AUDITORÍA SUPERIOR

DE LA FEDERACIÓN

17 de junio de 2015

Fortalecimiento de la ASF

Fortalecimiento de la SFP

Tribunal Federal de Justicia Administrativa

Fiscalía Anticorrupción

SNA

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Sistema Nacional

Anticorrupción

Sistema Nacional Anticorrupción

• Instancia de coordinación detodos los ordenes de gobiernocompetentes en :

• Prevención, detección ysanción en materia deresponsabilidadesadministrativas y hechos decorrupción

• Fiscalización y control derecursos públicos

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Integración

SNA

Comité Coordinador

Comité de Participación Ciudadana

Sistemas Locales

Anticorrupción

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Comité Coordinador

Titular de la ASF

Titular de la Fiscalía anticorrupción

Titular de la SFP

Magistrado Presidente del TFJA

Comisionado Presidente del órgano garante previsto en el art. 6 de la CPEUM

Representante del CJF

Representante del CPC

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Establecer mecanismos decoordinación con los sistemaslocales

Diseñar políticas integrales enmateria de fiscalización ycontrol de recursos públicos,de prevención, control ydisuasión de faltasadministrativas y hechos decorrupción

ATRIBUCIONES

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Determinar los mecanismosde suministro, intercambio,sistematización yactualización de lainformación en materiaanticorrupción.

Establecer bases y principiospara la efectiva coordinaciónde las autoridades de losórdenes de gobierno enmateria de fiscalización ycontrol de recursos públicos.

ATRIBUCIONES

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Emitirrecomendaciones alas autoridades, conel objeto de queadopten medidasinstitucionalesdirigidas alfortalecimientoinstitucional para laprevención de faltasadministrativas yhechos decorrupción.

ATRIBUCIONES

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SISTEMA NACIONAL DE

FISCALIZACIÓN

Subsistema consolidado yautónomo pero funcionando comoeje central y pilar fundamental delSNA

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COMITÉ DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Se aglutinan esfuerzos y seencaminan de manera eficaz laspropuestas ciudadanas

Instancia meritocrática yespecializada

5 ciudadanos

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SNA

Alcance Nacional: las entidadesfederativas deberán establecersistemas locales anticorrupción

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Facultad del Congresopara expedir la LeyGeneral que establezcalas bases decoordinación del SNA

SNA

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Ley General de Responsabilidadesque distribuye competencias entrelos órganos de gobierno paraestablecer las responsabilidadesadministrativas de los servidorespúblicos, sus obligaciones, lassanciones aplicables por los actosu omisiones en que éstos incurrany las que correspondan a losparticulares vinculados con faltasadministrativas graves que alefecto prevea, así como losprocedimientos para su aplicación.

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MATERIA DERESPONSABILIDADES

• DISPOSICIONESFEDERALES Y LOCALES

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Fortalecimiento ASF

Facultad de revisión durante elejercicio fiscal (auditoría en tiemporeal) y sobre actos realizados enejercicios fiscales anteriores, seeliminan principios de anualidad yposterioridad

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• Auditorías durante el ejercicioen curso

• Auditorías sobre actosirregulares cometidos enejercicios anteriores.

• ASF continuará revisando la CPdel ejercicio fiscal quecorresponda

1.- Se eliminan principios deanualidad y posterioridad

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• Inicia fiscalización el primer día delsiguiente ejercicio fiscal que se vaa auditar.

• La ASF podrá solicitar lainformación que requiera durante elejercicio fiscal para poder planearsus auditorías.

2.- Mayor plazo para lafiscalización de la CP

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• Entrega de informes individuales• Ultimo día hábil de junio y octubre

• 20 de febrero del año siguiente al depresentación de la CP

• Entrega del Informe GeneralEjecutivo del resultado de laFiscalización Superior de la CuentaPública el 20 de febrero del añosiguiente al de presentación de laCP.

3.- Mayor oportunidad en lapresentación de los resultados

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• Establece que los informes quedebe presentar los días primero demayo y noviembre, incluirá losmontos efectivamente resarcidos ala HPF o al patrimonio de los entespúblicos federales, comoconsecuencia de sus acciones defiscalización, las denuncias penalespresentadas y los procedimientosiniciados ante el TFJA.

3.- Mayor oportunidad en lapresentación de los resultados

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• La ASF puede fiscalizar el destino yejecución de los recursos provenientesde deuda pública que esté garantizadapor la Federación.

• Se faculta a la ASF para que fiscalice lasparticipaciones de manera directa ocoordinada.

4.- Ampliación de las materiasobjeto de fiscalización

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• A la ASF le competerá investigar lasirregularidades que detecte en laCP, en el ejercicio fiscal en curso oen ejercicios anteriores y promoverel fincamiento de responsabilidadesante el TFJA y la FiscalíaEspecializada en Combate a laCorrupción de la Fiscalía Generalde la República

5.- Promoción de responsabilidades

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• La ASF promoverá la imposición desanciones que correspondan a losservidores públicos federales y, ensu caso, a los servidores públicosde los estados, municipios, del DF ysus demarcaciones territoriales, y alos particulares, cuando en uso desus facultades de fiscalizacióndetecte irregularidades.

5.- Promoción de responsabilidades

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• Facultades para fiscalizar recursosfederales que se destinen y ejerzanpor fideicomisos, fondos ymandatos, públicos y privados

• Se establece que no aplicará elsecreto fiduciario a las labores defiscalización sobre recursospúblicos, llevadas a cabo por la ASF.

6.- Fiscalización de fideicomisos

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• Se sustituye referencia deentidad de fiscalizaciónsuperior de la Federación porAuditoría Superior de laFederación

7.- Denominación de laentidad de fiscalizaciónsuperior de la Federación

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Órganos Internos de ControlFacultades

Prevenir, corregir e investigar actosconstitutivos de responsabilidadesadministrativas

Revisar ingreso, manejo custodia yaplicación de recursos públicos

Presentar denuncias ante la fiscalíaespecializada

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Tribunal Federal de JusticiaAdministrativa

Conservará su competencia en materiafiscal y administrativa

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Tribunal Federal de JusticiaAdministrativa

Se adiciona una nueva competencia enmateria de imposición de sancionespor responsabilidades administrativasgraves a los servidores públicos de laFederación y, en los casos previstos enla Constitución, a los servidorespúblicos de los estados, municipios,DF y sus demarcaciones, así como losparticulares involucrados en faltasadministrativas graves

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Tribunal Federal de JusticiaAdministrativa

Se prevé que las Constituciones y leyesde los Estados instituyan Tribunales deJusticia Administrativa, dotados de plenaautonomía para dictar sus fallos yestablecer su organización,funcionamiento, procedimientos y, en sucaso, recursos contra sus resoluciones

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Régimen de responsabilidades

Propone un nuevo esquema deresponsabilidades administrativas delos Servidores Públicos y de losparticulares vinculados con faltasadministrativas graves, así como dehechos de corrupción en que incurrantanto servidores públicos comoparticulares.

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Régimen de responsabilidades

Responsabilidades de los ServidoresPúblicos , se considera que losservidores públicos adquieren unaresponsabilidad agravada toda vez queejercen recursos públicos ydesempeñan labores cuyos resultadostienen impactos colectivos.

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Régimen de responsabilidades

Por una parte, se prevé que lasresponsabilidades administrativasgraves serán investigadas ysubstanciadas por la ASF y los órganosinternos de control, y su sancióncorresponderá al TFJA y a sushomólogos en las entidades federativas.

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Régimen de responsabilidades

Responsabilidad de particularesvinculados con faltas administrativasgraves. En el caso de las personasmorales, se establece que seránsancionadas cuando los hechosvinculados con faltas administrativasgraves sean realizados por personasfísicas que actúen a nombre orepresentación de la persona moral oen beneficio de ella.

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Régimen de responsabilidades

Delitos de Corrupción. En razón de losbienes jurídicos tutelados por lasnormas en el ámbito administrativodebe ser sancionada por el derechopenal tanto para los servidorespúblicos como para los particularesque incurran ene hechos de corrupción.

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Declaración Patrimonial y deconflicto de intereses

Obligación de los servidorespúblicos a presentardeclaración patrimonial y deintereses ante las autoridadescompetentes y en los términosque determinen las leyesaplicables.

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Ratificación SFP

Nombramiento del Secretariode la Función Pública deberáratificarse por el Senado de larepública.

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Prescripción de Sancionesadministrativas graves

Se propone ampliar el plazo deprescripción a 7 años parafaltas administrativas graves

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