bilduagurain

Desde Bildu Agurain, al asumir la responsabilidad del gobierno municipal, consideramos nece-sario conocer y que los y las agu-raindarras conocierais la realidad fi nanciera en la que se encuentra el ayuntamiento. Con el objeti-vo de aclarar dicha situación el Ayuntamiento contrató la reali-zación de una auditoría.

La única posibilidad para realizar esta auditoría era la contratación de una empresa externa. La soli-citud de una auditoría pública al Tribunal Vasco de Cuentas Públi-cas no es una competencia muni-cipal, de hecho, el grupo Bildu en Juntas Generales ya ha solicitado a dicho ente que realice una au-ditoría de la sociedad urbanística

municipal Lur Lautada.

La empresa contratada, BETEAN auditores, ha trabajado y trabaja habitualmente en ayuntamientos, diputaciones y otras entidades gobernadas por diferentes fuer-zas políticas, también del PNV.

Desde la perspectiva de seguir dando pasos para hacer una ges-tión transparente y participativa, os trasladamos los aspectos más importantes de la auditoría pues-to que toda la ciudadanía debe conocerlos y estar informada.

El informe de auditoría está a disposición de todos y todas las aguraindarras en las ofi cinas mu-nicipales.

2012ko apirila

EL PNV OCULTÓ LA VERDADERA SITUACIÓN DE LAS CUENTAS

PÚBLICAS DEL AYUNTAMIENTO

IKUSKARITZA KONTRATATZEKO GAKO

NAGUSIAK

• Gardentasun eza. Hori izan da AGA-PNVk Aguraingo udala gobernatu duen garaietako ezaugarririk nagusiena. Horren ondorietako bat: orain agertzen ari den egoera ekonomiko larria.

• Informazio eza. Zabor bilketa neumatikoaren gastuak zekarren zorpetzeaz aguraindarrak ez informatzeaz gain, ez zitzaion Foru Aldundiari jakinarazi, indarrean zegoen legeria betetzen ez zutelako.

• 2007-2010 bitartean ordaindu gabeko fakturak. Lotsagarria izan zen Udal Gobernuan sartu ginen momentutik gainera etorri zitzaigun ordaindu gabeko fakturen uholdea.

“Martxan jarri nahi dugun kudeaketa garden eta partehartzaile baten

ikuspuntutik, ezinbestekoa zaigu egoera erreal batetik abiatzea”

IKUSKARITZAREN EMAITZAK / RESULTADOS DE LA AUDITORIA EGOERARI IRTENBIDEA / SOLUCIÓN AL PROBLEMALos datos obtenidos además de evidenciar la pésima situación económica del Ayuntamiento, agravan aún más la misma, y aclaran que ya era grave por lo menos desde hace dos años 2-3orr

Plan de Viabilidad elaborado con la asesoría técnica de la Diputación Foral de Álava para avanzar en la solución al problema manteniendo la autonomía municipal y los servicios públicos 4orr

aurkibidea / índice

bilduagurain2 2012ko apirila

La auditoría realizada por la empresa Betean ha concluido que durante los ejercicios 2009 y 2010 las liquidacio-nes presupuestarias aprobadas no reflejaban la realidad financiera del ayuntamiento. Esto es, desde el an-terior gobierno municipal ocultaron en la práctica la verdadera situación económica de las cuentas municipa-les.

El informe analiza las cuentas de 2009 y 2010, la situación de la sociedad urbanística municipal Lur Lautada y el cumplimiento de la legalidad en varios expedientes de contrataciones realizadas. Se limita a esas cuestiones porque un análisis de mayor envergadura implicaba mayores costos económicos y se consideró ajustada para poder conocer el punto de partida que encontrábamos al iniciar este período de gobierno municipal.

La propia auditoría concluye que “llama la atención la extrema debilidad de la situación presupuestaria y fi nanciera del Ayuntamiento a 31 de diciembre de 2009”. La misma frase se repite en el informe de 2010. Con los datos obtenidos hemos visto que en lugar de ajustar la gestión de estos últimos años a la realidad fi nanciera la ocultaron y, en consecuencia, la agravaron. La razón hay que buscarla en el modelo de

gestión municipal. La gestión de AGA-PNV ha estado marcada por una política de “buenismos” basada en “hacer cosas por el pueblo” que se traducía en la puesta en marcha de obras sin contar con fi nanciación sufi ciente y sin valorar las necesidades sociales. Se seguían criterios de gestión empresarial en los que prevalecía el interés privado.

O t r o de los aspec-tos que refleja la auditoría es la operación para la implantación del sistema de reco-gida neumática de basuras. No sólo trajo un altísimo nivel de endeuda-miento sino que ha hipotecado al ayuntamiento durante treinta años.

Se puede concluir que perjudica el interés público en claro beneficio de los intereses de la empresa que lo implantó.Hablamos de 3.484.730 euros (sin IVA) a pagar en 30 años en cuotas semestrales de 126.750 euros (sin IVA). Estas cuotas deben actualizarse en función del IPC. La auditoría hace una proyección del desembolso que

supondrá durante los próximos 30 años: 12.130.00 euros.

Estaríamos hablando de un préstamo al 8,59% fi rmado

en 2007, lo que pone de manifi esto que no se veló por el interés general de Agurain.

Esta operación de e n d e u d a m i e n t o

encubierto no se comunicó a Diputación incumpliendo

la normativa vigente según el informe de auditoría:

¿Diputación hubiera concedido oficialmente autorización

para esta operación?

IKUSKARITZAREN EMAITZAK

EL DÉFICIT Y EL ENDEUDAMIENTO REAL ERAN MUCHO MAYORES DE LO QUE

REFLEJABAN LAS CUENTAS MUNICIPALES

Estos son los datos de défi cit y endeudamiento obtenidos de la auditoría (años 2009-2010).

DEFICIT a 31 de diciembre del año

2009

ENDEUDAMIENTO a 31 de diciembre del

año 2009

DEFICIT a 31 de diciembre del año

2010

ENDEUDAMIENTO a 31 de diciembre del

año 2010

Cuentas municipales apro-badas por el anterior go-bierno municipal del PNV.

1.711.663 euros 2.859.578 euros 1 040 507 euros 3 495 347 euros

Datos del informe de auditoría

2.891.840 euros 6.796.382 euros 2.625.228 euros 7.471.670 euros

Cantidad que el anterior gobierno municipal no contabilizaba

1.180.177 euros 3.936.804 euros 1.584.721 euros 3 976 323 euros

“PNVren

Udal kudeaketa

ereduak eraman

zituen kontu publikoak

desitxuratu eta

benetako errealitatea

izkutatzera”

ordaindu gabeko

fakturenpilaketa

Zabor

bilketa

neumatikoaren

operazioa

f inantziaziorik

gabe egindako obra

faraonikoak

. . .

bilduagurain 32012ko apirila

Siendo grave la responsabilidad política de haber hecho esa ges-tión, no lo es menos la actuación que el actual grupo municipal del PNV está teniendo en todo lo refe-rido a tratar de conocer y resolver aquella.

La actuación del grupo municipal del PNV ante la situación económica viene defi nida por negar la evidencia, no colaborar en el conocimiento de la situación, decir no a todas las propuestas, y no presentar ninguna.

“Aguraingo herritarren interesen aurka egiten

du PNVren jarrera arduragabeak behin eta

berriz azken hilabeteetan”

A fi nales del mes de Febrero ante la propuesta de aprobar un Plan de saneamiento fi nanciero municipal que posibilite solicitar a las entidades fi nancieras los préstamos necesarios para ir solucionando la grave situación, el grupo municipal del PNV se ausentó del Pleno no participando en el mismo.

El argumento para ausentarse fue el hecho de no haber sido informado con anterioridad del Plan de Viabilidad elaborado conjuntamente entre el equipo de gobierno y Diputación. Se debe aclarar que el grupo municipal del PNV tenía con dos días de antelación a la celebración del Pleno la información relativa a lo que se proponía aprobar.

Aún reconociendo que lo ideal sería que entre equipo de gobierno y oposición hubiera relaciones de colaboración, con los antecedentes de negación mantenido por PNV en lo concerniente a la situación económica que os estamos detallando, y la premura existente para poder presentar dicho plan en la fecha fi jada POR LA PROPIA DIPUTACIÓN, el equipo de gobierno decidió primar, obviamente, el dar una solución a la grave situación económica.

ACTITUD DEL PNV:NEGAR LA EVIDENCIA Y DECIR “NO A TODO”

VETO DE INFORMACIÓN EN LUR LAUTADA Y CONTRATACIONES

IRREGULARES

Zabor bilketa neumatikoaren sistema kontratatzeko modua zalantzan jarri du ikuskaritzak.

IKUSKARITZAREN EMAITZAK

Respecto a la sociedad urbanística municipal Lur Lautada, el informe de auditoría señala que debido a que no se les ha hecho llegar la in-formación necesaria que han solici-tado a la sociedad, no les es posible dar una opinión sobre las cuentas del 2010.

El actual gobierno municipal va a seguir dando pasos en la dirección de aclarar esta situación de falta de transparencia que es inaceptable en la gestión de los intereses públicos.

“Aguraingo herritarrak eta gaur egungo gobernu

taldeak Lur Lautada sozietate urbanistiko publikoaren egoera

ekonomikoari buruzko informazio osoa ez izatea

onartezina da”

La auditoría ha examinado tam-bién algunos contratos realiza-dos durante la pasada legislatura y ha asegurado que, por ejemplo, en la contratación del sistema de recogida neumática de basuras no se garantizó el cumplimiento de los principios de publicidad y concurrencia para un contrato que superaba los tres millones de euros.

Respecto al resto de contratos ana-lizados estos son algunos de los as-pectos que textualmente señala la auditoria en su análisis individualizado y que consideramos sufi cientemente clarifi cadores:Los “criterios de valoración” la “calidad del proyecto” y las “Mejoras” no tienen detalla-das las formas de puntuar en los pliegos de condiciones”

“En el pliego de cláusulas administrativas particulares no se especifi can las mejoras a valorar ni se establece la forma de su valo-ración y ponderación siendo este el criterio que decide la adjudicación”

“Las mejoras adicionales y la calidad del pro-yecto establecidos en el pliego, son criterios subjetivos, que suponen el 70% de los crite-rios a valorar, por ello, su valoración debía haberla realizado un comité de expertos”

“En el procedimiento de urgencia no se mo-tiva ….Asimismo se demora de forma gene-ralizada el procedimiento en los contratos de urgencia……., haciendo que se desvirtúe dicho procedimiento…………”

Una política de contrataciones orientada a realizar contratacio-nes con criterios arbitrarios

“Es una conclusión que creemos era percibida hace tiempo por gran parte de la

ciudadanía de Agurain”

bilduagurain4 2012ko apirila

El motivo de la realización del Plan es solicitar a las Juntas Ge-nerales de Álava la autorización para pedir un préstamo nuevo de 3.705.893,93 euros, para abonar los impagos acumulados por el ayuntamiento a contratistas y en-tidades en los ejercicios anteriores 2007, 2008, 2009, 2010 y seis pri-meros meses de 2011.

Conviene aclarar que La Diputación únicamente nos posibilitaría o autorizaría solicitar dicho préstamo a las entidades fi nancieras (bancos y cajas), en ningún caso será la Diputación la que nos preste ese dinero.En el actual contexto de crisis económica resulta complicado conseguir un préstamo de esa cantidad, aun así, no cesaremos en nuestro empeño por encontrar soluciones que permitan abonar las deudas, así como realizar una gestión municipal acorde con las necesidades sociales de las personas que aquí vivimos”

BIDERAGARRITASUN PLAN HONEN HELBURUA, AURREKO LEGEALDIKO

FAKTURAK ORDAINTZEAZ GAIN, UDALAK DUEN %200EKO

ZORPETZEA PROGRESIBOKI %80RA JEISTEA DA, 15 URTEKO

GEHIENEZKO EPEAN. EGOERA LARRI HONETAN

AZPIMARRATU BEHARRA DAGO UDAL AUTONOMIA ETA AGURAINGO ZERBITZU PUBLIKOEN KALITATEA

MANTENDUKO DITUGULA.

“Tras los primeros indicios de la mala situación económica del Ayuntamiento

iniciamos en Julio los contactos con entidades fi nancieras para conseguir

los préstamos necesarios para ir abordando una solución.

Tras árduas negociaciones, conseguimos su compromiso para acordar un préstamo de 1.000.000

de euros. Posteriormente solicitamos autorización a Diputación en el mes de Septiembre y en Diciembre nos

denegaron dicha autorización.

En Febrero recibimos una propuesta de Diputación para elaborar un Plan de Saneamiento Financiero

Municipal como solución al problema y, en colaboración técnica con ellos,

el Ayuntamiento aprobó el Plan a comienzos del mes de Marzo.

El Plan ha pasado los trámites tanto del Consejo Territorial de Administración Local como del

Consejo de Diputados el pasado 20 de marzo y ahora debe tramitarse en

Juntas Generales.

El Ayuntamiento de Agurain ha solicitado a Juntas Generales que

tramiten cuanto antes el Plan para evitar el retraso y las difi cultades consecuencia de la posición que el PNV está tomando en dicha

institución”.

EGOERARI IRTENBIDEA

PLAN DE VIABILIDAD PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA 2012-2026

BILDU AGURAIN Udal taldeko zinegotziak.

bilduagurain