Avances y Desafios en El Cumplimiento de Los Derechos de Ninas Ninos y Adolescentes
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AVANCES Y DESAFIOS EN ELCUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE
NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES.
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Antecedentes
MINEC-DIGESTYC y UNICEF, acuerdan en 2013 un plande trabajo para el Fortalecimiento de CapacidadInstitucional para la Produccin de InformacinEstadstica e Indicadores para Monitorear el
Cumplimiento de Derechos de nias, nios yadolescentes
Uno de los objetivos del plan fue la recopilacin
histrica de estadsticas producida en DIGESTYC y porotras instituciones para construir indicadores que dencuenta de los avances y desafos en el respeto de losderechos de la niez y adolescencia salvadorea.
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reas de agrupacin delos derechos de la
niez
Desarrollo: acceso a educacin
Supervivencia: acceso a salud
Proteccin: pobreza y condiciones de vida
Participacin
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Para 2013, el 35.0% de lapoblacin tenia una edad menor oigual a los 17 aos de edad
4
207,062
277,495
336,277
305,495
194,265
264,109
327,868
289,236
400000 300000 200000 100000 0 100000 200000 300000 400000
0 a 3
4 a 8
9 a 13
14 a 17
El Salvador: Poblacin de 0 a 17 aos de edad por grupos de edad,segn sexo. 2013
Femenino Masculino
%
27.0
30.2
24.6
18.2
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Entre la poblacin de 0 a 17 aos, lamasculina es ligeramente mayor que lafemenina y en general residen en el reaurbana
48.9
51.1
57.4
42.6
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
Femenina Masculina Urbana Rural
Sexo rea geogrfica
El Salvador: Poblacin de 0 a 17 aos porsexo y rea geogrfica, 2013
5
1126,329Masculinos
1075,478Femeninos
937,832
residen en elrea rural
1263,975
residen en elrea urbana
2201,807
NNA
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Alrededor de 4 de cada 10 personas que residenen Cabaas, La Paz, Morazn y La Unin tenan en2013 una edad menor a 18 aos
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En el analfabetismo infantil y adolescentes se han idocerrando las brechas entre rea geogrficas y gnero;adems que en un perodo de 13 aos se ha reducido latasa de analfabetismo en 5 puntos porcentuales a nivelnacional
7
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nacional 7.6 6.5 6.4 6.0 5.9 4.7 4.5 3.7 3.5 3.2 3.0 2.6 2.2 2.0
Masculino 8.2 7.4 7.4 6.3 6.9 5.2 5.3 4.3 4.1 3.8 3.3 2.9 2.8 2.1
Femenino 7.1 5.7 5.3 5.6 4.8 4.1 3.7 3.1 2.9 2.5 2.7 2.2 1.6 1.9
Rural 12.1 10.5 10.2 9.7 8.8 7.0 7.4 5.9 5.4 5.3 4.6 3.7 3.3 2.9
Urbana 3.6 2.9 3.0 2.7 3.5 2.8 2.2 2.0 2.3 1.7 1.8 1.7 1.5 1.3
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
Porcentaje
s
El Salvador: Tasa de analfabetismo de la poblacin de 10 a 17 aos de edad por sexo y
rea geogrfica, 2000-2013
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Aun cuando los avances en el acceso a la educacin sonimportantes, la tasa de asistencia escolar a escala nacionalsugiere mejoras en los niveles educativos de Parvularia,Tercer Ciclo de Educacin Bsica y Educacin Media.
8
El Salvador: Tasas de asistencia escolar por nivel educativo, 2000-2013
Aolectivo
Parvularia Primaria Tercer Ciclo Media
2000 37.3 85.3 46.4 27.22001 37.1 85.9 46.9 29.8
2002 43.0 87.5 50.7 30.42003 42.5 88.4 49.2 30.72004 42.8 88.4 50.7 31.62005 44.8 90.0 53.1 32.52006 48.1 89.4 52.1 33.22007 47.8 88.7 53.3 35.0
2008 48.6 88.7 53.3 34.72009 50.2 89.1 56.9 33.52010 56.1 89.8 57.5 32.92011 55.3 90.6 59.7 35.72012 58.1 91.2 62.4 37.02013 59.9 90.9 62.4 39.0
Por ejemplo, en 2013prcticamente 4 de cada 10 NNentre los 4 a 6 aos no asisten aeducacin Parvularia y otro tantode adolescentes no asisten a
Tercer Ciclo, mientras que aEducacin Mediaaproximadamente 6 de cada 10jvenes no asisten a la escuela
Por otro lado, es imperiosoampliar la cobertura de laeducacin inicial ya que
nicamente el 2% de niasy nios de 0 a 3 aos deedad asiste a un centro deeducacin inicial.
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Las brechas urbano-rural de la asistencia escolar en EducacinParvularia, Tercer Ciclo de Educacin Bsica y Educacin Media dancuenta de la necesidad de redoblar esfuerzos en pro de la equidadeducativa
9
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
El Salvador: Tasa neta de asistencia escolar a educacin Parvularia por
rea geogrfica
Parvularia Rural Parvularia Urbana
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
El Salvador: Tasa neta de asistencia escolar a Tercer Ciclo deEducacin Bsica por rea geogrfica
Tercer ciclo Rural Tercer ciclo Urbana
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
El Salvador: Tasa neta de asistencia escolar a EducacinMedia por rea geogrfica
Media Rural Media Urbana
El Salvador: Brechas urbano rural de la tasa de AsistenciaEscolar por nivel educativo. (Puntos porcentuales)
Parvularia Tercer Ciclo Media
2000 19.4 27.9 22.62001 19.1 25.3 24.8
2002 20.4 25.5 25.22003 18.2 23.3 25.8
2004 16.5 23.2 23.12005 18.6 23.5 21.62006 16.6 25.9 23.1
2007 14.5 19.7 19.82008 13.3 18.4 21.9
2009 14.0 19.9 19.82010 9.2 19.1 20.02011 6.6 17.7 22.2
2012 11.9 17.6 18.42013 11.7 16.3 20.0
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Tambin, las datos indican que a partir deeducacin primaria las nias tienden aasisten ms a la escuela que los nios
Indicador Parvularia Primaria Tercer Ciclo Educacin Media
Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino
2000 35.7 39.0 85.1 85.4 46.6 46.3 26.7 27.72001 35.6 38.6 85.5 86.4 46.2 47.5 29.1 30.42002 40.2 45.9 86.7 88.4 47.9 53.4 29.9 30.9
2003 41.5 43.4 88.1 88.7 47.6 50.8 29.2 32.22004 43.4 42.1 88.4 88.3 48.3 53.1 31.7 31.52005 43.4 46.3 89.6 90.4 52.0 54.2 31.8 33.32006 46.9 49.3 88.7 90.1 50.4 54.0 32.8 33.62007 47.8 47.9 88.3 89.1 53.0 53.6 33.2 36.82008 50.0 47.1 88.4 89.1 52.0 54.7 32.6 36.82009 49.7 50.8 89.4 88.9 55.2 58.6 32.7 34.3
2010 55.3 57.0 90.2 89.5 56.2 58.9 32.3 33.62011 52.7 58.1 90.7 90.6 57.1 62.5 34.8 36.62012 58.2 58.1 91.2 91.3 61.4 63.5 37.1 36.92013 60.2 59.6 90.7 91.1 61.4 63.4 37.2 40.9
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Sin embargo, es importante recuperar el valor socialde la educacin, ya que entre los NNA de 4 a 17 aosde edad alrededor de un cuarto no asisten a la escuelapor falta de inters en los estudios.
Para 2013, en este grupo poblacional se registr un 14.8% deno asisten a la escuela
11
7.3
8.6
17.3
19.6
23.6
0 5 10 15 20 25
Necesita trabajar
Es muy caro
Los padres no quieren
Por la edad
No les interesa
El Salvador: Causas de no asistencia escolar de NNA entre 4 a 17aos de edad, 2013
En todos los casos se trata de una vulneracin al derecho de educacin y una prdida de lavaloracin social de la educacin.
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A nivel departamental Ahuachapn,Usulutn, San Miguel y Morazn reportan en2013 las ms bajas tasas de asistencia escolaren Educacin Parvularia
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Mientras que en Educacin Media fueron SanAna, Cabaas, Morazn y La Unin,experimentando tasas de asistencia escolar,entre 24.5 y 29.4%.
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E t l l id d di l
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En cuanto a la escolaridad promedio se revelanavances en la equidad de gnero y retos en elnivel de escolaridad de los adolescentes y
jvenes
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Aos
NNA de 10 a 17 aos Poblacin de 15 a 24 aos
Sexo SexoNacional Masculino Femenino Nacional Masculino Femenino
2000 4.9 4.7 5.0 7.7 7.6 7.72001 4.9 4.8 5.0 7.8 7.8 7.92002 5.0 4.8 5.1 7.9 7.9 7.9
2003 5.0 4.9 5.2 7.8 7.8 7.92004 5.1 4.9 5.3 7.9 7.9 8.0
2005 5.2 5.1 5.3 8.2 8.1 8.22006 5.2 5.1 5.3 8.2 8.1 8.32007 5.3 5.2 5.4 8.4 8.2 8.62008 5.4 5.2 5.5 8.4 8.2 8.5
2009 5.5 5.4 5.6 8.4 8.2 8.62010 5.5 5.4 5.7 8.5 8.4 8.72011 5.6 5.5 5.7 8.7 8.6 8.8
2012 5.8 5.6 5.9 8.8 8.7 8.92013 5.8 5.7 5.9 9.0 8.8 9.2
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En trminos generales se reportanavances en la reduccin del trabajoinfantil, as como que su incidencia se
focaliza en el rea rural y en la poblacinmasculina.
El Salvador: NNA de 5 a 17 aos de edad en situacintrabajo infantil
Sexo rea
Ao Nacional Hombre Mujer Rural Urbana
2011 9.08 12.8 5.2 13.6 5.7
2012 9.38 14.1 4.6 14.0 6.0
2013 8.54 12.7 4.2 12.4 5.7
15
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Adems que, la probabilidad de ser nio o niatrabajador(a) aumenta a medida que stos crecen en edad.Por otro lado, se destaca su concentracin en el rea rural yque son ms propensos a no asistir a la escuela .
16
76.0
24.0
4.5
35.1
60.4 61.4
38.6
62.7
37.3
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
Nio Nia 5 a 9
aos
10 a 13
aos
14 a 17
aos
Rural Urbana Asiste No
asiste
El Salvador: Caractersticas de NNA en condicin de trabajo Infantil ,2013
E i l NNA t b j d d
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En consecuencia los NNA que trabajan, adems dereportar un promedio de escolaridad menor que elde los que no trabajan, presentan un mayor rezagoescolar
El Salvador: Rezago escolar de NNA por condicin de
actividad laboral, segn edad simple, 2013Rezago escolar
Edad No trabajan Trabajan
Total
12 1.5 1.913 1.6 1.914 1.7 2.315 1.8 2.8
Rural12 1.7 1.913 1.8 1.914 2.0 2.415 2.1 2.8
Urbano
12 1.4 1.813 1.5 2.014 1.4 2.2
15 1.5 2.7
Hombre
12 1.6 2.013 1.8 2.114 1.6 2.315 1.9 2.8
Mujer
12 1.5 1.613 1.4 1.514 1.7 2.3
15 1.7 2.817
El Salvador: Escolaridad promedio de NNA por condicin
de actividad laboral, segn edad simple, 2013Escolaridad promedio Escolaridad
esperadasegn edad
Edad No trabaja Trabaja
Total
12 4.5 4.1 613 5.4 5.1 714 6.3 5.7 8
15 7.2 6.2 9
Rural
12 4.3 4.1 613 5.2 5.1 714 6.0 5.6 815 6.9 6.2 9
Urbano
12 4.6 4.2 613 5.5 5.0 714 6.6 5.8 8
15 7.5 6.3 9
Hombre
12 4.4 4.0 613 5.2 4.9 714 6.4 5.7 815 7.1 6.2 9
Mujer
12 4.5 4.4 613 5.6 5.5 714 6.3 5.7 815 7.3 6.2 9
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Tambin, es importante sealar, que las cifras 2012 y2013, revelan que en trminos de un ao se logrreducir el trabajo infantil peligro en 1.3 puntosporcentuales, mientras que la participacin laboral deNNA por debajo de la edad mnima aumento
18
3.0
6.3
3.6
5.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
Trabajo infantil por debajo de la edad mnima Trabajo infantil peligroso
El Salvador: NNA de 5 a 17 aos, segn condicin de trabajo infantil,2012-2013
2012 2013
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Cundo los NNA se enferman hace uso de lared de salud pblica, aproximadamente 7 decada 10 NNA consulto en un establecimientodel Ministerio de Salud
El Salvador: Porcentaje de NNA que se enforno y consulto en la reddel sistema de salud pblica.
Sexo rea
Ao
Nacional Masculino Femenino Rural Urbana
2000 74.0 73.6 74.3 80.6 69.0
2001 75.3 76.3 74.3 84.0 67.4
2002 76.6 76.9 76.3 85.1 70.02003 74.3 75.0 73.7 83.8 67.0
2004 72.8 73.8 71.7 82.9 66.3
2005 70.7 72.2 69.1 82.0 62.9
2006 69.6 68.4 70.9 82.0 60.7
2007 71.6 71.4 71.9 83.1 64.6
2008 74.0 74.9 73.0 84.6 68.3
2009 76.0 77.0 74.9 87.0 68.5
2010 74.6 75.0 74.2 85.0 66.9
2011 77.6 78.2 76.9 85.6 71.9
2012 72.1 70.0 74.1 82.3 64.8
2013 71.5 71.5 71.4 84.9 61.6
El Salvador: NNA que sufrieron algn quebranto de salud
Sexo rea
AoNacional Masculino Femenino Rural Urbana
2000 362,978 186,429 176,549 176,822 186,156
2001 453,960 235,243 218,717 229,752 224,208
2002 502,452 254,850 247,602 244,906 257,5462003 518,116 265,590 252,526 253,369 264,747
2004 431,062 222,815 208,247 192,042 239,020
2005 490,900 251,085 239,815 229,287 261,613
2006 455,965 230,629 225,336 215,891 240,074
2007 448,593 232,383 216,210 203,472 245,121
2008 484,863 253,586 231,277 193,120 291,743
2009 486,716 253,235 233,481 217,832 268,884
2010 400,850 205,853 194,997 191,965 208,885
2011 323,543 168,373 155,170 144,930 178,613
2012 349,628 171,236 178,392 155,317 194,311
2013 329,513 167,580 161,933 151,412 178,101
19
Nota: La consulta sobre los quebrantos de salud se realizan en referencia al
mes anterior
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Tambin, es importante destacar que el acceso a unseguro mdico es limitado. En 2013 a nivel nacional unode cada 10 NNA contaba con seguro mdico, situacinque es ms deficitaria en entres los residentes del rearural
El Salvador: Porcentaje de NNA con acceso a seguro mdicoSexo rea
Ao Nacional Masculino Femenino Rural Urbana2000 7.6 7.7 7.5 2.4 12.32001 7.6 7.4 7.7 2.7 11.82002 7.2 7.1 7.2 2.6 11.3
2003 7.9 7.7 8.1 2.8 12.22004 8.1 7.2 9.0 3.0 12.42005 11.5 11.6 11.3 4.1 17.72006 13.4 13.1 13.8 5.1 20.22007 13.1 12.9 13.3 4.4 19.72008 -.- -.- -.- -.- -.-
2009 13.0 13.2 12.8 4.5 19.32010 13.2 13.4 13.0 5.1 19.22011 12.8 12.5 13.0 4.7 18.72012 13.4 13.3 13.5 5.2 19.42013 14.6 14.5 14.7 5.8 21.1
20
Nota: Se incluyen las siguientes categoras: ISSS cotizante, ISSS beneficiario, ISSS retirados, Bienestar Magisterial, IPSFA, Colectivo, Individual, Otros.
E l i d d 2009 2013
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En el periodo de 2009 a 2013 seredujo en 9.2 puntos porcentuales losNNA que viven en hogares pobres a
nivel nacional
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0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
El Salvador: NNA que viven en hogares pobres, por rea geogrfica.2000 - 2013
Rural Urbana Total
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Adems, se registran progresos ydesafos en el acceso a los serviciosbsicos de las viviendas de los NNA
Entre 2007 y 2013, se reportun incremento de 9.1puntosporcentuales en laproporcin de NNA que viven
en viviendas con tenencia deagua por caera, al pasar de63.7% a 72.8% en unperiodo de 6 aos. Eldesafo es reducir la brecha
urbano-rural que para 2013se estim en 24.2 puntosporcentuales.
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Rural 43.7 45.6 49.5 50.0 53.0 55.5 58.9
Urbana 79.0 80.9 81.1 81.2 82.0 84.2 83.1
Total 63.7 66.8 67.8 68.0 69.6 72.1 72.8
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
El Salvador: Porcentaje de NNA que vive enviviendas con tenencia de agua por caera, por rea
geogrfica. 2007-2013
En cuanto al uso de instalaciones
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En cuanto al uso de instalacionesmejoradas de saneamiento se reportandesafos
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2009 2010 2011 2012 2013
Rural 77.54 79.01 79.07 79.35 79.25
Urbana 91.75 90.71 90.87 91.86 90.46
Total 85.76 85.75 85.84 86.57 85.68
70.00
75.00
80.00
85.00
90.00
95.00
Porcentaje
s
El Salvador: Porcentaje de NNA que hacen uso de instalacionesmejoradas de saneamiento por rea geogrfica. 2009 -2013
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Importantes avances en el acceso del servicio deenerga elctrica en el rea rural, ya que en unperiodo de 7 aos se increment en 8.2 puntosporcentuales el porcentaje de NNA en viviendas
que disponen de este servicio.
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El Salvador: Porcentaje de NNA que vive en viviendas con tenenciade energa elctrica, 2007- 2013
Ao NacionalSexo rea geogrfica
Masculino Femenino Rural Urbana2007 79.5 79.7 79.3 64.0 91.4
2008 79.0 79.0 78.9 64.9 88.3
2009 78.2 78.5 77.9 64.2 88.5
2010 78.2 78.2 78.2 65.4 87.72011 78.9 79.2 78.4 66.9 87.8
2012 80.3 80.3 80.2 68.1 89.2
2013 81.2 80.9 81.5 72.2 87.9
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A nivel nacional el 27.7% de NNA de 0 a 17 aos noviven con alguno de sus padres por razones deabandono, principalmente por el abandono del padre.
El Salvador: Poblacin de 0 a 17 aos de edad que viven sin alguno o sin ambos padres,
segn motivo y pariente que lo abandon, 2013
MotivoPariente que
abandonaFrecuencia Porcentaje
Por abandono
Total 610,569 100.0
Padre
459,447
75.2
Madre 45,821 7.5
Ambos 105,301 17.2
Por migracin
Total 148,564 100.0
Padre
89,309
60.1
Madre 35,228 23.7
Ambos
24,027
16.2
Por muerte
Total 88,032 100.0
Padre 69,851 79.3
Madre 15,468 17.6
Ambos 2,713 3.1
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En suma, las cifras e indicadores dancuenta que son importantes losavances alcanzados en materia dederechos de la niez; sin embargo anquedan desafos fundamentales en las
reas de supervivencia, proteccin,participacin y en el cierre de lasbrecha urbano- rural; pero sin duda laretencin de NNA en las aulas ybrindarles una educacin de calidadque les de sentido al aprendizaje en su
contexto y les permita desarrollarseintegralmente, es uno de los desafostranscendentales que el pas tienenpara alcanzar una sociedad msequitativa, pacfica y productiva
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Conclusin
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AVANCES Y DESAFIOS EN ELCUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE
NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES.
Gracias por su atencin
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