Bases para la Actualización del Análisis del Sector de Agua y Saneamiento
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Bases para la Actualización del
Análisis del Sector de Agua y
Saneamiento
Dr. Teófilo Monteiro
Asesor Salud Ambiental y Desarrollo Sostenible
Agosto 31 de 2011
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Crear una nuevareferencia para el
sectorCorregir y ajustar
propuestas del Análisis Sectorial
realizado en 1997, adaptando a una
nueva realidad del País
Instrumentar la reingeniería del
Sector para cumplimiento de los
MGDs y para el mejoramiento de la calidad y eficiencia de la prestación de
los servicios
Razones para la Actualización
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Caracterizar la situación actual del sector y de
los servicios
Precisar perspectivas,
desafíos y oportunidades
Desarrollar Términos de
Referencia y un Plan de Trabajo y
para la Actualización
Requerimientos Básicos para la
Actualización
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PARA INICIAR EL ANÁLISIS SECTORIAL…
•El país debe tener la decisión política para la realización de un análisis sectorial
•OPS-COL puede apoyar y orientar en el desarrollo de la actualización del análisis
sectorial.
•Metodología aplica da y evaluada en casi todos países de la región
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A través de espacios de negociación:– Con autoridades nacionales: Ministerio de Salud, Ministerio de Ambiente, Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio, DNP, CRA, Superintendencia de Servicios Públicos, otras entidades claves.
– Con instituciones internacionales: BID, OPS/OMS, UNICEF, PNUD, Banco Mundial, Cooperación Internacional, entre otras.
– Con gremios: ACODAL, ANDESCO
Se establecen objetivos y productos del AS:– Propuesta de modernización
– Cual es la demanda de las autoridades nacionales y problema del país.
– Diseñar metodología de acuerdo a la demanda.
Se define alcance del AS– Nacional / Áreas geográficas de estudio
FASE I. PRELIMINARES
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FASE I. PRELIMINARES
Se definen:
- Componentes (AyS)
- Participación privada
- Áreas urbanas y áreas marginales
- Áreas rurales (estudiar las dos en conjunto o por separado?)
Resultado de la negociación: ACUERDO sobre…
- Recursos
- Perfil de proyecto aprobado por las autoridades
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FASE II. TÉRMINOS DE REFERENCIA Y PLAN DE TRABAJO
• Recopilación de la información sectorial• Revisión encuestas existentes (ej. encuestas de hogares)• Plan de Trabajo – Se establecen detalles de todas las fases del AS.• Definir el número y perfiles de los consultores
• Consultores para aspectos:• Salud y Ambiente • Legales• Institucionales y de Regulación• Técnicos y de Gestión• Económico Financieros• Socioculturales
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Objetivo:
•Elaborar un informe analítico para conocer la situación actual del sector.
Que incluye:
• Aspectos generales del país
• Análisis de encuestas, de información existente, de información obtenida adicional
• Información calidad de servicios de AyS
• Consolidación de diagnósticos
• Aspectos específicos por área de análisis
Aprobación del diagnóstico por parte de las autoridades nacionales
• Corrección y ajuste
• Aprobación consensual
FASE III. DIAGNÓSTICO BÁSICO SECTORIAL
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FASE IV. CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
1. Se define Coordinador General
2. Se crea un Grupo Nacional Coordinador del AS:
Consiste en entidades del más alto nivel político (ej. Ministerios, CRA, DNP, entre
otros).
Grupo Nacional Coordinador:
- Contrapartes y sus puntos focales
- Coordinador de consultores
- Consultores de áreas
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FASE V. TALLER DE PROGRAMACIÓN
Con el taller de programación se busca discutir:
•Lineamientos metodológicos para el Análisis Sectorial
•Revisión del diagnóstico
•Plan de trabajo
•Términos de Referencia
El producto del taller es el Programa de Trabajo Detallado
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Aspectos Críticos, Recomendaciones Políticas y Perfiles de Proyecto
FASE VI. DESARROLLO DEL INFORME PRELIMINAR
Coordinador
Consultores
Consultor
Puntos
Focales
Entrevistas
Aspectos
Críticos
Aspectos Críticos
Consolidados
Contra-
partes
Recom.
Políticas
Coordinador
Consultores
Recom. de Políticas
Consolidadas
Consultor
Puntos
Focales
Entrevistas
Contra-
partes
Perfiles
Proyectos
Coordinador
Consultores
*Perfiles de
Proyectos
Consolidados
Consultor
Puntos
Focales
Entrevistas
Contra-
partes
*Finaliza el Trabajo del Consultor
Consolidación &
Proceso de
Aprobación
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FASE VII. REVISIÓN, PUBLICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL
DOCUMENTO
Una vez esté listo el Borrador Final: 1a. Versión Preliminar del Análisis Sectorial:
1.La Autoridad Nacional, Gremios, Instituciones y la OPS-COL revisan el documento.
2.Se hacen los comentarios por parte de las entidades nacionales involucradas.
3.Se hace la revisión y ajustes al documento en base a comentarios
4.Se obtiene la versión final
5.Se diagrama y edita para para publicaciones
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FASE VIII. ANUNCIO PÚBLICO / DIVULGACIÓN
Autoridad
Nacional
Comunidad
DonantesPresenta Sector
Privado
OPS (DEC)
Donantes
Mesa de Negociación
Inversionistas
Monitoreo
Retroalimentación &
Seguimiento
Sector
Público
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FASE IX. SEGUIMIENTO DEL ANÁLISIS SECTORIAL
Entidad Nacional Rectora / OPS-COL
Recomen-daciones
Evalua-ción
MonitoreoImplemen-
tación
Formula-ción
Proyectos
Perfiles
proyecto
Autoridades
políticas de
Alto Nivel