BENEFICENCIA, SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES...

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BENEFICENCIA, SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES., FECHAS.- 1640-2003- La sección de beneficencia está constituida por los fondos procedentes de los distintos organismos de los que ha dependieron la beneficencia y la sanidad provinciales , así como los de los distintos centros sanitario- asistenciales preexistentes en algunos casos, a las diputaciones, pero que en su devenir histórico fueron absorbidos por otros centros y transferida su gestión a partir de 1868 a las diputaciones provinciales. A ellos se unen los fondos generados por centros y servicios nuevos, creados a la luz de nuevas formas de gestión de las competencias en materia de salud y asuntos sociales .El Decreto de 17 diciembre de 1868, al suprimir las Juntas Provinciales y Municipales de Beneficencia, refunde sus funciones en Diputaciones y Ayuntamientos respectivamente. En él, se especifica “los fondos, documentos y efectos de las juntas provinciales y municipales de Beneficencia serán entregadas con las formalidades correspondientes... (art. 5)”. A partir de esta fecha la Diputación crea en su organigrama la figura del Administrador General del ramo que asume las tareas de la gestión económica y contable de los establecimientos, así como la administración de los caudales, fondos y bienes pertenecientes a la Beneficencia provincial, quedando sólo la administración de gastos diarios eventuales, la contabilidad de los talleres, las estancias, los registros de asilados o enfermos así como la confección de expedientes personales o historias clínicas, a cargo de los centros. Al centralizarse y provincializarse la administración benéfico sanitaria , se absorben , los fondos generados por las distintas juntas responsables en tiempo anteriores de estas funciones: Junta del Pósito Monte de Piedad ( 1768- 1822) Junta Municipal de Caridad (1834-1836), Junta Municipal de Beneficencia ( 1837-1849) y Junta Provincial de Beneficencia ( 1849-1868). Desde diputación a través de las secciones o negociados y mas tarde áreas específicas, se tramitarán en relación a los centros dependientes, todo lo relativo a órdenes o autorizaciones de ingresos y bajas, traslados a otros centros, adopciones y prohijaciones de menores, dotes, etc. Igualmente se tramita desde la propia diputación todo lo relativo a subastas de suministros, personal obras de edificación y reparación..., así como la elaboración de presupuestos generales, memorias, cuentas generales, etc. En 1884, y durante algunos años , existieron juntas de señoras cuya función era la vigilancia de los centros y la elaboración de propuestas sobre mejoras tanto relativas a la gestión, como al personal, los edificios, etc El contenido de las funciones benéficas, asistenciales y sanitarias se ha ido modificando y diversificando, así como los ámbitos competenciales de las diputaciones, de ahí los cambios en las denominaciones de los órganos encargados de su gestión y la diversificación de los servicios. La atención sanitaria y benéfica se centró durante los siglos XVIII y XIX en la atención a la maternidad a la infancia, a los indigentes, enfermos mentales y enfermos sin recursos. A esta época responden los siguientes establecimientos: Niños 1

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BENEFICENCIA, SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES., FECHAS.- 1640-2003-

La sección de beneficencia está constituida por los fondos procedentes de los distintos organismos de los que ha dependieron la beneficencia y la sanidad provinciales , así como los de los distintos centros sanitario-asistenciales preexistentes en algunos casos, a las diputaciones, pero que en su devenir histórico fueron absorbidos por otros centros y transferida su gestión a partir de 1868 a las diputaciones provinciales. A ellos se unen los fondos generados por centros y servicios nuevos, creados a la luz de nuevas formas de gestión de las competencias en materia de salud y asuntos sociales .El Decreto de 17 diciembre de 1868, al suprimir las Juntas Provinciales y Municipales de Beneficencia, refunde sus funciones en Diputaciones y Ayuntamientos respectivamente. En él, se especifica “los fondos, documentos y efectos de las juntas provinciales y municipales de Beneficencia serán entregadas con las formalidades correspondientes... (art. 5)”. A partir de esta fecha la Diputación crea en su organigrama la figura del Administrador General del ramo que asume las tareas de la gestión económica y contable de los establecimientos, así como la administración de los caudales, fondos y bienes pertenecientes a la Beneficencia provincial, quedando sólo la administración de gastos diarios eventuales, la contabilidad de los talleres, las estancias, los registros de asilados o enfermos así como la confección de expedientes personales o historias clínicas, a cargo de los centros.

Al centralizarse y provincializarse la administración benéfico sanitaria , se absorben , los fondos generados por las distintas juntas responsables en tiempo anteriores de estas funciones: Junta del Pósito Monte de Piedad ( 1768-1822) Junta Municipal de Caridad (1834-1836), Junta Municipal de Beneficencia ( 1837-1849) y Junta Provincial de Beneficencia ( 1849-1868). Desde diputación a través de las secciones o negociados y mas tarde áreas específicas, se tramitarán en relación a los centros dependientes, todo lo relativo a órdenes o autorizaciones de ingresos y bajas, traslados a otros centros, adopciones y prohijaciones de menores, dotes, etc. Igualmente se tramita desde la propia diputación todo lo relativo a subastas de suministros, personal obras de edificación y reparación..., así como la elaboración de presupuestos generales, memorias, cuentas generales, etc. En 1884, y durante algunos años , existieron juntas de señoras cuya función era la vigilancia de los centros y la elaboración de propuestas sobre mejoras tanto relativas a la gestión, como al personal, los edificios, etc El contenido de las funciones benéficas, asistenciales y sanitarias se ha ido modificando y diversificando, así como los ámbitos competenciales de las diputaciones, de ahí los cambios en las denominaciones de los órganos encargados de su gestión y la diversificación de los servicios. La atención sanitaria y benéfica se centró durante los siglos XVIII y XIX en la atención a la maternidad a la infancia, a los indigentes, enfermos mentales y enfermos sin recursos. A esta época responden los siguientes establecimientos: Niños

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Doctrinos de la Providencia; Casa Central de Expósitos e Hijuelas de Antequera, Ronda, Marbella, y Vélez-Málaga. Casa de Mendicidad, Casa de Misericordia, Hospital de la Santa Caridad: San Juan de Dios, Hospital Psiquiátrico, y hospitales de distrito en Marbella y Ronda. todos ellos dependientes de diputación y/o gestionados por ella.

Todos estos centros, así como las instrucción que en ellos se facilitaba a los acogidos, se rigieron desde la ley provincial de 1870 por la legislación general en estas materias. La falta de centros especializados en unos casos o simplemente de espacio, era lo que obligaba a costear estancias en otros establecimientos, en la provincia o fuera de ella. Aunque los centros cambian, ésta es una práctica que aún hoy se desarrolla bien a través de programas y subvenciones o convenios con otras entidades. A esta forma de gestión obedecen a lo largo del s.XIX el Asilo Balneario de Carratraca, el Asilo de Nuestra Señora de los Ángeles , el Centro Nacional de Leprosos en Fontilla o el Hospital de San Juan de Dios de Vélez, entre otros.

Durante el siglo XX, hasta la aprobación del estatuto de autonomía de Andalucía, la diputación mantiene las competencias en materia de salud y servicios sociales. La Ley de bases de 1945 establece la creación de las comisiones informativas, entre otras , de sanidad y beneficencia. Aunque la denominación de éstas ha cambiado a lo largo del tiempo, en base a la estructuración de las áreas o servicios de diputación, ha sido desde su creación el órgano que ha formado e informado la acción de gobierno en estas materias. El primer testimonio conservado es de 1979 momento en que se denomina Comisión de Asistencia Social. Los expedientes de as sesiones y sus actas son los documentos que recogen su actividad-. A finales de la década de los 80 se producirán los cambios decisivos en la organización de los servicios asistenciales Se mantienen en un principio los centros ya existentes :La Casa de Expósitos, denominada ahora Hogar Provincial de San José. La Casa de Misericordia, denominada Hogar Provincial Nuestra Señora de la Victoria a los que se añade el Hogar Provincial de Fátima en 1973. Los servicios sanitarios continuarán a través del Hospital Civil, el Hospital Psiquiátrico, los centros instalados en distritos y municipios, y, el Centro Virgen de la Esperanza ( 20-11-1974)

La Constitución de 1978, La Ley General de Sanidad 14/1986, el Estatuto de Autonomía en 1981, y la Ley 11/1987 de relaciones de la Junta de Andalucía con las diputaciones, fijan los ámbitos autonómicos y provinciales. En este nuevo contexto se procederá a una reforma integral de los servicios asistenciales y sanitarios. En materia sanitaria los grandes cambios se inician en 1988, fecha en que se traspasa el Hospital Civil a la Junta de Andalucía y posteriormente, en 1994 el Hospital Psiquiátrico y los servicios de Salud Mental. A partir de 1995, la unidad de agudos del psiquiátrico (Unidad de psicodeficientes y psicogeriatría) integrada con anterioridad (1987) en el hospital será, junto al Centro Virgen de la Esperanza los únicos centros especializados en materia de salud mental que aún hoy están a cargo de

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diputación. En materia asistencial, la diputación gestionará por delegación y/o convenio con la administración autonómica tanto los servicios comunitarios como los centros especializados.

Los servicios sociales comunitarios se desarrollan desde 1982 en el ámbito comarcal con los Centros de Promoción de Salud y Bienestar Social. En 1984 se pone en marcha la experiencia piloto de dos Centros Base de Servicios Sociales en Periana y Sayalonga. En 1985 La Diputación de Málaga aprueba la creación de la Red Pública de Servicios Sociales a través de la firma del Convenio de implantación de la Red Pública de SS.SS con la Consejería de Trabajo, que se renueva en 1987. En 1986. se firmaron ya los primeros Convenios entre la Diputación y los Ayuntamientos. En relación a los servicios especializados se procede a la transformación de algunos ya existentes y la creación de otros nuevos. A partir de 1979 se comienza a poner en marcha las residencias de ancianos. En 1978 diputación comienza a colaborar con la junta de Andalucía en la gestión del Centro Asesor de la Mujer , hasta la creación de su propio servicio. En 1986 el Centro de Drogodependencia. En 1987 el pleno de diputación aprueba la reforma de la infancia. Esta reforma conllevó la reconversión de los centros y la diversificación de los servicios. La atención residencial a la infancia quedará exclusivamente a cargo del Hogar Provincial de San José, denominado a partir de esa fecha Centro Básico de Acogida. Los niños procedentes del propio hogar, los de la Victoria y Fátima pasan al centro o son reintegrados en sus familias. El Hogar Provincial Nuestra Señora de la Victoria se transforma en Centro Cívico en 1988 el cual se integra en la red de servicios sociales comunitarios hasta 1992. Se crea en 1988 el Servicio Provincial de atención a la familia y a la infancia ( SPIFIA) desde donde se coordinan la gestión y desarrollo de los planes asistenciales, que se encaminan al desarrollo de programas y planes preventivos , formativos y asistenciales. AL igual que en épocas anteriores, diputación a lo largo de los siglo XX y XXI contribuyó y hoy continua contribuyendo al mantenimiento de centros, instituciones y organismos, algunos hoy extintos, y al coste de estancias de colectivos determinados en centros especializados ajenos a la propia entidad, entre otros; Leprosería de Trillo y Fontilla, Junta de protección de la mujer, obra social del movimiento, el Asilo Nuestra Señora de los ángeles, el Colegio la Purísima de sordomudos, Aspromanis, etc La atención a al juventud, una vez cerrados los centros, se engloba a través de los programas, destinados a la formación e integración social y profesional. Desde 1990 hasta la supresión del servicio militar, se desarrolla mediante convenio con el ministerio de justicia la prestación social sustitutoria a la que estaban obligados los objetores de conciencia. Se establecieron 23 puestos para jóvenes que desarrollaban funciones de apoyo a los servicios asistenciales en los distintos centros o tareas administrativas.

En el siglo XXI los servicios asistenciales continúan desarrollándose en dos planos, uno general, a través de los servicios sociales comunitarios en municipios, y otro especializado a través de centros. Orgánicamente los centros especializados no se integran todos en el área de derechos sociales, si bien a

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efectos de clasificación archivística, se respeta la función como criterio clasificador y no la adscripción orgánica del centro o actividad. La red de Servicios Sociales Comunitarios, va a sufrir algunas modificaciones provocadas por la creación ya en 1994 de la Dirección General de Acción Social y la municipalización del servicio. En los municipios mayores de 20000 habitantes serán los propios ayuntamientos, procediéndose por parte de diputación a remitir los documentos y expedientes hasta ese momento obrantes en el área responsable, en materia de planes de acción social. Diputación gestionará exclusivamente a partir de entonces estos servicios en municipios de menos de 20000 habitantes. Los centros instalados son: Alhaurines, Archidona, Riogordo, Axarquía Occidental, Axarquía Oriental, Campillos, Coín, Costa del Sol Occidental, Guadalhorce Alto, Guadalhorce Bajo. Los programas que desarrollan estos servicios son: Información, Valoración, Orientación y Asesoramiento.- Ayuda a domicilio. Servicio de teleasistencia domiciliaria para personas mayores con problemas de movilidad.- Convivencia y Reinserción Social.- Cooperación social.- Prestaciones Complementarias (Ayudas de Emergencia Social. Ayudas de Emergencia Familiares.). Se desarrollan mediante convenio y generan ayudas a personas y colectivos que reúnan los requisitos especificados para ser incluidos como beneficiarios de los mismos.

Los centros especializados son :Centro de discapacitados "Virgen de la Esperanza", Centro Provincial de Drogodependencias "CPD", Centro Básico de Acogida para Menores, Unidad de Estancia Diurna para Personas Mayores, Centro discapacitados "Guadalmedina" ( anterior unidad de psicodeficiencia y psicogeriatria),, Servicio Provincial de la Mujer, Residencias de ancianos de, Colmenar, Archidona y Antequera. El Área de Derechos Sociales, se apoya para su gestión en, otros órganos como la Oficina del Defensor del Ciudadano desde 2003 (en la actualidad ha sido adscrita a Presidencia) y el Consejo Provincial de Participación Social. A ello se unen el desarrollo de programas en el ámbito europeo que proporciona recursos y programas de actuación en materia de políticas de empleo e integración social. Algunos de esos programas son Equal-in red, Interreg, Fénix –in red, Plan transversal de género, etc.

Administración y Gestión Benéfica y asistencial Fechas

Administración de fondos y propiedades (hasta 1869).-Clasificación y agregación de centros. Rentas y censos. Enajenaciones, legados y donaciones. Gestión de arbitrios benéficos. Suscripciones, etc.

1834-1870

Reglamentos Generales 1845-1869 Inventarios 1840-1892 Registro de documentos y correspondencia 1927-1952

1979-1998 Planes y Programas Asistenciales.- Programas y expedientes de ejecución.- Servicios Sociales Comunitarios

1986-1997

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Subvenciones y ayudas sociales 1974-2003

Convenios y Conciertos asistenciales 1970-1998 Ingresos y salidas en centros y Tribunal tutelar 1938-1989 1841-1998 Expedientes de reclusión de dementes 1923-1935

Estadísticas Asistenciales.- Partes de entrada y salida 1902-1987

Prácticas docentes 1978-1989 Prohijaciones y adopciones 1832-1988 Amas y Nodrizas 1862-1951 Dotes 1864-1929 Prestación Social Sustitutoria 1988

Niños Doctrinos de la Providencia. Escuela General de Pobres. Fechas-1702-1852

Institución benéfico docente fundada por Felipe Antonio Montero en 1744. Maestro de primeras letras, recogió por su iniciativa niños huérfanos y abandonados, dándoles cobijo y educación. Desde su comienzo en C/ Refino, recibe el apoyo del Cabildo Municipal que solicitaría el Patronato Real y la dotación de rentas. En 1746 se concede por el Consejo de Castilla el patronato al Cabildo Municipal, aunque la administración quedaría bajo la Junta del Nuevo Pósito Monte de Piedad a quien competía la administración, aprobación de cuentas, custodia de caudales... Las relaciones con el Cabildo no fueron buenas, lo que conllevaría a la separación del Cabildo del Gobierno de la Institución y al destierro de su fundador..La Junta del Pósito permanecerá como órgano de administración y gobierno hasta 1822. En el trienio liberal la Junta Municipal de Beneficencia, en aplicación de la Ley de 1822, retoma la institución que atravesaba un mal momento y según una memoria de dicha institución, fue la diputación la que separó a la institución de la Junta del Pósito . Finalmente hacia 1837, se reuniría ésta con la de las Niñas Huérfanas y Expósitos, conociéndose como Real Hospicio o Casa de Socorro. Sus rentas provenían de limosnas, acompañamientos funerarios, rentas, arrendamientos de fincas, patrimonios, arbitrios y creces del trigo y donaciones. Destacan de entre ellas las que acreditan los bienes procedentes del Caudal de Velarde.. Urbán Ruiz de Belarde, fue arrendatario de las rentas provinciales del reino de Granada hasta 1745. Tras el ejercicio de su cargo la ciudad de Málaga inicia una serie de pleitos contra sus bienes por irregularidades del arrendamiento. El resultado es una Real Ejecutoria del Consejo de Castilla de 1768 por la que se destinan parte de sus bienes a la Obra Pía, tomando posesión de éstos desde 1770. Propiedad de esta institución fueron varias casas en la calle Ollerías, aún hoy integrantes parcialmente del patrimonio provincial, donde se ubicó la institución y la casa de expósitos. Se conservan de 1732 a 1778 escrituras y documentos notariales en relación a la titularidad del inmueble. Las primeras Constituciones se formalizan en 1769 donde se recogen los órganos de Gobierno y Administración, así como el funcionamiento interno del

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establecimiento. El director debería llevar anotación del gasto diario, un libro de ingresos y salidas de niños, así como otro de posesiones y derechos. El régimen de los asilados se centraba fundamentalmente en el cuidado material, la instrucción en la Escuela General de Pobres, y la enseñanza de un oficio bien en la propia casa o a través de contratos de aprendizaje. En 1773 se renovaron las Constituciones que permanecerían vigentes hasta su integración en la Casa de Socorro. Del conjunto de documentos conservados, destaca un “dossier” de documentos, informes, cartas, etc., que testimonian las vicisitudes del fundador de la obra, en el más puro estilo epistolar, hasta su destierro. También se conservan algunos borradores y cuadernos de sesiones de la Junta del Pósito. En cuanto a la documentación de asilados no se han conservado apenas documentos. Los ingresos constatados del S. XVIII son escasos. No obstante, al fundirse en 1824 en el Real Hospicio, es en los libros de matrícula de estas institución donde podemos ncontrar los ingresos desde 1815. Son imprescindibles las consultas al Archivo de la Catedral y al Municipal de Málaga, donde se conservan originales las Provisiones y Constituciones, así como la documentación de las Juntas de Gobierno. El Archivo del Gobierno Civil conserva algunas cuentas de la Junta del Pósito.

Niños Doctrinos de la Providencia Fechas Expedientes de sesiones de la Junta del Pósito 1798= 1818 Dossier sobre la fundación a cargo de Felipe Antonio Montero 1744=1777 Títulos y Derechos 1732=1820 Inventarios 1770=1821 Cuentas Generales 1753= 1816 Cuentas de Caudales 1771=1798 Cuentas mensuales 1747 = 1822 Memoriales de ingreso 1746 = 1820 Cartas de pobres 1745-1749

Casa Central de Expósitos e Hijuelas.(Centro Básico de Acogida) Fechas.- 1640-1988 El Gremio de Carpinteros, gestó a fines del S. XVI, la iniciativa de recoger y atender a los niños expósitos y en 1640, tras edificar una sede junto al Hospital de Convalecientes, trasladarían a ésta a los expósitos del Hospital. El incumplimiento de los fines para los que nace esta casa, llevaría más tarde a las autoridades eclesiásticas a hacerse cargo del cuidado y atención de los expósitos. Desde sus orígenes se encomendó a la advocación de San José, nombre siempre asociado al centro. El s. XIX supuso la secularización de la casa que pasa a la Junta Municipal, primero en 1822 y luego en 1838. Entre estos años parece haber estado dirigido por autoridades eclesiásticas nuevamente como Real Hospicio junto a otras instituciones que atendían la infancia. La Junta Municipal intentará concentrar los bienes y establecimientos, con lo que en 1840 se traslada la casa al

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exconvento de Sto. Domingo, donde se ubicaban Mendicidad y Socorro. Permanecerá hasta 1857 en que se instaló en un edificio entre las calles Ollerías y Parras que perteneció a los niños doctrinos y fue incautado para la beneficencia pública. Allí permaneció hasta 1952 , fecha en la que se inaugura la sede actual en la antigua Huerta Ortega. La Ley de beneficencia de 1849 y su reglamento de 1852, crean las juntas provinciales a las que se asignan, entre otros, las casas de maternidad. Es también la ley, la que autoriza a las juntas a crear establecimientos subalternos. Es así como se establecen a partir de 1849 las denominadas hijuelas de Vélez–Málaga, Antequera, Ronda y Marbella. Las hijuelas de Ronda y Marbella, se instalarán en los Hospitales que ya soportaba diputación como hospitales de distrito. En las hijuelas solo existía departamento de lactancia, por lo que al cumplir los 18 meses, si , no estaban con nodrizas o prohijados, pasaban a la casas central. En 1914 la falta de cumplimiento de las obligaciones de las hijuelas lleva a diputación a inicia un proceso de control que concluirá con la supresión de las hijuelas. El último registro conservado es de 1914. Las juntas provinciales serán suprimidas en 1868, pasando los establecimientos benéficos provinciales a depender de las diputaciones. La casa de expósitos con sus distintas denominaciones mantendrá su naturaleza y funciones hasta 1988. A partir de esta fecha, tras pasar las competencias a la Junta de Andalucía se cerrará una etapa vinculada mas al carácter benéfico, dando paso a un nuevo centro de titularidad autonómica pero de gestión provincial , denominado Centro Básico de Acogida, que se hará cargo de la atención de los niños de 0 a 18 años. Las denominaciones del establecimiento se han modificado o superpuesto, a lo largo del tiempo: Nace como Hospital de San José, Casa de Expósitos. En el siglo XIX las leyes de Beneficencia de 1822 y 1849, la denominan Casa de Maternidad. Durante el sxx se la conoció como Casa Cuna “ Hogar Provincial de San José”, Casa de la Infancia entre los años 30-40. Desde 1988 sus funciones las desarrolla el Centro Básico de Acogida. La naturaleza de esta institución está marcada desde el principio “Desde aquí se comienςan a escribir las criaturas que el ldo. Antonio Godino hallo en la cuna de los niños expósitos que estaba en los conbalecientes desde primero de nobiembre de 1640 años y las que se ban echando los años en adelante, las amas que los an criado, lo que an hecho de costas, los que sean prohijado los que sean muerto y los que viuen y el paradero que todos antenido y tendran desde el dicho día de nobiembre año de 1640 en adelante”(L 1) A través de la leyes y los reglamentos conservados se puede conocer la organización y estructura para el siglo XX . En un principio se asistían expósitos y albergados. Los primeros abandonados o sin padres y los segundos, con padres o madres cuyas condiciones económicas eran de extrema pobreza. El centro se clasificaba en dos departamentos; lactancia, hasta los 18 meses y destete (crianza y educación) hasta los 6 años. Los expósitos eran entregados a través del torno, directamente o a través de los ayuntamientos. Los expósitos procedentes de pueblos, debían presentar certificado de nacimiento, de

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bautismo, certificado médico, y eran conducidos por las nodrizas que los lactaban. Los albergados debían ser mayores de 18 meses y el ingreso requería orden de diputación, debían ser huérfanos, naturales o residentes y pobres. Para su ingreso se incoaba expediente a instancia de los interesados con las certificaciones procedentes, informe del visitados o administrador del centro. Solo en el caso de niños procedentes del hospital civil se podía producir el ingreso sin que mediara orden. El ingreso del menor daba lugar a su registro en los libros de matrículas y, a su bautizo e inscripción en el registro civil en el caso de los expósitos. Para el bautismo, existió en el centro una pila bautismal. A todos los niños se les ponía una medalla con el nº de ingreso y el año. Esta medalla fue en un principio de plomo hasta 1935 en que se propuso que fuese de plata. Las medallas conservadas de los años 1934-1936 sin embargo no son de plata sino de latón. Los niños eran amamantados por nodrizas que podían residir en el centro o ser externas, estas eran las responsables del cuidado y aseo de los niños asignados. Al igual que el resto de los centros , las hijas de la caridad se ocupan de la organización e intendencia desde 1857. El centro contaba para su gestión interna además del director o administrador, según el momento con celadores, personal médico, capellán, y sirvientes. Los niños barones si, a los 6 años no eran prohijados, pasaban a la casa de misericordia. Las niñas que no eran prohijadas podían pasar a la casa de misericordia o en algunos casos permanecer en el centro hasta los 23 años. A partir de 1935 la edad de permanencia máxima eran los 18 años. La prohijación y la adopción fueron desde el principio uno de los objetivos del centro. Ésta se producía mediante un expediente a instancia de parte. De oficio se requerían cuantos informes se consideraran necesario sobre la conducta y moralidad de los adoptantes. Solo podían prohijar las parejas casadas. Una vez se aprobaba la prohijación, se expedía por el centro una póliza de adopción y una escritura notarial. Los efectos sobre la patria potestad, han estado en cada momento a lo que la legislación ha marcado en cada momento, por lo que en determinados años diputación no perdía la potestad sobre los niños prohijados. La documentación conservada se centra casi exclusivamente en las matrículas de los expósitos, constituyendo la serie más rica en calidad y cantidad: Son asientos cronológicos donde se recoge desde las circunstancias del ingreso, todos los antecedentes conocidos (padres, bautismo...) hasta su muerte, salida, adopción, remisión a otro centro... Los requisitos del ingreso se irán delimitando a través de los reglamentos de la Casa, siendo las Juntas y la Diputación las encargadas de aprobar los ingresos, así como las adopciones y salidas. Los libros de matrículas de las hijuelas conservados en el archivo, reproducen los asientos de los libros que se llevaban en las hijuelas de procedencia. Al pasar los menores a la casa central se anotaban en el mismo asiento, la fecha de ingreso y las circunstancias del menor durante su estancia en la casa matriz. En el centro se abría expediente a partir de la orden de ingreso , dando lugar a expedientes personales, no muy completos en algunos casos , donde se archivaban junto a la orden de entrada y salida, certificados y

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otras anotaciones sobre los niños.Las prohijaciones y adopciones que se conservan son pocas y corresponden a la administración benéfica pro lo que no se clasifican en el fondo propio del establecimiento. Son escasos los documentos conservados sobre la gestión de las amas y nodrizas, no se conservan registros, tan solo algunos listados de años sueltos, siendo a través de los presupuestos y cuentas donde se puede obtener cierta información sobre su gestión.

Casa Central de Expósitos e Hijuelas Fechas

Reglamentos de la Casa Central e Hijuelas 19011935,1930

Correspondencia 1860-1992 Registro de salida de documentos 1914-1944 Personal, nombramientos, nóminas, contratos, control de presencia, etc

1869-1988

MATRÍCULAS DE EXPÓSITOS.-CASA CENTRAL Faltan 1846,1872,1882-1884,1894,1946-1955 Registros de I/S, Relaciones de acogidos

1640-1981

Matrículas de expósitos de la hijuela de Marbella 1948-1913 Matrícula de expósitos de la hijuela de Vélez-Málaga 1847-1913 Matrícula de expósitos de la hijuela de Ronda 1848-1913 Matrícula de expósitos de la hijuela de Antequera 1849-1913 Expedientes personales. sin discriminar si son personales o de admisión.**

1907, 1979

Registro de vacunas de la casa central 1882-1926 Registro de defunciones de la casa central 1910-1944 Diario de ingresos y salidas dela casa central 1926-1955 Presupuestos (borradores) 1850-1869 Intervención de gastos 1868-1869 Cuentas Generales.-Casa central 1851-1868 1951-

1963 Cuentas Generales de las hijuelas 1851-1862 Cuentas mensuales de la casa central 1850-1968, 1969-

1998 C basico Cuentas mensuales de hijuelas 1850-1861 Cuentas Corrientes 1861-1928 Cuentas corrientes de las hijuelas Hijuelas 1906-1925 Cuentas corrientes de nodrizas y amas, Externas e internas 1892-1927 Cuentas corrientes de estancias 1912 Estados 1852-1858 ** algunos expedientes contienen bien, las medallas identificativas que se le asignaban en su ingreso, o escapularios, medallas, etc. que llevaban los niños al ser expuestos.

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Hospital de la Santa Caridad -Civil Provincial: Hospital General y Hospital Psiquiátrico. Fechas- 1789-1999

En 1489 el Obispo Pedro Díaz de Toledo, recibe la orden de crear un Hospital Real de Caridad tras la conquista de la Ciudad por los RRCC, dotado con parte de los diezmos de la ciudad. Esta hospitalidad fue cedida a la hermandad de la Sta. Caridad, fundada en 1488 por B. Baena y que ya venía ocupándose de recoger enfermos desamparados, hecho que se confirma antes de 1499. Varias Bulas posteriores consolidan su creación y sitúan al Hospital bajo el patronato Real, dotándolo de un edificio en el centro de la ciudad (1514). En 1680 el Hospital pasó a manos de la Orden Hospitalaria de San Juan de Dios, por decisión real, quienes lo administrarían hasta 1822-1823 en que la autoridad civil lo incautaría, retomándolo la orden nuevamente hasta 1835-6. Tras la desamortización el hospital pasa a depender de La Junta Municipal de Beneficencia. (1840) y, tras la .ley de 1859 yl ser declarado provincial, lo hará de la Junta Provincial de Beneficencia (1850-4), hasta que lo absorbe diputación en 1860 al suprimirse las juntas. Así continuará, hasta su traspaso a la Junta de Andalucía en 1988-9. El Hospital fue dotado pro Felipe IV de unas constituciones en 1645, que se mantendrían hasta la entrada en el el mismo de los hermanos de San Juan de Dios. El hospital estaba sometido a la tutuela real. El nº de enfermos variaba según la época llegando en algunos momentos a lo largo de los siglos XVII y XVIII a superar lo 300. Desde 1712 funcionó como hospital de guerra ,por cuya atención recibía una compensación económica. Se estructuraba en salas , una de enfermos, otra de cirugía y una de mujeres, Desde su inicio contó con altar y el suministro de botica se hacía mediante escritura notarial con boticarios de la ciudad que suministraban el material necesario. Tambien contaba con bodega, cocina, despensa y casa de horno. Durante estos siglos la financiación se nutría de censos y rentas, obras pías pero fundamentalmente parece que el corral de comedias proporcionaba gran parte de los ingresos. En el siglo XIX fundamentalmente se financia con aportaciones del erario público, rentas de casas y tierras, y estancias militares o de enfermos. En el s. XX y a través de distintos reglamentos conservados, se puede hacer un seguimiento de los cambios habidos en la estructura del hospital La admisión de enfermos se hace en el Comisaría de entrada, para lo cual se ha de demostrar la condición de pobre y natural de la provincia o residente. También se admiten desde el principio enfermos pensionados. El hospital acogía a enfermos y heridos, algunos de ellos presos, por lo que el ingreso de estos se hacía por orden gubernativa o judicial. La admisión y el cuidado de enfermos mentales, constituyó desde el principio una función diferenciada del resto del hospital , así como la leprosería. La consulta externa era la primera atención que se prestaba desde el hospital , derivando esta en una forma de consulta ambulatoria paralela a la hospitalización de los enfermos que a ella acudían susceptibles de dicha atención. De todos los enfermos se llevaban fichas individuales de admisión , registros de ingresos y altas, registros de

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heridos, registro de defunciones e historias clínicas y estados diarios y semestrales de movimiento . La autorización para el ingreso correspondía a las instituciones de las que dependió el hospital, y de la Comisión Provincial o Pleno , en los años que dependió de diputación. Sólo escapa a esta norma los ingresos judiciales. Un vocal visitador representa a la institución de la que ha dependido en cada época el hospital, cuyas funciones pueden equipararse a las ejercidas por los diputados delegados de la corporación provincial hasta 1989. La gestión del hospital, estaba a cargo de un administrador responsable de las nóminas, las cuentas mensuales y la contabilidad, los inventarios de enseres y el registro de la correspondencia . También se encargó en algunos momentos de la biblioteca auxiliar y de un Museo clínico al que se hace referencia en algunos textos, de acceso restringido al personal facultativo, donde se conservaban muestras de interés científico La dirección del hospital correspondió siempre a médicos facultativos, asesorados o ayudados por subdirectores y por las Juntas Facultativas que aparecen ya entrado el siglo XX y que coordinan y determina la orientación facultativa y las necesidades del hospital. El personal facultativo ; médicos, enfermeros, auxiliares, fue cambiando y ampliándose al ritmo de la evolución de la medicina en general y las demandas y políticas sociales. En un principio, un médico cirujano, un practicante y tres segundos junto a un nº indeterminado de enfermeros y enfermeras atendían los enfermos .a finales del XIX , se atendían así medicina y cirugía en general, leprosería y dementes. En el reglamento de 1934 lo servicios que presta el hospital son: medicina general, tuberculosis, infecciones, dermatología, sífilis, leprosería , psiquiatría, oftalmología, otorrinolaringología, electrología , rayos X y oncología, odontología, cirugía aséptica, traumatológica, ginecológica y séptica.. El servicio de farmacia que durante mucho tiempo fue ajeno al hospital, se integra en el mismo en el s. XX. Progresivamente aparecen otras especialidades, infantil, laboratorio, bacteriología, etc.

A las funciones meramente clínicas se une también las docentes. Aunque que no se conservan datos documentados sobre esta actividad en el siglo XIX, si se tienen referencias desde 1915 de la existencia de aspirante a enfermeros, matronas o médicos que se formaban ayudando a los facultativos del hospital. En 1934 eran 10 hombre y 6 mujeres las que podían asistir a esta docencia. Progresivamente esta función se consolida , de forma que en 1959/60 se celebra ya de forma oficial el 1º curso de la escuela de enfermería , la cual se mantiene en la actualidad si bien no vinculada al hospital. Además se organizan cursos para post-graduados, como el celebrado en 1956 en colaboración con la facultad de granada. El cuidado de enfermos desde el punto de vista higiénico, alimenticio, etc. corrió a cargo de las Hermanas de la Caridad a partir de 1857 hasta las reformas de la sanidad y los servicios sociales en la década de los 80 del siglo

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XX. Estas atendían todo lo relacionado con la intendencia del hospital, lavandería, roperías, despensa, etc. La asistencia religiosa a los enfermos fue durante muchos años una función desarrollada directamente en el hospital, donde existió una capilla y un capellán que se encargaba de subvenir las necesidades de los enfermos. A cargo de éste se encontraban registros de nacimientos, defunciones y matrimonios que se celebraran en el hospital, copia de los cuales se remitía a la parroquia correspondiente. El reglamento de 1934 no recoge esta función , aunque se reestablece a partir de 1940. A partir de la transición, comienzan a introducirse cambios sustanciales en la concepción y el servicio del hospital , en consonancia en el desarrollo de la ciencia médica. El Hospital pasará a ser gestionado , no como servicio benéfico sino como empresa con fines sanitarios. Aunque se siguen atendiendo enfermos sin recursos, se atienden y cada vez mas, enfermos privados, se concierta con la Seguridad Social y posteriormente con el Servicio Andaluz de Salud así como con entidades aseguradoras privadas. A través de ordenanzas fiscales diputación fija el precio de cada uno de los servicios prestados por el hospital, La organización interna se hace , mas compleja, además de la dirección facultativa, se crean juntas de gobierno y juntas facultativas, responsables de la coordinación y establecimiento de líneas técnicas. La atención al usuario cobra especial relevancia, integrándose las funciones desarrolladas por las comisarías de entrada o servicios de admisión en estos nuevos servicios, que pretenden orientar a los usuarios y centralizar los servicios. En el caso de la atención a dementes, si bien la Ley de Beneficencia de 1852 , otorgaba al Estado estas competencias, por Orden de 27 de julio de 1870, se dispone que las Diputaciones Provinciales establezcan en los hospitales departamentos para dementes o que los conduzcan a otros hospitales generales ya existentes.De esta forma, a Finales del XIX [1885], se trasladan al hospital civil varios enfermos mentales, procedentes del Asilo de los Ángeles y se procede a la edificación de un pabellón exento en el hospital para esta función. El Estatuto Provincial de 1925, determina entre otras , como obligación mínima de las Diputaciones, sostener una casa de reclusión de dementes pobres. En 1931, por D. 3 de julio se modifica la legislación vigente en materia de establecimientos psiquiátricos y definen como establecimientos psiquiátricos oficiales, los sostenidos por el Estado, Las Diputaciones o los Ayuntamientos. Este decreto deroga toda la legislación vigente hasta el momento en esta materia. Ley de Bases de Sanidad 1944, determina, las obligaciones de las Diputaciones y la naturaleza de los servicios sanitarios provinciales, así como la atención psiquiátrica que estas deben ejercer. La Ley de Bases de 1945, determina como obligaciones mínimas de las Diputaciones, la instalación y sostenimiento de, entre otros, hospitales médico - quirúrgicos y hospitales psiquiátricos y se determina así mismo, que , en el caso de no crearlos

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directamente, es posible establecer conciertos con otros públicos o privados ya existentes. La Ley General de Sanidad 14/1986 determina el ámbito de la atención a los problemas de salud mental, los cuales, se circunscriben al autonómico. A partir de ese momento, las Diputaciones podrán asumir funciones en dicha materia, a través de la delegación que las Comunidades Autónomas determinen . Desde su implantación a finales del XIX, la atención a enfermos mentales, es una función específica e independiente , aunque vinculada como departamento dentro del Hospital Civil. Desde 1979 se constituye en Hospital Psiquiatrico independiente del que dependerán a su vez distintos centros comarcales. En 1987 la unidad de agudos del Psiquiátrico se integraría en el hospital civil como unidad de psiquiatría, pero no será hasta 1994 cuando se culmine el proceso de integración del Psiquiátrico al Servicio Andaluz del Salud. En la actualidad la Diputación gestiona por delegación una Unidad de Psicodeficientes de carácter crónico y agudo denominada Centro de Discapacitados Guadalmedina, , y una unidad de alzheimer, denominada, Unidad de estancia diurna para personas mayores. La documentación conservada en el archivo no es completa, testimonia sólo parcialmente las funciones benéfico-sanitarias que ejerció el Hospital, centrándose fundamentalmente en los registros. El documento más antiguo conservado es de 1785. Las series que se conservan y que por su volumen y contenido son más destacables se circunscriben a ciertos tipos de asistencia sanitaria. Los registros de ingresos y altas tipológica y diplomáticamente sufren numerosas alteraciones, sin embargo testimonian las tareas del control de ingresos (antecedentes) y salida. Para algunas épocas ofrecen toda clase de información que identifica al enfermo, diagnóstico (a veces casi historia clínica) clasificación social, salida y tratamiento médico Los expedientes de admisión, no se conservan mas que para la especialidad de salud mental , los cuales constituyen una información importante sobre los datos personales de pacientes. Los registros de heridos, diplomáticamente son distintos pero testimonian la misma actividad. Registra los heridos y accidentados, diagnóstico y tratamiento, notificándolo al Juzgado. Los partes de alumbramientos, constituyen una de las series mas consultadas de este fondo. Corresponde a matrices de nacimientos habidos en el hospital, comunicadas al registro civil. Los registros de defunciones , corren a cargo del personal eclesiástico como parte de la diócesis, hasta mediado el s.XX, algunos están redactados con papel impreso del obispado e impresos parroquiales, en algunos casos, informan de las circunstancia de los entierros y de la existencia de testamentos. Iniciada la segunda mitad del siglo XX, estos registros adoptan la forma de certificación facultativa, parte que se envía directamente al juzgado. informa de las circunstancia de los entierros y de la existencia de testamentos. Las historias clínicas que se conservan corresponden exclusivamente a salud mental, obstetricia y ginecología, La serie mas abundante y completa es la de

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salud mental, la cual incluye no solo las propias del hospital psiquiátrico , sino las correspondientes a centros de adultos y niños instalados en el hospital, pero dependientes del Patronato de Administración Nacional de Sanidad Nacional. En relación a los bienes del hospital cabe reseñar un libro de caudales y censos de 1843, el cual detalla los diezmos, censos etc de que se nutría el hospital , haciendo para algunos de ellos una reseña histórica que se remite a los orígenes.

Hospital Civil Fechas

Fotografias.- memoria 1939 (Albun de ignauguración del pabellón de infecciosos)

1939, 1965

Expedientes generales (documentación sobre la administración,juntas de gobierno y facultativas)

1934-1989

Inventarios 1911 Registro de documentos 1909-1988 Correspondencia 1909-1910, 1969-

1979, 1985-1989 Libros de caudales, titulos y derechos, gestión de censos y propiedades, Junta provincial de beneficencia

1843, 1853-

Libro auxiliar de gastos 1902 Libros auxiliares de cuentas corrientes, estancias de enfermos dela provincia, arrendamientos / estancias de la provincia, estancias del ejército / Plaza de Toros

1906-1987

Cuentas mensuales 1912-1977 Registro de ingresos y altas, ( encames y altas, o defunciones) 1785-1991

Registros de urgencias, heridos, partes al juzgado de guardia 1860-1988 Registros de defunciones, Registros eclesiásticos (1899-1925,1941), Partes al Registro Civil

1854-1990

Indices de defunciones 1934-1990 Historias clínicas de ginecología 1885-1973 Historias clínicas de obstetricia, Alumbramientos y Abortos 1896-1974

1926-1973

REGISTROS de nacimientos. Partes de alumbramiento 1896-1988 Registros de nacimientos.-Partes de fetos 1954-1974 ,1984 Índices de nacimientos 1896-1988 Registro de pacientes de oftalmología 1932-1959 Fichas de control de enfermos 1988

Hospital Psiquiátrico ( psiquiatria y salud mental) fechasActas delas juntas de gobierno y facultativas 1979-1987 Correspondencia 1977-1999 Contabilidad 1974-1988

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Historias clínicas de salud mental.-HCCD historias clínicas del Centro de Diagnóstico y Orientación terapéutica.- HCCSM historias clínicas del centro de salud mental y centro piloto.-HCSM historias clínicas de salud mental

1906-1999 (*)

Registros de historias clínicas, altas y bajas 1927-1989

Expedientes de admisión de enfermos [1900-1988] Órdenes de internamiento y partes de incidencia (correspondencia médica)

1973-1980

Fichas de admisión de enfermos 1979-1984 Registros de consultas externas y centros de salud mental 1976-1986

Libros de incidencias por departamentos 1978-1990 Casa Asilo de Mendicidad Fechas.- 1846-1860 Nace esta institución a instancias del jefe político Francisco Javier Fulgosio, con la finalidad de recoger a los mendigos e indigentes. Se le conoció en los primero años como Asilo de Indigencia Se inaugura el 18 de mayo de 1846, y se instala en el exconvento de Santo Domingo, que fue cedido por R.O. de la Reina Isabel en el año 1836 como sede para la ya existente Casa de Socorro. Desde su creación la Junta Municipal de Beneficencia asume las tareas de gobierno, hasta su supresión y sustitución por las Provinciales en 1849. El reglamento de 1852 que desarrolla la ley del 49, establecía la reunión de huérfanos y desamparados, por lo que en desarrollo del mismo la Casa de Mendicidad pasará entre 1857-60 a constituir un departamento junto con la Casa de Socorro en la que se llamará desde entonces Casa de Misericordia. Para su sostenimiento, la Casa contó en un principio con un volumen de suscripciones importantes. No existen datos sobre la existencia de rentas procedentes de títulos. Aunque si gozaban de ciertos derechos. Su función radica en la acogida de mendigos y menesterosos generalmente adultos que ingresaban bien a petición de un familiar o conducidos por las autoridades locales, a los que se les acogía y asistía El gobierno de la Casa dependía de las Juntas de Beneficencia, a través, generalmente, de un visitador, haciendo llegar las órdenes a través del Administrador del Centro, cargo que en las décadas centrales fue de subdirector. Entre 1853-54, fue dirigida por una Junta de Gobierno, dependiente de la Junta Provincial. A partir de 1856-7, cuando se une con la Casa de Socorro se centraliza la administración. Justo en estos años la Junta Provincial suscribe contrato con las Hijas de la Caridad que atenderán los establecimientos hasta nuestro siglo.

En el periodo en que este establecimiento funciona con independencia, la documentación conservada se centra fundamentalmente en la función benéfica específica que es la de recoger mendigos e indigentes, tarea que continuará como departamento de la Casa de Socorro,( luego Misericordia ). Los libros de matrículas obedecen a un tipo fijo, recogiendo toda la información de los hombres y mujeres que son atendidos. El motivo del ingreso, la fecha,

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circunstancias, incidencias y causas de su salida Al fusionarse en Casa de Misericordia el departamento de hombres y mujeres continuaría. Los expedientes de asilados son los documentos que confirman los datos del ingreso, circunstancia y salida. Los documentos más frecuentes son memoriales, certificaciones y órdenes de autoridades municipales, ya que la mayoría eran mendigos recogidos por las calles. A muchos de ellos se les autorizaban las salidas a baños, balnearios. Es interesante la documentación sobre bagajes y tránsitos por los pueblos. Está bien documentada la administración de los ingresos, gastos y contabilidad desde la década de los 50 hasta la fusión, Estos documentos se encuentran en duplicados y/o borradores ya que aunque los elabora el establecimiento debe aprobarlos la Junta. Igual ocurre con los presupuestos. En cuanto al gobierno del centro, destacar los libros procedentes de la Junta de Gobierno que existió en el Centro entre (1853-4).

Casa de Mendicidad Fechas Libros de actas 1853-1854 Expedientes de sesión de la junta de gobierno 1853-1854 correspondencia 1848-1854, 1854 Inventarios de taller 1851-1855 Reglamentos 1853-1854 Registro de documentos 1853-1854 Nóminas de empleados 1854-1855 Nombramientos 1853-1854 Presupuestos 1853-1855, 1862 Cuentas generales 1853-1861 Cuentas de mensuales, Relaciones de gastos 1848-1860

Suscripciones.- Cuentas de recaudación y.- Cuentas corrientes 1857-1860 Libros de intervención de entrada y salida de caudales (Junta Municipal de Beneficencia, Junta Provincial de Beneficencia y Junta de Gobierno)

1848-1861

Libros de intervención de gastos 1854-1855 Libros de caja (Junta Municipal de Beneficencia, Junta Provincial de Beneficencia, Junta de Gobierno)

1848-1862

Libro auxiliar de cuentas corrientes .Presupuestos 1850-1863 Estados demostrativos 1855-1858 Correspondencia 1850-1858 Matrículas de mendigos 1846-1861 Expedientes de asilados 1846-184 Órdenes de ingresos y salidas 1846,1857 Relaciones de asilados 1853,1855

Casa de Misericordia.- Hogar Provincial Nuestra Señora de la Victoria Fechas- 1822-1988 [1815-1988]

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Las primeras referencias de su existencia son de 1823 tras la implantación de la Junta Municipal del ramo que crea esta Casa, conocida como Casa de Socorro Existían con anterioridad otras instituciones como el colegio de niñas huérfanas y los niños doctrinos de la providencia, que llegarán a formar parte de esta institución. Entre esta fecha y la segunda implantación de la Junta Municipal, el jefe político y una Junta interna se harán cargo del centro. Se constituyó una Junta de Gobierno y una de señoras que mantuvieron el Centro hasta 1837, en que la Junta Municipal, reúne los establecimientos y sus caudales, retomando la Casa a la cual se le unen las Huérfanas y los Niños de la Providencia del Real Hospicio a cargo entonces de Narciso Crook , gobernador eclesiástico junto a los expósitos. El primer reglamento conocido es un reglamento provisional de 1839 para la Casa de Socorro. Las primeras sedes no están muy documentadas, las noticias mas claras comienzan a partir de la concesión real del exconvento de Santo Domingo, en 1836 donde se instalará junto a las oficinas de la Junta Municipal. En 1849 , la nueva ley declara provincial los establecimientos de expósitos, huérfanos y hospitales, pasando así a la Junta Provincial. En estas fechas (1853-4 ) se procederá a integrar en la Casa de Socorro a los mendigos acogidos en la casa de mendicidad que se incorpora como un departamento. Según las fuentes, a partir de 1860, (Socorro/Mendicidad) pasarán a ser conocidos como Casa de Misericordia. Se centralizarían también las tareas de administración económica de todos los establecimientos. Tras la disolución de las juntas provinciales, en 1868, diputación se hace cargo del ramo, teniendo lugar el paso de la Administración a uno general de la Beneficencia Provincial a partir de 1869. A finales del xix, debido al ruinoso estado del exconvento de santo Domingo, se plantea la necesidad de una nueva instalación. En 1866 se procede a la tasación del inmueble para proceder a su venta y así sufragar los gastos de la nueva casa. Desde 1885 se llevan a cabo sucesivas tasaciones y subastas para la venta del exconvento pero no será hasta 1923 cuando se realice la venta. De hecho se plantearon otras alternativas como la reforma del asilo de los ángeles en 1891 o la instalación de la casa en la malagueta. La ubicación definitiva hasta su reconversión, será en una zona segregada del Cortijo de Ahumada, vendido por la Sociedad Azucarera Larios en 1907. En ella se inaugura en 1911 un edificio de nueva planta construido por los arquitectos José Novillos Fertrell y Manuel Rivera Vera. Aunque las obras se inician en 1903, fue necesario trasladar los asilados antes de su terminación. Entre 1902 y 1909 se procede a trasladar a los asilados provisionalmente a diversas instituciones como el hospital civil o el asilo de san enrique, cedido por Doña Ventura Terrado, en tanto se construye la nueva casa. Antes de su inauguración servirá como hospital de guerra para evacuar los heridos de Marruecos, mediante R.O. de 1909 por la que se creaba un hospital de evacuación.

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La denominación de la Casa ha cambiado según el momento político a lo largo de los siglos xix y xx. Nace como Casa de Socorro y hasta 1860 se conoce con este nombre (la reunión de expósitos, huerfanas y providencia se la conoció también entre 1921 y 1937 como Real Hospicio) A partir de la fusión de la administración de las casas de socorro y mendicidad, se generaliza la denominación de Casa de Misericordia, que pese a los cambios posteriores sigue siendo incluso hoy la denominación mas utilizada y conocida del edificio y de la zona donde se ubica. Durante la guerra civil se conoció como Casa de La Juventud y una vez finalizada, se denominará hasta su cierre, Hogar Provincial Ntra. Sra. de la Victoria. Es en este momento, 1938, la fecha en la que se firmará un convenio con el asilo de los Ángeles al que se trasladarán los ancianos. Desde entonces, el Hogar continuará su labor dedicada exclusivamente a la infancia y la juventud hasta 1988, fecha en la que tras la reforma de la infancia llevada a cabo, se reconvierten los centros . El Hogar pasa a ser Centro Cívico y los niños acogidos serán trasladados al Centro Básico (antes expósitos) o reintegrados a sus familias. La finalidad de la Casa Misericordia desde su origen, fue la atención de la infancia, niños y mendigos, éstos , hasta 1938 como se ha indicado anteriormente. En aplicación de las leyes del ramo se les daba sustento, educación religiosa, primeras letras y formación profesional a través de talleres de la Casa o como aprendices, intentando proporcionarles un trabajo al salir. A través de los distintos reglamentos conservados se puede comprobar los cambios en los idearios que han regido la formación en cada momento. Así por ejemplo, si en un principio, el castigo físico era admitido, éste desaparece e principios del xx, la formación religiosa , está mas presente según el momento histórico, al igual que los idearios políticos. El origen de los acogidos y la forma de ingreso se mantiene con escasas variaciones desde su creación. Tenían preferencia los mayores de 6 años procedentes de la casa de expósitos, después se atendían las peticiones de niños mayores de 6 años huérfanos o cuyos padres no pudiesen mantenerlos y niños ingresados por orden judicial o gubernativa. El centro funcionó como auxiliar del Tribunal tutelar de Menores .En cuanto a los adultos, estos debían estar incapacitados para vivir solos o ser mayores de una determinada edad según los distintos reglamentos. En ambos casos debían acreditar ser de la provincia o residentes con mas de 10 años de antigüedad y acreditar su condición de pobres. Los ingresos por “corrección” podían ser de acogidos de otras provincias , generalmente por decisión judicial, y órganos de tutela de la infancia; tribunal tutelar, Juntas Provinciales, etc. Estos originaban una nómina de estancias en el centro que aún hoy se sigue generando en el Centro Básico de Acogida. Los niños permanecían en el hogar hasta los 16 o 18 años y los ancianos hasta que pudiesen valerse por si mismos , y la mayoría hasta su fallecimiento. A los expósitos que ingresaban se les procuraba prohijación . En caso contrario, permanecían en el centro dos años mas. La separación de edades y sexos fue una constante, tanto en la organización interna de los departamentos como en

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la enseñaza. Niños y niñas eran educados por separado, los niños eran orientados hacia los talleres de la casa a los que ingresaban con 14 años o a talleres externos en calidad de aprendices. Las niñas eran instruidas en las labores domésticas fundamentalmente. Un maestro instruía los niños y las Hermanas de la Caridad a las niñas desde 1857. Los hermanos Salesianos retomaron la formación de los niños durante algunos años en la segunda mitad del xx. El carácter docente del centro se culmina con la creación de un colegio nacional desde 1939, que primero fue un grupo escolar donde educaban dos maestros nacionales y las hermanas de la caridad , hasta 1969. En estos años se constituye en régimen de patronato “patronato colegio nacional nuestra señora de la victoria”.solo para niños. No será hasta 1974 cuando una orden ministerial clasifica y autoriza al centro para impartir EGB mediante a instalación de 11 unidades de niños. Las niñas serán de forma obligatoria matriculadas en escuelas privadas no estatales llevadas por religiosas tituladas a modo de clases particulares. La Escuela Normal de Maestro o la de Bellas Artes fueron durante muchos años la salida para los mas abezados que finalizaban la enseñanza primaria o la instrucción facilitada en el centro en épocas anteriores. Además de la instrucción primaria la casa contó desde el inicio con talleres; alpargatería, imprenta, etc. Y también se impartió en la primera mitad del xx instrucción en bellas artes y oficios.Los adultos recibían instrucción y se ocupaban preferentemente de talleres. La música y la formación física fueron otras de las materias en las que instruía a los niños. El ingreso de los niños así como su salida debía ser autorizado por el organismo del que dependió en cada momento. Se instruía un expediente que se conservaba en las oficinas de dicho organismo. Para el siglo xx se pueden encontrar también expedientes de asilados generados en el centro. En el xix y procedentes de las casa de mendicidad se conservan expedientes de mendigos asilados. Lo registros de entrada y salida o matrículas fueron obligatorios a lo largo de toda su existencia. El personal de la casa, aunque con variaciones estuvo formado por un visitador o representante del órgano de gobierno; un director o administrador, personal médico (cirujano, practicante, enfermeros); celadores y celadoras, maestros de instrucción y de talleres, jardineros, portero, etc. Las Hijas de la Caridad fueron las encargadas de la intendencia del centro . Los documentos mejor conservados y por tanto las series mas ricas por su continuidad, son las matrículas o registros de entrada y salida ( junto a los auxiliares) que ofrecen como otros de su tipo, los datos de filiación e ingreso, así como las incidencias y causas de la salida (por edad, entrega a sus padres, traslado a otros centros, adopción, fuga, defunción). Estos se dividen por géneros y edad. También es rica la serie de expedientes y fichas de acogido. Fue práctica administrativa generalizada unir a la orden de ingreso-salida documentos acreditativos como partida de nacimiento, actas de ingreso y entrega, notificaciones, etc. Los ingresos procedentes de la Casa de Expósitos se acompañaban de relaciones de

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los mismos con los antecedentes de su filiación. También recogen los datos de los cumplidos aunque no ingresen por estar con amas o adoptados. Estas relaciones cambian tipológicamente a modo de comunicación y se conserva con los expedientes de asilados. La Administración del centro puede seguirse además por otros documentos auxiliares y por las cuentas y presupuestos del mismo, así como por los estados mensuales. Los documentos relativos a las funciones docentes son escasos para el xix y principios del xx. Se conservan erpas, registros de escolaridad y test psicológicos del periodo en que se constituyó el patronato del colegio nacional N.S. dela Victoria , los cuales se clasifican en una entrada propia asignada al colegio en la sección de educación.

Casa de Misericordia fechas

Administración 1837-1972 Actas de la junta d4 gobierno 1851-1856 cuentas 1835-1988 Libros de matrículas 1815-1942 Índices de matrículas 1851-1936 Lista general de acogidos 1937-1972

Registros de ingresos y salida 1880-1943

Auxiliares de ingreso y salidas 1872-1940Expedientes personales , órdenes de ingreso y relaciones de 1834 1988- Contabilidad 1835-1988

Hogar Provincial Nuestra Señora de Fátima Fechas.- 1974-1988El 31 de mayo de 1974 el pleno de diputación acuerda ratificar los cuerdos anteriores y las gestiones llevadas a cabo desde 1972 para la absorción de este centro ,anteriormente dependiente del Gobierno Civil y del Ayuntamiento. En este centro se internaban niños y ancianos según las secciones de represión de la mendicidad y de clasificación de mendigos desarrolladas por las instituciones mencionadas. Las instalaciones donde se ubicaba eran una cesión de DP, la cual a su vez subvencionaba ya con anterioridad al centro. Las instalaciones se cedieron en 1961 cuando se planteó la necesidad de separar niños y ancianos en principio ubicados juntos en un local del Paseo de los Tilos. En el momento de la absorción mantiene las funciones de clasificación hasta que el ayuntamiento crea un centro al efecto. Constaba de residencia para estudiantes y trabajadores que no pudiendo permanecer en otros centros por edad, tampoco podían reintegrarse en sus familias. El centro acogía :Niños 6 a 16 años y Jóvenes de 17 a 25 y constaba de internado. El centro estaba subvencionado por el Tribunal Tutelar y por el Ministerio de Educación y Ciencia. Tras su absorción, la diputación redacta un reglamento interno de funcionamiento. En 1979 no acoge ya, mas que niños procedentes generalmente de familias desectructuradas o con problemas económicos. La orden de ingreso podía venir de Diputación ,de la Junta de

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protección de menores, del Tribunal Tutelar de menores y también podían ingresar niños procedentes de otros centros. En 1981 se aprueba una reforma para que la atención asistencial se centre solo en niños de 14 a 18 años.. aunque desde 1978 la franja de edad era desde los 12 a la mayoría de edad. Esta función venía siendo desarrollada desde el inicio, ya que los niños mayores de 18 años procedentes de otros centros que no podían ser reintegrados a su familia, pasaban es este centro donde existía una residencia que permitía que los acogidos estudiasen o trabajasen hasta su salida. Esto originó el traslado de niños del hogar provincial de la victoria al hogar de fátima. En el centro se les procuraba una formación complementaria y se les asistía sanitariamente , mediante chequeos y revisiones. A través de convenios con el ministerio de educación y posteriormente con la consejería de educación, en el centro se contemplan ciclos formativos para los niños acogidos, a lo que se une la escolarización en centros externos de BUP y FP. A partir de 1983 se implantan talleres ocupacionales en colaboración con el INEM. Como el resto de los centros dedicados a la infancia, se verá afectado por la reforma de la infancia. Al quedar el Centro Básico como único centro dedicado a este colectivo, el hogar de fátima se convertirá en el centro destinado a la prevención y ayuda a drogodependientes.

Hogar Provincial N.S de Fátima fechas

Matrículas de niños 1970-1971 Ingresos y salidas de tribunal tutelar 1974- Memoria ( en memora general) 1974-1988 Proyecto de reglamento 1979 Correspondencia 1974-1986

Centro Provincial Virgen de la Esperanza Fechas.- 1974- actualidad

Se inaugura en 1976, aunque desde noviembre de 1974 estaba en funcionamiento. Su objetivo inicial es la atención a niños de ambos sexos con un CI por debajo de los parámetro normales. Para el ingreso en el centro los menores deben tener una edad que ha variado desde los 3 años a los 5 pudiendo permanecer hasta los 18 en situaciones concretas. Además de la atención residencial el centro ofrece la posibilidad de ser residente en régimen de media pensión y atiende mediante consultas externas a menores no residentes. Se proporciona a estos menores asistencia psicológica, pedagógica a través de unidades de trabajo de distinto nivel. También se desarrollan tareas formativas con padres y familiares de niños afectados. Desde 1982 a través de un convenio con el ministerio de educación , trabajaban en el centro especialistas facilitados por dicho ministerio. Servicio Provincial de la Mujer Fechas.- 1978- actualidad

La atención a la mujer comienza a desarrollarse en Málaga por la Junta de Andalucía en 1978 a través de un centro creado al efecto, con el objetivo inicial de asesorar a la mujer. Este primer centro se instaló en la calle Calderería hasta 1987 , fecha en la que se trasladará a la calle carreterías al Palacio de

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Valdeflores, sede actual. El centro asesor, como se el conoció en un principio era competencia de la junta de Andalucía a la que diputación colaboraba con una aportación económica. Este centro no pasa a ser gestionado por diputación directamente, hasta 1980. Desde el centro de málaga se coordinará toda la red de centros de Andalucía, hasta que esta función pasa al Instituto Andaluz de la Mujer. Fue así un centro pionero no solo en la comunidad ,sino en España La primera vez que aparece reflejado en las memorias generales de diputación es el año 1983. La labor del centro se concreta en el asesoramiento jurídico, la atención psicológica y terapéutica con adultos y niños así como a la planificación familiar desarrollada en la provincia a través de centros dependientes de otras administraciones en Marbella, Vélez Coín. A partir de 1984 se comienza a desarrollar una labor de concienciación, formación y divulgación. mediante la participación en lo medios de comunicación, charlas y conferencias, etc. A ello se añade la promoción de centros de acogida y guarderías. La primera casa de acogida nace en 1985 , y acoge mujeres maltratadas , después se implantarán otras en colaboración con la Junta de Andalucía , que se encarga de dotar de personal cualificado a estas casas. La documentación conservada en el archivo procede del área responsable y se centra fundamentalmente en la gestión del personal, suministros y obras, así como en la realización de los convenios, planes y jornadas ( 1986-1999) . No se han producido transferencias directamente del centro. Residencias de ancianos, Fechas.- 1979- actualidad

La atención a la 3º Edad se desarrolla por diputación a lo largo del tiempo a través de distintas fórmulas. Durante el siglo XIX y principios del XX la casa de misericordia acoge mendigos, generalmente ancianos, como se comprueba en los reglamentos de la casa. Además se subvencionaba y contribuía a los gastos de otros centros especializados , como el Asilo de Nuestra Señora de los Ángeles, al cual serán trasladados definitivamente en 1938 los ancianos acogidos en la casa de misericordia. Antes de la creación de las residencias de ancianos, diputación contó con un piso residencia en la Palma en el que se acogía un nº limitado de ancianos en situación de precariedad. La primera residencia se abre en 1979 y se ubica en el antiguo Hotel La Vega de Antequera a la que pasarán en 1981 algunos ancianos enfermos mentales. La segunda residencia “ los Montes” se abre en1980 en Colmenar . En 1983 ya funciona la tercera residencia , ubicada en Archidona denominada San Carlos. El ingreso y las condiciones de permanencia en estas residencias se reglamenta en 1982. Lo determina bien la junta de admisión en los periodos en los se crea esta figura y en el resto de los casos es el propio área de la que dependen las residencia en cada momento. En cada residencia existe un administrador y una junta de gobierno. El personal técnico asiste a los asilados, con terapias adecuadas y tareas formativas y lúdicas.

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Los documentos conservados en el archivo proceden del área responsable y se centran fundamentalmente en los expedientes de admisión, personal, suministros y obras ( 1982-1999) . No se han producido transferencias directamente del centro. Centro Provincial de Drogodependencia, Fechas- 1986-actualidadSurge como plasmación de un convenio entre diputación y la junta de Andalucía y se inaugura en 1986. Su sede es la que anteriormente ocupaba el Hogar Provincial de Fátima. El acuerdo definitivo para su transformación tendrá lugar en el pleno de 19 de mayo de 1987. Es un centro especializado en la atención a los problemas derivados de las drogas y adicciones, constituye el eje operativo del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones en la provincia de Málaga, y además de tener funciones de atención ambulatoria a los drogodependientes que así lo solicitan, desarrollan actividades de información, prevención, programas de reinserción social y la coordinación técnica del Plan en Málaga y provincia. Y talleres ocupacionales. De este centro, dependen otros de tipio ambulatorio instalados en la carretera de cádiz, la barriada de la Palma y en las Lagunas –Mijas. Fuentes documentales Para la elaboración de esta guía se han manejado los fondos de la sección de beneficencia incluidos en : Inventario de fondos del Archivo General de la Diputación provincial de Málaga en formato electrónico Bases de datos software Albalá Se destacan por su ámbito general: Memorias semestrales de Comisión Provincial, Generales y por servicios entre - 1895 a 2003.. - Reglamentos de los servicios Benéficos-sanitarios de la beneficencia provincial de Málaga.- 1954, ( ADM.-lg 9277:5,6), 1956(lg 8652:2, 9277:7) (R 478, 679).- Reglamentos del Hospital Civil.- 1864,(R 563) 1915,1917 (R 560) 1934,(R 680) 1940,1954 (Lg 8650.1, 9277:1lg 9277:4 lg 111), Rº 680,683,684).- Reglamentos de la Casa de Socorro, Misericordia, Hogar P de la Victoria, 1839,1891,1915,1931,1940 ( lg 53:6,7,16, lg 9274:2) R554 y 685,686.- Reglamentos de la Casa Central de Expósito se Hijuelas.-1901, 1932,, 1940 (lg 9274:1) (lg 53:14,15) (R561) (lg 53:13).- Instrucciones y normas contables para los centros benéficos.- 1845,1852,1869,1893 ( lg 53:1,2,5,lg 78:23, lg 8425:1).- Propuesta de Reglamento para el Hogar de Fátima 1979 (lg 8383:1).- Organigrama del Servicio Provincial de Salud Mental 1985 (8445;1) Fuentes bibliográficasCASADO SÁNCHEZ, MANUEL- “ Memoria sobre el Hospital de Málaga”.- El Noticiero malagueño, 1901 ZAMORA BERMÚDEZ , MANUEL.- Estructura Benéfico –Sanitaria en la Málaga de Fines del siglo XVIII: Hospitales de San Julián y San Juan de Dios..-s.a.

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SÁNCHEZ GARCÍA-CAMBA, MARIA.- El Hospital Real de la Santa Caridad: estudio histórico, presentado en las oposiciones a la plaza de archivero-bibliotecario.- 1969. GUEDE Y FERNÁNDEZ, LISARDO.-.- Historial de Málaga II: Hospital, Asilos, Orfanatos, Colegios gratuitos.- 1994 J. RAMÓN RODRIGUEZ CLAVEL..-” Los Archivos de Diputaciones Provinciales”.En:“Los Archivos de la Administración Local”.-Toledo: ANABAD Castilla-La Mancha, 1994.- (Cuadernos de Archivos y Bibliotecas de Castilla-La Mancha;1). SANTANA MOLINA, Manuel.- La Diputación provincial en la España decimonónica. Madrid: INAP, 1989 GONZÁLEZ CASANOVAS, Tomás R. y SANTAMARÍA PASTOR, Juan A.:Las Diputaciones provinciales en España. Madrid: Mancomunidad General de Diputaciones de Régimen Común, 1986 PAJARES LADRERO, FELIPE.- INVENTARIO del Archivo Histórico de la Diputación Provincial de Málaga / Málaga: Diputación Provincial, 1995. RUBIO JIMÉNEZ, PILAR .-GUÍA de la sección de Beneficencia del Archivo de la . Actas del XIII Congreso de Investigadores. Osuna: HESPERIDES,1996.

SERVICIO DE ARCHIVO, 2006

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