, y a su vez pueden llevar al fortalecimiento de sus prácticas tradicionales en relación con el mar, condición que se podrá lograr mediante la construcción de un sentido de apropiación de las familias con los nuevos espacios que se generaran con el desarrollo de la obra.

En este sentido, desde la concepción de diseño de la obra, se vincula la participación activa de la comunidad, logrando generar espacios que cumplen con la condición de diseño inicial que es la protección del borde costero y al mismo tiempo se mitigan los impactos generados por la alteración








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en la dinámica socioeconómica de la línea de costa y área marina contigua desde el diseño mismo de la obra.

Adicionalmente, el proyecto (INVIAS) se compromete a ejecutar a través del plan de manejo ambiental del presente proyecto, talleres de sensibilización y apropiación de la obra de protección costera para la comunidad de Caño del Oro, los cuales estarán dirigidos a garantizar un cuidado comunitario de la misma y por ende su adecuado manejo que permita asegurar la vida útil del proyecto.

Dimensión de Participación

El Proyecto (INVIAS) a través del programa de información y participación que se ejecutará dentro del marco del plan de manejo ambiental, deberá adecuar una oficina en Caño del Oro durante la ejecución del proyecto con el fin de recibir y dar solución a las PQRS que surjan durante la ejecución de las obras de protección costera.

ETAPA DE MANTENIMIENTO

El Instituto Nacional de Vías - INVIAS - ejecutará las obras de protección teniendo en cuenta una vida útil de las mismas de 25 años según las consideraciones de diseño presentadas en el informe de "Bases y Criterios de Diseños de Obras Civiles y de Protección Costera". En caso de presentarse algún tipo de avería debido a un evento extremo, la comunidad informará al INVIAS, quien programará una visita para evaluar los posibles daños y necesidad de mantenimiento y reparación.

El Instituto Nacional de Vías — INVIAS — reitera que las obras de protección y complementarias planteadas para Caño del Oro, no están contempladas como medida de mitigación contra inundaciones, y su objeto o finalidad es la disipación de energía del oleaje, evitando de esta manera que continúen los procesos erosivos en la línea de costa existente.

Con miras a optimizar la vida útil del proyecto, es fundamental que la comunidad genere un sentido de apropiación y pertenencia ante las obras de protección costera.

Nota: La cantidad de capacitaciones y talleres por cada tema corresponde a 5 en total distribuidos así: 1 en la etapa pre constructiva, 3 en la etapa constructiva y 1 en la etapa final.

CON LO ANTERIOR SE FINALIZA LA ETAPA DE FORMULACIÓN DE ACUERDOS

4.2 Protocolización de Acuerdos

Luego de la deliberación entre las partes (Comunidad — Empresa), se protocolizan los siguientes 15








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acuerdos:

ETAPA PRE CONSTRUCTIVA

✓ El proyecto (INVIAS) se compromete, para la construcción de las obras complementarias, a dar prioridad al personal y los proveedores que pertenezcan al Consejo Comunitario de Caño del Oro para ser tenidos en cuenta en sus procesos de selección, siempre y cuando cumplan con los requisitos y los perfiles exigidos por las empresas.

✓ El proyecto (INVIAS) se compromete a informar al Consejo Comunitario de Caño del Oro sobre el inicio y cronograma de ejecución de las obras. Igualmente, se compromete a realizar capacitaciones relacionadas con el Plan de Movilidad adoptado para el proceso constructivo por la empresa que se encargará de construir la obra, el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencia.

ETAPA CONSTRUCTIVA

Componente Hídrico

Categoría: Agua marina

✓ El proyecto (INVIAS) se compromete a realizar monitoreos sobre la calidad del agua, sedimentos e hidrobiológicos antes, durante y después (en el marco del plan de manejo ambiental del estudio) de la construcción del proyecto de protección costera. Los estudios y monitoreos se realizarán en compañía de un delegado escogido por la junta del consejo comunitario de Caño del Oro.

Componente Atmosférico

Categoría: calidad de aire y ruido

✓ El proyecto (INVIAS) se compromete a trasladar el material de construcción hasta la zona de disposición final en condiciones adecuadas que permitan controlar la dispersión de material particulado y polvo humedeciendo el mismo.

✓ El Proyecto (INVIAS) realizará controles de generación de material particulado, durante la construcción, mediante la instalación de pantallas anti-viento (lonas o polisombras), humectación del suelo y del material a disponer. Se contará con una oficina de PQRS, que se encargará de establecer la ruta para darle una adecuada respuesta a las peticiones quejas y reclamos.

✓ El proyecto (INVIAS) deberá garantizar que la maquinaria utilizada por el contratista cumpla con los respectivos certificados para su correcto funcionamiento con el fin de evitar








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alteraciones en los diferentes componentes (suelo, aire, agua y ruido). Igualmente, se establecerán horarios de trabajo diurnos para las actividades que generen altos niveles de ruido.

Componente biótico

Categoría; Cobertura vegetal

✓ Teniendo en cuenta la importancia de los ecosistemas de manglar como una medida natural de protección costera, dentro de las actividades del plan de manejo ambiental se ejecutarán talleres de sensibilización ambiental dirigidas a la comunidad sobre la importancia del ecosistema de manglar.

Componente Aspectos culturales y socioeconómico

Dimensión espacial

✓ El proyecto (INVIAS) dentro de las obligaciones establecidas en el plan de manejo ambiental y a través del contratista encargado de la ejecución de la obra en conjunto con la comunidad elaborarán un plan de movilidad en el cual se especificarán las medidas preventivas para la circulación de embarcaciones asociadas al desarrollo de la obra e información relacionada con las posibles restricciones generadas a la navegación.

✓ El proyecto (INVIAS) se compromete a incluir dentro del plan de manejo ambiental del estudio un programa de señalización en el área de intervención terrestre y marítima, así como informar acerca de cada uno de los frentes de obra de acuerdo con el cronograma de actividades planteado por el contratista ejecutor del proyecto.

✓ El proyecto de protección costera no contempla adquisición predial ni reasentamiento de la población que se encuentra en la zona de borde costero de la comunidad de Caño del Oro. No obstante, el proyecto (INVIAS) como una medida preventiva se compromete a elaborar actas de vecindad a las viviendas ubicadas en contigüidad al área de intervención del proyecto identificadas en el proceso de caracterización ambiental (antes y después de su ejecución, con acompañamiento técnico (ingeniero civil o arquitecto) y del propietario de las viviendas. Si en el acta posterior se identifica que la vivienda fue afectada por las obras de protección costera, el INVIAS exigirá al contratista la reparación correspondiente, entendida como una medida correctiva, dejando la vivienda afectada en iguales o mejores condiciones a las inicialmente encontradas.

✓ El proyecto (INVIAS) se compromete a no demoler o desmantelar los muelles existentes hasta que se ejecute la construcción y puesta en funcionamiento de por lo menos dos








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muelles para el servicio a la comunidad según la proyección de los diseños presentados.

Dimensión cultural

✓ El proyecto (INVIAS) se compromete a ejecutar a través del plan de manejo ambiental del presente proyecto, talleres de sensibilización y apropiación de la obra de protección costera para la comunidad de Caño del Oro, los cuales estarán dirigidos a garantizar un cuidado comunitario de la misma y por ende su adecuado manejo que permita asegurar la vida útil del proyecto.

Dimensión de Participación

✓ El Proyecto (INVIAS) a través del programa de información y participación que se ejecutará dentro del marco del plan de manejo ambiental, deberá adecuar una oficina en Caño del Oro durante la ejecución del proyecto con el fin de recibir y dar solución a las PQRS que surjan durante la ejecución de las obras de protección costera.

ETAPA DE MANTENIMIENTO

✓ El Instituto Nacional de Vías - INVIAS - ejecutará las obras de protección teniendo en cuenta una vida útil de las mismas de 25 años según las consideraciones de diseño presentadas en el informe de "Bases y Criterios de Diseños de Obras Civiles y de Protección Costera". En caso de presentarse algún tipo de avería debido a un evento extremo, la comunidad informará al INVIAS, quien programará una visita para evaluar los posibles daños y necesidad de mantenimiento y reparación.

Nota: La cantidad de capacitaciones y talleres por cada tema corresponde a 5 en total distribuidos así: 1 en la etapa pre constructiva, 3 en la etapa constructiva y 1 en la etapa final.

✓ El proyecto (INVIAS) deberá garantizar que el interventor de la obra entregue a la comunidad a solicitud de la misma información relativa a la ejecución de la obra

Elección de Comité de Seguimientos:

Por parte de la comunidad

Adán Herrera Jorge Iván Tavera Yuranis Imitola Herrera Jaime Imitola Tomas Ríos Ismaldi Contreras








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Stherlyn I mitola

Por parte del Ejecutor del Proyecto

INVIAS

Por parte de las Entidades

Ministerio del Interior — Dirección de Consulta Previa Delegado de la Personería Distrital Delegado de la Capitanía de Puerto — DIMAR Delegado de la Alcaldía Distrital de Cartagena

5. Varios y Conclusiones

El representante legal del Consejo Comunitario de Caño del Oro como vocero de la comunidad, amparado en lo que establece la ley primera del 91 "Ley de puertos" solicita al INVIAS, que se destinen unos recursos económicos para el mantenimiento de la proteccion costera que se desarrollará en este sector.

El delegado de la FDN en representacion de INVIAS, manfiesta que la institucion no puede comprometerse a destinar unos recursos futuros para el mantenimiento de esta protección.

El Instituto Nacional de Vías — INVIAS — reitera que las obras de protección y complementarias planteadas para Caño del Oro, no están contempladas como medida de mitigación contra inundaciones, y su objeto o finalidad es la disipación de energía del oleaje, evitando de esta manera que continúen los procesos erosivos en la línea de costa existente.

SE HA FINALIZADO LAS ETAPAS DE FORMULACIÓN DE ACUERDOS Y PROTOCOLIZACIÓN.

6. Lectura, aprobación y firma del acta

El día 17 de marzo de 2016, se da lectura y se aprueba el acta. Se finaliza la jornada de Consulta Previa en la etapa de Formulación de Acuerdos y Protocolización, en el marco de la Consulta Previa para el Proyecto "PROYECTO OBRAS DE PROTECCIÓN COSTERA PARA LAS COMUNIDADES DE BOCACHICA Y CAÑO DEL ORO, LOCALIZADAS EN LA ISLA DE TIERRA BOMBA, FRENTE DE PLAYA ABIERTA URBANIZADO DE CAÑO DEL ORO, JURISDICCIÓN DEL DISTRITO TURÍSTICO, HISTÓRICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR", con la Financiera de Desarrollo Nacional S.A. — FDN y el Consejo Comunitario de Caño del Oro.

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Anexos: Listado de asistencia . - Transcriptor(es): Sebastián Valbuena - Javier E Rodelo Torres — Min-interior.

CONVOCATORIA PRÓXIMA REUNIÓN: FECHA: POR DEFINIR ETAPA: Seguimiento de Acuerdos . HORA: 09:00 A.M. LUGAR: Consejo Comunitario de Caño del Oro.

Firmas de los responsables POR LA COMUNIDAD

ASISTENTESPOR LA COMUNIDAD No. NOMBRE CARGO FIRMA

WILMAN HERRERA IMITOLA

REPRESENTANTE LEGAL CONSEJO COMUNITARIO

CAÑO DEL ORO

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JORGE PALACIO PRESIDENTE CONSEJO

COMUNITARIO CAÑO DEL ORO

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SORAIDA TORRES SECRETARIA CONSEJO —

COMUNITARIO CAÑO DEL ORO

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LEÓN

TESORERA CONSEJO COMUNITARIO CAÑO DEL

ORO

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LÓPEZ

VOCAL CONSEJO COMUNITARIO CAÑO DEL

ORO

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POR LAS INSTITUCIONES

No. NOMBRE CARGO FIRMA

JAVIER ENRIQUE RODELO TORRES

CONTRATISTA - MINISTE - e DEL INTERIOR — DIRECCI ti N

DE CONSULTA PREVIA 1 1 r

Mt

1 1 r,

2 LUIS SEBASTIAN VALBUENA PINEDA

CONTRATISTA - MINISTERIO DEL INTERIOR — DIRECCIÓN








Versión: 08

1.trsy107A1 MININTERIOR


DE CONSULTA PREVIA 3

ALI JOSÉ LENGUA

SECRETARIA DEL INTERIOR Y CONVIVENCIA CIUDADANA

- ALCALDÍA DISTRITAL DE CARTAGENA

i ti

4

RITA LÓPEZ

PERSONERA DELEGADA PARA COMUNIDAD, MUJER Y

FAMILIA - PERSONERÍA DISTRITAL DE CARTAGENA

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5 DIEGO GUERRERO FUNCIONARIO - CAPITANÍA

DE PUERTO ,("'"

6 MARÍA ESCUDERO ASESORA JURÍDICA -

CAPITANÍA DE PUERTO C.,-,...„---- <

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POR EL RESPONSABLE DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

No. NOMBRE CARGO FIRMA

1 WILLIAM PALACIO DIRECCIÓN TERRITORIAL - INSTITUTO NACIONAL DE

VÍAS — INVÍAS

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17

2 JUAN CARLOS ROA FINANCIERA DE

DESARROLLO NACIONAL S.A. — FDN

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3 DANIELA CARDONA DELEGADA AQUA Y TERRA CONSULTORES

()toda Cardara Gajo

4 VANESA FLOREZ DELEGADA AQUA Y TERRA CONSULTORES

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5 DIEGO CASTRO DELEGADO AQUA Y TERRA CONSULTORES ¿($-- 9;107 .413 ,.

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Fecha: 19/11/2012

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Bogotá, D.C., Viernes, 04 de Marzo de 2016. · 2016. 6. 7. · Bogotá, D.C., Viernes, 04 de Marzo...

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