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ACTA DEL PLENO DE LA SESION EXTRAORDINARIA DEL DIA 31 DE OCTUBRE DE 2013.

En la Casa Consistorial de Huétor Vega, siendo las 8.20 horas del día 31 de octubre de 2013 celebró sesión extraordinaria el Pleno de este Ayuntamiento, bajo la presidencia del Sr. Alcalde Don Mariano Molina Del Paso, asistiendo los Sres. Concejales relacionados al margen, actuando de Secretaria la que lo es de la Corporación, Doña Esther Heredia Martínez. Asiste también la sra. Interventora, doña Mª Dolores Alodía Roldán López de Hierro.

SRES ASISTENTES

PRESIDENTE

DON MARIANO MOLINA DEL PASO.

CONCEJALES

GM PPDON MARIANO GIRELA JUNCODOÑA ELISA ISABEL GONZALEZ PEDRAZADOÑA MARY CARMEN SERVILIA LÓPEZ NIETODON JOSÉ ANTONIO MARTÍN FERNÁNDEZDON CONSTANTINO MARTÍNEZ HERNÁNDEZDONÑA SUSANA MEGÍAS MOLINADON ROBERTO MOLINA ÁLVAREZDOÑA PATRICIA MORALES MUÑOZDON JOSE ANTONIO PEREZ BRAOJOSDOÑA MARIA DEL PILAR PÉREZ VELÁZQUEZDON JOSE MANUEL PRIETO ALONSO

GM PSOEDOÑA ANA MARIA BARRERA MARTINDON ANTONIO CASTRO JIMENEZDON JOSÉ MUROS CASTROGM IULV-CADON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍNDON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER

SECRETARIA

DOÑA ESTHER HEREDIA MARTÍNEZ

INTERVENTORA

DOÑA MARIA DOLORES ALODÍA ROLDÁN LÓPEZ DE HIERRO

Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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AYUNTAMIENTO DE HUÉTOR VEGA (Granada)AYUNTAMIENTO DE HUÉTOR VEGA (Granada)C.I.F. P1810300 B

mailto:[email protected]

ORDEN DEL DÍA

1. Aprobación, si procede del acta de Pleno Ordinario de fecha 27 de septiembre de 2013

2. Dación de cuentas ley 15/2010, de 5 de julio, de Morosidad. Primer y Segundo Trimestre 2013. RECTIFICACIÓN DE ERRORES EN FICHERO.

3. SUPLEMENTO DE CRÉDITO 3/SC.2-2013 (Amortización anticipada préstamo CAM con RTGG)

4. Dación de cuentas de Seguimiento Plan de Ajuste (Información Trimestral tercer trimestre)

5. Dación de cuentas de Informe de cumplimiento de los plazos previstos en la ley 15/2010. Tercer trimestre 2013.

6. Transferencia de crédito, distinta área de Gasto 3/TCD.1/20137. Aprobación inicial del presupuesto 20148. Derogación de ordenanza fiscal nº 32, Reguladora de la tasa por utilización

privativa o aprovechamiento especial del dominio público local, a favor de empresas de telefonía móvil.

9. Modificación del expediente de obras PFEA10. Modificación de destino de la aportación económica realizada por la

Excma. Diputación de Granada para instalaciones deportivas, destinándose al programa nº 2524, de Adquisición de Equipamiento Deportivo.

1. APROBACIÓN, SI PROCEDE DEL ACTA DE PLENO ORDINARIO DE FECHA 27 DE SEPTIEMBRE DE 2013.

Abierta la sesión por el sr. Alcalde, ninguno de los sres. Concejales efectúa reclamación al acta, por lo que se somete a aprobación el acta de la sesión plenaria de fecha 27 de septiembre de 2013, emitiéndose 17 votos a favor que constituyen la unanimidad de los miembros presentes de la Corporación proclamando aprobada el Acta de la citada sesión anterior, ordenando su transcripción al Libro de Actas según lo dispuesto por el art. 110.2 del Real Decreto 2568/1986 de 28 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales.

2. DACIÓN DE CUENTAS LEY 15/2010, DE 5 DE JULIO, DE MOROSIDAD. PRIMER Y SEGUNDO TRIMESTRE 2013. RECTIFICACIÓN DE ERRORES EN FICHERO.


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Por el Sr. Alcalde se da cuenta del siguiente informe de Intervención, que tiene el siguiente tenor literal:

“INFORME DE INTERVENCIÓN

Numero: 089/2013Asunto: Cumplimiento de los plazos previstos en la ley 15/2010, de 5 de julioPeriodo: 1º Trimestre 2013 – 2º Trimestre 2013

En relación al cumplimiento, durante los trimestres primero y segundo del 2013, de los plazos previstos en la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de Diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, y de conformidad con lo dispuesto en sus artículos cuarto y quinto, se emite el siguiente:

INFORME

PRIMERO. El presente informe se emite como complementario del informe nº 072/2013, en el que se indicaba lo siguiente:

“CUARTO. La concreción del ámbito objetivo y el contenido de los citados informes trimestrales se encuentran desarrollados en la Guía publicada por el Ministerio de Economía y Hacienda con fecha 23 de marzo de 2011.

Constituyen el ámbito objetivo las operaciones comerciales. Quedan fuera, por tanto, las operaciones que no están basadas en una relación comercial, tales como las que son consecuencia de la relación estatuaria y de personal o las que son consecuencia de la potestad expropiatoria, así como las que se producen entre distintas entidades del sector público. Deben incluirse las facturas litigiosas y, en su caso, los gastos sometidos a convalidación.

De este modo, en el ámbito local, se corresponderán con:

a) Para las entidades sometidas a Presupuesto limitativo, con carácter general: - gastos corrientes en bienes y servicios (capitulo 2)- inversiones (capitulo 6)

b) Para las restantes entidades del Sector Público Local:- aprovisionamiento y otros gastos de explotación - adquisiciones de inmovilizado material e intangible

En cuanto al contenido, el informe trimestral contemplará la siguiente información, a elaborar por la Tesorería o Intervención municipal, según proceda, y con el detalle recogido en los Anexos de la citada guía:

11. Pagos realizados en el trimestre (tesorería).12. Intereses de demora pagados en el trimestre (tesorería).13. Facturas o documentos justificativos pendientes de Pago al final del trimestre (tesorería).


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14. Facturas o documentos justificativos con respecto a las cuales, al final de su trimestre natural, hayan trascurrido más de tres meses desde su anotación en el registro de facturas y no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación (intervención).

SEGUNDO. Se ha comprobado la existencia de errores en el fichero exportado desde la aplicación contable sicalwin por cuanto la fecha de entrada en el registro contable coincidía con la fecha de vencimiento de las facturas; así la mayor parte de aquellas aparecían en la columna de pagos y pendiente de pago fuera del periodo legal, sin que computaran los 30 días que establece la legislación vigente para el pago de facturas.

Igualmente se computaban facturas fuera del capítulo 2 y 6 de Gastos, particularmente en los capítulos 4 y 7 que no deben encuadrarse dentro de operaciones comerciales debido a que se producen entre distintas entidades del sector público, que han sido excluidas en los listados corregidos que se presentan con este informe.

Se ha podido comprobar la necesidad de depurar las facturas pendientes de pago de ejercicios cerrados debido a que algunas pueden estar prescritas o duplicadas.

Es necesario que la aplicación contable permita dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 4 Ley 3/2004, de 29 de diciembre:

“Determinación del plazo de pago

1. El plazo de pago que debe cumplir el deudor, si no hubiera fijado fecha o plazo de pago en el contrato, será de treinta días naturales después de la fecha de recepción de las mercancías o prestación de los servicios, incluso cuando hubiera recibido la factura o solicitud de pago equivalente con anterioridad.

Los proveedores deberán hacer llegar la factura o solicitud de pago equivalente a sus clientes antes de que se cumplan quince días naturales a contar desde la fecha de recepción efectiva de las mercancías o de la prestación de los servicios.

Cuando en el contrato se hubiera fijado un plazo de pago, la recepción de la factura por medios electrónicos producirá los efectos de inicio del cómputo de plazo de pago, siempre que se encuentre garantizada la identidad y autenticidad del firmante, la integridad de la factura, y la recepción por el interesado.

2. Si legalmente o en el contrato se ha dispuesto un procedimiento de aceptación o de comprobación mediante el cual deba verificarse la conformidad de los bienes o los servicios con lo dispuesto en el contrato, su duración no podrá exceder de treinta días naturales a contar desde la fecha de recepción de los bienes o de la prestación de los servicios. En este caso, el plazo de pago será de treinta días después de la fecha en que tiene lugar la aceptación o verificación de los bienes o servicios, incluso aunque la factura o solicitud de pago se hubiera recibido con anterioridad a la aceptación o verificación.

3. Los plazos de pago indicados en los apartados anteriores podrán ser ampliados mediante pacto de las partes sin que, en ningún caso, se pueda acordar un plazo superior a 60 días naturales.

4. Podrán agruparse facturas a lo largo de un período determinado no superior a quince días, mediante una factura comprensiva de todas las entregas realizadas en dicho período, factura Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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resumen periódica, o agrupándolas en un único documento a efectos de facilitar la gestión de su pago, agrupación periódica de facturas, y siempre que se tome como fecha de inicio del cómputo del plazo la fecha correspondiente a la mitad del período de la factura resumen periódica o de la agrupación periódica de facturas de que se trate, según el caso, y el plazo de pago no supere los sesenta días naturales desde esa fecha. (Artículo 4 redactado por el artículo 33 de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo («B.O.E.» 27 julio).Vigencia: desde el 28 julio 2013).

Está previsto que en las Bases de Ejecución del Presupuesto de 2014 se determine el plazo de verificación y aceptación de bienes o servicios (máximo 30 días) a partir del cual computará el plazo máximo de pago (30 días).

Es cuento tengo el honor de informar, en tres páginas numeradas, incluyendo la presente, sin perjuicio de cualquier otro criterio mejor fundado en Derecho y de la decisión que adopte el órgano competente una vez informado.”

3. SUPLEMENTO DE CRÉDITO 3/SC.2-2013 (AMORTIZACIÓN ANTICIPADA PRÉSTAMO CAM CON RTGG)

Se procede a la lectura del dictamen de la Comisión Informativa por parte de la Secretaria, cuyos antecedentes son los siguientes:

Atendiendo a la liquidación del ejercicio 2012, aprobada mediante Decreto de Alcaldía nº 421/2013 en el que se refleja un remanente de Tesorería para Gastos Generales (RTGG) positivo por importe de 898.757,00 €, el artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera señala que “En el supuesto de que la liquidación presupuestaria se situé con superávit, este se destinará, en el caso del Estado, Comunidades Autónomas, y las Entidades Locales, a reducir el endeudamiento neto”. Igualmente el artículo 12.5 de la LOEPSF indica que “Los ingresos que se obtengan por encima de lo previsto se destinarán íntegramente a reducir el nivel de deuda pública.”

En cumplimiento de dicha normativa mediante acuerdo plenario de 30 de Mayo de 2013, se acordó la aprobación inicial del expediente de modificación de créditos número 3/CE.1-2013, en la modalidad de crédito extraordinario financiado mediante Remanente líquido de Tesorería por importe de 630.000 € para amortización del préstamo de la CAM y una vez transcurrido el plazo de exposición al público se elevó a definitivo. Dicha modificación supuso un ahorro de 88.800 € en intereses y amortización de capital a incluir en el Presupuesto de 2014 y sucesivos.

Se considera necesario dar cumplimiento a la normativa señalada, siendo necesaria la amortización de parte del préstamo concertado con la CAM por importe inicial de 1.493.992,95 € (al día de la fecha pendiente de pago 863.993,00 € de capital), hasta el importe máximo del RTGG, no existiendo crédito en el vigente Presupuesto General de 2013 por cuanto este año se encuentra el préstamo en carencia y solo se presupuestó el pago de intereses, y dado que se financiaría con Remanente líquido de Tesorería, según se acredita en la Memoria que acompaña a la presente, todo ello teniendo en cuenta la situación de liquidez que reflejan las cuentas


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corrientes municipales. Ello implicará un ahorro estimado total por importe de 119.986 € que conllevará minoración en los capítulos III y IX del Presupuesto de Gastos para 2014 y siguientes.

Con fecha 2 de Octubre de 2013 se emitió la Memoria de Alcaldía de la modificación propuesta.

Considerando que con fecha 07 de Octubre de 2013 se emitió el informe número 087/2013 de fiscalización por la Intervención General.

Abierto el debate por la Presidencia, interviene en primer lugar don JOSÉ MUROS CASTRO. Lamenta la falta de sensibilidad del PP a nivel nacional, pese a que en muchos Ayuntamientos se han aprobado mociones para que el superávit se destine a generación de empleo. Aquí también se aprobó por unanimidad. Están en contra de que ese dinero se destine íntegramente a pagarle a la banca las deudas pendientes, cuando estamos oyendo todos los días que los bancos están mejorando sus cuentas de resultados, y los ciudadanos son los perjudicados y quienes lo pasan mal.

Toma la palabra DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER. No comprende que en este Ayuntamiento haya 900,000 euros de superávit y se entregue a la banca el dinero. La banca puede subsistir sin este dinero, no los ciudadanos. No van a apoyar este punto del orden del día. Están en contra de que se le dé a la banca este dinero. Se apoya el Alcalde en que la ley no “se ha modificado”, cuando él es del Partido Popular, debería hablar de forma personal.

Contesta el SR. ALCALDE que por esa regla de tres, habría que hacer responsable a don Federico de los impagos de la Junta de Andalucía, donde gobierna IU. Afirma que hay que ver la parte positiva de esta amortización de préstamo. El año que viene habrá que amortizar menos capital y ahorraremos más de 100,000 euros de intereses. Repite que la voluntad del equipo de gobierno era poder destinar el remanente a inversión y a la generación de empleo.

Interviene de nuevo DON JOSÉ MUROS CASTRO. Matiza que la banca no nos ha dado dinero, sino que nos lo vendió. Y el dinero procedía del Banco Central Europeo, es decir, dinero público. Parece que el PP está por defender los intereses de la banca, y no de los ciudadanos. Como si no tuviera bastante la banca con ganar un 5% con el préstamo de dinero procedente del BCE.

DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER afirma que los 200,000 euros de los que estamos hablando son del pueblo. Este dinero no procede de la buena gestión, sino de los recortes. Hubiera sido de justicia que ese dinero volviera a los ciudadanos.

El SR. ALCALDE contesta que ese dinero vuelve a los ciudadanos, si no fuera así, los ciudadanos tendrían que pagar el año que viene el capital y los intereses. No están dispuestos a aprobar unos presupuestos con mayor gasto en intereses que en inversión, como en la Junta de Andalucía. Con esta amortización, los ciudadanos de Huétor Vega ahorrarán 400,000 euros en intereses en los seis años de préstamo. Pagando intereses, sí que es dinero perdido.

Finalizado el debate, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Personal de fecha 28 de octubre de 2013, emitiéndose 12 votos a favor, correspondientes al Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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GM PP, y 5 votos en contra, correspondientes, a los GM PSOE e IULV-CA, aprobándose y proclamándose adoptado el siguiente acuerdo:

PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente número 3/SC.2-2013 de modificación del Presupuesto General 2013, en la modalidad de suplemento de crédito financiado mediante el Remanente líquido de tesorería, resultante de la liquidación del ejercicio 2012, de acuerdo con el siguiente detalle:

Altas en Aplicaciones de GastosAPLICACIÓN DENOMINACIÓN IMPORTE

011/913.02 AMORTIZACION PRÉSTAMO RD 4/2012 (CAM) 268.757,00 €

TOTAL ALTAS 268.757,00 €

Financiacion: Remanente líquido de Tesorería resultante de la liquidación 2012

APLICACIÓN DENOMINACIÓN IMPORTE870.00 RTGG 268.757,00 €

TOTAL 268.757,00 €

SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el Boletín Oficial de la Provincia de Granada, por quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.

El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.

4. DACIÓN DE CUENTAS DE SEGUIMIENTO DE PLAN DE AJUSTE (INFORMACIÓN TRIMESTRAL TERCER TRIMESTRE)

Por el Sr. Alcalde se da cuenta del informe de Intervención, que tiene el siguiente tenor literal:

“ INFORME DE INTERVENCIÓN

Numero: 091/2013Asunto: Seguimiento Plan de Ajuste (Información trimestral, 3º trimestre 2013)

En virtud de lo establecido en el artículo 10 del RD-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores y en el artículo 4.1 b) de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro


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de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, se emite el siguiente,

INFORME

PRIMERO.- Son de aplicación las disposiciones contenidas en los siguientes preceptos:

15. Artículo 135 de la Constitución Española.

16. Artículo 10 del RD -ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores.

17. Artículo 10 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

18. Disposicion Adicional Primera de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera -LOEPYSF-.

SEGUNDO.- Según lo establecido en artículo 10.1 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, la Administración que cuente con un plan de ajuste acordado con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, durante su vigencia, deberá remitir al mencionado Ministerio antes del día quince de cada mes, en el caso de la Comunidad Autónoma, y antes del día quince del primer mes de cada trimestre en el caso de la Corporación Local, información sobre, al menos, los siguientes extremos:(En idénticos términos se expresa el apartado 4 de la Disp. Adic 1ª LOEPYSF; por tanto, a la vez que se informa sobre la ejecución del plan de ajuste, deberá aportarse la información requerida en este precepto).a) Avales públicos recibidos y operaciones o líneas de crédito contratadas identificando la entidad, total del crédito disponible y el crédito dispuesto (No hay)

b) Deuda comercial contraída clasificada por su antigüedad y su vencimiento. Igualmente, se incluirá información de los contratos suscritos con entidades de crédito para facilitar el pago a proveedores (Enviado en informe trimestral de morosidad)

c) Operaciones con derivados (No hay)

d) Cualquier otro pasivo contingente (No hay)

e) Análisis de las desviaciones producidas en el calendario de ejecución o en las medidas del plan de ajuste.

Al presente informe se adjuntan listados de la página de la oficina virtual para la coordinación financiera con las entidades locales en las que se observan las desviaciones producidas en el tercer trimestre de 2013 en el calendario de ejecución del Plan de Ajuste:Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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-Ingresos: Corresponde el cálculo a los Derechos Reconocidos Netos por importe de 60.000 € de incremento en 2013 en cuanto al IBI urbana.

-Gastos: Se ha aprobado la reducción del contrato de limpieza viaria, recogida de residuos y mantenimiento de zonas verdes. La proyección para 2013 asciende a 155.400 € debido a que entró en vigor en el segundo semestre de 2013. Para el ejercicio 2014 el ahorro previsto será de 310.792,54 €.

TERCERO.- Según lo establecido en el artículo 10.3 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, las Corporaciones Locales deberán remitir al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas antes del día quince de enero de cada año o antes del día quince del primer mes de cada trimestre, si se trata de Corporaciones Locales incluidas en el ámbito subjetivo de los artículos 111 y 135 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el informe sobre la ejecución del plan de ajuste, con el siguiente contenido mínimo:

a) Resumen trimestral del estado de ejecución del presupuesto. Si se trata de Corporaciones Locales incluidas en el ámbito subjetivo de los artículos 111 y 135 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, también se incluirá información referida a la previsión de liquidación del ejercicio, considerando la ejecución trimestral acumulada.

b) Ejecución de las medidas de ingresos y gastos previstas en el Plan y, en su caso, de las medidas adicionales adoptadas.

c) Comparación de los detalles informativos anteriores con las previsiones contenidas en el Plan para ese año y explicación, en su caso, de las desviaciones.

CUARTO.- De acuerdo con el artículo 10 del Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores, del presente informe debe darse cuenta a Pleno de la Corporación.”

5. DACIÓN DE CUENTAS DE INFORME DE CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS PREVISTOS EN LA LEY 15/2010. TERCER TRIMESTRE 2013.

Por el Sr. Alcalde se da cuenta del informe de Intervención, que tiene el siguiente tenor literal:

“ INFORME DE INTERVENCIÓN

Numero: 090/2013Asunto: Cumplimiento de los plazos previstos en la ley 15/2010, de 5 de julio

Periodo: 3º Trimestre 2013

En relación al cumplimiento, durante el tercer trimestre de 2013, de los plazos previstos en la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de Diciembre, por la


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que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, y de conformidad con lo dispuesto en sus artículos cuarto y quinto, se emite el siguiente:

INFORME

PRIMERO. Resuelta de aplicación, fundamentalmente, la siguiente normativa:

- Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas contra la morosidad en las operaciones comerciales.

- Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por lo que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

- Guía publicada por el Ministerio de Economía y Hacienda con fecha 23 de marzo de 2011 en cumplimiento del artículo cuarto de la Ley 15/2010.

SEGUNDO. El artículo tercero de la Ley 15/2010, de 5 de julio, modificó el apartado 4 del artículo 200 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (actualmente artículo 216.4 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre) estableciendo la siguiente redacción:

«4. La Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los treinta días siguientes a la fecha de la expedición de las certificaciones de obras o de los correspondientes documentos que acrediten la realización total o parcial del contrato, sin perjuicio del plazo especial establecido en el artículo 205.4, y, si se demorase, deberá abonar al contratista, a partir del cumplimiento de dicho plazo de treinta días, los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. Cuando no proceda la expedición de certificación de obra y la fecha de recibo de la factura o solicitud de pago equivalente se preste a duda o sea anterior a la recepción de las mercancías o a la prestación de los servicios, el plazo de treinta días se contará desde dicha fecha de recepción o prestación.» (…)

Adicionalmente, mediante la introducción de una Disposición Transitoria (octava) se estableció un calendario para su paulatina aplicación, en los siguientes términos:

“El plazo de treinta días (…) se aplicará a partir del 1 de enero de 2013.

TERCERO. Como mecanismo de transparencia en materia de cumplimiento de las obligaciones de pago, los artículos cuarto y quinto de la Ley 15/2010, de 5 de julio, determinan la obligatoriedad de las Corporaciones locales de elaboración y remisión al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas de un informe trimestral sobre el cumplimiento de los plazos previsto para el pago de las obligaciones de cada Entidad Local, en los siguientes términos:

“Artículo 4. Morosidad de las Administraciones públicas(…)3. Los Tesoreros o, en su defecto, Interventores de las Corporaciones locales

elaborarán trimestralmente un informe sobre el cumplimiento de los plazos previstos en esta Ley para el pago de las obligaciones de cada Entidad local, que incluirá necesariamente el número y cuantía global de las obligaciones pendientes en las que se esté incumpliendo el plazo.


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http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l3-2004.html


4. Sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno de la Corporación local, dicho informe deberá remitirse, en todo caso, a los órganos competentes del Ministerio de Economía y Hacienda y, en su respectivo ámbito territorial, a los de las Comunidades Autónomas que, con arreglo a sus respectivos Estatutos de Autonomía, tengan atribuida la tutela financiera de las Entidades locales. Tales órganos podrán igualmente requerir la remisión de los citados informes.

5. La información así obtenida podrá ser utilizada por las Administraciones receptoras para la elaboración de un informe periódico y de carácter público sobre el cumplimiento de los plazos para el pago por parte de las Administraciones Públicas.

“Artículo quinto. Registro de facturas en la Administraciones públicas. (…)4. La Intervención u órgano de la Entidad local que tenga atribuida la función de

contabilidad incorporará al informe trimestral al Pleno regulado en el artículo anterior, una relación de las facturas o documentos justificativos con respecto a los cuales hayan transcurrido más de tres meses desde su anotación en el citado registro y no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación o se haya justificado por el órgano gestor la ausencia de tramitación de los mismos (…)”.

CUARTO. La concreción del ámbito objetivo y el contenido de los citados informes trimestrales se encuentran desarrollados en la Guía publicada por el Ministerio de Economía y Hacienda con fecha 23 de marzo de 2011.

Constituyen el ámbito objetivo las operaciones comerciales. Quedan fuera, por tanto, las operaciones que no están basadas en una relación comercial, tales como las que son consecuencia de la relación estatuaria y de personal o las que son consecuencia de la potestad expropiatoria, así como las que se producen entre distintas entidades del sector público. Deben incluirse las facturas litigiosas y, en su caso, los gastos sometidos a convalidación.

De este modo, en el ámbito local, se corresponderán con: 19. Para las entidades sometidas a Presupuesto limitativo, con carácter general:

19.1. Gastos corrientes en bienes y servicios (capitulo 2) 19.2. Inversiones (capitulo 6)

20. Para las restantes entidades del Sector Público Local: 20.1. Aprovisionamiento y otros gastos de explotación 20.2. Adquisiciones de inmovilizado material e intangible

Por tanto se han excluido los gastos de los capítulos 4 y 7 que inicialmente aparecían en la relación

En cuanto al contenido, el informe trimestral contemplará la siguiente información, a elaborar por la Tesorería o Intervención municipal, según proceda, y con el detalle recogido en los Anexos de la citada guía:

a) Pagos realizados en el trimestre (tesorería).b) Intereses de demora pagados en el trimestre (tesorería).c) Facturas o documentos justificativos pendientes de Pago al final del trimestre

(tesorería). Se ha podido comprobar la necesidad de depurar las facturas pendientes de pago de

ejercicios cerrados debido a que algunas pueden estar prescritas o duplicadas.Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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Gran parte de las facturas correspondiente al ejercicio 2013 que se encuentran fuera del periodo legal de pago es por la necesidad de recabar la conformidad de los órganos políticos y técnicos y posterior aprobación por el órgano competente, debido a que la aplicación contable sicalwin toma como referencia la fecha de registro de la factura que coincide con la fecha de recepción en el Departamento de Intervención, por lo que el pago en el plazo de 30 días se hace especialmente complicado. Es necesario que la aplicación contable permita dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 4 Ley 3/2004, de 29 de diciembre, incluyendo un plazo máximo anterior de 30 días para efectuar las comprobaciones oportunas:

“Determinación del plazo de pago

1. El plazo de pago que debe cumplir el deudor, si no hubiera fijado fecha o plazo de pago en el contrato, será de treinta días naturales después de la fecha de recepción de las mercancías o prestación de los servicios, incluso cuando hubiera recibido la factura o solicitud de pago equivalente con anterioridad.

Los proveedores deberán hacer llegar la factura o solicitud de pago equivalente a sus clientes antes de que se cumplan quince días naturales a contar desde la fecha de recepción efectiva de las mercancías o de la prestación de los servicios.

Cuando en el contrato se hubiera fijado un plazo de pago, la recepción de la factura por medios electrónicos producirá los efectos de inicio del cómputo de plazo de pago, siempre que se encuentre garantizada la identidad y autenticidad del firmante, la integridad de la factura, y la recepción por el interesado.

2. Si legalmente o en el contrato se ha dispuesto un procedimiento de aceptación o de comprobación mediante el cual deba verificarse la conformidad de los bienes o los servicios con lo dispuesto en el contrato, su duración no podrá exceder de treinta días naturales a contar desde la fecha de recepción de los bienes o de la prestación de los servicios. En este caso, el plazo de pago será de treinta días después de la fecha en que tiene lugar la aceptación o verificación de los bienes o servicios, incluso aunque la factura o solicitud de pago se hubiera recibido con anterioridad a la aceptación o verificación.

(…)d) Facturas o documentos justificativos con respecto a las cuales, al final de su trimestre

natural, hayan trascurrido más de tres meses desde su anotación en el registro de facturas y no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación (intervención).

Se incluye relación de facturas pendientes de Reconocimiento Extrajudicial de crédito correspondiente a gastos de ejercicios anteriores o que dependen de una modificación presupuestaria por falta de consignación.

QUINTO. Sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno de la Corporación, los citados informes trimestrales deberán remitirse a través de la aplicación ofrecida en la Oficina Virtual del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y proceder a su tramitación telemática con firma electrónica.

Además, en el caso particular de las facturas o documentos justificativos con respecto a los cuales, al final de cada trimestre natural, hayan trascurrido más de tres meses desde su anotación en el registro de facturas y no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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reconocimiento de la obligación tal y como se establece en el apartado 4º del artículo quinto de la Ley 15/2010, de 5 de julio, “el Pleno, en el plazo de 15 días contados desde el día de la reunión en la que se tenga conocimiento de dicha información, publicará un informe agregado de la relación de facturas y documentos que se le hayan presentado agrupándolos según su estado de tramitación,”

Es cuento tengo el honor de informar, en cinco páginas numeradas, incluyendo la presente, sin perjuicio de cualquier otro criterio mejor fundado en Derecho y de la decisión que adopte el órgano competente una vez informado.”

6. TRANSFERENCIA DE CRÉDITO, DISTINTA ÁREA DE GASTO 3/TCD.1/2013

Por Secretaría se procede a la lectura del dictamen de la Comisión Informativa,cuyos antecedentes son los siguientes:

Ante la necesidad de dar cobertura presupuestaria para suministro de energía eléctrica, ante la previsión de falta de consignación presupuestaria hasta final de año, que no puede demorarse hasta el ejercicio siguiente y para la cual el crédito consignado a nivel de bolsa de vinculación en el vigente Presupuesto General de 2013 es insuficiente y no ampliable, y dado que cabe efectuar transferencias de créditos de otras aplicaciones no comprometidas pertenecientes a distintas Áreas de Gasto.

Considerando que con fecha 14 de octubre 2013 se emitió la Memoria de Alcaldía de la modificación propuesta.

Considerando que con fecha 22 de octubre de 2013 se emitió el informe número 98/2013 de fiscalización por la Intervención General.

Abierto el debate por la Presidencia, se explica el sentido del acuerdo. Explica el SR. ALCALDE que no se va a sufrir por parte de los trabajadores rebaja de salario. Según la interventora, se ha podido sacar el dinero del Capítulo I, sin perjudicar a los trabajadores.

Interviene DON JOSÉ MUROS CASTRO diciendo que hay una partida presupuestaria de 20,000 euros, que podían haberse destinado a contrataciones de personal de forma justificada, y desgraciadamente no se hacen contrataciones. Entiende que hay que pagar a las eléctricas, pero hay que procurar que no tengamos la energía más cara de Europa. El gobierno central está apostando por los combustibles fósiles, en detrimento de las energías renovables, favoreciendo que las empresas eléctricas se lleven el dinero. Debiéramos acordarnos también de que en tiempos de Zapatero éramos referentes mundiales a nivel de energía renovable. Por todo ello, anuncia su voto en contra.

Abandona en este momento el salón de Plenos la Sra. Concejala doña Mª Carmen López Nieto.


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Interviene ahora DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER, anunciando que IU votará en contra. No entienden porqué cualquier ocasión de generar empleo se tira a la cuneta. Hay 20,000 euros, que dan para varios sueldos. No dan la posibilidad a que nuevo personal entre a trabajar. Se aprovecha cualquier punto para todo, menos para generar empleo. Hay que ayudar dando trabajo a la gente, no dándoles comida. Al licitar el contrato de la piscina, no tuvieron en cuenta la posible subida de la energía. Ruega al Sr. Alcalde que en las reuniones que tengan de su partido, hablen de estos problemas.

Toma la palabra a continuación el SR. ALCALDE. Ha dicho que estos 20,000 euros pueden deberse en parte a la subida de la luz, pero no totalmente. Como el año pasado la piscina estuvo cerrada medio año, era difícil hacer una estimación. Se detrae de la partida de personal laboral fijo, es decir, no se puede contratar a nadie con cargo a esa partida. Existen limitaciones ahora mismo para la contratación, que sólo puede hacerse para servicios esenciales y por urgente necesidad. Está prohibida la contratación para lo que creamos oportuno. Hubo un error en la presupuestación de la energía, y también lo hubo en la partida del personal laboral fijo. En cuanto al debate de la energía, cree que la deuda existente en la energía no la creó el PP, sino que se creó en las dos legislaturas de Zapatero.

Interviene de nuevo DON JOSÉ MUROS CASTRO. Hay estudios que demuestran que las energías renovables son más baratas. Presume el Alcalde de haber colocado a 6 ó 7 trabajadores, cuando teníamos que haber contratado a 60. Además, no debemos olvidar que se ha despedido a personas, por ejemplo, las dos trabajadoras de “Radio Contadero”. En empresas que están gestionando nuestros servicios, también han despedido personal. Hay que tener valentía política. Hace falta un informe técnico que justifique que hace falta la contratación de personal, pero hay que asumir responsabilidades. Sabe el Alcalde que el Derecho es muy interpretable. La ley permite resquicios como para poder acometer contrataciones. Deberíamos haber buscado el dinero en otra partida.

Interviene de nuevo el Sr. Concejal DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER, diciendo que con una persona que entra de prácticas y sin sueldo, Ideal le da media página. Si contratase más personal, conseguiría la edición completa.

Solicita la palabra la Sra. Concejala doña PILAR PÉREZ VELÁZQUEZ. Contesta a don José Muros Castro que no se puede contratar a toda la persona que uno quiera, puesto que tiene que haber una infraestructura, que no la hay, porque necesita un dumper, que no existe para todos. Tampoco hay herramientas para todos. Un puesto de trabajo no es para cubrirse las espaldas y decir que se ha contratado gente. Hay que buscar unas funciones y herramientas para contratar al personal. José Muros que ha sido concejal del área, debería saberlo.

DON JOSÉ MUROS CASTRO interviene por alusiones. Afirma que no sabe porqué se da por aludida doña Pilar, cuando él no ha hecho referencia expresamente a nadie. Da una idea, existe un vehículo que se compró con una subvención de la Junta de Andalucía, que permitiría la distribución de herramientas y materiales a las distintas cuadrillas de obras y servicios. No es necesario que cada cuadrilla disponga de todos los materiales. No ha dicho que se contrate personas para dar vueltas.


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Interviene el SR.ALCALDE diciendo que cuando hay necesidades se hacen los correspondientes informes técnicos, y se contrata. Cuando aquí entre alguien a trabajar, es para hacer funciones. No se pueden meter a 60 personas de una vez. Se contratarán las personas que sean necesarias, y a las que se les pueda dar actividad.

A continuación interviene DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN. Cuando entró el Sr. Alcalde, en Izquierda Unida le pidieron que contrataran personal, y se excusó en que sólo se podía contratar para servicios esenciales. Ve una contradicción. Contratan para determinados puestos. Es una excusa decir que no hay infraestructura, ni material. Se pregunta si van a invertir antes en infraestructura que en personal.

De nuevo toma la palabra DON JOSÉ MUROS CASTRO. Se ha dicho que en el anterior mandato las inversiones fueron escasas, pero es falso, se compraron varios materiales.

El SR. ALCALDE aclara que se refiere a cosas compradas con dinero del Ayuntamiento, no a través de subvenciones o renting. No hay contradicción. Se ha buscado ahora una fórmula para que el año que viene, a través de una bolsa de exclusión social, se pueda ir contratando personal, 5 ó 6 cada vez. Si se contratan más personas a la vez, no tienen materiales, trabajo, ni ropa.

Finalmente, interviene DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN, diciendo que no estaban parados por su dejadez, sino que aplaude que busque la fórmula de la bolsa de de exclusión social, pero lamenta que no se haya ideado esto antes.

Finalizado el debate, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Personal de fecha 28 de octubre de 2013, emitiéndose 11 votos a favor, correspondientes al GM PP, y 5 votos en contra, correspondientes, a los GM PSOE e IULV-CA, aprobándose y proclamándose adoptado el siguiente acuerdo:

PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente número 3/TCD.1-2013 de modificación del Presupuesto General 2013, prorrogado del ejercicio anterior, en la modalidad de transferencia de créditos entre aplicaciones pertenecientes a distintas Áreas de Gasto, de acuerdo con el siguiente detalle:

Altas en Aplicaciones de Gastos

APLICACIÓN DENOMINACIÓN IMPORTE

340/221.00 ENERGIA ELECTRICA 20.000,00 €

TOTAL ALTAS 20.000,00 €


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Bajas en Aplicaciones de Gastos

APLICACIÓN DENOMINACIÓN IMPORTE

150/130.00 RETRIBUCIONES BÁSICAS PERSONAL LABORAL FIJO 20.000,00 €

TOTAL BAJAS 20.000,00 €

SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el Boletín

Oficial de la Provincia de Granada, por quince días, durante los cuales los interesados podrán

examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.

El expediente se considerará definitivamente aprobado si, durante el citado plazo, no se

hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes

para resolverlas.

7. APROBACIÓN INICIAL DEL PRESUPUESTO 2014

Por Secretaría se procede a la lectura del dictamen de la Comisión Informativa de 28 de octubre de 2013.

Abierto el debate, interviene en primer lugar el Sr. Concejal DON MARIANO GIRELA JUNCO. Explica que han optado por la contención del gasto, y por ser prudentes. En las previsiones iniciales del estado de ingresos, se ha tenido un criterio prudencial, se ha tomado como referencia los derechos reconocidos netos, obtenidos del año 2013 corregidos a la baja para que en la Tesorería Municipal no haya tensiones ni falta de liquidez.

En el capítulo III, se aprecia un incremento global, poco importante, como consecuencia de la mejora de la recaudación municipal. En cuanto al capítulo IV tiene un incremento de un 22,79, está basado en la presión de ingresos correspondientes a la Ley de Dependencia que no se incluyeron inicialmente en el presupuesto anterior de 2013. Lo mismo ocurre con el resto de las demás subvenciones, mientras no reciban las subvenciones, no las incorporan. En cuanto a las transferencias de capital, no se han tenido en cuenta otras subvenciones, mientras no se vayan haciendo efectivas.

Respecto al estado de gastos, se recogen en el capítulo I, en el Gasto de personal, se recoge íntegramente los créditos iniciales del 2013 con un incremento por cuestión de reconocimientos de unos trienios y de unos Complementos de Destino de algunos funcionarios. En cuanto al capítulo II, hay un pequeño incremento, y a parte de eso, se ha incluido un crédito inicial de 200,000 euros para los gastos de la ley de dependencia, que no se incluía en 2013.

En los gastos financieros, hay una importante disminución, debido a la amortización del préstamo de la Cam y a la buena gestión de este equipo de gobierno. En cuanto al capítulo IV, hay un incremento por la subida de la tasa de tratamiento de los residuos sólidos urbanos. El Ayuntamiento lo va a asumir, y por tanto, no pueden acceder a las bonificaciones de los


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ciudadanos. En conclusión, hay ingresos suficientes para pagar las obligaciones de este Ayuntamiento, teniendo en cuenta que han hecho una muy buena gestión financiera.

A continuación, interviene el SR. ALCALDE. Desde su punto de vista, es un presupuesto bastante político y realista. Realista, porque los ingresos se han estimado, no por padrones, sino por lo realmente recaudado en 2012, y en los gastos, aparecen por primera vez en varios años, inversiones financiadas con recursos ordinarios o corrientes. Destaca el proyecto de ayuda a la contratación para crear una bolsa de exclusión social de 60,000 euros. También hay 40,000 euros para poder arreglar las viviendas sociales de la Nava. De aquí hacia atrás, incluido él, se ha optado por destinar los ingresos que se recaudaban por las viviendas de la Nava a gastos generales del Ayuntamiento, y la partida del Ayuntamiento era ínfima. Eso ha provocado que las viviendas se hayan ido deteriorando. Muchas casas se encuentran con recalos y humedades. Este año van a destinar todo lo que se recauda al mantenimiento de las mismas, y poder afrontar un arreglo de todos los recalos y humedades.

Toma ahora la palabra DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN. Felicita al departamento de Intervención y Tesorería, y se lamenta de que se produzca esta aprobación inicial a las 8 de la mañana. Le parece curioso que digan que ha habido una buena gestión, cuando ha habido despidos y traslados de personal en CESPA. También han habido los despidos de las trabajadoras de “Radio Contadero”. Esto es mala gestión, además, el fin no justifica los medios. En cuanto a los ingresos, le llama la atención el aumento de la tasa por uso de las instalaciones deportivas a las peñas. En la ordenanza de ocupación por terrazas, hay una tasa de 1,800 euros en total. Es una cuantía ínfima en relación al total de este presupuesto, por lo que pide que no se gire. En la manutención de animales destinados a protección del orden público, ha habido un aumento. No ve a qué se debe este aumento. Ya 900 euros de manutención era bastante, 1400 euros le parece un exceso. Prácticamente, lo que se paga de las terrazas, se gasta en animales. Esta partida no la entiende.

También se aumenta la partida de combustible. Pide aclaración de la ayuda a la contratación y el plan asfáltico.

En la limpieza viaria, se ha disminuido en 20,000 euros, esa rebaja se nota. La limpieza viaria es de poca calidad. Pide que la rebaja se note en el bolsillo de los ciudadanos. En el alumbrado público, ha aumentado la partida en 25,000 euros.

Tras esta intervención, toma la palabra DON JOSÉ MUROS CASTRO. Dice que en las viviendas de la Nava se ha actuado varias veces, y habría que pedirle un esfuerzo a Diputación para actuar en estas viviendas. Debieran apostar por mejorar. La problemática técnica es que los desagües van por el centro de las casas, y con el tiempo se han deteriorado y hay fugas.

Hablando del presupuesto, también se lamenta de la hora del Pleno, y de las restricciones para intervenir. Se trata de un presupuesto técnicamente impecable, por lo que felicita a Intervención y Tesorería. Ha dicho antes que era un presupuesto político. Políticamente es falto de ambición. No ve brotes verdes en el municipio de Huétor Vega. No recoge ninguna iniciativa política, excepto alguna de las propuestas solicitadas por la oposición en un Pleno extraordinario, que él se ha encargado de que no se celebre, para que no se conozcan estas propuestas, e incorporarlas en el Presupuesto como propias. Le alegra que se incorporen estas ideas que van a mejorar la vida de la ciudadanía. De otro lado, a penas se contemplan medidas de creación de empleo. Podía haber sido más ambicioso en la creación de empleo. No existen ordenanzas, le gustaría que se hubieran aprobado previamente, y no tendrían la duda de por qué las instalaciones deportivas suben, y también entenderían la subida de ingresos de las escuelas de


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música y danza. Se mantiene el museo del vino cerrado. No se ha apostado suficientemente por esta infraestructura, que podría generar empleo en el municipio de Huétor Vega.

Interviene el sr. ALCALDE. Aclara que los perros de la policía están ahí actuando de forma muy eficaz. En cuanto al Plan Asfáltico, aclara que se destinaría a la Avenida de Ingeniero Santa Cruz. Si consiguen que se soterre el cable, que debería haberse hecho antes de darse licencias de primera ocupación, las parcelas quedarían limpias, y podríamos cumplir un convenio de don Félix Márquez, y dentro de ese proyecto va el asfaltado de la calle, por lo que no costaría nada al Ayuntamiento. Si no se pueden ejecutar los avales, se destinaría el dinero al asfaltado de la Avda. Ingeniero Santa Cruz. Los 60,000 euros de la contratación, se gestionarían de la misma forma que en la Junta de Andalucía. Se contratarán los que realmente pueda asumir el Ayuntamiento. La subida del alumbrado público es para que no quede corta la partida, como en este año. Se dice que la creación de empleo es escasa. Hoy día el desempleo ha disminuido en este municipio. A parte de la bolsa de exclusión social, se prevé la contratación de personal para sustituciones. También se ha aumentado la partida de becas. Respecto a que no existen las ordenanzas, aclara que sí que existen. Finalmente, solicita que la Interventora aclare a qué se debe el aumento de ingresos por uso de las instalaciones deportivas.

Toma la palabra la Sra. INTERVENTORA, para aclarar este punto. El aumento se debe a que en ejercicios anteriores, había peñas con deudas, y se han ido poniendo al corriente, por lo que los ingresos previstos han aumentado.

Se incorpora en este momento la Sra. Concejala doña Mª Carmen López Nieto.

Interviene en segundo turno DON JESÚS FERNÁDEZ MARTÍN, preguntando por la partida de mantenimiento y equipamiento. En parques y jardines, la partida es menor. En servicios sociales, hay un incremento en energía eléctrica. En acción social, en reparaciones de edificios, quiere saber en qué se va a invertir. En el programa de mayores, se ha disminuido con respecto a hace dos años. En el programa de cooperación, también se ha disminuido. En cuanto a la igualdad de género, también se han disminuido la partida. Se tiene que incidir en estos programas. En fomento del empleo, esta partida, podría haberse aumentado. En sanidad, se elimina la partida de desinfección y desratización. No entienden porqué no hay partida para esto. En cuanto a educación, se ha eliminado la partida de inversiones en edificios. En actividades educativas, también hay mil euros menos. En cultura, hay aumento también en la energía eléctrica. En biblioteca, se mantiene el presupuesto del año anterior. Debería aumentarse esta partida.

Asimismo, interviene también en segundo turno DON JOSÉ MUROS CASTRO. Lamenta la actitud del Alcalde, de que limite el tiempo de las intervenciones. Esto es coartar la participación de los grupos políticos. Dicho eso, se alegran de que se cobre al 100% de las peñas deportivas. No ha dicho que no existan ordenanzas. Ha dicho que no existen ordenanzas que expliquen los cambios. Era eso a lo que se refería. En cuanto a los residuos sólidos urbanos, limpieza y jardinería, no se están manteniendo los servicios, sino recortando. Son 310,000 euros menos los que se pagan a la empresa concesionaria. A algo ha de deberse esta disminución de precio. Hay menos personal en estos servicios. El personal que se mantiene tiene peores condiciones, menor sueldo y mayor horario. Asimismo, se mantienen las tasas, siendo el coste más bajo. Parte de este dinero va destinado a Diputación para el tratamiento de residuos. Puede Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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haber un recorte del 5% para los municipios que se hagan cargo del pago de forma directa, esto ha salido en prensa.

Interviene de nuevo el SR. ALCALDE. Los 310,000 euros de rebaja, no deben repercutir en el servicio, debe mantenerse. Es cierto que se ha reducido los sueldos de CESPA, pero eso es un problema de la empresa. Lamenta que se bajen sueldos, pero en 2009 se duplicaron los sueldos de esos trabajadores. A partir de 2009 se generaron por eso 400,000 euros de deuda con la empresa, ahora no se les debe nada. En cuanto al tratamiento de residuos, han presupuestado más de lo que realmente será. Se va a bonificar en un 5% a los Ayuntamientos que paguen directamente, como ha avanzado don José Muros. Explica a don Jesús que se incluye la desratización en el presupuesto, pero no como una partida independiente, porque ahora se incluye en la limpieza de locales. En educación, el año pasado hubo que pagar a una empresa 25,000 euros por un vallado que se había hecho poco antes de las elecciones. Como este año no hay que pagar a la empresa, por eso se ha disminuido.

Interviene de nuevo el sr. Concejal DON JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN. Se disminuye en museos, en deporte, en cuanto a talleres culturales también. Hay un aumento ficticio en deportes,pero sólo por la energía eléctrica. En infraestructuras, aparecen ocho mil euros de aumento, pregunta a qué se debe. En IU opinan que aún habiendo superávit se mantienen muchas partidas igual que el año pasado. Otras menos importantes se aumentan. En fiestas sólo se recortan mil euros. Se tocan muchas partidas, pero la de los grupos políticos no se disminuye.

A continuación, toma la palabra el Sr. Concejal DON JOSÉ MUROS CASTRO. Vuelve a decir que es lamentable que sólo tengan 7 minutos para intervenir en un tema como este. Pide saber porqué se prevé menos recaudación en el IBI, y también en los vehículos. La deuda real previsible en 2013 no refleja superávit. El gasto de intereses sigue siendo superior al gasto de inversión. En cuanto al dinero destinado a inversiones, esperan que en parte se destine a poner en marcha la ventanilla única. Anuncian su voto en contra, y la presentación de alegaciones.

El SR. ALCALDE interviene. Hay 5 ó 6 focos fundidos en el campo de fútbol, que se van a arreglar. En cuanto al IBI y al IVTM, se ha tomado como referencia lo efectivamente recaudado. Además, van a intentar eliminar la subida del 10% por no tener actualizados los valores catastrales. Afirma que la oposición va a votar en contra de la bolsa de exclusión social, que puede crear unos 25 puestos de trabajo. También votan en contra del asfaltado de la Avda. Ingeniero Santa Cruz, de los 20,000 euros que se destinarán a la ventanilla única, etcétera.

Finalizado el debate, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Personal de fecha 28 de octubre de 2013, emitiéndose 12 votos a favor, correspondientes al GM PP, y 5 votos en contra, correspondientes, a los GM PSOE e IULV-CA, aprobándose y proclamándose adoptado el siguiente acuerdo:


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ACUERDOPRIMERO. Aprobar inicialmente el Presupuesto General del Ayuntamiento de Huétor

Vega correspondiente al ejercicio económico 2014, así como sus Bases de Ejecución y la Plantilla de Personal comprensiva de todos los puestos de trabajo, y cuyo resumen por capítulos es el siguiente:


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RESUMEN POR CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS DE 2014

CAPÍTULOS IMPORTE €

I - Impuestos Directos 2.542.579,00II - Impuestos Indirectos 22.585,00III- Tasas y Otros Ingresos 1.059.328,00IV- Transferencias Corrientes 2.909.325,00V- Ingresos Patrimoniales 45.295,00TOTAL INGRESOS CORRIENTES 6.579.112,00VI- Enajenación de Inversiones Reales 0,00VII- Transferencias de Capital 0,00TOTAL INGRESOS DE CAPITAL 0,00TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS 6.579.112,00VIII- Activos Financieros 20.000,00IX- Pasivos Financieros 0,00TOTAL INGRESOS FINANCIEROS 20.000,00

TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS 6.599.112,00

CAPÍTULOS IMPORTE €I - Gastos de Personal 2.410.146,53

2.971.091,68III- Gastos Financieros 40.431,28IV- Transferencias Corrientes 322.840,00

TOTAL OPERACIONES CORRIENTES 5.744.509,49VI- Inversiones Reales 244.400,00VII- Transferencias de Capital 11.000,00TOTAL GASTOS DE CAPITAL 255.400,00TOTAL GASTOS NO FINANCIEROS 5.999.909,49VIII- Activos Financieros 20.000,00IX- Pasivos Financieros 579.202,51TOTAL OPERACIONES FINANCIEROS 599.202,51

TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS 6.599.112,00

RESUMEN POR CAPÍTULOS PRESUPUESTOS DE GASTOS 2014

II - Gastos de Bienes Corrientes y Serv.


PLANTILLA DE PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE HUETOR VEGA.EJERCICIO 2013.

FUNCIONARIOS DE CARRERA

FUNCIONARIOS DE ADMINISTRACIÓN LOCAL CON HABILITACIÓN DE

CARÁCTER ESTATAL.ESCALA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL

Denominacion Grupo Numero de Plazas Cubiertas Vacantes

Secretaría Al 1 0 1Intervención Al 1 0 1

SUBESCALA TECNICA

Denominacion Grupo Numero de Plazas Cubiertas Vacantes

Técnico de Administración

GeneralAl 1 1 0

SUBESCALA DE GESTIÓNTécnico de contratación A2 1 1 0

SUBESCALA ADMINISTRATIVAAdministrativo Cl 5 5 0

Subescala auxiliar

C2 5 5 0

ESCALA DE ADMINISTRACIÓN ESPECIALSUBESCALA TECNICA

Denominación Grupo Número de Plazas Cubiertas Vacantes

Arquitecto Técnico A2 1 1 0Arquitecto Técnico Jefe

de Obras A2 1 0 1

Técnico AuxiliarInformático Cl 1 1 0

Técnico Auxiliar deComunicación e Imagen Cl 1 1 0

SUBESCALA DE SERVICIOS ESPECIALES CLASE POLICIA LOCALCATEGORIA ESCALA BASICA

Oficial de la PoliciaLocal Cl 1 0 1

Policia Local Cl 10 10 0Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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CLASE COMETIDOS ESPECIALESAuxiliar notificador C2 1 1 0

CLASE PERSONAL DE OFICIOSEncargado C2 2 2 0

PERSONAL LABORAL FIJO

Denominación Grupo Número de Plazas Cubiertas Vacantes

TECNICO GRADO MEDIOEncargado de Obras y

Servicios A2 1 1 0

AUXILIARES TÉCNICOSResponsable de la

Unidad de Animación Socio- Cultural

Cl 1 1 0

Coordinador deportivo Cl 1 1 0Administrativo

de biblioteca Cl 1 1 0

OFICIALES. MAESTROS DE OFICIOS Y AUXILIARESMaestros de C2 1 1 0

oficiosOficial Primera C2 2 2 0

Auxiliar de Animación Socio

CulturalC2 2 2 0

Auxiliar C2 1 1 0Administrativo

PEONES OPERARIOSPeón operario E 11 7 4

Peón electricista E 1 0 1Peón sepulturero E 2 1 1

RESUMEN DE PLANTILLADenominación N° Plazas Cubiertas Vacantes

PERSONAL FUNCIONARIO DE HABILITACIÓN ESTATAL

2 0 2

PERSONAL FUNCIONARIO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL

12 12 0

PERSONAL FUNCIONARIO DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL

18 16 2

PERSONAL LABORAL 24 18 6

TOTAL 56 46 10


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SEGUNDO. Exponer el Presupuesto General del Ayuntamiento de Huétor Vega correspondiente al ejercicio económico 2014, así como sus Bases de Ejecución y la Plantilla de Personal comprensiva de todos los puestos de trabajo, al público mediante anuncio inserto en el Boletín Oficial de la Provincia de Granada, por quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.

El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.

TERCERO. Remitir copia a los órganos de la Administración General del Estado y de la Comunidad Autónoma competentes.

Tras la aprobación del Presupuesto, el Sr. Alcalde da las gracias al área de intervención, incluidos los becarios que están colaborando.

8. DEROGACIÓN DE ORDENANZA FISCAL Nº 32, REGULADORA DE LA TASA POR UTILIZACIÓN PRIVATIVA O APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL DOMINIO PÚBLICO LOCAL, A FAVOR DE EMPRESAS DE TELEFONÍA MÓVIL

Por Secretaría se procede a la lectura del dictamen de la Comisión Informativa de 28 de octubre de 2013, cuyos antecedentes son los siguientes:

VISTO el expediente tramitado para la supresión de la Tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local a favor de empresas explotadoras o prestadoras del servicio de Telefonía móvil y la derogación de la Ordenanza Fiscal nº 32 correspondiente a la tasa de referencia.

CONSIDERANDO que el expediente se tramita como consecuencia de las reclamaciones judiciales interpuestas por las compañías de telefonía móvil contra las liquidaciones que se practicaron en aplicación de la Ordenanza nº 32 y contra la propia Ordenanza, habiéndose dictado varias sentencias judiciales favorables a las pretensiones de aquellas que se fundamentan en sentencia dictada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y según recomendación de los servicios jurídicos del Ayuntamiento para los procesos judiciales en curso.

CONSIDERANDO lo dispuesto en los artículos 22, 47 y 107 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, 15 y siguientes Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y demás disposiciones que resulten de aplicación.

CONSIDERANDO los informes emitidos por la Secretaria de fecha 04.10.2013, Interventora (nº 88/2013) de 08.10.2013 y Tesorería de fecha 22.10.2013 y de conformidad con lo dispuesto en el articulo 22 de la Ley 7/85 de 2 de abril, de Bases de Régimen Local,

Por el SR. ALCALDE se explica la necesidad del acuerdo


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Interviene en primer lugar DON JOSÉ MUROS CASTRO, diciendo que les parece lamentable que una iniciativa del área de Intervención, puesta en marcha en muchos municipios, para repartir los beneficios que las empresas de telefonía están recibiendo a cambio la utilización gratuita de espacios públicos, tenga que eliminarse. Es lamentable que le haya dado la razón el Tribunal Europeo a estas operadoras. Como no pueden ir en contra de una sentencia, anuncia su abstención.

Abandona en este momento el salón de Plenos el Sr. Concejal don José Manuel Prieto Alonso.

Interviene ahora DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER. Esta es una situación muy paradójica. Quisiera que conste en acta la petición de que el Partido Popular intervenga ante las empresas de telefonía móvil para que lo que se ahorran con la eliminación de esta tasa, redunde en beneficio de los usuarios. En este sentido, anuncia su abstención.

El SR. ALCALDE explica que ya se ha intentado esto por varias Administraciones. El Alcalde está de acuerdo con lo que han dicho sus compañeros concejales, pero hay que derogar la tasa.

Se incorpora en este momento, don José Manuel Prieto Alonso.

Finalizado el debate, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Personal de fecha 28 de octubre de 2013, emitiéndose 12 votos a favor, correspondientes al GM PP, y 5 abstenciones, correspondientes, a los GM PSOE e IULV-CA, aprobándose y proclamándose adoptado el siguiente acuerdo:

ACUERDO

PRIMERO: Aprobar inicialmente la supresión de la Tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local a favor de empresas explotadoras o prestadoras del servicio de Telefonía móvil y la derogación de la Ordenanza Fiscal nº 32 correspondiente a la tasa de referencia.

SEGUNDO: Ordenar que el expediente quede expuesto al público por plazo de 30 días a contar desde el siguiente a la publicación del presente edicto en el B.O.P., tablón de anuncios y en uno de los diarios de mayor difusión de la provincia, a fin de que los interesados puedan examinarlo y presentar reclamaciones que estimen oportunas.

De no presentarse alegaciones o reclamaciones, el acuerdo se entenderá elevado a definitivo sin perjuicio de su publicación en el B.O.P. de Granada.

TERCERO: Denegar a Telefónica Móviles España S.A., CIF A-78923125 y France Telecom España S.A.U., CIF A-82009812, la devolución de avales solicitados por dicho concepto debido a que según informe de la Tesorería Municipal de fecha 22.10.2013 no constan depositados.


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CUARTO: Ordenar que, una vez que adquiera firmeza el acuerdo y en relación a los recurrentes, se proceda por el área económica a la anulación de las liquidaciones practicadas en aplicación de la Ordenanza.

QUINTO: Dar cuenta del presente acuerdo a los Servicios Económicos del Ayuntamiento y a los interesados.

9. MODIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE OBRAS PFEA

Por Secretaría se procede a la lectura del dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo de 28 de octubre de 2013.

En relación a la obra realizada en el marco del Programa de Fomento del Empleo Agrario (PFEA): “terminación de la canalización de la acequia del Zute”, iniciadas las obras se ve la necesidad por parte de este Ayuntamiento de dotar al Camino del Zute, de un tratamiento uniforme, del firme de la calzada que a su vez elimine resaltos y hundimientos existentes en la misma

Abierto el debate por la Presidencia, se explica por el Sr. Alcalde el acuerdo y su necesidad.

Interviene el Sr. Concejal don JOSÉ MUROS CASTRO, anunciando su apoyo en este punto. En este caso, se han equivocado al desarrollar este proyecto, porque se podía haber rebajado el nivel del Zute y eso hubiera permitido poder ubicar un acerado para el paso de los peatones por la zona, mientras que por esta actuación, el peatón queda en riesgo. Reclama que para actuaciones próximas se tenga en cuenta esta necesidad.

Interviene don JESÚS FERNÁNDEZ MARTÍN, apoyarán este punto. Solicita que conste en acta que al igual que están a favor de que se acondicione este espacio, también lo están de que se acondicione la calle ingeniero santa cruz, y todas las calles del municipio que lo necesiten.

Interviene el SR. ALCALDE agradeciendo el apoyo en este punto. Evidentemente, hubiera sido más funcional rebajar la calle, y meter unos tubos. No se ha hecho la acera porque técnicamente, debe hacerse con 1,20 metros, para permitir el paso de personas discapacitadas. Si se hubiera metido la acera, el vial de doble sentido, no hubiese cabido.

Interviene DON FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER solicitando que trate de no ser demagogo. Están a favor de la calle “Ingeniero Santa Cruz”. Tanto es así, que habían solicitado un Pleno extraordinario, siendo ese uno de los puntos del orden del día.

El SR. ALCALDE contesta que sólo se metió en el orden del día las propuestas que eran competencia de Pleno, y no las de Alcaldía.

Interviene don JOSÉ MUROS CASTRO. Para clarificar, se solicitaba la inclusión de la cuantía para acometer las obras de reparación de la avenida Ingeniero Santa Cruz, no puede decir que estén en contra.


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Finalizado el debate, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Urbanismo de fecha 28 de octubre de 2013, emitiéndose 17 votos a favor, que constituyen la unanimidad, aprobándose y proclamándose adoptado el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO: Modificar el proyecto de obras del PFEA conforme a la memoria que obra en el expediente, debiendo financiar íntegramente el Ayuntamiento de Huétor Vega el coste total de este incremento, estimado en 11.079,77 €, al no poder contar con un aumento de la aportación del resto de las administraciones públicas que intervienen en la financiación de la misma.

SEGUNDO: Dar traslado del presente acuerdo a las administraciones implicadas.

10. MODIFICACIÓN DE DESTINO DE LA APORTACIÓN ECONÓMICA REALIZADA POR LA EXCMA. DIPUTACIÓN DE GRANADA PARA INSTALACIONES DEPORTIVAS, DESTINÁNDOSE AL PROGRAMA Nº 2524, DE ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO DEPORTIVO

Por Secretaría se procede a la lectura del dictamen de la Comisión Informativa, cuyos antecedentes son los siguientes:

En relación al proceso de Concertación “Granada es Provincia”, se solicitó por parte del Ayuntamiento de Huétor Vega la aportación para la construcción de nuevas instalaciones, en concreto para la construcción de un campo de voley playa/fútbol playa.

No obstante, durante la tramitación del expediente, se han puesto de manifiesto ciertas dificultades para la construcción del citado campo, tal y como en principio se había proyectado

Así las cosas, y para poder hacer efectiva la aportación económica de la Diputación de Granada a Instalaciones deportivas, es necesaria la adopción de este acuerdo.

Por el SR. ALCALDE se aclara la necesidad del acuerdo, por la imposibilidad de realizar las pistas de volley-playa. Además, era imprescindible incluirlo en este Pleno.

Interviene DON JOSÉ MUROS CASTRO. Si se descuidan se salen del año. Ha habido tiempo para tomar las mediciones. Había escuchado que se iban a construir unos campos de voley-playa. Deberíamos haber sido más ágiles en este sentido, y no crear falsas expectativas durante dos años. Le parece adecuado que se compre un tatami para la gimnasia rítmica, pero insiste en que no han sido excesivamente ágiles en este sentido. Dos años es demasiado tiempo para cambiar el destino de una subvención. Se van a abstener, más que por el fondo, por la forma.

Interviene don FEDERICO HERNÁNDEZ MEYER. Se pregunta si tan difícil es hacer una medición. ¿no tenemos técnicos que midan? , o ¿no saben que hay que medir? Esto es un sainete. Menos mal que alguien se habrá dado cuenta de que hay que cumplir ciertas fechas, y ahora vienen las prisas. Es una gestión fatal, pero por lo menos han visto la forma de que no se pierda esta subvención. Anuncia su voto a favor. Plaza del Mentidero, 1 – 18198 – Huétor Vega (Granada) – Telf. 958 300 511 Fax 958 300 535 E-mail: [email protected]

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Se explica por el sr. Concejal DON JOSÉ MANUEL PRIETO ALONSO que cuando vinieron los técnicos de Diputación, en principio iba ubicado en el pabellón de deportes. Por el coste que conllevaba, aconsejaron hacerlo junto al polideportivo “Las Viñas”. Se vio favorable, porque se harían dos pistas. Allí estuvieron con los topógrafos, y se ajustó al mínimo con las medidas reglamentarias para poder hacer competición oficial, y se vio que se metía en la zona del campo de fútbol. Por tanto, se notificó esto. El cambio en cuanto al destino sólo ha sido posible por esta fórmula.

Finalizado el debate, se somete a votación la propuesta de acuerdo dictaminada por la Comisión Informativa de Gobernación de fecha 28 de octubre de 2013, emitiéndose 14 votos a favor, correspondientes a los GM PP e IULV-CA, y 3 abstenciones, correspondientes al GM PSOE, aprobándose y proclamándose adoptado el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO: En relación al proceso de concertación “Granada es Provincia, modificar el orden de las prioridades políticas correspondientes a los ejercicios 2012/2013, declarando preferente el programa nº 2524, de adquisición de equipamiento deportivo, frente al programa nº 2522, de construcción de nuevas instalaciones

SEGUNDO: Dar traslado del presente acuerdo a la Excma. Diputación de Granada.

No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión por el Sr. Alcalde Presidente a las 10,10 horas del día de la fecha para constancia de todo lo cual levanto la presente acta que firma conmigo el Alcalde, la Secretaria que doy fe.

Vº BºEL ALCALDE LA SECRETARIA

DON MARIANO MOLINA DEL PASO ESTHER HEREDIA MARTÍNEZ.


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