BALOTARIO EXAMEN FINAL - DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

7/22/2019 BALOTARIO EXAMEN FINAL - DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

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BALOTARIO DERECHO INTERNACIONAL PBLICO AMBOS TURNOS

EXAMEN FINAL

1. Quines son los su jetos prim arios y fund adores del Derecho Internacional?

Segn el profesor Aguilar Navarro citado por Juan Bautista Rivarola Paoli losESTADOS son sujetos primarios y fundadores de la sociedad internacional y deben gozarde independencia y soberana. Junto a ellos estn tambin:a. Los organismos internacionales o instituciones internacionales.b. Los movimientos de liberacin nacional como la SWAPO de Namibia, el FLN de

Argelia, la OLP,c. Estados sui generis como el Vaticano, como gobierno de la Santa Sede y la Autoridad

Nacional Palestina.d. Los Insurgentes y beligerantes cuando se adecuan al DIP, respetando los derechos

humanos y el DIH (Derecho Internacional Humanitario)2. Cul es la defin icin de Estad o para el Derech o Intern acion al?

Estado para el Derecho Internacional significa ser sujeto del DIP, es decir, significa tenercapacidad, potestad, personera o atribucin para asumir obligaciones y ejercer derechosen la arena internacional basados en las fuentes del DIP, establecidas en el artculo 38 dela Corte Internacional de Justicia de la ONU. Para Max Sorensen, el Estado ante elderecho internacional viene a ser la expresin asociativa de sus pueblos.Para Germn Bidart Campos, el Estado viene a ser un hecho fsico, social y normativo. Unhecho fsico porque cuenta con un territorio, un hecho social porque cuenta con una

poblacin y un hecho normativo porque cuenta con la capacidad para el gobierno propiocon rganos estatales de la poltica exterior (Ministerio de R.R.E.E.) y con el poder desoberana que es la suma potestas del estado para darse su ordenamiento jurdico.

3. Cmo han surg ido los Estados Nacionales?

Los estados nacionales han surgido de la Revolucin Francesa, al ser derrotado elprincipio de las dinastas de las casas gobernantes de europeas y triunfar el principio delas nacionalidades, del Estado nacin. El trmino Estado se origina del latn status, que

significa estar de pie y que nos da la idea de la estabilidad de la situacin como nosrecuerda Juan Bautista Rivarola Paoli.

4. Cul es el fun damento d e los princ ipio s de autod eterm inaci n y sob erana del

Estado?

El principio de autodeterminacin de los pueblos viene a ser la facultad de un pueblo dedarse la forma de gobierno que desee y coincide con el principio de democracia. Tambinconstituye el derecho de cada pueblo a mantener o cambiar su organizacin poltica,econmica y social sin la injerencia de otros Estados. Est ntimamente relacionado al

principio de no intervencin, que es Principio bsico o fundamental de las Naciones Unidas

La autodeterminacin de los pueblos se deriva del principio de la soberana de los Estados

La soberana del Estado tiene tres aspectos fundamentales. El aspecto externo, el aspectointerno y el aspecto territorial. El aspecto externo es el derecho del Estado a establecer susrelaciones internacionales de manera libre con otros Estados. Es la libertad de los Estados

para trazar su poltica exterior sin aceptar el bastn de mando de ninguna potenciaextranjera y desde luego presupone la soberana interna, como explica Max Sorensen ensu Manual de Derecho Internacional Pblico.

El aspecto interno del concepto de soberana es la capacidad para el gobierno propio, paradarse leyes y aplicarlas en su territorio, y el aspecto territorial de la soberana comprende

para Alfred Verdross la supremaca territorial.

Para el Derecho Internacional, la soberana significa la independencia y la autonoma delestado en sus relaciones interiores y exteriores, y est ligado al principio de igualdad entre

los Estados5. Cules son los elemen tos del Estado ?

Los Estados soberanos constituyen para Alfred Verdross una comunidad humana perfectay permanente que tiene capacidad de gobernarse y de mantener relaciones jurdicasinternacionales como seala Loretta Ortiz Ahlf, tambin dice es una civitas perfecta.

Los elementos del estado son: el mbito espacial o territorio, la poblacin y suordenamiento jurdico efectivo, soberano e independiente.

El territorio es el mbito espacial, que puede ser a partir de un ncleo territorial indiscutible,as tenemos que la Santa Sede tiene un territorio de 44 hectreas

La poblacin viene a ser el conjunto de personas o individuos que estn sometidos aldominio, a la influencia, a la autoridad y a las relaciones de mando- obediencia de las


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autoridades del Estado, es decir de la autoridad fundamental de un Estado. Ademsdebemos decir que es un concepto estrechamente ligado al de nacionalidades.

El ordenamiento jurdico efectivo del Estado se fundamenta en el principio de soberana,que permite al Estado actuar en base al principio de efectividad, permitiendo elautogobierno y las relaciones internacionales con otros Estados en base al principio decoexistencia pacfica, es decir de paz y seguridad colectiva internacional.

6. Cul es el co ncep to de Nacin?

Nacin, en sentido estricto, tiene dos acepciones: la naci n po ltic a, en el mbito jurdicopoltico es un sujeto poltico en el que reside la soberana constituyente de un Estado, lanacin cultural, concepto socio ideolgico ms subjetivo, se puede definir a grandesrasgos, como una comunidad humana con ciertas caractersticas culturales comunes, a lasque dota de un sentido tico poltico. Anthony D. Smith define la nacin de la siguienteforma: una comunidad humana con nombre propio, asociada a un territorio nacional, que

posee mitos comunes de antepasados, que comparte una memoria histrica, uno o mselementos de una cultura compartida y un cierto grado de solidaridad, al menos entre suslites. Segn Benedict Anderson una nacin es una comunidad poltica imaginada comoinherentemente limitada y soberana. Roberto Augusto afirma que una "nacin" es lo que

los nacionalistas creen que es una "nacin", porque ese concepto no significa nadafuera de la teora que lo ha creado para sus propsitos. En otras palabras, las nacioneshacen al hombre; las naciones son los constructos de las convicciones, fidelidades ysolidaridades de los hombres. Una simple categora de individuos (por ejemplo, losocupantes de un territorio determinado o los hablantes de un lenguaje dado) llegan a seruna nacin y cuando los miembros de la categora se reconocen mutua y firmementeciertos deberes y derechos en virtud de su comn calidad de miembros. Es esereconocimiento del prjimo como individuo de su clase lo que los convierte en nacin, y nolos dems atributos comunes, cualesquiera que puedan ser, que distinguen a esacategora de los no miembros de ella.

7. Cul es la natu raleza jurdic a de la Sant a Sede como su jeto d el Derecho

Internacional?

Es un Estado muy especfico, cuya naturaleza jurdica es la de cumplir una funcin terrenalen correspondencia con su misin espiritual, estableciendo relaciones internacionales conotros Estados del mundo a travs de concordatos y tratados o convenios internacionales, ytiene el derecho de enviar y recibir agentes diplomticos. Cuenta con un territorio de 44hectreas, su poblacin fija pasa de mil personas.

8. La sob erana ord en mil i tar de Malta com o sujeto del Derecho Internacion al.

La soberana Orden Militar de Malta se form en la poca de las guerras de las Cruzadas,siendo su antecedente ms remoto la hermandad hospitalaria de San Juan de Jerusaln,basadas en el principio del ius humanitatis y, despus se ubicaron en la Isla de Malta.La personalidad internacional de la Sagrada Orden de Malta en sus relacionesinternacionales se da en primer lugar al establecer la Orden relaciones diplomticas conlos Estados y los Estados han acreditado un cuerpo diplomtico ante la Orden, que son lo

mismo acreditados ante la Santa Sede. Tambin tiene la facultad de establecer tratadosinternacionales.La subjetivid

ad jurdica internacional de la Orden con una clara soberana territorial surgecomo una orden religiosa militar, pero la Santa Sede da a la Orden una ampliaautonoma, al ser destinataria de derechos y obligaciones internacionales, la Orden deMalta goza de personalidad jurdica internacional (Loretta Ortiz Ahlf).

9. Cul es la natu raleza jurdic a de los organ ism os int ernacio nales?

Las organizaciones internacionales tienen una personalidad funcional, fueron creadas pararealizar determinadas funciones, los tratados constitutivos de los organismos internacionales,organizaciones internacionales o instituciones internacionales se encargan de determinar susfines y competencias.

10. A quse denomin a movim iento de l iberacin nacio nal y cul es s u n aturaleza

ju rd ic a par a el De rec ho In ter nac io nal ?

Los movimientos de liberacin nacional llegaron a ser el embrin de los nuevos Estadosnacionales independientes como producto de la lucha de los pueblos, naciones y pasessometidos al dominio del colonialismo de viejo tipo, en el sentido vietnamita, luego surgirasegn Le Duan, el neocolonialismo.Los movimientos de liberacin nacional se incrementaron despus de la II Guerra Mundialy recibieron el reconocimiento jurdico internacional con la Resolucin 1514 del 14 deDiciembre de 1960, sobre la descolonizacin de los pueblos y territorios colonialesreconociendo que actuaban en ejercicio de su legtima defensa, auto tutela oautoproteccin, establecindose por la misma resolucin el Comit de descolonizacin de

los pueblos, que el 12 de junio del 2006, ha resuelto hacer un llamado por la


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independencia de Puerto Rico y para dar una solucin al problema de las islas Malvinas oFalkland.,continuando el debate a la fecha( 2013).Los movimientos de liberacin nacional han cambiado el mapa poltico y jurdico de Asia,

frica y Amrica Latina y el Caribe, formando una verdadera Conferencia tricontinental delos pueblos, que en el seno de la Asamblea General de la ONU, al brotar nuevos Estadosindependientes como caas de bamb despus de una lluvia han contribuido a cumplir

los objetivos o propsitos y los principios de la Carta de las Naciones Unidas.11. En qucons iste el Com itde desc olo nizacin de lo s pu eblos ?

El Comit de descolonizacin de los pueblos es un organismo creado en 1961 por laAsamblea General de las Naciones Unidas con el fin de impedir las acciones represivas deciertas potencias europeas en las colonias bajo su control y supervisar el proceso dedescolonizacin definitiva de las mismas. Este Comit monitoriza e impulsa el proceso dedescolonizacin de los territorios no autnomos bajo la administracin de potenciascoloniales, con el propsito de poner fin al colonialismo. As mismo, garantiza la aplicacinde la Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos colonialesy de las resoluciones y acciones internacionales llevadas adelante en el Primero ySegundo Decenio Internacional para la Eliminacin del Colonialismo (19902010).

12. Cules son los deb eres y derechos de los Es tados?

Alfred Verdross, de la Universidad de Viena expresaba que los deberes y derechos de losEstados son correlativos, y que ancestralmente se ha hablado de derechos implicando sudeber correspondiente.Los derechos y los deberes de los Estados se clasifican en tradicionales y modernos, en lamisma versin del profesor austraco, quin fuera Rector de la Universidad de Viena.

13. Cules son los deb eres y derechos tradicion ales de los Estado s?

Tradicionalmente se caracterizaban por un no-hacer dao a otros Estados (non facere). Seconsideran deberes y derechos tradicionales de los estados a los siguientes:

A. El derecho a la independencia.B. El derecho a la soberana y a la integridad territorial de los Estados.C. El derecho al honor de los EstadosD. El derecho a la igualdad de los Estados.E. El derecho a la libertad de comercio.

F. El derecho a la libertad de navegacin y comunicaciones.

El derecho al honorde los Estados fue defendido en la Cmara de Comercio de Presburg(Austria) cuando estaban en conflicto con Inglaterra, prohibiendo mediante resolucin auna marca de vinos que llevaba la figura de un len derrotado con la frase Dios castigue a

Inglaterra, retirndose dicha marca de vinos por considerarla lesiva al honor de un Estado,respeto que debe mantenerse an en poca de conflicto.

14. Cules son los deberes y derecho s moderno s de los Estado s?

Los deberes y derechos modernos interestatales se caracterizan por un hacer (facere), esdecir hacer el bien a otros Estados dentro de las relaciones de colaboracin, de solidaridady de ayuda mutua entre los Estados con diferentes sistemas econmicos, polticos ysociales, no reducindose nicamente a no hacer dao a otros Estados, sino a procurar la

colaboracin y la solidaridad internacional como uno de los objetivos o propsitos de laCarta de la ONU, comprendiendo el derecho y el deber de asistencia en casos decatstrofes, terremotos, inundaciones, epidemias o derivadas de situaciones querequieren de la ayuda humanitaria internacional.

15. Cul es el co ntenido y la im portanc ia de la Carta de los deberes y los derechos

econmicos de los Estados?

Los modernos derechos y deberes de los Estados han requerido de una base econmica ysocial que ha conducido a reconocer y aprobar la Carta de los Derechos y DeberesEconmicos de los Estados, propsito que fue iniciado por el Consejo Econmico y Socialde la ONU, y enarbolado por el movimiento de los No Alineados, que comenz enBelgrado-Yugoslavia (1961) y por el movimiento del tercer Mundo, que se inici con laConferencia Afroasitica de Bandung (Isla de Java-Indonesia-1955), y como grupo de los

77 en la Primera Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo(UNCTAD) celebrada en Ginebra 1964.

Aprobada el 12 de diciembre de 1974 en la Asamblea General de las Naciones Unidas:Previamente haba sido debatida en la UNCTAD en Santiago de Chile en 1972, durante elgobierno del Presidente Salvador Allende, establecindose a partir de esa fecha un caminoindito de desarrollo para las naciones, pueblos, estados y pases, que fue conocido comoel NOEI (Nuevo Orden Econmico Internacional),que posteriormente ha sido continuado

por la ONU en los programas acerca de los decenios para el desarrollo.Entre los principales deberes y derechos econmicos de los Estados tenemos:

A. El derecho al desarrollo, porque existen intereses que se oponen al desarrollo de lospueblos y Estados.

B. El derecho de los pueblos y Estados a la democratizacin del comercio mundial parasuperar la brecha que separa abismalmente a los pases desarrollados o del norte en


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relacin a los pases subdesarrollados o del sur y que produce el deterioro en los trminosde intercambio que perjudican a los Estados del tercer mundo.

C. El derecho a participar en la Citas Cumbres, donde los Estados deciden el destino de lahumanidad, pues antes slo se reunan los tres grandes o los cuatro grandes.

D. El derecho a ejercer la soberana sobre los recursos naturales y a explotarlos al serviciodel bienestar de sus pueblos.

E. El derecho a la investigacin, exploracin y explotacin de los recursos marinos, flora yfauna marina y submarina, minerales, petrleo e hidrocarburos en el mar y a considerar losfondos marinos ubicados ms all de las 200 millas como patrimonio comn de lahumanidad.

F. El derecho a la proteccin del medio ambiente, acordando celebrar el 5 de junio de cadaao como el Da Mundial del Medio Ambiente, para proteger la casa del hombre y lograr unmedio ambiente sano y ecolgicamente sustentable y sostenible, como fue desarrollado

posteriormente en la Conferencia de la Tierra en Ro de Janeiro (5 -12 junio de 1992) comola llamada Agenda 21.

G. El derecho a la refinanciacin colectiva de la deuda externa de los pases del tercermundo, llamado as por ser el tercer mundo el tercer Estado de la humanidad.

H. El derecho a la proteccin internacional de los derechos humanos. A los anteriores derechos debemos agregar el derecho de los Estados y los pueblos a la

paz y a la seguridad colectiva internacional.16. Recon ocim iento d e nuevos Estados y su naturaleza jurdica.

Por el reconocimiento se admite en el orden jurdico internacional el ingreso de un nuevo

sujeto o de un nuevo gobierno () como dos situaciones distintas: reconocimiento deEstados y reconocimiento de gobiernos. Se trata de un acto jurdico internacionalreconocido por la mayora de tratadistas o

publicistas del derecho internacional. En la Sociedad de Naciones, se manej la teora del reconocimiento de hecho Estados Unidos manej la teora del reconocimiento para un fin especfico o para un

determinado propsito En la doctrina se discute su carcter constitutivo o declarativo y la tesis eclctica del

carcter declarativo y constitutivo de derechos.A . Para la tesis co nsti tu tiva o atr ibutiva, sostenida por el jurista italiano Anzilotti, el

alemn Triepel y Kelsen, el reconocimiento es considerado como una especie deinvestiduraB. Para la tesis Declarativadel reconocimiento de nuevos Estados, sostenida por JosepKuntz, Julio Diena, Alfred Verdross y la mayor parte de los juristas soviticos, el Estado essujeto de derecho internacional desde su surgimiento.

17. Recono cim iento de Gobiernos .

El reconocimiento de gobiernos procede cuando se interrumpe la continuidadconstitucional o legal de un gobierno por un golpe militar, por una revolucin social, por unaguerra o por una fusin de Estados.

18. En qucon siste la doc tr ina Tobar o d e legit imidad?

La doctrina de la legalidad en la cual se inscriben la doctrina Tobar, la doctrina Wilson, ladoctrina Larreta, la doctrina Betancourt y la otra doctrina de la efectividad o doctrina

Estrada.No debemos olvidar el carcter poltico del reconocimiento de los gobiernos como tampocola evolucin histrica del criterio de legalidad.El 15 de marzo de 1907, el canciller ecuatoriano Carlos Tobar esboz su doctrinaexpresando que slo deben ser reconocidos los gobiernos legtimos que surgen delsufragio. Estuvo orientado a no reconocer los gobiernos de la Revolucin mexicana.

19. Contenid o e importanc ia de la doc tr ina Estrada o de la Efectividad.

Elaborada por el ministro de Relaciones Exteriores de Mxico Dr. Jenaro Estrada. Surgecomo oposicin a la doctrina de la legitimidad, el 27 de septiembre de 1930.Reconocer un gobierno no significa aprobarlo.Se busca constatar su vigencia, es decir si es gobierno efectivo del estado.Se debe determinar si controla el territorio y la poblacin.

En adelante, en materia de reconocimiento, Mxico no har referencia alguna, se limitar amantener o retirar su misin diplomtica.20. Reconocim iento de insu rgentes o rebeldes.

Los rebeldes constituyen un embrin de un nuevo Estado y un nuevo gobierno.El gobierno peruano ha reconocido al Frente Sandinista cuando todava se encontraban enla insurgencia.El reconocimiento tiene una finalidad prctica para permitir la proteccin de los extranjerosen los territorios controlados por los rebeldes. Ejemplo:El FLN de Argelia, el FRELIMO (Mozambique) la SWAPO (frica Sudoccidental), elVIETCONG (Vietnam).Los insurgentes deben respetar el Derecho Internacional y los Derechos Humanos.

21. Reconocim iento de beligerantes.


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Para Modesto Seara Vzquez es el reconocimiento otorgado en una lucha armada internaa la parte no gubernamental y que tiene por objeto reconocer una situacin de hechotratando a esa parte no gubernamental como Estado durante la continuacin de la lucha.

La beligerancia es para otros autores, un estado superior del conflicto interno, cuandoambas partes- la oficial y los beligerantes- disputan el control del territorio y la poblacin,donde la seguridad y la proteccin de los extranjeros slo pueden darla los beligerantes.

Para el Derecho Internacional, el Estado es la expresin asociativa de sus pueblos.Cuando el pueblo se divide y se produce una guerra civil ya no es dicha expresin. No se debe reconocer a un solo lado, pues implica intervenir en los asuntos internos de

otro Estado, as sostiene Max Sorensen en su Manual sobre Derecho InternacionalPblico.

El Pacto Andino reconoci como beligerantes a los sandinistas en la guerra civil deNicaragua contra Anastasio Somoza Debayle.

En la teora de las manchas del leopardo en la guerra de Indochina, encontramos unejemplo de beligerancia donde se llega a disputar el poder con el rgimen oficial.

22. A quse denom ina recono cimiento del gobierno en el exi l io?

Es el caso de la Guerra Civil espaola de 1936 a 1939, que finaliz con el triunfo deFrancisco Franco ante los republicanos, que fundaron de 1931 a 1936 la SegundaRepblica Espaola.Mxico y varios pases reconocieron pese a ello al gobierno republicano espaol en elexilio, apoyando a quienes representaban la democracia, la constitucionalidad y un destinosuperior para la Pennsula Ibrica.Los gobiernos en el exilio operan bajo el supuesto de que algn da volver a su pas nataly recuperar el poder.La eficacia de un gobierno en el exilio depende principalmente del apoyo que puedaobtener de gobiernos extranjeros, por una parte, y de la poblacin de su pas, por el otro.

23. Definicin de la respon sabi l idad internacion al de los Estado s.

La responsabilidad internacional de los Estados es una institucin que impone al Estadoque ha realizado un acto ilcito en perjuicio de otro, la obligacin de reparar el daocausado. Esta definicin propuesta por Bodan T. Hjalaczuk y Maria Teresa MoyaDomnguez sealando como ejemplo que es un principio del derecho internacional, que la

violacin de un compromiso lleva consigo la obligacin de reparar el dao causado como loseala la sentencia de la antigua Corte de Justicia Permanente Internacional para el casoChorzow del 26 de julio de 1927.Este concepto se ha ampliado a partir del derecho de extranjera como preocupacinfundamental al de toda violacin de una norma de derecho internacional, actualmente el

proyecto de artculos sobre Responsabilidad del Estado por hechos internacionalmenteilcitos. Estos cambios advertidos por el profesor Hjalaczuk se han producido comoconsecuencia del desarrollo de la jurisprudencia internacional, la doctrina y los principiosgenerales del derecho internacional, y a la excelente labor de la Comisin de DerechoInternacional, que han preparado un proyecto de Convencin para codificar y desarrollar

progresivamente el derecho internacional en materia de responsabilidad internacional delos Estados. Anteriormente sta responsabilidad se refera solamente a los actos ilcitos

cometidos contra los extranjeros en su persona o en sus bienes por acciones u omisionesque se atribuan e imputaban al Estado por obra de sus funcionarios.

24. Natur aleza jurdic a de la resp on sabil id ad intern acio nal de los Estado s.

La naturaleza de la responsabilidad internacional de los Estados tuvo como su primerfundamento la culpa, en las ideas centrales de Hugo Grocio (1583-1645), donde no bastaque el hecho sea contrario a una obligacin internacional. No basta con que el hecho seauna accin u omisin. Es necesario que constituya adems omisin, dolo, negligencia oculpa. ste fundamento sirvi para explicar el caso Alabama en 1872. Luego surgi la ideadel riesgo a travs de la escuela de Len Duguit.En resumen encontramos dos tesis:

La tesis subjetiva o de la culpa y, La tesis objetiva o del riesgo.25. Caract erstic as de la tesis su bjetiv a o de la cu lpa y su r epres entant e.Desarrollada por Hugo Grocio. Cuando el Estado se identifica con el soberano o prncipe

como en la obra de Nicols Bernardo de Maquiavelo, de 1513. Se requiere de la culpa odel dolo del soberano, pues el Estado se identifica con el soberano. Los soberanos dan

patente de corso a sus sbditos, la responsabilidad es del soberano, que tiene la summapotesta

26. Caract erstic as de la tesis ob jetiva o del riesg o y su r epresen tante.

Corresponde a la sociedad industrial.Todo aquel que tiene una mquina responde por ella de manera objetiva y en base alriesgo producido.Desarrollada por el internacionalista italiano Dennis Anzilotti. Presenta evidentes ventajas

para los Estados exportadores de capitales. La teora del riesgo se aplic en la Convencinsobre responsabilidad internacional por

daos causados por objetos espaciales del 29 de

febrero de 1971 y tambin existen doctrinas eclcticas como las de Triepel y Strupp que


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aceptan la culpa para los delitos de omisin, siendo el acto ilcito o el hecho ilcito elfundamento de la responsabilidad internacional.

27. Cmo s e debe proteger a los extranjeros qu e se encuentran dent ro de un Estado?

La ilicitud es el origen de la responsabilidad internacional de los Estados y en el conceptode ilicitud se est buscando establecer el vnculo entre el comportamiento ilcito y lasnuevas obligaciones internacionales del estado infractor. Los Estados tienen el deber de

respetar el derecho internacional, de cumplir con las obligaciones contradas pacta suntservanda, y de proteger a los extranjeros dentro del territorio en su persona y en susbienes. La evolucin de ste deber se inici consuetudinariamente y posteriormente sedesarroll en convenios o tratados internacionales. Se debe proteger a los extranjeros-sedeca- de acuerdo a un s tndar mn im um, pero ese s tndar mnim um era el de SanFrancisco, Londres, Berln, Pars y en el caso de los pases llamados del sur ste tratodevena en inequitativo en relacin a nuestros nacionales.

LA COMUNIDAD DE FORTUNA.Esta tesis, plantea para los pases de inmigracin mediante un pacto tcito entre el estadoy el extranjero establecindose una mutua convivencia, se crea un vnculo de recprocasolidaridad, que el internacionalista argentino Luis Alberto Podest Costa le llam unaverdadera comunidad de fortuna.

LA PROTECCIN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Tanto una como otra tesis han sido reemplazadas por la tesis de la proteccin internacionalde los derechos humanos que ha sido obra del movimiento de los no alineados, delmovimiento del tercer mundo y del proceso de descolonizacin de los pueblos que hanlogrado stas conquistas en el derecho internacional como seala el doctor WashingtonDurn Abarca en la edicin mimeografiada, de su obra Derecho Internacional

28. Cules son los requ isi tos o elemento s de la respo nsabi l idad in ternacional de los

Estados?

Para Eduardo Jimnez de Archaga existen tres requisitos constitutivos de laresponsabilidad internacional de los Estados, que vienen a ser:1. Que se produzca un hecho ilcito o la existencia de un acto u omisin que viole unaobligacin establecida por una norma vigente entre el Estado responsable de la accin uomisin y el estado perjudicado.2. El acto ilcito debe ser impu

table al Estado como persona jurdica.3. Debe haberse producido un perjuicio y un dao como consecuencia del acto o hecho delEstado que puede ser atribuido por acciones u omisiones de sus funcionarios, de losrganos centrales del Estado, el legislativo, ejecutivo y judicial, as tambin de los otrossectores del Estado, es decir de todos sus agentes pblicos, sin distincin entre laadministracin central y local ni en las jerarquas administrativas.

Tambin puede ser responsabilidad del estado los daos causados durante una guerracivil como en la insurreccin de los bxeres chinos en 1900, hito en su lucha contra ladominacin extranjera.

Los Estados tambin responden por actos de los particulares cuando el Estado genera lacomplicidad o vnculo de solidaridad con el delincuente.

29. Cules son los hecho s qu e generan respons abi l idad de un Estado ?

El hecho del Estado, desarrollado por la Comisin de Derecho Internacional, expuesto enel Proyecto de Convencin de la Comisin Internacional de Juristas seran:

A. El comportamiento de cualquiera de sus rganos centrales: ejecutivo, legislativo yjudicial. Tambin se consideran como hechos del Estado los realizados por las entidadespblicas territoriales, otras entidades que no forman parte de la estructura del estado peroestn facultadas por el derecho interno para ejercer prerrogativas del poder pblico.B. Obligan al Estado los actos no autorizados y ultra vires de un rgano del Estado.Tambin el Proyecto menciona como hecho del Estado el comportamiento de unmovimiento insurreccional. Son imputables al Estado cuando el movimiento se convierte ennuevo gobierno o nuevo Estado, cuando no ha alcanzado el triunfo sus acciones uomisiones no se imputan al Estado.

30. Qudiferen cias s e dan entr e crmen es de gu erra y delit os in ternac ion ales?

La Comisin de derecho Internacional de la ONU ha distinguido entre crmenes y delitosinternacionales. El crimen internacional viene a ser el hecho internacionalmente ilcito queresulta de la violacin por un Estado de una obligacin internacional tan esencial parasalvaguardar los intereses fundamentales de la comunidad internacional, esencial para elmantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Una violacin grave como las que

prohbe la esclavitud, el genocidio y el apartheid.El delito internacional, en cambio, es definido con una frmula negativaTodo hecho internacionalmente ilcito que no sea un crimen internacional.

31. Cules son las circu nstanc ias qu e excluy en la i l ici tud del hecho imp utable al

Estado?

Son las siguientes:- El consentimiento vlidamente prestado por un Estado a otro Estado.- Las contramedidas que son sanciones en el Derecho Internacional, como las represalias,

que al convertirse en un medio de sancin pierden su ilicitud.


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- La fuerza mayor y el caso fortuito. Los casos de peligro extremo y en estado denecesidad, as como la legtima defensa.

32. Cul es el des arrol lo actu al de la doc tr ina so bre resp ons abi l idad internacio nal de

los Estados?

La responsabilidad del Estado por acciones u omisiones de los funcionarios del poderejecutivo en contra de extranjeros en su persona o sus bienes, o por la violacin de una

obligacin internacional, implica tambin la responsabilidad del Estado por la accin uomisin del rgano legislativo, cuando se da leyes en contra de extranjeros o cuando seomite dar leyes para proteger a los extranjeros y en el caso del Poder Judicial pordenegacin o retardo de justicia en contra de extranjeros.Debemos sealar que la responsabilidad internacional de los Estados lleg a ser objeto delderecho convencional de los Estados con el Acta General de la Conferencia de Berln de1885 y que actualmente sta responsabilidad se viene codificando desde 1996estableciendo que la responsabilidad internacional se deriva del dao y no delincumplimiento de la obligacin

33. En qucon siste la fun cin reparadora de la respo nsabi l idad in ternacion al de los

Estados?

Segn el Tribunal de La Haya en el caso de la fbrica de Chorzow, en el sentido que todaviolacin de un compromiso implica obligacin de reparar se pone de manifiesto la funcineminentemente reparadora de la responsabilidad internacional

34. Cules son las san cio nes en el Derecho Intern acio nal Pblic o?

En 1928, como resultado del trabajo de los ius internacionalistas de la Sociedad deNaciones y de la prdica pacifista post I Guerra Mundial, se acord y aprob la resolucincontra las guerras de agresin y de rapia, resolviendo el Tratado de Pars que la guerrano es fuente de derecho.

As cuando un Estado incurre en responsabilidad internacional por los ilcitos que le sonimputables y se niega a reparar el dao o a cesar la conducta contraria al derechointernacional y no respeta el sistema jurdico internacional, entonces el Estado afectado osistema de Naciones Unidas, en aplicacin del Captulo VII de la Carta de la ONU, enaplicacin de la seguridad y la defensa colectiva internacional aplicar en todo caso lassiguientes sanciones:

A) La retorsin.B) Las represalias.C) El bloqueo.D) La cuarentena.E) Otras sanciones.

35. Clasi f ique las prin cipales sancio nes en el Derecho Internacional Pblico.

a. La Retorsin.b. Las Represalias (sentido tradicional).c. El Bloqueo.d. La Cuarentena.e. Otras medidas a manera de sancin:

Las Represalias Pacficas, La Legtima Defensa y La Autoproteccin.

36. En qucons iste la retor sin?

Para la mayora de los tratadistas o publicistas del derecho internacional la retorsinconstituye una primera sancin, algo as como una respuesta poco amistosa pero legtimaante una actitud similar de otro Estado.

El Estado que recurre a la retorsin busca sancionar a la otra parte con un desaireinternacional como el retiro del embajador, dejando a un encargado de negocios,restringiendo las visas a los nacionales de otro Estado, que previamente las neg orestringi para los nacionales del estado que ejerce retorsin.

La retorsin tiene su origen en el derecho consuetudinario internacional, as el retiro delexequatur a los cnsules, como explicaba Alfred Verdross de la Escuela de Viena del

derecho Internacional. Otros autores no la consideran propiamente una sancin, ubicndola en una actitud reidacon las reglas de cortesa internacional o comi tas gent ium. Su uso se debe tratar con

prudencia pues los problemas o conflictos pueden agudizarse.37. Cul es el con tenid o e impo rtanc ia de las repres alias?

En el derecho internacional las represalias acompaaron como una prcticaconsuetudinaria a la guerra, pero fue usada tradicionalmente para aplicar sancionesinternacionales en poca de paz en la obra del jurista Bartolo de Saxxoferrato

Viene a ser una respuesta proporcional al dao o hecho ilcito producido por un Estadomediante sus rganos y funcionarios pblicos, al negarse el estado infractor a reparar,indemnizar, sancionar a los responsables y adecuarse al derecho internacional.

Las represalias se aplicaron en la guerra, pero pueden aplicarse represalias pacificas enperiodos de pre-guerra como sostiene Csar Seplveda en su obra, sobre Derecho

Internacional Pblico.


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No debe haber exceso en las represalias, deben cesar cuando ha cumplido su finalidad. El exceso en su aplicacin, compromete al estado, e incurre en responsabilidad

internacional por exceso, en la aplicacin de represalias, procediendo el otro estado, quepuede usar la contra represalias.

Antes de aplicar las represalias, se deben agotar las vas diplomticas y las negociacionesa todo nivel.

38. En qucon siste el bloq ueo com o sanc in?En el antiguo testamento Josu y su ejrcito ante las murallas de Jeric, estableci uncerco y bloqueo, deteniendo el sol, con la ayuda de Dios para vencer, la costumbre

jurdica en la guerra, fue asumida por los griegos en las guerras del Peloponeso, en lamemoria de Tucdides y Flavio Josefo en las guerras Judas, la prctica jurdicainternacional de los Estados la utilizo como sancin en la paz o en poca de pre Guerra,como en conflictos armados.

El bloqueo fue utilizado legtimamente en el derecho Internacional, para obligar a lasautoridades racistas de Sudfrica a respetar la convencin de la ONU, contra el

APARTHEID, del 30 de Noviembre de 1973 un bloqueo econmico, y pacfico permitidopor la carta de San Francisco.

39. A quse denomin a la cuarentena en el Derecho Internacion al?

En la prctica jurdica Internacional de los Estados la cuarentena es el nombre que le danlos norteamericanos al bloqueo radicalizado, o al aislamiento de un Estado por aire, mar ytierra, que incluye el minado de sus puertos.Cuarentena, tomando la figura de la NASA, al aislar totalmente a los astronautas alregresar de los viajes espaciales, para evitar la contaminacin Estados Unidos la empleocontra la Repblica de Cuba, para obligar a su gobierno revolucionario, durante la crisis deoctubre de 1962, a retirar los cohetes de la isla del Caribe.

A retirar los cohetes nucleares de la isla, al ser detectados por la inteligencianorteamericana.

La cuarentena contra la isla culmin, al retirarse los misiles y cohetes, continuando elbloqueo unilateral de los gobiernos de USA, que han sido declarados por la AsambleaGeneral de la ONU, en sucesivas resoluciones, como violaciones al Derecho InternacionalPblico.

40. Quotras m edidas o m aneras de sancin se da en el Derecho Internacion al de

manera p acfic a?

Siguiendo el espritu del artculo 2 inciso 4 de la carta de la ONU que prohbe el uso de lafuerza para la solucin de los conflictos Internacionales, propugnando como principiobsico del Derecho Internacional, la solucin pacifica de las controversias internacionales,en la doctrina y en la prctica jurdica Internacional, se han adaptado y adoptado estos

principios para orientar a los estados de la comunidad Internacional a aplicar las sancionessin apartarse del espritu y los objetivos o propsitos de la carta de San Francisco.Entre otras medidas de sancin tenemos:a. Las rep res alias pacfic as, corresponden a las contramedidas mencionadas en el

proyecto de responsabilidad de los Estados por hechos ilcitos, en su captulo deexcluyentes de la ilicitud del hecho, segn Loretta Ortiz AHLFF Luego agrega la

Internacionalista Mexicana: Consisten en injerencias jurdicas

del Estado lesionado,en bienes o derechos jurdicos del Estado culpable, ahora las nicas represalias quese permiten son las pacficas.

b. La legtim a def ens a, viene a constituir una reaccin violenta e inmediata. Dirigidas

contra agresiones ilcitas de otro Estado. O grupos de Estados contra su territorio,naves, aeronaves o fuerzas armadas de un Estado.Aplicando el art.51 de la carta dela ONU.

c. La autopro teccin,para proteger a sus nacionales, al no hacerlo el Estado obligadopor el Derecho Internacional, el Estado perjudicado puede intervenirexcepcionalmente para proteger a sus nacionales.

41. Cules son los p resupu estos de las relacion es dip lomticas y con sulares?

La representacin permanente de un Estados se ejerce a travs de los agentesdiplomticos en y cerca del gobierno de otro Estado como expresa el jurista Villamizar, yslo los Estados soberanos pueden enviar y recibir agentes diplomticos basados en elderecho de legacin y por acuerdo y consentimiento mutuo.La representacin oficial de un Estado en otro Estado puede ser de modo general y

permanente o de carcter ad hoc.Las primeras embajadas permanentes surgieron en elS. XV en Italia, especialmente a partir del Tratado de Paz de Westfalia de 1648.

El Congreso de Viena del 19 de mayo de 1815 clasific a los agentes diplomticos. La palabra embajador proviene del vocablo antiguo ambascia, que significa misin,

encargo. Los primeros embajadores salieron de Venecia.

El embajador es la categora de ms alto rango de los representantes diplomticos.


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El derecho diplomtico ha sido codificado por la Convencin de Viena sobre relacionesdiplomticas del 18 de abril de 1961.

Los agentes consulares son agentes oficiales puestos por un Estado en ciudades de otrosEstados con la finalidad de proteger sus intereses y los de sus nacionales.

Las funciones de los agentes consulares son variadas. Los cnsules no realizan actos denaturaleza poltica. Sus atribuciones van desde la proteccin a los nacionales, informar al

Estado acreditante de lo que ocurre en el Estado receptor. Ejerce funciones de carcteradministrativo, colabora con los tribunales de justicia y en asuntos relacionados con elestado civil de las personas y de las sucesiones.

El jefe de la oficina Consular, al inicio de su funcin, debe acreditar su nombramiento pormedio de una patente. Para ejercer sus funciones el Cnsul requiere del exequatur, esdecir de la aceptacin del Estado receptor.

El derecho consular se regula por la Convencin de Viena sobre Derecho Consular del 24de abril de 1963.

42. Cul es el objeto d el derech o dip lomtico y co ns ular?

El objeto de la misin diplomtica est determinado por el cumplimiento de sus funcionesque son:

A. Representar al estado acreditante ante el estado receptor.B. Proteccin de los intereses del Estado acreditante y de sus nacionales.C. Negociar con el Estado receptorD. Informarse por todos los medios o enterarse de la evolucin de los acontecimientos enel Estado receptor y cumplir con informar a su gobierno.E. Cultivar y fomentar las relaciones amistosas impulsando las relaciones econmicas,culturales y cientficas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.

43. Cul es el co nten ido n orm ativo d el derech o dip lomtico ?

Las relaciones diplomticas son reguladas por la convencin de Viena sobre derechodiplomtico del 18 de abril de 1961, sealando la inviolabilidad de la misin diplomtica y lainmunidad de jurisdiccin de la misma estableciendo los privilegios de la misindiplomtica: la exencin fiscal de aranceles y tambin de aduanas. El agente diplomticogozar tambin de inmunidad de jurisdiccin penal, civil y administrativa.

44. L a func in diplomtica y sus atr ibucio nes.

El agente diplomtico tiene una serie de atribuciones. Es representante personal del jefede Estado o del Ministro de Relaciones Exteriores en el caso de los encargados denegocios.

45. En qucons iste la m isin d iplomtica?

Antiguamente haba dos tipos de misiones diplomticas permanentes: las Embajadas y lasLegaciones. Las primeras eran de mayor rango pues estaban en pases considerados

potencias y su jefe era el Embajador. En cambio, por estar en otros pases de menordesarrollo tenan a un Ministro Plenipotenciario. sta divisin acab con el principio de laigualdad entre Estados, desapareciendo prcticamente la denominada Legacindiplomtica.

46. Cmo se div iden los jefes de m isin dip lomtica de acuerd o a la Con vencin d e

Viena?

Las funciones de la misin diplomtica de acuerdo a la Convencin de Viena de 1961 sonlas de representar a su estado ante el estado receptor, proteger los intereses de su estadoy de sus nacionales en el Estado acreditante, negociar con el gobierno del Estado receptor,informarse de la situacin y de los acontecimientos en el Estado receptor, informar a sugobierno de sta situacin y fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relacionesde carcter econmico, cultural y cientfico.

La Convencin de Viena de 1961 sobre relaciones diplomticas o el servicio diplomtico enel extranjero divide a los jefes de misin en tres clases:

A. Embajadores o Nuncios. B. Enviados, Ministros e Internuncios. C. Encargados de Negocios Aparte del Embajador existen otros funcionarios diplomticos de acuerdo a su nmero,

categora y tareas, en orden de rango de menor a mayor: Agregado, Tercer Secretario,Segundo Secretario, Primer Secretario, Consejero, Ministro Consejero o Ministro yEmbajador.

47. En q ucons iste el st atus dip lomtico ?

Se refiere a la inmunidad de jurisdiccin penal, civil y administrativa de la que gozan en elestado receptor los miembros de una misin diplomtica.Se exime al agente diplomtico de prestar servicios personales, servicios pblicos y cargosmilitares.El agente diplomtico es inviolable, no puede ser objeto de detencin o arresto.Segn la Convencin de Viena de 1961 se sealan una serie de privilegios y exenciones

personales a los agentes diplomticos.Antes de designar a un nuevo agente diplomtico, el gobierno pide al otro gobierno antequien lo acreditar el placet o agrement. ste procedimiento tiene por objeto averiguar si


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el candidato es persona grata. Constituye una norma de cortesa y a veces se deniega elplacet solicitado.Si la conducta de un representante diplomtico se reputa incorrecta se lo declara personanon gratalo que implica su retiro.

48. En qucon siste las atr ibuc iones y fu ncion es de los c nsules segn la Convenc in

de Viena?

Los cnsules carecen de carcter representativo. Son funcionarios que un Estadoestablece en ciudades extranjeras para desempear tareas principalmente administrativasy econmicas. Existen Cnsules de carrera y tambin Cnsules honorarios.El Derecho Consular se regula por la Convencin de Viena sobre Relaciones Consularesdel 24 de abril de 1963.Los Cnsules tienen entre sus atribuciones participar en la administracin, la proteccin desus ciudadanos y la informacin sobre las posibilidades comerciales. Sus atribuciones sonrelativas a las personas de sus nacionales y a sus bienes. Llevan el registro de susnacionales, cumplen tareas de Registro Civil, de escribanos formalizando toda clase deactos autnticos, de funcionarios judiciales como pedir la extradicin y hacen respetar losderechos de sus connacionales.Los Cnsules y funcionarios consulares gozan de inmunidades consulares, gozan deinmunidad de jurisdiccin, de inmunidad personal, inmunidad fiscal e inviolabilidad.

49. En qucon siste la protec cin internacion al de refugiados?

Los trminos asilado y refugiado tienen connotaciones jurdicas diferentes en el derecho

internacional. El refugio fue regulado en la Asamblea General de las Naciones Unidas en el estatuto del

28 de julio de 1951, donde se aprob la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados(Ginebra) y luego en el Protocolo para Refugiados del 16 de diciembre de 1967. Cuando se

produjo la Revolucin Rusa la Sociedad de Naciones cre una Oficina Int

ernacional paraproteger a los refugiados, encargndose de entregarles los certificados o pasaportesNansen para que gozaran de asilo territorial.

En 1946 se cre la Organizacin Internacional de refugiados (OIR) que viene a ser elantecedente del ACNUR, creado en 1951.

La Convencin sobre Refugiados entr en vigor en 1954.50. En qucons iste el derech o de asilo ?

Modesto Seara Vzquez lo define como una institucin en virtud de la cual una persona

escapa a la jurisdiccin local, ya sea huyendo a otro pas (asilo territorial) o refugindoseen la embajada (asilo diplomtico), o en un barco (asilo naval) o avin (asilo areo) de unpas extranjeroEl derecho de asilo tiene un origen religioso. Es una institucin muy antigua. En la antiguaGrecia los delincuentes se refugiaban en los templos. El derecho de asilo se desarrolldesde sus comienzos en la iglesia cristiana.Este derecho est protegido por el artculo 14 de la declaracin Universal de los DerechosHumanos, aprobada en Pars el 10 de diciembre de 1948.

El instituto del asilo ya fue establecido en la antigedad. En Egipto exista el asilo religioso. Entre los judos, se daba asilo a los que cometan homicidio involuntario. El asilo cristiano se produca en los conventos y en las iglesias. En los siglos XV a XVIII se reconoca el asilo territorial al criminal comn. El asilo se desarroll por el gran nmero de guerras religiosas como la guerra de los 30

aos (1618-1648) El asilado poltico es autorizado con la finalidad de proteger su libertad o su vida de

persecuciones polticas, en su pas de origen. Los refugiados busca proteger su vida, seguridad o libertad cuando hayan sido

amenazados por la violencia generalizada.51. Cuntas c lases d e asilo exis ten?

Para los casos de persecucin toda persona tiene derecho a buscar asilo. En el mbitouniversal del sistema de Naciones Unidas, tenemos la Declaracin sobre asilo territorial,resolucin 2312 (XX) de la AG de la ONU del 14 de diciembre de 1967, donde la

calificacin de las causas del asilo corresponden al Estado asilante.En el asi lo terr i tor ial la persona se refugia en el territorio de otro Estado, dnde steEstado tiene el derecho de otorgarlo o no.En el asilo dip lomtico, el perseguido busca refugio en la embajada de un pasextranjero. Normalmente el asilo diplomtico se concede a las personas perseguidas porrazones de tipo poltico, dnde la calificacin del delito cometido poltico o comn es lacuestin ms delicada que se debe resolver, pues el Estado territorial tender a calificarcomo comn incluso un delito poltico. En la Convencin de Caracas sobre Derecho de

Asilo Diplomtico aprobada el 28 de marzo de 1954, declarando que corresponde alEstado asilante la calificacin de la naturaleza del delito y los motivos de la persecucin.Los antecedentes de sta Convencin los tenemos en la Convencin de la Habana de1928 sobre Asilo Poltico y la Convencin sobre Asilo Diplomtico, adoptado en la XConferencia Panamericana, en Caracas en 1954. La Convencin de Caracas sobre Asilo

Diplomtico de 1954 consta de quince artculos. La Convencin establece que la


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calificacin del delito como la apreciacin de las pruebas corresponde al Estado asilante.Fue en Amrica donde el asilo diplomtico encontr su consagracin. En el Tratado deDerecho Penal de Montevideo, de 1889 donde obtuvo esa consagracin. Juan BautistaRivarola Paoli recuerda el caso de Juan Domingo Pern, cuando se refugi en la caonera

paraguaya surta en el puerto de Buenos Aires, cuando fue derrocado por el golpe militar de1955.

52. En qucon siste el desp lazamiento o la situ acin de los desplazados segn la CruzRoja Internacion al?

Segn la Cruz Roja los desplazados internos son personas o grupos de personas que hansido forzados u obligados a huir de sus hogares o lugares de residencia habitual, o aabandonarlos, en particular a causa de un conflicto armado, de situaciones de violenciageneralizada, de violaciones de los derechos humanos o desastres naturales o causados

por el hombre, y que an no han cruzado una frontera reconocida internacionalmente entreEstadoso que lo hacen a fin de evitar los efectos de todo aquello.

53. Qudiferen cia enc uent ra entre asil o p oltico , refug iado y desp lazado?

Existen diferencias- segn Loretta Ortiz Ahlf entre el asilado poltico, el refugiado y eldesplazado.Los desplazadosson las personas que ven obligadas a abandonar su residencia habitualy a buscar acogida en otro Estado debido a situaciones de inseguridad extrema sin queexistan motivos de persecucin individual ni colectiva, etc.

Los refugiados constituyen un fenmeno social, con causas polticas. El asi lo se originaen una accin instintiva del individuo, necesidad biolgica de buscar amparo para salvar lavida o la libertad.

La Convencin sobre Refugiados de 1951 establece en el artculo 33 que ningn Estadocontratante podr por expulsin o devolucin poner en modo alguno a un refugiado en lasfronteras de territorios donde su vida o su libertad peligren por causa de su raza, religin,nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social o por sus opiniones polticas.

Ortiz Ahlf seala que el incumplimiento de sta norma creara responsabilidad internacionalpues constituira la violacin a una norma de ius cogens y al referirse aejemplos dedesplazamiento, seala la huida masiva de guatemaltecosque se establecieron enMxico por la violencia generalizada en distintas zonas de Guatemala.

DERECHO INTERNACIONAL DEL MAR

54. Definicin del Derecho del Mar.

Es el derecho de los espacios martimos o del rgimen de los espacios martimos,conocido como el ius intergentes en el mar.

55. El origen his trico del Derecho del Mar.

El derecho del mar fue desarrollado por los fenicios, cartagineses, rodios, helenos yromanos, y ha constituido el tema permanente del derecho internacional.El antiguo derecho del mar se fundament en la libertad de comunicaciones, pesqueras,defensa y seguridad, era de base consuetudinaria. Luego se ubicaron los intereseseconmicos, y en la actualidad la proteccin del medio ambiente marino y el patrimonio

comn de la humanidad.56. A qullamaron los romanos Derecho del almirantazgo?

La costumbre jurdica europea lo conoci tambin como derecho del almirantazgo.Estudia los principios normas e instituciones sobre el rgimen jurdico del mar y de losocanos.Ha surgido junto al derecho Internacional como una prctica jurdica de los Estados,basada en la costumbre, a decir del emperador romano Antonino Po (II d.C.). en el mar

reina la costumbre, en tierra mando yo57. Diferencia entre mar l ibre y terr i tor ial en la obra de Bartolo de Sasso ferrato.

En el S. XIV, Bartolo de Saxxoferrato, origin la doctrina del mar territorial al sostener eldominio martimo de los estados costeros hasta una distancia de 100 millas (desde lascostas sobre el mar adyacente)

58. Ideas centrales de Hugo Grocio sob re el Derecho del Mar.Hugo Grocio reconoci en De iure belli ac pacis (1625) que la soberana del Estado puedeentenderse sobre el mar adyacente en una porcin complementando su tesis de 1609,especialmente el captulo De mare liberum, que forma parte de la obra De iure praedae.

59. Posicin del jurista Cornel io van B ynk ershoek so bre el Derecho del Mar.

El jurista Cornelio van Bynkershoek, afirmaba que la potestad de la tierra termina ah

donde termina el poder de las armas dando origen a la doctrina de las tres millas marinas,

reconocida entre otros, en aquellos tiempos por Emeric de Vattel, para quien la nacinadyacente puede reclamar tambin sus productos.

60. Quaportaron al Derecho del Mar Francis co d e Vitoria y Hug o Gro cio?

Francisco de Vitoria sostuvo y defendi la inapropiabilidad de los mares basndose en elderecho natural de los pueblos a comunicarse libremente, es decir el ius communicationis.No se reconoca el derecho de adjudicacin de soberana sobre los mares.


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Hugo Grocio defiende a la Compaa Holandesa de las Indias Orientales contra laspretensiones de Espaa en la zona.

En contra de Grocio, escribe el jurista ingls John Selden su De mare clausum sivedominio maris (1636) afirmando el dominio britnico del mar adyacente a sus costas.

61. Caracterstic as d e la libert ad de n avegaci n en la ant igedad y en el Derech o

Romano.

La libertad de navegacin es uno de los pilares de la evolucin y desarrollo del DerechoInternacional desde la antigedad.Para Ulpiano y Celso, los espacios martimos eran de uso corriente.

62. A quse den om in en el s iglo XVIII equiv alencia d e la dis tanc ia del tir o d e can

en el Derecho del Mar?

Cornelio van Bynkershoek (1673-1743), jurista holands, iniciador de la escuela positivadel derecho internacional, que en 1702 public su obra Dominio maris, estableciendo como

principio a favor de un mar cerrado que depende de la distancia del tiro de can, basadoen un principio real o de defensa, que posteriormente fue desarrollado por el italianoFerdinand de Galliani en el mismo S. XVIII, como la distancia de las tres millas del marterritorial.

63. Cmo evo luc ion el Derecho d el Mar desp us de la II Guerra Mun dial?

En 1945 el presidente Harry S.Truman decreta una mar para la defensa continental de 200millas.En 1946, el presidente argentino coronel Juan Domingo Pern establece un mar soberanode 100 millas de dominio epicontinental o mar epicontinentalEl 23 de junio de 1947, el presidente de Chile Gabriel Gonzles Videla extiende el dominiomartimo de Chile hasta una distancia de 200 millas marinas

64. Carac terstic as de la doc trin a peruan a de las 200 m illas.

El 1 de agosto de 1947, el presidente peruano Jos Luis Bustamante y Rivero extiende eldominio martimo de Per a una distancia de 200 millas de mar territorial, basados en laecuacin hombre-mar que tenemos en el discurso natural de la corriente peruana, un marterritorial, soberano y jurisdiccional, que acepta como nica excepcin a su dominio plenoel paso inocente de las naves extranjeras, principio reconocido por el derecho internacionalconsuetudinariamente ( Firmado por el Presidente Bustamante y su Ministro de RREE

Enrique Garca Sayn)65. Con tenido d e la Declaracin de Santiago sob re el Derecho d el Mar.

La declaracin de Santiago, del 18 de agosto de 1952 establece en el Cono Sur deAmrica Latina un mar territorial de 200 millas marinas, crendose la Comisin de PacficoSur entre Per, Chile y Ecuador.

66. Las Naciones Unidas y la codif ic acin del nuevo Derecho d el Mar.

En 1930 la Sociedad de Naciones convoc en La Haya a una Conferencia para codificar elderecho del mar, tarea tomada por la Comisin de Derecho Internacional de la ONU,creada en 1947, la misma que convoc para 1949 a una Conferencia para codificar elderecho del mar postergndose hasta 1958, ao en que se produjo la Primera Conferenciade las Naciones Unidas sobre el Nuevo Derecho del Mar.

67. Las Conferencias de las Naciones Unidas sob re el nuevo Derecho d el Mar.

Al establecerse la ONU mediante la Carta de San Francisco del 26 de julio de 1945 en suartculo 13 sealaba como objetivo o propsito de las Naciones Unidas buscar lacodificacin y el desarrollo progresivo del derecho internacional.Siguiendo sta lnea se cre el 21 de noviembre de 1547 la Comisin de DerechoInternacional de la ONU para retomar la tarea iniciada por la Sociedad de Naciones en1930, donde se efectu una Conferencia en La Haya (Holanda) para codificar el derechodel mar sin obtener resultado alguno.La Comisin de Derecho Internacional convoc en 1949 a una conferencia para codificar elderecho del mar. sta no se llev a cabo. En 1956, la Comisin de Derecho Internacional

prepar la primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Nuevo Derecho del Marque se realiz del 24 de febrero al 27 de abril de 1958 en Ginebra, adoptndose en aquellafecha cuatro convenciones:

1. La Convencin sobre el mar territorial y la zona contigua. 2. La Convencin sobre el altamar.

3. La Convencin sobre pesca y los recursos vivos de la alta mar. 4. La Convencin sobre la plataforma continental. Se elabor tambin un Protocolo de firma facultativa sobre arreglo obligatorio de

controversias Luego se convoc por AG de la ONU a la segunda Conferencia de Naciones Unidas sobre

el Nuevo Derecho del Mar, que se realiz en Ginebra del 16 de marzo al 26 de abril de1960 y que no tuvo mayor xito al intentar resolver los lmites del mar territorial y de laszonas de pesca.

En 1970, convoc para 1973 la tercera Conferencia de Naciones Unidas sobre el NuevoDerecho del Mar, la misma que sesion en doce periodos de sesiones en diversascapitales del mundo como Nueva York, Caracas, Ginebra, hasta la reunin final para la

firma en Montego Bay (Jamaica) el 10 de diciembre de 1982.


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La Convencin del Mar fue adoptada en el 11avo. Periodo de la Tercera Conferencia delas Naciones Unidas sobre el Nuevo Derecho del Mar, que culmin en nueva York el 30 deabril de 1982.

La Tercera Conferencia del Mar de Naciones Unidas en su tercer perodo de sesiones enGinebra en 1975 remiti a las cancilleras del mundo el Texto Integrado Oficioso para finesde Negociacin (TION), que fue de conocimiento de la Asamblea Nacional Constituyente

que se reuni en nuestro pas del 28 de julio de 1978 hasta el 12 de julio de 1979 en quese firm la Constitucin del mismo ao. En la Comisin de Estado, Nacin y territorio de la Asamblea Constituyente al conocer los

espacios martimos proyectados en la Conferencia del Mar acordaron emplear el trminodominio martimo de 200 millas para flexibilizar las negociaciones en el seno de la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Mar. En 1982, en Montego Bay (Jamaica), el Per no firm de manera solemne la Convencin

del Mar sino nicamente ad referendum, es decir con reserva de aprobacin por sugobierno debido a que el artculo 3 de la Convemar sobre la anchura del mar territorial sloreconoce 12 millas marinas a los pases costeros con mar abierto que resultabaincompatible con los artculos 97,98 y 99 de la Constitucin Poltica de 1979.

68. Cules so n lo s esp acio s m artim os segn la Con venc in del Mar?

1. Aguas interiores. 2. Mar territorial. 3. Zona contigua. 4. Zona econmica exclusiva. 5. Plataforma continental. 6. Altamar. 7. La Zona internacional de los fondos marinos.69. A quse denom ina aguas inter iores ?

Son las aguas situadas al interior de la lnea de base del mar territorial, segn el art.8.Prrafo primero de la Convemar. Se conocen tambin como mar nacional.

70. Defin icin y c aractersti cas d el Mar Territor ial segn la Conv encin d el Mar.

Su rgimen jurdico as el espacio areo que lo cubre est regulado por el art.2 de laConvemar y se ejerce hasta una distancia de 12 millas. Su anchura se mide desde la lnea

de base del Estado costero. Es el mar soberano y se extiende sobre el espacio areo quelo cubre, as como al hecho y al subsuelo del mar, aceptando como nica excepcin a lasoberana plena el aceptar el paso inocente de las naves extranjeras.

71. A q use denom ina excepcin d el paso in ocente?

Como paso inocente se define al paso ordenado y pacfico que respeta el buen orden y laseguridad del estado costero o ribereo. El paso inocente debe ser rpido e ininterrumpido(art. 18 de la Convemar). Es por tanto un principio del derecho internacionalconsuetudinario que ha sido adoptado por la Convencin del Mar dentro de las 12 millasmarinas que corresponde al mar territorial.

72. Cul es la nat ur aleza jur di ca del esp acio areo q ue cub re el mar ter rit or ial?

Su naturaleza jurdica es de soberana plena al Estado ribereo segn el artculo 2 de laConvemar. Rige el principio de soberana plena, ejerciendo jurisdiccin hasta una distancia

de 12 millas en paralelo y desde la lnea del Estado costero.73. Defin icin y car actersti cas de la zona con tigu a.

Es la parte de mar vecina del mar territorial y sobre la cual el estado costero puede ejerceruna serie de competencias de carcter limitado que se refieren a aplicar sus leyes yreglamentos en materia aduanera, fiscal, migratoria o sanitaria. Su extensin mxima no

podr superar las 24 millas.74. Defin icin y caract ersti cas de la zon a econm ica exclu siv a.

Conocida tambin como mar patrimonial. Es un rea de 188 millas situada ms all delmar territorial y adyacente a ste, donde el Estado costero goza de una serie de derechosque son descritos por la Convencin del Mar en el art. 56. Y que son derechos desoberana para los fines de exploracin y explotacin, conservacin y administracin de losrecursos naturales, de las aguas, lecho y subsuelo del mar.

La zona econmica exclusiva se extiende tambin a la produccin de energa que sederiva del agua, de las corrientes y de los vientos, adems de jurisdiccin respecto alestablecimiento y utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras, y lainvestigacin cientfica marina y la proteccin y preservacin del medio marino.

En la zona econmica exclusiva no se aplica le principio del paso inocente, sino el delibertad de navegacin y el espacio areo que lo cubre es el espacio areo internacional.

75. Cul es la n atu raleza j urdic a del esp acio areo qu e cu br e la zo na ec on mi ca

exclusiva?

Es de naturaleza jurdica no jurisdiccional al estado ribereo. Rige el principio de espacioareo internacional.

76. Diferencias entre el mar terr i tor ial y la zona econm ica exclusiva.

77. A q use denom ina plataform a con tinental?

Durante la tercera Conferencia del Mar de Naciones Unidas el concepto de plataforma

continental ha sido definido en base a las modernas investigaciones geolgicas y


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oceanogrficas, donde se demuestra que los continentes se asientan en una especie demeseta o pedestal sumergido, que se extiende ms all de las aguas territoriales, hasta elaltamar.

78. Cul es la extens in de la plataform a cont inen tal?

Respecto a la plataforma continental se distinguen dos categoras de Estado en relacin ala plataforma continental: los Estados que no poseen PC en sentido geolgico y los

Estados con plataforma amplia, superior a las 200 millas como Argentina.79. Definic in de altamar.

Se extiende ms all de las 200 millas y en ella se da la libertad de navegacin, la libertadde sobrevuelo, la libertad de tendidos de cables y tuberas, la libertad de pesca, la libertadde investigacin cientfica, etc. y ningn Estado podr ejercer derechos de soberana sobrecualquier parte del altamar.

80. Caract erst ica s de altamar.

En altamar se da la libertad de navegacin y se extiende para todos los Estadosindependientemente que tengan acceso o no al mar.Los buques estn sometidos a la jurisdiccin exclusiva del Estado de pabelln.

Adems de la libertad de navegacin, est la libertad de sobrevuelo, la libertad de tendercables y tuberas submarinos, libertad de construir islas artificiales y otras instalaciones

permitidas por el derecho internacional, libertad de pesca y libertad de investigacincientfica.

81. Caractersticas de la zona int ernacional d e los f ond os marino s.

El rgimen de los fondos marinos, donde se descubrieron ndulos poli metlicos o demanganeso que contiene xido de manganeso y de hierro as como otros metales comonquel, cobalto, plomo, bario, vanadio, titanio y molibdeno.

Ante las pretensiones de las grandes potencias el delegado de malta, embajador AbidPardo plante ante la AG de las Naciones Unidas, la adopcin de una resolucindeclarando los recursos del fondo del mar y su subsuelo ms all de la jurisdiccinnacional como patrimonio comn de la humanidad.El artculo 1, prrafo 1 de la Convemar establece que por zona se entienden los fondosmarinos u ocenicos y su subsuelo fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional,crendose la autoridad internacional de los fondos marinos con sede en Jamaica.

82. Cul es la natu raleza ju rdic a de lo s f on do s marin os ub icad os ms all de las 200

mi l las?

La naturaleza jurdica de los fondos marinos u ocenicos y su subsuelo se encuentranfuera de los lmites dela jurisdiccin nacional. Rige el principio de patrimonio comn de lahumanidad.

83. Definicin del Tribun al Internacion al del Mar.

Es el rgano judicial establecido por la convencin de las Naciones Unidas sobre elDerecho del Mar.Su sede funciona en la Ciudad Libre y Hansetica de Hamburgo (Alemania)(Segn la Parte XV y la Seccin 5 de la parte XI del Estatuto y el anexo VI de laConvencin del Mar desde el ao 1996)Est integrado por 21 miembros independientes de la ms alta reputacin, imparcialidad e

integridad. Sus miembros tienen reconocida competencia en materia de Derecho del Mar,manteniendo los principios de proporcionalidad y universalidad en la distribucin geogrficaequitativa y la representacin de los principales sistemas jurdicos del universo.

El 29 de septiembre del 2006 ste Tribunal cumpli 10 aos de vigencia. Su actual Presidente a partir del 2008 es el austriaco Helmut Turk. La sede del tribunal es en Hamburgo.84. Cmo s e comp one el Tribunal Internacion al del Mar?

El Tribunal se compone de cuatro Salas Permanentes:1. Salas de Controversias de los Fondos Martimos (11 miembros). Su competencia es

exclusiva y preferente.2. Sala de Procedimiento Sumario (5 miembros)3. Sala de Controversias Pesqueras (7 miembros)

4. Sala de Controversias del medio Ambiente (7 miembros) Posee adems diversas Comisiones como la de Presupuesto y Finanzas, entre otros.85. Facultades o atr ibuciones de la Autorid ad Internacion al de los Fond os Marinos .

La Autoridad Internacional de los Fondos Martimos tiene su sede en Kingston (Jamaica)Cuenta con 149 Estados Miembros Partes de la Convencin del Mar de la ONU

Es una organizacin internacional autnoma, establecida de conformidad con laConvencin del Derecho del Mar.

Desde que se estableci en 1994 su principal labor se centra en el control de laexploracin de los fondos martimos y ocenicos.

Los Estados Partes controlan y organizan las actividades relativas a los recursos naturalesen los fondos marinos y fuera de los lmites de las jurisdicciones nacionales.


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Estas atribuciones surgen en aplicacin de la parte IX de la Convencin del Mar deNaciones Unidas , donde se define a los fondos marinos y ocenicos y sus recursos comoPatrimonio comn de la humanidad

La autoridad cuenta con los siguientes rganos: La Asamblea general, El Consejo, La Comisin Jurdica y Tcnica, el Comit de Finanzas y

la Secretara.

86. Delim itacin m artim a con Ch ile. La po sic in chil ena y la peruana.Siguiendo las recomendaciones del Derecho Internacional a los Estados y de acuerdo a suConstitucin Poltica (Artculo 54), el Per ha proyectado sus 200 millas martimas a partirde sus lneas de base. Sin embargo por el perfil costero de nuestra frontera sur con Chile,no le convendra una delimitacin martima as a Chile, por eso el pas sureo pretendebasar los lmites en base a la lnea del paralelo geogrfico ocasionando perjuicios al Per.

La solucin para no perjudicar a ninguna de las partes es la de la lnea media oequidistante.

A partir del Acta de Ejecucin del Tratado de 1929 (suscrito en 1999), el tema martimo fuecontinuamente relegado por el pas que manejaba la situacin de manera predominante,hasta llegar a la situacin actual.

Los principios universales sealan claramente que en ste tipo de situaciones como la queenfrentamos con Chile en la que la frontera est en un lugar en que cambia el eje del perfilgeogrfico de los pases, el principio que debe aplicarse no es el de la lnea del paralelosino el de la lnea media o equidistante, a todas luces coherente, pues as ninguna de las

partes queda en desventaja. Esto es lo que se consagra por ejemplo en la Convencin delMar.

Chile argumenta que en 1954 el Per firm un convenio de tolerancia pesquera en el quese establece "una zona especial, a partir de las 12 millas marinas de la costa" y, agregaequivocadamente el documento, que esta zona "constituye el lmite martimo entre los dos

pases". El Per sigue los principios internacionales del derecho martimo y nunca dej de expresar

su desacuerdo con la lnea del paralelo (lo hizo ante la ONU en 1982 y mediante la entregade un memorando a la cancillera chilena en 1986, entre otras acciones); y el convenio de1954 no era un tratado de lmites (que tienen caractersticas y precisiones muy distintas)

sino de asuntos pesqueros. El punto Concordia -lugar en la playa donde termina Chile y empieza el Per- est en la

orilla del mar, por lo que se opt por poner el hito 1 a unos 220 metros del punto Concordiay dejar registrada, en una serie de documentos, la lnea fronteriza hasta el mar. El

problema es que Chile sostiene que el lmite no es en la Concordia sino en el hito 1 Al sostener Chile que el lmite no est a orillas del mar (punto Concordia) sino en el hito

nmero 1, unos 220 metros tierra adentro hacia el nordeste, Chile pretende dejarnos nosolo con menos mar sino, adems, generarnos una prdida de ms de 16 mil metroscuadrados de territorio pretendiendo as modificar lo establecido en el Tratado de 1929.

Frente a este problema, el Congreso tiene el deber de continuar con el proceso de aprobarla ley de lneas de base al que el artculo 54 de la Constitucin obliga.

El Per debe defender las tesis de las 200 millas y que en todo caso nuestro lmite conChile es en el punto Concordia y no en el hito 1. Tiene, para ello, sustento suficiente en laConstitucin, la razn y los principios universales del derecho internacional.


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BALOTARIO EXAMEN FINAL - DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

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