Banco de Préstamo de Materiales de Origen...
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR Banco de Préstamo de Materiales de Origen Pétreo EXTRACCIÓN DE ARENA EN EL ARROYO SAN JOSÉ: Manuel Sánchez Realizado para Por La Paz, B.C.S., Noviembre de 2007 Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
Banco de Préstamo de Materiales de Origen Pétreo
EXTRACCIÓN DE ARENA EN EL ARROYO SAN JOSÉ: Manuel Sánchez
Realizado para
Por
La Paz, B.C.S., Noviembre de 2007
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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Manifiesto de origen El presente Estudio Ambiental fue elaborado por AMBIOS, Ecología y Desarrollo, S.A. de C.V., en servicio para Sr. Manuel Sánchez Rojas.
El contenido del presente documento es resultado del trabajo y opinión de los Asesores Ambientales, quienes también son responsables de las interpretaciones y veracidad de los datos aquí vertidos. El derecho de autor de este documento lo es por contrato y de común acuerdo de los autores, con el siguiente orden: Renato A. Mendoza Salgado y Carlos H. Lechuga Devéze.
Por derecho contractual, el título es propiedad del Sr. Manuel Sánchez Rojas, quien dará todos los usos y aplicaciones legales que juzgue conveniente, así como a la información que en él se contiene.
De ser consultado por terceras partes, el presente trabajo
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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DDeeccllaarraattoorriiaa
LA PAZ, B.C.S., NOVIEMBRE DE 2007
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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Tabla de contenido I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL........................................................................................................1
I.1 Datos generales del proyecto .......................................................................................................................1 1. Clave del proyecto ......................................................................................................................................1 2. Nombre del Proyecto.................................................................................................................................1 4. Estudio de riesgo y su modalidad.............................................................................................................1 5. Ubicación del Proyecto..............................................................................................................................1 6. Dimensiones del Proyecto.........................................................................................................................1 7. Tiempo de vida útil del proyecto..............................................................................................................2 8. Presentación de la documentación legal..................................................................................................2
1.2 Promovente....................................................................................................................................................2 1 Nombre o razón Social ...............................................................................................................................2 2 Registro Federal del Contribuyente o del Promovente..........................................................................2 3 CURP del Contribuyente o del Promovente ...........................................................................................2 4 Nombre y cargo del Representante Legal ................................................................................................2 5 Dirección del Promovente o de su Representante legal para recibir u oír notificaciones ................2
1.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental ......................................................2 1 Nombre o razón social ...............................................................................................................................2 2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP..........................................................................................2 3 Nombre del Responsable Técnico del Estudio.......................................................................................3 4 Dirección del Responsable técnico del estudio.......................................................................................3
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................................5 II.1 Información general del proyecto .............................................................................................................5
II.1.1 Naturaleza del proyecto.......................................................................................................................5 II.1.2 Selección del sitio .................................................................................................................................5 II.1.3 Estudios especiales...............................................................................................................................6 II.1.4 Ubicación física del proyecto y planos de localización ...................................................................8 II.1.5 Inversión requerida ..............................................................................................................................9 II.1.6 Dimensiones del proyecto ................................................................................................................10 II.1.7 Uso actual del sitio del proyecto y en sus colindancias.................................................................10 II.1.8 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.......................................................10
II.2 Características particulares del proyecto.................................................................................................10 II.2.1 Programa General de trabajo............................................................................................................10 II.2.2 Preparación del sitio...........................................................................................................................13 II.2.3 Etapa de Operación y mantenimiento ............................................................................................14
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II.2.4 Etapa de abandono del sitio .............................................................................................................15 II.2.5 Utilización de explosivos...................................................................................................................16 II.2.6 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera..16 II.2.7 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos .................................16 II.2.8 Otras fuentes de daños......................................................................................................................16
II.3 Requerimientos de personal e insumos ..................................................................................................16 II.3.1 Personal ...............................................................................................................................................16 II.3.2 Insumos ...............................................................................................................................................16 II.3.3 Maquinaria y Equipo..........................................................................................................................16
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO...........................18 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL, SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL. .........................................................................................................................21
IV.1 Delimitación del área de estudio ............................................................................................................24 IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental ..................................................................................25
IV.2.1 Aspectos abióticos ............................................................................................................................25 IV.2.2 Aspectos bióticos ..............................................................................................................................34 IV.2.3 Paisaje .................................................................................................................................................37 IV.2.4 Medio socioeconómico....................................................................................................................38 IV.2.5 Diagnóstico ambiental......................................................................................................................43
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..................................................................................................................................................................................45
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales .......................................................45 V.2. Impactos ambientales generados por la actividad ................................................................................56
V.2.1 Indicadores de impacto .....................................................................................................................60 V.2.2 Lista indicativa de indicadores de impacto .....................................................................................60 V.2.3 Criterios y metodologías de evaluación...........................................................................................60
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.....62 VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental.............................................................................................................................................................62
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.66 VII.1 Pronóstico del escenario ........................................................................................................................66 VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental .......................................................................................................67 VII.3 Conclusiones............................................................................................................................................67
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIÓNES ANTERIORES......................................................................................................................................................68
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VIII.1 Formatos de presentación....................................................................................................................68 VIII.1.1 Planos definitivos...........................................................................................................................68 VIII.1.2 Fotografías ......................................................................................................................................68 VIII.1.3 Glosario de términos.....................................................................................................................68 CONCLUSIONES.......................................................................................................................................70 BIBLIOGRAFÍA..........................................................................................................................................71 ANEXOS.......................................................................................................................................................72
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Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Particular Banco de Préstamo de Materiales de Origen Pétreo
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1. Clave del proyecto Para uso de la SEMARNAT
2. Nombre del Proyecto
Extracción de arena en el arroyo San José: Manuel Sánchez.
3. Datos del sector y tipo de proyecto
Sector: Industria Manufacturera.
Subsector: Productos minerales no metálicos.
Tipo de Proyecto: Extracción de arena para construcción.
4. Estudio de riesgo y su modalidad
No aplica.
5. Ubicación del Proyecto
El proyecto consiste en la extracción de arena depositada en una fracción del cauce del arroyo
“San José”, al norte de San José del Cabo, Municipio de Los Cabos, BCS. (Fig. 1). Las coordenadas
geográficas centrales de localización del sitio son:
23º 07´35.48” Lat. N y 109º 41´57.16” Long. W
6. Dimensiones del Proyecto
El área total a ser aprovechada por el proyecto es de 254,214.323 m2, de donde se pretenden
extraer un total de 497,165.24 m3 de arena, con cortes de 2.0 metros de profundidad.
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7. Tiempo de vida útil del proyecto
Las actividades de extracción de arena están consideradas a 10 años. La reposición de arena en el
cauce por eventos pluviales, pueden extender el plazo de extracción de acuerdo con la demanda del
material extraído.
8. Presentación de la documentación legal
Este estudio tiene como objetivo solicitar la concesión ante la Comisión Nacional del Agua
(CNA) para la extracción de arena. La concesión se convertirá en el documento legal que sustente esta
actividad en el sitio propuesto.
1.2 PROMOVENTE
1 Nombre o razón Social
2 Registro Federal del Contribuyente o del Promovente
3 CURP del Contribuyente o del Promovente
4 Nombre y cargo del Representante Legal
5 Dirección del Promovente o de su Representante legal para recibir u oír notificaciones
1.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1 Nombre o razón social
Ambios Ecología y Desarrollo S. A. de C .V.
2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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3 Nombre del Responsable Técnico del Estudio
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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FIGURA 1. UBICACIÓN DEL BANCO DE EXTRACCIÓN.
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto es de naturaleza extractiva. El material a extraer es arena acumulada en una sección
de un cauce de escurrimiento pluvial (arroyo San José). Siendo el producto explotable inerte y utilizable
en la industria de la construcción, no se requiere de actividades de beneficio o transformación. El
suministro de arena se sustenta por la actual demanda de construcción turística y urbana en el Municipio
de Los Cabos.
II.1.2 Selección del sitio
El sitio es un reservorio natural de arena producto de los arrastres estacionales de material
pétreo erosionado que ocurren durante la temporada de lluvias. El arroyo San José se origina es el cauce
principal del propio Río San José (ver Fig. 1), el cual escurre con dirección norte – sur en la sección
oeste de la Sierra de La Laguna al Sur de la Península de BCS, y desemboca en el estero de San José.
El sitio propuesto para la explotación de arena fue seleccionado en base a las siguientes
condiciones:
No se encuentra dentro de áreas Naturales Protegidas, zonas arqueológicas y zonas históricas. El
sitio propuesto no es de uso agrícola ni ganadero. No se considera como zona de fomento ecológico.
El sitio no es un ecosistema que contenga especies o subespecies de flora y fauna silvestres en
peligro de extinción, amenazadas, raras o sujetas a protección especial, de acuerdo con la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Algunas pocas especies endémicas son escasas en el sitio y
podrán ser sujetas de rescate.
La distancia a vías de comunicación pavimentadas es de 1.37 km (es mayor a 200 m y menor a 5
km) y a vías de comunicación secundarias es menor a 100 m.
En un radio de 1,000 m no se localizan almacenes de combustibles ni poliductos subterráneos
(combustibles, gas) propiedad de Petróleos Mexicanos. No existen líneas de comunicaciones
subterráneas propiedad de Teléfonos de México (fibra óptica). En un radio de 500 m no existen pozos
extractores de agua construidos o en construcción.
Finalmente, el sitio no se encuentra en un área que presente fallamientos o hundimientos
diferenciales de terreno por sobreexplotación de agua subterránea.
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II.1.3 Estudios especiales
Estudio geohidrológico. La empresa Ingeniería Geohidráulica, S.C., de La Paz, B.C.S. realizó el
estudio geohidrológico de cual se han tomado los planos del levantamiento topográfico y delimitación
de zona federal. La explotación inicia con 4,143 m3 en su mes 1 y termina con 4,148 m3 en su mes 120,
habiendo a ese momento explotado un volumen acumulado de 497,165 m3. La pendiente media de esta
sección del arroyo es de 0.5% (de montaña a mar).
Respecto a la ubicación del sitio de explotación, en este estudio se concluye que no tendrá
efectos erosivos sobre taludes ni sobre otras secciones del cauce aguas abajo.
Estudio de generación de polvos. Ambios, Ecología y Desarrollo, S.A. de C.V., realizó un análisis de la
generación de polvos tomando en cuenta la actividad de acarreo por camiones de 20 toneladas de peso
bruto y las distancias por las que transitan hasta las vías de comunicación pavimentadas. El resultado de
este estudio muestra que la generación de polvos, además de ser intermitente, no representa un impacto
significativo al ambiente, para este caso se consideró un total de 345 viajes por mes y una distancia de
1,370 metros del sitio de extracción hacia el camino pavimentado más cercano, es decir se recorre esta
distancia sobre un camino de terracería, los resultados muestran una cantidad de partículas suspendidas
de 1,031 kg mensuales.
Estudio de reposición de arena. Ambios, Ecología y Desarrollo, S.A. de C.V., realizó una predicción
sobre el tiempo necesario para la recuperación natural de la arena extraída del sitio. Este estudio utiliza
un modelo para calcular el gasto sólido de acuerdo a las variables para la sección del arroyo donde se
efectuará la extracción:
Longitud promedio del banco: 2,555 m
Profundidad de extracción: 2 m
Pendiente del banco 0.5 %
Promedio de la sección: 100 m
Cantidad de part’culas en suspensi—n en 345 viajesen un tramo de terracer’a de 1370 metros.
Al mes Al a–o1.031,08 kg 12.373,02 kg
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Así, el gasto sólido (gBT) se calcula con la fórmula de Engelund, en m3/s/m:
Realizando el cálculo para tres escenarios de altura de agua: máximo (2 m), medio (1 m) y mínimo (0.5
m), en una sección promedio de 100 m de ancho, se obtienen los siguientes datos:
De acuerdo al escenario, el tirante mínimo de 2 m provocado por una lluvia de 24 horas y recorriendo
1,000 m por el arroyo, transporta un gasto sólido acumulable de 64 mil m3 de arena. Como el volumen
anual de arena a extraer es de 49 mil m3, se concluye que la explotación es sustentable y con un
potencial de reposición anual, por lo que se convierte en un recurso renovable.
Para el cálculo del gasto sólido se utilizaron las siguientes variables y parámetros: Coeficiente de rugosidad de Stricker (n), donde D es el diámetro medio de las partículas (0.09 mm)
= 0.0921 (D1/6/21.1)
Velocidad a partir de la fórmula de Manning (V) = R2/3 x S1/2
Donde R es el radio hidráulico = 1.919 m
Pendiente del cauce en el sitio de extracción(S), = 0.0047 adimensional
Peso específico del agua (y) = 1,000 kgf/m3
Peso específico del material sólido (Ys) = 2,650 kgf/m3
Aceleración de la gravedad (g) = 9.81 m/s2
Finalmente la duración del escurrimiento (24 hrs) = 86,400 seg
5022/1
2/12/30
2
)(05.0
DyygytVg
sBT −
=
Perfil Tiempo (hr) R (m) V (m/s) gBT (m3/s) Vol. Sol. ( m3 ) En mil metros
Mx 24 1,9231 1,150712 0,0007405236 63,981 63.981,24Prom 24 0,9804 0,734348 0,0001097778 9,48480 9.484,80Mn 24 0,4950 0,465659 0,0000158387 1,36846 1.368,46
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II.1.4 Ubicación física del proyecto y planos de localización
La poligonal del sitio de explotación se muestra en el plano del anexo y en la figura 1. Los linderos del
polígono están dentro del arroyo San José, cuyos márgenes colindan con San José Viejo al Oeste. Al
Norte, con la escorrentía aguas arriba del propio arroyo; al Sur con la escorrentía del propio arroyo
aguas abajo; y al Este con las elevaciones de la serranía Agua Escondida. Pertenece al Municipio de Los
Cabos, en BCS.
Las coordenadas geográficas del centro del banco son: Latitud Norte: 23º07`35.48” y Longitud Oeste:
109º41´57.16”.
La poligonal se localiza siguiendo el cauce de escurrimiento. En la tabla I se presenta el cuadro de
construcción con rumbos, distancias y coordenadas UTM (WSG 84) del polígono y en la figura 2 se
inserta en una imagen satélite del área.
TABLA I. CUADRO DE CONSTRUCCIÓN DEL POLÍGONO DE EXTRACCIÓN.
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FIGURA 2. POLÍGONO DE EXTRACCIÓN INSERTADO EN IMAGEN SATÉLITE.
II.1.5 Inversión requerida
La inversión necesaria para la realización del proyecto, se centra básicamente en los trámites, permisos y
estudios necesarios para su autorización, ya que no se requiere de la realización de obras, inversión en
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materiales de construcción o equipo especializado.
El monto estimado de la inversión inicial, asciende a $126,200.00 que es el gasto aplicado para el
proceso de solicitud de la concesión: esta cantidad involucra tanto pago de estudios (topográfico,
geohidrológico, impacto ambiental) como pagos por derechos a SEMARNAT (entrega de estudio y
recepción de la evaluación) y a CNA (concesión).
El costo de aplicación a las medidas de prevención y mitigación de impactos, se calcula en $4,000.00
aplicados durante el primer mese de inicio de la actividad.
II.1.6 Dimensiones del proyecto
El proyecto se extiende en una superficie de 254,214.323 m2 (ver plano en el anexo y figuras 1 y 2).
II.1.7 Uso actual del sitio del proyecto y en sus colindancias
El polígono del proyecto se ubica en el arroyo San José. Sus características lo hacen inviable para uso
agrícola, ganadero, turístico o de uso urbano en sus márgenes. Su uso natural es para encauzamiento de
las aguas pluviales.
II.1.8 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
El proyecto no demanda servicios públicos como alumbrado, agua, drenaje o electricidad. En las
cercanías del proyecto existe infraestructura eléctrica, asociada a la ubicación de la Ciudad de San José
del Cabo, y San José Viejo.
II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
II.2.1 Programa General de trabajo
La explotación de arena se planea llevar a cabo durante un periodo de 10 años (Tabla II). La
profundidad de extracción será de 2 m máximo. El volumen total de extracción es de 497,165 m3 para lo
cual se extraerán mensualmente 4,143 m3 durante los primeros 119 meses y el último mes de operación
se extraerán 4,148 m3 de arena.
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TABLA II. PROGRAMA PARA LA EXTRACCIÓN DE ARENA EN EL ARROYO SAN JOSÉ.
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II.2.2 Preparación del sitio
Antes de iniciar la explotación del banco, se requiere adecuarlo con la implementación de las siguientes
actividades:
Delimitación de polígono.
Es la colocación de estacas, banderolas o marcas visibles colocadas en el terreno que sirven para indicar
los límites autorizados del proyecto.
En la superficie comprendida para la explotación, se realizarán las mediciones pertinentes para delimitar
la zona. Se utilizará teodolito, nivel y/o geoposicionador para llevar a cabo dicha actividad de modo que
los puntos sean fáciles de localizar.
Señalamientos
El banco de materiales deberá contar con un letrero donde se indique claramente el nombre del banco,
nombre del propietario, número de concesión expedida por la CNA, número de autorización de
impacto ambiental expedida por la SEMARNAT y el material a explotar. El letrero deberá tener como
mínimo una longitud de 2 x 1 m de altura.
Desmonte y Desenraice
Consistente en la limpieza de la vegetación existente en el interior del terreno, con el objeto de evitar la
presencia de material vegetal que obstruya la visibilidad y entorpezca el desarrollo de los trabajos
comprendidos dentro de los limites del predio, dejándolo preparado para el movimiento de tierras.
Para el acondicionamiento del terreno donde se ejecutará la explotación, se ejecutarán los trabajos de
desmonte de, principalmente, especies arbustivas como el Romerillo, especies común en el arroyo.
El desmonte se deberá realizar por etapas, de acuerdo al programa anual de explotación. Esto
principalmente, para evitar que la ausencia de masa vegetal aumente las tolvaneras en época de estiaje.
El producto del desmonte deberá dispersarse en las márgenes del cauce sin que altere las corrientes
naturales y evite su diseminación cauce abajo y a la zona marina.
Limpieza del Terreno
Es la remoción y desalojo de la capa de terreno vegetal superficial, que por sus características de
contener materia orgánica, no es adecuada para la recuperación de material útil a la explotación.
Esta operación incluye, además de la eliminación de la capa vegetal natural, un estrato de suelo
superficial entre 10 y 30 cm para eliminar el remanente de especies vegetales pequeñas. El mayor
volumen de esta actividad consistirá de suelo estéril que podrá acumularse en los bordes del polígono de
extracción para una posterior compactación y estabilización de taludes. La altura de estos bordos no
rebasará los 40 cm. ser utilizado como material de cubierta.
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Aflojamiento del material
Esta operación consiste en reducir la cohesión en suelos muy compactos o suelos duros, para facilitar
las maniobras de carga, descarga y transporte.
II.2.3 Etapa de Operación y mantenimiento Excavación por medios mecánicos
Se entiende por excavación al conjunto de operaciones necesarias para remover y extraer materiales del
terreno natural por medio de maquinaria para formar los cortes de explotación.
Para este proyecto se considera que la principal excavación mecánica será aquella requerida para la
obtención del material de explotación. Los cortes se ejecutarán por terrazas extrayendo el material en
polígonos pequeños de 20 a 80 m de largo a todo lo ancho del polígono.
Conforme se vaya alcanzando la profundidad de excavación máxima (2 m) se abrirá la siguiente fracción
inmediatamente colindante con la ya explotada y así sucesivamente hasta el final del polígono total (Fig.
3).
FIGURA 3. ESQUEMA TIPO DE CORTES DE LAS TERRAZAS PARA LA EXTRACCIÓN DE ARENA.
La operación de la actividad se realiza con un trascabo Caterpillar 950 con pala de 2.7 m3 de capacidad.
Con 4 operaciones del trascabo, se cubre la capacidad del camión de volteo (13 m3 de capacidad).
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Afine de Taludes
Consiste en suavizar y uniformizar la inclinación de los taludes (1.5:1) con el fin de estabilizar las
paredes del socavón o zanja quitando rocas salientes y vegetación, además de uniformizar la inclinación
del talud a fin de estabilizarlo para ello se deberá hacer los cortes necesarios. Los taludes del socavón se
afinarán quitando materiales gruesos como pueden ser rocas salientes, material punzo cortante o
vegetación.
Cuando el material producto de la conformación de taludes, tenga características adecuadas para formar
material para bordos o terraplenes, será depositado lateralmente para la construcción de dichas
estructuras. El material que no sea adecuado para material de cobertura, será retirado del área de
explotación y transportado al margen del arroyo sin que obstruya una posible avenida de agua.
Acarreo de Material
Se entiende por acarreo de materiales al transporte del material producto de las excavaciones abajo de la
subrasante. El equipo de transporte utilizado por el contratista, deberá ser autorizado por las cámaras
correspondientes. Las operaciones de acarreo deben incluir la carga en camión con equipo mecánico en
el sitio de su generación, y la descarga en el sitio de su utilización. La distancia comprendida entre la
ejecución de las obras y el sitio de tiro será la más corta siempre que sea posible.
El producto acarreado deberá estar siempre cubierto con una lona, para evitar esparcir polvo y material
particulado durante su traslado por zonas pavimentadas, conurbadas y urbanizadas.
II.2.4 Etapa de abandono del sitio
El sistema de terrazas resultantes de la extracción de la arena, constituyen en sí una medida de
protección contra avenidas de agua durante la temporada de lluvias tropicales. De acuerdo al Comité
Consultivo nacional de Normalización del Sector Agua, la remoción de depósitos de arena en cauces es
una medida preventiva para el control de inundaciones. Por lo tanto, una vez concluida la extracción de
arena, la excavación resultante podrá ser naturalmente repuesta durante una sola temporada de lluvias
(ver cálculo de reposición de arena en el anexo).
La experiencia adquirida en otros bancos de extracción de arena, demuestran que generalmente durante
un evento de lluvia asociado a una perturbación tropical, es capaz de reponer la totalidad de arena
extraída, por lo que el banco puede ser explotado nuevamente.
Con esa experiencia, una vez terminada la explotación de cada fracción del polígono, solo deberá ser
limpiado de todo material artificial (basuras) para evitar su acarreo durante una crecida del arroyo.
La tabla III muestra un programa tipo anual de actividades.
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TABLA III. ACTIVIDADES A DESARROLLAR DURANTE LA PREPARACIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DE CADA FRACCIÓN DEL POLÍGONO A EXPLOTAR.
II.2.5 Utilización de explosivos
No está previsto el uso de explosivos
II.2.6 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
No hay generación de residuos durante la fase de operación del proyecto.
II.2.7 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
No hay necesidad de infraestructura para manejo de residuos.
II.2.8 Otras fuentes de daños
No se identifican fuentes de daño. Existe la posibilidad de derrumbe de las paredes de los cortes cuyo
efecto no es significativo debido a la poca altura del corte.
II.3 REQUERIMIENTOS DE PERSONAL E INSUMOS
II.3.1 Personal
El proceso de extracción de arena requiere del siguiente personal:
Un operador de trascabo.
Dos operadores de camiones de volteo.
Un operador de Pick-up.
II.3.2 Insumos
No se requieren otro tipo de insumos que los combustibles para la operación de la maquinaria.
Camiones y Pick up, las cuales se abastecerán de las estaciones de servicio establecidas. El trascabo
requerirá ser abastecido en el sitio con 200 lt diarios de diesel.
II.3.3 Maquinaria y Equipo
Los equipos que llevan a cabo la operación son:
Un trascabo.
Dos camiones de volteo de 13 m3 de capacidad.
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Un vehículo tipo Pick-up de servicio.
Una criba (4 x 2.5 m) con malla de ¾”.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO
El sostenido impulso a la construcción que ha tenido el Corredor turístico de Los Cabos
demanda una también sostenida distribución de diversos materiales. Entre ellos, la arena es base no solo
para el sector turístico sino para el sostenimiento del crecimiento urbano.
Siendo Baja California Sur un estado eminentemente árido, la arena es principalmente explotada
de los cauces de escurrimiento pluvial estacional.
Las bases jurídicas ambientales que regulan la explotación de estos bancos naturales de arena, se
circunscriben a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (DOF, 1996), la Ley
General de Equilibrio Ecológico del Estado de Baja California Sur (Boletín Oficial, 1991) y a la Ley de
Agua Nacionales (DOF, 1997).
La explotación de bancos de arena es una actividad que se excluye de la Ley de Minas, que en su
Artículo 5º, fracción IV señala que se exceptúan de la aplicación de esta Ley: “IV.- Las rocas o los productos
de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales de construcción o se destinen a este fin”.
Marco Regulatorio y Legal
La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LEGEEPA), manifiesta en
su Artículo 5º, fracción XIV, que son facultades de la Federación: “La regulación de las actividades
relacionadas con la exploración, explotación y beneficio de los minerales, sustancias y demás recursos del subsuelo que
corresponden a la nación, en lo relativo a los efectos que dichas actividades puedan generar sobre el equilibrio ecológico y el
ambiente”.
La LGEEPA menciona en su Artículo 7º, fracción X, que es competencia de los Estados “La
prevención y el control de la contaminación generada por el aprovechamiento de sustancias no
reservadas a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes de los
terrenos, tales como rocas o productos de su descomposición que solo puedan utilizarse para la
fabricación de materiales para la construcción u ornamento de obras”.
Por su parte la Ley General del Equilibrio Ecológico del Estado de Baja California Sur, señala en
su Capítulo IX, Artículo 79 que “Se requerirá autorización del Gobierno del Estado para el aprovechamiento de
minerales o sustancias no reservadas a la Federación, tanto por sus características como por su ubicación, que constituyan
depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos tales como rocas o productos de su fragmentación, que
solo puedan utilizarse para la construcción y ornamento”.
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Sin embargo, por la ubicación del banco de material, en el cauce del arroyo San José, La Ley de
Aguas Nacionales, en su Título Noveno, acerca de los bienes nacionales a cargo de “La Comisión”
(Comisión nacional del Agua), en su Artículo 118 menciona que “Los bienes nacionales a que se refiere el
presente Título cuya administración esté a cargo de "La Comisión", podrán explotarse, usarse o aprovecharse, incluso los
materiales de construcción localizados en los mismos, por personas físicas o morales, previas las concesiones que "La
Comisión" otorgue para tal efecto”.
“A las concesiones a que se refiere el presente artículo se les aplicará en lo conducente para su
trámite, duración, regulación y terminación lo dispuesto en esta Ley para las concesiones de explotación,
uso o aprovechamiento de aguas nacionales y lo que se señala en el reglamento. La concesión terminará
en los casos previstos en el artículo 27, cuando la explotación, el uso o aprovechamiento de bienes
nacionales se hubiere otorgado con motivo de la concesión o asignación de aguas nacionales.
Independientemente de la existencia de dotaciones, restituciones o accesiones de tierras y aguas a los
núcleos de población, se requerirá de la concesión a que se refiere la presente Ley cuando se ocupen o exploten
materiales de construcción localizados en cauces, vasos y zonas federales.
En virtud de lo anterior, se considera como Ordenamiento Jurídico principal, a la Ley de Aguas
Nacionales para lo conducente en este proyecto de explotación de banco natural de arena.
Normatividad
La Comisión Nacional del Agua y el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua trabajan sobre
una norma nacional sobre el Uso y Control de Cauces y Zonas Sujetas a Riesgos de Inundación.
Actualmente se tiene una norma de emergencia (Norma Oficial Mexicana de Emergencia) para regular
la extracción de arenas y rocas de los ríos y arroyos. La norma estipula las condiciones que gobiernan las
operaciones de extracción de arenas en todo el país.
Las provisiones específicas de la norma (tentativa) son las siguientes:
• El cauce natural es aquel ocupado por la avenida máxima ordinaria, la cual corresponde a
la avenida de frecuencia de 5 años para corrientes perennes y a la frecuencia de 10 años
para corriente efímeras.
• La zona federal consiste del cauce natural y la porción inmediatamente adyacente, a
ambos lados. Para cauces mayores de 5 m, el ancho de la zona federal, fuera del cauce
natural, es de 10 m a cada lado, medidos horizontalmente; para cauces de 5 m o menos,
el ancho de la zona federal es de 5 m a cada lado, medidos horizontalmente.
• Una vez que se complete la explotación minera, el borde de la fosa se debe mantener a
una pendiente de 2.5:1 en la dirección del flujo.
20
• Durante la explotación, el operador está obligado a mantener una capa de sedimentos no
perturbada de 8 m de profundidad mínima para la protección del acuífero.
• Durante la explotación, el operador está obligado a mantener una zona no saturada no
perturbada de 4 m de profundidad mínima para la protección del acuífero.
• No se permiten caminos pavimentados dentro del cauce natural, y hay un límite superior
al tamaño y peso de vehículos que se permiten dentro del cauce.
Sin embargo a la fecha dicha norma no ha entrado en vigor, por lo que los puntos anteriores
solo sirven de referencia para la actividad propuesta.
En otros Estados de la República Mexicana, como Jalisco (Periódico Oficial del Estado de
Jalisco, 2003) y Guanajuato (Periódico Oficial del Estado de Guanajuato, 1998), se han publicado
Normas Ambientales para regular la explotación de bancos de materiales pétreos, que serán utilizadas en
el desarrollo de este estudio como sugerencias para un efectivo control ambiental del proceso.
Decretos y programas de manejo de áreas naturales protegidas.
El área donde se localiza el proyecto, no se encuentra dentro algún área natural protegida. El
área de protección más cerca al área del proyecto es la Reserva de la Biosfera Sierra de la Laguna la cual
dista a más de 50 km aproximadamente y el parque marino bahía de Cabo San Lucas también a una
distancia considerable del área del proyecto.
21
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL, SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL.
Sistema Ambiental La arena que se encuentra en los cauces de escurrimiento pluvial es producto de la erosión de las
rocas cuenca arriba. Este material se acumula en el cauce de los arroyos, creando los bancos de material,
realimentados durante los eventos de lluvia intensa. Estos escurrimientos llegan hacia el mar y
dependiendo de la intensidad de las lluvias y las condiciones de humedad en la superficie del terreno, se
pueden presentar flujos con suficiente energía para poder transportar gran cantidad de material
alimentando diferentes playas de la zona costera. Cuando el flujo disminuye, se produce el
almacenamiento de los sedimentos en zonas de menor pendiente, como en las planicies y los valles, o en
el lecho de los arroyos.
El material acumulado en el lecho del arroyo, puede modificar el relieve y reducir la sección del
cauce, disminuyendo el volumen del agua que puede conducir, lo que justifica, en forma preventiva, que
se programen obras de mantenimiento que consisten en la remoción de los materiales para la
restauración del lecho del arroyo, en preparación para futuras lluvias (desazolve del cauce), y evitar
desbordamientos.
El sistema ambiental que se enmarca en este estudio corresponde a un cauce pluvial proveniente
de la parte media y sección sur de la Sierra de La Laguna, que desciende hacia el mar (Golfo de
California y Océano Pacífico) (ver Fig. 1).
Características bióticas principales
El sistema ambiental que identifica al cauce consiste de una escasa cubierta vegetal (Foto 1). El
sistema de escurrimiento es relativamente amplio y presenta una estructura ambiental homogénea.
Características físicas principales
El cauce transcurre desde el parteaguas más cercano a 10.8 km aproximadamente, en la porción
donde se localiza el polígono tiene una forma variable, teniendo aproximadamente 0.65 km en la
cabecera aguas arriba, 1.14 km en su parte media, y en su remate de 0.81 km, de aquí hasta el mar son
7.4 km. La arena presenta poca compactación.
22
FOTO 1. VISTA DEL ARROYO AGUAS ABAJO.
A la orilla Oeste se localiza una pendiente suave en donde se encuentra la población de San José
Viejo (Foto 2), y al Este las elevaciones Agua Escondida. A lo largo del cauce hay vegetación con
distribución en parches que la mantiene consolidada de igual manera en el cauce aguas abajo. Hacia el
Este, los parches de romerillo son evidentes, así como las elevaciones de la serranía (Foto 3).
23
FOTO 2. VISTA DE LA PORCIÓN OESTE.
FOTO 3. VISTA HACIA EL ESTE.
24
Presiones naturales
Toda la vegetación y fauna del cauce, recibe la presión natural por las avenidas de agua durante
la temporada de lluvias tropicales. Durante los escurrimientos asociados a huracanes tropicales del
Pacífico Mexicano, la cubierta vegetal de disturbada sin embargo una vez restablecidas las condiciones
normales, vuelve a brotar. Estas avenidas comúnmente son de corta duración. Sus efectos pueden tener
afectaciones notables, como cortes de carretera como ha ocurrido con el paso de diversos huracanes.
Presiones humanas
El sitio colinda con el poblado de San José Viejo. En ocasiones la orilla de este arrollo lo ocupan
para hacer carreras de caballos. Existen huellas de vehículos atravesando el cauce. Los márgenes son
utilizados para circulación de vehículos de forma local. En algunos puntos del cauce existen cercos de
alambre que lo cruzan presumiblemente para delimitar los terrenos aledaños.
La información anterior permite concluir que el cauce del arroyo se encuentra bajo una presión
natural normal y estacional, circunscrita a la temporada de lluvias, particularmente entre los meses de
agosto – septiembre. De acuerdo a la magnitud de la lluvia (tropical, huracán), el efecto se traduce en un
flujo de agua que puede tener características catastróficas y cuyo efecto va de unos días a varios meses.
Por otro lado, se concluye que el impacto antropogénico es bajo por lo que el cauce se mantiene
en condiciones naturales.
IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO El área pertenece a una sola Unidad Ambiental constituida por 1,240 km2 de área de cuenca. El
sitio de extracción representa 0.2% de la cuenca constituyendo una pequeña fracción de esta unidad. La
influencia del área de estudio sobre la unidad ambiental a la que pertenece, no es insignificativa en todo
el ámbito de la cuenca.
25
En este análisis, se concluye que las influencias ambientales del proyecto se limitan al polígono
de extracción y podrá tener un área de amortiguamiento de 20 m alrededor de la zona de excavación, sin
alteración significativa del medio.
IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima El tipo de clima, en donde se localiza el sitio propuesto, de acuerdo con García (1981) e INEGI
(1995-a), es Muy Árido o Muy Seco BW (Fig. 4), subtipo BW(h´)w(x´)(e) o también definido como
BW(h´)hx(x´), que se caracteriza por ser cálido con temperatura media anual sobre los 24.4°C y en el
mes más frío sobre los 18°C.
26
FIGURA 4. TIPO DE CLIMA DOMINANTE DONDE SE LOCALIZA EN ÁREA DE EXTRACCIÓN.
Temperatura y precipitación
La oscilación anual de temperaturas medias mensuales es extremosa entre los 7° y 14°C (Fig. 5), con
precipitación total anual hasta de 262 mm con lluvias de verano y sólo entre el 5 y 10.2% caen en
invierno (Fig. 6).
Sitio de extracción
27
FIGURA 5. TEMPERATURAS DOMINANTES DONDE SE LOCALIZA EN ÁREA DE EXTRACCIÓN.
Sitio de extracción
28
FIGURA 6. RÉGIMEN DE LLUVIAS DONDE SE LOCALIZA EN ÁREA DE EXTRACCIÓN.
La variación de lluvias durante 62 años, muestra el régimen promedio cuyos picos ocurren en verano e
invierno (Fig. 7).
FIGURA 7. VARIABILIDAD DE LA PRECIPITACIÓN EN UNA MEDIA ANUAL DE 62 años.
Sitio de extracción
29
Vientos
La dominancia de vientos y de las calmas de la región en donde se localiza el sitio del proyecto
de extracción de arena, esta caracterizado con calmas de entre el 0 y 5% en promedio durante el año
(Fig. 8) (UNAM 1999); lo cual determina que en el sitio, independientemente de la intensidad y
dirección, el viento regularmente está fluyendo.
En la región de Cabo San Lucas los vientos que más dominan durante el año son del NE, y
prácticamente no hay vientos del W y SE; en un segundo termino están los vientos del E y SE, y en una
menor escala los del N, S y NW. La velocidad de los vientos dominantes, sin contar tormentas
tropicales y huracanes, varían entre 2 y 6 m/s, en meses invernales, lo cual define a un estado típico de
vientos no destructivos o vientos “frescos”.
FIGURA 8. VIENTOS DOMINANTES EN LA REGIÓN DONDE SE LOCALIZA EL SITIO DE ESTUDIO.
Tormentas tropicales
Son sistemas organizados de fuertes vientos, sin llegar a definirse como ciclones, con circulación
determinada y vientos máximos sostenidos de entre los 62.75 y los 117.46 km/h.
Las tormentas tropicales en BCS, que cuando menos se han localizado en un cuadrante entre los
Sitio de extracció
30
105°-115° Long. W. y los 20°-30° de Lat. N. de influencia, o que han tocado tierra en el estado de BCS,
tuvieron un comportamiento con un alto número para 1998 y 1999, comparado con la media del
periodo comprendido entre los años de 1995 a 2003 (Fig. 9).
Huracanes
Los huracanes o ciclones, son fenómenos meteorológicos que se forman y desarrollan en zonas
tropicales. Son vientos fuertes que giran en el sentido de las manecillas del reloj, y con baja presión en el
centro. Cuando los vientos de una tormenta tropical superan los 119 km/h de velocidad se convierte en
ciclón.
Existe una clasificación para huracanes que llegan a ser hasta cinco categorías, de acuerdo con la
escala de Saffir/Simpson. Sus intensidades y daños son variados, en la tabla IV se consignan las
categorías, sus parámetros cualitativos y los efectos por vientos y oleaje.
FIGURA 9. EVOLUCIÓN DE TORMENTAS TROPICALES DESDE 1990 EN COMPARACIÓN CON LA MEDIA ANUAL.
31
TABLA IV. CLASIFICACIÓN Y EFECTOS DE LOS HURACANES.
Categoría Parámetros Efectos
I Daños mínimos Vientos de 119 a 153 km/h. Presión barométrica mínima igual o superior a 980 mb. Daños mínimos sobre árboles (y arbustos). Destrucción parcial o total de algunos letreros y anuncios. Marejadas de 1.2 a 1.5 m, y las embarcaciones menores pueden romper sus amarres en áreas expuestas. Caminos y carreteras en bajíos inundadas.
II Daños moderados
Vientos de 154.5 a 177 km/h. Presión barométrica mínima de 965 a 979 mb. Daños considerables a árboles y arbustos, algunos derribados. Extensos daños a letreros y anuncios. Destrucción parcial de techos, puertas y ventanas. Pocos daños a estructuras y edificios. Marejadas de 1.8 a 2.4 m, las marinas se inundan y las embarcaciones menores rompen amarras en áreas abiertas. Se requiere la evacuación de residentes de terrenos bajos en áreas costeras. Carreteras y caminos inundados cerca de las costas.
III Daños extensos Vientos de 178.6 a 209.2 km/h. Presión barométrica mínima de 945 a 964. Grandes árboles derribados y ramas arrancadas. Anuncios y letreros son llevados por el viento. Daños a los techos de edificios, a puertas y ventanas. Daños a las estructuras de edificios pequeños. Marejadas de 2.7 a 3.6 m destrucción de edificaciones cercanas al litoral. Las grandes estructuras cerca de las costas son seriamente dañadas por el embate de las olas y escombros flotantes. Los terrenos llanos hasta de 1.5 m sobre el nivel del mar son inundados hasta 1.2 km tierra adentro. Posiblemente se requiera la evacuación de los residentes de las zonas costeras.
IV Daños extremos
Vientos de 210.8 a 249.4 km/h. Presión barométrica mínima de 920 a 944 mb. Árboles y arbustos arrasados por el viento. Anuncios y letreros arrancados o destruidos. Extensos daños en techos, puertas y ventanas, hasta colapso total de techos y paredes en residencias pequeñas. Marejadas de 3.9 a 5.4m. Terrenos llanos de hasta 3 m sobre el nivel del mar son inundados hasta 1.8 km tierra adentro. Grandes daños a estructuras cerca de las costas debido al influjo de las inundaciones y oleaje, innumerables escombros flotando. Posiblemente se requiera una evacuación masiva de los residentes dentro de la costa y de terrenos bajos hasta de 3.2 km tierra adentro.
V Daños catastróficos
Vientos de mas de 248.4 km/h. Presión barométrica mínima por debajo de 920 mb. Árboles y arbustos son totalmente arrasados por el viento arrancados de raíz. Daños de gran consideración a los techos de los edificios. Anuncios y letreros arrancados, destruidos y llevados por el viento a considerable distancia. Daños muy severos y extensos a ventanas y puertas. Colapso total de muchas residencias y edificios industriales. Casas y edificios pequeños derribados o arrasados. Marejadas muy superiores a 5.4 m. Daños considerables a las estructuras a menos de 4.5 m sobre el nivel del mar. Posiblemente se requiera una evacuación masiva de los residentes de terrenos bajos dentro de un área de 8-16 km de las costas. Situación caótica
Los huracanes en las inmediaciones del estado de Baja California Sur (BCS), son frecuentes en la
estación de verano. La probabilidad que un huracán pase a 200 millas náuticas del territorio del estado
de BCS, es de 0.97, pero la probabilidad que cuando menos uno toque tierra es de 0.46, lo cual es una
probabilidad media (Mendoza et. al 1998). Los que cuando menos se han localizado en la parte oceánica
(Co) de BCS dentro del cuadrante entre los 105°-115° Long. W. y los 20°-30° de Lat. N., cuyo radio de
32
influencia, alcanza al estado provocando lluvias, sólo en 1995 y 1999 fueron más que la media anual
(Fig. 10). Los que han tocado tierra (Ct) en el estado de BCS, tuvieron un comportamiento con un
número más alto que la media anual en 1996, 1997, 1998 y 2003 (Fig. 10).
FIGURA 10. EVOLUCIÓN DE HURACANES TROPICALES DESDE 1990.
b) Geología y geomorfología
Geológicamente el sitio está localizado dentro de los límites del Bloque de Los Cabos, al cual lo
constituyen cuerpos plutónicos, cuya composición principal son granodioritas-tonalíticas, granito
cuarzomonzonítico y antiguos grabos y dioritas (Hidro-Project, 2004).
Características geomorfológicas
Están definidas únicamente por el lecho del arroyo bordeado por paredones en sus márgenes, el
arroyo presenta una forma mas bien recta que es caracterizada por corrientes torrenciales, con trayecto
corto hacia el mar.
Características del relieve
El arroyo es plano con una pendiente del 0.5% hacia el mar, que cruza el costado Este del
poblado de San José del Cabo Viejo y de San José del Cabo. Este arroyo parte de la Sierra hasta que
desemboca al Golfo de California.
Presencia de fallas y fracturamientos
No existen fallas o fracturas dentro del área de estudio. Susceptibilidad de la zona a sismicidad,
deslizamiento, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad
volcánica: La zona no es susceptible a sismos, deslizamientos, derrumbes, movimiento de tierra o roca, y
vulcanismo. Únicamente es susceptible a las inundaciones por escorrentías sobre el arroyo, producto de
33
la captación de aguas pluviales que escurren hacia el mar.
c) Suelos
Tipos de suelo
El suelo está constituido por conglomerados formando abanicos aluviales. Éstos presentan poca
compactación variando su grado de redondez entre sub-redondeado y redondeados. Las arenas con
cuarzos y feldespatose de grano de medio a grueso, los granos están compuestos también por micas y
ferromagnesio. Los depósitos tienen una permeabilidad entre media y alta. En el sitio existen pequeñas
terrazas aluviales de conformación reciente como islas de sedimento sobre el arroyo. El sitio de estudio
está enclavado dentro de una conformación de suelo del tipo Regosol Éutrico de una fase física Lítica y
sin fase química.
d) Geohidrología e hidrología superficial y subterránea
Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio
El arroyo es en sí mismo un recurso para la compleja captación de agua y el drenaje de los
aforos pluviales temporales de la zona. Sin embargo el presente estudio no pretende beneficiar ningún
recurso hídrico.
Hidrología superficial
No existen cuerpos de agua superficiales como lagos o reservorios. Tampoco existen descargas
de aguas residuales en esta cuenca.
Análisis de la calidad del agua
No procede.
Hidrología subterránea
No procede.
Localización del recurso; profundidad y dirección; usos principales y calidad del agua. No se
prevén afectaciones directas o indirectas en alguna de las etapas del proyecto al cuerpo de agua
subterránea.
Zona marina
No procede.
Zona costera (lagunas costeras y esteros)
No procede.
34
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
El tipo de vegetación que domina en la zona en donde se propone el proyecto de extracción de
arena, es matorral sarcocaule subinerme (INEGI 1995-b) (Fig. 11).
El matorral sarcocaule subinerme está definido por tener una comunidad de vegetación
compuesta por poblaciones de plantas cuyas especies puede o no contar con espinas. Ocurre vegetación
principalmente arbustiva de tallos carnosos, gruesos y algunos con corteza papirácea dentro de las cuales
se distingue el género Bursera, Jatropha y Fouquieria. Comúnmente son dos fisonomías, una es
subinerme que son definidas cuando el matorral presenta espinas en más del 30% de las plantas que lo
forma. En este tipo de matorral también ocurren con frecuencia cactáceas como cardones, pitahayas y
viejitos; con menor frecuencia pueden estar presentes garambullo, cochemia y rajamatraca. Otras
especies acompañan a este tipo como el ciruelo, palo blanco, palo verde, palo fierro, palo amarillo, palo
zorrillo, por mencionar algunas.
En el sitio donde se propone el proyecto de extracción de material, la vegetación está
particularmente caracterizada por vegetación riparia. Esta vegetación se define por estar compuesta por
vegetación típica de las riberas (ríos y arroyos), siguiendo comúnmente a los cursos de agua perenne o
intermitentes (incluyendo las escorrentías de temporal por pluviosidad, como es el caso en este estudio).
Esta vegetación riparia en ocasiones conforma estructuras vegetales lineales de interés paisajístico y
climático (que en climas áridos forman los llamados microclimas). La vegetación riparia, a partir de la
cárcava o lecho de la escorrentía, transversalmente hacia la tierra, se distingue por contar con zonas de
vegetación que van desde las plantas parcialmente sumergidas, hasta las formaciones arbóreas y
arbustivas del bosque en galería. Este tipo de ocurrencia de la vegetación a este biotopo en particular,
depende fundamentalmente de la humedad del suelo.
35
FIGURA 11. TIPO DE VEGETACIÓN EN LA REGIÓN DONDE SE LOCALIZA EL ÁREA DE EXTRACCIÓN.
Se hizo un levantamiento de la flora presente en el sitio, usando el método de muestreo
sistemático; los muestreos se efectuaron en la cárcava del arroyo en el polígono del sitio propuesto para
extracción de arena. Ésta tiene vegetación más o menos homogénea, identificando por lo tanto un solo
biotopo con una cobertura baja, pero en donde la escorrentía es fuerte y no permite que todas las
especies soporten el efecto del embate del agua, existiendo en estos lugares claros sin vegetación.
Las especies que ocurren en el sitio donde se propone el proyecto de extracción de arena y
tierra, se pueden observan en la tabla V.
En el sitio de estudio se asientan 3 familias de plantas principalmente, representadas por 5
especies diferentes. Las familias mejor representadas son Compositae. El resto de las familias, menos
individuos (1<4) (Tabla V).
Sitio de extracción
36
TABLA V.- LISTA DE ESPECIES ENCONTRADAS EN EL SITIO PROPUESTO PARA EXTRACCIÓN DE ARENA EN EL ARROYO SAN JOSÉ DEL CABO, BCS., CON SUS ACRÓNIMOS QUE LAS IDENTIFICA.
La abundancia total de especies en el sitio de estudio (133 plantas). Las especies con mayor
ocurrencia fueron: romerillo con 98 plantas y huatamote con 29 plantas.
FIGURA 12. ESPECIES PRESENTES EN EL SITIO DE ESTUDIO Y DOMINANCIA (PLANTA/M2).
Se usó la densidad como indicador de importancia de las especies que ocurren al sitio de estudio.
La densidad absoluta que es el número total de organismos entre el área total; y la densidad ecológica,
que es la densidad vegetal en el área habitable de cada uno de los biotopos.
La densidad absoluta en el sitio de estudio es de 0.09 plantas/m2 (Figura 12); esta densidad es
contrastada con la relativa por especie, y se observa que romerillo representa la mayor cobertura (0.062
plantas/m2).
Especies bajo estatus de protección
La tabla VI de especies en status, muestra una especie con algún tipo de categoría, todas endémicas. La
única especie señalada por la NOM-059-SEMARNAT-2001 con status de distribución endémica es la
Total Total Total Total Total3 5 1 0 133
Distribu- Abun-Familia Nombre común Nombre científico ción Status danciaCompositae Chicura Ambrosia ambrosioides 1Leguminoseae Vinorama Acacia brandegeana E 1Labiatae Malva de arroyo Hyptis tephrodes 4Compositae Guatamote, Huatamote Baccharis glutinosa 29Compositae Romerillo Hymenoclea monogyra 98
0,00000
0,01000
0,02000
0,03000
0,04000
0,05000
0,06000
0,07000
Ambrosia ambrosioides Acacia brandegeana Hyptis tephrodes Baccharis glutinosa Hymenoclea monogyra
Especies
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
0-1 no importante, 1-2 medio importante,2-3 importante, 3-4 muy importante
DensidadImportancia
37
vinorama (SEMARNAT, 2002).
b) Fauna terrestre
La fauna encontrada en el sitio de estudio corresponde a la típica de estos ambientes en lo que respecta
a pequeños mamíferos y aves. Se observaron rastros de la liebre (Lepus californicus), coyote (Canis latrans)
zorras (Urocyon cinereoargentus) y mapache (Porcyon loto). Sobrevolando el área se observaron algunas auras
(Cathartes aura) (2), paloma pitahayera (Zenaida asiatica) (15) y carpintero (Melanerpes uropigyales) (1).
Sólo la liebre con su subespecie sheldoni, está en la NOM-059-SEMARNAT-2001 como Pr y endémica.
IV.2.3 Paisaje
El paisaje, tal y como se ha hecho en trabajos anteriores, se evalúa de acuerdo a características
subjetivas en las que se califica la visibilidad, la calidad paisajística y fragilidad, tanto del sitio del
proyecto como del entorno. Estas tres características son analizadas para considerar como podrían ser
afectadas por la operación del proyecto.
Visibilidad
El cauce es amplio otorgándole una visibilidad apreciable cuyos límites los establecen las bermas
laterales, similares a otros cauces de la región: una berma elevada. Al interior del cauce, hacia las orillas,
existen algunos parches de vegetación típica de arroyos. Bajo estas dos apreciaciones la visibilidad se
considera amplia.
Calidad paisajística
La calidad paisajística se enmarca en el contraste de las bermas, la amplitud del cauce y los
parches de vegetación. Por otro lado la influencia rural se observa por existir semovientes en los
alrededores representados por animales domésticos. El suelo no presenta gran transformación por
actividad humana otros que los caminos que lo cruzan
En conclusión, la calidad paisajística natural ha sido moderadamente transformada por la
actividad humana más que en sitios específicos, como son el cruce del arroyo por caminos vecinales que
conectan un margen con el otro, en distintos puntos.
Fragilidad
La fragilidad es la susceptibilidad del ambiente de ser transformado por elementos naturales o
humanos, sobre todo transformaciones significativas y permanentes. Puesto que el cauce, su arena y las
bermas son producto de los históricos escurrimientos pluviales, estos tres elementos principales son los
de mayor cuidado. Uno de ellos, la arena, es de característica renovable puesto que una pérdida por
acciones humanas es recuperable cada temporada de lluvias. Este flujo de agua y arena elimina en
38
cuestión de horas, los efectos causados por el trasiego humano. Se considera que la acción humana no
ha modificado significativamente las características naturales del cauce. Bajo estas consideraciones, la
fragilidad del sistema ante la actividad humana es de baja magnitud. La fragilidad por causas naturales
está dada por la acción abrasiva de los escurrimientos de agua que erosionan en tiempos geológicos la
amplitud del cauce. Por el análisis de esta visión escénica general, se concluye que el paisaje presenta una
amplia visibilidad y es de una moderada calidad paisajística. Presenta una baja fragilidad asociada a al
impacto humano. El proyecto de extracción de arena no tiene un impacto significativo sobre las
características actuales del paisaje. La transformación del ambiente por los efectos de excavaciones
puede ser rápidamente amortiguado por la influencia de un escurrimiento pluvial dejando al cauce con
su imagen natural.
IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Factores demográficos
Demanda
El proyecto requiere de la participación de un sector de la comunidad, específicamente aquél
que tiene incidencia en la construcción. Este crecimiento ha sido un efecto del fuerte impulso turístico
durante estos últimos 20 años en el corredor turístico de San José del Cabo y Cabo San Lucas.
Dinámica de la población
El corredor Turístico ha presentado un crecimiento poblacional extraordinario pasando de
10,327 habitantes (San José del Cabo+Cabo San Lucas), en 1980, a 105,199 habitantes en el 2000. Los
sectores involucrados en este despegue poblacional son el de construcción (sector 2) y servicios (sector
3). De acuerdo a datos de INEGI, en el Censo de Población del año 2000 en Los Cabos vivían 105,199
personas, actualmente en San José del Cabo viven 60,000 habitantes. Si se compara esta cifra con el total
de población del censo de 1990 (Tabla VII), se puede corroborar que el crecimiento demográfico en San
José del Cabo y Los Cabos es muy acelerado (quizás –incluso- mayor al de otros centros turísticos de
renombre como Cancún), ya que entre ambos censos el volumen de población se incrementó en un
139.5%. Esto significa que la población de San José del Cabo y Los Cabos creció a razón de 6,128
habitantes por año. Solo a modo de comparación, cabe decir que el crecimiento de la población del
estado entre los censos de 1990 y 2000 fue de un 33.3%. Por lo tanto, si se consideran las actuales tasas
de crecimiento de la población en el municipio, en poco más de 7 años se estima que se duplicaría la
población registrada por INEGI en el censo de 2000 (Tabla VII).
39
TABLA VII. ESTIMACIONES DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL HASTA EL AÑO DE 2010. ESTAS ESTIMACIONES HAN QUEDADO REZAGADAS. EL CENSO 2000 DIO COMO RESULTADO UNA CIFRA MUY CERCANA A LA
CALCULADA PARA EL 2005 EN ESTA TABLA.
ENTIDAD 1995 2000 2005 2010BAJA CALIFORNIA SUR 374,401 405,033 432,326 456,706COMONDU 65,904 59,789 54,708 50,484MULEGE 45,829 50,934 55,149 58,633LA PAZ 181,887 193,459 201,977 208,254LOS CABOS 70,824 90,115 109,155 127,534LORETO 9,957 10,736 11,337 11,801
En 1990, la población del municipio de Los Cabos representó el 13.8% del total del estado de
Baja California Sur; mientras que en 2000, este porcentaje aumento al 24.8% (Tabla VIII), estas cifras
demuestran que la mayor parte del crecimiento efectivo en el número de habitantes en el estado se
presentó en el municipio de Los Cabos.
TABLA VIII. CUADRO COMPARATIVO DE POBLACIÓN ENTRE EL ESTADO DE BCS Y EL MUNICIPIO DE LOS CABOS.
Año B.C.S. Los Cabos % de B.C.S1990 317,764 43,920 13.80%1995 375,494 71,031 18.90%2000 423,516 105,199 24.80%
Población económicamente activa
Por ejemplo, para el 2000, de la población ocupada (46,109 habitantes), el 72% pertenece al
sector terciario y el 23% al secundario, cuya importancia se basa en la contratación de mano de obra
para la construcción tanto de infraestructura turística, como urbana (Fig. 13). Desde 1990 este escenario
va en aumento ya que el sector terciario se constituía del 62% de la población (9,567 trabajadores) y el
secundario representaba el 20.6%. De esta, el 65% correspondía a la industria de la construcción,
especialmente dirigida al turismo (Gob. Edo, BCS, 1994).
40
FIGURA 13. LA PROPORCIÓN DE LA PEA VS. LA POBLACIÓN TOTAL; MIENTRAS QUE PARA EL PAÍS EN GENERAL ESTA RELACIÓN ES DEL ORDEN DEL 30%, EN EL ESTADO DE BCS ALCANZA EL 40% E INCLUSO
44% EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, REFLEJANDO EN ELLO UNA SOBRESALIENTE ACTIVIDAD ECONÓMICA.
Adicionalmente, vista en conjunto con la tasa de crecimiento, esta alta proporción de la PEA
evidencia que la acelerada expansión de las principales plazas es resultado de la continua inmigración de
personas edad productiva
Esto revela que el impulso a la actividad turística ha venido transformando los patrones de la
PEA (Fig. 13), aumentando el sector terciario y disminuyendo el sector primario. El sector secundario se
ha venido manteniendo por la oferta de empleos generados por la industria de la construcción.
Uno de los insumos esenciales en esta industria de la construcción, son los materiales base
proporcionados por el sector terciario, el de servicios. Entre ellos, se encuentra la arena, indispensable
en cualquier construcción de infraestructura turística o urbana.
Educación
La fuerte demanda de mano de obra no especializada, ha incidido en el nivel educativo de la
población. Por ejemplo, para el 2000, se contabilizaban 64,024 habitantes mayores de 18 años de los
cuales el 89% no han tenido acceso a la instrucción superior.
Ingresos
Esta falta de instrucción se refleja en los ingresos de la población ocupada: el 46% recibe
ingresos comprendidos entre 1 y 5 salarios mínimos, de los cuales el 38% pertenece a la categoría de
obreros, operadores de maquinaria y peones (Fig. 14).
41
FIGURA 14. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS PARA LOS DIFERENTES MUNICIPIOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR (FUENTE: HTTP://WWW.HIPNAL.COM.MX/NOT_BCS.HTML).
Sin embargo, la derrama económica por la industria turística para el 2004, en municipio de Los
Cabos se registraron ingresos totales por $506.3 millones de pesos (mdp), representando los ingresos
locales el 67.7% de éstos, proporción considerablemente superior a la mediana observada en el Grupo
de Municipios calificados por FitchRatings (GMF, 32.8%). Dentro de estos últimos, destaca la
recaudación del impuesto predial y del impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles, los cuales
registraron un monto de $80.2 mdp y $117.6 mdp, respectivamente. El impuesto predial registró un
elevado crecimiento de 46.9% en 2004, y en términos per cápita alcanzó un nivel de $582 pesos ($112
pesos GMF). Por su parte, los ingresos disponibles (IFOs, Ingresos Fiscales Ordinarios) ascendieron a
$491.1 mdp, de los cuales $288.4 mdp se destinaron al gasto operativo y $38.3 mdp a transferencias no
etiquetadas. Ambos conceptos representaron el 66.5% de los IFOs, lo cual compara muy
favorablemente con la mediana del GMF (81.5%), así como respecto al nivel observado en el municipio
en 2003 (83.6%). Por otra parte, el ahorro interno generado por el municipio de Los Cabos se
incrementó considerablemente alcanzando $164.4 mdp en 2004 (33.5% / IFOs) y en promedio fue
equivalente a $98.4 mdp, representando el 24.5% de los IFOs y ubicándose en un nivel superior a la
mediana del GMF (18.4%). La inversión (excluyendo la realizada con el Fondo-III del Ramo 33) por su
parte ascendió a $101.1 mdp en 2004 y promedió $71.1 mdp en los últimos tres años, esta última en
términos per cápita fue equivalente a $537 pesos, comparando muy favorablemente con la mediana del
GMF ($223 pesos). Al cierre del ejercicio fiscal 2004, del municipio de Los Cabos registró un reducido
monto de deuda directa que ascendió a $0.4 mdp, correspondiente a un crédito con la Banca de
Desarrollo que tiene vencimiento en octubre del presente año. Adicionalmente, el municipio presentaba
un adeudo con el Gobierno del Estado por $13.9 mdp, el cual se liquidó en los primeros meses de 2005.
Tasas migratorias
Igualmente, esta fuerte oferta de empleos en la industria de la construcción y demanda de
servicios asociados, tiene su repercusión en las tasas migratorias. Del Censo Poblacional del 2000
42
(INEGI, 2001), se detecta que el 47% de la población son trabajadores inmigrantes, cuyos principales
lugares de origen son: Guerrero (11.4%), Sinaloa (6.8%), Distrito Federal (4.5%), Jalisco (3.3%), Baja
California (1.7%) y otros lugares (1.4%). Bajo este análisis general, no existe información específica de
los obreros o peones y operadores de maquinaria, estrictamente asociados a la extracción de arena.
De la misma manera, no se puede determinar el riesgo asociado a la actividad (accidentes de
trabajo). Las extrapolaciones posibles, se refieren a que la apertura de ofertas de trabajo por esta
actividad específica, van dirigidas a una población entre 18 y 25 años, cuyos ingresos oscilarán entre 1 y
5 salarios mínimos. La extracción y suministro de arena obedece a una demanda, también específica, a
una actividad que no ha cedido en los últimos 15 años.
b) Factores socioculturales
Uso de los recursos naturales
Internacionalmente, los cauces de arroyos intermitentes se utilizan como banco de materiales
(arena) para apoyo a la construcción de infraestructura urbana, turística o industrial. Una característica
del Corredor Turístico de Los Cabos, es su intensa tasa de construcción como respuesta a una demanda
internacional de alojamientos (hoteles) y residencias secundarias (villas) que se ofrecen a un turismo de
alto nivel económico.
Por ejemplo, un indicador de la necesidad de construcción de alojamientos turísticos, es el
aumento de turismo. Igualmente, esta elevada afluencia de turismo, ha incidido en una tasa de
crecimiento poblacional elevado, que a su vez demanda una fuerte construcción tanto de infraestructura
urbana (centros comerciales, carreteras, grandes almacenes), como de vivienda para la también elevada
tasa de inmigrantes (nuevos fraccionamientos de casas de interés social) (Fig. 15).
43
FIGURA 15. TENDENCIAS DE DESARROLLO POR TIPO DE VIVIENDA EN SAN JOSÉ DEL CABO (FUENTE: HTTP://WWW.HIPNAL.COM.MX/NOT_BCS.HTML).
Bajo estos conceptos, el suministro de materiales básicos para construcción tiene justificación,
cuya principal fuente de abastecimiento, son los cauces de estos arroyos intermitentes.
Nivel de aceptación del proyecto
En el área circundante y en la ciudad de San José del Cabo, no existen conflictos previsibles, en
virtud que la actividad es común en la zona, tanto a nivel industrial, como a nivel artesanal. La
dimensión del proyecto no tiene afectación ni limita el tránsito de vehículos.
Valor social del área del proyecto
El área no tiene ningún valor social ajeno a la actividad prevista.
Patrimonio histórico cercano al proyecto
No existen áreas de valor histórico cercanos al proyecto.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
El ambiente en donde se inserta el proyecto de extracción de arena, se encuentra bajo el
dominio de la variabilidad natural exclusivamente asociado a los escurrimientos pluviales durante cada
temporada de lluvias tropicales. Las influencias actuales no presentan una alteración significativa ni
permanente del ambiente. No existe vegetación o fauna que pueda constituir un riesgo su eliminación,
tanto por el tránsito de vehículos como por las excavaciones, puesto que su tipo y abundancia está
exclusivamente regida por la influencia de las avenidas de agua.
44
Los elementos bióticos principales es la vegetación riparia, que como ha sido señalado, es de
baja densidad. Su eliminación no representa una amenaza en virtud que esta especie es muy común en
todos los cauces de la zona y de muy fácil regeneración natural. Por otro lado, lo referente a la
protección de especies de flora están debidamente normados, por lo que, con el apoyo de estas normas,
es posible calificar acertadamente el impacto.
Por el contrario, no existen normas estatales que regulen la explotación de arena en cauces de
arroyos intermitentes. Esta falta puede ser una debilidad para la regulación de la actividad, por lo que en
este estudio se dan los lineamientos que pueden ser utilizados como patrones generales, tomando como
base normas ecológicas de aplicación en otros estados de la República Mexicana. En el análisis de estas
normas, se desprende que tanto la superficie de explotación como la profundidad de corte son
totalmente justificables y aplicables sin causar un daño significativo.
El cauce, aunque presenta indicadores de acción humana (ganado, caminos que cruzan el
arroyo), su extensión prácticamente minimiza los impactos causados. Esto es posible debido a que el
mayor efecto de transformación son las avenidas de agua que ocurren cada verano, durante la
temporada de lluvias tropicales. Bajo esta gran influencia natural, todas las excavaciones a lo largo de su
eje de flujo, quedan totalmente repuestas del material que se extrajo. Por ese motivo es muy justificable
mencionar que esta actividad se ejecuta sobre un recurso renovable a corto plazo y perdurable en
tiempos geológicos. Aunque el recurso no ha sido cuantificado en su totalidad, las diferencias entre la
superficie total del cauce y la del área de explotación, indican que es improbable que por esta actividad y
algunas otras, el recurso pueda agotarse. Esto lleva a suponer la ausencia de sinergias significativas con
otras probables iniciativas de extracción de arena.
Bajo estas consideraciones, es altamente probable que la actividad no represente una
transformación significativa en ninguno de los puntos tratados, siempre y cuando se pueda determinar
un control utilizando la experiencia de otros estados de la República Mexicana.
45
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Para realizar una evaluación de impacto ambiental de cualquier proyecto, se tiene que tomar en
cuenta que está afectando en conjunto, diversos tópicos del medio ambiente natural. La evaluación debe
predecir (Erickson 1979), con cierta certidumbre, cómo es ésta afectación.
Como no es posible considerar el número infinito de individualidades del medio ambiente
natural y los agentes de disturbio, todos los fenómenos intra e inter sistemas ambientales y las formas
interactuantes que componen el ciclo interminable de causa-efecto-causa, deben responder a cuestiones
básicas, tales como ¿Cual, como, que, elementos o agentes, o efectos sinérgicos, afectarán a los
componentes ambientales en los diferentes tópicos generales que lo componen? Por esto se plantea una
matriz de cribado, estandarizada para identificar y evaluar los impactos ambientales y resuelve en la
posibilidad de mitigación de los impactos identificados y evaluados por ella.
Matriz de Identificación y Evaluación de Impacto Ambiental
Existe una gran cantidad de formas de evaluar los impactos ambientales, pero son muy
diversificados, siendo la mayoría de ellos ad hoc a situaciones individuales, sitio, áreas, regiones y
momentos específicos; por eso, no siempre es posible adoptar cualquier método o tipo de evaluación.
Por esa razón, se utiliza una matriz de evaluación ambiental desarrollada que integra diversos
parámetros y criterios y se estandariza con una matriz que está basada en los criterios generales de
evaluación de Batelle-Columbus (EPA 1974), Erickson (1979), Shopply y Fulggle (1984) de
identificación y características de disturbio de Leopold (1971), los aspectos teóricos y metodológicos de
Ward (1978), tomando en cuenta además características teóricas usadas para simulación (Kane 1972;
Kane et al. 1973; Estevan 1977; Holling 1978; Hollick 1981). Se ha diseñado una presentación
estructurada de una matriz de cribado para tópicos, identificación y evaluación ambiental (CIFCA 1977;
Betters y Rubinh 1978; Beanlands y Duinker 1983; Shopey y Fuggle 1984; Biswas y Geping 1987; y
Erickson 1979). La matriz también está conformada en su cálculo, de acuerdo con las directrices de la
teoría de probabilidades para estandarización y minimización de sesgos (Feller 1975; Stewart 1998) y
manejo estadístico a través del uso de criterios de frecuencias (Larsen y Marx 1990) y resolviendo los
indicadores en porcentajes.
La matriz presenta cuatro tópicos generales en los que se reconocen los Ambientes, éstos están
compuestos por dos grandes reinos por donde entra la matriz y que se toman en cuenta porque a la
46
postre, en ellos incide cualquier forma de impacto, ya sea positivo o negativo, independientemente de su
magnitud, éstos son el Medio Ambiente Natural y el Medio Ambiente Social.
El segundo tópico son las Esferas: se conforman por la Litósfera, Hidrósfera, Atmósfera,
Biósfera, Paisaje, Sistema Social, Sistema Institucional y Sistema de Infraestructuras. El tercero es de
Sistemas: contándose en ellos al Suelo, Geomorfología, Agua, Aire, Flora, Fauna, Armonía, Social y
Cultural; y el cuarto, es el nivel de organizaciones, que puede llegar a ser sobre el suelo: su calidad y tipo;
en geomorfología: la playa, duna, planicie y loma; en agua: está su característica superficial, subterránea y
calidad; aire: tiene microclimas y calidad; flora: abarca líquenes, plantas y algas; sobre la fauna:
contempla a mamíferos, aves, reptiles, peces, bentos y coral. Adicionalmente para los casos que aplique,
se toma en cuenta especies en status, endemismos, en peligro de extinción, raras y amenazadas. Dentro
de armonía están el valor escénico, ruido y olor; en social se sitúan calidad de vida y estructura social; en
cultural valores históricos y costumbres. El sistema institucional está compuesto por los derechos
humanos, derecho civil y seguridad pública; por último, dentro del sistema de infraestructuras se localiza
el empleo, vivienda, equipos, servicios y economía regional.sin embargo, éste tercer tópico puede ser
adecuado ad hoc para las necedades que se evalúan.
Estos componentes constituyen la Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental (MEIA), junto
con las Características del Disturbio.
La Característica de Disturbio, sigue el criterio binomial de acepciones, según su probabilidad de
ocurrencia: si o no, malo o bueno, es o no es. Cada una de las Características de Disturbio, se divide en
dos partes, de las cuales sólo una tiene probabilidad de ocurrencia, siendo mutuamente excluyentes
entre ellas, pero no lo son entre renglones o filas.
Fundamento sobre el Cálculo, Construcción y Utilización de la Hoja Matricial (hm)
La matriz debe ser llenada para cada Actividad en cada una de las Etapas del Proyecto con la
información cruzada de los Tópicos Generales y la Forma de Impacto, contra las Características del
Disturbio.
Las Formas de Impacto son tres: Elementos, que son los que componen el medio ambiente en
que se trabaje, e. g. flora, fósiles, dinero circulante, etc.; Agente, que es aquel que puede producir alguna
afectación sobre el medio, e. g. polvo, químicos, humo, etc.; y Efecto, que forma parte de un ciclo causal
como el ahuyentamiento, erradicación, enfermedades, transculturación, etc. En realidad, este aspecto
puede ser infinito, y la matriz puede ser arreglada para cada caso en particular.
Las Características del Disturbio son: Impacto, que es la identificación focal, señalado por 0 que
es no ocurrencia, y 1 la ocurrencia del impacto. Sentido, hacia donde se inclina el balance, si es benéfico
47
(positivo, +), o si es adverso (negativo, -). Punto de Disturbio (1), si el punto de disturbio está alejado o
próximo a la unidad de organización que se evalúa. Amplitud (2), si el disturbio tiene distribución
dentro de la organización evaluada o localizada, o si es sobre toda el área involucrada, extensiva (más del
50 % del área). Incidencia (3), cuando el disturbio tiene efectos directos sobre sitios o unidades de
organización, o si son indirectos. Duración (4), si el disturbio afecta al nivel de organización en forma
permanente o temporal. Reversibilidad (5), si la organización evaluada o el ambiente de que se trate, es
capaz de restituirse siendo reversible, o no, irreversible. Importancia (6), es cuando por algún proceso
natural o subsidiado sea posible que la unidad de organización que se evalúa, sea recuperable, o no,
irrecuperable.
Ocurrencia (7), si la forma de impacto que pueda suceder sea baja o alta.
Por último en el reconocimiento de ítem de la matriz, se encuentra la mitigación, que se define
como Sí, cuando es necesario y se puede mitigar aplicando subsidio para ello; No, cuando no es posible
o no se puede mitigar aplicando subsidios; ar, cuando es auto remediable.
Todo el cálculo para la elaboración de la matriz y la propia matriz una vez terminada, es un
argumento de juicio para ponderar, evaluar y dictaminar el proyecto.
La Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental, (MEIA), se basa en la ley de las probabilidades
(Feller 1975; Stewart 1998) e índices de frecuencias (Larsen y Marx 1990). Así se parte calculando la
probabilidad de que un renglón cualesquiera de la matriz de evaluación, sea utilizado, a través de 1/39=
0.025641 (≈ 0.026). Donde 39 es el número total de renglones o filas que constituyen la hoja matricial
(hm). Cada una de las hm son independientes, así cada actividad es evaluada por separado, aunque al
final de la evaluación existe una ponderación general del proyecto, tomando en cuenta todas las hm’s.
La probabilidad de que un valor de evaluación sea alto o bajo (valor absoluto) para cualesquiera
de las casillas (i) y cualesquiera de las características: Punto de Disturbio, Amplitud, Incidencia,
Duración, Reversibilidad, Importancia y Ocurrencia; excluyendo a Sentido y Sin Impacto, es de ½ + ½
+ ½ + ½ + ½ + ½ + ½= 1/128 = 0.0078125 ≈0.008. De esta manera se asume que cada una de las
casillas (i) de la hm tiene un valor de probabilidad de ocurrencia absoluta de 0.008 sin distinción o
empatadas entre una evaluación con valor alto o bajo.
La hm consta de 546 casillas. El total de casillas multiplicadas por el valor absoluto de
probabilidad de ocurrencia de cada casilla (i) es: 546x0.008 = 4.368 (≈4.37), sin distinción, es decir,
todas empatadas.
Para que exista evaluación real, debe existir diferencia entre un valor alto y uno bajo. De este
modo se establecen las condiciones siguientes para la aplicación práctica de cálculo:
48
“Que el uso de una casilla sobre el mismo renglón o fila de cualesquier característica, excluya a la
segunda; pero no es excluyente entre renglones”.
“Para que exista diferencia entre un valor de evaluación alto y uno bajo, para fines prácticos de
evaluación, aplicar la fracción mínima de diferencia que es 1/3= 0.333333, de esta manera, la diferencia
entre un valor alto y uno bajo, sin lugar a dudas, se calcula por 2/3 = 0.66667 contra 1/3 = 0.33334. De
éste modo se tiene que los valores de evaluación altos y bajos podrían calcularse con los tercios de
desempate”.
“No necesariamente se usan todas las casillas (i) por renglón o fila, admitiendo la regla opcional
de aplicación”.
Asignando 1/3 para los valores bajos y 2/3 para los altos, se tiene:
Para valores bajos: Se calcula laprobabilidad de aparición de cada casilla (i) por 1/3, es
{0.008x0.33333=0.002666, ≈0.003 que representa el valor probable con desempate para cada una de las
casillas (i) para los casos de bajo impacto}.
Para valores altos: Se calcula la probabilidad de aparición de cada casilla (i) por 2/3, es
{0.008x0.66666=0.005332, + 0.005 que representa el valor probable con desempate para cada una de las
casillas (i) para los casos de alto impacto}.
El valor esperado de cada uno de los renglones o filas para casos de evaluación baja, de acuerdo
con la condición 3, está dado por la probabilidad de aparición mínima de una casilla (i) que es 0.003.
El valor esperado de cada uno de los renglones o filas para casos de evaluación alta, está dada
por la probabilidad de aparición, por el número de casillas (i) que se usan en cada renglón
{0.005x7=0.035, éste valor es la constante usada en la matriz imx = 0.035}. El 7 es una y sólo una de las
casillas correspondientes entre “Punto de disturbio” y “Ocurrencia” (números entre paréntesis en la
matriz), debido a son binomios mutuamente excluyentes.
La matriz (M) tiene un valor absoluto que es “El valor máximo esperado de cada renglón o fila,
por el número total de ellos (n) utilizados en toda la “hm”, así:
Valor Máximo de la Matriz:
( )niM mxmx =
como imx = 0.035, se tiene:
nM mx ⋅= 035.0
49
cuyo producto es el valor máximo esperado de la evaluación y que idealmente debiera ser
positiva.
El valor parcial absoluto de la suma de valores de las casillas (i) por renglón o fila está dado por:
∑i
El valor total absolutos de las sumas parciales de i está dado por:
∑∑= ihi
El índice porcentual parcial absoluto de cada evaluación por renglón o fila, es:
ihii 100% ⋅= ∑∑
El índice porcentual total utilizado sobre el valor máximo esperado de la matriz, está dado por:
Mhmx
i100% ⋅=∑
La tendencia esperada del uso de la matriz, debe ser el uso completo o total del valor máximo
esperado de ella, con el fin que explique mejor la valuación. Pero existe la posibilidad que no sea así, por
lo que se puede esperar un valor residual (vr), éste está dado por:
∑−= %100vr
El valor total o neto de la evaluación positiva, está dada por:
∑ ++= ihi
El valor total o neto de la evaluación negativa está dada por:
∑ −−= ihi
El índice porcentual neto de evaluación positiva está dada por:
hhi
i100% ⋅=
++∑
El índice porcentual neto de evaluación negativa está dada por:
hhi
i100% ⋅=
−−∑
50
Análisis de Frecuencia de las Mitigaciones
La ponderación de las mitigaciones se basa en la postulación, que lo ideal de una evaluación de
las mitigaciones, debiera ser (ar), porque todos los impactos (el 100%), sería autor remediable, sin
subsidio. La segunda posibilidad deseable es (Sí), porque se está en una posición de poder ser mitigable,
aunque se aplique subsidio. La tercera opción es (No), que es la que menos acepciones se desea tener
dentro del sentido negativo.
Para la aplicación de la MEIA, en el Ambiente Social, dentro de las Esferas sistema de
Infraestructura, Sistema Institucional y sistema Social, no aplican las mitigaciones cuando las
evaluaciones son positivas. Para el caso de ser negativas sí se aplican. Por esta razón para la ponderación
del índice porcentual de la frecuencia, se descartan los valores con ítem positivo, bajo un No de
mitigación.
Las mitigaciones están ponderadas por su frecuencia. Se aplica un índice porcentual de
frecuencia (Larsen y Marx 1990) para determinar cual tipo de mitigación es la más demandada. Este
índice es por cada una de las tres categorías de mitigaciones, Sí, No y ar (autoremediable). Lo deseable
es que todo sea mitigable de ésta forma se calculan los siguientes indicadores:
Índice porcentual de frecuencia por categorías de mitigación, se calcula a través de la expresión
general:
nmm xxf100⋅=
Para tal aplicación, es necesario calcular:
Suma de frecuencia para la categoría Sí:
∑= SíSímm
Suma de frecuencia para la categoría No:
∑= NoNomm
Suma de frecuencia para la categoría ar:
∑= ararmm
La suma de frecuencia de las mitigaciones es:
∑= xTmm
donde x = Sí, No y ar.
51
De este modo se calcula para cada tipo de mitigación su índice porcentual.
El índice porcentual para valores de Sí:
mmm TSíSí100
%⋅=
El índice porcentual para valores de No:
mmm TNoNo100
%⋅=
El índice porcentual para valores de ar:
mmm Tarar100
%⋅=
Las mitigaciones tienen como fin, minimizar los impactos negativos debido al proyecto, por eso
se manejan y es necesario saber los valores e índices de lo mitigable y lo que definitivamente no es
posible mitigar.
El valor mitigable, está definido por las frecuencias de ítem utilizados en la evaluación de los Sí y
ar en la matriz, y es dado por:
∑∑ += mmm arSíi
que a su vez:
∑= im SíSí
y:
∑= im arar
El valor no mitigable es una magnitud aritmética, dada por:
( ) ( )mmmmmN arSíTiTm+−⇒−=
Los índices porcentuales de minimización de impacto una vez aplicada la mitigación son:
Índice porcentual mitigable, se consigue por:
mmm Tii100
%⋅=
Índice porcentual no mitigable:
mNm TNm 100
%⋅=
52
Evaluación del Proyecto
El último paso de evaluación, es el del proyecto en su conjunto. Se siguen los mismos criterios
usados para la hm o actividad, únicamente tomando en cuenta la totalidad de las hm utilizadas, lo que
equivale a ponderar todas las actividades del proyecto en conjunto.
El valor máximo esperado del proyecto se obtiene:
035.0⋅= NM mxp
donde N= ni, de todas la hm.
Suma total de valores positivos en todas las hm:
∑ ++= hH ipi
Suma total de valores negativos en todas las hm:
∑ −−= hH ipi
Suma total de valores de i a través de hi de todas las hm:
∑= hH iip
Suma total de valores mitigables en todas las hm:
∑= mM iip
Valor no mitigable total, operación aritmética:
∑= NNm mTp
Suma total de frecuencias de las mitigaciones a través de las hm’s:
∑= mM TT
Índice porcentual mitigable:
MMM Tipip 100% ⋅=
Índice porcentual total no mitigable:
MNmNm TTppT100
%⋅=
53
Con la aplicación de esta metodología se llevó a cabo la evaluación de los impactos ambientales
por la actividad prevista en este proyecto. El resultado se describe en las matrices siguientes (Tablas IX y
X):
54
Tabla IX. Matriz de evaluación: Preparación
EVALUACIÓNMmx 0,665 mf Sí 11
Σ% 76,54 m f No 5
vr 23,46 m f ar 5
Σ% + 26,52 mT 21
Σ% - 73,48 mSí% 52,38
ni 19 mNo% 23,81
hi 0,509 mar% 23,81
hi + hi - Sí mi
0,135 0,374 No
1 0 + - 0,00
3
0,00
5
0,00
3
0,00
5
0,00
3
0,00
5
0,00
3
0,00
5
0,00
3
0,00
5
0,00
3
0,00
5
0,00
3
0,00
5 Σi Σi% ar 16
SUELO:Físico Relieve Superficie Cortes:Remoción para nivelación 1 - 0,025 4,91 Sí Nm
Compactación Superficie Tasa de infiltración 1 - 0,025 4,91 arDeclive Superficie Nivelaciones 1 - 0,025 4,91 Sí 5Suelo Superficie Basura,Restos comida,Papel,Envases 1 - 0,025 4,91 Sí
SUELO:Químicos Suelo Superficie Combust.,Grasas, Aceites,Derrames, Goteos 1 - 0,025 4,91 Sí mi%
Atmósfera:AIRE:Físicos Humos Capa superficial Particulas, Humo de escapes 1 - 0,031 6,09 SíPartículas Capa superficial Polvo de rodaje, Movimiento de suelos 1 - 0,031 6,09 Sí 76,19Ruido Ambiente o ruido de fondo natural Ruido:Maquinaria, Tráfico, Antropogénico 1 - 0,031 6,09 Sí
AIRE:Químico Oxidos nitrosos, CO2 Estrato de mezcla Contam.Quím.:Humo, gasific.de combustibles 1 - 0,031 6,09 Sí Nm%
Olores naturales Estrato de mezcla Humo, gasificación combustibles 1 - 0,025 4,91 SíFLORA:Sin status Especies nativas Abundancia Eliminación:Despalme, Nivelación 1 - 0,025 4,91 ar 23,81FLORA:Con status Especies nativas Abundancia Eliminación:Despalme, Nivelación 1 - 0,025 4,91 arFAUNA sp. Sin Status Sitios aledaños al área de trabajo Ahuyentamiento, ruido, presencia humana 1 - 0,000 0,00 arPAISAJE Horizonte visual:Visibilidad Maquinaria, polvo, humo Obstrucción visual,Clareo del suelo 1 - 0,025 4,91 ar
Escenario natural del suelo Maquinaria, remoción parches vegetal Parches deforestados 1 - 0,025 4,91 SíFragilidad:Escenario natural Maquin. hondonadas, acumulos de tierra Acumulos de tierra, hondonadas 1 - 0,000 0,00 Sí
0,000 0,000,000 0,000,000 0,000,000 0,000,000 0,000,000 0,000,000 0,000,000 0,000,000 0,000,000 0,000,000 0,00
EMPLEO Obrero Mano de obra Oferta-demanda 1 + 0,029 5,70 NoProfesional Estudios ambientales Oferta-demanda 1 + 0,031 6,09 NoTécnico Operadores Oferta-demanda 1 + 0,025 4,91 NoEspecializado Ingeniería Oferta-demanda 1 + 0,025 4,91 No
ECONOMÍA Local Generación empleos, oportunidad Oferta-demanda, mejora calidad vida 1 + 0,025 4,91 No0,000 0,000,000 0,000,000 0,000,000 0,000,000 0,000,000 0,000,000 0,00
f de impacto y sentido 21 0 5 16Nota: En Mitigación: Si, cuando es necesario y es posible; No, cuando no es necesario o no es posible; ar, cuando es autorremediable. Casillas canceladas o en blanco, no aplican.
Perm
anen
te
Ale
jado
Bene
ficio
sos
Adv
erso
Recu
pera
ble
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Próx
imo
Loca
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MEDIO AMBIENTE SOCIAL
Incidencia del Descriptor
PROYECTO
Tópicos Generales
Ambientes Elemento de Modificación Descriptor del Elemento
Explotación de banco de material: arena para construcción, arroyo San José B.C.S.
Matriz de Impactos AmbientalesEmpresaManuel Sánchez Rojas
MEDIO AMBIENTE NATURAL
Formas de Impacto
Agente que Modifica
ETAPA DE PREPARACIÓNACTIVIDAD EVALUADA: DESPALME, AFLOJAMIENTO DE CAPA SUPERFICIAL
MITIGACIÓNCaracterización
55
Tabla X. Matriz de evaluación: Operación
EVALUACIÓN MITIGACIÓNMmx 0,595 mf Sí 8Σ% 78,32 m f No 10vr 21,68 m f ar 5Σ% + 62,88 mT 23
Σ% - 37,12 mSí% 34,78
ni 17 mNo% 43,48hi 0,466 mar% 21,74hi + hi - Sí mi
0,293 0,173 No
1 0 + - 0,00
3
0,00
5
0,00
3
0,00
5
0,00
3
0,00
5
0,00
3
0,00
5
0,00
3
0,00
5
0,00
3
0,00
5
0,00
3
0,00
5 Σi Σi% ar 13
SUELO:Físico Basura doméstica Superficie Trasiego antropogénico 1 - 0,025 5,4 Sí Nm
SUELO:Químico Aceites Superficie Trasiego vehicular 1 - 0,025 5,4 arATMÓSFERA:AIRE:Físico Partículas Capa superficial Humo de escapes 1 - 0,025 5,4 ar 10
Ruido Ambiente de fondo Tráfico vehícular 1 - 0,025 5,4 arATMÓSFERA:AIRE:Químico Contaminación Química Capa superficial Humo, gasificación combustibles 1 - 0,025 5,4 Sí mi%
Olor Capa superficial Humo, gasificación combustibles 1 - 0,025 5,4 SíAGUA:Físico Oposición a flujo Superficie-SubSuperficie Barreras transversales al cauce 1 - 0,000 0,0 ar 56,52
Sólidos Suspendidos Superficie arrastre de basuras 1 - 0,000 0,0 arAGUA:Químico Aceites Superficie Arrastre aguas abajo 1 - 0,023 4,9 Sí Nm%
FAUNA Comportamiento Sitios aledaños Presencia Vehicular, Ruido, Humanos 1 - 0,000 0,0 SíPAISAJE Visibilidad Horizonte visual Montículos altos 1 - 0,000 0,0 Sí 43,48
Calidad Armonía visual Desorden en excavación 1 - 0,000 0,0 SíFragilidad Escenario natural Excavación fuera de área concesionada 1 - 0,000 0,0 Sí
0,000 0,00,000 0,00,000 0,00,000 0,00,000 0,00,000 0,00,000 0,00,000 0,00,000 0,00,000 0,00,000 0,00,000 0,00,000 0,00,000 0,0
INFRAESTRUCTURA Social Población local/turísmo Aumento oferta de mejor servicio 1 + 0,029 6,2 NoTurismo Servicio Oferta-demanda, comodidad 1 + 0,029 6,2 No
EMPLEO Obrero Mano de obra/Reparaciones, mantenimiento Oferta-demanda 1 + 0,031 6,7 NoProfesional Administrativos/decoradores/bufetes Oferta-demanda/mercadotécnia 1 + 0,031 6,7 NoProfesional Ecólogos Seguimiento dictamen resolutivo 1 + 0,031 6,7 NoTécnico Operadores/mantenimiento/oficin.servicios Oferta-demanda 1 + 0,031 6,7 No
ECONOMÍA Municipal Sector Servicios/Primario Flujo de capital/avance tecnológico agrícola 1 + 0,031 6,7 NoEstatal Sector servicios/Primario/Ventas Flujo de capital 1 + 0,029 6,2 NoNacional Sector servicios Flujo de capital 1 + 0,029 6,2 NoInternacional Escenario relaciones exteriores Flujo de capital/Divisas/Fideicomisos 1 + 0,022 4,7 No
0,000 0,00,000 0,0
f de impacto y sentido 23 0 10 13Nota: En Mitigación: Si, cuando es necesario y es posible; No, cuando no es necesario o no es posible; ar, cuando es autorremediable; casillas canceladas o en blanco, no aplican.
Reve
rsib
ilida
d (5
)
Impo
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ia (6
)
ETAPA DE OPERACIÓNACTIVIDAD EVALUADA: EXCAVACIONES, CARGA Y TRANSPORTE DE LA ARENA
PROYECTO Explotación de banco de material: arena para construcción, arroyo San José B.C.S.
Manuel Sánchez RojasMatriz de Impactos Ambientales
Empresa Caracterización
Ambientes Elemento de Modificación Agente que Modifica
Tópicos Generales Formas de Impacto
MEDIO AMBIENTE NATURAL
MEDIO AMBIENTE SOCIAL
Descriptor del Elemento Incidencia del Descriptor
56
Evaluación general del proyecto
La Tabla XI muestra el resultado de la evaluación de las etapas de preparación y operación del proyecto.
El 66% de los impactos son mitigables mientras que el 34% no son mitigables, sin embargo la mayoría
de estos impactos son positivos y se refieren a los aspectos de generación de empleos y a la
participación en la economía local, por lo tanto no requieren ninguna mitigación.
TABLA XI. EVALUACIÓN DEL PROYECTO EN GENERAL.
V.2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LA ACTIVIDAD Por miles de años, las arenas y gravas han sido usadas en la construcción de caminos y
edificaciones. Hoy en día, la demanda de estos materiales continúa aumentando. Los operadores de
minas de arena deben trabajar en conjunción con agencias estatales y federales para asegurar que la
operación es conducida de una manera responsable. La extracción de arena de cauces en forma excesiva
causa la degradación de los lechos. La extracción rebaja el lecho del cauce, lo que puede resultar en la
erosión de las riberas o bancos. La extracción en los lechos y áreas costeras causa la profundización de
ríos y estuarios, y el agrandamiento de las entradas costeras, lo que puede llevar a intrusión salina.
Cualquier volumen de arena exportado de los lechos fluviales y estuarios es una pérdida para el sistema.
La extracción excesiva de arena de lechos fluviales es una amenaza para los puentes, riberas, y
estructuras aledañas. La extracción también afecta el agua subterránea y el uso que le dan al cauce los
habitantes de la localidad.
100
34
66
0 20 40 60 80 100Porcentaje
Proyecto No Mitigable Mitigable
57
La extracción de arena en lechos fluviales causa la destrucción de hábitat acuático y ripario, a
través de cambios marcados en la morfología del río. Los impactos son los siguientes: degradación del
lecho, cambios en el tamaño de las partículas, tablas de agua rebajadas, e inestabilidad del lecho. Estos
impactos físicos causan la degradación de la biota riparia, y pueden llevar a la caída de puentes y otras
estructuras. La extracción continuada puede llevar eventualmente a que todo el lecho se rebaje a la
profundidad de extracción. La extracción de arenas genera un tráfico vehicular adicional, el cual impacta
negativamente el medio ambiente. En los casos en que los caminos cruzan áreas riparias, el medio
ambiente local puede ser afectado.
El presente proyecto no genera impactos significativos en este tema puesto que el estudio
hidrológico propone el polígono adecuado que evite erosión de taludes aledaños, por otra parte, no hay
apertura de caminos sino que se usan lo ya existentes para el traslado del material.
Determinación del volumen a extraer
La determinación del volumen de extracción de arena requiere información topográfica,
hidrológica, e hidráulica. Esta información se usa para determinar la cantidad de arena que se puede
remover de un área sin causar erosión o degradación indebida, ya sea en el sitio, o en un lugar cercano,
aguas arriba o aguas abajo. La extracción de arena en el cauce, o cerca del cauce, cambia el presupuesto
de arenas y puede resultar en cambios marcados en la hidráulica del canal. Estas intervenciones pueden
tener efectos variables en el hábitat acuático, dependiendo de la magnitud y frecuencia del disturbio, los
métodos de extracción, el tamaño de las partículas, las características de la vegetación riparia, y la
magnitud y frecuencia de los eventos hidrológicos posteriores al disturbio.
La minimización de los efectos negativos de la extracción de arenas de cauces aluviales requiere
un conocimiento detallado de la respuesta del cauce a los disturbios, el cual ha sido proporcionado por
el estudio hidrológico realizado por Ingeniería Geohidráulica, de tal manera que los posibles impactos
por el efecto físico de la extracción han sido minimizados.
Efectos sobre el hábitat ripario
La extracción de arenas de cauces aluviales puede tener otros efectos más allá del sitio de
extracción. Muchas hectáreas de áreas fértiles adyacentes al cauce se pierden anualmente, así como
recursos forestales y hábitats silvestres en las áreas riparias. Hábitats degradados llevan a una pérdida de
la biodiversidad, y el potencial de recreación. Los cauces severamente degradados pueden reducir el
costo de la tierra y los valores estéticos. Los factores que aumentan o disminuyen la oferta de
sedimentos usualmente desestabilizan el cauce y los bancos, resultando en reajustes dramáticos en la
morfología del cauce. Por ejemplo, las actividades humanas que aceleran la erosión de los bancos, tales
58
como el talado de bosques de galería o la extracción de arenas en los cauces, facilitan que los bancos se
conviertan en fuente de sedimentos, con consecuencias negativas severas para las especies acuáticas. Las
actividades antropogénicas que conllevan una disminución del nivel del lecho causan inestabilidades que
resultan en la producción de sedimentos en zonas vecinas. Los sedimentos inestables simplifican, y
luego degradan los hábitats del cauce para muchas especies. Solamente pocas especies se benefician con
este efecto. Los efectos más importantes de la extracción de arenas en los cauces pueden tener efectos
negativos marcados en la vegetación. La estabilidad de cauces de lecho arenoso depende de un balance
delicado entre el escurrimiento, el sedimento que llega de la cuenca aguas arriba, y la forma del cauce.
Los cambios inducidos por la extracción en la oferta de sedimentos y forma del cauce contraponen los
procesos naturales de desarrollo del cauce y hábitats. Además, la mobilización de substratos inestables
resulta en sedimentación de hábitats aguas abajo. La distancia de afectación depende de la intensidad de
extracción, tamaño de las partículas, flujos de agua, y morfología del cauce. La remoción completa de
vegetación y la destrucción del perfil de suelo destruye el hábitat tanto arriba como debajo del terreno,
resultando en la disminución de poblaciones de fauna.
Este tipo de impactos han sido también adecuadamente evaluados considerando que la
vegetación es escasa y sujeta a un ambiente de poca estabilidad y de avenidas de agua temporales.
Efectos sobre la estabilidad de estructuras
La extracción de arenas y gravas en cauces puede dañar la propiedad privada. Las incisiones en
los cauces debidas a la extracción de arenas pueden comprometer los pilares de puentes y descubrir
tuberías enterradas y otras obras de infraestructura. Varios estudios han documentado la degradación
causada por la excavación a cielo abierto de arena. La degradación del lecho, también conocido como
incisión del cauce, rebaja el nivel del lecho, creando un punto de erosión longitudinal aguas arriba, en el
momento de una avenida de agua, que aumenta la pendiente y la energía. Durante flujos altos, el punto
de erosión se mueve gradualmente hacia aguas arriba desestabilizando cualquier estructura que se
localice en las inmediaciones del cauce. La excavación del cauce origina no sólo inestabilidad
longitudinal, sino también inestabilidad transversal en la forma de erosión acelerada y ensanchamiento
del cauce. La incisión aumenta las alturas de los bancos y causa deslizamientos cuando las propiedades
mecánicas no son suficientes para resistir la acción de la gravedad. El ensanchamiento del cauce produce
profundidades pequeñas conforme las áreas más profundas se rellenan con grava y otros sedimentos.
Este proceso aumenta la inestabilidad del cauce y aumenta el transporte de sedimentos aguas abajo. Los
cambios morfológicos debidos a la extracción de arenas pueden durar años en manifestarse, y pueden
continuar por largo tiempo después de terminada la extracción.
59
Ambos efectos son minimizados en este proyecto por dos condiciones naturales: la erosión
longitudinal, aguas arriba del sitio de extracción, no ocurre debido a la temporalidad de los
escurrimientos y, que estos, acarrean consigo cantidades de arena mucho mayores que las extraídas. Por
tal motivo en lugar de ocurrir erosión aguas arriba, la excavación es azolvada en tiempos cortos de flujo
de agua. La erosión transversal no ocurre debido a la amplitud del cauce que genera corriente dendrítica
y, aunque la excavación se localiza en el área de mayor flujo, otros flujos laterales se extienden a lo
ancho (centenas de metros) de la incisión. Un elemento importante para minimizar este impacto es la
ausencia de estructuras cercanas al sitio de extracción.
Efectos sobre el agua subterránea
Además de amenazar los puentes, caminos de tercería y pavimentados, y vadeo, la extracción de
arena convierte los lechos fluviales en fosos grandes y anchos; como resultado, el manto freático queda
más expuesto a la superficie.
Este efecto también es minimizado debido a que el manto freático se localiza a 38 m bajo la
superficie, y un corte de 2 m lo mantiene a 36 m de profundidad.
Efectos sobre la calidad de agua
La explotación de arena en cauces tendrá un impacto en la calidad del agua subterránea
permitiendo una infiltración más rápida de posibles contaminantes al manto freático.
Por los motivos anteriores, este impacto también es minimizado dado que el manto freático se
reduciría de 38 a 36 m. Otra condición de protección del manto freático es la ausencia de depósitos de
combustibles, talleres, cárcamos de bombeo de aguas negras, etc., en los alrededores del sitio de
extracción.
Efectos ecológicos
La extracción que lleva a la remoción del material de substrato, tendrá impactos ecológicos por
la eliminación de vegetación. Estos impactos podrán tener efecto en la pérdida directa de especies
sujetas a protección especial o sobre ambientes de gran densidad.
Este impacto es minimizado debido a la ausencia de especies protegidas y a que el ambiente
vegetal es de muy poca densidad y constituido por especies de fácil germinación, regeneración,
crecimiento y establecimiento, además algunas de ellas tienen un alto grado de oportunismo.
60
V.2.1 Indicadores de impacto
Con el análisis anterior, se definen cuatro indicadores de impacto ambiental, de actuación
inmediata y de apreciación visual. 1) El suelo por las excavaciones, 2) la flora típica de arroyo por su
deforestación, 3) las especies de fauna que usan el sitio, y 4) el escenario por los cambios que puedan
suceder en cuanto su valor visual (alteración de horizonte visual). Indicadores secundarios son el ruido,
olores, polvo y generación de empleos (información cruzada con matrices), todos de bajo impacto. El
sitio de estudio presenta sin embargo, per se, un punto favorable determinado por ser una superficie
pequeña que será afectada. Esto define bajos impactos porque 1) es fácil de manejar, 2) las medidas de
mitigación son capaces de compensar los daños y 3) el valor de inversión para realizar las
compensaciones no es oneroso.
V.2.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
La relación de indicadores, que serán identificados en este estudio como Puntos Críticos, se
indican para cada etapa del proyecto. Se establecen de la siguiente manera (Tabla XII):
TABLA XII. LISTA DE INDICADORES DE IMPACTO DE LOS PUNTOS CRÍTICOS IDENTIFICADOS.
Preparación Operación Indicador de impacto
Punto Crítico 1 Suelo (banco de arena)
� Limpieza � Material estéril
� Excavaciones � Extracción
Acumulación de material de más de 2 m de altura al centro del cauce.
Punto Crítico 2 y 3 Flora y fauna (en sitios adyacentes)
� Eliminación � Operaciones cotidianas
Impacto fuera del polígono de extracción
Punto crítico 4 Escenario natural (visión local)
� Horizonte visual (visibilidad)
� Horizonte visual (visibilidad)
Extracción sin seguir el programa establecido.
V.2.3 Criterios y metodologías de evaluación
Los criterios y metodologías, se basan en dos aspectos fundamentales: los Puntos Críticos
identificados en donde el proyecto incide en sus impactos y la Matriz de Evaluación de Impacto
Ambiental (Mendoza y Lechuga, no publicado).
V.2.3.1 Criterios
Los Puntos Críticos permiten enfocarse en los aspectos álgidos, donde el proyecto impacta
directamente; esta permisión es también sobre los componentes que conforman los elementos
61
identificados (puntos focales), para definir las formas de impacto, además que en la matriz se reporta en
términos de magnitud (en la matriz). La Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental, es el instrumento
que define que acciones, elementos, efectos o agentes intervienen en el proceso de impacto sobre los
Puntos Críticos identificados. Los impactos, según se describió antes, están basados en la probabilidad,
y se reporta en forma de magnitud en la matriz. Se indica el sentido del impacto, positivo o negativo, el
porcentaje sobre los impactos que sea posible mitigar y los sobre aquellos que no sea posible hacerlo
para cada una de las etapas en las que se compone el proceso del proyecto que se propone; tal, que
define por lo tanto las posibles acciones de mitigación, con o sin subsidio y de esta manera minimizar
los impacto ambientales negativos debidos al proyecto.
V.2.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada
Para realizar una evaluación de impacto ambiental de cualquier proyecto, se tiene que tomar en
cuenta que éste está afectando en conjunto, diversos componentes a través de diferentes tópicos, al
medio ambiente natural. La evaluación debe predecir (Erickson 1979), con cierta certidumbre, cómo es
ésta afectación. Como no es posible considerar el número infinito de individualidades del medio
ambiente natural y los agentes de disturbio, todos los fenómenos intra e inter componentes y de los
sistemas ambientales, y las formas interactúantes que componen el ciclo causal interminable (causa-
efecto = causa-efecto), la evaluación de impacto ambiental debido a un proyecto determinado, debe
responder cuestiones básicas tales como ¿Cuál?, ¿Cómo?, ¿Que elementos?, ¿Cuáles agentes? o ¿Que
efectos?, actuarán en los componentes ambientales en los diferentes sistema y tópicos generales que
componen al medio natural. Por esto se plantea una matriz de cribado, estandarizada para identificar y
evaluar los impactos ambientales y resuelve en la posibilidad de mitigación de los impactos identificados
y evaluados por ella. La Matriz de Evaluación Ambiental es una matriz pensada en las dos vertientes d
entendimiento: numérica (objetiva) y cualitativa (subjetiva), que permita en forma global enfocar,
evaluar y comprender los impactos ambientales debidos al proyecto que se promueve, al mismo tiempo
que desencadena una salida que propone las medidas de mitigación, recuperación y remediación.
Se diseñó la Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental y se estandariza bajo el justificante que
existe una gran variedad de matrices propuesta para realizar evaluaciones, en mucho de los casos son ad
hoc para situaciones específicas.
62
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL
Las matrices de evaluación (Tablas IX y X) por etapa definen los impactos, sus magnitudes y los
porcentajes de mitigación. En las tablas XIII y XIV se presentan las medidas de mitigación para cada
etapa del proyecto.
TABLA XIII.- LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN DURANTE LA PREPARACIÓN SON POSIBLES EN UN 76%, LOS NO MITIGABLES SON EL 24%. SE ENUNCIAN ALGUNAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
Sistema Organización Forma de impacto
Comentario Mitigación
Suelo (PC).
Superficie.
Eliminación.
Son los componentes del suelo estéril que no será beneficiado para la construcción, motivo principal del uso del área. Este suelo está compuesto por tierra estéril, basura artificial y natural.
Esta pérdida es auto remediable. Este suelo se repondrá con los efectos de los arrastres pluviales. Desde el punto de vista natural, se mitigará su pérdida y obtendrá su equilibrio natural en cada escorrentía pluvial.
Flora (PC).
Plantas nativas sin status.
Eliminación. Es necesario retirar las plantas que estén sobre el banco de material a beneficiar.
Mantener flora colindante al proyecto. No bandalizar a las plantas que se mantiene en las colindancias y dentro de la zona del proyecto.
Armonía (PC).
Escenario natural.
Modifica el relieve.
La modificación, es estrictamente local, y afecta a la visibilidad, la fragilidad y calidad paisajística.
Es autorremediable. A medida que se avance en la actividad y se deje de ejercer presión el punto de impacto, este componente adquirirá su punto de equilibrio inicial.
Fauna. Mamíferos, aves y reptiles.
Ahuyenta-miento.
Los vertebrados, con la presencia humana, maquinaria, tránsito de vehículos auto-motores y actividad, se ahuyentarán.
Es mitigable. A medida que los animales se acostumbren al trasiego humano, paso de vehículos y ruidos de maquinaria, no abandonarán el sitio de forma definitiva.
63
Empleos. Empleos. Generación. Se generarán empleos. No requiere mitigación, este aspecto es positivo.
Economía Economía regional
Demanda Se estará cubriendo parte de la demanda dentro del desarrollo de Los Cabos.
No requiere mitigación, este aspecto es positivo
TABLA XIV.- LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN DURANTE LA OPERACIÓN SON POSIBLES EN UN 57%, LOS AUTOREMEDIABLES SON DEL 43%. SE ENUNCIAN ALGUNAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
Sistema Organización Forma de impacto
Comentario Mitigación
Suelo (PC).
Sub-Superficie
Extrac-ción/ excavación
Es la arena que se extraerá y motivo principal de la solicitud para el uso del área. La excavación en sí, es una actividad de mantenimiento y recuperación del lecho del arroyo, debido a que evitará que el meandro se ensanche y realice cortes naturales del talud o paredones de las orillas del arroyo.
Esta pérdida es autorremediable. Este suelo se repondrá con los efectos de los arrastres pluviales. Desde el punto de vista natural, se mitigará su pérdida y obtendrá su equilibrio natural en cada escorrentía pluvial.
Geomorfolo-gía (PC).
Relieve Excavación La excavación en sí, es una actividad de mantenimiento y evitará que el meandro se ensanche y realice cortes naturales del talud o paredones de las orillas del arroyo y modifique el relieve circundante.
Esta pérdida es autorremediable. El relieve se repondrá con los efectos de los arrastres pluviales.
Armonía (PC).
Escenario natural
Modifica el relieve.
La modificación, es estrictamente local, y afecta a La visibilidad, la fragilidad y calidad paisajística.
Es autorremediable. A medida que se avance en la actividad y se deje de ejercer presión el punto de impacto, este componente adquirirá su punto de equilibrio inicial.
64
Ruido Intensidad Aumentará el ruido de intensidad en el sitio. Los ruidos artificiales y sonidos naturales se mezclarán.
Es mitigable. Serán dentro de horarios fijos.
Olores Tolerancia Olores de humo y diesel estarán presentes.
Es mitigable. Mantenimiento preventivo.
Fauna. Mamíferos, aves y reptiles.
Ahuyenta-miento.
Los vertebrados, con la presencia humana, maqui-naria, tránsito de vehículos auto-motores y actividad, se ahuyentarán.
Es mitigable. A medida que los animales se acostumbren al trasiego humano, paso de vehículos y ruidos de maquinaria, no abandonarán el sitio de forma definitiva.
Empleos. Empleos. Generación Se generarán empleos. No requiere mitigación, este aspecto es positivo.
Economía. Economía regional.
Demanda. Se estará cubriendo parte de la demanda dentro del desarrollo de Los Cabos.
No requiere mitigación, este aspecto es positivo.
Las acciones para implementar las medidas de mitigación para cada etapa se enlistan a
continuación:
Etapa de Preparación
En esta etapa, es necesario realizar actividades de limpieza del suelo superficial cuyo subsuelo se
beneficiará con la extracción de arena.
Medidas preventivas
• Colocación de aviso público sobre la actividad que se realiza (extracción de arena),
nombre del propietario o empresa. Autorización de impacto ambiental (No. De oficio
resolutivo) y autorización de concesión por CNA (No. De concesión).
• Delimitación con banderolas de la superficie total de explotación y del volumen a
explotar durante el primer año y los años subsecuentes.
Etapa de Operación
Esta etapa consiste en la excavación carga y transporte del material.
65
Medidas de mitigación
• Normar la velocidad de circulación de los camiones de carga en el cauce del arroyo.
• Cubrir la caja de los camiones con lonas adecuadas.
• No permitir el ingreso de camiones con fugas de aceite apreciables.
• No efectuar cambios de aceite en el sitio.
Y al término de cada etapa anual
• Efectuar una limpieza total del área explotada (basura en general).
• Eliminar montículos en los márgenes del área explotada distribuyendo la arena en una
capa uniforme similar a la natural.
No hay necesidad de restitución de niveles puesto que esta acción se realizará de una forma
natural.
VI.2 Impactos residuales
Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las
medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por
el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de
las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su
magnitud.
En el presente estudio no se han identificado sinergias negativas sobre el ambiente natural, pues
la misma actividad de extracción de material del centro del lecho del arroyo, constituye en sí misma una
acción de prevención y mantenimiento, para preservar al arroyo en estado de equilibrio, y que su
meandro no se modifique a través de los años, cosa que beneficia a la flora y fauna pues estas se
mantienen más tiempo y dan lugar a sus procesos naturales de sucesión y dinámica inter e
intraespecífica.
Sin embargo, dos sinergias identificadas que podrá manifestarse entre un mediano y largo plazo,
es beneficiosa en este rubro, es el umbral que se abre ante las posibilidades económicas 1) (empleos
directos e indirectos) y de desarrollo de la región (incidiendo al cubrir parte de la demanda del producto,
dentro del ramo de la construcción), y 2) que el sitio podrá restablecerse por sí solo una vez que la
actividad haya cesado.
66
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO
Etapa de Preparación
Los impactos ambientales críticos durante la etapa de preparación serán sobre el suelo, la flora,
especies en status y armonía del escenario natural. La mitigación total podrá ser sobre le 76% de los
impactos (ver Matrices de Evaluación Ambiental), el 24% restante no es mitigable. Los mitigables se
dividen en: los que son necesario mitigar (52%) y que son auto-remedian (24%).
Etapa de operación
Para la etapa de operación, los impactos ambientales críticos son sobre el suelo, geomorfología y
armonía del escenario natural. La mitigación podrá realizarse sobre el 57% de los impactos. El 35% es
debido a los impactos que es necesario mitigar y el 22% son los auto-remediables, también tiene que ver
la parsimonia de los auto-remediables (e. g. la acción de reposición de la arena en todas las áreas
excavadas, suponiendo una ausencia de lluvias). Suelo tanto para la limpieza del terreno (etapa de
preparación) como para la excavación (etapa de operación) será mitigado a medida que las actividades
cesen, según el calendario de trabajo (10 años) y dentro de la suposición de que las lluvias no falten
durante el periodo. Flora y fauna, evitar introducir especies alóctonas susceptibles a que escapen y
entren en competencia con las especies nativas; el mantenimiento de las franjas colindantes, ayudará a
mantener las especies nativas, tanto de flora como de fauna, en buen estado bajo las siguientes
consideraciones: 1) mantener y asegurar el banco genético de las especies del sitio, 2) conservar el tipo,
la comunidad y la dinámica inter e intra-relaciones en el sitio y en la región 3) ausencia de patologías e
infestaciones importadas, 4) ausencia de competencia con especies alóctonas 5) se evita la erradicación
de especies autóctonas y 6) se preservan las especies en status. Indirectamente el impacto sobre la fauna
se minimizará. Escenario ambiental natural con las medidas de mitigación no serán barreras visuales
para la fauna y factores de ahuyentamiento permanentes. Tampoco se romperá el escenario artificial
siendo agresivos al aspecto visual si colores paisajísticos sean usados. No se pronostica que los impactos
secundarios sobre el aire (humos y polvos) se hagan extensivos o se desarrollen sinergias puesto que el
ambiente costero ayuda a disipar este material particulado; no es continuo en su etapa de operación, y en
las etapas anteriores son temporales.
67
VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Establecer programas operativos temporales y permanentes con fines de realizar diferentes
acciones durante las etapas del proyecto. Pueden referirse los siguientes:
1) Cursillo de concientización ambiental.
2) Programa de revisión y seguimiento de las condicionantes del dictamen del estudio de
impacto ambiental (Lista de Revisón Ambiental o "Check list"). Aplicar en preparación del sitio y
operación.
4) Programa de contingencias ambientales, en caso de ciclón. Aplicar en Preparación y
operación.
VII.3 CONCLUSIONES La extracción de arena en esta sección del cauce del arroyo, es factible sin llegar a causar
afectaciones significativas a los medios físico, biótico y social. Para normar la actividad es recomendable
seguir con los lineamientos descritos es este estudio.
68
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIÓNES ANTERIORES. VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN
VIII.1.1 Planos definitivos
Plano topográfico y poligonal del sitio de extracción
VIII.1.2 Fotografías
Vistas generales de escenario y especies de flora en el sitio de extracción
VIII.1.3 Glosario de términos
Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad,
vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y
otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de
importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en
el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto
ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios
elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.
Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales,
que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del
ecosistema.
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se
prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o
la fragmentación de los ecosistemas.
Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad
de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.
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Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la
naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos
de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que
están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de
mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la
naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,
obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad
de los procesos naturales.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias
individuales contempladas aisladamente.
Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera
lo siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán
afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración
o autorregulación del sistema.
e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios
naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.
Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en
términos cuantitativos.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promoverte para evitar efectos
previsibles de deterioro del ambiente.
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Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promoverte para atenuar el
impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la
perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de
obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento
de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.
Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el
subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer
el proyecto.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas
correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la
relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.
CONCLUSIONES
El proyecto de extracción de arena, en el arroyo San José, no constituye una afectación significativa al
medio ambiente natural.
Su potencial de operación al proporcionar un servicio con venta y usufructo de material para
construcción, es más bien positivo, dado que la acción apoya solidamente una demanda de la región y
participa en el despegue económico y social de San José del Cabo. Indirectamente el sector de la
construcción desarrolla toda actividad turística y fortalecer la economía de la zona.
La actividad de extracción de arena en cauces, es una operación de mantenimiento apoyada por la CNA
para evitar riesgos de inundación por asolvamiento de cauces. La ubicación del polígono de extracción
es adecuada y alejada de las bermas del arroyo lo que evita la posibilidad de erosión en los taludes y
afectación a la población aledaña.
La actividad es auto remediable, puesto que una vez suspendida la operación de extracción, el nivel
original de arena es restituido durante una lluvia asociada a un huracán tropical.
No hay efectos significativos sobre el suelo debido a que son posibles algunas medidas de mitigación;
sobre el paisaje no hay afectación significativa.
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ANEXOS
• Plano topográfico en donde se indica la poligonal del área de extracción
y los límites de la Zona Federal.
• Muestra fotográfica.
