Atraer la atención

CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UNA RED DE

AGENTES DE APOYO SOCIALEN BIZKAIA

Departamento de Acción SocialDiputación Foral de Bizkaia

Berta Díaz Arbesú

Jornadas sobre “Empoderamiento colectivo frente a la violencia contra las mujeres”. Reflexiones y experiencias sobre el empoderamiento como horizonte y metodología de trabajo

Ayuntamiento de Vitoria-Gazteiz, 21 de noviembre de 2013

Atraer la atención

1. Presentación la Red de Agentes de Apoyo Social

Definición

Génesis: marco de referencia

Contexto

PresentaciónPresentación de la Red de Agentes de Apoyo Social en Bizkaia.

1. Presentación de la Red de Agentes de Apoyo Social en Bizkaia.

DEFINICIÓNDEFINICIÓN. GÉNESIS. CONTEXTO.

• Es un nuevo Programa dirigido a consolidar una estructura social de apoyo estructura social de apoyo y acompañamiento a las mujeres víctimas y acompañamiento a las mujeres víctimas que no han acudido a los

servicios y programas especializados que pueden ofrecerles ayuda

• Está creada y configurada a partir de asociaciones de mujeres o asociaciones de mujeres o que

cuentan en su estructura con área de igualdad y/o mujer con área de igualdad y/o mujer, que desarrollan

su actividad en Bizkaia y que, hallándose interesadas en colaborar en la

erradicación de la violencia contra las mujeres, se adhieren solidariamente al

programa

• Estas entidades aportan asociadas voluntariasasociadas voluntarias que son formadas para

poder ofrecer a las mujeres víctimas que comparten sus entornos

geográficos, asociativos, sociales, laborales, etc. información, apoyo y

acompañamiento hacia los recursos especializados en la atención a este

colectivo que existen en el THB

• Cuenta con un equipo profesional especializadoequipo profesional especializado en la intervención en

violencia de género que forma a las voluntarias y que se encarga de

ofrecerles apoyo profesional y asesoramiento, así como de realizar el

seguimiento de sus actuaciones


DEFINICIÓNDEFINICIÓN. GÉNESIS. CONTEXTO.

DefiniciónDefinición de la Red de Agentes de Apoyo de la Red de Agentes de Apoyo SocialSocial


DEFINICIÓN. GÉNESISGÉNESIS. CONTEXTO.

Compromiso Político con la Igualdad y Compromiso Político con la Igualdad y contra la Violencia ejercida sobre las contra la Violencia ejercida sobre las mujeres: mujeres: claves institucionales y claves institucionales y legislativaslegislativas

Recursos sociales Recursos sociales de atención a las de atención a las víctimas de violencia sexistavíctimas de violencia sexista

Marco de referencia Marco de referencia para la creación del Programa



Marco de referenciaMarco de referencia en el que surge el Programa y en el que surge el Programa y creacióncreación del mismo del mismo

8

RED DE MEDIADORAS SOCIALES (I)

La idea de la creación de esta Red se halla en elLa idea de la creación de esta Red se halla en elPLAN DE SEGURIDAD (2002-2004)PLAN DE SEGURIDAD (2002-2004)

Plan que surge en el marco del III Plan de Acción Positiva para III Plan de Acción Positiva para las Mujeres en la CAElas Mujeres en la CAE (GV 21/12/1999) y del I Acuerdo I Acuerdo Interinstitucional para la mejora en la atención a mujeres Interinstitucional para la mejora en la atención a mujeres

víctimas de maltrato doméstico y agresiones sexualesvíctimas de maltrato doméstico y agresiones sexuales (18/11/2001) y es suscrito por la Comisión de Seguimiento del Acuerdo Interinstitucional el 22 de noviembre de 2002.

Para reforzar la Para reforzar la protecciónprotección prestada a las víctimas de prestada a las víctimas de maltrato doméstico el Plan recoge:maltrato doméstico el Plan recoge:

17 medidas17 medidas

divididas en 4 ámbitos de intervención4 ámbitos de intervención

Información a las víctimasInformación a las víctimas

Protección policialProtección policial

Protección en el proceso judicialProtección en el proceso judicial

Protección socialProtección social



GénesisGénesis de la Red de AAS: marco de referencia y de la Red de AAS: marco de referencia y creacióncreación

9

RED DE MEDIADORAS SOCIALES (II)

Ámbito de Intervención 4. PROTECCIÓN SOCIALÁmbito de Intervención 4. PROTECCIÓN SOCIAL

Incluye Incluye 10 medidas10 medidas de protección social, entre ellas la de protección social, entre ellas la

Medida 4.3.“Promover y colaborar en la constitución de una red de mediadoras sociales que cuenten con formación adecuada y hagan labores de apoyo, acompañamiento y seguimiento a las víctimas de maltrato doméstico”Organismos implicados: los entonces denominados Departamentos de Interior; Sanidad; Justicia, Empleo y S.S.; y Vivienda y AA.SS del GV; Diputaciones Forales; Eudel; Consejo Vasco de la Abogacía; Consejo Médico Vasco; y Emakunde

Esta medida es formulada :Esta medida es formulada :

desde la necesidad de reconocer el trabajoreconocer el trabajo que está desarrollando el tejido asociativo vasco en la labor de apoyo a las víctimas

desde la necesidad de los poderes públicospoderes públicos de ofrecer respaldo institucional para

potenciarpotenciar la labor realizada por estas personas voluntarias y para facilitar facilitar que otras personas interesadas puedan hacerlo




DEFINICIÓN. GÉNESIS. CONTEXTOCONTEXTO.

TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA POBLACIÓN 2012

1.158.439 HABITANTES 597.305 MUJERES (51,6% )

561.134 HOMBRES (48,4% )

Territorio Histórico de Bizkaia/ Datos Población 2012

Municipios > 25.000 h.: 409.743 mujeres

Municipios < 25.000h.: 187.562 mujeres

597.305 mujeres 597.305 mujeres (51,6%)(51,6%)



• Movimientos de mujeres, Movimientos de mujeres, son organizaciones:: de pequeño y mediano tamaño labor de promoción de la mujer a través de actividades

múltiples (socio-culturales, de ocio, etc.) de voluntarias y autogestionadas, en la que la mayor parte

del trabajo lo realizan las personas más cercanas a la junta directiva; cierta desconexión con las bases –que participan como usuarias-

con mucho recorrido e historia, cercanas a la realidad del barrio, del entorno geográfico

Muchas de las líderes de estas organizaciones mantienen un discurso cercano al que plantea el movimiento feminista



Datos relativos a la realidad asociativa de mujeres en Bizkaia(según datos del Observatorio del Tercer Sector en Bizkaia)

Dentro del Tercer Sector de Acción Social de Bizkaia se podría hablar de dos dos grandes grupos de organizaciones de mujeres:grandes grupos de organizaciones de mujeres:

• Organizaciones de intervención (para mujeres):Organizaciones de intervención (para mujeres): Más vinculadas al esquema del tercer sector Entre ellas, varias están impregnadas de un alto componente ideológico –de

discurso y de práctica- más allá de la gestión de los servicios de intervención, apoyo… que prestan

Son las únicas que en general tienen profesionales contratadas Dentro de ellas algunas no son organizaciones de mujeres, sino organizaciones

generalistas que desarrollan programas específicos para mujeres

Presentación del ProyectoPresentación del Proyecto

2. Puesta en marcha del Proyecto Piloto de la Red de Agentes de Apoyo Social

¿En qué consiste?

Objetivos

¿Qué es una “agente de apoyo social”?

¿Quién apoya a las que apoyan?

Beneficios para las asociaciones

Puesta en marchaPuesta en marcha de la Red de Agentes de Apoyo Social en Bizkaia.

15

Descripción:Descripción:

RED DE AGENTES DE APOYO SOCIALRED DE AGENTES DE APOYO SOCIAL que realicen de que realicen de manera voluntariamanera voluntaria

labores de apoyo y acompañamiento a mujeres labores de apoyo y acompañamiento a mujeres en situación de maltrato por parte de su en situación de maltrato por parte de su

pareja o ex-parejapareja o ex-pareja

RED DE AGENTES DE APOYO SOCIAL (I)

DiseñoDiseño CreaciónCreación Puesta en marchaPuesta en marcha

Configuración y Puesta en marcha de una Red de Agentes de Apoyo Social en Bizkaia

2. Puesta en marcha de la Red de Agentes de Apoyo Social en Bizkaia.

DESCRIPCIÓNDESCRIPCIÓN. . FINALIDAD. OBJETIVOS. AGENTES. PROFESIONALES. VENTAJAS

16

Finalidad:Finalidad:

Colaborar en la Colaborar en la erradicación de la erradicación de la violencia contra las violencia contra las mujeres haciendo de mujeres haciendo de puente entre:puente entre:

RED DE AGENTES DE APOYO SOCIAL (II)

Mujeres Mujeres víctimasvíctimas

InstitucionesInstituciones

Recursos Recursos socialessociales



DESCRIPCIÓN. . FINALIDADFINALIDAD. . OBJETIVOS. AGENTES. PROFESIONALES. VENTAJAS

17

RED DE AGENTES DE APOYO SOCIAL (III)

Objetivos:Objetivos: Informar a las asociaciones de mujeresInformar a las asociaciones de mujeres del proyecto para del proyecto para

promover su participaciónpromover su participación Ofrecer a sus socias la Ofrecer a sus socias la posibilidad de participarposibilidad de participar como mediadoras como mediadoras

socialessociales Formar a las interesadasFormar a las interesadas para que para que

Puedan realizar la labor de apoyo y acompañamiento a las mujeres víctimasPuedan realizar la labor de apoyo y acompañamiento a las mujeres víctimas

Informar en el entorno de la asociaciónInformar en el entorno de la asociación (barrio, pueblo…) de esta (barrio, pueblo…) de esta nueva labor que realiza y promover el compromiso social contra la nueva labor que realiza y promover el compromiso social contra la violenciaviolencia

Acompañar a las mujeresAcompañar a las mujeres en situación de maltrato en situación de maltrato Apoyar a las mediadoras en el desempeño de esta labor a través de un Apoyar a las mediadoras en el desempeño de esta labor a través de un

equipo de profesionales especializadoequipo de profesionales especializado en intervención en en intervención en violencia contra las mujeresviolencia contra las mujeres



DESCRIPCIÓN. . FINALIDAD. OBJETIVOSOBJETIVOS. AGENTES. PROFESIONALES. VENTAJAS

18

RED DE AGENTES DE APOYO SOCIAL (IV)

¿Qué es una agente de apoyo social? ¿Qué es una agente de apoyo social?

Se trata de una figura VOLUNTARIAVOLUNTARIA que hace de enlace entre las mujeres víctimas de maltrato por parte de su pareja o expareja y las instituciones y entidades capaces de brindarle la ayuda necesaria para salir de esa situación



DESCRIPCIÓN. FINALIDAD. OBJETIVOS. AGENTESAGENTES. PROFESIONALES. VENTAJAS

19





¿Existe un perfil de agente? ¿Existe un perfil de agente?

20


¿Cuál es su labor? ¿Cuál es su labor? Consiste en la captacióncaptación de mujeres víctimas En brindarles apoyoapoyo En ofrecerles información y acompañamientoinformación y acompañamiento En transmitir el espíritu de la Red transmitir el espíritu de la Red entre otras mujeres,

entidades y foros en los que participan, en su comunidad y en su entorno

Contribuyendo así a la sensibilización social sensibilización social hacia este grave problema y mantener una actitud de compromiso compromiso activo activo para su erradicación

Y a la prevenciónprevención al promover valores de igualdad




21

RED DE AGENTES DE APOYO SOCIAL (V)

Y… ¿Quién apoya a las agentes? Y… ¿Quién apoya a las agentes? Un EQUIPO DE PROFESIONALES ESPECIALIZADOEQUIPO DE PROFESIONALES ESPECIALIZADO en la atención a mujeres en situación de maltrato

Que formará a las mediadoras y les ofrecerá apoyoQue formará a las mediadoras y les ofrecerá apoyocon ENTREVISTAS y LLAMADAS TELEFÓNICASENTREVISTAS y LLAMADAS TELEFÓNICAS para: Responder a las dudasResponder a las dudas de las mediadoras Ofrecer o ampliar información sobre recursosinformación sobre recursos Dar pautas sobre cómo atender a las mujeres Instruir en pautas de autocuidado y protección



DESCRIPCIÓN. FINALIDAD. OBJETIVOS. AGENTES. PROFESIONALESPROFESIONALES. VENTAJAS

22

Duración del Proyecto PilotoDuración del Proyecto Piloto

RED DE AGENTES DE APOYO SOCIAL (VI)

Continuidad:Continuidad:En función de la EVALUACIÓNEn función de la EVALUACIÓN obtenida sobre los resultados del obtenida sobre los resultados del proyecto se prevé su futura proyecto se prevé su futura GENERALIZACIÓN A TODO EL THBGENERALIZACIÓN A TODO EL THB

Actualmente se ha efectuado una evaluación parcial de los resultados Actualmente se ha efectuado una evaluación parcial de los resultados del programa piloto: del programa piloto: VALORACIÓN MUY FAVORABLE DE TODOS VALORACIÓN MUY FAVORABLE DE TODOS LOS ACTORESLOS ACTORES

La RAAS se consolida en la cartera de servicios del Dpto. de Acción La RAAS se consolida en la cartera de servicios del Dpto. de Acción Social de la DFB a partir del ejercicio Social de la DFB a partir del ejercicio



DESCRIPCIÓN. FINALIDAD. OBJETIVOS. AGENTES. PROFESIONALES. VENTAJAS

23

RED DE AGENTES DE APOYO SOCIAL (VII)

¿En qué se beneficia la asociación?:¿En qué se beneficia la asociación?:La participación en este proyecto ofrece a las asociaciones que La participación en este proyecto ofrece a las asociaciones que

participen en él la posibilidad de:participen en él la posibilidad de: Colaborar Colaborar en laen la erradicación erradicación de lade la violencia contra las mujeres violencia contra las mujeres Acercarse Acercarse (más aun si cabe)(más aun si cabe) a las mujeres y a la sociedad de nuestro a las mujeres y a la sociedad de nuestro

entornoentorno Dar a conocer la asociaciónDar a conocer la asociación para que en el desempeño de para que en el desempeño de una nueva tareauna nueva tarea Captar a mujeres Captar a mujeres que puedan participar en la asociaciónque puedan participar en la asociación Trabajar junto a otras asociacionesTrabajar junto a otras asociaciones en una tarea común y continuada en el en una tarea común y continuada en el

tiempotiempo Recibir el Recibir el apoyo de un equipo de profesionales especializadoapoyo de un equipo de profesionales especializado, lo que genera , lo que genera

sinergias y nuevas oportunidadessinergias y nuevas oportunidades Colaborar con las instituciones y recursos del entornoColaborar con las instituciones y recursos del entorno lo que promueve el lo que promueve el

desarrollo de la propia asociacióndesarrollo de la propia asociación Fortalecer el movimiento asociativo de mujeres Fortalecer el movimiento asociativo de mujeres y ely el reconocimiento a su reconocimiento a su

laborlabor



DESCRIPCIÓN. FINALIDAD. OBJETIVOS. AGENTES. PROFESIONALES. VENTAJAS PARA LA VENTAJAS PARA LA ASOCIACIÓNASOCIACIÓN

Fases del ProyectoFases del Proyecto

3. Fases del Programa Piloto

Fase I de diseño y difusión

Fase II de selección y capacitación de las agentes

Fase III de puesta en marcha y de desarrollo de las actuaciones e intervenciones de apoyo y acompañamiento

Fase IV de seguimiento y evaluación del programa

Fases del Programa PilotoFases del Programa Piloto de la Red de Agentes de Apoyo Social en Bizkaia.

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RED DE MEDIADORAS SOCIALES (IX)

Fases del Programa Piloto (I):Fases del Programa Piloto (I): Fase I: Diseño y DifusiónFase I: Diseño y Difusión

Diseño del Proyecto Piloto Difusión del mismo: informar a las asociaciones

y atraer su interés Detección de asociaciones interesadas

Fase II: Selección y CapacitaciónFase II: Selección y Capacitación Información y sensibilización directa a las

asociaciones interesadas Captación de voluntarias Selección de las participantes Capacitación y formación

3. Fases del Programa Piloto de la Red de Agentes de Apoyo Social en Bizkaia.

FASESFASES. . ACTUACIONES.

27


Fases del Programa Piloto (II):Fases del Programa Piloto (II): Fase III: Puesta en marchaFase III: Puesta en marcha

Realización de las labores de apoyo y acompañamiento a las mujeres víctimas por parte de las mediadora

Seguimiento y asesoramiento de éstas por el equipo de profesionales

Fase IV: Evaluación del Proyecto PilotoFase IV: Evaluación del Proyecto Piloto Evaluación de la experiencia Valoración de su consolidación y

generalización al THB


FASESFASES. . ACTUACIONES.

28


Principales Actuaciones (I):Principales Actuaciones (I):

Fase I: Diseño y DifusiónFase I: Diseño y Difusión (58+32) Envío convocatoria de reunión

informativa a asociaciones del THB (1) Reunión de presentación del Proyecto

(19/03/2012) (8+7) Reuniones informativas para la captación

de voluntarias con asociaciones interesadas

Fase II: Selección y CapacitaciónFase II: Selección y Capacitación (20+28) Entrevistas individuales con las

candidatas en las que se recoge información sobre su interés, motivación, experiencia en voluntariado y trabajo con mujeres, conocimientos sobre el ámbito de actuación, capacidades de escucha y empatía, momento vital de la candidata…

(2 ciclos, con 20+20 ag.) Desarrollo de la formación (6 sesiones formativas de 4 h./sesión; diversos temas: conceptualización de la violencia, funciones, habilidades necesarias, recursos, etc.)


FASES. ACTUACIONESACTUACIONES.

29


Principales Actuaciones (II):Principales Actuaciones (II):

Fase III: Puesta en marchaFase III: Puesta en marcha Firma de los Convenios de colaboración

(8+7) Labores de apoyo y acompañamiento a

las mujeres Seguimiento y asesoramiento

profesional (telefónico, informático y presencial; individual y grupal; planificar el apoyo, la difusión del programa, solventar dudas, etc.)

Fase IV: Evaluación del Proyecto Fase IV: Evaluación del Proyecto PilotoPiloto

Recogida y tratamiento de datos relevantes de programa (marzo/sept. 2012; octubre/abril 2013)


FASES. ACTUACIONESACTUACIONES.

Convenios de ColaboraciónConvenios de Colaboración

4. Convenios de Colaboración

1.El Dpto. de Acción Social de la DFB suscribe un convenio de colaboración con cada Asociación participante en la Red

• La Asociación deberá estar inscrita en el Registro ForalRegistro Foral de Servicios Sociales del THB

• Remitir un escritoescrito al Servicio de Mujer e Intervención Familiar de la DFB

• AprobaciónAprobación del Convenio por el Consejo de Gobierno de la DFB• Firma del convenio

2.Regula los compromisos de ambas entidades

3.Especifica la asignación económica a la Asociación y a las agentes

•Mediadoras• Regula sus funciones • Establece los compromisos de buen uso del teléfono móvil y de

confidencialidad (Ley de Protección de datos)

4. Convenios de ColaboraciónConvenios de Colaboración de la Red de Agentes de Apoyo Social en Bizkaia.

ResultadosResultados

5. Principales Resultados (I)

Perfil de las entidades participantes en la Red (8/2012 y 7/2013)

•Muy diversoMuy diverso: localización geográfica (Bilbao, margen derecha, margen izquierda, Duranguesado, Lea Artibai, Arratia y Encartaciones)

ámbito de actuación (discapacidad, entornos rural y urbano, diversidad cultural, feminista, socio-cultural, etc.)

Perfil de las agentes participantes en la Red (19/2012 y 17/2013)

•Muy variadoMuy variado: edades (entre los 23 y los 66 años)

otras características (diferentes culturas y procedencias; diferentes

niveles formativos; socias voluntarias de la asociación y tb. integrantes

de los equipos directivos)

Convenios de Colaboración2012: se formalizan 8 convenios

2013: se formalizan 7 convenios

5. Principales resultados del Programa Piloto de la Red de Agentes de Apoyo Social.

RESULTADOSRESULTADOS. . VALORACIÓN.

5. Principales Resultados (II)

Abandonos En la fase de formación (1/2012; 3/2013)

Durante el proceso activo como agentes (2/2012; 1/2013)

Motivos: personales y familiares (traslados, inicio de actividad laboral

con horarios incompatibles, cargas familiares, etc.); ninguno relacionado con la falta motivación o de interés hacia el programa

Labor desarrollada por las agentes Tareas de Difusión de la Red (elaboración de carteles y

folletos informativos, distribución a asociadas y a otras entidades, colocación de carteles en el entorno, publicación en revistas propias o locales, en la web, en los blogs, creación de un servicio de atención a mujeres, realización de talleres y actividades específicas para mujeres, etc.)

Sensibilización social

Contacto con mujeres víctimas, creación de vínculo de apoyo

Información y acompañamiento

RED DE MEDIADORAS SOCIALES (IX)5. Principales resultados del Programa Piloto de la Red de Agentes de Apoyo Social.


5. Principales Resultados (III)

Labor desarrollada por el equipo profesionalTareas de Formación

Tareas de información, asesoramiento y orientación de las agentes

Tareas de apoyo y cuidado de las agentes

Resolver dudas planteadas

Seguimiento individualizado y continuo de cada agente

Difusión del programa

Sensibilización social

Mujeres Víctimas atendidasSe ha prestado atención puntual o continuada a 12 mujeres víctimas



36


VALORACIÓN

• De las Entidades y participantes (I):De las Entidades y participantes (I):

Interés hacia el programa: Alto interés hacia el proyecto; se valora la creación de la Red como una contribución necesariacontribución necesaria para la erradicación de la violencia; se considera como un reconocimientoreconocimiento institucional a la labor históricamente realizada desde las asociaciones; confluencia con sus intereses y confluencia con sus intereses y objetivosobjetivos

Proceso de formación y equipo formativo: Valoraciones muy altas de las formadoras (claridad expositiva, cercanía y dinamización grupal), de los contenidos trabajados, de la documentación entregada y de la participación de las agentes en el grupo. La cohesión grupal cohesión grupal y el clima generado han proporcionado un sentimiento de pertenencia y de adhesión al grupo y a la propia Red. Ha ayudado a compartir conocimientos y experiencias, a expresar temores y a superarlos y a sentirse acompañadas en el desarrollo de su labor.


RESULTADOS. VALORACIÓN.VALORACIÓN.

37


VALORACIÓN

• De las Entidades y participantes (II):De las Entidades y participantes (II):

Proceso de acompañamiento del equipo de profesionales: Se valora que aporta la atenciónatención y el acompañamientoacompañamiento necesario, y que se resuelven las se resuelven las dudasdudas que surgen en el apoyo a las víctimas

Proceso de difusión, presentación y selección: También se considera satisfactorio y adecuadosatisfactorio y adecuado

Propuestas de mejora: aumentar el número de sesiones formativas, ampliar el contenido de la formación, participación de agentes activas en sesiones de

captación de nuevas entidades, organización de sesiones grupales periódicas

sobre temas de interés, etc.


RESULTADOS. VALORACIÓN.VALORACIÓN.

38


“La sororidad va más allá de la solidaridad, se traduce en hermandad,

confianza, fidelidad, apoyo y reconocimiento entre mujeres para

construir un mundo diferente; percatarse que desde tiempos antiguos hay mujeres que

trabajan para lograr relaciones sociales favorables para ellas y para nosotras, recordando siempre que todas somos

diversas y diferentes.”

... Término acuñado por Marcela Lagarde

Sororidad

Eskerrik asko Eskerrik asko zuen arretagatikzuen arretagatik

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