Autoridad Nacional el Agua

Abg Yury Pinto Ortiz Asesor Alta DirecciónAutoridad Nacional del Agua

Gestión de Recursos Hídricos: Marco Normativo

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Manantial de los derechos humanos Fuente de donde emergen todos los derechos Es un presupuesto esencial para la existencia,

realización y ejercicio de todos los derechos humanos.

“A veces olvidamos que el ciclo del agua y el ciclo de

la vida son el mismo.”.

Jacques Cousteau

El agua: Recurso natural patrimonio de la nación:

Sistema Jurídico Peruano

Gobierno Nacional:

Congreso P. Ejecutivo P. Judicial

Constitución Ley (Congreso) D. Legislativo (P.

Ejecutivo) D. Ley (De facto)

Gobierno Regional

Gobierno Local

Normas con rango de ley

Ordenanza Regional

Decreto Regional

Ordenanza Municipal

Decreto de alcaldia

Reglamentos(D. Supremo/ Resoluciones )

P. Ejecutivo

La protección legal del agua tiene dos dimensiones

Como recursoProtección de las

fuentes naturales del agua

Retribución Económica

Como servicio Protección al acceso

al agua Tarifas

El agua tiene tres valores y tres atributos

valoresSocial

Económico

ambiental

Atributos Cantidad

Calidad

oportunidad

EJES DE LA GESTIÓN PUBLICA DEL AGUA

• Institucionalidad

¿Cómo se organiza el Estado para la gestión del agua?

• Régimen de Derechos

¿A quien corresponde la propiedad del agua? ¿Cuáles son las autorizaciones que se requieren para usar agua?

• Régimen Económico

Pagos por el uso del agua

• Tarifas

• Retribuciones económicas

Gestión de Recursos Hídricos:

Proceso que comprende todas las actividades destinadas a la satisfacción de demandas de agua

Es diferente a Gestión de Cuencas

Gestión Integrada de Recursos Hídricos -GIRH : Promueve el aprovechamiento coordinado de agua y los demás recursos

relacionados (tierra)

Fin: Maximizar el bienestar social y económico de manera equitativa y Mantener la sustentabilidad de los ecosistemas vitales

Equilibra los valores del agua: SOCIAL, ECONOMICO Y AMBIENTAL

GIRH Integrar:

Intereses de usos, usuarios y la sociedad en su conjunto (reducir los conflictos )

Atributos del agua y, la gestión de la oferta con la gestión de la demanda

Fases del ciclo hidrológico (gestión del agua superficial y del agua subterránea)

Gestión del agua, tierra y otros recursos naturales

Gestión del agua en el desarrollo económico, social y ambiental

Naciones Unidas – Comisión Económica para América Latina (CEPAL)

El desarrollo sostenible de un país se sustenta en una adecuada gestión de recursos naturales, principalmente el agua

La cuenca es el espacio (sistema) idóneo para conducir procesos de gestión de recursos naturales

La GIRH es el proceso ideal para la gestión del agua

Se requiere la participación de los actores locales (Gobernaza) en la gestión de recursos naturales.

Nuevos paradigmas en el mundo

Los marcos legales se están adecuando a estos paradigmas

Gestión de cuencas y gestión de recursos hídricos por cuencas

La GIRH tiene como objetivo la optimización del uso y la conservación del recurso agua; la gestión de cuencas busca el desarrollo del territorio denominado cuenca.

La gestión de cuencas comprende programas para optimizar el uso de todos los recursos naturales para así lograr su desarrollo sostenible .

La GIRH, está referida a las acciones destinadas para lograr la atención de la demanda de agua de una población.

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Constitución

Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de

Recursos Naturales

Ley General del Ambiente

Ley de Recursos Hídricos

Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (General)

Reglamentos específicos emitidos por ANA

Marco legal sobreRecursos Hídricos

• Es prioritario el acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias. (III.2)

• Participación de usuarios organizados (III.3)

• Respeto por el uso de las comunidades campesinas nativas (III.5)

• Descentralización y Autoridad Única (III.7)

• Gestión del agua por cuencas, (III.10)

PRINCIPIOS DE LA LEY

DISPOSICIONES GENERALES

“El Agua es un recurso natural patrimonio de la Nación”

“No hay propiedad privada sobre el agua”.

La Autoridad del Estado sobre el Agua es ejercida por la Autoridad Nacional del Agua.

Organismo adscrito al Ministerio de Agricultura y

Riego.

Principales funciones:

Ente rector del Sistema Nacional de Gestión

de Recursos Hídricos

Otorga derechos de uso de agua: Para usos

agrícola, poblacional, minero, industrial, etc.

Otorga autorizaciones de vertimiento de

agua residual tratada

Emite opinión para aprobación de

Instrumentos ambientales.

Autoridad Nacional del Agua:

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Clases

USO PRIMARIO

USO POBLACIONAL

USO PRODUCTIVO

Tipos

Urbano y Rural

Agrario: Pecuario y Agrícola Acuícola y pesquero Energético Industrial Minero Recreativo Turístico Transporte

USOS DE LAS AGUAS

Licencias de Uso de Agua

Permisos de Uso de Agua

Autorización de Uso de Agua

• Consuntivo• No Consuntivo

• Permanente• Estacional

• Individual• En Bloque

• Superávit hídrico • Aguas residuales

• Estudios • Ejecución de Obras• Lavados de suelos

DERECHOS DE USO DE LAS AGUAS

PROCEDIMIENTOS PARA DESARROLLO DE PROYECTOS

Autorización Ejecución Estudios

Aprobación de Estudios

Autorización de Ejecución de Obras

Licencia de Uso de Agua

Autoridad Nacional del aguaAutoridad Sectorial

CONCESIÓN / AUTORIZACION

• CIRA • Desbosque / cambio de

uso • Instrumento Ambiental

OPINIÓN FAVORABLE

Pago por el Agua

Retribuciones Económicas

Tarifas

Uso del Agua de las fuentes

Vertimiento del Agua a las

fuentes

Uso de Infraestructura

Hidráulica Mayor

Uso de Infraestructura

Hidráulica Menor

Servicio de distribución

sectorial (EPS)

REGIMEN ECONOMICO POR EL USO DE LAS AGUAS

PTAPRED DE ABASTECIMIENTO

USUARIOINDUSTRIAL

USUARIOCOMERCIAL

USUARIORESIDENCAL

ALCANTARILLADO PTAR

Sistema de Distribución

Usuarios de riego

Vertimientos

Fuen

te N

atur

al (I

H P

úblic

a m

ultis

ecto

rial )

LICENCIA (ANA)

Aut. Reuso

(ANA) RED DE ABASTECIMIENTO

USUARIOINDUSTRIAL

USUARIORESIDENCAL

ALCANTARILLADO PTAR

VERTIMIENTO (ANA )Agua Residual Tratada

G. M

ultisectorial Gestión Sectorial y G. Multisectorial

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Muchas graciasMuchas gracias