B¶n tin Di s¶n V¨n hãa Sè 03 (23)

B¶n tin Di s¶n V¨n hãa Sè 03 (23) – 2013

Phaïm Vieät Taâm Naêng löïc haønh ngheà cuûa caùc toå chöùc, caù nhaân tham gia hoaït ñoäng tu boå di tích

N¡NG LùC HµNH NGHÒ CñA C¸C

Tæ CHøC, C¸ NH¢N THAM GIA

HO¹T §éng tu bæ di tÝch

Kết quả khảo sát cho thấy phần lớn việc

tu bổ các di tích ở nước ta từ trước đến nay vẫn

do các đơn vị xây dựng cơ bản đảm nhiệm.

Những người thực hiện công tác tu bổ di tích

chỉ là những kỹ sư, kiến trúc sư và công nhân

chưa hiểu sâu về bảo tồn, tôn tạo di tích. Có

nhiều người do không đủ kiến thức và sự hiểu

biết đã làm mất đi giá trị, thậm chí làm mới di

tích mà bản thân họ cũng

không ý thức được điều

đó. Một minh chứng mới

đây, đó là những sai phạm

trong việc trùng tu nhà

Tổ, gác Khánh ở chùa

Trăm Gian (xã Tiên

Phương, huyện Chương

Mỹ, Hà Nội)... Nguyên

nhân của những sai phạm

trên chủ yếu do lực lượng

tu bổ chưa đủ khả năng,

kinh nghiệm, thậm chí hoàn toàn không có khả

năng mà vẫn được giao nhiệm vụ bảo tồn,

trùng tu di tích.

Câu hỏi đặt ra là làm thế nào để hoạt động

tu bổ di tích được thực hiện một cách bài bản,

khoa học và tuân thủ được các quy định của

pháp luật về di sản văn hóa. Ngày 28/12/2012,

Bộ Văn hóa, thể thao và du lịch ban hành

Thông tư số 18/2012/BVHTTDL về việc Quy

định chi tiết một số quy định về bảo quản, tu

bổ, phục hồi di tích, thông tư có hiệu lực ngày

01/7/2013, trong đó có quy định rõ về năng lực

hành nghề của các tổ chức, cá nhân tham gia

hoạt động tu bổ di tích.

Đối với Hội An trong năm 2013 có

khoảng 220 di tích tu bổ (trong đó 206 di tích

tư nhân được cấp phép), với số lượng di tích tu

bổ như vậy nếu chúng ta không quản lý tốt,

không có đội ngũ chuyên nghiệp sẽ ảnh hưởng

đến chất lượng công trình nên một vấn đề đặt

ra cần quan tâm đó là năng lực hành nghề trong

hoạt động tu bổ di tích. Theo Thông tư điều

kiện cần trong hoạt động tu bổ di tích là những

tổ chức, cá nhân tham gia công tác bảo quản, tu

bổ, phục hồi di tích phải có chứng nhận hành

nghề và chứng chỉ hành nghề.

Chứng nhận hành nghề cấp cho tổ chức có

đủ điều kiện năng lực tương ứng với các hoạt

động về lập quy hoạch di tích, lập dự án báo

cáo kỹ thuật tu bổ di tích, giám sát tu bổ di tích

và thi công tu bổ di tích...

Còn chứng chỉ hành nghề

được cấp cho các cá nhân

tham gia các hoạt động

này. Một trong những điều

kiện để cấp chứng chỉ hành

nghề là cá nhân đó qua lớp

bồi dưỡng kiến thức bảo

quản, tu bổ, phục hồi di

tích ... Cục Di sản Văn hóa

là cơ quan tham mưu cho

Bộ Văn hóa Thể thao &

Du lịch cấp chứng chỉ này.

Đến thời điểm 31/10/2013 tại Hội An hầu

hết các tổ chức, cá nhân chưa có chứng nhận

hành nghề và chứng chỉ hành nghề, xét về mặt

chuyên môn rất ít cá nhân có kinh nghiệm

trong hoạt động tu bổ di tích nên trong thời tới

việc lựa chọn nhà thầu hết sức khó khăn.

Vì vậy, để các tổ chức, cá nhân nắm rõ các

quy định, trình tự và thủ tục cấp giấy chứng

nhận hành nghề, chứng chỉ hành nghề theo

Thông tư 18/2012/BVHTTDL ngày

28/12/2012 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du

lịch xin tổng hợp một số nội dung dưới đây:

1. Điều kiện cá nhân và tổ chức được cấp giấy

chứng nhận hành nghề, chứng chỉ hành nghề

(từ Điều 5 đến Điều 13 của Thông tư 18) :



TT Nội dung cấp Điều kiện

A Điều kiện năng lực đối với cá nhân

1 Hành nghề lập quy

hoạch di tích

- Có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư

- Qua lớp bồi dưỡng kiến thức tu bổ di tích

- Đã tham gia tư vấn lập ít nhất 03 quy hoạch di tích

hoặc 05 dự án tu bổ di tích đã được phê duyệt

2

Hành nghề lập dự án

tu bổ di tích, báo cáo

kinh tế - kỹ thuật tu

bổ di tích, thiết kế tu

bổ di tích

- Có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư xây dựng

hoặc người có trình độ đại học trở lên thuộc các chuyên

ngành xây dựng, kiến trúc


- Đã tham gia tư vấn lập quy hoạch di tích, dự án tu bổ

di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích, thiết kế tu

bổ di tích ít nhất 03 di tích đã được phê duyệt

3 Hành nghề thi công

tu bổ di tích

- Có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư xây dựng

hoặc người có trình độ đại học trở lên thuộc các chuyên

ngành xây dựng, kiến trúc


- Đã tham gia thi công ít nhất 03 công trình di tích được

nghiệm thu và bàn giao

4 Hành nghề giám sát

thi công tu bổ di tích

- Có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng

công trình


- Đã giám sát thi công ít nhất 03 công trình di tích được

nghiệm thu và bàn giao

B Điều kiện năng lực đối với tổ chức

1

Hành nghề lập quy

hoạch di tích

- Có hoạt động tổ chức thiết kế theo Luật Xây dựng

- Có ít nhất 02 người có Chứng chỉ hành nghề lập quy

hoạch di tích (trong đó có người đủ điều kiện năng lực

chủ nhiệm,chủ trì lập quy hoạch)

- Đã tham gia tư vấn lập ít nhất 01 quy hoạch di tích

hoặc ít nhất 02 dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ



thuật tu bổ di tích, thiết kế tu bổ di tích được phê duyệt

2

Hành nghề lập dự án


kinh tế - kỹ thuật tu

bổ di tích, thiết kế tu

bổ di tích

- Có hoạt động tổ chức thiết kế theo Luật Xây dựng

- Có ít nhất 03 người có Chứng chỉ hành nghề lập dự án

tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích, thiết

kế tu bổ di tích, trong đó có người đủ điều kiện năng lực

chủ nhiệm lập dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ

thuật tu bổ di tích, thiết kế tu bổ di tích

- Đã tham gia tư vấn lập quy hoạch di tích, dự án tu bổ

di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích, thiết kế tu

bổ di tích đã được phê duyệt

3

Hành nghề thi công

tu bổ di tích

- Có đủ điều kiện năng lực của tổ chức thi công xây

dựng khi thi công xây dựng công trình theo quy định

pháp luật về xây dựng

- Có ít nhất 03 người có Chứng chỉ hành nghề thi công

tu bổ di tích, trong đó có người đủ điều kiện năng lực chỉ

huy trưởng công trường thi công tu bổ di tích theo quy

định tại điều 13 Thông tư này

- Có đội ngũ nghệ nhân, thợ lành nghề trong lĩnh vực

bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích

4

Hành nghề giám sát


- Có đủ điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi giám

sát thi công xây dựng công trình theo quy định pháp luật

về xây dựng

- Có ít nhất 02 người có Chứng chỉ hành nghề giám sát


5

Chủ nhiệm lập dự án


kinh tế

- Có đủ điều kiện năng lực của chủ nhiệm lập dự án, báo

cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế hoặc giám đốc tư vấn

quản lý dự án theo quy định pháp luật về xây dựng

- Có Chứng chỉ hành nghề lập dự án tu bổ di tích, báo

cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích, thiết kế tu bổ di tích

6

Chỉ huy trưởng công

trường thi công tu bổ

di tích

- Có đủ điều kiện năng lực của chỉ huy trưởng công

trường theo quy định pháp luật về xây dựng;

- Có Chứng chỉ hành nghề thi công tu bổ di tích.



Ghi chú: Điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư xem trong Thông tư số 12/TT-BXD ngày 24/6/2009 của Bộ trưởng

Bộ Xây dựng quy định chi tiết về cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng.

2. Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận hành nghề (điều 14).

3. Trình tự, thủ tục cấp Chứng chỉ nh nghề (điều 14)



Tóm lại, việc cấp giấy chứng nhận,

chứng chỉ hành nghề trong lĩnh vực tu bổ di

tích chỉ là một khâu đào tạo đội ngũ có tính lâu

dài. Hoạt động tu bổ di tích là cả một bài toán

lớn cần nhiều giải pháp, thời gian thực hiện.

Còn nhiều vấn đề quan trọng như cần tăng

cường công tác quản lý tại địa phương; thường

xuyên kiểm tra giám sát để hoạt động tu bổ

được thực hiện đúng pháp luật... Thực tế, yêu

cầu về chứng chỉ hành nghề mới chỉ là một

điều kiện cần chứ chưa phải là điều kiện đủ để

hoạt động này có thể đạt chất lượng như mong

muốn♥

B¶n tin Di s¶n V¨n hãa Sè 03 (23)

Documents

Transcript of B¶n tin Di s¶n V¨n hãa Sè 03 (23)