BASES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Y CONSULTORÍA EN …

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS ADS 46-2009-GRA/CEP

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BASES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Y CONSULTORÍA EN GENERAL

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 046-2009-GRA/CEP

(Primera Convocatoria)

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE

CONSULTORIA PARA ELABORAR EL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL TECNICO DEL PROYECTO:

“CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO LEVANTO, PROVINCIA DE

CHACHAPOYAS”


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SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO PUEDE MODIFICARSE EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE

NULIDAD)


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CAPÍTULO I

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1 CONVOCATORIA

Se efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51° del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.2 BASE LEGAL

• Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. • Decreto Legislativo N° 1017 – Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en

adelante la Ley. • Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Aprueba el Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. • Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado. • Directivas de OSCE. • Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General. • Código Civil. • Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña y Microempresa. • Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias

y conexas, de ser el caso.

1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (01) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 53º del Reglamento. La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado. MUY IMPORTANTE: Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). A dicho efecto, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica para obtener mayor información: www.rnp.gob.pe. Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal, teléfono.


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De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del Reglamento, la persona natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE.

1.4 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un período mínimo de tres (3) días hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artículos 55º y 57º del Reglamento.

1.5 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La decisión que tome el Comité Especial, con relación a las consultas y observaciones presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los Artículos 54º, 55º,56º y 57º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección. El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones. La absolución de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarán como parte integrante de ésta y del Contrato. MUY IMPORTANTE: No se absolverán consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES A LA ENTIDAD De conformidad con el artículo 28º de la Ley, los observantes tienen la opción de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias. Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino además, cuando el mismo observante considere que el acogimiento declarado continúa siendo contrario a lo dispuesto por el Artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con anterioridad a la etapa de formulación de consultas y/u observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el Artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.


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El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el pronunciamiento a través del SEACE será no mayor de ocho (8) días hábiles. Este plazo es improrrogable y será contado desde la presentación de la solicitud de elevación de Bases. La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases es indelegable.

1.7 INTEGRACIÓN DE LAS BASES

El Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si éstas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases. Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comité Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad. Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los Artículos 59º y 60º del Reglamento. De conformidad con el Artículo 31º del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8 FORMA DE PRESENTACIÓN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS

Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de las propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o su traducción no es subsanable. Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica. Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno. Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un proceso de selección

1.9 ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS


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En caso la presentación de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deberá considerarse lo siguiente: Los participantes presentarán sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en la dirección, en el día y horario señalados en las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial. En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la propuesta técnica y económica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro. En caso de la descalificación de propuestas, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE.

1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente: a) La oferta económica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros,

transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

b) Garantía de seriedad de oferta

1.11 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La evaluación de propuestas se realizará en dos (02) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica. Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes: Propuesta Técnica : 100 puntos Propuesta Económica : 100 puntos

1.11.1 Evaluación Técnica

Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas. Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.


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Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

1.11.2 Evaluación Económica Si la propuesta económica excede el valor referencial será devuelta por el Comité Especial, teniéndose por no presentada, conforme lo establece el artículo 33º de la Ley. La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPE Oi

Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta económica i Om = Propuesta económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje máximo de la propuesta económica

1.11.3 Determinación del Puntaje Total

Una vez evaluadas la propuesta técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i


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NOTA 5: En el caso de servicios en general se aplicarán las siguientes ponderaciones:

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.80 c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.20 NOTA 6: En el caso de contratación de servicios que se presten fuera de las Provincias de Lima y Callao debe consignarse lo siguiente: A solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP. IMPORTANTE: Dicha bonificación adicional se aplicará siempre que los postores beneficiados hayan presentado la Declaración Jurada del Anexo Nº 10, incluida en la sección específica de las presentes Bases.

1.12 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO “El Comité Especial consolidará en un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación, indicando además las propuestas descalificadas, de ser el caso. A continuación, el Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases. La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. La determinación del puntaje total se hará de conformidad con lo dispuesto en los numerales 1.11.3 y 1.11.4 de las presentes Bases. El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo.

Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial. En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73º del Reglamento.

El otorgamiento de la Buena pro se publicará y se entenderá notificado a través del SEACE, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del Comité especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena pro y el cuadro comparativo el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de cada factor de evaluación.


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Adicionalmente, se podrá notificar a los correos electrónicos de los postores de ser el caso.”

1.13 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento. El consentimiento de la Buena Pro se publicará en el SEACE al día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.

1.14 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL

ESTADO De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo indicado.


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CAPÍTULO II

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 Recurso de apelación A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo

del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.

El recurso de apelación se presentará ante la Entidad que convocó el proceso de selección que se impugna, y será conocido y resuelto por el Titular de la Entidad. Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal Contrataciones del OSCE.

En aplicación de la Décimo Tercera Disposición Complementaria y Final de la Ley, el Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratación pública.

2.2 Plazos de interposición del recurso de apelación La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.


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CAPÍTULO III

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

3.1. DE LOS CONTRATOS

Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deberá, dentro del plazo dos (2) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgándole el plazo establecido en las Bases, el cual no podrá ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) días hábiles, dentro del cual deberá presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentación requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148° del Reglamento.

El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 139° del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la recepción de la prestación (salvo casos de excepción) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.

3.2 VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149º del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de servicio. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago.

3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS

Las garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa bajo el ámbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

3.4 DE LAS GARANTÍAS 3.4.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA

Los postores deberán presentar la garantía de seriedad de oferta a efectos de garantizar la vigencia de su oferta, según el monto establecido en las presentes Bases.


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El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo lugar están obligados a mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato. Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolverá las garantías presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepción del que ocupó el segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripción del contrato. El plazo de vigencia de la garantía de seriedad de oferta no podrá ser menor a dos (2) meses computados a partir del día siguiente de la presentación de las propuestas. Esta garantía puede ser renovada.

3.4.2 GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.4.3 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

3.5 EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164° del Reglamento.

3.6. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos 165° y 168° del Reglamento.

De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.7 ADELANTOS

Se podrá establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún caso excederán en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original. La entrega de adelantos se hará en la oportunidad establecida en las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, el contratista tiene derecho a solicitar prórroga del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, siempre que ésta afecte realmente el plazo indicado.

3.8 PAGOS

La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los


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servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.

La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la existencia de la prestación de los servicios. Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

3.8.1 Plazos para los pagos

La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la

oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos recibidos.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses

conforme a lo establecido en el artículo 48° de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.9 DISPOSICIONES FINALES

Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en la presente sección o en las Bases se regirán por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.


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SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(En esta sección la Entidad deberá completar la información exigida de acuerdo a las

instrucciones indicadas)


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CAPÍTULO

GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE Nombre: GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS RUC N°: 20479569861

1.2 DOMICILIO LEGAL

Jr. Ortiz Arrieta Nº 1250 – Chachapoyas

1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de CONSULTORIA PARA ELABORAR ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL TECNICO DEL PROYECTO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO LEVANTO, PROVINCIA DE CHACHAPOYAS”.

1.4 VALOR REFERENCIAL

El valor referencial asciende a S/. 29,000.00 (Veintinueve mil con 00/100 nuevos soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Octubre del 2009.

Los límites máximos y mínimos del valor referencial total asciende a:

Para el postor que goza de la exoneración prevista en la Ley N° 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, el monto es de:

Límite Máximo

S/. 24,369.75 (Veinticuatro Mil Trescientos Sesenta y

Nueve y 75/100 nuevos soles)

CUARTA.- En el caso de procesos de selección que convoquen las Entidades en zonas que se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, se aplicarán las siguientes reglas:

1. El valor referencial del proceso de selección es único y deberá incluir todos los conceptos

que incidan sobre el costo del bien, servicio u obra a contratar, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV), determinado en los correspondientes estudios de posibilidades que ofrece el mercado que realizó la Entidad.

2. El postor que goza de la exoneración prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la

Inversión en la Amazonía, formulará su propuesta económica teniendo en cuenta exclusivamente el total de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV). En los procesos de selección para la ejecución y consultoría de obras, la verificación respecto de que las propuestas económicas se encuentran dentro de los límites


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establecidos en la Ley y el presente Reglamento, se efectuará sobre el total de los conceptos que conforman el valor referencial excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV). El cumplimiento de lo señalado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta.

3. El postor que no goza de la exoneración prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, formulará su propuesta económica teniendo en cuenta el valor referencial incluido el Impuesto General a las ventas (IGV) En los procesos de selección para la ejecución y consultoría de obras, la verificación respecto de que las propuestas económicas se encuentran dentro de los límites establecidos en la Ley y el presente Reglamento, según corresponda, se efectuará sobre el total de los conceptos que conforman el valor referencial incluido el Impuesto General a las ventas (IGV). El cumplimiento de lo señalado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta.

4. La evaluación económica de las propuestas se efectuará comparando los montos de las ofertas formuladas de acuerdo a lo previsto en los incisos 2) y 3) de la presente Disposición.

Las propuestas que excedan el valor referencial y aquellas que fueren inferiores al noventa por ciento (90%) del mismo serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas.

1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

El expediente de contratación fue aprobado mediante RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL REGIONAL Nº 417-2009-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/GGR el 17.NOVIEMBRE.2009

1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Recursos Ordinarios

1.7 SISTEMA DE CONTRATACIÓN

El presente proceso se rige por el sistema de a suma alzada, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.8 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.9 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 45 días calendarios. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.

1.10 BASE LEGAL • Ley Nº 29289Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009 • Ley vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.


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CAPÍTULO II

DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Convocatoria : 31/11/09 Registro de participantes : Del 01 /12/09 al 10/12/09 Formulación de consultas y/u

Observaciones a las Bases : Del…01/12/09 al…03/12/09 Absolución de consultas y/u

Observaciones a las Bases : 07/12/09 Integración de Bases : 09/12/09 Presentación de Propuestas : 15./11/09

En la oficina de trámite documentario de 8:30 a.m. hasta 12:00 m Calificación y Evaluación de Propuestas : 15/12/09 al 16/12/09 Otorgamiento de la Buena Pro : 16/12/09

En acto privado (a través del SEACE)

2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES El registro de los participantes se realizará en en la oficina del SEACE, sito en el jirón Ortiz Arrieta 1250 - Chachapoyas, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 8:00 a.m. a 13:00 horas. previo pago de la suma de S/.10.00 (Diez con 00/100 nuevos soles) por derecho de participación.

2.3 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad, sito en el jirón Ortiz Arrieta 1250 - Chachapoyas en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 8.00 am horas a 13:00 horas, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 046-2009-GRA/CEP, pudiendo acompañar opcionalmente un CD conteniendo las consultas y/u observaciones.

2.4 ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS La presentación de propuestas se realizará en ACTO PRIVADO,: Los postores presentarán sus propuestas en sobre cerrado, en la dirección, en el día y horario señalados en las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial, conforme a lo indicado en la sección general de las presentes Bases. Se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso. Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 046-2009-GRA/CEP, conforme al siguiente detalle:

SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:


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SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS Se presentarán en un (1) original y 01 copias SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA: El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación: Documentación de presentación obligatoria:

a) Copia simple del Certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, Capítulo de Consultor de Servicios.

b) Declaración Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 01)

c) Documentación que acredite el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos, contenidos en el Capítulo III de la presente sección (Anexo Nº 02).

Señores GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS JR. ORTIZ ARRIETA 1250 - CHACHAPOYAS Att.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 046-2009-GRA/CEP

Objeto del proceso: CONSULTORIA PARA ELABORAR ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL TECNICO DEL PROYECTO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO LEVANTO, PROVINCIA DE CHACHAPOYAS”.

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR

Señores GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS JR. ORTIZ ARRIETA 1250 - CHACHAPOYAS Att.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 46-2009-GRA/CEP

Objeto del proceso: CONSULTORIA PARA ELABORAR ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL TECNICO DEL PROYECTO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO LEVANTO, PROVINCIA DE CHACHAPOYAS”.

SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONOMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR


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d) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42º del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado. (Anexo Nº 03)

e) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación. (Anexo Nº 4) La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para

actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

f) Declaración jurada de Plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 05)

NOTA 4: La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la descalificación de la propuesta.

Documentación de presentación facultativa:

a) Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa -REMYPE, de ser el caso.

b) En el caso de servicios prestados fuera de la provincia de Lima y Callao, podrá presentarse una solicitud de bonificación por parte de los postores con domicilio en la provincia o en las provincias colindantes donde se prestará el servicio, según el Anexo Nº 10.

c) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación: se acreditará con

facturas, contratos y cartas de conformidad, certificados y/o constancias

d) (consignar descripción de cada documento. En el caso del factor “Experiencia del postor”, Anexo Nº7 indicado en la página 49),

SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA El Sobre N° 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:

i) Oferta económica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido

establecido en las Bases (Anexo Nº 8). El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán

ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

ii) Garantía de seriedad de oferta por un monto de S/.300.00 (Son Trecientos con

00/100 nuevos soles), la que se garantizará con CARTA FIANZA.


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2.6 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Adicionalmente, conforme al artículo 141º del Reglamento y en concordancia con el objeto de la convocatoria, podrá requerirse, entre otros, los siguientes documentos:

a) Copia de DNI del Representante Legal; b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa; c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente

actualizado; d) Copia del RUC de la empresa; e) Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder.

Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una carta fianza para efectos de garantizar lo siguiente:

- De fiel cumplimiento del contrato

2.7 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida para la suscripción del contrato en el plazo de 5 días hábiles. La citada documentación deberá ser presentada en el Gobierno Regional Amazonas, Jr. Ortiz Arrieta 1250 – Chachapoyas – Oficina de Administración en horario de oficina.

2.8 ADELANTOS

No se otorgaran adelanto económico alguno

2.9 PLAZO DEL SERVICIO La Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en los siguientes plazos:

El plazo de ejecución de lo estudios será 45 (CUARENTA Y CINCO) días calendarios contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. El plazo no incluye el periodo de tiempo que se requiera a partir de la revisión del informe final; es decir el plazo para la formulación de estudio a nivel de Perfil No incluye: • Revisión de informe final. • Revisión y conformidad posterior a la subsanación de observaciones, de ser el caso. • Periodo de tiempo para la revisión y aprobación y de ser el caso, declaración de vialidad del estudio

por parte de la instancia pertinente.

En caso de presentarse observaciones se dará un 13% del total de días del plazo de ejecución.

CRONOGRAMA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO – PLAZO DE EJECUCION Nº ACTIVIDAD DURACIÓN EN DÍAS CALENDARIOS 1 Informe PIP 45 d.c. 2 Revisión Informe No incluye TOTAL 45 días calendarios

CRONOGRAMA – LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES Nº ACTIVIDAD DURACIÓN EN DÍAS CALENDARIOS

3 Informe Final (levantamiento de observaciones) 06d.c.

4 Revisión Informe No incluye TOTAL 6 días calendarios


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2.10 FORMA DE PAGO De acuerdo con el artículo 176º del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista. El pago será al 100% cuando se el estado de la Viabilidad sea declarado según informe Técnico de la OPI Regional. • 1er Pago.- A la prestación del informe final en un ejemplar y en medio magnético, se

entregara hasta el 40% del monto total del contrato, previa constatación de contenidos mínimos y técnico de la unidad formuladora e inscripción en el Banco de Proyectos.

• 2do Pago.- Cuando la OPI o DGPM, defina el estado de Viabilidad del estudio (Viable o No Viable) con el informe Técnico final para la declaratoria de la viabilidad, se entregará el saldo total restante. (60%)

- Recepción y conformidad de la Sub gerencia de Estudios del Gobierno Regional de

Amazonas. - Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la

prestación efectuada. - Factura o Recibo por Honorarios, según corresponda. - Copia de Contrato. - Copia del RNP, vigente. - Copia de certificado de habilidad vigente (Válido para persona natural). -


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CAPÍTULO III

TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL TECNICO DEL PROYECTO

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO LEVANTO, PROVINCIA DE CHACHAPOYAS

1. ANTECEDENTES Según el Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO 1994) de las 257 unidades agropecuarias existentes apenas tres (3) unidades agropecuarias utilizaban riego caracterizado por su bajo nivel tecnológico solamente por gravedad y desde luego diseñado y puesto en funcionamiento por los propios productores. Esta realidad a la fecha no ha cambiado, en cuanto en el distrito de Levanto no se cuenta con ninguna infraestructura de riego que permita o facilite a los productores acceder y disponer del agua, desventaja fundamental que aunado al bajo nivel tecnológico no permite obtener mejores rendimientos en los cultivos y crianzas. Según el mismo censo más del 80 % de la superficie de las unidades agropecuarias correspondía a cultivos transitorios en el caso de levanto caracterizados por la producción de papas, maíz, hortalizas, arvejas, etc., situación que en el contexto actual ha disminuido por el incremento del área de pastos que en su mayoría es considerado como permanente, precisamente esta temporalidad además del periodo vegetativo natural de las plantas se debe a que el cultivo se realiza en condiciones de secano es decir dependiente solamente de la presencia de las lluvias sin tener la oportunidad de realizar una nueva campaña. Por otro lado existen terrenos con condiciones naturales favorables que podrían ser aprovechados para los cultivos rentables y con acceso al mercado, sin embargo este no puede realizarse debido a la escasa y limitada disponibilidad de agua. En el tema de la producción pecuaria en el año del 2007, se inició con la ejecución de un sub proyecto de servicios de extensión en ganadería (Código SNIP 48717), con la finalidad de mejorar los rendimientos de leche de vacunos, para lo cual se implemento componentes y acciones relacionadas al mejoramiento genético de vacunos, parcelas demostrativas, manejo y sanidad animal, lo cual en el corto y mediano plazo ha dado resultados, pero que sin embargo tiene la limitante de no poder instalar y manejar mejores variedades de pastos que permitan incrementar los rendimientos de leche por la escasa disponibilidad del recurso hídrico. Anterior a esta experiencia innovadora no ha existido el interés y la necesidad real de la población, lo cual si se refleja ahora debido a que existe un mercado para la producción de leche así como de los cultivos en especial hortalizas que tienen ventaja comparativa por su cercanía a la capital departamental. En razón de ello los productores individuales y articulados mediante la Asociación de Productores Agropecuarios San Pedro del Distrito de Levanto, así como las autoridades locales en general han manifestado su interés por gestionar un proyecto de riego tecnificado, que les permita mejorar los rendimientos tanto de cultivos como de crianzas. El presente proyecto de Inversión Pública, se enmarca dentro de los siguientes lineamientos: • Programa 009 “Promoción de la Producción Agropecuaria” sub programa 0034 Irrigación, “Comprende

las acciones para la implementación y operación de sistemas destinados a la irrigación de suelos, a fin de ofrecer condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades agropecuarias”.

• Política Agraria 2007 al 2011, que en el acápite correspondiente a irrigación establece: “Mejorar el manejo de agua promoviendo la inversión en tecnologías de riego modernas con la adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura mayor de riego existente; Fortalecer la capacidad de las organizaciones de usuarios de agua para gestionar adecuadamente sus sistemas de riego e impulsar la focalización de los derechos del agua y propiciar mecanismos para mejorar la gestión de éste recurso”

• La Ley N 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus dispositivos complementarios, constituyen el marco legal para el tratamiento de los proyectos a financiarse con recursos públicos. El Sistema Nacional de Inversión Pública, se rige por los principios de economía, priorización y eficiencia durante el desarrollo de las fases del proyecto. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversión ejecutada, en los gobiernos locales de nuestro ámbito de la Región Amazonas. En especial proyectos que beneficien al agricultor, siendo el de mayor potencial en nuestro ámbito

• La Estrategia y Política de Estado en Riego en el Perú (R.M. 498 – 2003 – AG), menciona que uno de los ejes prioritarios del sector es la inversión en infraestructura de riego. Ello, exige una rigurosa identificación de las causas críticas, una sólida evaluación económica, costo beneficio y un compromiso efectivo de los usuarios en la operación y mantenimiento. En este esfuerzo, el Ministerio de Agricultura


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ha elaborado la Guía Metodológica para Formulación de Perfiles de Infraestructura Menor de Riego, la cual busca orientar en la correcta formulación de proyectos, de acuerdo a la metodología de evaluación social. Asimismo, busca evitar errores comunes en proyectos de riego tales como: a) la excesiva focalización por solucionar los problemas de escasez de agua hacia alternativas de solución en conducción y captación, b) la ineficiente gestión del agua por distribución y aplicación, c) los elevados costos por hectáreas y d) la precaria sostenibilidad.

• La Ley Nº 28585 es la Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado, cuyo objetivo general es de declarar de necesidad y utilidad pública la creación del Programa de Riego Tecnificado que promocione el reemplazo progresivo de los sistemas de riego tradicionales en el sector agrícola en general.

• En la misma ley se menciona que los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales están encargados de planificar y promover la ejecución del programa de riego tecnificado en su jurisdicción, coordinando con las organizaciones agrarias de riego y otras, así como gestionar los recursos provenientes del financiamiento interno, externo y otros.

• Mediante el Decreto Supremo Nº 004 – 2006 AG, se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28585, el cual tiene por objetivo general contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura de riego, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia de uso del agua. Los objetivos específicos son: i) Mejorar la eficiencia del riego, ii) promover el reemplazo progresivo de sistemas de riego tradicionales por sistemas de riego tecnificados, iii) Contribuir al desarrollo de la agro exportación, iv) posibilitar que los pequeños productores en forma asociada accedan al mejoramiento o ampliación de sus infraestructuras de riego y drenaje.

• Mediante Ordenanza Regional Nº 187 – 2007 Gobierno Regional Amazonas / CR, en su articulo primero se aprueba disponer la promoción del reemplazo progresivo de los sistemas de riego tradicional en el sector agrícola del ámbito jurisdiccional del Gobierno Regional Amazonas, mediante el Sistema de Riego Tecnificado.

• En el artículo segundo ordena disponer que en los nuevos proyectos de inversiones públicas y privadas para la ampliación de la frontera agrícola en el ámbito jurisdiccional del Gobierno Regional de Amazonas se realicen con Sistema de Riego Presurizado.

• En el artículo tercero menciona aprobar la suscripción de un convenio marco entre el Gobierno Regional Amazonas y el Programa Sub sectorial de Irrigaciones (PSI) con la finalidad de establecer una cooperación mutua para la capacitación de autoridades, técnicos, juntas de usuarios, entre otros, en sistemas de riego, gestión empresarial y buenas prácticas culturales.

• Finalmente encargan a la Gerencia General, Gerencia de Desarrollo Económico y Dirección Regional Agraria, realicen la aplicación, supervisión, seguimiento y cumplimiento de la ordenanza regional.

• Mediante el DECRETO REGIONAL Nº 004 – 2009 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/PR, se aprueba el Reglamento de la Ordenanza Nº 187 – 2007 GRA/CR, que dispone la promoción y utilización de riego tecnificado en el ámbito jurisdiccional del Gobierno Regional Amazonas, en la que menciona entre otros, que una de las actividades del Gobierno Regional Amazonas es la de planificar y ejecutar el Programa de Riego Tecnificado y proyectos para la promoción de del uso de riego tecnificado entre los productores y organizaciones agrarias.

2. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia del proyecto es el distrito de Levanto, comprensión de la provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas, las áreas a irrigar se encuentran en las localidades de Levanto mismo y anexo de Cachuc, sin embargo las fuentes de captación del agua deben ser evaluados desde la principal quebrada Tilacancha y alternativamente de las quebradas y manantiales de Ishcaya – Yuracallpa, Osmal, Compis y Chuiquisol, es decir el trabajo de campo se circunscribirá todo el área que abarca el sistema de riego, evaluando alternativas técnica y económicamente viables y sostenibles.

3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA Y RESULTADOS ESPERADOS

3.1 Objetivo Contratar los servicios profesionales de una persona natural o persona jurídica que se encargará de realizar el estudio de pre inversión a nivel de perfil técnico del proyecto “CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO LEVANTO, PROVINCIA DE CHACHAPOYAS” de acuerdo a las normas técnicas y legales vigentes, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Publica.

3.2 Resultados esperados A nivel específico: La adecuada identificación del proyecto, la elección de la mejor alternativa, el planteamiento técnico de la alternativa, el costo del proyecto y la evaluación social por el método costo beneficio.


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A nivel general se espera: Un (01) estudio de pre inversión a nivel de perfil técnico elaborado, evaluado, levantado las observaciones y aprobado por la OPI (Oficina de Programación e Inversiones) del Gobierno Regional Amazonas. Con la información disponible se podrá tomar la decisión de proceder a la fase de inversión con la gestión para lograr la fuente de financiamiento.

4. INFORMACION DISPONIBLE

4.1 Información primaria: Solamente se cuenta con información relacionada a la disponibilidad de agua en las fuentes que servirían para la captación del sistema de riego; No se cuenta con otra información primaria.

4.2 Información secundaria: Censo de población y vivienda 2007, Información agraria referida a cultivos y crianzas, datos de producción y comercialización relativos de la Asociación de Productores Agropecuarios San Pedro del Distrito de Levanto; No existe mayores antecedentes relacionados al tema de riego en el distrito de Levanto.

5. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL TECNICO

El estudio de pre inversión a nivel de perfil técnico debe estar enmarcado en los contenidos mínimos establecidos por la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, así mismo debe tener en consideración las guías metodológicas relacionadas a la identificación, formulación y evaluación de proyectos de infraestructura de riego menor elaboradas y aprobadas por el Ministerio de Agricultura y la Dirección General de Programación Multianual del Sector Publico Agrario. De acuerdo a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral No. 02 – 2009 – EF/68.01, los contenidos mínimos del estudio de pre inversión a nivel de perfil técnico será lo descrito en el ANEXO 5A. El proyecto de inversión pública (PIP) surge como una propuesta de solución a una problemática identificada en un proceso de planeamiento. El perfil es la primera etapa de la fase de pre inversión de un PIP y es de carácter obligatorio. El desarrollo del perfil deberá basarse en información obtenida de las visitas de campo (información primaria) y complementada con información secundaria. La preparación de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo multidisciplinario, en el que participan especialistas en los temas relacionados a la formulación del proyecto: Evaluación Social, aspectos técnicos, ambientales, gestión e implementación entre otros. I. RESUMEN EJECUTIVO

En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos: A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) B. Objetivo del Proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes y servicios del PIP D. Descripción técnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluación social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organización y gestión K. Plan de implementación L. Conclusiones y recomendaciones M. Marco lógico

II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto

Definir la denominación del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de intervención, su objetivo y ubicación, debiéndose mantener durante todo el ciclo del proyecto.

2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la formulación. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas.

2.3 Participación de las entidades beneficiarias y de los involucrados


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Consignar las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y de los beneficiarios del proyecto respecto a su interés y compromisos de ejecución del proyecto; así como de su operación y mantenimiento.

2.4 Marco de referencia En este punto se deberá especificar los siguientes aspectos: Un resumen de los principales antecedentes del proyecto; Prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial y funcional, los planes de desarrollo concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local.

III. IDENTIFICACION 3.1 Diagnostico de la situación actual

Presentar un diagnóstico detallado de las condiciones actuales y pasadas de la producción o provisión de bienes y servicios, que contenga: • Descripción de la situación actual basada en indicadores cuantitativos y cualitativos, • Causas de la situación existente, • Evolución de la situación en el pasado reciente, • Población afectada y sus características, • Describir las áreas afectadas. Asimismo, se deberán identificar los peligros (tipología, frecuencia, severidad) que han afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica la infraestructura existente y la proyectada, respectivamente. Se deberá contar con información secundaria sobre probabilidad de ocurrencia de los peligros identificados.

3.2 Definición del problema y sus causas Especificar con precisión el problema central identificado. Determinar las principales causas que lo generan, así como sus características cuantitativas y cualitativas. Incluir el árbol de causas-problema-efectos.

3.3 Objetivo del proyecto Describir el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervención. Incluir el árbol de medios-objetivo-fines.

3.4 Alternativas de solución Plantear las alternativas de solución al problema, teniendo en consideración las causas que las generan y los objetivos a alcanzar. Para la formulación de alternativas se deberá considerar el análisis del aprovechamiento u optimización de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solución del problema planteado. Asimismo, se deberán señalar los intentos de soluciones anteriores. Las alternativas de solución deben: • Tener relación con el objetivo central; • Técnicamente posibles y pertinentes; • Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la formulación, o haber

logrado un acuerdo institucional con la institución competente.

IV. FORMULACION Y EVALUACION 4.1 Análisis de la demanda

Definir los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto y que corresponden directamente con el problema identificado. Determinar y analizar la demanda actual, en base a información primaria y secundaria, detallando los determinantes que la afectan. a. Definir el ámbito de influencia del proyecto y la población objetivo. b. Analizar la tendencia de utilización del servicio público a intervenir y los determinantes que

la afectan. c. Describir las características generales de la demanda, las cuales deben ser concordantes

con las características de los bienes o servicios que producirá el proyecto. Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, señalando los parámetros y metodología utilizada.

4.2 Análisis de la oferta Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones. a. Describir la oferta actual del bien o servicio, identificando los principales factores de

producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros).


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b. Señalar las dificultades o problemas que eventualmente estén impidiendo que la entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores de producción que generen restricción de oferta. Incluir un análisis comparativo de la situación actual con referencia a estándares nacionales, o internacionales si éstos no existieran.

c. Determinar la oferta optimizada del bien o servicio en la situación sin proyecto, considerando los rendimientos de los principales factores de producción.

Proyectar la oferta optimizada a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, describiendo los supuestos utilizados.

4.3 Balance oferta demanda Determinar la demanda actual y proyectada no atendida adecuadamente (déficit o brecha).

4.4 Planteamiento técnico de las alternativas Describir las alternativas existentes para lograr el objetivo del proyecto. Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes como: localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, vida útil del proyecto, organización y gestión, etc. Las alternativas deberán incluir acciones para reducir los probables daños y/o pérdidas que se podrían generar por la probable ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto. Determinar las metas a ser cubiertas por las diversas alternativas, con el sustento respectivo. Cada alternativa deberá señalar el requerimiento de consultorías, infraestructura, equipamiento, recurso humano simple y especializado y otros, necesarios para la implementación del proyecto. Así mismo, se requiere que se adjunte información complementaria en los siguientes casos: i. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en infraestructura incluir

información de los indicadores relevantes que reflejen la situación actual optimizada y la situación esperada con el proyecto, que permitan sustentar la intervención a realizar. De igual forma si se trata de intervenciones en equipamiento.

ii. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras tecnológicas adjuntar información que permita analizar: a) vigencia tecnológica, b) posibilidades de contar con capacitación a usuarios, asistencia técnica durante la operación y mantenimiento; c) disponibilidad de recursos humanos especializados para su operación; d) describir las características y tendencias de los mercados de los principales insumos y factores productivos requeridos para producir el bien o servicio, e) describir las dificultades que podrían impedir que dichos insumos y factores productivos estén disponibles en las cantidades y calidades requeridos.

iii. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras de capacidad humana y estructura institucional adjuntar información que permita analizar la vinculación entre las intervenciones propuestas y los resultados esperados.

4.5 Costos Para la estimación del monto de inversión de cada alternativa, presentar los costos desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y precios unitarios. En el caso de inversión en infraestructura, se deberá considerar el tipo de suelo, características de la topografía del terreno, disponibilidad o condiciones de traslado de insumos para la ejecución de la obra, entre otros. En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las características técnicas básicas e incluir cotizaciones. En el caso de inversión en capital humano o mejoras institucionales, estimar los costos de los especialistas que intervendrán. Los costos de operación y mantenimiento deberán precisar los costos de personal, insumos y servicios más importantes, entre otros. Estimar los costos de operación y mantenimiento de la situación “sin proyecto”, definida como la situación actual optimizada. Describir los supuestos y parámetros utilizados. Explicar porqué, si fuera el caso, no se ha logrado materializar una situación optimizada. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.

4.6 Beneficios Identificar, definir y sustentar los beneficios directos de la intervención. Estimar los beneficios que se generarían por cada una de las diferentes alternativas del proyecto. Estimar los beneficios que se generarían por las acciones o intervenciones de la situación actual optimizada.


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Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.

4.7 Evaluación social Se deberá realizar a precios sociales considerando los parámetros de evaluación señalados en la normatividad del SNIP. Detallar los resultados de la evaluación social de las alternativas planteadas, aplicando uno de los siguientes métodos: A. Metodología costo beneficio

Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los “incrementales”. Se deberán utilizar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR).

B. Metodología costo efectividad Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios. Esta metodología consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo dentro de los límites de una línea de corte.

4.8 Análisis de Sensibilidad Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variación de los factores que el proyecto podrá enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

4.9 Análisis de Sostenibilidad Detallar los factores que garanticen que el proyecto generará los beneficios y resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida útil. Deberá incluir los siguientes aspectos: a. Los arreglos institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento, b. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

operación; c. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuales serían los

aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros). d. La participación de los beneficiarios.

4.10 Impacto ambiental Identificar las variables ambientales que podrían ser afectadas positiva o negativamente por la intervención. Describir los impactos positivos y negativos del proyecto y el planteamiento de medidas de mitigación. Los costos de las medidas de mitigación deberán ser incluidos en el cálculo de costos de las diversas alternativas.

4.11 Selección de la alternativa Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal selección. Describir la alternativa seleccionada para producir las cantidades previstas de bienes o servicios, detallando la localización, tecnología de producción o de construcción y tamaño óptimo.

4.12 Plan de Implementación Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución.

4.13 Organización y gestión En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecución así como en la operación del proyecto, analizar la capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y de operación. Se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados. En aquellos proyectos que contemplen la ejecución de obras por Administración Directa, se deberá sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecución cuente con el personal técnico administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a


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ejecutarse por Administración Directa, será menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.

4.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a ser considerados en la etapa de seguimiento y evaluación ex post.

V. CONCLUSION Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente acción a realizar con relación al ciclo de proyecto.

VI. ANEXOS Incluir como anexos toda la información que precise algunos de los puntos considerados en este perfil.

En general el estudio de pre inversión a nivel de perfil técnico se presentarán en original y copia, el texto o cuerpo del estudio en tamaño A4; Se incluirá asimismo los planos correspondientes en la escala adecuada así como los anexos conteniendo las fotos con leyenda y actas, toda la documentación debe estar sellada y firmada por el responsable de la consultoria con registro del Colegio de Ingenieros del Perú. Una vez aprobado el estudio de pre inversión a nivel de perfil técnico y antes del pago el consultor deberá ordenar y actualizar toda la información, presentando finalmente el estudio definitivo debidamente foliado y firmado en un original y dos copias. El disco compacto con toda la información se presentará una vez aprobado el estudio convirtiendo el texto al acrobat pdf y las fotos en jpg. A nivel general el estudio deberá ser redactado en forma clara y coherente, contener un índice general, todos los cuadros, tablas, gráficos y datos estadísticos deberán estar enumerados y especificar en la parte inferior la fuente de la cual se ha obtenido; Toda referencia textual deberá contener información que puede permitir la ubicación de la misma, como por ejemplo de revistas, libros y pagina de Internet, especificando autor, titulo del libro, año, editorial, pagina, según sea el caso. Además de las fotos y actas incluir en los anexos las reuniones de trabajo sostenidas con la entidad, información técnica relevante como catálogos y algunas cotizaciones.

6. PLAZO DE ELABORACION DEL ESTUDIO La duración que demandará la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil técnico del proyecto “CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO LEVANTO, PROVINCIA DE CHACHAPOYAS” será de cuarenta y cinco (45) días calendarios a partir de la suscripción del contrato. N ° A c t iv id a d

1 E la b o ra c io n d e l P la n d e T ra b a jo y a c tiv id a d e s d e c o o rd in a c io n 2

E la b o ra c io n d e l e s tu d io - c a m p o 1 5E la b o ra c io n d e l e s tu d io - g a b in e te 1 5

3R e v is io n d e l e s tu d io p o r la U F D ire c c ió n R e g io n a l A g ra r ia A m a zo n a s , in s c r ip c io n e n e l b a n c o d e p ro ye c to s

N o in c lu ye

4 L e v a n ta m ie n to d e o b s e rv a c io n e s 5

5R e v is io n d e l e s tu d io f in a l p o r la O P I d e l G o b ie rn o R e g io n a l A m a z o n a s , q u ie n a lc a n za o b s e rv a c io n e s

N o in c lu ye

6 L e v a n ta m ie n to d e o b s e rv a c io n e s 84 5

D u ra c io n e n d ia s c a le n d a r io s

T O T A L 4 5 C A L E N D A R IO S )

N o ta : L a re v is io n d e l e s tu d io p o r e l a re a u s u a r ia y p o r la O P I n o d e b e e x c e d e r d e 7 d ia s c a d a u n o

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El plazo no incluye el periodo que se requiere para la revisión del estudio por el área usuaria (Unidad Formuladora) y por la OPI del Gobierno Regional (Sin embargo el periodo no debe ser mayor de 7 días en cada área, es decir no más de 14 días en total).

7. NUMERO DE INFORMES QUE SE PRESENTARÁN El número de informes que el consultor presentará durante el periodo del contrato, obligatoriamente será de cuatro (4) según el siguiente detalle:


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1. Plan de trabajo: Informe inicial que el consultor presentará a la Unidad Formuladora (UF) indicando actividades especificas y tiempos ajustados al plazo de elaboración de estudio determinado en los términos de referencia y el contrato, el cual será revisado y aprobado por la UF.

2. Estudio preliminar: Perfil técnico elaborado en base a los contenidos mínimos que sin embargo será revisado por la Dirección Regional Agraria Amazonas en su condición de Unidad Formuladora, en el aspecto legal para determinar su coherencia con los términos de referencia y en el aspecto técnico para determinar la pertinencia de las alternativas y objetivos del proyecto.

3. Estudio con levantamiento de observaciones: Perfil técnico con levantamiento de observaciones realizadas por la Unidad Formuladora que pasara a la OPI para su revisión única e integral, quien de no encontrarlo conforme alcanzara al consultor para el levantamiento de observaciones.

4. Estudio definitivo: Estudio completo con levantamiento de observaciones realizadas por la OPI y que se encuentra en condiciones de ser aprobado.

Existe la posibilidad de que el consultor presente algún informe adicional en caso de ser estrictamente necesario.

8. SUPERVISION DEL ESTUDIO

La entidad encargada de la Supervisión del estudio será la Dirección Regional Agraria Amazonas, la misma que designará al responsable de la Unidad Formuladora (UF) para que realice el monitoreo y seguimiento de los servicios prestados por parte del consultor, para lo cual se tendrá en consideración lo siguiente: • El supervisor contará con herramientas de monitoreo y seguimiento como: Plan de trabajo, contrato

de acuerdo a los términos de referencia, así como las entrevistas con autoridades y beneficiarios. • El consultor esta obligado a realizar reuniones de coordinación con los beneficiarios del proyecto y

para evidenciarlas deberá presentar fotografías y actas. • Las reuniones de coordinación entre los representantes de la entidad y el consultor, se realizará a

iniciativa del consultor ya que es obligación de este ultimo, en caso de no hacerlo la entidad podrá convocar a dichas reuniones con la finalidad de evaluar el avance de los servicios.

• En caso de considerarlo necesario la entidad podrá solicitar información escrita al consultor a fin de conocer el avance y verificar en campo dicho reporte.

• De existir incumplimiento en algunas actividades y tiempos descritos en el plan de trabajo, en el plazo más breve la entidad comunicará al consultor para que inmediatamente supere estas deficiencias.

• El pago del consultor se realizará con el visto bueno del responsable de la UF responsable del seguimiento y monitoreo.

9. VALOR REFERENCIAL PARA ELABORACION DEL ESTUDIO

El valor referencial del servicio de consultoría a contratar asciende a la suma de S/. 29,360.00 (Veintinueve mil trescientos sesenta y 00/100 Nuevos soles) incluidos los impuestos de ley, según Cuadro:

19,500.00Responsable de consultoria , Profesional en Ingenieria con especia lizac ion y experiencia en proyectos Hon./M es 1.5 4,000.00 6,000.00

Ingen iero Agrico la (D iseño H idraulico) Hon./M es 1.5 3,000.00 4,500.00Ingen iero Agrónom o (D iseño Agronom ico) Hon./M es 1.5 3,000.00 4,500.00Econom ista o Ingeniero (Evaluación Económ ica) Hon./M es 1.5 3,000.00 4,500.00

5,200.00Topografo Servicio 1 2,500.00 2,500.00Especia lis ta in form atica (d ibu jante) Servicio 1 1,500.00 1,500.00Encuestadores (In form ación prim aria) Servicio 1 1,200.00 1,200.00

3,460.00Utiles de escritorio G lobal 1 300.00 300.00Servicio de transporte (pasajes / fle tes) G lobal 1 500.00 500.00Servicios de a lim entacion D ias x 2 pers. 15 20.00 300.00Servicios de hospedaje D ias x 2 pers. 14 40.00 560.00Alquiler y/o depreciacion de equipos G lobal 1 500.00 500.00M ano de obra no ca lificada Jornales 40 20.00 800.00O tros servicios de terceros G lobal 1 500.00 500.00

1,200.00Im pres ión de p lanos y m apas G lobal 1 700.00 700.00Im pres ión y anillado de estudios G lobal 1 500.00 500.00

29,360.00Costo Total S /.

Servicios profesionales

Servicios tecn icos y/o auxiliares

Trabajos de cam po

Servicio de im presión

Costo Unitario Costo TotalDescripcion Unidad de M edida Cantidad

El consultor realizará los trabajos a todo costo, utilizando sus propios recursos y deberá proveerse de personal calificado y mano de obra no calificada así como de equipos y materiales para poder cumplir con


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los servicios en los plazos fijados en el contrato, por otro lado asumirá todos los gastos generales de depreciación de equipos, impresiones, alquileres, fletes, pasajes, seguro, alimentación alojamiento y servicios varios.

10. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO • Primer pago: 40 % a la presentación del estudio de pre inversión, con la opinión favorable del

responsable de la Unidad Formuladora – Dirección Regional Agraria Amazonas. • Tercer pago: 60 % a la aprobación del estudio de pre inversión a nivel de perfil técnico por la OPI del

Gobierno Regional Amazonas.

11. PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARA EL ESTUDIO El consultor deberá ser persona natural o persona jurídica, tener vigente la constancia de proveedor de servicios del CONSUCODE, capítulo servicios, no estar comprendido en ninguno de los impedimentos para contratar con el estado, señalados en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. Responsable de la consultoría • Profesional en ingeniería al menos con un (01) estudio de especialización en formulación y evaluación

de proyectos otorgado por una Universidad • Colegiado y hábil en su colegio profesional correspondiente • Al menos con cinco (05) años de experiencia profesional a partir de la colegiatura • Contar al menos con cinco (05) estudios de pre inversión a nivel de perfil técnico elaborados y

aprobados en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública Ingeniero Agrícola: • Colegiado y hábil en el Colegio de Ingenieros del Perú • Experiencia profesional de al menos de seis (06) años a partir de la colegiatura • Haber elaborado al menos cinco (05) estudios de pre inversión en sistemas de riego, los cuales se

encuentren aprobados en el marco del Sistema Nacional de Inversión Publica • Contar con al menos una (01) capacitación en diseño de proyectos de riego en el ultimo año con un

mínimo de 30 horas lectivas Ingeniero Agrónomo: • Colegiado y hábil en el Colegio de Ingenieros del Perú • Experiencia profesional al menos de cinco (05) años a partir de la colegiatura • Haber elaborado al menos cinco (05) estudios de pre inversión en el sector agrario, los cuales se

encuentren aprobados Economista o Ingeniero: • Experiencia profesional al menos de cinco (05) años a partir de su colegiatura • Contar con un diplomado o especialización en la formulación y elaboración de proyectos de inversión

publica • Haber elaborado al menos cinco (05) estudios de pre inversión, los cuales se encuentren aprobados El equipo técnico multidisciplinario se encargará de realizar los estudios correspondientes al balance hídrico, diseño hidráulico, diseño agronómico y metrados, necesarios para el estudio de pre inversión de proyectos de riego.


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INFORMACION ADICIONAL PARA LA ELABORACION DE ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL TECNICO

II. Nombre del Proyecto:

“CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO LEVANTO, PROVINCIA DE CHACHAPOYAS”

III. Marco de Referencia:

• Antecedentes de la propuesta: La propuesta para la gestión del estudio de pre inversión del proyecto de riego ha sido por iniciativa de los productores tanto a nivel individual así como mediante la Asociación de Productores Agropecuarios San Pedro del Distrito de Levanto, la razones se sustentan en: Los bajos rendimientos en los cultivos y crianzas, desaprovechamiento de la capacidad productiva de los suelos al realizar solamente una sola campaña mediante secano, imposibilidad de ampliar la frontera agrícola con suelos aptos para el desarrollo de cultivos rentables.

Es insignificante por no decir nula las unidades agropecuarias que practican el riego (solamente por gravedad) mientras que la gran mayoría no lo conoce; El requerimiento de los productores agropecuarios por contar con un sistema de riego en la fecha es notorio, debido a que existe la necesidad incrementar la producción de cultivos y crianzas para acceder al mercado. Sin embargo el proceso recién empieza y no se ha gestionado aun ante ninguna instancia para el estudio mucho menos para la ejecución de este importante proyecto.

En razón de ello recogiendo estas iniciativas el gobierno local esta gestionando el proyecto, con el firme propósito de que al final del ciclo se obtenga resultados satisfactorios en beneficio de las familias rurales en condición de pobreza existentes en el distrito.

• Prioridad de la propuesta en los planes de desarrollo concertados y en el presupuesto participativo: El 97 % de la Población Económicamente Activa (PEA) en el distrito se dedica a la actividad agropecuaria (cultivos y crianzas), la cual es la base de la economía local y sustento de las familias; En tal sentido los planes de desarrollo consideran a la actividad agropecuaria como un eje importante para el crecimiento socio económico de la población, por otro lado los presupuesto participativos en los últimos años al menos en el distrito de levanto están tendiendo a promover la actividad agropecuaria, concientes de que es el sustento para la seguridad alimentaría y fuente generadora de empleo e ingresos, componentes principales para la lucha contra la pobreza.

IV. IDENTIFICACION

3.1 Diagnostico En el distrito de Levanto la PEA (Población Económicamente Activa) que se dedica a la agricultura representa el 97 % del total (360 / 372), lo que implica que la actividad agropecuaria es la base en la cual gira la economía local y de la cual deriva el sustento de las familias, es preciso mencionar por otro lado que de toda la PEA en agricultura el 25 % son mujeres (91 / 372), lo que es digno de valorar y resaltar en un enfoque de equidad de género como base para el desarrollo social de la población. Por otro lado, la población de ganado vacuno en el distrito es de 2,141 cabezas de los cuales se tiene 535 vacas en ordeño (promedio al año), con una producción por campaña de 385 toneladas equivalente a 1,055 litros de leche diarios; Cabe indicar que esta producción se logra con un bajo rendimiento de 720 litros x vaca x campaña factible de ser incrementado ampliamente por efecto de mejorar la disponibilidad forrajera mediante riego tecnificado complementado con la mejora en el nivel tecnológico en cuanto al manejo de los vacunos. El distrito se ha caracterizado por ser un gran productor de papas y hortalizas y dada su cercanía a la ciudad de Chachapoyas (capital del departamento) se encuentra accesible al mercado no pudiendo coberturar toda la demanda por bajos niveles de producción causados por bajos rendimientos, los cuales a su vez son a causa de la deficiente disponibilidad de agua e inadecuado manejo de los cultivos. De acuerdo a la información oficial en el distrito de Levanto se tienen 972 hectáreas de cultivos temporales, según el siguiente detalle:


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A J O 3 5 . 5 3A R R A C A C H A 4 8 . 8 5A R V E J A 1 1 2 . 3 4B E T E R R A G A 2 8 8 . 3 2C A I G U A 6 5 . 2 8C O L 1 3 8 . 2 1C O L I F L O R 1 2 4 . 2 3C U L A N T R O 8 6 . 1 5E S P I N A C A 8 7 . 9 3F R I J O L 8 5 0 . 5 6H A B A 3 0 2 . 0 0L E C H U G A 1 6 6 . 1 8M A I Z 1 1 7 0 . 9 0O L L U C O 1 6 6 . 2 3P A P A 3 8 8 1 5 . 2 0R A B A N O 8 6 . 0 3T R I G O 9 1 . 2 7Z A H A H O R I A 1 2 1 6 . 0 0

T O T A L 7 7 4G R A M A L O T E 1 0 4 0 . 4 4P A S T O E L E F A N T E 1 5 4 5 1 . 9 6R Y E G R A S S 2 2 2 6 . 0 0Z A C A T E 1 2 2 0 . 8 3

T O T A L 1 9 8

C U L T I V O

P A S T O S

N o m b r e H e c t a r e a s R e n d i m i e n t o ( T M / H a )C a t e g o r i a

En la actualidad el Gobierno Local esta financiando servicios de asistencia técnica en ganadería continuando y ampliando los servicios de extensión iniciado anteriormente, por otro lado el Gobierno Regional esta a punto de culminar con un centro de acopio y transformación de leche, lo que permitirá y facilitara un acceso sostenido al mercado. Los servicios de asistencia técnica en la zona es limitada tanto en la atención a los productores existiendo una amplia demanda insatisfecha por un lado y por otro lado en la actualidad esta se realiza solamente en el aspecto ganadero, y precisamente en cuanto al tema de riego no existe ningún servicio de asistencia técnica es decir la oferta actual es cero (0), debido a que tampoco existen condiciones para realizarlo, pues no se cuenta con infraestructura de riego.

3.2 Descripción del problema y sus causas

El área afectada corresponde a toda la extensión de terrenos con aptitud agrícola (temporal y permanente) de acuerdo a la capacidad de uso mayor de los suelos del distrito de Levanto (en cuanto no existe ningún sistema de riego). La población afectada son 372 pobladores que se dedican a la actividad agropecuaria. El problema principal son los bajos rendimientos de los cultivos y crianzas en el distrito de Levanto, provincia de Chachapoyas. La gravedad el problema es alto y considerable pues en los cultivos mas allá de no realizar otras campañas y desaprovechar los suelos, en algunas campañas por la ausencia de precipitaciones (en épocas de lluvias) los rendimientos disminuyen aun mas incluso a perder grandes cantidades de sombríos, en cuanto a la crianza la producción de leche disminuye radicalmente durante los meses de sequía por la poca disponibilidad de pasto de calidad, es mas en algunos casos los productores llevan sus ganados caminando varios kilómetros para el consumo de agua durante estas épocas de estiaje; La magnitud del problema también es alto debido a que afecta a gran parte de la población del distrito considerando que el recurso hídrico es vital para el desarrollo de la actividad agropecuaria. Las causas del problema por una parte es la insuficiente disponibilidad de recurso hídrico lo que ocasiona baja disponibilidad de forraje para los animales así como de agua para consumo sobre todo en la época seca (Junio a Setiembre), en cuanto a cultivos no es posible aprovechar los suelos adecuadamente con otra campaña agrícola y no se manejan adecuadas tecnologías en el sistema productivo. El efecto es que existe baja producción agropecuaria, se desaprovecha la oportunidad de coberturar la demanda existente, disminuye el nivel de empleo, bajan los ingresos, se genera migración del campo a la ciudad y por lo tanto el nivel socioeconómico de la población es bajo.

3.3 Selección de los beneficiarios La selección de los beneficiarios se realizara de acuerdo a los siguientes factores: Ubicación de sus parcelas en el área de intervención; Socio activo de la Asociación de Productores Agropecuarios San Pedro del Distrito de Levanto debido a que están implementando tecnologías (manejo de cercos eléctricos, rotación de cultivos, etc.) y finalmente a los que tengan la decisión de participar activamente en la innovación tecnológica, en todos los casos el numero de beneficiarios estará limitado por la capacidad del sistema de riego;

V. OBJETIVO DE LA PROPUESTA


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El objetivo central o propósito de proyecto es incrementar los rendimientos de cultivos y crianzas en el distrito de Levanto, provincia de Chachapoyas. Una mayor productividad implica la obtención de mayores volúmenes de producción, lo que a su vez permite ofertar en escala aprovechando la demanda existente, impulsa la mano de obra local, genera mayores ingresos, retiene la migración del campo a la ciudad, contribuyendo a mejorar el nivel socioeconómico de la población, en especial de las familias rurales pobres del distrito de Levanto.

VI. DESCRIPCION

3.1 Descripción de los beneficiarios La población del distrito de Levanto según el censo del 2005 era de 1,053 habitantes, mientras que el censo del año 2007 reporta 945 habitantes, la población se encuentra en el quintil 1 del índice de carencias considerada como la mas pobre (Mapa de Pobreza de FONCODES 2006). En cuanto a servicios básicos el 70 % no cuenta con desagüe, el 53 % no cuenta con energía eléctrica, el analfabetismo en las mujeres alcanza el 24 % y existe un 32 % de la población con desnutrición crónica. Cabe indicar que el 97 % (360 / 372) de la PEA se dedica a la actividad agropecuaria en el distrito, gran parte de ellos se dedican principalmente a los cultivos caracterizándose por ser buenos productores de papas representando uno de los principales centros de producción de este tubérculo en la región, por otro lado la zona es productora de hortalizas que son comercializados en la ciudad de Chachapoyas, así mismo estos cultivos se asocian o rotan con otros como el maíz, el fréjol, arveja entre otros; En forma complementaria y sustituta a la agricultura surge la ganadería bovina criando animales criollos, cruzados y mejorados, la cual se ha valorado en los últimos años llegando a colocar la producción de leche en el mercado local y regional; La característica general es que la población es agricultora y ganadera neta de la cual deriva sus sustento y forma la base de la economía del distrito. La población en su mayoría es rural y se dividen en parte iguales hombres y mujeres, es importante resaltar que una importante proporción de la población que se dedica a la actividad agropecuaria esta conformada por mujeres, quienes representan un rol importante en el tema productivo, además de desempeñarse como responsable de los quehaceres de la casa y el cuidado de los niños.

3.2 Localización • Localidades: Levanto y Cachuc • Fuente de agua: Como primera opción la quebrada Tilacancha a determinar

alternativamente de las quebradas y manantiales Ishcaya – Yuracallpa, Osmal, Compis y Chuiquisol.

• Caudal estimado: 250 litros/segundo • Altitud de la zona: 2,500 a 2,800 m.s.n.m. • Distrito: Levanto • Provincia: Chachapoyas • Departamento: Amazonas • Micro cuenca: Tilacancha • Cuenca: Utcubamba • Hoya hidrográfica: Atlántico • Clima: Frío seco • Temperatura promedio: Media 12 °C, mínima 8 °C y máxima 22 °C • Precipitación media anual: 900 mm La localidad de Levanto, como capital distrital se encuentra ubicado a 35 kilómetros de la ciudad de Chachapoyas, por una carretera afirmada que posteriormente continua hacia el distrito de San Isidro del Mayno y Magdalena para acceder nuevamente hacia la carretera que va desde Chachapoyas a Balsas y Cajamarca.

3.3 Cuantificación de los beneficiarios directos e indirectos • Beneficiarios directos: Los beneficiarios directos son 200 productores agropecuarios de las

localidades de Levanto y Cachuc • Beneficiarios indirectos: 600 habitantes del distrito, en razón de que son personas

conformantes de las familias que directamente dependen de los 200 productores


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• Forma de participación de los beneficiarios: Los beneficiarios han manifestado su disposición en participar activamente durante la gestión y ejecución del proyecto así mismo en las actividades de operación y mantenimiento del sistema de riego tecnificado. Una vez concluida la ejecución del proyecto se hará entrega a los usuarios, los mismos que se organizarán en una comisión de regantes, entidad que administrara los servicios adecuadamente generando una recaudación por concepto de pago de tarifa de agua y realizaran la operación y mantenimiento previa capacitación. Por otro lado en es aspecto productivo los beneficiarios del proyecto se consolidaran en la asociación de productores para mejorar su tecnología productiva, mejorar su gestión empresarial, fortalecer su organización y acceder al mercado.

VII. BENEFICIOS ESTIMADOS DEL PROYECTO

Los beneficios cualitativos serán los siguientes: • Promoción de la implementación de tecnologías innovadoras en los sistema de producción de los

cultivos y crianzas, que aunado a la disponibilidad del recurso hídrico contribuyan a mejorar los rendimientos de los cultivos y crianzas

• Mejor aprovechamiento de los recursos y disminución de los costos de producción generando rentabilidad en la actividad agropecuaria

• Incremento de la producción que permita generar mayores puestos de trabajo y aumento de los ingresos de las familias rurales, contribuyendo efectivamente a la reducción de la pobreza

• Fortalecimiento de las organizaciones de productores agropecuarios que contribuyen a generar y establecer un adecuado tejido social

• La mayor producción agropecuaria genera mayor disponibilidad de alimentos contribuyendo a la seguridad alimentaría y a disminuir los índices de desnutrición infantil

Los beneficios cualitativos se pueden estimar de la siguiente manera: • Suponiendo que de las 450 hectáreas a irrigar 200 corresponden a pastos • En el punto 3.3 del diagnostico se menciono que en el distrito de Levanto existen 535 vacas en

ordeño con una producción de 720 litros por vaca por lactación (campaña), equivalente a 4.8 litros por vaca al día en 150 días de ordeño

• En la situación sin proyecto el rendimiento es de 720 litros, acumulando 385,200 litros anuales (385.2 toneladas al año)

• El precio de venta del litro de leche en chacra es de S/. 0.90 • Los ingresos anuales en la situación sin proyecto es de S/. 346,680 • En la situación sin proyecto el rendimiento crece progresivamente de 4.8 a 6 litros por vaca al día,

en el segundo año, luego a 7 en el tercer año, a 8 en el cuarto año y a 10 a partir del 5 año. • La producción en el segundo año será de 481.5 toneladas anuales, generando un ingreso de S/.

433,350.00, con lo que en solo en el primer año se generara un ingreso incremental de S/. 86,670.00

• Cabe indicar que este ingreso incremental corresponde solamente al primer año con un leve incremento del rendimiento de 4.8 a 6 litros por vaca al día

• Se espera que los beneficios incrementales sean mayores en los siguientes años • Es necesario precisar que solamente se ha evaluado en esta parte el efecto de las 200 hectáreas

de pastos, faltando la otra mitad y un poco mas (250 hectáreas) que corresponden a los cultivos • Consideramos que existen beneficios adicionales por efecto de la implementación del proyecto

posibles de cuantificar y evaluar.

VIII. DESCRIPCION DE LA TENTATIVA DE SOLUCION DEL PROBLEMA IDENTIFICADO El proyecto esta orientado a incrementar el rendimiento de la producción agropecuaria en el distrito de Levanto, para lo cual se construirá un sistema de riego que permita el acceso de los productores al recurso hídrico, el proyecto considera los siguientes componentes: 1. Infraestructura: Consistente en la estructura de captación (bocatoma), almacenamiento

(reservorio), línea de conducción principal y red de distribución. 2. Organización y gestión: Fortalecimiento organizacional (administración y recaudación) y

Capacitación en operación y mantenimiento de la infraestructura. 3. Capacitación de productores agropecuarios: Riego tecnificado, sistema de producción de los

principales cultivos y acceso a mercados. 4. Manejo ambiental del proyecto: Actividades de mitigación de los impactos negativos ocurridos

durante la ejecución del proyecto.


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5. Supervisión: Financiamiento de los gastos que demande la contratación de un personal encargado de la supervisión de la obra.

6. Gastos generales: Financiamiento del pago de un ingeniero residente de la obra 7. Expediente técnico: Estudio que permite iniciar con la ejecución del proyecto. A partir de la red de distribución (donde culmina la inversión publica), los productores asumirán los costos de la implementación y puesta en funcionamiento del riego tecnificado a nivel de cada parcela en los denominados sectores de riego. El proyecto permitirá irrigar al menos 450 hectáreas, atendiendo directamente a 200 productores agropecuarios del distrito de Levanto.

IX. COSTO DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

El costo de la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil técnico es de S/. 29,360.00 (Veintinueve mil trescientos sesenta y 00/100 Nuevos Soles) a todo costo incluido impuestos de ley.

X. COSTO ESTIMADO TOTAL DE LA EJECUCION DE LA PROPUESTA

• Infraestructura: Captación, reservorio, línea de conducción y red de distribución • Organización y gestión: Fortalecimiento organizacional y capacitación en O & M • Capacitación de productores agropecuarios • Manejo ambiental • Supervisión • Gastos generales y • Expediente técnico Los cuales hacen un costo estimado total de 1´800,000.00 (Un millón ochocientos mil y 00/100 Nuevos Soles)


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CAPÍTULO IV

CRITERIOS DE EVALUACIÓN PRIMERA ETAPA: EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos) En caso de contratación de servicios de consultoría deberán considerarse los siguientes factores de evaluación:

A. Factor “Experiencia en la actividad”

Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta quince (15) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratación o ítem materia de convocatoria.

Monto facturado en la Formulación, de estudios de preinversión o elaboración de Expedientes Técnicos. Mayor a S/. 145,000.00 : 10 puntos

Mayor a S/. 100,000 hasta S/. 145,000 : 08 puntos Mayor a S/. 50,0000 hasta S/. 100,000 : 06 puntos

NOTA: La experiencia en la actividad deberá acreditarse con contratos y su conformidad o comprobantes de pago cancelados y su respectiva conformidad de servicio referidos únicamente a servicios prestados en la elaboración, de estudios de preinversión sin considerar el tipo de especialidad prevista en el artículo 268º del Reglamento. Deberán justificarse los estudios de preinversión con el registro en el banco de proyectos SNIP. (Formato SNIP 03 y 04).

25 puntos

B. Factor “Experiencia en la especialidad” Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial de la contratación o ítem materia de convocatoria. Únicamente podrá evaluarse aquellos servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria. Se entiende por consultorías similares a aquellos proyectos de infraestructura vial (Estudios de Pre Inversión y/o Expedientes Técnicos) Mayor a S/. 57,00.000 : 10 puntos

Mayor a S/. 30,000 hasta S/. 57,000 : 08 puntos Mayor a S/. 15,0000 hasta S/. 30,000 : 06 puntos

NOTA: El servicio prestado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.


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C. Factor “Cumplimiento del servicio por el postor”

Se evaluará en función al número de constancias o certificados que acrediten que aquél se efectuó sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Más de 05 Constancias : 05 puntos. 05 Constancias a menos : 03 puntos NOTA: Estos certificados o constancias deben referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. Las constancias deberán precisar claramente si el postor no ha incurrido en penalidades, caso contrario no será considerada.

D. Factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestación del servicio”

Deberá evaluarse en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto (en prestaciones iguales o similares a las labores que se ejecutarán en el contrato), y las calificaciones del personal. Para tal efecto, debe tener en consideración que los factores deben ser proporcionales con el objeto de la convocatoria. Experiencia del Responsable Técnico (Ing. Civil) como Especialista en Estudios de Pre inversión de Obras viales (Máximo 05 servicios): - Más de 06 meses ………………… 35 puntos - De 04 hasta 06 meses ………………… 20 puntos - De 02 hasta 04 meses ………………… 10 puntos

35 puntos

E. Factor “Mejoras a las condiciones previstas en las Bases” Se otorgara puntaje al postor, en función a sus significativos aportes, mejoras, sugerencias a los términos de referencia consignados en las Bases. Se calificara de la siguiente manera: a) El Consultor que realice y formule 3 o más aportes y/o mejoras a los Términos de Referencia ………………………………………………………… 15 puntos b) El Consultor que realice y formule de 2 aportes y/o mejoras a los Términos de Referencia: …………………………… …………………………10 puntos c) El Consultor que realice y formule 1 aportes y/o mejora a los Términos de Referencia: …………………………………………………………………….. 05puntos Se considerara como Aporte de los términos de referencia al Aumento de Ítems o puntos inherentes a las funciones y obligaciones del Consultor: (incremento de Funciones y obligaciones ya descrito en los términos de referencia). Se considerará como Mejora o enriquecimiento de los términos de referencia al Aumento de la calidad del servicio con respecto a las funciones y obligaciones del Consultor ya descritas en los términos de referencia. Nota: La extensión máxima de los documentos que se presenten para acreditar este factor será de 02 páginas.

15 puntos


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F. Factor “Objeto de la convocatoria” F.01.- Conocimiento del proyecto e identificación de dificultades y propuestas de solución. (Hasta 15 puntos)

Se otorgara puntaje al postor, en función al conocimiento que muestre respecto al grado de identificación de las dificultades en el desarrollo del servicio y a las medidas de solución que proponga. Se calificara de la siguiente manera:

a) El postor que describa y analice 02 dificultades y propuestas de solución en la prestación del servicio: …………………………………………15 puntos

b) El postor que describa y analice 01 dificultad y propuestas de solución en

la prestación del servicio ……………………………………….. 10 puntos

Nota: La extensión máxima de los documentos que se presenten para acreditar este factor será de 02 páginas.

F.02.- Descripción de Metodología y Plan de Trabajo para ejecutar el servicio. (Hasta 10 puntos)

El postor presentará el desarrollo de las siguientes fases: Planificación y Programación. Se otorgará puntaje al postor, en función al desarrollo de lo antes descrito. Se calificará de la siguiente manera: a) El Consultor que desarrolle la fase de Planificación, donde detalle las

actividades, que le permita cumplir con las exigencias de los términos de referencia. ………………………………………………………………………05 puntos

b) El Consultor que desarrolle la fase de Programación, donde detalle las actividades, que le permita cumplir con las exigencias de los términos de referencia. ………………………………………………………………………05 puntos

25 puntos

PUNTAJE TOTAL 100 PUNTOS

LOS FACTORES DE EVALUACIÓN NO PUEDEN CALIFICAR CON PUNTAJE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS.

PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA, EL POSTOR DEBERÁ OBTENER UN PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.


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CAPÍTULO V

PROFORMA DE CONTRATO

Conste por el presente documento, el contrato de contratación del servicio de ……….., que celebra de una parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con domicilio legal en …………, representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de otra parte ………………......................................, con RUC Nº ……………….., con domicilio legal en ………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N° …………. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal, ……………….........................................., con DNI N° ……………….., según poder inscrito en la Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominará “EL CONTRATISTA” en los términos y condiciones siguientes: CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 046-2009-GRA/CEP…. para la contratación del servicio de CONSULTORIA PARA ELABORAR ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL TECNICO DEL PROYECTO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO LEVANTO, PROVINCIA DE CHACHAPOYAS”. , a ………………………(indicar nombre del ganador de la Buena Pro),, cuyos detalles y totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato. CLÁUSULA SEGUNDA: FINALIDAD DEL CONTRATO Contratación del servicio de CONSULTORIA PARA ELABORAR ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL TECNICO DEL PROYECTO: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO LEVANTO, PROVINCIA DE CHACHAPOYAS”. CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL El monto total del servicio materia del presente contrato asciende a S/. ………………… a todo costo, incluido IGV (en caso de corresponder). Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato. CLÁUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en ………………. NUEVOS SOLES, en el plazo de 45 DÍAS CALENDARIOS, luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días de ser estos recibidos. CLÁUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIÓN DE LA PRESTACIÓN El plazo de ejecución de la prestación se extenderá desde el día siguiente de la suscripción del contrato hasta la conformidad respectiva por parte de la Dirección regional de Agricultura de Amazonas. CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO


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El presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes. CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS EL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes: En el caso que corresponda consignar lo siguiente: - Garantía de Fiel Cumplimiento: S/…………………., de ser el caso, …………………., a través de

la …………………Carta Fianza, con una vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú. La garantía por el monto diferencial de la propuesta deberá encontrarse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164º del Reglamento. CLÁUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el Artículo 176º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan. Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan. CLÁUSULA DÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. CLÁUSULA UNDÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50º de la Ley.


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CLÁUSULA DUODÉCIMA: PENALIDADES Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente (de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse), en concordancia con el artículo 165° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto F x Plazo en días

Donde: F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o; F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días. Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso. Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso). La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Código Civil y demás normas concordantes. CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40º, inciso c), y 44º de la Ley, y los artículos 167º y 168º de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO En lo no previsto en este contrato, en la Ley y su Reglamento, serán de aplicación las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente y demás normas concordantes.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo


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de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º y 177º del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52º de la Ley. Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad. CLÁUSULA DECIMO OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOS Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del presente contrato. De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de ………. al ………………………… “LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”


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FORMATOS Y ANEXOS


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ANEXO N° 01

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº Presente.- Estimados Señores:

El que se suscribe, ……………………. (o representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., R.U.C. Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad: Nombre o Razón Social Domicilio Legal RUC Teléfono Fax

Autorización Municipal Municipalidad Nº de Licencia de Funcionamiento Fecha

Chachapoyas,…………………..………

-------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor/

Razón Social de la empresa

(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.


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ANEXO N° 02

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL SERVICIO

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …………….. Presente.- De nuestra consideración: En calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad …………………… (Indicar nombre de la Entidad convocante) y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece prestar el Servicio de …………………………. (Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Términos de Referencia y demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases. Chachapoyas,………………………………………

------------------------------------------------------------------------------- Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa

(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el

cumplimiento de los Requerimientos técnicos mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.


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ANEXO N° 03

DECLARACIÓN JURADA (ART. 42º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº ….. Presente.-

De nuestra consideración:

El que suscribe …………….. (o representante legal de …………..), identificado con DNI Nº ................, con RUC Nº ……………, domiciliado en .........................................., que se presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº ………………….., para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ……………………. declaro bajo juramento:

1. No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10º de la Ley.

2. Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3. Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta para

efectos del proceso.

4. Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de selección y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5. Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº

27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Chachapoyas, …………………………………..

-------------------------------------------------------------

Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa


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ANEXO N° 04

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO (Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …………. Presente.- De nuestra consideración, Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en la ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° ……………………….., responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso. Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de Consorcio para la provisión correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto de la referencia, de conformidad con lo establecido por el artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones. Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal común en................................., para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y a suscribir con la Entidad ……………………. el contrato correspondiente. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación ……………………… ………………………

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación …………………….. ……………………..

Chachapoyas, …………………………………………

………………………………………….. ………………………………………….. Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2


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ANEXO N° 05

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº Presente.- Estimados Señores: El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el Servicio de …………………… para ………………….(Consignar nombre de la Entidad convocante), en el plazo de ………………… Chachapoyas, ……………………………………. -------------------------------------------------------------------------------

Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa


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ANEXO N° 07

EXPERIENCIA DEL POSTOR Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº Presente.- El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con RUC. N°..............................., y con Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo siguiente:

Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO

(a)

N° CONTRATO O FACTURA

IMPORTE DEL CONTRATO O

FACTURA

FECHA DE INICIO Y TÉRMINO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL

Chachapoyas, ………………………………………

……………………………….…………………..

Firma y sello del representante legal Nombre / Razón social del postor


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ANEXO Nº 08

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA

(MODELO)

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA Nº ………… Presente.- De nuestra consideración, A continuación, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta económica es la siguiente:

CANT. CONCEPTO PRECIO TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.

Chachapoyas,……………………………………

……………………………….…………………..

Firma y sello del representante legal Nombre / Razón social del postor

NOTA 13: Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.6 de la sección específica.


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ANEXO Nº 10

SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS PRESTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …………….. Presente.- Mediante la presente solicito la asignación de la bonificación del 10% sobre el puntaje de mi propuesta técnica y económica, en los términos prescritos por el numeral 6 del artículo 71º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, debido a que mi representada, se encuentra domiciliada en ……………………….. (Consignar domicilio del postor), la que está ubicada en la provincia………………… (Consignar provincia o provincia colindante al lugar en el que se prestará el servicio, la que podrá pertenecer o no al mismo departamento o región). Chachapoyas, ………………………………………

…….......................................................... Firma y sello del Representante Legal

Nombre / Razón social del postor

NOTA 14: Para asignar la bonificación el Comité Especial verificará el domicilio consignado en la constancia de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores.

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