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8/18/2019 Bases Administrativas Conservacion Liceo C3 http://slidepdf.com/reader/full/bases-administrativas-conservacion-liceo-c3 1/26  República de Chile Secretaria Comunal de Planificacion Ilustre Municipalidad de Tocopilla Región de Antofagasta Anibal Pinto # 1305, Tocopilla, II Región Fono: (55) 2421345 –  2421343 –  2421347 - 2421365 B A S E S A D M I N I S T R A T I V A S G E N E R A L E S LICITACION PROYECTO “MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PUBLICA,  LICEO POLITECNICO DIEGO PORTALES PALAZUELOS ”, RBD: 200 CAPITULO I DESCRIPCIÓN GENERAL 1. GENERALIDADES Las presentes Bases Administrativas regulan procedimientos, fijan fechas y plazos, establecen garantías y condiciones que regirán el llamado a Propuesta Pública, su posterior adjudicación y formarán parte integrante del respectivo Contrato por la obra MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PUBLICA, LICEO POLITECNICO DIEGO PORTALES PALAZUELOS, RBD: 200, detalladas en las Bases Técnicas. La Ilustre Municipalidad de Tocopilla, llama a Propuesta Pública para el proyecto denominado: MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PUBLICA, LICEO POLITECNICO DIEGO PORTALES PALAZUELOS”, RBD: 200. 2. OBJETIVO. La I. Municipalidad de Tocopilla, mediante la presente Propuesta tiene la necesidad de llamar a Licitación con el objetivo de contratar los servicios de Constructoras para la ejecución del proyecto denominado MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PUBLICA, LICEO POLITECNICO DIEGO PORTALES PALAZUELOS”, RBD: 200. 3. FORMA DE CONTRATO. La Municipalidad contratará este servicio mediante el Sistema de Suma Alzada. 4. MONTO, FORMA Y DEL PAGO El monto total del proyecto es de $ 87.540.082.- (Ochenta y siete millones quinientos cuarenta mil ochenta y dos pesos. -), impuesto incluido. El precio ofertado incluye todos los procedimientos asociados que sean necesarios para la construcción del proyecto, y toda otra acción que derive de la ejecución de la obra. De esta manera, el contratista no podrá cobrar monto alguno adicional a lo especificado en el proyecto.  La oferta se considerará por la cobertura total de avances en la obra de acuerdo a las Especificaciones Técnicas considerando los informes estipulados en el Contrato de Ejecución, así como todas las acciones previas y posteriores necesarias para la correcta ejecución del proyecto anteriormente señalado.

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B A S E S A D M I N I S T R A T I V A S G E N E R A L E S

LICITACION PROYECTO

“MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PUBLICA, 

LICEO POLITECNICO DIEGO PORTALES PALAZUELOS”, RBD: 200

CAPITULO I

DESCRIPCIÓN GENERAL

1.  GENERALIDADES

Las presentes Bases Administrativas regulan procedimientos, fijan fechas y plazos,establecen garantías y condiciones que regirán el llamado a Propuesta Pública, suposterior adjudicación y formarán parte integrante del respectivo Contrato por la obra

“MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PUBLICA, LICEO POLITECNICO DIEGOPORTALES PALAZUELOS”, RBD: 200, detalladas en las Bases Técnicas.

La Ilustre Municipalidad de Tocopilla, llama a Propuesta Pública para el proyectodenominado: “MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PUBLICA, LICEOPOLITECNICO DIEGO PORTALES PALAZUELOS”, RBD: 200.

2.  OBJETIVO.

La I. Municipalidad de Tocopilla, mediante la presente Propuesta tiene la necesidad dellamar a Licitación con el objetivo de contratar los servicios de Constructoras para laejecución del proyecto denominado “MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLARPUBLICA, LICEO POLITECNICO DIEGO PORTALES PALAZUELOS”, RBD: 200. 

3. 

FORMA DE CONTRATO.

La Municipalidad contratará este servicio mediante el Sistema de Suma Alzada.

4.  MONTO, FORMA Y DEL PAGO 

El monto total del proyecto es de  $ 87.540.082.- (Ochenta y siete millones quinientoscuarenta mil ochenta y dos pesos. -), impuesto incluido.

El precio ofertado incluye todos los procedimientos asociados que sean necesarios para laconstrucción del proyecto, y toda otra acción que derive de la ejecución de la obra. Deesta manera, el contratista no podrá cobrar monto alguno adicional a lo especificado enel proyecto.

  La oferta se considerará por la cobertura total de avances en la obra de acuerdoa las Especificaciones Técnicas considerando los informes estipulados en elContrato de Ejecución, así como todas las acciones previas y posterioresnecesarias para la correcta ejecución del proyecto anteriormente señalado.

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5.  FINANCIAMIENTO.

El Servicio será financiado con cargo al Ministerio de Educación.

6.  ENCARGADO PROCESO DE LICITACIÓN

El encargado del proceso Licitación, será La Directora de SECOPLAN, Any Araya Montero,Correo electrónico [email protected], o en su defecto el/la funcionario(a) quedesigne, lo cual será informado a través del Sistema del Portal del Mercado Publico.

7.  COMISIÓN DE APERTURA DE LAS OFERTAS.

La Comisión de apertura, estará conformada, por tres funcionarios con responsabilidadfuncionaria de las siguientes reparticiones municipales:

  Encargado de Licitaciones o quien lo subrogue

 

Secretaria Comunal de Planificación; o quien lo subrogue.  Secretario Municipal; o quien lo subrogue.

8.  COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.La Comisión de Evaluación, estará conformada, por cuatro funcionarios conresponsabilidad funcionaria de las siguientes reparticiones municipales:

  La Directora SECOPLAN; (o quien lo subrogue)

  El Director de DOM; (o quien lo subrogue)  Dirección de Administración y Finanzas; (o quien lo subrogue)

  Administradora Municipal o quien esta designe

En caso de no contar con la disponibilidad de uno de estos funcionarios o el subrogantedelegado, se dará la opción:

  Cambiar el área por otra área competente o  Realizar el proceso de evaluación con 03 funcionarios.

9.  OBLIGACIONES DE LA COMISIÓN EVALUADORA.

  Revisar el contenido y forma de los antecedentes técnicos, económicos yadministrativos.

  Aplicar la pauta de Evaluación.

 

Confeccionar un cuadro comparativo con el resultado de las evaluaciones de lasofertas, junto con una propuesta de adjudicación de acuerdo a puntaje obtenidoen orden de prelación.

  La Comisión de Evaluación podrá solicitar a los oferentes que salven errores uomisiones meramente formales, en un plazo no superior a 5 días hábiles, siempre ycuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esosoferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, es decir,“en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad

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de los oferentes”. Se informará de estas solicitudes al resto de los oferentes a travésdel Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl/), en el denominado “ForoInverso”, además la Comisión de Evaluación podrá solicitar certificaciones oantecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuarla oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producidou obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o serefieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentarofertas y el período de evaluación.

10.  INTERPRETACIÓN DE LAS BASES.

Para la interpretación de las Bases se seguirá el siguiente orden de prelación:

  El texto de las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, sus Anexos.  Aclaraciones y respuestas a las consultas, emitidas por la Municipalidad.  Dictámenes de la Contraloría General de la República 

La Oferta presentada y el Contrato.

11. NORMAS QUE RIGEN LA LICITACION.

La presente Licitación Pública, su consecuente adjudicación y Contratación se regirán porel Artículo 8º de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional del Municipalidades ysupletoriamente por la Ley Nº 19.886 “Ley de Compras Públicas”, sus principios y sureglamento, Bases Administrativas y Bases Técnicas, Anexos, las aclaraciones y respuestasa las consultas si las hubiera, que emita la Municipalidad y Contrato. Supletoriamente, seles aplicarán las normas de Derecho Público y, en defecto de ellas, las normas deDerecho Privado.

Todas las notificaciones, se entenderán realizadas, luego de las 24 horas transcurridasdesde que la I. Municipalidad de Tocopilla publique en el Sistema de Informaciones elDecreto Alcaldicio correspondiente.

Todas las notificaciones las realizará la Secretaria Comunal de Planificación, quienprocederá a ejecutar la correspondiente notificación dentro de las 24 horas hábilessiguientes a la fecha de su recepción.

12. OBLIGACIONES.

La presente Licitación tiene por objeto suscribir un Contrato en virtud del cual eladjudicatario estará obligado a dar cumplimiento a las obligaciones derivadas de lacontratación de Constructoras y/o Empresas Contratistas para la ejecución del proyectodenominado “MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PUBLICA, LICEO

POLITECNICO DIEGO PORTALES PALAZUELOS”, RBD: 200. en los términos que a continuaciónse expresan, complementados necesariamente con lo indicado en las Bases Técnicas delpresente llamado:

  El Contratista debe designar a un profesional capacitado (Ingeniero Civil,Arquitecto, Constructor Civil, Ingeniero Constructor), responsable de la obra, conplenas atribuciones frente a los requerimientos de ésta, lo cual deberá indicarlo enla propuesta.

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  El Contratista o Jefe de la obra designado por éste, y aceptado formalmente porla Municipalidad, deberá dirigir personalmente los trabajos y atenderlos en formapermanente y durante las horas de faena establecidos.

  El Contratista queda obligado a facilitar a la Inspección Municipal sus labores decontrol. De igual forma, deberá facilitar la ejecución de los trabajos que laMunicipalidad contrate con otras personas o realice directamente en el terreno,coordinando las faenas, sin que esto otorgue derechos a pagos extraordinarios oaumentos, con respecto al plazo.

Además, deberá:

  Dar cumplimiento a todas las obligaciones establecidas en las presentes BasesAdministrativas, Bases Técnicas y Contrato de Ejecución de Obra.

  Contar con el personal capacitado y tomar todas las medidas de prevención yriesgo inherentes a los servicios a ejecutar. El contratista deberá contar dentro de sudotación con un mínimo de 30% de los trabajadores contratados que tengandomicilio y residencia en la comuna de Tocopilla, porcentaje que deberámantenerse durante todo el período de ejecución del contrato , lo que deberáacreditar mediante un certificado emitido por la Junta de Vecinos a quepertenezca el domicilio del trabajador o una declaración ante Notario Público.

  Pagar las remuneraciones a su personal, las que no podrán ser inferiores a laslegales vigentes y serán de su exclusivo cargo, al igual que los pagos previsionalesy seguros que correspondan.

  Prestar un servicio sin interrupciones, no siendo causal que justifique elincumplimiento del contrato, el hecho de que su personal se declare en huelga o,la falta de maquinarias, equipos, insumos, o bien, la ocurrencia de cualquiercontingencia. En todo caso, el adjudicatario tomará oportunamente las medidasnecesarias para que las labores se efectúen.

  Pagar todas las obligaciones vigentes en la República de Chile durante la validezdel Contrato, en lo que se refiere a impuestos, tasas y contribuciones fiscales,municipales y de cualquier otra índole.

  Realizar el proyecto “MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PUBLICA,LICEO POLITECNICO DIEGO PORTALES PALAZUELOS”, RBD: 200,  con todas laspartidas y especificaciones técnicas comprendidas en el presente llamado apropuesta.

  El servicio deberá otorgarse hasta alcanzar el 100% de la obra establecida en las

Bases Técnicas y según lo ofertado en la propuesta adjudicada.  El oferente deberá considerar todos los gastos en que se deba incurrir para prestar

el servicio requerido.

  La empresa que se adjudique la propuesta no podrá ceder total o parcialmentelos derechos ni las obligaciones, motivo de esta Licitación.

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  Responder ante la Municipalidad, no solo de sus propias acciones, sino tambiéndel comportamiento de su personal, en conformidad a lo dispuesto en lalegislación vigente.

  Instruir al personal que contrate, que dependerá y estará subordinado,exclusivamente a él y que, por tanto la Municipalidad no tendrá ningún tipo deobligación contractual con ellos.

  Contar con un lugar habilitado en la comuna de Tocopilla, en el que se puedaacercar a la Empresa.

  Se deberá instalar en un lugar visible un letrero, que permanecerá hasta larecepción definitiva o única del Proyecto, en el que se mencionará la o las fuentesde financiamiento del Proyecto, conforme al formato otorgado por la SECREDUC.

13. OBLIGACIONES A CARGO DE LA MUNICIPALIDAD.

 

Fiscalizar el fiel cumplimiento por parte de la Empresa Contratista, de las LeyesTributarias, Laborales, Previsionales, Sanitarias y Ambientales y el cumplimiento delContrato suscrito.

  Fiscalizar que el contratista mantiene dentro de la dotación del personalcontratado un 30% mínimo con domicilio y/o residencia en la comuna de Tocopillaen los términos establecidos en la cláusula 12.

  Pagar al Adjudicatario, la prestación del servicio, en el tiempo y formaestablecidos en las Bases y Contrato de adjudicación.

  Inspeccionar la obra, para ello:

La Municipalidad, designará un Inspector Técnico de Obras (ITO) para velardirecta y personalmente por la correcta ejecución de la obra y cumplimientodel contrato.

o  El I.T.O. llevará un libro de obras diario en el que se describirán los adelantos dela obra, las observaciones que éstas merezcan, las órdenes que se impartendentro de los términos de contrato, las observaciones que pudieren hacerse yser estampadas por los otros Servicios Públicos.

o  La Empresa o Contratista deberá someterse a las órdenes del Director de ObrasMunicipales, impartidas directamente o a través de la I.T.O., en los términos ycondiciones de las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y delContrato.

El incumplimiento de cada orden será sancionada, previo informe del Directorde Obras Municipales, con una multa igual al 0,3% del monto del contrato, porcada día que ésta no sea acatada.

14. DURACIÓN DEL CONTRATO.

El Contrato materia de esta licitación, tendrá una duración máxima de 150 días corridos contados desde la fecha de entrega de terreno.

Para efectos de evaluación, los plazos ofertados no podrán ser inferior 120 días.

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CAPITULO II

DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

15. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SERVICIO.

El "Contratista", al suscribir el contrato, debe reconocer que se trata de la prestación de unservicio público y que su interrupción o suspensión puede ocasionar serios perjuicios alinterés general, en consecuencia el suscrito acepta la aplicación de las sancionescorrespondientes estipuladas en el Capítulo “De las Sanciones, Multas y Apelación”.

Para el diseño del programa de Avance de la Obra, el Contratista estará obligado aprestar los servicios a los menos de lunes a sábado, con todo dentro del Cont rato quedaráestablecido los días y horarios.

16. LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO IMPLICA.

El servicio ofertado implica el “MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PUBLICA,LICEO POLITECNICO DIEGO PORTALES PALAZUELOS”, RBD: 200, según lo determinado en lasEspecificaciones Técnicas y Cronograma de Actividades establecidas en la propuestaadjudicada y contrato de ejecución.

Para lo anterior, deberá tener a disposición el recinto, la maquinaria y personal necesariocon las competencias y calificaciones adecuadas para cumplir dentro de los plazos.

CAPITULO III

DE LOS PARTICIPANTES, PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN, FORMA DE

PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS Y GARANTÍAS.

17. PARTICIPANTES.

Pueden participar en esta Licitación, Constructoras y/o Empresas Contratistas,acreditando al o los Profesionales que se encontraran a cargo de la obra, con Título delárea de la Construcción, debidamente acreditado por los organismos educacionalescompetentes del Estado de Chile, y en caso de ser extranjeros contar con las visascorrespondientes de los organismos Chilenos competentes. 

18. GIROS A INVITAR.

Podrán participar, como oferentes de la presente Propuesta, todas las Personas Naturales

o Jurídicas que cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la presenteLicitación y que coticen a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).

Lo anterior, no significa que sólo los oferentes inscritos en el rubro relacionado en la líneade productos o los rubros adicionales creados puedan participar en esta licitación, puesde acuerdo al artículo 4 de la Ley de Compras Públicas N° 19.886, cualquier personanatural o jurídica habilitada para contratar con organismos públicos puede participar enlas licitaciones publicadas a través del Sistema de Compras Públicas(www.mercadopublico.cl).

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Principio de Concursabilidad; lo que puede realizar a través de la opción de “oportunidadde negocios” de dicho portal de compra. Es requisito indispensable estar inscrito ydebidamente habilitado para contratar con organismos públicos (Registro Chileproveedores) al momento de la suscripción del contrato. En caso que el oferente no estéhabilitado, a esa fecha quedará “Fuera de Bases”.

19.  PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN.

El Cronograma de Licitación se regirá por lo establecido en la ficha de Licitación en elportal Mercado Público. (www.mercadopublico.cl). 

20. VISITA A TERRENO

Dentro del cronograma se incluye una visita a terreno, la cual no es de carácterobligatoria, pero es considerada dentro de los criterios de evaluación. De acuerdo loanterior se establecerá una tabla de puntaje donde se considerara la asistencia o no

asistencia a la visita. El día y la hora señalada para tal visita será registrada en un actaregistrada para dicho evento. El Acta será publicada en el portal Mercado Público(www.mercadopublico.cl) durante el día hábil siguiente al día programado para la visita.

21. CONSULTAS Y ACLARACIONES.

Sólo se podrán realizar consultas o solicitar aclaraciones a través del Sistema deInformación Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), según las fechasindicadas en el cronograma, por lo que se pide evitar consultas vía correo electrónico.

Las respuestas a las consultas y las aclaraciones que emita la Municipalidad, estarándisponibles solamente a través del Sistema de Información del Portal Mercado Público(www.mercadopublico.cl), según las fechas indicadas en el cronograma.

Con todo, será de exclusiva responsabilidad de los oferentes bajar del Sistema deInformación del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), las consultas y/oaclaraciones, si las hubiera, aunque no hubiere formulado consulta alguna.

22. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.

Los Oferentes, junto con su oferta, deberán acompañar los antecedentes solicitados en elpresente artículo según el orden asignado. Estos deberán ser presentados en carpetaRhein Fast transparente formato carta o características similares con separadores demodulo debidamente identificados.

22.1. Oferta Económica

a) 

Anexo Nº 3. Formulario de Oferta Económica.

b)  El contratista deberá realizar la Oferta Económica considerando para ello el valorneto en su propuesta. Se deberá ajustar al PRESUPUESTO ITEMIZADO, entregado enel proceso de licitación, expresado en pesos chilenos y debe ser coincidente conel monto en el Anexo Nº3, los que deberán ser ingresados en formato PDF u otro nomodificable. Toda la documentación ingresada debe ser legible para que seaconsiderada como válida.

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c)  Además se deberán presentar todos los Análisis de Precios Unitarios de cada unade las partidas ofertadas.

d) 

Documento que garantice la seriedad de la oferta.

Toda actividad con unidad gl (global) se pagará solamente una vez completada en sutotalidad (100% Avance).

Las cantidades cubicadas del presupuesto para efecto de cálculos se expresarán con 02decimales; los Precios Unitarios y totales por tratarse de moneda nacional ($) seexpresarán sin decimales. 

“La omisión voluntaria o fortuita o error en la documentación de algún punto del párrafo

anterior (Oferta Económica) es causal para declarar fuera de bases al oferente que las

comete, por tal razón se recomienda leer completa y atentamente las presentes bases

administrativas y técnicas dado que es obligación el cumplimiento a sus exigencias”. 

22.2. OFERTA TÉCNICA

a)  Anexo Nº4. Listado del personal profesional que interviene en la obra.

b)  Anexo N°5. Experiencia como empresa oferente en contratos símiles a lanaturaleza de la Licitación, emitidos por organismos competentes y reconocidospor el estado.

c)  Composición de la dotación del personal no profesional.

d)  Metodología de Trabajo.

e)  Programación expresada en una carta Gantt.

f)  Detalles de equipos y maquinarias con indicación de las características, debiendomencionar si estos últimos son de la plantilla del oferente o por adquirir una vezadjudicada la propuesta.

g)  Currículum de la Empresa Contratista oferente.

h)  Currículum de los integrantes del equipo de trabajo, profesional y técnico. Para elcaso de los profesionales será obligatoria la entrega del respectivo Certificado detítulo.

“La omisión voluntaria o fortuita de algún punto del párrafo anterior (Oferta Técnica) será

 sancionado con menor puntaje en la presentación al oferente que las comete, por tal

 razón se recomienda leer completa y atentamente las presentes bases administrativas ytécnicas dado que es obligación el cumplimiento a sus exigencias”. 

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22.3. DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

a)  Anexo N°1. Datos de Individualización del Oferente, persona Natural o Jurídica

según corresponda, con nombre y firma.

b)  Anexo Nº2. Declaración Jurada ante Notario, en la que el oferente conoce yacepta las condiciones que rigen la presente propuesta (Bases Generales, BasesEspeciales y Especificaciones Técnicas). Especialmente la contratación de manode obra con domicilio y residencia en la comuna de Tocopilla.

c)  Copia legalizada ante Notario de la cédula Nacional de identidad o Rol únicoTributario (sean personas naturales o jurídicas).

d)  Formulario de Servicio de Impuestos Internos, validando Iniciación de Actividades

e)  Documentación que acredita la personería jurídica del representante legal, paraactuar en representación de la empresa.

f)  Vigencia de la sociedad, cuando proceda, con fecha no superior a 3 mesesdesde la fecha de apertura de la propuesta.

g)  Balance de la empresa o razón social del último año.

h)  Certificado de la situación Bancaria actualizado no superior a 3 meses, visado porel Banco, acreditando solvencia económica para ejecutar el proyecto.

i)  Certificado del Banco que indique que está en condiciones económicas paraotorgar Garantías de Seriedad de la Oferta, y de fiel, cabal y oportunocumplimiento en caso de adjudicar.

 j)  Ultima declaración de impuesto a la renta de SII.

Toda documentación entregada debe ser firmada por el representante de la Empresa,además no se podrán modificar los formatos entregados por el municipio. Todainformación entregada en físico debe ser subida al portal (www.mercadopublico.cl).

Se presentara en un sobre contenedor sellado y caratulado “DocumentosAdministrativos”, indicando el Nombre o Razón Social del Oferente, R.U.T. y Nombre delpresente llamado, el cual deberá ser entregado en la Oficina de partes, de la IMunicipalidad de Tocopilla, ubicada en Calle Aníbal Pinto N° 1305, primer piso, Tocopilla,teniendo como fecha tope la establecida en el Cronograma indicado en el Articulo 20,antes de las 13:00 horas.

Si el oferente remite el sobre “Documentos Administrativos” contemplado en el párrafoanterior por correo público o privado (terrestre, aéreo o cualquier otro medio), seconsiderará la fecha de envío como fecha de ingreso de los antecedentes. Sin embargosi los antecedentes no estuvieran físicamente en el municipio en la fecha y a la hora enque se realizará la apertura de las propuestas, la Municipalidad quedará liberada decualquier responsabilidad.

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La Oficina de partes de la Ilustre Municipalidad de Tocopilla, una vez vencido el plazopara entregar la documentación solicitada, procederá a entregar los sobres recibidos a laDirectora de la Secretaría Comunal de Planificación.

Toda documentación entregada en físico deberá subirse al portal de mercado público.

“La omisión voluntaria o fortuita de  algún punto del párrafo anterior (Documentos

 Administrativos) será sancionado con menor puntaje en la presentación al oferente que

las comete, por tal razón se recomienda leer completa y atentamente las presentes bases

administrativas y técnicas dado que es obligación el cumplimiento a sus exigencias” 

23. APERTURA DE PROPUESTA.

La apertura Electrónica de las propuestas se realizará a través del Sistema de Informacióndel Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). Se efectuará según cronograma yuna vez finalizado el plazo para ofertar.

24. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.

La Municipalidad evaluará técnicamente las ofertas recibidas y que no hayan sidodeclaradas “Fuera de Bases” en el proceso de apertura electrónica, en base a los CriteriosTécnicos mínimos que se definen más adelante, las ofertas que obtengan bajo 65 puntosen el total de la evaluación, serán declaradas “Rechazadas”.

Para el cálculo del puntaje final de la propuesta presentada se aplicará el siguiente Criterios de evaluación.

Cada factor será evaluado asignando notas que será el producto entre la ponderación yla nota individual de cada factor 0, 1, 10, 20, 25, 30, 50 y 100, y para los casos que sean

necesarios se elaborará una pauta de calificación, la que se adjuntará al informe deevaluación. La Ilustre Municipalidad de Tocopilla se reserva el derecho de verificar losantecedentes presentados por los oferentes.

El detalle desglosado por cada criterio de evaluación y ponderaciones que seráconsiderado para la calificación de la Comisión Evaluadora, es el siguiente:

Criterio de Evaluación Ponderación

Visita a Terreno 5%

Presentación Formal 5%

Experiencia del Oferente 20%

Composición del Equipo a cargo de la Obra 20%

Calidad Técnica de la oferta y tiempo 40%

Precio 10%

Total 100%

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a) Visita a Terreno

Se deberá cumplir con la fecha y horario estipulado en el portal de Mercado Publico

(www.mercadopublico.cl), teniendo en cuenta la firma del acta de visita hasta antes delinicio de esta misma.

Aspectos a Considerar Nota

Asiste a la visita 100

No asiste a la visita 1

b) Presentación formal:

Se evaluará este criterio respecto de los oferentes que presentaron toda la

documentación en la forma y tiempos que indican las presentes Bases. El criterioPresentación Formal será de acuerdo a la siguiente escala:

Aspectos a Considerar Nota

Oferente presenta todos los antecedentes de la oferta dentro del plazoestablecido

100

Se solicitó por foro inverso complementar y/o modificar antecedentes dela oferta administrativa y cumple.

50

La propuesta no acompaña todos los antecedentes solicitados y/o no loscorrige dentro del plazo de 48 hrs.

0

Nota: La nota mínima en este criterio de evaluación significará que la propuesta no

continuará dentro del proceso de evaluación.

c) Experiencia del oferente:

La experiencia del oferente, sea persona natural o jurídica, respecto de prestación deservicios de naturaleza similar a los servicios indicados en las Especificaciones Técnicas dela presente Licitación.

El criterio Experiencia del Oferente será de acuerdo a la siguiente escala, según elnúmero de obras civiles realizadas:

Aspectos a Considerar Nota

Mayor o igual a 10 obras de similares características 100

Entre 5 y 9 obras de similares características 50

Entre 1 y 4 obras de similares características 20

No da cuenta de experiencia en el desarrollo de los servicios requeridos 10

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La experiencia de la empresa contratista, debe ser acreditada por un organismocompetente, ya sea público o privado mediante contratos, órdenes de compra,certificados de satisfacción, etc.

d) Composición del Equipo a cargo de la Obra.

El ofertante debe indicar en el Anexo N° 4 la Profesión y Firma de los empleados que sedesempeñarán en la obra. La evaluación de este criterio se realizará otorgando unpuntaje según los años de experiencia de los profesionales. Además el encargado de laobra no podrá administrar más de 3 proyectos simultáneamente con este Municipio. Seevaluará las características del profesional, en cuanto a nivel de formación, se asignaráun puntaje según el siguiente cuadro:

Jefe de Terreno Nota

Título Profesional o Técnico Nivel Superior Área de la Construcción que cuentecon más 5 años de experiencia

100

Título Profesional o Técnico Nivel Superior Área de la Construcción que cuenteentre 2-4 años de experiencia

50

Título Profesional o Técnico Nivel Superior Área de la Construcción que cuentecon 1 años de experiencia

25

No acredita Experiencia 1

Prevencionista de Riesgo Nota

Título Profesional o Técnico Nivel Superior Área de la Construcción que cuentecon más 5 años de experiencia

100

Título Profesional o Técnico Nivel Superior Área de la Construcción que cuenteentre 2-4 años de experiencia

50

Título Profesional o Técnico Nivel Superior Área de la Construcción que cuentecon 1 años de experiencia

25

No acredita experiencia 1

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e) Calidad Técnica de la oferta –  tiempo

Se evaluará la calidad técnica de la oferta en función de los siguientes componentes:

Componentes

1 Metodología (Técnicas detalladas y explicativas a utilizar en función de los objetivosdel Servicio Licitado)

1.1 Descripción de las partidas a ejecutar.

1.2 Descripción de cargo y responsabilidades.

1.3 Métodos y procedimiento de trabajo.

1.4 Recursos a utilizar.

1.5 Plan de gestión de riesgo.

1.6. Procedimiento de entrega de Proyecto2 Programación de actividades con su respectiva carta Gantt ajustada a los tiempos

indicados en la bases y concordante con el Anexo N°3

3 Detalle de las maquinarias a utilizar en el desarrollo de las Obras

El criterio Calidad Técnica- Tiempo, será evaluado según las siguientes escalas:

Calidad Técnica

Escala NotaCumplimiento de todos los elementos 100

Cumplimiento de 2 elementos 30

Cumplimiento de 1 elemento 1

   

Se realizará el promedio entre las notas de Calidad Técnica y Tiempo.

Tiempo

Escala NotaPuntaje 7 100

6.9 ≥ Puntaje ≥ 5.5  50

5.4 ≥ Puntaje ≥ 4.0  10

3.9≥ Puntaje ≥ 1.0  1

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f) Precio

El precio de la oferta se evaluará en base al conjunto de ofertas recibidas para la

prestación del servicio, aplicando la siguiente fórmula:

   

En caso de presentarse un solo oferente se evaluará su propuesta en base al montomáximo disponible establecido en el Artículo 4 de las presentes Bases.

25. RESOLUCIÓN DE EMPATES.

La Comisión de Evaluación resolverá los empates de acuerdo a los siguientes criterios:

a) En primer lugar se optará por aquella oferta que presente que presente la mayor

ponderación del Factor: Calidad técnica de la oferta-tiempo. 

.

b) Si persiste el empate, se optará por aquella oferta que presente la mayor ponderacióndel Factor: Composición del Equipo a Cargo de la Obra 

c) Si aún se mantiene el empate se optará por la Propuesta con la oferta con la mayorponderación en el factor: Oferta económica de menor precio

d) De continuar la situación de empate, la decisión de adjudicar el oferente recaerá en laDirectora de SECOPLAN o quien subrogue en ese momento.

Con todo, la Ilustre Municipalidad de Tocopilla se reserva el derecho de adjudicar la

Licitación al oferente que obtenga el más alto puntaje por aplicación de los criterios deevaluación establecidos en las presentes Bases, aun cuando su oferta no sea la de másbajo precio.

El Acta de Adjudicación establecerá un orden de prelación, luego en caso que no sepueda contratar con el oferente adjudicado o éste renuncie a la adjudicación o se dejesin efecto el Contrato suscrito, correrá la lista en relación al orden establecido.

26. ADJUDICACIÓN.

Los oferentes no favorecidos con la adjudicación podrán efectuar las consultas queestimen pertinentes sobre el proceso de adjudicación, dentro de un periodo de 10 díashábiles, contados desde el día hábil siguiente de la publicación del Decreto de

Adjudicación, a través del sistema de información del Portal Mercado Publico(www.mercadopublico.cl).

El Sr. Alcalde de la Comuna, una vez recepcionada la sugerencia de adjudicaciónpor parte de la Comisión de Evaluación, elegirá seleccionando al proponente quepresente la oferta más viable y conveniente al interés de la Municipalidad, según pautade evaluación establecida en estas Bases.

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La autoridad edilicia remitirá los antecedentes a la Secretaria Comunal de Planificación,para que redacte el contrato. Posteriormente se dictará el Decreto de Adjudicación, elque deberá señalar como mínimo:

  El Nombre de la Propuesta; ID.  Individualización del proponente adjudicatario de la propuesta.  Objeto de la adjudicación.  Plazo del contrato  Precio y Forma de Pago.  Puntaje Obtenido por factor y puntaje total de la evaluación obtenida por el

adjudicatario.  Fecha de inicio del servicio.

Al Oferente que se le adjudique la presente Propuesta Pública, le será notificada laaceptación de su oferta mediante Carta Certificada o Correo electrónico de la

Secretaria Comunal de Planificación y tendrá un plazo de 5 días hábiles desde estanotificación, para retirar y entregar debidamente firmado ante Notario el Instrumento quecontiene el Contrato y la garantía señalada en las presentes Bases Administrativas.

El retiro y la entrega del Instrumento que contiene el Contrato se debe realizar en laoficina de la Secretaria Comunal de Planificación, Ubicada en el tercer piso del edificioConsistorial, sin perjuicio que éste sea enviado por correo electrónico por laMunicipalidad.

Los Oferentes al presentar sus ofertas, se obligan a mantenerla hasta la adjudicación,proceso que en todo caso no excederá de los 120 días corridos, contados desde el díasiguiente a la fecha de apertura de la propuesta.

Si el oferente a quien se le adjudico la propuesta no retira y/o no entrega debidamente

firmado el Instrumento que contiene el Contrato en las fechas previstas, se entenderá queeste desiste de su oferta, por lo cual se hará efectiva la “Garantía de Seriedad de laOferta”.

Si el oferente quien se adjudicó la propuesta no hace entrega de la Garantía señalada enel Artículo 27 numeral 2 de las presentes Bases Administrativas, se entenderá que desistede su oferta, por lo cual se hará efectiva la “Garantía de Seriedad de la Oferta”.

Transcurrido 03 días hábiles desde que la Secretaria Comunal de Planificación, informó aloferente adjudicado acerca de su “inhabilidad” para contratar con organismos públicossin que la situación haya cambiado, se entenderá que el oferente desiste de su oferta, porlo cual, se podrá hacer efectiva la “Garantía de Seriedad de la Oferta” 

En cualquiera de las situaciones descritas en los párrafos anteriores la Propuesta podrá serre-adjudicada a alguno de los oferentes que cumplan todos los requisitos de las presentesBases Administrativas y Bases Técnicas de acuerdo al orden de prelación establecidocomo resultado de la evaluación técnica.

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27. DE LAS GARANTÍAS Y PLAZOS DE ÉSTAS.

Para efectos de esta l icitación, existirán dos tipos de cauciones, a saber:

1. Garantía de Seriedad de la Oferta.

Por un monto de $300.000 (trescientos mil pesos.-).

La Garantía deberá ser a través de un instrumento, físico o electrónico, pagadero a lavista e irrevocable, tomada a nombre de la Ilustre Municipalidad de Tocopilla o a nombrede la Tesorería Municipal de Tocopilla, indistintamente. Rut: 69.020.100-3.

Debe señalar: Para garantizar la seriedad de la oferta de la Propuesta Públicadenominada: “MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PUBLICA, LICEO DIEGOPORTALES PALAZUELOS”, RBD: 200. Con un plazo de vencimiento igual o superior a 90 díassiguientes a la fecha de cierre de la propuesta.

Puede ser tomada por el oferente o por un tercero a nombre del oferente, quedandoconsignada esta situación en la propia garantía.

1.1. Devolución de la garantía de seriedad de la oferta.

A los oferentes que fueron declarados “Fuera de Bases” en el proceso de AperturaElectrónica de la licitación, se les devolverá debidamente endosada por correocertificado, a través de la Secretaría Municipal.

A los oferentes no seleccionados, le será devuelta una vez aprobado el Decreto Exentoque aprueba el Contrato, previa solicitud dirigida al correo electrónico del encargado delproceso de Licitación, establecido en el Artículo 6 de las presentes Bases Administrativas.

Al oferente adjudicado, le será devuelta, una vez tramitado el Decreto Exento queaprueba el Contrato, previa solicitud dirigida al correo electrónico del encargado delproceso de Licitación, establecido en las presentes Bases Administrativas.

2. Garantía de Fiel y Cabal Cumplimiento del Contrato y Correcta Ejecución de losservicios prestados.

El oferente que se adjudique la propuesta deberá presentarse, dentro de un plazo de 5días hábiles, contados desde el día hábil siguiente a la firma del Decreto Exento queaprueba el contrato, para entregar la Garantía de Fiel cumplimiento del Contrato yCorrecta Ejecución del Servicio.

El monto de la presente garantía será del 5% del monto total del Contrato. La Garantíapodrá ser a través de una de un instrumento, físico o electrónico, pagadero a la vista eirrevocable tomada a nombre de la Ilustre Municipalidad de Tocopilla o a nombre de laTesorería Municipal de Tocopilla, indistintamente. Rut: 69.020.100-3.

Debe señalar: Para Garantizar el Fiel Cumplimiento del contrato y Correcta Ejecución dela obra denominada: “MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR PUBLICA, LICEODIEGO PORTALES PALAZUELOS”, RBD: 200, dicha Garantía deberá estar vigente por todo elperiodo que dure el contrato más 180 días posteriores a la fecha de emisión del Acta deRecepción Provisoria de los trabajos.

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Puede ser tomada por el adjudicatario o por un tercero a nombre del adjudicatario,quedando consignada esta situación en la propia garantía.

Se puede presentar una o más garantía, que en conjunto representen el monto acaucionar.

El monto de la citada garantía será considerado como una evaluación convencionalanticipada de los perjuicios que fuesen causados con ocasión del incumplimiento de lasobligaciones a que está comprometido el adjudicatario, y en particular por la resolucióndel Contrato, lo anterior sin perjuicio de las acciones legales que la Municipalidad puedeentablar en su contra por los incumplimientos del contrato cuando los perjuicios fueranmayores. La cláusula penal procederá de pleno derecho sin la necesidad de recurrir a lostribunales de justicia. La inspección Técnica o cualquier otra instancia municipal, deberáretener los pagos de las mensualidades, si no se encuentra vigente la garantía respectiva.

2.1. Devolución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y Correcta Ejecución del

Servicio.Este documento será devuelto una vez dictado el Decreto que aprueba la liquidación delContrato, previa solicitud por escrito a la Directora de Administración y Finanzas, ubicadoen Calle Aníbal Pinto N° 1305, segundo piso, Edificio Consistorial, salvo que se resuelvaadministrativa y unilateralmente el Contrato, por alguna causal que faculte al mandantehacer efectiva la garantía en comento, según se regula en las presentes Basesadministrativas.

28. DE LA PROSECUCIÓN NORMAL DEL SERVICIO.

Por tratarse de la prestación de un servicio público, cuya interrupción o suspensión puedeocasionar perjuicios al interés general y con el fin de asegurar a la población la

continuidad de éste, el oferente adjudicado deberá presentar una MANDATO COMPLETOE IRREVOCABLE, reducido a escritura pública, en la cual le otorga amplio, irrevocable ytotal mandato al municipio para que en el caso de una interrupción parcial o total delservicio, por causas ajenas a éste, que impliquen la resolución del contrato, el mandantetome directamente a su cargo la administración comprometida en el Servicio, incluyendolos equipos comprometidos.

En los casos señalados en el inciso precedente, los costos que demande al Municipio laintervención y operación del servicio, serán pagados con cargo a las sumascontempladas en el presupuesto y que hubiese correspondido cancelar al Contratista.

En caso que estas mensualidades no alcanzaren a cubrir el costo del servicio, laMunicipalidad se reserva el derecho de presentar la demanda judicial respectiva por los

perjuicios causados.Este Mandato Completo e Irrevocable deberá estar vigente mientras dure el contrato.

Este mandato se hará efectivo cuando se produzca una interrupción temporal delservicio, sea ésta parcial o total, en caso de resolución del contrato por causas imputablesal Contratista y, en aquel caso que, habiéndose resuelto el contrato y existiendo voluntaddel Contratista de seguir prestando sus servicios durante los dos (2) meses siguientes a laresolución del mismo, abandonase el servicio, situación que será acreditada y certificadapor el Director de la Secretaria Comunal de Planificación y Secretaria Municipal como

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ministro de fe. En todo caso, el uso de este mandato por parte del Municipio, no podráextenderse más allá de seis (6) meses.

En este evento, será de exclusiva responsabilidad del Contratista los daños y perjuiciosque se produjeran en todos los bienes que la Municipalidad haya utilizado con ocasióndel uso de este Mandato.

CAPITULO IV 

DEL CONTRATO TIPO, PLAZOS, GARANTÍAS, MODIFICACIONES, EXTINCIÓN,

RESOLUCIÓN E INCUMPLIMIENTOS.

29. DEL CONTRATO.

El "Contratista", al suscribir el contrato, debe reconocer que se trata de la prestación de unservicio público y que su interrupción o suspensión puede ocasionar serios perjuicios alinterés general de la comuna de Tocopilla, aceptando en consecuencia, la aplicación delas sanciones correspondientes estipuladas en las presentes Bases Administrativas.

30. DE LOS PLAZOS DE SUSCRIPCIÓN.

Es obligación de la Secretaría Comunal de Planificación (SECOPLAN) comprobar la“habilidad para contratar con organismos públicos” en el Registro de Chile proveedore s yotorgar un plazo máximo de 7 días para que se inscriba o recupere su habilidad.

El contrato será redactado por la Secretaría Comunal de Planificación de la IlustreMunicipalidad de Tocopilla, para la suscripción por parte del "Adjudicatario", dentro de los

7 días hábiles posteriores a la fecha de verificación de la habilidad, a través del PortalMercado Público.

El “Adjudicatario” tendrá un plazo máximo de 5 días hábiles contados desde la fecha detérmino de la redacción del contrato para su suscripción, lo que se le notificará mediantecorreo electrónico.

Si el adjudicatario no firmase el contrato dentro del plazo establecido en el párrafoprecedente, la Municipalidad podrá proceder a adjudicarlo a alguno de los otrosoferentes, de acuerdo con los procedimientos y facultades contenidas en estas bases.

En todos los casos previstos en el párrafo anterior, se hará efectiva la Garantía deSeriedad de la oferta correspondiente.

31. 

DE LA VIGENCIA.

El Contrato, materia de esta Licitación, tendrá una duración en días corridos, equivalentesa la propuesta realizada por el contratista, contados desde la entrega del terreno de laobra.

Los gastos que demande la formalización de este contrato serán de cargo deladjudicatario.

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32. DE LAS GARANTÍAS.

Según punto 27 N°2 de las presentes Bases Administrativas.

33. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.

La Municipalidad de Tocopilla podrá poner término administrativo en forma anticipada alcontrato, eventualmente sin cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato yCorrecta Ejecución del Servicio por la siguiente causa: Resciliación o mutuo acuerdo entre

los contratantes, por motivos excepcionales, debidamente calificados.

La Municipalidad podrá poner término administrativamente, en forma anticipada y sinforma de juicio, haciéndose efectiva la garantía del fiel cumplimiento del Contrato yCorrecta Ejecución del Servicio y el Mandato Completo e irrevocable en los siguientescasos:

a. 

Si el adjudicatario no iniciase el Servicio en la fecha prevista, haciéndose efectiva laGarantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

b.  Por incumplimiento grave de las obligaciones que impone éste, las que seráncalificadas previo informe de la Secretaria Comunal de Planificación.

c.  La Municipalidad podrá resolver el contrato en el evento que se haya solicitado laquiebra del contratista.

d.  La Municipalidad podrá resolver el contrato en el evento que el profesional noactualizase o renovase, en el mes estipulado, la Garantía por Fiel Cumplimiento deContrato.

e.  La Municipalidad podrá resolver el contrato cuando se haya extinguido o disuelto la

persona Jurídica que la constituye.

f.  Cuando el contratista no mantenga el mínimo del 30% de su dotación total delpersonal contratado con domicilio y residencia en la comuna de Tocopilla.

Todas las resoluciones previstas en las letras precedentes, serán sancionadas mediante ladictación del correspondiente Decreto fundado, el que deberá contener todos losantecedentes relacionados con la infracción y en particular el informe de la SecretariaComunal de Planificación y será notificado mediante carta certificada enviada aldomicilio señalado por el Contratista, produciendo sus efectos al tercer día hábil siguientede expedida la notificación por la oficina de Correos de Chile.

En todo caso, el Municipio se reserva el derecho de demandar judicialmente alAdjudicatario por los eventuales daños económicos que se produzcan por la resolución. Sise pone término anticipado a un contrato por cualquiera de las causas señaladas enestas bases, se liquidará el contrato y se harán efectivas las garantías. En caso deincumplimiento del contrato por lo casos señalados la I. Municipalidad de Tocopilla podráadicionalmente aplicar todas o algunas de las siguientes medidas:

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1. Retención del pago mensual.

2. Ejecución total de las garantías constituidas para asegurar el fiel cumplimiento del

contrato.

Se podrá poner término al servicio en forma anticipada con el acuerdo de ambas partesen cuyo caso no se hará efectiva la Garantía.

34. COBRO DE GARANTÍA DE FIEL Y CABAL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO.

Si el Contratista decide no continuar con el servicio el cobro será de inmediato.

Si el Contratista decide continuar con el servicio y durante su ejecución el servicio esdeficiente el cobro será de inmediato.

No obstante todo lo anterior, también se podrá resolver el contrato, sin ejecución de lasGarantías, en los siguientes casos:

a) En caso de Fallecimiento del Contratista (Persona Natural), siempre y cuando laMunicipalidad no decida continuar con sus herederos.

b) Si los herederos continúan con los servicios, deberán actualizar todas las Garantías yMandatos, con el nombre del nuevo Profesional.

c) En caso de que los herederos decidan no continuar con la prestación del Servicio, laMunicipalidad se reserva el derecho de hacer uso del MANDATO COMPLETO EIRREVOCABLE.

35. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.

Vencido el plazo del contrato, el "Contratista" dejará de prestar los servicios, no teniendo

derecho a compensación alguna. Deberá adoptar los resguardos para el fielcumplimiento de las obligaciones contraídas hasta el momento del vencimiento.

Una vez concluido el contrato, la I. Municipalidad de Tocopilla a través de un Decretoaprobará la liquidación o finiquito del contrato, procediendo a continuación, sicorrespondiese, a la devolución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y alalzamiento o cancelación del respectivo Mandato Completo e irrevocable.

36. DE LOS INCUMPLIMIENTOS.

Para los efectos del Contrato se considerarán dos tipos de Incumplimientos:

a) Los que implican resolución de Contrato, y

b) Los que motivan aplicación de Sanciones o Multas, por deficiencias que se detectenen la prestación del Servicio y que se contemplan en el Capítulo correspondiente.

37. DE LAS MODIFICACIONES.

El contrato podrá ser modificado, en cuanto a los plazos de ejecución o en el aumento odisminución de obras cuando:

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a) Por circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor que escapen a la responsabilidaddirecta del contratista.

b) Cuando el Contratista proponga modificaciones a éste, basado en la introducción detecnología de avanzada que induzca a una optimización del sistema operativo delservicio, o que mejore o corrija alguna observación técnica al desarrollo de la obra, queno haya sido considerada en la oferta original.

Para solicitar estas modificaciones, se deben adjuntar los siguientes documentos:

-  Solicitud de parte del contratista, argumentando sus razones.-  Informe técnico de parte de la unidad técnica, avalando petición del contratista.

De considerarse esta solicitud, deben ser aprobadas mediante la dictación del Decretocorrespondiente.

CAPITULO V

DE LA FORMA DEL PAGO DEL SERVICIO.

38. CARACTERISTICAS.

Se aceptarán los contratos de factoring, en la medida que se cumplan con los requisitosestablecidos en los artículos 14 y siguientes de la Ley N° 19.886 y en los artículos 74 ysiguientes de su reglamento.

El Contratista percibirá el pago de sus servicios, de acuerdo a la oferta presentada a sumaalzada, de acuerdo a la siguiente forma:

El Contratista presentara sus Estados de Pago de acuerdo a formato entregado en elproceso de licitación durante los primeros 10 días de cada mes, con la totalidad de losrespaldos para su completa revisión, en base a las cantidades indicadas en cada Estadode Pago, las que corresponderán a las que verifique la Inspección Técnica de la IlustreMunicipalidad de Tocopilla. La Ilustre Municipalidad deberá realizar la aprobación deeste, una vez realizada la entrega conforme y sin observaciones por parte del contratista.

Para efectos de calcular los valores a pagar en los estados de pago se aplicará elsiguiente criterio:

  El pago se calculará según el avance real en el período, de cada partidacontratada.

 

Una vez que se apruebe el Estado de Pago, la Ilustre Municipalidad de Tocopillaemitirá la correspondiente Orden de Compra.

Con la Orden de Compra emitida, el Contratista presentará su factura a la ilustreMunicipalidad de Tocopilla en Oficina de Partes, la que será pagada al Contratista dentrode los treinta (30) días corridos siguientes a la fecha de la aprobación de la orden decompra respectiva, debiendo acompañarse la factura de una copia de la misma.

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La Unidad Técnica de conformidad al artículo 3 N°2 de la Ley N°19.983 se reservará elplazo máximo de hasta 20 días para efectuar el reclamo y devolución de la factura porcausales legales.

Sin perjuicio de lo anterior, como requisito previo para solicitar el pago de sus servicios, elContratista deberá acreditar estar al día en el cumplimiento de sus obligaciones laboralesy previsionales, a través de la presentación, junto a cada Estado de Pago, de losCertificados de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales correspondientesque emita la respectiva Inspección del Trabajo para ese fin, en el marco del derecho deinformación contemplado en el Art. 183-C del Código del Trabajo. Para el término de lostrabajos, y junto al último Estado de Pago, el Contratista deberá incluir el Certificadocorrespondiente al último mes en que haya desarrollado trabajos en terreno.

Por cada estado de pago de las cuotas definidas en el contrato, se hará una retencióndel 5% del pago, hasta completar un 5% del valor total del Contrato. Dicha cantidad seretendrá en la Ilustre Municipalidad de Tocopilla como garantía de la correcta ejecución

de los trabajos y del cumplimiento de todas las obligaciones del contrato. Dicha retenciónserá devuelta una vez aprobada el acta de recepción provisoria. Completado el 5% sedebe solicitar la devolución a la Unidad Supervisora indicada en el artículo 41 de laspresentes bases.

Si no fuese presentado el Estado de Pago según programación, la unidad técnica deberáremitir al mandante un informe fundamentando la(s) razón(es) de esta omisión, yadjuntando en todo caso copia de los documentos detallados a partir del punto a).

La unidad técnica se hace responsable de la supervisión, fiscalización técnica,administrativa y de la correcta emisión de los estados de pagos del Proyecto, velando porel cumplimiento de las especificaciones técnicas, cubicaciones y avances de obraseñalando en cada estado de pago que se remita al Mandante, hasta su recepción yliquidación final, obligándose en especial a:

a)  Remitir mensualmente al mandante un estado de avance, un programa de caja quecontenga información del gasto y avance estimado a efectuar ese mes y los mesessiguientes hasta el término de los trabajos. El mandante se reserva el derecho deaceptar o rechazar las modificaciones a las programaciones de caja.

b)  Informar oportunamente al mandante sobre cualquier sanción pecuniaria, deduccióno reembolso que afecte al contratista, debidamente calculados, ya sea que tenga suorigen en multas por atraso en la ejecución del Proyecto, incumplimiento de contratou otra causal, a fin de que el Mandante pueda proceder en consecuencia.

c)  Otorgar la visación correspondiente a los estados de pago e informes solicitados porel Mandante.

La Unidad Técnica no dará curso a los estados de pago mientras el contratista noacredite estar al día en el pago de remuneraciones e imposiciones previsionales delos trabajadores empleados en la ejecución del Proyecto, o bien, descontará delrespectivo estado de pago las sumas adecuadas por tales conceptos, indicandoexpresamente a que corresponde, y solicitará al Mandante la remisión de dichosfondos para proceder a efectuar los pagos respectivos.

El contratista no podrá emitir factura y presentarla a recepción sino solo una vez quela Unidad Técnica haya dado el visto bueno formal y definitivo al estado de pago.

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d)  Disponer la liquidación anticipada del contrato, cuando corresponda de acuerdo asu propia normativa y/o cuando se lo solicite el Mandante por incumplimiento gravesy reiterados de las obligaciones por parte del Contratista.

Pago de multas descontados del (los) pago(s).

El cobro de las multas efectuadas durante la ejecución de la obra, se hará efectivo en elestado de pago final del proyecto, previo al Estado de pago de cobro de retenciones dela obra. Esto, respaldado por el historial de multas registradas en el libro de obras y lasresoluciones respecto a apelaciones sobre la emisión de multas dadas por la autoridadcompetente. Según esto, la Unidad Técnica supervisora autorizara el correspondienteestado de pago.

39. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ADJUNTAR PARA SOLICITAR EL PAGO POR AVANCE DE

OBRA.Se deben entregar en carpetas, 4 copias de los siguientes documentos:

a)  Carta solicitud de Estado de Pago.

b)  Certificado de la autorización del Estado de pago emitido por la Unidad Supervisoradel proyecto quien además deberá acreditar que el contratista mantiene la dotacióndel personal de un 30% mínimo de la comuna de Tocopilla en los términos exigidos porla cláusula 12.

c)  Caratula del correspondiente Estado de Pago.

d)  Certificado de Avance Físico de la obra.

e) 

Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales (Ley deSubcontratación) extendido por la Dirección del Trabajo que acredite estar al día enel pago de las obligaciones laborales pertinentes de las cotizaciones previsionales desus trabajadores.

f)  Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, extendido por la Dirección delTrabajo que acredita que no registra saldos insolutos de remuneraciones ocotizaciones, de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadorescontratados en los últimos dos años.(Esté certificado deberá ser presentado en elprimer estado de pago. El Municipio se reserva el Derecho de exigir esta certificaciónlas veces que estime necesario).

Una vez entregada toda esta documentación y dado el visto bueno de parte de la

Unidad Técnica, se procederá a generar la Orden de Compra para proceder al pago delos servicios. 

40. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN.Toda la documentación solicitada en las letras precedentes deberá ser entregada a laUnidad Supervisora considerada en las presente Bases Administrativas.

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CAPITULO VI

DE LA SUPERVISIÓN DEL SERVICIO.

41. SUPERVISION.

La unidad supervisora será la Dirección de Obras de la Municipalidad. Lo anterior, sinperjuicio que se designe a un ITO por la misma.

41. OBLIGACIONES DE LA UNIDAD SUPERVISORA.

1) Velar por el fiel cumplimiento del contrato.

2) Autorizar y enviar a trámite los Estado de Pagos Correspondientes.

3) Velar por que se encuentre vigente la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato

4) Recepcionar la documentación solicitada en el artículo 39 de las presentes BasesAdministrativas.

5) Revisar la Factura recibida por la Oficina de Partes Municipales, verificando que estécorrectamente emitida y dar el Visto Bueno si corresponde (Ley Nº 19.983 que “Regula laTransferencia y Otorga Mérito Ejecutivo a Copia de la Factura).

6) Aplicar las multas correspondientes, en los casos mencionados.

7) Velar por el cumplimiento del mínimo del 30% de la dotación local de la comuna deTocopilla en los términos de la cláusula 12 de las presentes bases.

Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, el Contratista podrá quedar sujeto a las

inspecciones y observaciones que le pudiesen aplicar otros organismos competentes,tanto municipales como públicos, en las materias de sus competencia, siendo obligacióncumplir con las indicaciones y/u observaciones realizadas por estos organismos,pudiéndose aplicar multas tipificadas en las presentes Bases Administrativas.

CAPITULO VII 

DE LAS SANCIONES, MULTAS Y APELACIÓN

42. CARACTERÍSTICAS.

Los servicios deberán efectuarse de acuerdo con la calidad prevista en el contrato y con

las instrucciones impartidas por la Inspección Técnica Municipal.

Si la inspección técnica notara deficiencias en la prestación de los servicios, el Contratistaserá notificado inmediatamente a través del registro de los hechos que la constituyan, enel libro de obras. Por el sólo hecho de anotarse las observaciones en este libro, elcontratista deberá darse por notificado, sin que sea necesario que se requiera su firma oanuencia para el acto administrativo.

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La Municipalidad decidirá la aplicación de estas penas por deficiencias originadas enrazón del incumplimiento, por parte del "Contratista”, de cualquiera de las obligacionesasumidas bajo las presentes bases.

En caso de controversia entre el Contratista y la Inspección Técnica respecto a ladetección de deficiencias en el servicio, el primero sólo podrá apelar ante el Sr. Alcalde.

ARTÍCULO 43. CONTROL Y FISCALIZACIÓN TÉCNICA.

Corresponderá a la Dirección de Obras de la Municipalidad, o bien, a la misma através del I.T.O. designado para tales efectos, velar por el fiel cumplimiento del servicioconforme a las disposiciones establecidas en las Aclaraciones, Respuestas a las Consultas,Bases Técnicas, Bases Administrativas y en el Contrato, debiendo efectuar lasobservaciones por escrito al profesional e informar al Alcalde, ante faltas graves que sepudiesen originar, constituyéndose en Unidad Técnica. Por su parte, la Unidad TécnicaMunicipal deberá disponer de un Libro de "Novedades Diarias", en el cual la parte

fiscalizadora anotará las novedades y observaciones detectadas durante la fiscalizacióndel servicio, los plazos y soluciones que se le dieron a éstas o las multas que procedieseaplicar por estos incumplimientos.

Falta Detectada Sanción (una cada vez)

Falta de avance en la obra 5 UTM.

Falta de actualización y/o falta libro de obras al día 1 UTM.

No informar con a lo menos dos días de anticipación lainasistencia a cumplir sus labores.

1 UTM.

Incumplimiento de los horarios y de las jornadas laboralesindicadas en la oferta

5 UTM

No cumplir con las obligaciones laborales 10 UTM

Multa por día de atraso en el término de obra 0,5% del total decontrato, IVA incluido

ARTÍCULO 44. DE LAS SANCIONES MULTAS Y APELACIÓN.

Las infracciones serán anotadas en el libro de obras por la Unidad Técnica deServicio Municipal, sin forma de juicio, esta sanción se aplicará en UTM. Al valor en pesosdel mes en que está cursada la multa.

Se notificará al contratista, entregando al mismo copia de la infracción anotadaen el libro de novedades diarias, entendiéndose que por ese sólo hecho tomaconocimiento de lo allí estampado y por ende, que se encuentra debidamente notificadode ello. Sin perjuicio de la implementación del libro diario de novedades, el sistema decomunicación entre el Municipio y el Contratista será por escrito, mediante Oficios entre elDirector de la Unidad Técnica de la Ilustre Municipalidad de Tocopilla y el Contratista.

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Para el caso que el profesional no cumpla con las obligaciones derivadas de estecontrato y específicamente preste un servicio deficiente será obligación de la UnidadTécnica de Servicio notificarla mediante registro de dicha circunstancia en el libro diario.

La Directora de SECOPLAN analizará y evaluará las infracciones oportunamente,teniendo en consideración el informe de la Unidad Técnica de Servicio Municipal,emitiendo el certificado correspondiente para proceder a la cobranza de multas, cuandolas hubiere; entregando una copia al Contratista.

ARTÍCULO 45. APELACIÓN DE MULTAS.

En caso de que el contratista se sintiere perjudicado por la decisión adoptada porla Dirección de Obras o la Secretaría Comunal de Planificación o el ITO, deberá presentaruna apelación por escrito (esta apelación debe ser fundada y ser aprobada conantecedentes fidedignos), dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de lasmultas al Sr. Alcalde, con copia a la Directora de la Secretaria Comunal de Planificación.

La resolución definitiva respecto a la apelación de multas será de parte del Sr.Alcalde, quien comunicará su decisión por escrito al Director de la Unidad Técnica delMunicipio, a fin de que éste emita el certificado correspondiente. La resolución del recursode apelación deberá emitirse por parte del Sr. Alcalde, dentro de un término de 15 díascorridos contados desde la presentación; si, transcurrido el plazo no hay pronunciamientoalguno con respecto a la apelación, se entenderá como denegada. Por tanto, estoimplica la postergación del pago del Estado de pago final del servicio a la espera de laresolución del proceso por parte de la autoridad competente.