Atlas Electoral TomoIII Elecciones Municipales

Elecciones Municipales 1985 - 2010

OEP PNUD - BOLIVIA

PORTADILLA

PORTADILLA 2

Depsito Legal: 4-1-96-12 P.O.

Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Bolivia

Edicin: Proyecto de Fortalecimiento Democrtico, PNUD

Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE) Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Diseo gr co y diagramacin: www.salinasanchez.com

Diseo de Portada: Fernando Luis Flores A.

Impresin: SPC Impresores

1ra edicin impresa en Bolivia, octubre de 2012

1.500 ejemplares

Las opiniones vertidas en este informe son de exclusiva responsabilidad de los investigadores y consultores

que participaron en su elaboracin y no re ejan necesariamente los puntos de vista del TSE ni del PNUD. Toda

la informacin de datos estadsticos y de geografa electoral que contiene el Atlas se sustenta en informacin

o cial del organismo electoral. Los colores de los partidos que aparecen en el Atlas Electoral no corresponden

necesariamente con los colores o ciales registrados por las organizaciones polticas ante el organismo

electoral.

La ubicacin y los lmites de los municipios, provincias y departamentos tienen un valor referencial y de apoyo

a la informacin procesal. En ningn caso puede servir para determinar legalmente los lmites ni la posicin

geogr ca de un municipio, provincia o departamento.

Prohibida la reproduccin total o parcial por cualquier medio existente sin la autorizacin explcita y escrita

de las organizaciones.

Toda solicitud de permisos para usar o traducir todo o parte de esta publicacin debe hacerse a:

Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Av. Snchez Lima N 2482 y 2440 Sopocachi

Telfono: (591-2) 241-0330, fax: (591-2) 2416710

www.oep.org.bo

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Calle 14 de Calacoto, esq. Snchez Bustamante

Edi cio Naciones Unidas, piso 5 Telfono (591-2) 2624102

Fax (591-2) 2795820 Casilla postal 9072

www.gobernabilidad.org.bo

La Paz, Bolivia

Wilma Velasco Aguilar

Presidenta del Tribunal Supremo Electoral - rgano Electoral Plurinacional de Bolivia

Wilfredo Ovando Rojas

Vicepresidente del Tribunal Supremo Electoral - rgano Electoral Plurinacional de Bolivia

Irineo Valentn Zuna Ramirez

Ramiro Paredes Zrate

Fanny Rosario Rivas Rojas

Dina Agustina Chuquimia Alvarado

Marco Daniel Ayala Soria

Vocales del Tribunal Supremo Electoral rgano Electoral Plurinacional de Bolivia

Yoriko Yasukawa

Representante Residente del PNUD en Bolivia

Cristian Jette

Coordinador del Equipo de Gobernabilidad Democrtica - PNUD-Bolivia

Carlos Camargo Chvez

Coordinador del Proyecto de Fortalecimiento Democrtico - PNUD-Bolivia

Juan Carlos Pinto Quintanilla

Director Nacional del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE)

Tribunal Supremo Electoral rgano Electoral Plurinacional

Javier Leonardo Gomez Ortega

Jefe de la Unidad de Anlisis e Investigacin (SIFDE)

Tribunal Supremo Electoral - rgano Electoral Plurinacional

Equipo de elaboracin del Atlas Electoral Bolivia

Alberto Garca Orellana.

Fernando L. Garca Yapur

Coordinacin General del Atlas Electoral de Bolivia

Eduardo Crdova Eguvar

Daniel Moreno Morales, Gonzalo Vargas Villazn

y Alejandro Crdova Liendo

Equipo Consultor de Ciudadana

Juan Carlos Reyes Quinteros

Nicole Gerke Ascarrunz

Asistentes de Investigacin

Diego Ayo, Alfonso Ferru no, Eduardo Leao, Ruben Vargas, Francisco Canedo, Marlene Choque Aldana,

Karina Dvila Mndez, Harold C. Eguvar, Alberto Lizrraga, Miguel Villarroel Nikitenko y Carla Urquidi Anaya

Colaboradores

El rgano Electoral Plurinacional (OEP) Tribunal Supremo Electoral (TSE) es parte

de la nueva institucionalidad que a rma y consolida la vigencia del Estado Plurina-

cional en Bolivia. En tanto rgano del Estado es responsable de impulsar y poner en

vigencia las mltiples formas de ejercicio democrtico reconocidas en la Constitu-

cin Poltica del Estado: directa y participativa, representativa y comunitaria.

Sin duda, la vida democrtica de las y los bolivianos y de las naciones y pueblos

indgena originario campesinos se caracteriza por una paradoja poltica: movili-

zaciones sociales en las calles y participacin masiva en las urnas, cuestin que

ha caracterizado al campo poltico durante las ltimas dcadas, ya que frente a las

di cultades de los actores polticos y sociales para encontrar acuerdos y consensos

de modo reiterativo se recurri al voto ciudadano para que mediante su mandato se

elija el camino a seguir entre las opciones y salidas que se le fueron presentando.

Justamente, el Atlas Electoral de Bolivia que se presenta busca destacar esta parte

de la historia democrtica del pas que se dio, casi ininterrumpidamente, en los lti-

mos 32 aos. Su publicacin es un esfuerzo que apunta a fortalecer la cultura poltica

democrtica como el mecanismo ms e caz de construccin de paz y de ciudadana

plural, potenciando el presente y el futuro del proceso de construccin del Estado

Plurinacional y de la democracia intercultural en el pas.

El Atlas pretende ser un insumo bsico e indispensable para la investigacin y el

anlisis de especialistas, estudiantes, funcionarios pblicos, miembros de organiza-

ciones polticas y sociales, o de cualquier ciudadano y ciudadana interesados en la

poltica y el desarrollo de la cultura democrtica. Brinda informacin especializada

respecto a los distintos eventos electorales nacionales, departamentales y muni-

cipales, adems de las consultas ciudadanas efectuadas en el pas, registrados en

las preferencias ciudadanas, la conversin de votos en escaos, las trayectorias y el

desempeo de los partidos polticos, las modi caciones del rgimen electoral de

cada proceso electoral, todo ello acompaado de cuadros, gr cos, mapas naciona-

les, provinciales y municipales, listas de candidatos de formulas presidenciales y de

hombres y mujeres electos en las cmaras de diputados y senadores.

La elaboracin del Atlas Electoral de Bolivia y los discos compactos que contienen

la base de datos de los eventos electorales, es una iniciativa compartida por el Tri-

bunal Supremo Electoral y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,

Presentacin

PNUD-Bolivia, con el apoyo nanciero de la Embajada de Suecia. Concentra en

tres volmenes la mayor parte de informacin estadstica y de geografa electoral

que se efectu entre 1979 y el 2010 (nueve Elecciones Generales, la Eleccin de

representantes a la Asamblea Constituyente, la Eleccin de Autoridades Departa-

mentales, nueve Elecciones Municipales y nueve Referndums), acontecimientos

electorales administrados por el rgano Electoral Plurinacional a travs de la ex

Corte Nacional Electoral y, hoy, Tribunal Supremo Electoral.

Para el procesamiento estadstico y la construccin de las tablas, gr cas y mapas

se contrat a la consultora Ciudadana y el cuidado de la edicin del documento as

como de la produccin del CD interactivo estuvo bajo responsabilidad de tcnicos

del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE) del Tribunal

Supremo Electoral y del Proyecto de Fortalecimiento Democrtico del PNUD.

De modo particular el tomo III del Atlas Electoral de Bolivia resulta relevante por al

menos tres grandes motivos: primero porque ofrece al lector datos de resultados

electorales que combinan informacin referida a resultados electorales municipa-

les, preferencias poltico partidarias de la ciudadana y composicin poltica de los

respectivos Concejos Municipales; segundo porque se inscribe en la corriente de

estudio de los procesos electorales, desde la perspectiva de la geografa electoral,

que asocia el voto ciudadano al territorio para el anlisis de las preferencias ciuda-

danas en una eleccin y municipio determinado y, nalmente porque constituye

un aporte al conocimiento del comportamiento electoral a nivel municipal de las

bolivianas y bolivianos.

El Tribunal Supremo Electoral y el Programa de Naciones Unidas para el Desarro-

llo (PNUD), al ofrecer los tres volmenes del Atlas Electoral de Bolivia tienen la

certeza de que constituyen documentos de informacin ineludible que contribu-

yen a la profundizacin de la democracia intercultural.

Yoriko YasukawaREPRESENTANTE RESIDENTE / PNUD-BOLIVIA

Dra. Wilma Velasco AguilarPRESIDENTA

Dr. Wilfredo Ovando RojasVICEPRESIDENTE

Ing. Irineo Valentn Zuna RamrezVOCAL

Lic. Ramiro Paredes ZarateVOCAL

SALA PLENA DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL

Lic. Dina Agustina Chuquimia AlvaradoVOCAL

Dr. Marco Daniel Ayala SoriaVOCAL

Dra. Fanny Rosario Rivas RojasVOCAL

Para Yoriko Yasukawa, Representante Residente del PNUD en Bolivia y Claudio

Providas, Representante Residente Adjunto del PNUD, por su con anza y compro-

metido apoyo con el equipo del Programa Fortalecimiento Democrtico.

Para el Tribunal Supremo Electoral que a travs de la Dra., Wilma Velasco Aguilar,

presidenta de la institucin, y los Vocales Wilfredo Ovando Rojas, Irineo Valentn

Zuna Ramirez, Ramiro Paredes Zrate, Fanny Rosario Rivas Rojas, Dina Agustina

Chuquimia Alvarado y Marco Daniel Ayala Soria, se sumaron decididamente a la

tarea de dar continuidad a la culminacin del Atlas Electoral. Asimismo, para

Juan Carlos Pinto y todo el equipo del Servicio Intercultural de Fortalecimiento

Democrtico (SIFDE) del Tribunal Supremo Electoral (TSE), quienes facilitaron y

prepararon la informacin y los datos necesarios de los comicios y eventos electo-

rales.

Para el equipo de IDEA Internacional, Alfonso Ferru no, Carolina Floru y Virginia

Beramendi, Jefa de Misin en Bolivia, quienes acompaaron en la realizacin del

Atlas Electoral en su fase inicial.

Para la Embajada de Suecia, Ann Stodberg, Encargada de Negocios y Directora de

la Cooperacin, y Julia Ekstedt, Primer Secretario de la Embajada, por haberse su-

mado con sugerencias y apoyo nanciero para la elaboracin y difusin del Atlas.

Asimismo, a Fredrik Uggla y Jacob Tamm, o ciales de programas, con quienes

iniciamos el Proyecto de Fortalecimiento Democrtico y que por razones laborales

cambiaron su destino.

La idea de elaborar el Atlas de los distintos procesos electorales del pas fue conce-

bida con Diego Ayo en las reuniones del Proyecto de Fortalecimiento Democrtico

del PNUD e IDEA Internacional. A l va un reconocimiento especial por su com-

promiso para arrancar con el trabajo, a pesar de que ya no pudo participar en la

realizacin y conclusin del mismo.

Para el equipo de profesionales de CIUDADANIA, Gonzalo Vargas, Daniel Moreno,

Alejandro Crdova, consultora que realiz el trabajo de investigacin, procesa-

miento y sistematizacin de la informacin. En especial a Eduardo Crdova, res-

ponsable principal de CIUDADANIA en la elaboracin del Atlas.

Agradecimientos

Para el Equipo de Gobernabilidad Democrtica del PNUD, Christian Jette, Ar-

mando Ortuo, Francisco Canedo, Santiago Daroca, Patricia Vasquez por sus

valiosos comentarios, sugerencias y decidido apoyo para la formulacin y culmi-

nacin del Atlas.

Por su apoyo en los temas administrativos y logsticos a Ana Maria Belmont, Xime-

na Fernandez, Virginia Portugal, Cristina Loma, Erika Oropeza, Patricia Vicente y

Carolina Ovale del Proyecto de Fortalecimiento Democrtico del PNUD.

Para los asistentes de investigacin, Juan Carlos Reyes y Nicole Gerke, que en su

calidad de pasantes del PNUD contribuyeron en la revisin minuciosa de la infor-

macin y los datos electorales.

Para Martn Snchez, Rubn Salinas, Karina Villarroel y a su equipo de diagrama-

dores, por su paciencia en el diseo y la diagramacin prolija de una innumerable

cantidad de cuadros gr cos y mapas del Atlas Electoral.

INTRODUCCIN 15

SIGLAS Y ACRNIMOS 18

CAPTULO I

PRIMERAS EXPERIENCIAS DE ELECCIONES MUNICIPALES

La in uencia de la votacin nacional, 1985 25

Contexto 25

Sistema Electoral 25

Candidaturas y Resultados 25

Organizacin poltica por departamento 25

Cuadros, gr cos y mapas de resultados generales 26

Gr cos de porcentajes sobre votos vlidos en ciudades capitales 29

- Sucre 29

- La Paz 29

- Cochabamba 30

- Oruro 30

- Potos 31

- Tarija 31

- Santa Cruz de la Sierra 32

- Trinidad 32

- Cobija 33

Los Empantanamientos, 1987

Contexto 35





Cuadros, gr cos y mapas de resultados por departamento,

capitales de departamento y capitales de provincia 41

- Chuquisaca 41

- La Paz 43

- Cochabamba 45

- Oruro 47

- Potos 49

- Tarija 51

- Santa Cruz 53

- Beni 55

- Pando 57

Irrupcin del Populismo

Contexto 59


Candidatos y Resultados 59




capital de departamento y capitales de provincia 64

NDICE

- Chuquisaca 64

- La Paz 66

- Cochabamba 68

- Oruro 70

- Potos 72

- Tarija 74

- Santa Cruz 76

- Beni 78

- Pando 80

El estreno de la renovada Corte Nacional Electoral, 1991

Contexto 83






capital de departamento y capitales de provincia 88

- Chuquisaca 88

- La Paz 90

- Cochabamba 92

- Oruro 94

- Potos 96

- Tarija 98

- Santa Cruz 100

- Beni 102

- Pando 104

ltimas elecciones antes de la Ley de Participacin Popular, 1993

Contexto 107


Candidatos y Resultados 107



capitales de departamento y capitales de provincia 112

- Chuquisaca 112

- La Paz 114

- Cochabamba 116

- Oruro 118

- Potos 120

- Tarija 122

- Santa Cruz 124

- Beni 126

- Pando 128

CAPTULO IIELECCIONES MUNICIPALES DESPUES DE LA LEY DE PARTICIPACION POPULAR

Se inicia la era de la participacin popular, 1995

Contexto 133






capital de departamento, provincia y seccin municipal 138

- Chuquisaca 138

- La Paz 143

- Cochabamba 153

- Oruro 160

- Potos 167

- Tarija 174

- Santa Cruz 178

- Beni 185

- Pando 190

Reformas legales y candidatos travestis, 1999

Contexto 195







- Chuquisaca 201

- La Paz 206

- Cochabamba 216

- Oruro 223

- Potos 230

- Tarija 237

- Santa Cruz 240

- Beni 247

- Pando 252

Agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas, 2004

Las primeras elecciones despus de la crisis de octubre de 2003 257

Sistema electoral 257

Candidatos y resultados 257



- Chuquisaca 263

- La Paz 268

- Cochabamba 278

- Oruro 285

- Potos 292

- Tarija 299

- Santa Cruz 302

- Beni 310

- Pando 315

Hacia la consolidacin de la autonoma municipal, 2010


Candidaturas y resultados 319


capital de departamento, provincia y municipio 325

- Chuquisaca 325

- La Paz 331

- Cochabamba 346

- Oruro 356

- Potos 363

- Tarija 372

- Santa Cruz 376

- Beni 387

- Pando 393

CAPTULO IIIELECCIONES DEPARTAMENTALES Y REGIONALES

Primeros pasos hacia la autonoma poltica, 2005

Contexto 401





provincia y seccion municipal 406

- Chuquisaca 406

- La Paz 410

- Cochabamba 418

- Oruro 423

- Potos 429

- Tarija 435

- Santa Cruz 438

- Beni 444

- Pando 448

Elecciones Departamentales y Regionales, 2010

Contexto 451


Circunscripciones electorales 451

Frmula electoral 451

Forma de voto 452


Eleccin de gobernadores 457



- Chuquisaca 462

- La Paz 469

- Cochabamba 480

- Oruro 488

- Potos 496

- Tarija 504

- Santa Cruz 509

- Beni 519

- Pando 526

Elecciones regionales en la provincia Gran Chaco 529

BIBLIOGRAFA 531

ANEXO 535

15ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

INTRODUCCIN

Elecciones municipales

Las elecciones municipales constituyen una parte novedosa de la recuperacin de la democracia. De nen actualmente la composicin de los Concejos Municipales y la designacin de Alcaldes Municipales y Agentes Cantonales, encargados por ley de la gestin local del desarrollo en mbitos rurales y urbanos. En el inicio del perodo que comprende este Atlas, solamente se realizaron elec-ciones nacionales. Las primeras elecciones que nombraron autoridades locales fueron las de 1985, pero se ejecutaron simultneamente con las nacionales; vale conjeturar que en esa ocasin la proble-mtica nacional y las candidaturas a la presidencia opacaron de hecho las aspiraciones de desarrollo local y las propuestas partidarias de cada municipio. Recin en 1987 hubo elecciones exclusivamente municipales. Las anteriores se haban celebrado en 1949, sin voto universal.

La realizacin y consolidacin de elecciones municipales en Bolivia no estuvo exenta de di culta-des y pasos en falso. En noviembre de 1983 se promulg la Ley N 578, de convocatoria a elecciones municipales para el 6 de mayo de 1984. Esta convocatoria aluda a la Ley Orgnica de Municipalida-des de diciembre de 1942. Fue modi cada por la Ley N 626 de 6 de abril de 1984:

Artculo nico.- Modifcase el Artculo Primero de la Ley de noviembre de 1983, en sentido de convocarse a elecciones para conformar Concejos y Juntas Municipales, como dispone el Artculo 200, prrafo Tercero de la Constitucin Poltica del Estado, para el primer domingo del mes de diciembre del ao en curso.

El desencadenamiento de la crisis poltica y la hiperin acin derivaron en el acortamiento del perodo de gobierno y legislatura y la cancelacin de esa convocatoria. El 14 de diciembre de 1984 se promulg la Ley N 679, de convocatoria a elecciones generales y municipales.

La brevedad del perodo de gobierno municipal, de dos aos, di cultaba la elaboracin de planes y programas ambiciosos de gestin municipal. Tambin impona una dinmica electoral muy constan-te y poco conveniente para las polticas municipales. En 1994 el perodo fue ampliado a cinco aos, programados de manera que los aos de elecciones generales no coincidan con los de elecciones municipales.

La Constitucin Poltica del Estado de 1967 estableca la autonoma municipal, precisando que los miembros de los Concejos o Juntas Municipales deban ser elegidos por sufragio popular. La eleccin de los Alcaldes era indirecta, pero no se explicitaba cmo se de na quin poda ser elegible para ese cargo:

Artculo 200.- Autonoma municipal: El Gobierno comunal es autnomo. En las capitales de Departamento habr un Concejo Munici-

pal y un Alcalde. En las provincias, en sus secciones y en los puertos habr juntas municipales. Los Alcaldes sern rentados.

En los cantones habr Agentes Municipales. Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales sern elegidos mediante sufragio popular

segn el sistema de lista incompleta y por el perodo de dos aos. Los Alcaldes sern elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, por el perodo de

dos aos.

Durante los tres lustros de dictaduras militares que sucedieron a la aprobacin de la Constitucin, estas prescripciones no pudieron hacerse efectivas. El afn de control de los militares suspendi la competencia electoral y fortaleci un centralismo que subordinaba las municipalidades al gobierno nacional.

16 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

LEGISLACIN SOBRE ELECCIONES MUNICIPALES

En el primer gobierno civil (1982-1985) se aprob la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 696, de 10 de enero de 1985). En esta ley se especi cara la eleccin de los miembros de los rganos deli-berantes y de los aspirantes a Alcalde. La frmula electoral sera la del cociente simple; los elegibles para la Alcalda deban ser Concejales o Muncipes:

Artculo 13.- Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales se denominarn Concejales o Muncipes y sern elegidos por sufragio popular por un periodo de dos aos, mediante papeleta nica Multicolor y Multisigno, segn el sistema de lista incompleta, del total menos uno de sus miembros. Sern elegidos en nmero de doce en las capitales de departamento, seis en las capita-les de provincias y cuatro en las Secciones Municipales.

Artculo 14.- Los Concejales o Muncipes sern elegidos por voto universal y representacin

proporcional, de las listas que hubieran sido registradas por los partidos inscritos en la Corte Nacional Electoral de la siguiente manera:

- El nmero total de sufragios vlidos (excluidos los votos en blanco) obtenidos en la votacin correspondiente, se dividir entre el nmero de miembros a elegirse. El resultado de esta divisin (cociente), ser la cifra repartidora.

- El total de votos obtenidos por cada lista ser dividido por la Cifra repartidora. El resulta-do determinar el nmero de miembros que se adjudicar a cada lista.

Para los efectos del inciso precedente, se considerarn tambin como saldo la votacin de los partidos polticos, frentes o coaliciones, que no alcanzarn el nmero de la cifra repartidora.

Artculo 15.- A tiempo de elegirse a los Concejales o Muncipes titulares, se elegir igual nmero de suplentes, quienes reemplazarn a los primeros en caso de ser elegidos Alcaldes, o bien por el deceso, ausencia u otro impedimento legal. Los suplentes correspondern a las mismas listas de los titulares, en estricto orden de prelacin.

Artculo 16.- Los Alcaldes sern elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, de entre sus miembros, por simple mayora de votos, por el periodo de dos aos. Los Agentes Munici-pales sern elegidos por votacin directa en el cantn respectivo y durarn en sus funciones igual trmino de tiempo.

Artculo 17.- Para la formacin del Gobierno Municipal se realizarn elecciones cada dos aos en todo el pas, el primer domingo del mes de diciembre. El procedimiento para la convocatoria y realizacin de elecciones se sujetar a lo establecido en la Ley de Elecciones Municipales y la Ley Electoral.

Artculo 18.- Participarn obligatoriamente como electores todos los ciudadanos hombres y mu-jeres, mayores de 21 aos siendo solteros o de 18 aos siendo casados, as como los extranjeros con residencia de por lo menos dos aos y que se encuentren inscritos en el Registro Electoral.

Las normas electorales se especi caron y modi caron desde entonces. La Ley Electoral Municipal, Ley N 716, de 13 de febrero de 1985 (abrogada por la Ley N 1246, de 5 de julio de 1991), detall los plazos y condiciones de las elecciones. Los requisitos para ser candidato fueron establecidos de esta manera: Artculo 13.- Para ser elegido miembro de los Concejos, Juntas Municipales y agentes cantona-

les, se requiere:a) Ser ciudadano boliviano en ejercicio.b) Tener 21 aos de edad, como mnimo, siendo soltero, y 18 siendo casado.c) Ser vecino del municipio por un tiempo no menor a dos aos.d) Haber cumplido los deberes militares.e) Estar inscrito en el Registro Electoral.f) Cumplir con los requisitos exigidos por la Ley Orgnica de Municipalidades.

Artculo 14.- No podrn ser elegidos concejales, muncipes o agentes cantonales los funcionarios de alta jerarqua del Estado (Ministros, subsecretarios, directores generales), funcionarios mu-nicipales, autoridades judiciales, eclesisticas con jurisdiccin, los militares y policas en servi-cio activo que no renuncien y cesen en sus funciones y empleos sesenta das antes del veri cativo de la eleccin.

Solamente los partidos polticos (en candidaturas partidarias, de frentes o coaliciones) podan

participar. Las organizaciones cvicas podan formar parte de frentes o coaliciones. Las eleccio-nes se deban realizar cada dos aos, el primer domingo de diciembre. El perodo de mandato, de dos aos, se iniciara el primero de enero del siguiente ao.

La Ley N 1113, de 19 de octubre de 1989, modi c los nmeros de Concejales y Muncipes estable-

cidos en la Ley Orgnica de Municipalidades (aument uno en cada caso). Los convirti en nme-ros impares, de manera que hubiera menos posibilidad de empates empantanados en los rganos


Deliberantes (sobre todo por la experiencia de la eleccin de alcalde en el municipio de La Paz en 1987). La Ley Electoral N 1246, de 5 de julio de 1991, impuso la frmula Saint-Lagu, de divisores impares.

Una nueva reforma, la Ley N 1527, de 22 de diciembre de 1993, trat de dar mayor estabilidad a los gobiernos municipales, estableciendo que la fuerza poltica que lograra la primera mayora en un municipio tena derecho a la mayora de los puestos en el Concejo o Junta Municipal.

ARTCULO PRIMERO. En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 200 de la Constitucin

Poltica del Estado, concordante con el Artculo 235 de la misma Carta Magna, modifcanse los artculos 138 y 139 de la Ley Electoral vigente conforme al siguiente texto.

Articulo 138. Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales sern elegidos por sufragio popular segn el sistema de lista incompleta y por el perodo de dos aos. En los cantones se ele-gir un Agente Municipal por el sistema de simple mayora y para el mismo perodo. Al igual que en las elecciones generales se utilizar la papeleta-sobre nica multicolor y multisigno.

Articulo 139. Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales se elegirn en nmero de:

A) Trece en las capitales de departamento y en las ciudades o poblaciones con ms de cien mil habitantes.

B) Siete en las capitales de provincia y en poblaciones que cuenten con ms de diez mil habitan-tes; y

C) Cinco en las secciones de provincia. Para determinar el nmero de habitantes, la Corte Nacional Electoral recurrir a los datos ac-

tualizados del Instituto Nacional de Estadstica.

La adjudicacin de Concejales se efectuar bajo el siguiente procedimiento.1.- La lista que obtenga la primera votacin se adjudicar siete Concejales en las capitales de

departamento y en las ciudades y poblaciones con ms de cien mil habitantes, cuatro en las capitales de provincia y en las poblaciones con ms de diez mil habitantes y tres en las sec-ciones de provincia.

2.- Las concejalas restantes se adjudicarn a las dems listas que hayan participado en la eleccin mediante el sistema de divisores impares a que se re ere el Artculo 133 de la Ley Electoral.

Esta norma deba aplicarse en las elecciones de 1995, pero en 1994 hubo una reforma municipal radical que modi c el escenario local. Hasta entonces las jurisdicciones municipales eran urbanas; las competencias de las municipalidades se referan principalmente al desarrollo urbano. El Artculo 203 de la Constitucin especi caba: Mediante ley se delimitar la jurisdiccin territorial de cada municipio. El rea rural estaba desprovista de autoridades municipales. Esto cambiara con la Ley N 1551, de Participacin Popular, de 20 de abril de 1994, que ampli las jurisdicciones a toda la super cie de las secciones municipales. Esta ley tambin uni c en la denominacin de Concejales (anteriormente se utilizaba la expresin: muncipe para los miembros de Juntas Municipales) los cargos de representacin en los rganos Deliberantes, llamados desde entonces Concejos Munici-pales. Desde la adopcin de la Ley de Participacin Popular, el nmero de Concejales se establece en funcin del nmero de habitantes del municipio:

ARTICULO 16 (Eleccin de Concejales).- I.- Se modi ca la segunda parte del Art. 13 de la Ley Orgnica de Municipalidades cuyo texto dir Los (as) Concejales sern elegidos de conformidad al nmero de habitantes de los munici-pios y en nmero mximo de once, de la siguiente manera.

a) Poblacin hasta 50.000 habitantes, 5 Concejales.b) Por cada 50.000 habitantes ms o fraccin, dos Concejales, hasta llegar al mximo establecido.

II.- Las capitales de Departamento tendrn once Concejales.

La reforma constitucional (Ley N 1585, de 12 de Agosto de 1994) apuntal la legitimidad de las autoridades municipales ejecutivas, estableciendo que seran elegidas por la mayora absoluta de los votos ciudadanos. Los candidatos ubicados en el primer lugar de la lista de candidatura de un partido eran considerados como candidatos a Alcalde. El Cdigo Electoral (Ley N 1984, de 5 de junio de 1999) y la Ley N 2004, de 2 de septiembre de 1999, impusieron el mtodo DHondt, de divisores naturales.

Las siguientes reformas electorales incluyeron la participacin de pueblos indgenas y agrupacio-nes ciudadanas y, posteriormente, la separacin del candidato a Alcalde de la lista de candidatos a Concejales, que se aplic en las elecciones de abril de 2010.


SIGLAS Y ACRNIMOS DE PARTIDOS, AGRUPACIONES Y FRENTES PARTICIPANTES

SIGLA NOMBRE

ACP Asociacin de Comunidades Progresistas

ASOCOIN Yucas Jatun Ayllu de San Juan de Orkas

MAC Movimiento Agropecuario Campesino

MDM Movimiento Democrtico Municipalista

MIC Movimiento de Integracin Ciudadana

MIS Movimiento de Integracin Social

MMP Movimiento Multicultural Productivo

MPS Movimiento de Participacin Social

PAG Promocin de Actividades Gestionarias

SEA Sucre en Accin

SPT Sucre para Todos

UCPY Unidad de Comunidades y Pueblo de Yampraez

VCP Verdad Ciudadana Popular

1 C Primero Cochabamba

A Alternativa

A.C.U. Agrupacin Ciudadana Uqarikuna

A3-MNR Alianza Trabajo, Responsabilidad, E ciencia y Seguridad - MNR

AAA Agrupacin Alternativa de Araca

AAOQ Alianza de Ayllus Originarios del Qullasuyo

AAOQ ANDAMARCA Ayllu Andamarca

AAOQ ARANSAYA Ayllu Aransaya y Urinsaya

AAOQ CHUTAHUA Ayllu Chutahua

AAOQ JILAWI Ayllu Jilawi

AAOQ KHARIWA Ayllu Khariwa

AAOQ LAIME Ayllu Laime

AAOQ PASLA Ayllu Pasla

AAOQ QAA Ayllu Qaa Alta y Baja

AAOQ QOACARI Ayllu Qoacari

AAOQ TAKAHUANI Ayllu Takahuani

AAOQ TAUKA Ayllu Tauka

AAOQ TAWQA Ayllu Jatun Tawqa

AAOQ TECOYA Tecoya del Jatun Ayllu Qollana Maxi

AAOQ TIRINA Ayllu Originario Tirina

AAOQ TOROPALCA Jatun Ayllu Toropalca

AAOQ ULLAGA Ayllu Ullaga

AAOQ URINSAYA Jatun Ayllu Urinsaya

AAOQ VACUYO Vacuyo Ayllu Andamarca

ACB Agrupacin Ciudadana de Comunidades y Barrios

ACCC Agrupacin Ciudadana Contra la Corrupcin

ACCEM Accin Ciudadana Emergente

ACDI Agrupacin Ciudadana Democrtica Independiente

ACDINCA Agrupacin Ciudadana Desarrollo Integral Nor Carangas

ACDP Agrupacin Ciudadana Desarrollo y Progreso

ACFA Agrupacin Ciudadana de Fernndez Alonso

ACG Gnesis

ACH Ayllu Chakaya

ACI Asamblea Constructiva Independiente

ACI Agrupacin Ciudadana Independiente

ACI Accin Ciudadana Institucional

ACISA Agrupacin Cvica Independiente Saipina

ACISUD Accin Ciudadana del Sudoeste - Uyuni

ACLA Agrupacin Ciudadana de Los Andes

ACM Agrupacin Ciudadana Moxos

ACMA Asociacin de Ciudadanos del Municipio de Arbieto

SIGLA NOMBRE

ACN Alianza Cvica del Norte

ACP Agrupacin Campesina Punata

ACP Aqu, Ciudadanos y Campesinos de Pie

ACS Alianza Cvico Sacabea

ACTR Alianza Cvica Tarjeta Roja

AC-UDP Unidos por el Desarrollo de Porongo

ACV Alianza Cvica Vecinal

ADC Alianza de Clases

ADEPCOCA Asociacin Departamental de Productores de Coca

ADN Accin Democrtica Nacionalista

ADV Agrupacin por la Defensa Vintea

AFB Agrupacin Federalista Boliviana

AGED Agrupacin Estratgica para el Desarrollo

AGINCI Agrupacin Independiente Ciudadana

AI Agrupacin de Integracin

AINI-CD Asociacin con Identidad de la Nacin Indgena - CD

AINI-PU Asociacin con Identidad de la Nacin Indgena - PU

AKMA Agrupacin Kollasuyo Marca Aymara

ALBA Alianza de Bases

ALSI Alianza Social Independiente

AOT Ayllus Originarios de Tinguipaya

AP Alianza Patritica

APA Accin Progresista Aymara

APB Autonoma para Bolivia

APC Agrupacin Popular Campesina

APG CHARAGUA-N Asamblea del Pueblo Guaran Charagua Norte

APG-IG Asambleas del Pueblo Guaran de Itika-Guasu

APG-YCBA Asamblea del Pueblo Guaran Yaku-Igua

API Agrupacin Progresista Independiente

APOYA Accin Porongo Ya

APRA Agrupacin Progresista Autnoma

APUILLAMPU Alianza Productiva y Social nica de Sorata

APY Accin por Yapacan

ARAR Alianza Regional Amaznica Revolucionaria

ARAYEKOU ARAYEKOU

ARENA Alianza Renovadora Nacional

ARI Alternativa de Renovacin Independiente

ARI Alianza Renovadora Independiente

ARO Agrupacin Regional OConnor

AS Alianza Social

AS XXI Alianza Siglo XXI

ASA Alianza Social Atocha

ASC Acuerdo Social por el Cambio

ASCD Alianza Social Caiza "D"

ASCH Alianza Social Chaqui

ASI Alternativa de Soluciones Independientes

A-SI XXI Alianza Siglo XXI

ASIP Alianza Solidaria Popular

ASP Alianza Social Patritica

ASPE Agrupacin Sectorial de Participacin Equitativa

AST Alianza Social Tomave

AST Alianza Social Tinguipaya

ASV Alianza Social Villazn

ASVC Alianza Social Vitichi Cotagaita

ASYO Alianza Social Yocalla

AUN Alianza de Unidad Cochabambina


SIGLA NOMBRE

AUR Accin Humanista Revolucionaria

AVE Autonoma Vecinal

AYNI Ayllus y Nacionalidades con Identidad

BI-CO Bien Comn

BSP Bloque Social Patritico

BUS-3R Bolivia Unida y Soberana Tercera Repblica

C.SOL Cambio y Solidaridad

CA Convergencia Amaznica

CAAP Ciudadanos Apolticos al Poder

CACHA Cambio Charagua

CAJCACHI Cajcachi del Municipio de Mocomoco

CALACOTO Marka Calacoto

CALLPA Comit Autnomo de Llajtamasis Progresistas de Arani

CAMBIO Cambio

CAMEPI Cmara de la Microempresa y Pequea Industria

CAMPO Cambio Posible

CAOS Cuerpo de Autoridades Originarias Saucari

CAOSAM Cabildos Ayllus Originarios San Andrs de Machaca

CAOTM Cabildos Ayllus Originarios Taraku Marqa

CAPP Ciudadanos al Poder Popular

CC Camino al Cambio Alianza Departamental

CCA Comit Cvico de Ayata

CCB Conciencia Cvica Boliviana

CCI-1 Comunidad Ciudadana Integrada "1"

CCIP Conciencia Cvica Integral Patritica

CCJ Cambio Campesino por la Justicia

CCM Comunidad Ciudadana Machacamarca

CDP Candidatos del Pueblo

CDR-RENACER Corriente del Renacimiento

CDSP Ciudadanos para el Desarrollo Social y Productivo

CG Cambio Generacional - Colcapirhua

CHINO Chiquitanos Independientes Nueva Opcin

CIDOB Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia

CIPROME Ciudadano para el Progreso Metropolitano

CIPSP Cabildo Indigenal Puente San Pablo

CIPYM Comunidad Indgena Yuracar y Trinitaria El Pallar

CIST Cabildo Indigenal Santsima Trinidad

CIU Ciudadanos Unidos

CJ Cambiemos Juntos

CMA Chasquis del Mundo Aymara

CMD Comunidad en Movimiento Democrtico

CMP Corque Marca al Progreso

COAJC Consejo Occidental de Ayllus Jacha Carangas

CODESOL Comunidad y Desarrollo Solidario

COLCA Colcapirhua por el Cambio

COMANCHE Tayka Marka Comanche

COMUNIDAD Compromiso y Unidad

CONDEPA Conciencia de Patria

COPA-CD Coordinadora Patritica

COSAU Comunidad Sacabea Unida

COU Colcapirhua Unida

CP Consenso Popular

CPC Ciudadanos para el Cambio

CPEM-B Central de Pueblos tnicos Mojeos del Beni

CPI Ciudadanos Productores Independientes

CPIB Central de Pueblos Indgenas del Beni

CPV Comunidad Pueblos Venceremos

CPVM Cambio para Vivir Mejor

CR Convergencia Regional

CST Chuquisaca Somos Todos

SIGLA NOMBRE

CSV Cambio Social Vinteo

CT Cambio Total

CT-1 Cambio Total 1

CUMI Marka Originario San Pedro de Ulloma

CUNAN Campesinos Unidos de Norte Ayopaya Naupajman

CUP Ciudadanos Unidos por Punata

CYD Cambio y Democracia

DECIDE Decide

DIA Dignidad Independiente en Accin

DILE-A Dignidad con Lealtad Altea

DIP Defensa de los Intereses del Pueblo

DMP Desarrollo Municipal Pailoneo

EJE Eje de Convergencia Patritica

EL-VH Emancipacin Libertaria Vuelco de la Historia

F-19 Falange F-19

FA Frente Amplio

FAM Frente Agropecuario Municipalista

FAU Frente Agropecuario Unido

FC Frente Ciudadano

FCI Frente Cvico Inquisiveo

FCN Fuerza Ciudadana Nacionalista

FCRP Frente Cvico Regional Potosinista

FERECOMIN Federacin Regional de Cooperativas Mineras de Huanuni

FERRECO Federacin de Cooperativas de Tipuani

FIC Fuerza de Integracin Campesina

FIJA Frente Institucionalista Juventud Altea

FIM Frente Independiente Moralizador

FIN Fuerza de Integracin Nacional

FISA Frente Independiente Siete Ayllus

FIUB Frente de Integracin y Unidad Boliviana

FJ Fuerza Joven

FLOR Frente de Liberacin Organizada

FNP Fuerza Nacional Progresista

FOS Frente de Organizaciones Sociales

FPB Fuerza Progresista Boliviana

FPC Frente de Participacin Ciudadana

FPV Frente para la Victoria

FPU Frente del Pueblo Unido

FRAC Frente Renovador de Agrupacin Ciudadana

FRCUP Frente de Rea rmacin Cvica, Unidad y Progreso

FRENTE Frente Amplio - Jichi

FRENTE AMPLIO Frente Amplio Juntos para Todos

FREPAB Frente Patritico Agropecuario de Bolivia

FRI Frente Revolucionario de Izquierda

FSB Falange Socialista Boliviana

FSV Frente Social Velasquino

FUBY Frente Unidad de Barrios Yapacan

FUC Frente de Unidad y Cambio

FUC Frente de Unidad Ciudadana

FUERA-C Fuera Corruptos

FUNCA Frente de Unidad Campesina

FUO Frente de Unidad Originaria

FUR Frente de Unidad Regional

FUVE Frente de Unidad Vecinal Velasquina

GAS Grupo Aymara Socialista

GCCC Central Campesina el Puente

GENUPOL Gente Nueva Progreso Luribay

GH Guarayos Hoy

GNB Generaciones Nuevas por Bolivia

GOL Generacin Organizada Local

GS Generacin Septiembre


SIGLA NOMBRE

H.OBRAS Honestidad y Obras

HACER Honestidad y Accin Ciudadana con E ciencia y Responsabilidad

HEA Honestidad Excelencia Administrativa

HOBRAS Honestidad y Obras

HUANUNI Huanuni para Todos

HUMA Hermanados Unidos Mizqueos Adelante

IAL Integracin Amaznica Libertaria

ICP Integracin Ciudadana Productiva

ICU Integracin Ciudadana Umala

ID Izquierda Democrtica

IDEA Instrumento de Desarrollo Estratgico Aymara en Accin

IDL Integracin y Desarrollo para Lomerio

IGUAL Igualdad, Ganas, Unin, Amistad

IMCH Integracin Municipal Challacollo

IMU Insurgente Martn Uchu - Tolata

INCA Integracin de Campesinos en Accin

INTI Intin Allch' Inakpx

IP Integracin Potosinista

IPC Integrando Pailn y sus Comunidades

IPENG Integracin Popular de Barrios Nueva Generacin

IU Izquierda Unida

JACHA MARKA TCAJacha Marka Tapacari Condor Apacheta

JAKISA Jatun Quillaca Asanajaqui

JCP Junta Cvica Progresista

JM Jacha Marka

JM La Joya Marka

JR Jacha Reciprocidad

JSP Jacha Suyu Pakajaqui

JURE Juventud Renovadora

JUS Justicia Unidad Social

JyL Jacha Llajta

KAAMI Asociacin Comunitaria de la Zona Kaami

KM Kollasuyo Marka

KND Katarismo Nacional Democrtico

LC Liga Ciudadana

LIDER Lnea de Integracin para un Desarrollo Equilibrado de Rurrenabaque

LIDER Libertad y Democracia Revolucionaria - San Miguel (Lder)

LITORAL Litoral

LUS-1S Levantamiento de Unidad Social 1 de Septiembre

M.A.C.C.A. Movimiento de Accin Comunitaria Campesina

M.Y.P. Movimiento Yungas Productivo

M-17 Movimiento Social de Octubre

M-19 Movimiento Montoneros 19 de Septiembre

MACA Movimiento de Accin Ciudadana

MACC Movimiento Autnomo Ciudadano de Cabezas

MACIS Movimiento Ambiental Comunitario Indgena Saucari

MACOJMA Marka de Ayllus Comunidades Originarias de Jess de Machaca

MANDE Movimiento Autonomista Nacional Democrtico

MANOS Manos a la Obra

MAPIQ Movimiento de Ayllus y Pueblos Indgenas del Qullasuyo

MAQA Marka Qamasani Ajayu

MAR Movimiento Aymara Revolucionario

MAR Movimiento Autnomo Regional

MAR Movimiento Amaznico de Renovacin Democrtica

MAR Movimiento Alternativo Regional

MARCA Movimiento Alternativo de Reconstitucin de las Comunidades Aymaras

MAR-LA Movimiento de Agrupacin Revolucionario Los Andes

SIGLA NOMBRE

MAS-IPSP Movimiento al Socialismo - Instrumento Poltico por la Soberana de los Pueblos

MATICO Matieos de Corazn

MAYA Agrupacin Ciudadana Maya

MAYA C Maya Copacabana

MBL Movimiento Bolivia Libre

MC Movimiento por el Cambio

MCA Movimiento Ciudadano Autonomista

MCD Movimiento Ciudadano para el Desarrollo

MC-DC Movimiento Ciudadano para el Desarrollo de Cotoca

MCG-12 Movimiento Cvico Gremial 12 de Febrero

MCHEV Movimiento Che Vive

MCI-UR Movimiento Cvico de Integracin Urbano Rural

MC-JD Movimiento Ciudadano de Justicia para el Desarrollo

MCO Marka Camata

MCP Movimiento Cvico Popular

MCP-NG Movimiento Ciudadano del Pueblo - Nueva Generacin

MCPP Movimiento Ciudadano de Participacin Popular

MCS Movimiento Cvico Sacabeo

MCS Movimiento Ciudadano del Sur

MCSFA Movimiento Ciudadano Regional San Felipe de Austria

MCUP Movimiento Cvico de Unidad Productiva

MCVV Vamos Vecinos

MDR Movimiento al Desarrollo Rural

MFD Movimiento Federalista Democrtico

MI Movimiento Independiente

MI-12 Movimiento Independiente 12 de Julio

MI24 Movimiento Independiente 24 de Noviembre

MICP Movimiento Independiente Ciudadano Productivo

MICS Movimiento Interinstitucional Cvico Social

MIDE Movimiento Integrado de Educadores

MIL Movimiento y Unidad de los Pueblos Indgenas Originarios de Lomerio para el Desarrollo

MIM Movimiento de Integracin Mojocoyana

MIN Movimiento de Izquierda Nacional

MIP Movimiento Indgena Pachakuti

MIRA Movimiento Independiente de Renovacin Ayopaya

MIR Movimiento de la Izquierda Revolucionaria

MIR Movimiento de la Izquierda Revolucionaria - Nueva Mayoria

MIV Movimiento Indgena Vilaque

MJ Machaj Jake

MJT Movimiento Juvenil Transparencia

MKN Movimiento Katarista Nacional

ML Tayka Marka Achiri Axawiri

MMKM Ma Machaq Khantati Markasataki

MMU Movimiento Comunero Quechua Martn Uchu

MNR Movimiento Nacionalista Revolucionario

MNRI Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda

MNRI-1 Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda - 1

MNR-PUEBLO Movimiento Nacionalista Revolucionario - Pueblo

MNRV Movimiento Nacionalista Revolucionario Vanguardia

MOLLE Asociacin de Ciudadanos Independientes Molle

MOP Movimiento Originario Popular

MO-SMA Marka Originario Santiago de Machaca

MOSOC Movimiento Social por el Cambio

MOSOL Movimiento Social Solidario

MOVIBOL Movimiento Independiente Bolivariano

MP Movimiento Pacha

MPA Movimiento Popular en Accin

MPC Movimiento Poder Ciudadano


SIGLA NOMBRE

MPC Movimiento del Poder Comunal

MPG Movimiento Progresista Guadalupano

MPP Movimiento Popular Progresista

MPS Movimiento para la Soberana

MPSC Movimiento por Santa Cruz

MPUT Movimiento Pueblo Unido de Tiquipaya

MQKM Marka Qullu Kimsa Misa

MRP Movimiento Regional Progresista

MRP Movimiento de Renovacin Popular

MRS Movimiento de Reivindicacin Social

MRTK Movimiento Revolucionario Tupaj Katari

MRTKL Movimiento Revolucionario Tupaj Katari de Liberacin

MSM Movimiento Sin Miedo

MSP Movimiento Social al Poder

MSR Movimiento Social Revolucionario

MST Movimiento Socialista de los Trabajadores

MS-XXI Movimiento Siglo XXI

MTD Movimiento de Transformacin y Desarrollo

MTL Movimiento Tierra y Libertad

MUP Movimiento Unidad y Progreso

MUS Movimiento Unidad Santivaez

MUS Movimiento de Unidad y Soberana

MVIDA Movimiento Vida

MVS Movimiento Vivir para Servir

MWZ Movimiento Willca Zarate

NAC Nueva Alternativa Campesina

NAC Nueva Alternativa Ciudadana

NACER Nacionalidades Autnomas por el Cambio y Empoderamiento Revolucionario

NACH Nueva Alternativa Chichea

NAM Nueva Alternativa Municipal

NAPP Nueva Alternativa del Pueblo y Progreso

NC Nacional Comunitario

NEGRO Nuevos Exponentes que Garantizan una Realidad de Oportunidad (Negro)

NFR Nueva Fuerza Republicana

NG Nueva Generacin

NGC Nueva Generacin Ciudadana

NGP Nueva Generacin al Poder

NIN Nueva Identidad Nacional

NINON Nocin de In exin Oportuna

NOS Nueva Opcin Social

NUPEC-K Norlipeos Unidos para el Cambio

NUR Nueva Unidad Renovadora

O&O Omereque por Omereque

OCIDEC Organizacin Ciudadana Democrtica para el Cambio

OCP Organizacin Ciudadana para el Cambio

OCUC Organizacin Cvica Unidad por Cliza

ODUP Organizacin de Defensa Unidos por el Pueblo

OICH Organizacin Indgena Chiquitana

ORCAWETA Organizacin de Capitanas del Pueblo Wenhayek

PACHA Proyecto Alternativo de Cambio hacia un Amanecer

PAIS Poder Alternativo de Integracin Social

PAJSI Proyecto Autntico de Justicia Social e Integracin

PAN Poder Autonmico Nacional

PAP Pueblo al Poder

PASO Poder Amaznico Social

PASO Paso al Desarrollo

PC Poder Ciudadano

PCB Partido Comunista de Bolivia

PCC Participacin Cvica Ciudadana

SIGLA NOMBRE

PCC Poder Cvico Comunitario

PCM Poder Comunal de Mndez

PCO Poder Comunal de O'Connor

PCP Poder Comunal Padcaya

PCS Poder Cvico Social

PCU Participacin Ciudadana Unida

PCU Poder Comunal Uriondo

PCV Poder de Cambio - Los Verdes

PCY Poder Comunal 6 de Abril Yunchar

PDC Partido Demcrata Cristiano

PDP Progreso Dignidad Punata

PERLA Protectores Ecolgicos Roborenses de Libre Accin

PIAC Ayllu Collana

PIAS Pueblos Indgenas en Accin Sacuari

PIM-T Comunidad Zapana Taraco

PISA Santiago de Andamarca

PJA Poder Juventud Autonomista

PLC Poder Local Comunitario

PLP Pueblo Libre Progresista

PMB Proyecto Monte Blanco

PNP Por Nuestros Pueblos

POA-S POA Saucari

PODEMOS Pueblo Organizado para el Desarrollo Econmico Municipal Obrero y Social

PODEMOS Poder Democrtico y Social

POR Partido Obrero Revolucionario

PODER Poder Democrtico Renovador

POKUY Ayllu Kirkiawi

POUC Urus Chipaya

POVE Poder Vecinal

PP Provinicias en Progreso

PPP Progreso Para el Pueblo

PPQA San Andrs de Topohoco

PPV Plan Progreso por Vallegrande

PRIMERO Primero el Beni

PRIMEROS Proyecto Integrador Municipal Ejemplo de Robor y Otbs

PRMST Poder Regional MST

PRO-WAR Progreso para Warnes

PRP Patria Revolucin y Progreso

PS Poder Social

PS-1 Partido Socialista 1

PSC Poder Social Ciudadano

PU Pueblo Unido

PUC Poder de Unidad Campesina

PUMA Poder de Unidad Multinacional Alteo

PUN Pueblo Unido Nacional

PUS Pueblos Unidos Saucari

PV Poder Vecinal

PVC Poder Vecinal y Comunal

PVU Proyecto Vecinos Unidos

PYP Provincias en Progreso

QAMASA Qullan Aymar Markan Amayupa Sarawi

QATUQI (Pueblo Indgena)

QI Quta Illa

R COCA Y Revolucin Cocalera Yungas

RDC Recuperacin de Derechos Ciudadanos

RE Renovacin Esperanza

REC Reaccin Ciudadana

RELLICA Renacimiento de Llica

REMAR Renovacin en Marcha

RENACER Renacer


SIGLA NOMBRE

RETO Renovacin Total

RHP Renovacin, Honestidad y Progreso

RONI Renovacin Originaria Nativa e Institucional

SS Siempre Sorata

SACABA Por el Desarrollo de Sacaba

SANJUAN XXI Siglo XXI de San Juan

SCM Agrupacin Ciudadana Sapahaqui, Caracato, Muruhuta

SCS Servicio Comuntario Social

SEPA Salvemos el Pueblo Amado

SFSUTCA TK Sub Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Ancoraimes

SI Somos Independientes

SIXT S X Tiquipaya

SL Sociedad Libre

SM Somos Millones

SMK Saucari Marka Kutani

SOL Sociedad Organizada Libre

SPB Sol para Bolivia

SPP S Primero Potos

SS Samaipata Sostenible

SUMA Sartayaani Utasi Marka Asrichaapataqui

SUMU Sumaj Muju

SV Somos Viacha

TAM Taq'in Amtir Marka

TANI TANI Trabajo de Ayni Todos Apoyando por Nuestra Independencia

TARPUY Todos Adelante Renovados por la Unidad Ya

TILUCHI Trabajo, Integridad, Lucha, Unidad, Capacidad, Honestidad e Integracin

TM Turco Marka

TODOS Todos Organizados Desarrollando Obras Solidarias

TPA Todos por Arani

TP-A Todos Podemos Avanzar

TPT Trabajo y Proteccin para Todos

TRES Trabajo, Responsabilidad y E ciencia por Samaipata

TS Taquini Sartasiani

TTT Transparencia, Trabajo y Transformacin

TU Tiraqueos Unidos

TUKUY Ayllu Nio Corin

TUMARAPI Marka Tumarapi

TUPAC Transparencia, Unidad, Progreso, la Alternativa al Cambio

TUPPU Todos Unidos por Punata

TURKO MARKA Turko Marka

SIGLA NOMBRE

TYP Trabajo y Progreso

UC Unidad y Cambio

UCR Unin de Comunidades Rurales

UCS Unidad Cvica Solidaridad

UDA Unidad de Dignidad Aymara

UDER Unidad para el Desarrollo Regional

UDI Unidad de Desarrollo Indgena

UDMA Unidad para el Desarrollo del Municipio de Arbieto

UFC Unidad Fuerza y Cambio

UFO Unin de Fuerza Obrera

UN Frente de Unidad Nacional

UNAMOS-BOLIVIA Unin de Agrupaciones y Movimientos Sociales

UN-CP Todos por Cochabamba

UNE Unin Nueva Esperanza

UNIR Unidos para Renovar

UNO Unidad de las Naciones Originarias

UPC Unidad y Progreso Comunitario

UPD Unidos para el Desarrollo

UPM Unidad por Moro Moro

UPP Unidad para el Progreso

UPS Unidad Participativa Social

UPY Unidad Progreso Yungas

UQ Unin Qhamacha

URNA Unidad Revolucionaria Nacionalista

USTB Unin Social de los Trabajadores de Bolivia

UVA Unidad Vecinal Agraria

UXC Unidad por el Cambio

VAMOS Valeroso Movimiento Obrero Social

VC-30 Vanguardia Ciudadana 30 de Abril

VER Voluntad Esfuerzo y Renovacin

VERDAD Vanguardia de Equidad y Renovacin para el Desarrollo Autntico en Democracia

VERDES Verdes

VIDA Victoria Integradora de Agrupacin

VIMA Vanguardia Institucional Mariscal de Ayacucho

VOCES Voluntad Ciudadana y Equidad Social (Voces)

VP Villa Poop

VPPM Voz Popular del Pueblo Marginado

VR-9 Vanguardia Revolucionaria 9 de Abril

VS-B Vanguardia Socialista de Bolivia

VU Vinto Unido

VVV Vanguardia Vecinal Viachea

WL Warnes Libre

XCAMIRI X-Camiri

I1985, 1987, 1989, 1991 y 1993Primeras experiencias de elecciones municipalesLA AMPLIACIN DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

A NIVEL LOCAL TIENE COMO FUNDAMENTO LA

ELECCIN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE LAS

PRINCIPALES CAPITALES DE PROVINCIAS.

25ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA ELECCIONES MUNICIPALES 1985

La infl uencia de la votacin nacional1985

ELECCIONESMUNICIPALES

CONTEXTO

La primera experiencia de elecciones municipales del pe-rodo democrtico expres la crisis poltica y la precariedad institucional que el pas atravesaba. Los miembros de los rganos deliberantes fueron elegidos con el mismo sufra-gio que serva para votar por los candidatos a Presidente de la Repblica. Considerando el contenido de las campaas electorales, no se trat de una eleccin propiamente local. Primaron los temas nacionales y la infl uencia de los can-didatos nacionales. Uno de los criterios que impulsaron la eleccin municipal fue el hecho de que era necesario afi rmar la institucionalidad nombrando a las autoridades de los gobiernos locales autnomos. Sin embargo, la auto-noma estaba subordinada en la prctica a las decisiones de los partidos polticos nacionales. No solamente el voto para elegir al Presidente serva tambin para elegir a las autori-dades municipales, sino que los acuerdos en los rganos deliberantes dependan de la aprobacin de las directivas nacionales de los partidos.

SISTEMA ELECTORAL

La Ley N 679, de 14 de diciembre de 1984, convoc a elec-ciones generales y municipales para el 16 de junio de 1985. La Ley Electoral Municipal estableci en sus disposiciones transitorias que esa simultaneidad se dara por nica vez. El perodo de mandato de las autoridades municipales elegi-das entonces se extendera extraordinariamente hasta el 31

de diciembre de 1987, para dar lugar a los Concejos y Juntas conformados como resultado de las elecciones del primer domingo de ese mes.

El sistema electoral fue delineado por la Ley Electoral Municipal, Ley N 716. La distribucin de Concejalas se hizo segn la frmula de cociente simple o cifra repartido-ra. El aspecto ms importante en esta eleccin se observ en la forma de voto, ya que, al votar por un candidato pre-sidencial, el elector votaba tambin por los candidatos al Parlamento y por los candidatos municipales.

CANDIDATURAS Y RESULTADOS

Los resultados a nivel municipal fueron de hecho un efecto de la votacin nacional. Las campaas electorales dieron preeminencia a la eleccin presidencial, de manera que importaron poco los problemas y las propuestas de escala local. La eleccin nacional misma estaba infl uida fuerte-mente por la crisis econmica y poltica, de manera que las percepciones sobre cmo enfrentaran la hiperinfl acin los candidatos a la presidencia defi nieron la conformacin de los gobiernos municipales.

Los partidos eran los mismos participantes en las elec-ciones generales: MIR, MNR, POR, FSB, ACP, FPU, MRTKL, MNRI, ARENA, MNRV, PS-1, PDC, IU, AUR, MRTK, FNP, MNRI-1 y ADN.

Los resultados departamentales y en las capitales de de-partamento y la asignacin de Concejalas en estas ciuda-des se ofrecen en las siguientes tablas.

Por las caractersticas de la primera experiencia de elecciones municipales, primaron

los temas nacionales y la infl uencia de los candidatos nacionales en los resultados,

quedando as subordinada a las decisiones de los grandes partidos polticos.

Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Organizacin poltica por departamento

Departamento MIR MNR POR FSB ACP FPU MRTKL MNRI ARENA MNRV PS-1 PDC IU AUR MRTK FNP MNRI-1 ADN

Chuquisaca X X X X X X X X X X X X X X X X X X

La Paz X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Cochabamba X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Oruro X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Potos X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Tarija X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Santa Cruz X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Beni X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Pando X X X X X X X X X X X X X X X X X X


CUADROS, GRFICOS Y MAPAS DE RESULTADOS GENERALES

Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Resultados ofi ciales de votacin por organizacin poltica y departamento

Organizacin Poltica Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Bolivia

MIR 18.246 22.437 12.313 12.170 25.591 4.512 15.556 3.160 368 114.353

MRTKL 1.103 2.463 525 2.052 3.929 792 1.060 115 22 12.061

ACP 905 1.861 253 690 1.978 199 596 71 8 6.561

MRTK 1.449 985 292 1.167 2.854 311 866 96 13 8.033

AUR 808 839 331 503 1.650 200 469 60 3 4.863

MNRV 2.116 5.581 588 2.358 5.297 1.089 3.005 339 41 20.414

IU 661 1.343 220 519 1.382 286 1.598 171 19 6.199

MNRI 4.960 9.247 2.356 10.529 10.322 2.898 9.308 981 337 50.938

ARENA 582 1.202 343 1.969 875 162 553 100 6 5.792

FSB 915 1.872 733 791 1.658 500 6.526 3.448 504 16.947

MNR 21.148 46.458 20.221 29.136 55.707 35.858 119.388 19.294 3.814 351.024

POR 1.098 3.602 423 1.031 1.938 461 957 171 29 9.710

FPU 5.500 2.962 1.871 2.152 8.333 2.222 4.356 1.855 167 29.418

PDC 1.605 3.448 1.381 1.899 4.478 540 1.726 532 107 15.716

FNP 750 959 238 450 1.546 260 653 203 27 5.086

ADN 17.803 121.683 44.177 28.600 35.186 16.383 107.729 18.663 2.763 392.987

PS-1 2.704 7.958 4.068 4.269 4.279 880 3.656 406 51 28.271

MNRI-1 953 841 221 678 1.501 341 1.118 179 19 5.851

Vlidos 83.306 235.741 90.554 100.963 168.504 67.894 279.120 49.844 8.298 1.084.224

Blancos 10.916 44.708 22.427 8.967 19.750 4.568 13.229 1.969 266 126.800

Nulos 5.147 45.650 14.950 7.787 12.592 2.394 7.193 1.593 203 97.509

Emitidos 99.369 326.099 127.931 117.717 200.846 74.856 299.542 53.406 8.767 1.308.533

Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Resultados ofi ciales de votacin por organizacin poltica y capitales de departamento

Organizacin Poltica Sucre La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija

Santa Cruz de la Sierra Trinidad Cobija

MIR 9.328 22.437 12.313 6.736 5.944 2.339 9.360 1.409 207

MRTKL 109 2.463 525 511 152 44 238 16 4

ACP 176 1.861 253 261 131 27 152 19 1

MRTK 151 985 292 292 146 37 161 16 2

AUR 121 839 331 164 195 67 123 10 1

MNRV 235 5.581 588 606 539 175 646 53 4

IU 116 1.343 220 169 153 58 553 49 10

MNRI 2.214 9.247 2.356 5.490 2.001 1.365 5.147 421 120

ARENA 166 1.202 343 1.157 104 51 226 25 2

FSB 314 1.872 733 475 341 172 2.973 467 130

MNR 5.310 46.458 20.221 14.656 10.258 8.746 50.727 3.480 819

POR 315 3.602 423 565 265 111 280 34 8

FPU 1.909 2.962 1.871 811 1.478 594 2.074 992 106

PDC 724 3.448 1.381 832 1.842 305 863 270 81

FNP 92 959 238 134 81 40 147 27 7

ADN 9.540 121.683 44.177 20.702 10.711 5.976 69.437 5.501 1.027

PS-1 1.654 7.958 4.068 3.089 1.451 468 2.388 135 37

MNRI-1 224 841 221 216 125 68 330 41 4

Vlidos 32.698 235.741 90.554 56.866 35.917 20.643 145.825 12.965 2.570

Blancos 2.261 13.240 5.056 3.913 2.763 987 5.307 437 41

Nulos 1.589 16.330 4.832 3.659 2.121 719 5.103 253 29

Emitidos 36.548 265.311 100.442 64.438 40.801 22.349 156.235 13.655 2.640


Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Porcentajes sobre votos vlidos

Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capitales de departamento



MIR 3 1 2 2 2 2 1 1 1

MNRI 1 1 1 1 1 1 1

FSB 1

MNR 2 3 3 3 3 5 4 3 4

FPU 1 1 1 1

PDC 1 1

ADN 4 6 6 5 4 4 6 5 5

PS-1 1 1 1 1

Total 12 12 12 12 12 12 12 12 12

MNR 32,4%POR 0,9%FPU 2,7%PDC 1,4%FNP 0,5%

AUR 0,4%

MNRV 1,9%

IU 0,6%

MNRI 4,7%

ARENA 0,5%

FSB 1,6%

MRTKL 1,1% ACP 0,6% MRTK 0,7%MIR 10,5%

ADN 36,2

PS-1 2,6%

MNRI-1 0,5%


Bolivia. Elecciones Municipales, 1985. Primeras mayoras por departamentoPando

La Paz

Beni

Santa CruzCochabamba

Oruro

PotosChuquisaca

TarijaADN

MNR

Pando

La Paz

Beni


Oruro

PotosChuquisaca

Tarija

de 0 a 24 %

de 25 a 49 %

de 50 a 74 %

de 75 a 100 %

Bolivia. Elecciones Municipales, 1985. Desempeo electoral de ADN por departamento


LA PAZ 12

ADN 6

MIR 1

MNR 3

MNRI 1

PS-1 1

SUCRE 12

ADN 4

FPU 1

MIR 3

MNR 2

MNRI 1

PS-1 1

GRFICOS DE PORCENTAJES SOBRE VOTOS VLIDOS EN CIUDADES CAPITALES

Ciudad de Sucre. Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capital de departamento, 1985

Ciudad de La Paz. Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capital de departamento, 1985

Ciudad de Sucre. Porcentajes sobre votos vlidos, 1985

Ciudad de La Paz. Porcentajes sobre votos vlidos, 1985

MRTK 0,5%

AUR 0,4%

MNRV 0,7%

IU 0,4%

MIR 28,5%

MRTKL 0,3%

ACP 0,5%

POR 1,0%

FPU 5,8%

PDC 2,2%

FNP 0,3%

ADN 29,2 PS-1 5,1% MNRI-1 0,7%

ARENA 0,5%FSB 1,0% MNRI 6,8%MNR 16,2%

MRTKL 1,0% ACP 0,8% MRTK 0,4%

POR 1,5%FPU 1,3%PDC 1,5%FNP 0,4%

MIR 9,5%

ADN 51,6

PS-1 3,4%

MNRI-1 0,4% AUR 0,4%

MNRV 2,4%

IU 0,6%

FSB 0,8%

MNRI 3,9%

ARENA 0,5%

MNR 19,7%


COCHABAMBA 12

ADN 6

MIR 2

MNR 3

PS-1 1

ORURO 12

ADN 5

MIR 2

MNR 3

MNRI 1

PS-1 1

Ciudad de Cochabamba. Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capital de departamento, 1985

Ciudad de Oruro. Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capital de departamento, 1985

Ciudad de Cochabamba. Porcentajes sobre votos vlidos, 1985

Ciudad de Oruro. Porcentajes sobre votos vlidos, 1985

POR 0,5%FPU 2,1%PDC 1,5%FNP 0,3%

AUR 0,4%

MNRV 0,6%

IU 0,2%

MNRI 2,6%

ARENA 0,4%

FSB 0,8%

MNR 22,3%


ADN 48,8

PS-1 4,5%

MNRI-1 0,2%


ADN 36,4

PS-1 5,4%

MNRI-1 0,4%

AUR 0,3%

MNRV 1,1%

IU 0,3%

MNRI 9,7%

ARENA 2,0%

FSB 0,8%

MNR 25,8%

POR 1,0%FPU 1,4%PDC 1,5%FNP 0,2%


POTOS 12

ADN 4

FPU 1

MIR 2

MNR 3

MNRI 1

PDC 1

TARIJA 12

ADN 4

MIR 2

MNR 5

MNRI 1

Ciudad de Potos. Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capital de departamento, 1985

Ciudad de Tarija. Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capital de departamento, 1985

Ciudad de Potos. Porcentajes sobre votos vlidos, 1985

Ciudad de Tarija. Porcentajes sobre votos vlidos, 1985

ACP 0,4% MRTK 0,4%MIR 16,5% MRTKL 0,4%

AUR 0,5%

MNRV 1,5%

IU 0,4%

MNRI 5,6%

ARENA 0,3%

FSB 0,9%

MNR 28,6%

ADN 29,8

PS-1 4,0%

MNRI-1 0,3%

FPU 4,1% POR 0,7%PDC 5,1%FNP 0,2%


AUR 0,3%

MNRV 0,8%

IU 0,3%

ARENA 0,2%

MNRI 6,6%

FSB 0,8%

MNR 42,4%

MNRI-1 0,3%

POR 0,5%

FPU 2,9%

PDC 1,5%

FNP 0,2%

ADN 28,9

PS-1 2,3%


SANTA CRUZ 12

ADN 6

MIR 1

MNR 4

MNRI 1

TRINIDAD 12

ADN 5

FPU 1

FSB 1

MIR 1

MNR 3

MNRI 1

Ciudad de Santa Cruz de la Sierra.Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capital de departamento, 1985

Ciudad de Trinidad.Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capital de departamento, 1985

Ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Porcentajes sobre votos vlidos, 1985

Ciudad de Trinidad. Porcentajes sobre votos vlidos, 1985

ACP 0,1%

FPU 1,4%

MIR 6,4% MRTKL 0,2%

POR 0,2%PDC 0,6%FNP 0,1%

ADN 47,6

PS-1 1,6%

MNRI-1 0,2%

MRTK 0,1%

MNRV 0,4%

AUR 0,1%

IU 0,4%

MNRI 3,5%

ARENA 0,2%

FSB 2,0%

MNR 34,8%

ACP 0,1%MIR 10,9% MRTKL 0,1%

ADN 42,4

PS-1 1,0%

MNRI-1 0,3%MRTK 0,1%

MNRV 0,4%

IU 0,4%

MNRI 3,2%

ARENA 0,2%

AUR 0,1%

FSB 3,6%

MNR 26,8%

PDC 2,1%FNP 0,2% POR 0,3%FPU 7,7%


COBIJA 12

ADN 5

FPU 1

MIR 1

MNR 4

PDC 1

Ciudad de Cobija.Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capital de departamento, 1985

Ciudad de Cobija. Porcentajes sobre votos vlidos, 1985

MIR 8,1% MRTKL 0,2% MRTK 0,1%

POR 0,3%FPU 4,1%PDC 3,2%FNP 0,3%

ARENA 0,1%

FSB 5,1%

MNRV 0,2%

IU 0,4%

MNRI 4,7%

MNR 31,9%

ADN 40,0

PS-1 1,4%

MNRI-1 0,2%


En medio de los momentos ms severos del Ajuste Estructural promovido por el

gobierno nacional en manos del MNR, se celebr la primera eleccin exclusivamente

municipal en el pas, la cual se caracteriz por los empantanamientos o empates en

una serie de municipalidades difi cultando la instalacin del gobierno en las mismas.

CONTEXTO

Las elecciones municipales de 1987 tienen una relevancia especial porque son las primeras exclusivamente munici-pales que se realizaron en estas tres dcadas. Eran los mo-mentos ms severos del Ajuste Estructural promovido por el gobierno nacional para enfrentar la dura crisis econmi-ca que vivi el pas durante el primer lustro de la dcada de los ochenta. En 1986 haba empezado la relocalizacin de trabajadores de las empresas mineras estatales; ese mismo ao se haba llevado a cabo la Marcha por la Vida, empren-dida hacia La Paz por centenares de familias mineras; tam-bin se haba hecho una Consulta popular impulsada por la Central Obrera Boliviana contra las medidas econmicas del gobierno. El ajuste estructural, la afi rmacin de la auto-noma municipal, el refl ujo de los movimientos populares (expresado en la marcha y en la presentacin de mecanis-mos de democracia directa como contestatarios) manifi es-tan los cambios que sufra la poltica boliviana.

SISTEMA ELECTORAL

Estas elecciones se rigieron por la Ley Electoral Municipal (Ley N 716, de 13 de febrero de 1985) y la Ley Electoral N 857, de 20 de mayo de 1986.

CANDIDATOS Y RESULTADOS

Cerca de 1.300.000 ciudadanos votaron en las elecciones municipales de 1987. Trece partidos se disputaron los votos; seis de ellos, en los nueve departamentos. Cuatro departamentos, La Paz, Cochabamba, Potos y Santa Cruz tuvieron 11 frentes con candidatos, mientras que los res-tantes departamentos tuvieron 10 partidos en contienda. La siguiente tabla detalla los partidos que presentaron can-didaturas en cada departamento.

El partido con mayor votacin a nivel nacional fue ADN, con 28,5% de los votos. El nico otro partido con una vota-cin cercana fue el MIR, con 26,1% del total nacional. El partido que tena el control del gobierno nacional, el MNR, se ubic en tercer lugar, con menos del 13% de los votos. A nivel departamental, el partido ganador, ADN, obtuvo el primer lugar en cuatro de los nueve departamentos del pas. La Alianza Patritica fue una efmera coalicin de iz-quierda que postul como candidata en la ciudad de La Paz a Emma Obleas de Torres, viuda del general Juan Jos To-rres, asesinado en 1976. El anterior frente de izquierda, el Frente del Pueblo Unido, se haba desintegrado despus de las elecciones de 1985. En 1987 se present por primera vez el Movimiento Bolivia Libre (conocido como MIR-Bolivia Libre), con xito sobre todo en la ciudad de Sucre.

Los empantanamientos1987ELECCIONESMUNICIPALES

Departamento PS-1 FSB MFD AP* ADN FRI MNR VR-9 MIR MBL PDC MIN ID

Chuquisaca X X X X X X X X X X

La Paz X X X X X X X X X X X

Cochabamba X X X X X X X X X X X

Oruro X X X X X X X X X X

Potos X X X X X X X X X X X

Tarija X X X X X X X X X X

Santa Cruz X X X X X X X X X X X

Beni X X X X X X X X X X

Pando X X X X X X X X X

*Alianza Patritica. No debe confundirse con el Acuerdo Patritico, que se creara despus de las elecciones generales de 1989.

Bolivia. Elecciones municipales, 1987. Organizacin poltica por departamento


CUADROS, GRFICOS Y MAPAS DE RESULTADOS GENERALES

Bolivia. Elecciones Municipales, 1987. Resultados ofi ciales de votacin por organizacin poltica y departamento

Organizacin Poltica Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija

Santa Cruz Beni Pando Bolivia

PS-1 2.393 13.076 4.722 2.642 3.096 643 17.345 1.180 109 45.206

FSB 1.305 9.358 1.048 1.632 521 5.635 2.932 378 22.809

MFD 778 3.016 469 561 540 13.311 215 16 18.906

AP 3.111 32.347 2.043 16.563 5.440 2.337 3.609 2.370 256 68.076

ADN 12.703 124.364 64.657 19.558 14.407 8.346 61.707 17.331 2.255 325.328

FRI 4.861 2.004 4.484 9.686 1.633 22.668

MNR 7.020 33.946 16.319 10.239 15.147 14.373 37.629 10.220 1.463 146.356

VR-9 1.674 55.914 2.932 3.436 4.500 1.184 1.283 464 71.387

MIR 13.475 155.869 20.136 20.506 30.011 10.331 40.657 6.061 733 297.779

MBL 17.656 12.138 35.093 1.403 14.051 1.019 3.889 448 45 85.742

PDC 755 6.562 1.710 408 64 9.499

MIN 6.531 2.329 7.686 16.546

ID 7.549 2.032 9.581

Vlidos 60.870 454.108 160.123 77.960 96.510 48.980 194.384 41.629 5.319 1.139.883

Blancos 6.013 30.634 10.259 3.399 9.731 3.204 6.811 1.641 165 71.857

Nulos 3.965 39.997 9.415 3.244 7.558 2.431 4.596 1.267 104 72.577

Emitidos 70.848 524.739 179.797 84.603 113.965 54.615 205.791 44.537 5.588 1.284.483

Inscritos 92.224 646.909 306.000 126.335 154.201 67.164 351.839 60.991 6.625 1.812.288

Bolivia: Elecciones Municipales, 1987. Resultados ofi ciales de votacin por organizacin poltica y capitales de departamento



PS-1 843 5.621 2.142 1.340 575 325 16.299 1.032 94

FSB 493 2.469 529 198 157 2.802 425 275

MFD 198 606 154 254 195 11.681 57 12

AP 1.174 15.255 805 9.353 844 548 1.839 1.068 104

ADN 7.095 86.648 43.399 13.841 4.924 3.688 40.964 6.345 1.084

FRI 1.414 755 454 7.346 669

MNR 2.213 11.874 5.780 4.633 4.279 3.532 16.664 1.406 679

VR-9 442 7.970 781 1.057 647 265 565 113 0

MIR 6.721 95.737 6.817 14.430 11.565 4.603 26.942 2.961 438

MBL 11.909 3.179 25.198 533 2.928 169 1.404 295 21

PDC 400 2.887 383 142 56

MIN 1.909 823 6.742

ID 4.211 654

Vlidos 31.488 235.479 90.200 46.725 27.451 20.828 126.571 13.844 2.763

Blancos 1.710 8.445 3.494 3.399 1.343 855 3.791 424 60

Nulos 1.470 12.551 3.994 3.244 1.390 795 3.019 283 38

Emitidos 34.668 256.475 97.688 53.368 30.184 22.478 133.381 14.551 2.861

Inscritos 41.560 303.502 133.500 78.635 36.350 26.494 196.839 18.497 3.199


Bolivia: Elecciones Municipales, 1987. Porcentajes sobre votos vlidos

Bolivia: Elecciones Municipales, 1987. Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capitales de departamento



ADN 3 5 6 4 2 2 4 6 5

AP 1 3 1 1 1 1

FRI 4

FSB 1

ID 1

MBL 5 3 1

MFD 1

MIN 1

MIR 3 5 1 4 5 3 3 3 2

MNR 1 1 1 1 2 2 2 1 3

PDC 1

PS-1 1 1

Total 12 12 12 12 12 12 12 12 12

PS-1 4,0% ID 0,8% FSB 2,0%

FRI 2,0% MNR 12,8% VR-9 6,3%

MFD 1,7%

AP 6,0%

ADN 28,5

MIR 26,1%

MBL 7,5%

PDC 0,8%

MIN 1,5%


De hecho hubo un voto castigo contra el MNR y sus medidas econmicas. ADN no sufri este castigo a pesar del pacto que mantena con el MNR. Tambin se not en esta ocasin, por primera vez, la apelacin a fi guras presti-giosas para convocar al electorado. El caso ms claro fue el del radialista Ral Salmn de la Barra, propuesto como can-didato del MIR a la Alcalda de la ciudad de La Paz. El pres-tigio de Salmn tambin benefi ci al candidato mirista de la ciudad de El Alto, ya que algunos electores desconocan que El Alto era un municipio independiente. El candidato Luis Vsquez, del MIR, venci en esa ciudad y fue nombra-do Alcalde.

Pese a que el MIR obtuvo el primer lugar en La Paz, no obtuvo las siete Concejalas necesarias para que Salmn fuera electo Alcalde. A nivel nacional estaba en vigencia el Pacto por la Democracia, por lo cual se supona que Wlter Mur, el Concejal del MNR, votara por el candidato adenista. ADN contaba con seis votos y convenci a Carlos Miranda, un Concejal del MIR para apoyar a su candidato, con la promesa de elegirlo como presidente del Concejo

Municipal. Sin embargo, los miristas ofrecieron a Mur su apoyo para optar por la Alcalda. Con cuatro votos del MIR, uno de AP y el del MNR, tenan seis, frente a seis de ADN y el disidente mirista. El empantanamiento dur hasta marzo de 1988 y se resolvi con un acuerdo de caballe-ros segn el cual Salmn ejercera como Alcalde durante un ao y MacLean durante el siguiente. Una nueva crisis resuelta fi nalmente con la mediacin de la Iglesia se desencaden al concluir el ao que corresponda a Sal-mn, en tanto que miembros de los grupos que apoyaban al Alcalde saliente sugirieron romper el acuerdo con ADN (Cf. Gamarra 1998: 35-37).

Tambin hubo empates en otras municipalidades. En Santa Cruz, la irresolucin en el nombramiento del Alcalde dur un mes. Estas experiencias sustentaron las prximas reformas, de incremento del nmero de Concejales a un nmero impar, para evitar que las elecciones indirectas se empantanaran, y, posteriormente, de ampliacin del pero-do de gobierno municipal y de especifi cacin del candidato a Alcalde en las papeletas electorales.


Elecciones Municipales 1987. Primeras mayoras por departamentoPando

La Paz

Beni


Oruro

PotosChuquisaca

Tarija

ADN

MNR

MBL

MIR

Pando

La Paz

Beni


Oruro

PotosChuquisaca

Tarija

de 0 a 24 %

de 25 a 49 %

de 50 a 74 %

de 75 a 100 %

Elecciones Municipales 1987. Desempeo electoral de ADN por departamento


ADN

AP

FRI

MBL

MIR

MNR

PDC

VR-9

de 0 a 24%

de 24 a 49%

de 50 a 74%

de 75 a 100%

Elecciones Municipales 1987. Primeras mayoras por capital de provincia

Elecciones Municipales 1987. Desempeo electoral de ADN por provincia


SUCRE 12

ADN 3

MBL 5

MIR 3

MNR 1

Chuquisaca. Primeras mayoras por provincia, 1987

CUADROS, GRFICOS Y MAPAS DE RESULTADOS POR DEPARTAMENTO, CAPITAL DE DEPARTAMENTO Y CAPITALES DE PROVINCIA

DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA

Ciudad de Sucre. Porcentajes sobre votos vlidos, 1987Ciudad de Sucre. Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capital de departamento, 1987 PS-1 2,7% FSB 1,6% MFD 0,6% AP 3,7%

MIR 21,3%

MBL 37,8%

PDC 1,3%

ADN 22,5

MNR 7,0%

VR-9 1,4%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

OropezaYamparezZudezBelisario BoetoTominaAzurduyNor CintiSur CintiHernando SilesLuis Calvo

12345678910

ADN

MBL

MIR

MNR


Chuq

uisa

ca. R

esul

tado

s ofi

cia

les

de v

otac

in

por

orga

niza

cin

pol

tic

a y

capi

tale

s de

pro

vinc

ia, 1

987

Pro

vinc

iaP

S-1

FSB

MFD

AP

AD

NM

NR

VR

-9M

IRM

BL

PD

CV

lid

osB

lanc

osN

ulos

Emit

idos

Oro

peza

1.20

268

333

11.9

727.

668

2.53

467

17.4

1714

.349

454

37.2

812.

475

1.941

41.6

97

Azu

rduy

100

3431

2927

722

382

208

692

141.

690

293

982.

081

Zud

ez

106

8047

219

455

267

100

390

925

362.

625

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LA PAZ 12

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Ciudad de La Paz. Porcentajes sobre votos vlidos, 1987

La Paz. Primeras mayoras por provincia, 1987

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Ciudad de La Paz. Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capital de departamento, 1987

ID 1,8% PS-1 2,4% FSB 1,0% MFD 0,3%

AP 6,5%

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DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

Ciudad de Cochabamba. Porcentajes sobre votos vlidos, 1987

Cochabamba. Primeras mayoras por provincia, 1987

COCHABAMBA 12

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MNR 1

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Ciudad de Cochabamba. Asignacin de Concejalas por organizacin poltica y capital de departamento, 1987

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14.

Atlas Electoral TomoIII Elecciones Municipales

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