BANDA ANCHA.docx

7/25/2019 BANDA ANCHA.docx

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Descripcin de beneficios y problemas encontrados antes, durante y despus de la

privatizacin de Guatel.

En el ao 1881 que se formaliza la utilizacin telefnica pblica mediante el enlaceexistente de lnea fsica telegrfica entre la ciudad capital y la ciudad de Antigua

uatemala! inicindose el ser"icio pblico por parte del Estado a slo cinco aos delnacimiento del tel#fono en el mundo$

%n ilustre empresario guatemalteco! &$ 'oderico (oledo! se esfuerza por iniciar y organizarel ser"icio telefnico local para la ciudad capital de uatemala! para lo cual obtiene laconcesin del obierno el )* de septiembre de 188+! contando con el soporte de unaempresa similar de ,an -rancisco! Estados %nidos! la que pre"iamente .a sido organizadapor #l$ ,u proyecto! al desarrollarlo! lleg a tener nicamente 18/ abonados en el ao 180/$Al inicio del siguiente ao! el 8 de enero de 1801! el seor (oledo! "ende las acciones de suempresa a in"ersionistas extraneros y a algunos guatemaltecos! quienes organizaron yformaron la empresa que posteriormente se denomina 2ompaa de (el#fonos deuatemala$3a 2ompaa de (el#fonos de uatemala tu"o un significati"o crecimiento durante losprimeros aos de este siglo! llegando a contar con 0// abonados en 10/0$ El capital de estacompaa se forma por +!/// acciones de %,41//$// cada una$ El ser"icio prestado alpblico es de excelente calidad y sin interrupciones durante las )+ .oras diarias y todos losdas de la semana$ El centro operati"o constituido por el saln general de conmutacinmanual interconecta a los 0// abonados de la ciudad capital de uatemala$3as acciones de la 2ompaa son progresi"amente adquiridas por alemanes y en el ao

1015 la empresa fue inter"enida y nacionalizada! permaneciendo as .asta 10)6! cuando elsistema sufri el cambio tecnolgico .acia el ser"icio telefnico automtico$El derrocamiento de Estrada 2abrera y la instalacin del oligarca liberal 2arlos 7erreracomo presidente 10)/910)1: significaron un fortalecimiento de la tendencia .acia elcontrol nacional de la infraestructura$

3a nue"a 2onstitucin de 10)1 estableci que ;el Estado se reser"a la propiedad de losser"icios postales! telegrafa! radiotelegrafa! na"egacin a#rea! emisin de dinero la compaa estadounidense All American 2ables ?ncorporated inicioperaciones en el campo de ser"icios de telecomunicaciones internacional$

En 10)6 se inauguraron los primeros tel#fonos automticos! como resultado de un contratocon la compaa alemana AE para la instalacin de )$/// lneas! y la posibilidad deextenderlas a 5$///$

&espu#s de algunos aos turbulentos de "arios obiernos militares! @orge %bico! unmiembro de la oligarqua con antecedentes militares! gan las elecciones de 10*1!


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manteni#ndose en el poder durante 1* aos$ En este perodo se acrecienta la militarizacin$En particular! dependencias "itales! como las que controlaban los recursos de comunicacinser"icios postales! telegrafa! radio:! quedaron bao la direccin de comisionados militares$?ncluso! se militarizaron las escuelas y la orquesta sinfnica$

%bico puso un fuerte #nfasis en la construccin de edificios pblicos! carreteras! en laelectricidad y las comunicaciones$ 3a construccin de medios para la electricidad y latelefona las que se encontraban estrec.amente relacionadas: se extendi a paso rpido! y.acia 10+/ la red alcanzaba todos los departamentos de la 'epblica! con solo dosdepartamentos que disponan de menos de cinco agencias telegrficas$

3a principal intencin de %bico! con el establecimiento de un programa de comunicacin!era extender su propio poder y control$ ,e dice que #l .abra estado totalmente impuesto delas implicaciones polticas de las comunicaciones instantneas! las que permitan un controldirecto de la nacin entera desde la capital! y ms especficamente desde la 2asaresidencial$ 3as comunicaciones oficiales eran responsabilidad del &epartamento deBbras blicas! pero todos los proyectos requeran la aprobacin personal de %bico$

,in embargo! %bico pronto descubri las limitaciones financieras que el magro ingresoestatal le impona a su trabao$ %na caracterstica del Estado guatemalteco eran sus se"erasrestricciones fiscales! pero tambi#n su contencin en cuanto al aumento de los impuestos yla adquisicin de pr#stamos extraneros$ 3a renuencia a incurrir en deudas se origin afinales del siglo C?C! cuando los oligarcas locales prefirieron in"ertir directamente eninfraestructura! en "ez de aceptar pr#stamos externos para ello$ As! y como lo indica

Dulmer9(.omas! antes de los aos )/ la deuda pblica guatemalteca era baa! de acuerdocon los estndares "igentes en 10)/F)1 era de solo G1!0 millones! o aproximadamente G1!*per cpita$ 3a deuda era con pases que utilizaban el patrn oro! lo cual se traduca enpesadas y crecientes cargas en moneda local Dulmer9(.omas! 1086:$

-rente a los problemas fiscales! %bico continu la tradicin de reducir los costos en lugarde aumentar los impuestos$ Aun durante la depresin! la que conduo a polticas anticclicasen muc.os pases latinoamericanos! @orge %bico prefiri dear de pagar la deuda externa yreduo el gasto estatal en cerca del */H! con el fin de impedir una crisis fiscal progresi"a$,in embargo! s busc la in"ersin externa! cuyo mayor "olumen pro"ino de los EE$ %%$

3a %nited -ruit 2ompany %-2B: se con"irti en una dominante propietaria deinfraestructura por medio de su subsidiaria (ropical 'adio and (elegrap. 2ompany ('(:$Esta ltima estableci las primeras lneas telefnicas entre la "iea capital! Antigua! y la2iudad de uatemala! y en 10** el obierno firm un contrato con la ('( para quetambi#n se .iciera cargo de los ser"icios internacionales$ A la larga! las empresasnorteamericanas controlaron el transporte y las comunicaciones! dominaron los ser"icios! yse constituyeron en un segmento importante del sector agrcola$


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El "alor de la cuota mensual era de I8$// para el sector comercial y de I$*$>/ para elsector residencial$ ,ituacin que conduce a reprimir el desarrollo telefnico y a descuidar lacalidad del ser"icio! obligando al gobierno a inter"enir! tanto emitiendo el 'eglamento(arifario el 1* de diciembre de 10*)! que reduce a la tercera parte el derec.o de instalacin!como tambi#n a emprender un nue"o proyecto mediante contrato! esta "ez en condiciones

ms fa"orables para el pas$

Este mismo ao 10*):! el 1> de septiembre! da en que se conmemora la independencia en2entroam#rica! se inaugura el ser"icio telefnico manual en tres poblaciones del surorientedel pasJ -raianes! Darberena y 2uilapa extendi#ndose .asta la frontera con la .ermanarepblica de El ,al"ador con lo que queda formalmente acti"o el ser"icio entre las doscapitales$&urante el ao 10*> se facilitan las comunicaciones entre los abonados del ser"icioautomtico de la capital con las terminales telefnicas de magneto de toda la repblicamediante la instalacin de un conmutador manual$2on referencia a la legislacin! los ser"icios de telegrafa que .a "enido rigi#ndose por el2digo (elegrfico desde 10/>! es actualizada en 10*> mediante el &ecreto )/8/! 2digode 2omunicaciones El#ctricas! que pre"alece "igente .asta el ao 100)$El ser"icio de telefona pblica por radio a tra"#s de estaciones radiotelefnicas se inicia el1+ de febrero de 10*0! mediante la creacin de la ,eccin de 'adiocomunicaciones=acionales! que .a tenido efecto el * de octubre del ao anterior$ Esta nue"a red de radio seform a partir de la estacin central en la capital conectando todas los cabecerasdepartamentales y seis municipales ms (iquisate! 2.iquimulilla! uerto de ,an @os#!Kalacatn! 3i"ingston! 2.amperico! 2oatepeque y Ayutla (ecn %mn:$ 7a sido notable la

calidad de ser"icio que se logra con la aplicacin del a"ance tecnolgico! muy significati"opara la principal poblacin urbana del pas$ osteriormente! en 10*0 se celebra un contratocon la 'epblica de K#xico para establecer el ser"icio telefnico por radio entre las doscapitales$

A finales de los aos */! los alzamientos se extendan en 2entroam#rica$ ara entonces! elEstado guatemalteco .aba establecido una infraestructura en la regin interior del pas$ ,inembargo! el Estado era toda"a muy dependiente de los militares! y la red decomunicaciones que se .aba establecido los beneficiaba ampliamente$ 7acia 10*0! lasseales de oposicin eran e"identes$ %na serie de e"entos coincidieron y contribuyeron a la

formacin de una coalicin compuesta por estudiantes! obreros! oligarqua! y parte de losmilitares! los que untos derrocaron a %bico en 10++$ %bico transfiri el poder a una untamilitar que le dio poderes al general -ederico once$ 3os intentos de once por continuarlas polticas de @orge %bico lle"aron! muy pronto! a que las mismas fuerzas que lo .abaninstalado lo destituyeran! y lo reemplazaran por una unta interina compuesta por el coronel-rancisco Arana! el capitn @acobo Lrbenz y el empresario @orge (oriello$ Esta untacon"oc a elecciones en diciembre! en las que el profesor uni"ersitario @uan @os# Ar#"alo


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gan abrumadoramente$ Ar#"alo no .aba nacido como parte de #lite! pero tena estrec.oslazos con ella! particularmente con la familia Arz ?rigoyen$

,e bosque una nue"a 2onstitucin! la cual garantizaba la descentralizacin del oderEecuti"o! la separacin de las di"ersas dependencias del obierno! y la reorganizacin del

e#rcito como una institucin apoltica y autnoma$ En enero de 10+>! el 2ongreso decretel control de las comunicaciones telegrficas! por cable y por radio! pero de a lasempresas extraneras! que eran las propietarias de estas! obligadas a proporcionar losser"icios %garte! 1000:$

3as reformas sociales de Ar#"alo contribuyeron a la desunin de las #lites! y en muy pocosmeses despu#s de su toma de posesin! los frentes se .aban endurecido entre los antiguosaliados$ A pesar del .ec.o de que Ar#"alo introduo polticas que podan beneficiar al sectorpri"ado! no pudo lograr muc.o apoyo de #l$ En realidad! .ubo un alza en la organizacindel sector pri"ado! debido a que Ar#"alo le"ant la proscripcin sobre la organizacin deese sector! la que .aba sido introducida por %bico! debido a que el sector pri"ado mirabacon a"ersin algunas de sus reformas$ El golpe de gracia a la coalicin lleg con lapromulgacin de un ex.austi"o cdigo de trabao! el 1$M de mayo de 10+6$ &espu#s de lasdisputas internas! Ar#"alo fue reemplazado por Arbenz$

3a poltica de Lrbenz estu"o ms enfocada en la economa que en las reformas sociales! y#l mismo era claramente nacionalista! lanzando una campaa contra el monopolio de lascompaas extraneras en sectores econmicos fundamentales$ 2omenz la construccin dela carretera al Atlntico Nla que correra paralela a la "a f#rrea de propiedad de la %-2B

por medio de su subsidiaria! la ?nternational 'ailOays of 2entral America:N! y plane laconstruccin de una planta .idroel#ctrica para)8$/// Pilo"atios! la que competira con la fornea Empresa El#ctrica! de capital pri"ado$En 10>/ estableci la aerolnea nacional! AQ?A(E2A &ecreto 6**:! y en 10>) promulg el&ecreto 0// mediante el cual se con"ocaba a una modesta reforma agraria! por medio de laredistribucin de la tierra ociosa$

2ontrariamente a la percepcin del momento! la nacionalizacin de la infraestructura tu"omenos que "er con el comunismo que con las recomendaciones de la misin del DancoKundial a uatemala en 10>/$ =o obstante! el &ecreto 0// se interpret como una

accin comunista! y sell el destino del obierno de Lrbenz$ 2on excepcin del oligarcauillermo (oriello arrido! que defendi las acciones de Lrbenz! una oligarqua unida sematricul en una alianza con los Estados %nidos y los militares locales$ @untos! estosltimos organizaron el derrocamiento de Lrbenz! lo que ocurri el 18 de unio de 10>+!comandados por el general 2astillo Armas! quien posteriormente se con"ertira en elpresidente de uatemala por los cuatro aos siguientes$En este periodo y a partir de 10+>! las */ ciudades ms importantes cuentan con ser"icio


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telefnico por radio con la ciudad capital y por supuesto! las telecomunicacionesinternacionales! telegrficas y telefnicas cumplan con los requisitos de calidad de aquellosaos$ 7abi#ndose meorado paulatinamente y llegndose a cursar trfico centroamericano.aciendo la funcin de trnsito en la estacin operada por ('(! a partir de 10>>$ En esteao! 10>>! la extensin de las lneas de la 'ed (elegrfica es de 6!/// Pilmetros y la

correspondiente a la red telefnica es de +!*// Pilmetros$3a difusin de las ideas neoliberales en uatemala puede remontarse al que.acer de unpequeo grupo de empresarios relacionados con diferentes partes del sector pri"ado! grupoque era dirigido por el empresario y miembro de la unta directi"a de la 2mara de?ndustrias! Kanuel Ayau 2ordn$ ,u trabao se inici! en 10>8! con la fundacin del 2entrode Estudios ,ocio9Econmicos 2EE,:$ El 2EE, fue constituido por un grupo de sieteamigos! la mayora de ellos descendientes de influyentes familias de uatemala! peroampliamente esparcidas entre agroexportadores e industriales$El * de ulio de 10>0 marca el inicio de un nue"o perodo! al inaugurarse la primera red

telefnica automtica metropolitana totalmente nue"a! con centrales telefnicasautomticas de fabricacin ,iemens de Alemania! de t#cnica paso a paso! con capacidadinicial para ))!/// lneas telefnicas! distribuidas de la siguiente formaJ3a arquitectura que se define entonces para la red metropolitana es la que pre"alece .astafinales del siglo CC! con lo que se obser"a un acertado trabao de planificacin con "isinde largo plazo$Adems! este ao de 10>0! se inaugura el ser"icio automtico interurbano por medio de unacentral interurbana equipada con 1)+ circuitos troncales y dos centrales departamentalesque sonJ Antigua uatemala con 5// lneas! y Amatitln! con )// lneas sus capacidadesfinales son )!/// y 1!///! respecti"amente$ 3o cual representa el inicio de la automtica

interurbana nacional de uatemala$En el ao 10>0 se ponen en ser"icio los primeros tel#fonos monederos$ En total son 5/aparatos localizados en la capital y otras ciudades Iuetzaltenango! Antigua! Amatitln yEscuintla:! siendo #sta la primera fase el royecto que llega a +// unidades al final de surealizacin$En este ao las comunicaciones internacionales se realizan en forma semiautomtica paralos abonados urbanos! mientras que el pblico tiene acceso a tra"#s de la oficina pblicaurbana en la ciudad de uatemala para comunicarse con todo el pas$ El ser"iciointernacional por radio se contina prestando a tra"#s de la (ropical 'adio (elegrap. 2o$!con todo el mundo y es introducido el ser"icio de informacin local por medio de

operadora$-inalmente! en estos aos la direccin eneral de (el#grafos adquiere una central telex!tipo (R *0 de fabricacin ,iemens! para dar inicio a la operacin pblica y automtica dela red (elex$3a inestabilidad causada por la crisis econmica! los conflictos durante la Alianza para elrogreso y otros e"entos polticos lle"aron a un golpe militar en 105*! y a la toma del poderpor Enrique eralta Azurdia$ Esto coincidi con la expiracin de la concesin a la ('( para


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operar la telefona internacional$ 3a ('( .aba estado en conflicto con el sindicato detrabaadores ,ttigua ms tarde! ,teguatel:! a causa del derec.o para negociar sueldos ycondiciones de trabao! y cuando el Kinistro de (rabao y ,eguridad ,ocial con"oc a losrepresentantes del sindicato para preguntar su opinin acerca de la nacionalizacin de lastelecomunicaciones! estos manifestaron su total apoyo! dado que la compaa que se

nacionalizaba adquira autonoma y que los trabaadores tendran derec.o a negociar$ &eeste modo! y por el &ecreto +95> del )5 de enero de 1055! qued establecida uatel?nternational! con el mandato de suministrar ser"icios telefnicos internacionales$ Kstarde! en el mismo ao! en marzo 1055: se aprob la 3ey de 'adio2omunicacin! en laque se establece la direccin general de radiodifusin como una dependencia del Kinisteriode 2omunicaciones y Bbras blicas$ Esto centraliz en el Kinisterio la administracin delespectro de radio$

Kuy pronto! el 2EE, estableci contactos internacionales y empez a analizar ideasdesarrolladas en los Estados %nidos y Europa la -undacin para la Educacin Econmica-EE: en =ue"a SorP! la ,ociedad de Kont ellerin en Austria! y por medio de ellaspersonalidades como Kilton -riedman y -riedric. "on 7ayeP! los que se con"irtieron enfuentes de inspiracin para Ayau y su grupo$

El 2EE, comenz su trabao! orientndose a di"ulgar ideas sobre ;la sociedad libre

En el ao 1058 surge la telefona m"il en uatemala! con una estacin base en ,antaElena Darillas! para ser"ir a 8/ abonados caficultores del rea central y nororiental del pasel sistema opera con + canales en la banda de 1>> K.z$

Adems! en este ao se instala una segunda central telex automtica en 2entro! de tipo E,T(RD de fabricacin ,iemens! con capacidad para 1// abonados$ osteriormente se inicia elser"icio fuera de la capital! especficamente en uerto Darrios! ?zabal! por medio de una2entral E,T (R 0 con capacidad para */ abonados relacionados con las operaciones delpuerto$

3a nacionalizacin de las telecomunicaciones y el establecimiento de uatel tambi#n tu"orelacin con la creciente implicacin de los EE$ %%$! en las acti"idades de "igilancia en2entroam#rica$ 3a %,A?& Bffice of ublic ,afety B,: tena la responsabilidad de laestandarizacin de procedimientos en las telecomunicaciones! y suministr el equipamientoa la 'ed de ,eguridad ?nternacional de las (elecomunicaciones en 2entroam#rica y anamen 105+9105>$ En octubre de 1055! y con la participacin de representantes del 2omando


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,ur de los EE$ %%! se estableci el ,istema Kilitar 2entroamericano de(elecomunicaciones ,?K2A(E3:$ 3os estadounidenses estu"ieron especialmente acti"osen uatemala! donde la B, estableci un ser"icio de inteligencia policial$ En agosto de105+! eralta tambi#n .aba creando una agencia de inteligencia presidencial Ncon su baseen la 2asa residencialN! dentro de la cual se encontraba un 2entro de (elecomunicaciones

'egional la 'egional:! el cual enlazaba a la olica =acional! la uardia de 7acienda! el2uerpo de &etecti"es! el Kinisterio de obernacin! la 2asa residencial! y el 2entroKilitar de 2omunicaciones$ 3a 'egional tambi#n ser"a como un depsito de informacinsobre acti"istas! para fines de secuestros y asesinatos polticos ,c.irmer! 1008! pp$ 1>691>8:$

En suma! las instituciones estatales se fortalecieron en este perodo mediante la extensindel sistema de empleos como pago poltico! y luego por medio de sus crecientes funcionesde seguridad! de cara a la emergente amenaza de las fuerzas de la guerrilla$ 3ainfraestructura y las telecomunicaciones desempearon roles importantes en ambosaspectos$

,in embargo! aunque el Estado logr algn grado de #xito en cuanto a la centralizacin!este estu"o siempre limitado por la continua oposicin del sector pri"ado$ 3aindustrializacin dirigida por el obierno solo fue posible cuando estu"o apoyada por elsector pri"ado! y la capacidad del Estado para extraer recursos de este ltimo erasumamente limitada$ Adems! una gran parte del sector pri"ado se mantena fuertementeopuesta a toda inerencia del Estado! y esa oposicin se fortalecera durante los siguientestres obiernos militares$

3os obiernos militares de los aos 6/ se guiaron por una filosofa inspirada en eldesarrollismo castrense peruano Kart! 100+:$ Arana Bsorio crea que los militares estabanmeor calificados para gobernar que los ci"iles! debido a su meor disciplina! educacin yexperiencia$ &e a. que #l recurriera al cuerpo de oficiales para ocupar altos puestos delobierno y para tomar decisiones polticas$ Dao su presidencia! los militares y personas"inculados a ella se con"irtieron en grandes .acendados! establecieron empresascomerciales y proyectos industriales! y asumieron el control de los ser"icios$

3as telecomunicaciones eran operadas por tres entidades gubernamentalesJ la Empresa

uatemalteca de (elecomunicaciones ?nternacionales ex ('(! establecida por el &ecreto+5>: proporcionando los ser"icios internacionales! la &ireccin eneral de (el#fonos! acargo de los ser"icios locales! y el royecto de (elefona de la &ireccin eneral de Bbrasblicas! canalizando obras ci"iles$ or recomendacin de una misin del Danco Kundial!las tres partes se fusionaron en una nue"a empresa! uatel! segn 3ey 1+916 de abril 1061$3a nue"a compaa fue establecida con el fin de meorar la coordinacin y la planificacin$


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3a inteligencia militar .aba sido apoyada por el obierno de los EE$ %%$ desde el golpe dela 2?A en 10>+ ,c.irmer! 1008 DlacP! 108+:! pero con el establecimiento de uatel! lafuncin de control de llamadas se mud desde el cuarto piso de la Embaada de EE$ %%$ alsegundo piso de uatel$ &ebido a las protestas del personal de uatel ms orientado porpropsitos t#cnicos! tal funcin fue ms tarde trasladada a una instalacin militar$

uatel se cre como un instituto dependiente del Kinisterio de 2omunicacin y Bbrasblicas! con el Kinistro asumiendo automticamente la posicin de presidente de laempresa$ Adems de #l! la unta directi"a qued compuesta por el Kinistro de obernacin!el Kinistro de 'elaciones Exteriores! y dos miembros ms designados por el residente dela 'epblica$ ?nicialmente se .aba propuesto que el Kinistro de &efensa tambi#n deberaestar en la unta! pero debido a las obeciones contra el in"olucramiento directo de losmilitares! esto se rec.az$ 3a unta directi"a era la ms alta autoridad de uatel! con laresponsabilidad de nombrar al gerente y! como una muestra de la forma en que se .acanlos nombramientos durante el r#gimen! el primer designado fue el .ermano de AranaBsorio$ 3a calidad t#cnica sera asegurada por medio del requisito de que todos losmiembros de la unta deban ser ingenieros o abogados$Al iniciar sus operaciones la nue"a empresa se obser"a un incremento notable en materia deproyectos! que dan por resultado importantes logros en el desarrollo de la red$ or unaparte! en el rea metropolitana se realizan dos royectos principalesJ a: %no de 5!/// lneasmontadas en centrales m"iles tipo =2 )*/! de fabricacin =E2! distribuidas asJ Qista7ermosa! arroquia y Asuncin! )!/// cada una y! b: otro gran proyecto de +*!/// lneasde tipo =2 +//! marca =E2 localizadas asJ ))!/// lneas en 2entro! 15!/// lneas en("oli y >!/// en Konte Qerde$

El rea departamental tambi#n recibi una importante expansin con la eecucin de dosproyectos principales las ciudades beneficiadas sonJ Kixco! 2.iquimula! 'etal.uleu!-lores! uerto Darrios! 2obn! @utiapa! 2oatepeque! anaac.el! ,an Karcos!7ue.uetenango! (otonicpan! El Iuic.e! ,anta 3uca 2otz$ ,alam! @alapa! ,an @uan,acatepequez! ,an 3ucas ,acatepequez y (iquisate$ En total fueron 1*!8// lneaseecutadas por dos proyectos! uno de 5!/// lneas tipo =2 )*/! de =E2 y otro de 6!8// detipo A'- 1 /)! de Ericsson$ aralelamente se inaugura una nue"a central interurbana de lamisma t#cnica que las anteriores barras cruzadas:! =E2 8)/! con capacidad de )$///circuitos$ Anteriormente se .aba inaugurado una 2entral ?nternacional! de t#cnica de barrascruzadas marca =E2! de 5// circuitos que reemplaz la anterior! con lo que se inicia el

ser"icio internacional por discado automtico$En 106)! Ayau fund la %ni"ersidad ;-rancisco Karroqun< %-K:! con el propsitoexplcito de di"ulgar la teora poltico9econmica liberal$ Ayau tambi#n trabadirectamente mediante los canales polticos$ an un asiento en el parlamento 106/96+:!una posicin desde la cual lanz feroces ataques al establecimiento de uatel en 1061 y a lanacionalizacin de la electricidad en 106*$ En 1060! Ayau y sus partidarios prepararon unprograma de obierno completamente madurado$ En ese programa! #l no solo propuso


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polticas econmicas! sino que les dio una slida explicacin terica! y las pro"ey desoluciones que eran tanto ideales como polticamente factibles$ &e este modo! laspropuestas para la pri"atizacin o desmonopolizacin de todas las empresas del Estado!incluyendo al ?=&E y uatel! fueron complementadas por ex.austi"as explicaciones sobrecmo y por qu# deban ser realizadas$ Adems! #l dise una estrategia poltica para el

logro de los obeti"os$ %no de los puntos del programa era lle"ar cabo una ;guerrapsicolgica< contra los mitos y las tergi"ersantes categoras de explicacin! tales como ;losoligarcas! las multinacionales! los ricos< 2B=,E2A! 1060:$

Aunque en algn momento fue candidato a presidente! Ayau tena muy poco #xito comopoltico$ ero la %-K creca en tamao y prestigio$ S adquiri la reputacin de ser la meoruni"ersidad pri"ada no solo del pas! sino de la regin! y los graduados en ella empezaron aocupar los di"ersos puestos en el obierno y en las empresas$

El eneral 3augerud arca continu los programas de modernizacin de Arana$ Esteeneral perteneca a una faccin militar que se orientaba a promo"er el cambio social y adisminuir gradualmente las desigualdades! aplicando polticas de tipo Peynesiano$

Esto lle" a que el presupuesto estatal casi se triplicara entre 106+ y 1068$ Esto no solopro"oc el incremento de la burocracia! sino que proporcion amplias oportunidades parael autoenriquecimiento de los militares$ uatel continu siendo una fuente de ingresos parael Estado! y tambi#n un medio para proporcionar empleos como pago por apoyo poltico$=o obstante! el nmero de lneas telefnicas en el pas aument sustancialmente! de +5$)80en 106+ a 1)8$68* en 1068 Danco Kundial! 1085:$

'ealmente! los primeros 1/ aos de %A(E3 .an sido de efecti"o desarrollo de la redJ seduplic la capacidad en planta del Area Ketropolitano de *8!/// a 8*!/// lneasampliacin departamental .a sido de *!/// a 1*!/// lneas y la red interurbana de 6 a )/ciudades con ser"icio automtico y )!/// circuitos y se cambi la central con una nue"acentral automtica internacional con la que se inaugur el discado internacional automtico!funcionando el sistema de transmisin internacional a tra"#s de su columna "ertebral! laArteria 'egional de (elecomunicaciones$Este esfuerzo trae paralelamente desarrollado el ,istema =acional de (ransmisin en elao 106+ se inicia la operacin de la 'uta rincipal! en banda de 5 .z en arreglo 1 U 1!con capacidad de 05/ canales telefnicos y una de tele"isin a color! a tra"#s de 16

estaciones repetidoras! enlazando a la estacin de Bmoa en 7onduras para establecer unaruta alterna a la 'ed 'egional con dic.o pas$ Esta arteria de microondas se constituye en lacolumna "ertebral para desarrollar el sistema nacional de transmisin! que en tan slo >aos lleg a tener >/ enlaces de radio de diferentes capacidades! 05/! *//! 1)/! 5/ y )+canales conectando a todos las regiones y ciudades principales del pas$ Adicionalmente! alfinal de la d#cada de los 6/ se introducen las t#cnicas digitales de transmisin con cincoenlaces 2K de 8 KbFs para interconectar con el sistema a cuatro ciudades prximas a la


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capitalJ Qilla =ue"a! Qilla 2anales! ,an 3ucas ,acatep#quez y ,an @os# inula$S finalmente! la d#cada se cierra con la puesta en operacin de una estacin terrenaestandard tipo ;D< conectada al sistema ?=(E3,A( y con ello una etapa de autonoma enla transmisin .acia todo el mundo$El tremendo esfuerzo desarrollado .a tenido la participacin de tres fuentes de

financiamiento! la mayor parte con recursos propios de %A(E3 y las otras dos el DancoKundial D?&: y el Danco 2entroamericano de ?ntegracin Econmica! D2?E$or otra parte! la empresa %A(E3 lleg a tener *!5// trabaadores! dando una relacin de+1 empleados por cada 1$/// lneas y en cuanto al ni"el de densidad alcanzado! se obser"aque .ay 1$) tel#fonos por cada 1// .abitantes en el pas$

En las elecciones de 108) solo .ubo un candidato militar! pero despu#s de las acusacionesde fraude! un grupo de oficiales militares "enes organiz un golpe y nombr comopresidente al eneral Efran 'os Kontt$ Este eneral era "isto como un opositor alprograma desarrollista militar de 3augerud! y disfrutaba de un fuerte respaldo de las fuerzasms conser"adoras del 2A2?-! afiliadas en la %nin Agrcola =acional %=A'B:!formada en 108+ por la AA y la 2mara de la Agricultura ,c.irmer! 1008! pp$ 1+891+0:$A estas alturas! los militares y el aparato estatal se encontraban tan entremezclados que losmiembros de la inteligencia militar ;a "eces reciben sus sueldos de las agenciasgubernamentales responsables de la energa el#ctrica o del turismo< entre"ista con unfuncionario de inteligencia! ,c.irmer! 1008! pg$ 10:$

A pesar de las continuadas "iolaciones de los derec.os .umanos cometidas por el r#gimende 'os Kontt! el )0 de septiembre de 108) la administracin 'eagan borr a uatemala de

la lista de "ioladores de los derec.os .umanos$ 2omo consecuencia del cambio de polticas!los seis pr#stamos del Danco Kundial y del D?& que se .aban retenido! a.ora fuerondesembolsados$ Estos tenan un "alor de %,416/ millones! y %,461 millones de los fondosdel D?& se dirigiran a financiar las telecomunicacionesrurales$ El le"antamiento de la pro.ibicin tambi#n abri la "a para que el Danco Kundialresol"iera un tercer pr#stamo para las telecomunicaciones por %,4*/ millones! el que fueaprobado en marzo de 108+ Danco Kundial! 1085a! pg$ 1:$

?niciando los 8/! la principal preocupacin del -K? era la estabilidad fiscal alcanzadamediante la reduccin de los d#ficits de presupuesto! lo que se .aba logrado!

principalmente! gracias al aumento de los impuestos$ A esto! el sector pri"ado se .abaopuesto furiosamente! argumentando que en "ez de ele"ar los impuestos se debanpri"atizar las empresas del Estado &osal! 100>:$ =o obstante! en ulio de 108*! 'os Konttfirm un acuerdo con el -K?! el que estaba condicionado a la introduccin de un impuestode 1/H al "alor agregado ?QA:$


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3a situacin de la red al inicio de este perodo es satisfactoria por los esfuerzos anterioressin embargo! la demanda de ser"icios .a "enido acumulndose desde "arios aos atrs sinpoderse atender por escasa capacidad en planta Este d#ficit entre oferta y demanda tieneperspecti"as de agra"arse segn los estudios bsicos por otro lado! la presin del desarrollotecnolgico a ni"el mundial y de las redes internacionales as como el ad"enimiento de los

nue"os ser"icios! generaron la formulacin y elaboracin del lan Kaestro del &esarrollode los (elecomunicaciones de uatemala! instrumento rector del desarrollo de estosser"icios! el cual establece cuatro etapas de cinco aos cada una meta de 165!/// lneas8/H para el Area Ketropolitana: y 1*+!/// para la segunda etapa! es decir que se deballegar a *//$/// lneas en el ao 100/$ El plan contiene una estrategia de desarrollo y dedigitalizacin de la 'ed .acia la red integrada de ,er"icios$

Aunque los militares continuaron su brutal campaa anti9insurgencia durante el obiernode Kea Qctores! este tambi#n inici el proceso .acia la democratizacin$ 2omo parte deeste proceso! #l reemplaz por ci"iles a los oficiales militares en el centro nacional decomunicaciones! uatel e ?=&E! aunque "arios de tales oficiales an mantu"ieron algunosde los puestos de menor erarqua ,c.irmer! 1008! pg$ 158:$ El r#gimen de Kea Qctorestambi#n comenz un ran &ilogo =acional$ or medio de este! los elementosdesarrollistas entre los militares se fortalecieron bao el liderazgo de 7#ctor Aleandroramao$

Al inicio de la d#cada se encuentra que el lento proceso para eecutar los proyectos y suscomplicaciones administrati"as y legales! agra"an la situacin de la demanda insatisfec.aen efecto! cada programa de ampliacin incluye "arios proyectos! cada uno con "arias

licitaciones y contratos adems! el financiamiento depende de los Dancos de &esarrollo ydel 2ongreso de la 'epblica al final la eecucin no se realiza como se planific! la plantaexterna se queda rezagada para el final y se tienen las centrales pero no se pueden conectarabonados lo que produce un fuerte desfase entre las dos plantas y se complica la relacinoferta y demanda de ser"icios$

En 108>! Kea Qctores con"oc a elecciones! en las que triunf el candidato del artido&emcrata 2ristiano &2:! Karco Qinicio 2erezo Ar#"alo$ 3a "ictoria de 2erezo marcuna di"isin de aguas! en el sentido de que fue la primera eleccin democrtica en 15 aos$,in embargo! de muc.as maneras! se trat de una especie de ms de lo mismo$ En una

entre"ista personal! 2erezo puntualiz que #l tena solo **H del poderJ el restante 55H eracompartido entre los Estados %nidos! el sector pri"ado y los militares$ Adems! el &2estaba tradicionalmente aliado a los militares ,c.irmer! 1008! pg$ 186910):$ En lasdiscusiones sobre pri"atizacin y otras reformas! lle"adas a cabo durante el r#gimen de2erezo! #l tu"o que tomar en cuenta el antagonismo .istricamente desarrollado entre elEstado militar y el sector pri"ado$ S si bien a "eces el sector pri"ado se pronunciaba a fa"orde las polticas liberales! en otros casos a menudo apoyaba las polticas no liberales! si #stas


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podan ser"ir a sus intereses$ -ue en este contexto que! al inicio de los 0/! se introdueronlas primeras propuestas para la pri"atizacin de las telecomunicaciones$

Al obierno de 2erezo le quedaban dos fuentes de fondos externos$ S tu"o #xito atrayendoalgn capital del exterior mediante la emisin de los denominados bonos 2eni"acus! con

una tasa de inter#s del )>H$ Ks adelante recibi algunos fondos delobierno apon#s! el que aument sus pr#stamos a uatemala$ Entre estos se encontraba unpr#stamo por %,416/ millones para el desarrollo de las (elecomunicaciones y laelectricidad ?nforpress! )) de marzo de 100/:$

El principal representante de este modelo de &emocracia 2ristiana! durante el obierno de2erezo! fue 3izardo ,osa! primer Kinistro de Economa 1085988:! y ms tarde residentedel Danco 2entral$ Vl tambi#n fue el principal proponente de la pri"atizacin! y sostu"ofrecuentes confrontaciones con su sucesor ministro de Economa! Wscar ieda 'obles!quien insisti en mantener algn control del Estado$Adicionalmente se .a contratado una nue"a central internacional tambi#n con la firmaEricsson$ El equipo y su interconexin se instala durante los aos 1085 y 1088! inicindosela instalacin de abonados en 1088! ao durante el cual se instalaron *!*// nue"as lneas decentrales digitales de tecnologa ACE 1/ los siguientes aos registran grandes incrementosdel nmero de abonados! )/!/// en el ao 1080 y *1!/// lneas cifra r#cord en la .istoriade %A(E3 durante estos dos ltimos aos se finaliz la instalacin de las unidadesremotas! quedando an cerca de )/!/// lneas por instalar$ or aparte! fuera del reametropolitana! se eecuta el proyecto de */!8// lneas para el interior del pas! consistenteen )1 centrales locales y dos centrales interurbanas! una en la capital y la otra en la ciudad

de Iuetzaltenango el equipamiento es de la firma ?taltel! conmutacin de tecnologa %(1/$ aralelamente se eecutan los proyectos para fortalecer y ampliar la 'ed =acional de(ransmisin! de manera que a partir del ao 1080 se .a iniciado la instalacin de abonadosque al final permitir ali"iar la demanda de ser"icio telefnico en las )5 ciudades$ Al finaldel ao 0/ ya se .an instalado >!/// nue"os abonados! con lo que se llega al fin de lad#cada con *+!/// lneas departamentales en ser"icio! lo que da como resultado 10/!/// entodo el pas! representando un incremento de 11>H durante los aos 8/$Btro ser"icio surgido en estos aos lo constituye el de transmisin de datos a tra"#s de 'edde &atos$ En 108> se instal un terminal empaquetador desempaquetador llamado2BKAI! conectado a un nodo de ('( y a tra"#s de #l con la red mundial de datos por

conmutacin de paquetes al final del perodo se contrat un nodo de conmutacinconectado a la 'ed de &atos de 'A2,A en 2osta 'ica! .abi#ndose llegado a )// abonadosal final del ao 100/! registrndose una importante demanda actual y un mercado potencialen progresi"o crecimiento$ En estos aos! %A(E3 .a diseado su propia 'ed de &atos y.a iniciado su contratacin consistente en "arios nodos de conmutacin de datos porpaquetes en la capital y en los departamentos$


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-inalmente! se deben sealar algunos aspectos en el orden administrati"o durante el ao108+ y 108> %A(E3 recibi asistencia t#cnica de (eleconsult! ,$A$! con cargo alfinanciamiento pr#stamo del Danco Kundial! con el propsito de reestructurar y modernizart#cnicamente las operaciones de la empresa$ As tambi#n se limit el crecimiento del"olumen de trabaadores! .abi#ndose aumentado de +!*>/ en 108> a +!85) en 100/!

nicamente el 1)H en > aos! lo que significa que el indicador de empleados por cada1$/// lneas! ba de *+ a )5 en dic.o perodo$

3a propuesta sobre telecomunicaciones preparada bao el obierno de 2erezo secaracteriz como lo que podra denominarse un .brido entre el neoliberalismo y eldesarrollismo castrense$ 2erezo estaba a fa"or del uso del capital pri"ado en aquello en queel Estado an mantu"iera el control y de lo cual an pudiera obtener alguna parte de lasganancias$ El plan apuntaba a in"olucrar a compaas extraneras en el desarrollo deinfraestructura y en la pro"isin de ser"icios$ 3a idea no era la de una total pri"atizacin!sino la de ofrecer en concesin "arias de las funciones del sector$ ?nclua el desarrollo de latelefona satelital! la telefona celular y la instalacin de 6>$/// tel#fonos comunitarios$ ,ealcanzaron acuerdos con "arios pro"eedores de equipos y operadores entre otros! Ericson!A(X(! (elecom ?talia: para participar en el proyecto! el que tena un "alor total de %,4)>/millones$ 3a nica parte del plan que se lle" a cabo fue el otorgamiento! en 1080! de laconcesin de la banda celular D! por )/ aos! a 2omcel! un consorcio entre la compaainternacional de celulares Killicom y una minora de in"ersionistas locales$ 3a condicinpara la concesin era que 2omcel tendra el monopolio en los ser"icios celulares durantelos primeros cinco aos! y que tendra que pagar al obierno una retribucin de )/H de lasutilidades$

Ks tarde! 2erezo tambi#n fue acusado de tener intereses creados en la propiedad de2omcel$ Entre los in"ersionistas minoritarios de 2omcel se encontraban una serie depersonas cercanas al gobernante partido &emcrata 2ristiano! incluyendo al ministro de'elaciones Exteriores! Alfonso 2abrera Nquien al mismo tiempo era el ,ecretario eneraldel partidoN! y tambi#n al propio 2erezo$ or estas dos acciones! y por la compra a @ordaniade tres .elicpteros ,iPorsPy! a un precio de %,4) millones! en 1001 2erezo fue acusadopor el delito de peculado$ ,in embargo! como en ese tiempo #l era miembro del arlamento2entroamericano! y por lo tanto disfrutaba de inmunidad! no fue condenado$

El nue"o presidente @orge ,errano debi .acerse cargo de una economa en problemas$&urante la administracin de 2erezo! la inflacin alcanz .asta el 5/H! el d#ficit fiscal seincrement! y la deuda externa global lleg a %,4)$+0/ millones Danco Kundial! 100>b:$En 1001! el obierno intent renegociar el monto de la deuda que .aba expirado en 100/%,41+> millones: de ese monto! %,4**$8 millones eran del D?& y %,460$6 millones erandel Danco Kundial$


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Algo que era muy importante para el proceso de pri"atizacin a largo plazo de la compaade telecomunicaciones fue el esfuerzo para renegociar la deuda bilateral con K#xico$ Enmarzo de 1001! el Kinistro de 'elaciones Exteriores! Ll"aro Arz! "ia a K#xico! con elpropsito de renegociar %,46/ millones de la deuda bilateral que uatemala mantena conK#xico$ ara entonces! K#xico .aba empezado a configurar su rol como nue"o lder

regional! y entonces manifest inter#s en la reestructuracin de la deuda a cambio deacciones en las entidades estatales pri"atizadas$ El con"enio firmado por Arz indicabaque la deuda se reestructurara ;en el contexto de un esquema flexible! el que consideramecanismos para la reduccin de la deuda a tra"#s de programas de intercambio de #sta poracti"os del Estado! en el marco de la poltica de pri"atizaciones de empresas pblicas que elobierno de uatemala est adoptando< citado en ?nforpress! )1 de febrero 1001:$ Entrelas empresas pblicas que se mencionaban se encontraba uatel$

3as acciones antidemocrticas de ,errano se encontraron con la resistencia de los sectorespopulares! del 2A2?- y de sectores de los militares! y todos untos! con el apoyointernacional Nparticularmente de la Brganizacin de Estados Americanos BEA:N!lograron recuperar un obierno constitucional$ El sector pri"ado tom la iniciati"a paraestablecer una comisin ad .oc la ?nstancia =acional de 2onsensos: como un foro paraobtener acuerdo! entre los diferentes sectores! sobre cmo reestablecer el obiernoconstitucional$ 3a ?nstancia concord en instalar al procurador de los &erec.os 7umanosBmbudsman:! 'amiro de 3en 2arpio! comopresidente interino! y se plane la realizacin de elecciones de congresistas para 100+!despu#s de que los miembros corruptos del 2ongreso .ubieran sido destitudos$ &e 3enrecibi el mandato de gobernar .asta las nue"as elecciones presidenciales! las que se

programaron para 100>$

7aba grupos del sector pri"ado muy fuertes que durante muc.os aos "enan presionandopor la pri"atizacin de las empresas del Estado$ ,us puntos de "ista se formaron a partirtanto de las experiencias con las dictaduras anteriores! y el papel de las empresas estatalesen ellas! as como de la adopcin de ideas pro"enientes del extranero$ A la larga! ellosestablecieron una .istoria sobre el pasado guatemalteco! con la que se educ a las nue"asgeneraciones de lderes empresariales y de polticos$ -inalmente! estos influiran en laadministracin entrante de 'amiro de 3en 2arpio$

El obierno interino de 'amiro de 3en dio significati"os pasos .acia la pri"atizacin deuatel! designando al comprometido liberal! &r$ Ayau! como ;pri"atizador gubernamental


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sector para la ganancia pri"ada! sino como una lla"e en una estrategia de desarrollonacional$

?nicialmente! 3en 2arpio poda contar con el respaldo del 2A2?-! en tanto candidato decompromiso en el proceso de restauracin del obierno constitucional despu#s del

autogolpe de ,errano$ ,in embargo! ya desde antes que &e 3en asumiera el mando! losrepresentantes del sector pri"ado .aban expresado sus dudas de que #l tu"iera lascondiciones de liderazgo y la confianza del 2ongreso para lle"ar adelante una tarea como lade pri"atizar las compaas del Estado 3ionel (oriello! presidente de la asociacin deDanqueros! enJ ?nforme de 2entroam#rica! )0 de octubre 100*:$ 3as acciones que #lemprendi con respecto a la reforma tributaria y la pri"atizacin de la electricidad! loscon"enci an ms de que #l no era el .ombre para ese trabao$

Aunque en lo fundamental el 2A2?- estaba a fa"or de las polticas de pri"atizacinpropuestas por Ayau! de de brindarle un fuerte apoyo$ 2uando se le pregunt!directamente! sobre si el 2A2?- lo apoyaba! Ayau respondi lo siguienteJ

;=o$ 3o que ellos queran era comprar las compaas$ S yo les die que participaran en elproceso de licitacin$ ero ellos no estaban tan mal$ En realidad! ellos no me estabanapoyando! debido a mi posicin sobre otras cuestiones$ =o porque estu"ieran contra ella!porque estaban a fa"or$ As es que si ellos estu"ieran actuando a fa"or de la pri"atizacin!ellos lo estaran .aciendo sin recurrir a m$ orque en ese tiempo! nuestra relacin eraantagnica$!>0 por accin! %,45!)> ms que la ofertaque (elmex .aba .ec.o el ao anterior$

oco despu#s se re"el que 3uca! ,$A$ .aba concertado un acuerdo con el obierno parapagar (elgua en cuotasJ %,4)// millones a la firma del contrato > no"iembre:! %,41>/millones 18 meses despu#s! y %,4*>/ millones! *5 meses despu#s de lo anterior$ &elprimer pago! %,41)/ millones se destinaran a cancelar la deuda con 7amilton DanP! laque (elgua .aba contrado para pagar las prestaciones de los trabaadores en )8 de agostode 1006$ Adems! @ Korgan recibi %,4+!+> millones por ser"icios de consultora$

(elmex compr el 60H de las acciones de 3uca$ Al comprar a 3uca! (elmex adquiri elcontrol de (elgua! sin "iolar la clusula del contrato entre 3uca y el Estado guatemalteco enla que se pro.ibi a 3uca el traspaso de (elgua a terceras partes$ &e este modo! no sere"el cunto .aba pagado (elmex por las acciones! pero .aba muy pocas dudas de quelos in"ersionistas en 3uca .aban obtenido amplio pro"ec.o de la transaccin$

En suma! uatemala fue el primer pas que aprob la ms liberal ley de telecomunicacionesen el mundo$ ,i se lograba implementar con #xito! la ley poda asegurar un alto grado decompetencia! lo que supuestamente beneficiara a los consumidores$ En 1006! se le

introdueron algunas reformas! las que mermaron la naturaleza liberal del marco! noobstante (elgua fue pri"atizada en un marco competiti"o$ A pesar de ello! el pblicoconsider que el proceso que rode a la pri"atizacin se caracteriz por el fraude y la faltade transparencia! y que benefici principalmente a la #lite$

A mediados de 1006! la relacin entre la pri"atizacin de uatel y la bsqueda de unaresolucin para la situacin fiscal! y particularmente sobre la deuda interna! se con"irtieron


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en un foco principal del debate pblico$ En los primeros seis meses de 1006! el obierno.aba gastado el +1H del presupuesto en el primer pago de la deuda pblica! y pre"i unserio d#ficit fiscal si no se encontraba alguna solucin$ A estas alturas! la deuda pblicatotal era de %,41$6+0$8 millones rensa 3ibre! de no"iembre 1006:$ ara no"iembre de1006 se esperaba una misin del -K? con la que se negociara un acuerdo sombra o un

con"enio stand9by! y ambos dependeran de una situacin fiscal satisfactoria rensa 3ibre!* de no"iembre de 1006:$

En agosto de 1006! la "iceministra de -inanzas! ?rma 3uz (oledo #nate! anunci que elpresupuesto para 1008 se .aba calculado con un ingreso esperado! por la "enta de uatel!de I1$>// millones %,4))/ millones:$ osteriormente! esta cifra fue reducida por elministro de -inanzas! Aleandro Ar#"alo! cuando en diciembre declar que el presupuestodel ao siguiente se basaba en un ingreso esperado de I1$>10 millones por la "enta deempresas pblicas! de los cuales I1$)// millones 60H: se esperaba que pro"inieran deuatel$ El gerente de (elgua! uzmn! anunci que I*// millones de los fondos obtenidospor la "enta de uatel se destinaran al pago de prestaciones! I08 millones al fondo depensiones de la empresa! mientras que el resto se di"idira entre el pago de la deuda internadel obierno y gastos sociales ,iglo Qeintiuno! */ de agosto 1006:$

El fracaso en la "enta de (elgua no solo .izo muy difcil la situacin financiera delobierno! sino! tambi#n! la de la propia (elgua$ El problema principal era cmo encontrarel dinero para pagar los %,46> millones que los 5$/// trabaadores de uatel .abannegociado como prestaciones por su despido$ 3a fec.a lmite para ese pago se .aba fiadopara el 5 de abril! pero an el * de abril! la solicitud de aprobacin para gestionar un

pr#stamo para ese propsito! ni siquiera se .aba en"iado al 2ongreso$ 3a incertidumbrecontinu en torno a la cuestin en cuanto a de dnde obtendra (elgua el dinero! .asta quese re"el que (elgua .aba obtenido un pr#stamo por "alor de %,41// millones del7amilton DanP$ Este pr#stamo se .aba concedido a (elgua a una tasa de inter#sextraordinariamente alta 3ibor U5!6>H:$ En el acuerdo final de "enta! dado entre el Estadoguatemalteco y 3uca ,$A$! el pr#stamo fue descontado incluyendo los intereses:! y! a fin decuentas! el que sali perdiendo con el trato fueron las arcas del Estado de uatemala$ Ensuma! lo que el Estado guatemalteco gan con el proceso fue muy poco! y los principalesganadores fueron! sin duda! los miembros de la #lite del sector pri"ado$ ,i no se entiendenlas estrategias comerciales del sector pri"ado! y las relaciones de este sector con el

obierno! es imposible comprender el proceso de pri"atizacin de uatel$

3as #lites del sector pri"ado guatemalteco .aban empezado a prepararse para la posiblepri"atizacin de uatel desde el obierno de @orge ,errano Elas$ ara entonces! Ll"aroArz era ministro del 'elaciones Exteriores! y! como se indic anteriormente! ya .abacon"ersado sobre el tema de la pri"atizacin con el obierno mexicano! relacionndolo conuna renegociacin de la deuda que el obierno guatemalteco tena con los mexicanos$ or


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su parte! la preparacin del sector pri"ado .aba a"anzado de dos maneras$ rimero! seestablecieron "arias compaas ms pequeas que operaban una cantidad limitada de lneas!la mayora de ellas conectando a los empresarios en la 2iudad de uatemala$ Qarios bancosestablecieron sus propias compaas de telecomunicaciones! con el fin de atender lasdemandas de comunicaciones internas! as como los ser"icios de A(K$ %no de estas era

(elered! compaa establecida desde 1001$ (elered .aba adquirido una importante deuda!debido a in"ersiones en equipo! y necesitaba capital fresco$ As se inici la relacin entre3uca ,$A$ y (elered$

As! las #lites tradicionales del sector pri"ado lograron conseguir una participacin en elnue"o sector econmico por medio de su directo control en el obierno$ Btros miembrosdel equipo gubernamental! como el ministro de 2omunicaciones N-ritz arca9allontN yel gerente general de uatel NAlfredo uzmnN no eran parte de la oligarqua! perolograron asegurarse un lugar en el negocio de las telecomunicaciones despu#s de lapri"atizacin$ uzmn continu su carrera en =ortel! la empresa que adquiri la licenciapara operar la banda de ,2 por uatel en 1006$ 7ubo alegatos sobre el in"olucramientopersonal de -ritz arca allont en la compra de (elgua por medio de Agro 2omercial,$A$! compaa exportadora de caf# en la que #l .aba sido "icepresidente en 100)! y elresponsable de inscribirla como una empresa offs.ore de las ?slas Qrgenes rensa 3ibre!1+ de diciembre 1008:$ ,in embargo! de primero #l se asegur un lugar entre las #lites!como el nue"o Alcalde de la 2iudad de uatemala despu#s de las elecciones de 1000$

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