Formación Docente Inicial y Habilitación o Certificación para el Ejercicio: La experiencia en

distintos contextos nacionales

Beatrice ÁvalosCentro de Investigación Avanzada en

Educación, Universidad de Chile

EL CAMINO AL EJERCICIO PROFESIONAL DOCENTE

Formación Inicial:

concurrente o

consecutiva

Inducción o

probación

Certificación o

habilitación

Carrera docente

TITULO PROFESIONAL

LA PRIMERA ETAPA: FORMACIÓN INICIALEn general, hay bastante consenso respecto a

sus componentes centrales, como se advierte en la formulación de la Comisión Europea (2007) respecto a los logros esperados de la FID:conocimiento extenso de contenidos disciplinaresBuen nivel de conocimiento pedagógicoHabilidades y competencias requeridas para guiar

y apoyar a los alumnosComprensión de la dimensión social y cultural de

la educación.

¿En qué se centran las diferencias?• El modo de definir o conceptualizar a los fines de la formación docente – el

creciente rol jugado por la definición de competencias (acuerdos de Boloña) y estándares (USA, Inglaterra)

• El lugar institucional de la formación docente: universidades (una o más) o instituciones no universitarias

• La estructura del sistema de formación y su alineamiento con el sistema escolar – niveles pre-escolar, primaria, secundaria inferior y superior, educación vocacional o técnica.

• El nivel de la formación: pre-grado o post-grado y la consecuente duración de los estudios (programas concurrentes y consecutivos)

• El marco regulatorio. Cobertura (marco curricular, competencias, acreditación), nacional o local

• Exigencias para el ingreso, egreso, titulación y certificación o habilitación.

El logro de competencias como objetivo de la FID: ejemplo de diferencias

Holanda• Competencia interpersonal• Competencia pedagógica• Competencia disciplinar y

didáctica• Competencia organizacional• Competencia colaborativa

(colegas)• Competencia colaborativa

con otros actores (padres, instituciones comunitarias

• Competencia reflexiva para el desarrollo profesional continuo

Francia• Actuar como servidor público,

responsable y respetuoso de los códigos éticos.

• Dominio del francés para la comunicación y la enseñanza

• Buen conocimiento disciplinar• Capacidad para planear las clases,

evaluar y organizar el trabajo escolar

• Reconocimiento de la diversidad de los alumnos

• Uso de las TICs• Trabajo colaborativo con

profesores, padres y otros socios• Innovar y ser responsable de la

propia enseñanza

La institucionalidad de la FID: Tipos de Programas

Sistema francés• Licenciatura (3 años en

universidades)• Formación consecutiva de 2

años en IUFM (desde 1989).– Año 1: Preparación para el

“concurso” (examen de conocimiento académico) y práctica acompañada

– Año 2: profesores en práctica en escuelas (servidores públicos y salario), clases y preparación de memoria de titulo

• 2005 comienza proceso transferencia a universidades y formación a nivel de “magíster”

Sistema Noruego• Dos tipos de formación docente:• General concurrente:

– Pre-escolar – 3años duración, primer ciclo primario con 4 años.

– Primario generalista – 4 años duración (grados 1 – 10)

– Nuevo sistema en proceso: 1-7 primaria y 5-10

• Formación especializada consecutiva, para secundaria inferior y superior: (2 o 3 disciplinas o técnico-vocacional)

• Formación concurrente de nivel bachiller en asignaturas artísticas y educación física.

Programa de 3-4 años concurrente

Programa de PGCE consecutivo

Programas a distancia: Open University

Teach First y otros programas semejantes

School Centred Training Programmes (consorcios de escuelas)

El nuevo escenario institucional de la formación docente en Inglaterra

• Programas Universitarios • Programas alternativos

FORMACIÓN DOCENTE EN AMÉRICA LATINA SEGÚN NIVEL DE FORMACIÓN E INSTITUCIONALIDAD

Nivel escolar Nivel de la formación inicialSecundario Principalment

e terciarioPrincipalmente universitario

INICIAL Guatemala Argentina, Colombia, México, Perú

Brasil, Chile

CINE 1 (Primario)

Guatemala Argentina, Colombia, México, Perú

Brasil, Chile,

CINE 2 (Secundario inferior)

Argentina, Colombia, México, Perú

Brasil, Chile, Guatemala

CINE 3 (Secundario superior)

Argentina, México, Perú

Brasil, Colombia, Chile, Guatemala

La importancia de la formación práctica: el caso de los algunos países europeos

• Noruega: Duración de las prácticas depende del nivel para el que se preparan: programas de 1 año (12 semanas); de 3 años (12 a 14 semanas) y 4 años (un mínimo de 4 años)

• Francia: parte importante de la formación de los últimos dos años.

• Holanda: práctica final de 6 meses con responsabilidad total – algunos colegios acreditados como centros de práctica

• Finlandia: 15 a 20% del tiempo de preparación, progresiva, en escuelas de práctica de las universidades y también en grupo selecto de escuelas municipales.

LA CALIDAD DE LA FORMACIÓN

INICIAL DOCENTESISTEMAS DE ASEGURAMIENTO

Y REGULACIÓN

Regulación de la formación docente

• Los sistemas de regulación varían desde “muy poca” en el caso de Finlandia a fuerte y creciente regulación en Francia, Holanda y desde los años 90 en Inglaterra. Principalmente universidades públicas bajo el Ministerio de Educación.

• En el caso de Francia – ha sido por leyes que afectan la institucionalización de la formación docente - la incorporación al sistema de Bolonia subiendo la formación a nivel de magíster y estableciendo las condiciones para aprobar el Concours y ser empleado en el sistema público

El caso de Holanda: creciente involucramiento del Estado

• Niveles de calificación al egreso de las instituciones formadoras: se propone un examen nacional para comprobar la base de conocimientos disciplinares. Hay otra propuesta de VELON (agrupación de formadores)

• Curriculum: se propone crear un consejo nacional para evaluar la calidad de los exámenes que toman las instituciones – intensificación de las acreditaciones y periodicidad de 3 años en vez de 6 años.

• Formadores de profesores – exigir como nivel mínimo la posesión del grado de Magíster

• Snoek en Zuljan y Vogrinc (2011)

Aseguramiento de la calidad de la formación docente: vías existentes

Entrada Proceso

Egreso

REQUISITOS PARA SER ADMITIDO A LA CARRERA

CRITERIOS DE ACREDITACIÓN

CRITERIOS PARA EL EJERCICIO: HABILITACIÓN

EL CASO DE CHILE: CRECIENTE CONTROL DE CALIDADContexto: oferta de formación docente es

principalmente universitaria (públicas y privadas)

Becas “vocación de profesor” para el ingreso de los buenos egresados de la Educación Media

Acreditación obligatoria de las carreras de pedagogía: concurrentes y consecutivas

Prueba Inicia: Examen de conocimientos disciplinares y pedagógicos al término de la formación inicial. Se propone obligatoriedad y que sea habilitante para el ejercicio profesional.

Aseguramiento de la calidad: dos ejemplos

• Alto nivel de exigencia en Finlandia para el ingreso a carreras de educación primaria, no así para secundaria; ninguna exigencia más allá de lo usual para las universidades en Holanda.

• Para el egreso y ejercicio: cumplimiento de los requisitos de los programas institucionales – nivel de Magíster (Finlandia, Holanda y Noruega); en Francia se exige pasar el examen de “concours” y los otros requisitos propios de la formación.

Habilitación para el ejercicio docente: Opciones Corresponde a las instituciones que forman y otorgan el titulo

profesional (con o sin grado académico): Suiza, Chile

La titulación es otorgada a los egresados de instituciones formadoras por el Estado Nacional, y es condición para el ejercicio: Francia y Uruguay.

La habilitación para el ejercicio lo otorga el o los estados a los graduados de formación docente, según condiciones establecidas (Inglaterra, Escocia, N. Zelanda, Australia)

La habilitación o certificación se otorga sobre la base de exámenes de conocimiento y desempeño por organismos estatales (Japón y muchos estados de USA).

Dos ejemplos de procesos de habilitación en USA

Estado de Connecticut (USA)

• Diagnóstico habilidades básicas al comenzar

• Examen de conocimiento en área de especialidad al finalizar formación

• Mentoría y apoyo primer año de trabajo

• Entrega de portafolio• Licencia provisoria• Habilitación definitiva

después de actividades de desarrollo profesional

edTPA (Stanford Consortium)

• Centrado en el desempeño y sus evidencias

• Evaluación externa realizada durante la formación

• Compuesta de 4 tipos de tareas (entregadas en portafolios): enseñanza de contenidos curriculares, diseño instruccional, evaluación del aprendizaje y “eventos de enseñanza” durante la práctica final.

EVIDENCIA INTERNACIONAL SOBRE FACTORES QUE AFECTAN LA EFECTIVIDAD DE LA FIDAlgunos datos del estudio IEA TEDS-M

Variabilidad en la cobertura de los programas de formación docente: Concurrentes y consecutivos1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PRIMARIAGeorgia, Germany, Poland, Russia, SwitzerlandOntario, Taipei, Philippines, Spain, Switzerland, USABotswana, Chile, Norway, Ontario, SingaporeMathematics specialists: Germany, Poland, Malaysia, Singapore, Thailand, USA

SECUNDARIAChile, Germany, Norway, Ontario, Philippines, Singapore, Switzerland, USA

Malaysia, Oman, Poland, Russia, Singapore, Thailand, USA

El efecto de la estructura y tipo de los programas de formación sobre el aprendizaje: caso de la prueba IEA TEDS-M para profesores de nivel primario

Programa 1 (generalista 4 años)

Programa 2(generalista y especialización 6 años)

Programa 3(Generalista 8 a 10 años)

Programa 4(Especialista 1 a 10 años)

Georgia 345Rusia 536Filipinas 440Taiwán 623Chile 413Noruega (2) 553Malasia 488Polonia 614

Conclusión: elementos para la reflexiónLa Formación Inicial Docente es el requisito necesario para

un buen ejercicio profesional y debiera culminar en un titulo profesional potencialmente habilitante.

La decisión respecto a quienes son competentes para enseñar en el sistema público puede tomar dos formas:

1. el Estado confía en la calidad de las instituciones formadoras, entrega lineamientos básicos respecto al tipo de profesor que requiere y reconoce el titulo como habilitante; o

2. el Estado se reserva el derecho de entregar lineamientos, y establecer procesos de probación y examen de competencias (conocimientos y desempeño) con el fin de habilitar para el ejercicio docente.

Muchas gracias