Aspectos sociales y económicos de la población víctima del conflicto en Restrepo

Aspectos sociales y económicos de la población víctima del conflicto en Restrepo, Meta, 2013

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Yinette Bonilla Bermúdez

David Alejandro Marin Avendaño

Emilio García Gutiérrez

Restrepo, Meta, octubre de 2013


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Contexto regional

Decenas de testimonios de los campesinos y reportes de las entidades humanitarias y sociales oficiales revelan el lado oscuro de la reciente prosperidad agroindustrial del Llano. Meta es el tercer departamento del país con mayor número de tierras despojadas o abandonadas. Según datos de Acción Social, entre 1997 y agosto de 2010 de este departamento salieron desplazadas 126.151 personas agrupadas en 31.431 familias.

Un informe regional de la Comisión Nacional de Reparación, Cnrr, advierte que los campesinos han presentado 3.316 solicitudes de protección de tierras, un mecanismo que evita que sus parcelas sean vendidas a terceros. En este tipo de peticiones, a Meta solo lo superan Antioquia, con 6.653 solicitudes de protección y Bolívar, con 4.057 peticiones.

Según la Cnrr, los municipios de donde han salido más personas desplazadas del Meta son aquellos donde precisamente figura el mayor número de peticiones de protección de tierras.

El aumento del desplazamiento forzado en el Meta a partir 2006, en 18 de los 29 municipios coincidió con la sostenida ofensiva militar que lanzó el ejército contra la guerrilla, luego de que en 2002 se rompieran las conversaciones de paz que habían tenido lugar precisamente en una zona de distensión.

A partir de 2008, cuando el Estado retomó el control militar de esos territorios, éstos han sido piloto del Proyecto Plan de Consolidación de La Macarena (Pcim). Como su nombre lo indica, este plan gubernamental busca consolidar la presencia del Estado de manera más integral y permanente, e impedir que la guerrilla regrese.

Un informe del Observatorio del Territorio de la Universidad de Los Llanos de marzo de 2011, advierte que entre 2003 y 2007 los dos municipios, Vista Hermosa y Puerto Rico, ocuparon el segundo y tercer puesto en el país con más casos de víctimas de minas antipersonal. Según el Programa Presidencial para la Acción Integral contra las Minas


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Antipersonal, Meta es el segundo departamento con más víctimas, con 917 casos registrados entre 1990 y abril de 2011.

Hasta el momento, ante la Comisión Nacional de Reparación seccional Meta los campesinos han hecho apenas 60 solicitudes de restitución de tierras, que suman 39.267 hectáreas. Sin embargo, las cifras de desplazamiento y despojo confirman los peores temores de las organizaciones sociales y de víctimas, que el despojo en el Meta ha sido enorme, y que el temor no ha dejado a la gran mayoría de campesinos desterrados, exigir que se les devuelva su tierra (www. Verdadabierta.com).

Según cifras de Acción Social, a septiembre de2011, hay 73.872 desplazados en la ciudad de Villavicencio, superando en número de población al total de habitantes de municipios como Acacias o Granada.

En el 2010, 2.460 llegaron como desplazadas a la capital del Meta, mientras que en lo corrido del 2011 la cifra es de 3.528, desbordando la capacidad de respuesta de las autoridades locales frente a las demandas de la población.

La población desplazada enfrenta problemas para acceder a un empleo, a educación y a vivienda. Según la misma comunidad, no hay una acción integral de las autoridades competentes, como la Alcaldía y Acción Social, para atender sus necesidades. Los desplazados han manifestado su preocupación por las constantes amenazas a los líderes de su comunidad y por el reclutamiento forzado del que son víctimas jóvenes de varios municipios y corregimientos del departamento (Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento).

Restrepo, Meta

El municipio de Restrepo, cuenta con una población aproximada de 10.430 año 2010, localizados el 69% (7.231 habitantes) en la cabecera municipal y el 31% (3.280 personas) en el área rural, según el censo del DANE en al año de 2005; la proyección tendencial de la población de


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acuerdo con los últimos 6 censos del DANE, muestra un proceso de acumulación urbana creciente.

Discriminados por sexo, la población de Restrepo muestra que el 51% son mujeres (5.387 personas) y el 49% hombres (5.124 habitantes).El crecimiento poblacional es significativo, por la llegada de personas provenientes principalmente de Cundinamarca y Bogotá, aunque es de anotar que la movilidad entre los municipios del Meta es alta.

Asimismo, la temperatura oscila entre 34.4°C y 17.2°C. El municipio cuenta con una altitud de 570 metros sobre el nivel del mar, y un área de 434 Km2.

Restrepo, es un municipio en el nororiente del Meta, que hace poco no superaba los 7 mil habitantes, hoy esta cifra se duplicó. La posición geográfica (cercana a Villavicencio), la calidad de vida económica, el clima, la tranquilidad del pueblo y el marcado interés de personas adineradas hacia esta tierra , son algunos de los factores que según el concejal Guillermo García, han influido para que cientos de personas busquen hoy en Restrepo mejor calidad de vida.

El concejal Guillermo García, aseguró a que en el casco urbano del pueblo el número de lugareños sobrepasó las 15 mil personas. García mostró su preocupación por que en la oficina de Planeación del municipio hay más de tres mil solicitudes para construir proyectos habitacionales, razón por la cual teme que en poco tiempo la población aumente aún más.

Algunos residentes de esta población aseguran que sus nuevos vecinos son en su mayoría desplazados, quienes buscan amparo estatal, en especial, “pescar” alguna de las 280 casas gratis que construirá el Gobierno nacional en ese municipio.

Rafael Gutiérrez, uno de los habitantes consultados, teme que el crecimiento desaforado de la población repercuta en problemas sociales como inseguridad o proliferación de ventas ambulantes, de la misma forma que en otros municipios como Villavicencio y Granada.

"En Restrepo había menos de 60 familias desplazadas pero desde este año comenzaron a llegar más desplazados y en este momento ya hay más de


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300, quienes se alojan hacinados en casas en arriendo o a las afueras", (Rafael Gutiérrez, Llanos siete días).

Frente al tema el alcalde Antonio Vargas sostuvo que hay 200 familias desplazadas en Restrepo, pero no son tantas como la comunidad dice. Además, negó que tengan o vayan a tener un trato preferencial diferente a las ayudas que les asigna el Gobierno.

"Aquí se les da únicamente (a los desplazados) las ayudas que entrega el Departamento para la Prosperidad Social, como se hace en todo el país. Hay un comedor comunitario pero también atiende a otros sectores vulnerables", afirmó (Llanos siete días ) .

Si bien coincide con el concejal en cuanto al aumento de pobladores, dice que son personas que ven en Restrepo un buen lugar para vivir.

Presentación

Para desarrollar y complementar la información necesaria para la elaboración del Plan de prevención y protección de los D.H. y D.I.H. 2013-2015, se realizaron veinte entrevistas en el área rural y urbana del municipio de Restrepo, Meta, a personas víctimas del conflicto en los días 12 y 13 de Octubre del 2013 del Municipio de Restrepo.

Análisis de resultados de las entrevistas

1. Composición familiar de las Víctimas del conflicto en el municipio de Restrepo, Meta, Octubre del 2013

Se aprecia a continuación que el 75% de las familias en situación de vulnerabilidad en el municipio de Restrepo, está conformado por 5 personas en su núcleo familiar, y que el 25% el núcleo familiar es de más de 6 personas, este fenómeno se presenta más en el área rural. La proyección tendencial de la población de acuerdo con los últimos 6 censos del DANE, muestra un proceso de acumulación urbana creciente.


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75%

25%

0%

¿CUANTAS PERSONAS FORMAN SU NUCLEO FAMILIAR?

DE 1 A 5 DE 6 A 10 MAS DE 10

Discriminados por sexo son actualmente el 51% mujeres (5.387 personas) y el 49% hombres (5.124 habitantes1. Según el PIU de Restrepo 2011 se encuentran una dinámica poblacional de conformación familiar así: el 20% cuatro personas, 19% tres personas y el 15.5% cinco personas, de acuerdo con el análisis con relación a la encuesta 2013 el aumento de personas en el núcleo familiar se debe a embarazos en jóvenes en el municipio, que viven en el núcleo familiar (padres, hermanos)

Grafica 1. Porcentaje de personas que conforman el núcleo familiar en Restrepo, Meta.

2. Actos que vulneran los derechos humanos en Restrepo, Meta, Octubre del 2013.

El acto de vulneración más representativo en el Municipio de Restrepo fue amenaza con el 50%, en el contexto que este se presentó en contra de su integridad física. Seguidamente el despojo forzado de tierras con un 25% este fenómeno es receptivo debido a que este acto de vulneración se presentó en otras regiones del país; igualmente otros actos en contra de la comunidad con un 20% (violencia intrafamiliar, violencia contra la mujer, muerte a familiares), y con un 5% la desaparición forzada. En el Municipio no se presentan masacres.

1DANE, proyecciones de población, marzo de 2010. Cálculos de la Universidad Externado de Colombia - UEC.


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0%

50%

5%

0%

25%

20%

¿QUE ACTOS O HECHOS HAN OCURRIDO QUE VULNERA SUS DERECHOS?

ACTO TERRORISTA

AMENAZA

DESAPARACION FORZADA

MASACRE

DESPOJO FORZADO DE TIERRAS

OTROS

Por otra parte existen entre la población personas que perciben un riesgo para su vida (76 personas), de éstos ninguno ha solicitado o recibe protección de las autoridades competentes, lo cual si no se corrige podría conllevar a una posible presencia de atentados contra la vida de estas personas. (PIU de Restrepo, Meta, agosto de 2011).

Grafica 2. Porcentaje de actos o hechos que vulneran los derechos en Restrepo, Meta .

3. Personas víctimas del conflicto armado con discapacidad en Restrepo, Meta, octubre de 2013.

El 90% de las personas en situación de vulnerabilidad no presenta ninguna discapacidad, únicamente un 10% de la población presenta alguna imposibilidad (niños, adultos).


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10%

90%

HAY DENTRO DE SU GRUPO FAMILIAR ALGUNA PERSONA CON DISCAPACIDAD

SI

NO

Grafica 3. Personas con discapacidad por grupo familiar en Restrepo

4. Los victimarios de las víctimas en Restrepo, Meta

Los actores que más originaron daño a la integridad de la persona como a su núcleo familiar, son las Fuerzas armadas revolucionarias de Colombia FARC con el 50%, seguidamente las autodefensas y paramilitares con el 20% y un 10% otros.

Según el Registro Único de Población desplazada, a marzo 31 de 2011, los mayores autores con 40.8% del desplazamiento fueron los grupos guerrilleros.2De acuerdo a esta información se observa que la encuesta efectuada en el 2013 para el diagnóstico del plan difiere debido a que la población víctima del conflicto hace poco reside en el Municipio, y los hechos victimizantes ocurrieron en otras regiones con influencia guerrillera.

2PAT –Municipio de Restrepo 2011-Pagina 25


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Grafico 4. Los victimarios de las víctimas en Restrepo, Meta

5. Familias de la población víctima del conflicto armado en Restrepo, Meta, que han recibido ayuda

El 75% de las personas en condiciones de vulnerabilidad ha recibido asistencia por parte de las organizaciones encargadas de velar por el bienestar de la población, enfocándose en un contexto integral del ser humano. Y el 25% de la población no ha tenido asistencia de ninguna índole por parte de las organizaciones Municipales, Departamentales y Nacionales.

En cuanto a las diferentes ayudas que corresponden a la atención humanitaria de emergencia, la que más ha recibido la población son las raciones alimentarias brindadas por Acción Social y el CICR, las cuales llegaron a un 50,9% de la población víctima del desplazamiento, en segundo lugar se encuentra el alojamiento con el cual se vio beneficiada el 41,4% de este segmento poblacional, el kit no alimentario se ubica en el tercer lugar llegando a un 23,3% de la población y por último la ayuda en vestuario que se le brindo únicamente al 9,2% de las víctimas del desplazamiento forzado.3

3 PUI de Restrepo –agosto 2011

20%

20% 50%

10%

¿QUIENES FUERON SUS VICTIMARIOS?

PARAMILITARES

AUTODEFENSAS

FARC

OTROS


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Grafica 3. Porcentaje de familias que han recibido ayuda

6. Organización que presto ayuda a las del conflicto armado en Restrepo

El 54% de la población en situación de vulnerabilidad ha recibido ayuda integral de la Personería Municipal de Restrepo; el 33% ha tenido

75%

25%

HAN RECIBIDO AYUDA POR ALGUNA ORGANIZACION

SI

NO

54% 33%

13%

DE QUE ORGANIZACION HA RECIBIDO AYUDA?

PERSONERIA

ALCALDIA

GOBERNACION


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asistencia de la Alcaldía Municipal en su mayoría en alimentación; el 13% de la Gobernación siendo la formación académica (capacitaciones) su prioridad.

7. Tipo de ayuda recibidas por las víctimas del conflicto armado en Restrepo, Meta.

Grafica 4. Tipo de ayuda recibidas por las víctimas del conflicto armado.

La educación con el 54% es el beneficio que más ha recibido la población en situación de vulnerabilidad, debido a los programas de gratuidad por parte del Estado. El 29 % recibió ayuda para el fomento al trabajo, esta actividad se ha desarrollado con proyectos productivos en convenios con el Estado y las instituciones de educación superior; con el 8% y 9% se encuentran la atención psicológica y la económica.

Asimismo según la población encuestada señala que la vivienda debe prevalecer en los proyecto de las instituciones municipales.

9%

0%

54%

29% 8%

QUE CLASE DE AYUDA HAN RECIBIDO?

ECONOMICA

VIVIENDA

ESTUDIO

FOMENTO AL TRABAJO

ACOMPAÑAMIENTOPSICOLOGICO


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8.Denuncia de las violaciones a los derechos de las víctimas del conflicto en Restrepo, Meta .

El 55% de la población no denuncia la violación a los derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, porque no encuentran una ruta para llegar a las instituciones facultadas para estos hechos victimizantes, otro factor es el miedo a las represarías que se pueden originar por denunciar. El 45% denuncia después de haber trascurrido algún tiempo de la ocurrencia de alguna trasgresión.

Al analizar la encuesta se observa que en el municipio de Restrepo Meta, la violación de los derechos humanos y derecho internacional humanitario, se presenta por grupos al margen de la ley como las Farc y los paramilitares; ocasionado el desplazamiento, amenazas, despojos de tierras, desaparición forzada en el área rural y urbana. Los desplazados encontraron en la Personería Municipal una asistencia integral, para resarcir el daño causado por los hechos victimizantes. Además se puede evidenciar que las ayudas por parte del Estado son pocas; unas de las principales necesidades que afecta a esta población es la falta de vivienda digna.

45%

55%

¿DENUNCIERON LAS VIOLACIONES?

SI NO


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Testimonios de víctimas de la violación de derechos humanos, según entrevistas realizadas, en Restrepo, Meta, 2013

En la presente investigación se recogió el relato y la memoria histórica de las víctimas de violación a los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

1. “El 24 de junio del año 2004 vivía en el Municipio de Restrepo, cuando sufrí dos atentados físicos, en mi negocios por las Farc, me fui para la capital del Meta y allí me hicieron otro atentado afectando mi moral y mi negocio, me afectaron en mi buen nombre mi trabajo mi relación con el pueblo y con mi diario vivir y la moral de mi hija y mi compañera. Las instituciones no hay oído nuestros derechos no conocen que tenemos autoridad civil.

2. En el 2007 me desplazaron de mi finca en Doncello –Caquetá por no colaborar con plata o mercado para las FARC, y me toco salir una noche dejando todo porque si no mataban a mis hijos y mi marido; dejamos todo y nos vinimos para acá, no vivimos muy bien pero aquí estamos un poquito tranquilos. 4

3. En el año 2008 fui desplazada y me mataron un yerno más o menos a la 7.30 de la noche y nos dieron como dos horas para irnos de la casa, esto fue en la vereda Vega Grande y los señores que nos dijeron fueron los paramilitares, perdí todo y ahora vivo de arrimada en esta casa y no tengo ni para comer señores por culpa de esos señores que me dejaron sin nada. (Se trascribe según sus palabras)

4. En el año 2008 la guerrilla me mataron a mi marido delante de mi hijo que es discapacitado, lo mataron porque no le dio plata y que porque mi otro hijo se fue a pagar servicio militar; esto fue en Pajuil en el Caquetá, de ahí me fui para Bogotá y todo se perdió, ahora vivo con mi hijo enfermo, pasando necesidades por que no puedo trabajar pero por lo menos estamos tranquilos.

5. En el año 2009 nos tocó salir del Retorno –Guaviare por que se llevaron a mi hermana de 15 años y la desaparecieron dejamos todo allá, esto lo hizo el frente 1-7 de las FARC. Ahora vivo aquí con mi familia, y de

4. Relatos de víctimas de violación de derechos humanos, según entrevistas, en Restrepo , Meta, 2013


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mi hermana no sabemos nada muchas veces hemos tratado de averiguar pero no nos dicen nada en la oficinas donde vamos. .

6. En el año 2010 me violaron y me sacaron de mi finca en la vereda Vega Grande por parte de los paramilitares. Me toco irme con mis hijos y me dijeron que no podía decirle a nadie lo que me habían hecho si no me mataban, me vine para la vereda los Medios, donde ahora vivo con mis cuatro niños por dos más”.

Foto: Redacción de Llanos 7 días. Septiembre 3 de 2012. “Desplazados siguen sin ser reubicados…”

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