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PROPUESTA DE CONCLUSIONES DE LA MESA DE

TRABAJO

20 DE ENERO DE 2013

Después de seis sesiones de la Mesa de Trabajo del INAP realizadas entre los meses de

Octubre de 2013 y Enero del 2014, se propone la siguiente síntesis de conclusiones. Estas están

destinadas a ser discutidas por las diversas instancias y estamentos que participaron en la Mesa

de Trabajo, con la finalidad de continuar su debate en las instancias formales del INAP y de la

Universidad si es que corresponde.

1. Sobre la institucionalidad del INAP.

Se concluye que la actual institucionalidad del INAP, compuesta por el Instituto, la

Escuela de Gobierno y Gestión Pública, la Escuela de Postgrado, y los Centros CESC,

CAPP y Cedop, constituyen la base institucional que se desea proyectar hacia el futuro.

Esta institucionalidad es la que se utilizó para desarrollar el PDI institucional 2010 –

2014; por lo tanto dado que en el año 2014 se deberá iniciar la preparación de la revisión

del PDI, se deberá considerar al INAP constituido en base a las unidades académicas

mencionadas.

Teniendo en consideración que el actual estatuto universitario define que los Institutos

no pueden tener escuelas de pregrado, se concluye que es necesario abrir una discusión

en la Universidad sobre la necesidad de que a nivel del Senado Universitario y del

Consejo Universitario se apruebe que el INAP pueda seguir existiendo con las unidades

académicas señaladas en el párrafo anterior. Esto implica que sea aprobado que el INAP

pueda mantener la EGGP como parte de su institucionalidad y que en el futuro se pueda

crear una nueva carrera de Ciencia Política como parte de dicha escuela de pregrado.

Se ve necesario que, una vez que los órganos directivos de la Universidad hayan

ratificado la propuesta sobre institucionalidad, se adecuen o se definan los reglamentos

internos que reflejen esta institucionalidad.

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2. Sobre el Claustro Académico del INAP.

a) Criterio general.

El Claustro debe reflejar al conjunto de académicos que realizan labores en el INAP. Por

lo tanto debe contemplar participación de los académicos de dedicación completa y

parcial, que tengan regímenes diferentes de contratación y que participen tanto en el

Instituto propiamente tal, en la Escuela de Gobierno y Gestión Pública, en la Escuela de

Postgrado como en los Centros asociados al INAP.

b) Carrera académica. Se deberá complementar la definición de la carrera académica en el INAP. Esta deberá

estar acorde con las definiciones existentes en la Universidad. En este sentido, se

propone que se norme la existencia de una carrera académica ordinaria y una carrera

adjunta. Se constata que existen académicos en la carrera docente.

La carrera académica ordinaria tendrá sus diversos niveles de académicos, desde

profesor instructor a profesor titular. Para ingresar a esta carrera se necesita poseer el

grado de doctor. Sus nombramientos serán tiempo completo o jornadas parciales.

La carrera académica adjunta incorporará a profesionales destacados que puedan

desarrollar actividades docentes, de investigación o extensión. Se requerirá poseer el

grado de doctor para poder acceder a nombramientos por más de 22 hrs.

No se contemplará en el INAP la creación de una carrera académica docente, porque no

corresponde a los lineamientos generales existentes actualmente en la Universidad y

porque puede generar confusión frente a las dos carreras mencionadas anteriormente.

Teniendo en consideración que muchos profesores que hacen docencia en la EGGP o en

la Escuela de Postgrado no participan de la carrera académica, se propone que se abran

cupos de profesores adjuntos, para ser concursados entre estos docentes; cada docente

tendría un nombramiento de un octavo de tiempo completo, lo que permitirá generar una

vinculación más directa entre docentes de ambas escuelas y los órganos de debate y

decisión del Instituto.

Esta misma discusión deberá darse en relación a los Centros del Instituto, con la

finalidad de ver si en alguno de ellos es necesario la apertura de una plaza de académico

adjunto.

c) Derechos políticos.

Tendrán derechos políticos en el Claustro del INAP todos los académicos incorporados a

alguna de las carreras académicas que existen en el Instituto. Tendrán un voto

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proporcional según sea el tipo de nombramiento que posean, aplicándose los criterios

generales estatuidos en la Universidad (ver Reglamento General de Elecciones).

d) Concursos para llenar vacantes de profesores adjuntos.

Se acordó solicitar al Director del INAP que proponga al Consejo del Instituto la

apertura de un llamado a concurso para profesores adjuntos que realicen actividades

docentes en la EGGP; se propone que sea para nombramientos de un octavo de jornada

completa, lo que permitiría crear espacios de participación de estos docentes en la

instancia deliberativa y electoral del Inap.

Será necesario también discutir si se abrirá un proceso de concurso similar al descrito

para profesores de la Escuela de Postgrado.

Es necesario también discutir si estas vacantes para profesores adjuntos serán abiertas a

los tres Centros del INAP, para fortalecer la vinculación entre estos centros y el instituto.

3. Vicuña Mackenna 20.

Se valoró la información entregada y los avances de los cuales se da cuenta. Se insiste

en que en el proyecto se asegure la proyección futura del INAP con dos carreras de

pregrado, sus postgrados y centros, contemplando espacios para la extensión

universitaria. Se recalcó el valor estratégico de la alianza con el CEAC para el proyecto.

Se manifestó preocupación por los tiempos que está tomando concretar la iniciativa; en

este sentido se pidió tener un cronograma del proyecto y arbitrar las medidas necesarias

para en el intertanto se hagan mejoras en el local de Moneda donde funciona la EGGP.

Se propone que se designe un director del proyecto, que asuma la coordinación de la

iniciativa con sus diversos aspectos y complejidades. Este debería ser un director

nominado por la Rectoría para que pudiera tener poder de convocatoria e interlocución.

Al mismo tiempo se ve necesario mantener un Comité VM20 que se reúna

semanalmente en Casa Central; en paralelo se propone tener un Comité Inap que le de

seguimiento al proyecto.

Se valoró positivamente que el Sr. Rector desee presentar en marzo próximo el proyecto

al Consejo Universitario, lo que permitiría tener su aprobación y poder así empezar el

trabajo de diseño fino del proyecto definitivo. Esto permitiría empezar obras a inicios

del 2015.

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4. Aspectos económicos – financieros del INAP.

Se propone hacer un rediseño de la forma como se trabajan los antecedentes económicos

y financieros del Inap, con la finalidad de tener información cualitativa de mejor calidad.

Se informó que está funcionando una comisión ad-hoc del Claustro Académico que ha

propuesto tener una nueva metodología para la presentación de los antecedentes

financieros en el instituto. Esta contendría una información por centros de costo, con

ingresos propios, transferencias entre unidades del instituto y transferencias de terceros.

Por el lado de los egresos debería tenerse también una presentación por centros de

costos, utilizando en lo posible las formas de clasificación de gastos que se utilizan en la

universidad; esto permitirá conocer lo que efectivamente aporta y usa cada unidad del

instituto.

Esta propuesta está siendo trabajada y una vez aprobada por la Dirección del instituto se

utilizará para el año 2014.

Se solicitó una información desagregada por centros de costos, que permita conocer la

situación de ingresos y egresos que correspondan a la EGGP así como a las otras

unidades del instituto. Esta será posible de ser entregada en la medida que se implemente la

metodología señalada en el párrafo anterior.

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