Aspectos generales e identificación de un PIP

8/16/2019 Aspectos generales e identificación de un PIP

1/27

Jaime Illish Zegarra Peña


2/27

Consideraciones Generales………………

JIZP


3/27

ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO EN MARCO DEL SNIP

NOMBRE DELPROYECTO yLOCALIZACIOIN

INSTITUCIONALIDAD

DIAGNÓSTICO DE LASITUACIÓN ACTUAL

DEFINICIÓN DEL

PROBLEMA

ALTERNATIVAS DESOLUCIÓN

ANÁLISIS DE DEMANDA

ANÁLISIS DE OFERTA

BALANCE DEMANDAOFERTA OPTIMIZADA

HORIZONTE DEEVALUACIÓN

COSTOS DEL PROYECTOA PRECIOS DE MERCADO

PLANTEAMIENTOTÉCNICO DE LAS

ALTERN

EVALUACIÓN SOCIAL

ANÁLISIS DE IMPACTOAMBIENTAL

ANÁLISIS DESOSTENIBILIDAD

SELECCIÓN DE LA MEJORALTERNATIVA

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

COSTOS INCREMENTALESA PRECIOS DE MERCADO

MARCO LÓGICO

MÓDULO I

Aspectos Generales

OBJETIVO DELPROYECTO

MÓDULO II

Identificación

MÓDULO III

Formulación

MÓDULO IV

Evaluación

MARCO DEREFERENCIA

SELECCIÓN DE LAALTERNATIVA

PLAN DE IMPLEMENTACION

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

PROXIMAMENTE

http://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://4.bp.blogspot.com/_u-AWq_d7n8o/SSFhNndWevI/AAAAAAAAAMM/VY1wZnQ7HjA/s320/stop.jpg&imgrefurl=http://gabrielbbmisnotas.blogspot.com/2008/11/estad-quietos.html&usg=__08jhz3UyQQ5L0BMokL4j5NkS8-w=&h=320&w=320&sz=19&hl=es&start=102&zoom=1&tbnid=QV6wYnbI5_BhBM:&tbnh=118&tbnw=118&ei=BC-WTfzkFoaDgAex3-25CA&prev=/images?q=STOP&start=100&hl=es&sa=N&gbv=2&tbs=isch:1&itbs=1


4/27

MOMENTOS PREVIOS Buenas Prácticas

IDEA PLANING FORMULACIÓN CIERRE

C O S T O S S / .

TIEMPO

Analizar la

optimizacióndel servicio

• Equipo Multidisciplinario• Plan de Trabajo, TdR.• Alcances del estudio.• Cronograma, Costos• Metodología de trabajo.• Análisis de eventualidades• Acuerdos previos intra y

extra institucional

• Trabajo de Campo• Análisis de involucrados•

Entrega de trabajo por hitos.• Juicio de expertos

• Acuerdos, actas gestionadas.• Información financiera de

sostenibilidad.• Conformidad de área

operadora.El desarrollo de cadamomento significa usode mayores recursos

http://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://4.bp.blogspot.com/_u-AWq_d7n8o/SSFhNndWevI/AAAAAAAAAMM/VY1wZnQ7HjA/s320/stop.jpg&imgrefurl=http://gabrielbbmisnotas.blogspot.com/2008/11/estad-quietos.html&usg=__08jhz3UyQQ5L0BMokL4j5NkS8-w=&h=320&w=320&sz=19&hl=es&start=102&zoom=1&tbnid=QV6wYnbI5_BhBM:&tbnh=118&tbnw=118&ei=BC-WTfzkFoaDgAex3-25CA&prev=/images?q=STOP&start=100&hl=es&sa=N&gbv=2&tbs=isch:1&itbs=1


5/27

ASPECTOS GENERALES


6/27

ASPECTOS GENERALES Contenido


7/27

ASPECTOS GENERALES Nombre del Proyecto

Debemos definir, tres elementos fundamentales:

Naturaleza deIntervención*

• ¿Qué se va a hacer?

• Depende del objetivo quepretende lograr elproyecto.

• Un PIP puede tener más deun tipo de intervenciones.

Objeto de laintervención*

• ¿Cuál es el bien o servicio,

o conjunto de serviciossobre los cuales se va aintervenir?

• Se refiere al bien o servicio(o conjunto de ellos) sobreel (los) que intervendrá elproyecto.

Localización

• ¿Dónde se va a localizar el

proyecto?• Ubicación del proyecto,

precisando región,provincia, distrito y centropoblado.


8/27


9/27

ASPECTOS GENERALES Localización

Macro localización

Micro localización


10/27

10

Ubicación Política

Departamento: Cusco

Provincia : Urubamba

Distrito : Ollantaytambo

Microcuenca : Patacancha

ASPECTOS GENERALES Localización

Ej:


11/27

ASPECTOS GENERALES Institucionalidad

Identificar las instituciones y los órganos de las mismasque participarán en cada fase del ciclo de proyecto.

En la fase de preinversión:Identificar la Unidad Formuladora (UF), que se encargaráde elaborar el Perfil y/o el Estudio de Factibilidad del PIP.

En la fase de inversión:Identificar la Unidad Ejecutora (UE), y si fuera el caso, elárea técnica designada de la entidad (AT) que seencargará de gerenciar, coordinar y/o ejecutar losaspectos técnicos del PIP.

En la fase de post inversión:Precisar la entidad que se encargará de la operación y

mantenimiento (O&M).

Nota: En esta parte sólo presentar información que identifique a los órganos e instituciones que

participarán en el ciclo del proyecto. El sustento de las competencias y capacidades se desarrollará en el

modulo de evaluación: Gestión del proyecto.


12/27

ASPECTOS GENERALES Institucionalidad-UF

La unidad formuladora (UF)

Área responsable de la elaboración del estudio dePreinversión (Banco de Proyectos SNIP).

La entidad debe contar con las competencias legalespertinentes.

La UF, puede elaborar los estudios de preinversión,en este caso elabora un plan de trabajo.

Si la UF no cuenta con la capacidad suficiente, puedecontratar a terceros la elaboración de del estudio depreinversión; preparara para ello los términos dereferencia.


13/27

ASPECTOS GENERALES Institucionalidad-UF

La unidad formuladora (UF)

La UF tiene la responsabilidad de garantizar lacalidad del estudio de preinversión, sea ésteelaborado por contrata ó directamente.

Se requiere señalar el nombre de la UF,especificando su ubicación como dependenciadentro de la organización, la persona responsable,incluyendo dirección, teléfono y fax; con lafinalidad de facilitar las coordinaciones futuras.

Para el caso de Gobiernos Locales, que no cuentan con una UF, la formulación de losestudios de preinversión, puede ser delegada a otra entidad distinta, siempre que hayansuscrito, previamente, el respectivo convenio de formulación del PIP, según el Anexo SNIP12 o Anexo SNIP 13, o los que estuvieran vigentes.


14/27

ASPECTOS GENERALES Institucionalidad-UE

La unidad ejecutora (UE)

Área responsable de la ejecución del PIP, definida comotal en la normatividad de presupuesto del sector público,registrada en la Dirección General de Presupuesto Público(DGPP).

La UE debe contar con las capacidades y competencias

para encargarse de la ejecución; es decir, debe disponer de:

Experiencia en la ejecución técnica del PIP. Recursos para financiar su ejecución.

En algunos PIP puede que se requiera la participación de

más de una unidad ejecutora (Turismo), para ello, losarreglos institucionales deben estar claramenteestablecidos.

La unidad ejecutora propuesta en la fase de preinversiónpuede ser cambiada con la debida justificación y sustento

de su capacidad (técnica, administrativa y legal).


15/27

ASPECTOS GENERALES Institucionalidad-AT

Área Técnica Designada (AT)

Además de la UE registrada en la DGPP, puede ser necesario que haya un área técnicaencargada de la conducción o seguimiento de la ejecución de todos los componentesdel PIP.

Área dentro de la organización encargada de gerenciar, coordinar y/o ejecutar losdiferentes aspectos técnicos del proyecto en la fase de inversión, entre ellos:preparación de los Términos de Referencia y/o Plan de Trabajo para el estudiodefinitivo y estudios complementarios, asistir y participar en calidad de área usuaria en

los procesos de selección y contratación, así como supervisar y/o monitorear la

ejecución de los contratos hasta su liquidación y cierre del proyecto.

Según los componentes de inversión de un proyecto pueden existir uno o variosórganos técnicos. Pero en estos casos, que intervienen varias áreas de una entidad, esnecesario que se designe un coordinador o jefe de proyecto, que coordine la ejecuciónde los diferentes componentes del PIP.


16/27

ASPECTOS GENERALES Institucionalidad-O

El operador

Órgano de una entidad que se encargará de lafase de operación y mantenimiento del proyecto,pudiendo ser la misma que ejecute las

inversiones u otra área dentro de la institución.

Asimismo, puede ser otra entidad distinta; por ejemplo, una entidad de un gobierno regional ha

sido propuesta para la ejecución de un proyecto

de limpieza pública que abarcará a tres provincias, cuya operación y mantenimiento

estará a cargo de los gobiernos locales

respectivos.


17/27

ASPECTOS GENERALES Marco de Referencia

Conocer, de manera resumida, los antecedentes del proyecto, cómo se origina la idea de llevarlo a cabo, losintentos anteriores para solucionar el problema y unrecuento cronológico de los principales hitos históricossobre la evolución en la prestación de los bienes y/o los

servicios (si ya se existiesen una UP) o cómo accede aestos la población potencialmente beneficiara del PIP.

Sustentar la pertinencia del proyecto propuestodemostrando que es consistente y se enmarca dentro delos lineamientos de política, los instrumentos de gestión dela entidad, las normas técnicas y resuelve de maneraeficiente y eficaz el problema identificado, cuya solucióncorresponde al Estado.


18/27

Constatar que el PIP se encuentreenmarcada dentro de los lineamientosde política de la entidad.

Realizar un breveresumen de losantecedentes delproyecto.



19/27


Pertinencia del proyecto

Medida en que los objetivos de un PIP son coherentes con:i)las necesidades de los potenciales beneficiarios,ii)los contextos regional y local, las políticas del nivel nacional, sectorial, regional ylocaliii)las políticas del país en relación con la competencia del Estado para resolver el

problemaiv)las normas técnicas sectoriales, entre otros aspectos.

Proceso de análisis de la pertinencia

Paso 1: Revisión de la normativa y políticasIdentificar todas las normas, instrumentos de gestión, políticas, del nivelnacional, sectorial - funcional, regional y local que consideres que estánrelacionadas con el proyecto, precisando los artículos, objetivos, lineamientos, yotros asociados.


20/27


Proceso de análisis de la pertinenciaPaso 2: Revisión de la pertinencia del proyecto

Para saber si un PIP es pertinente, tendrás que preguntarte si: El PIP resuelve el problema de los potenciales beneficiarios; La solución del problema es competencia del Estado.

La(s) entidad(es) que promueve(n) el proyecto tiene(n) competencia paraformularlo y/o ejecutarlo.

En el planteamiento del proyecto se toma en cuenta las políticas de desarrollo einstrumentos de gestión de los tres niveles de gobierno. El diseño técnico delproyecto se enmarca dentro de las correspondientes normas técnicas sectoriales.

Paso 3: Elaboración de la matriz de consistenciaDe manera resumida, presenta los resultados del análisis en una matriz donde sevisualice (i) las normas, políticas, instrumentos de gestión, entre otros, que sirvende marco al proyecto; y (ii) el sustento de la consistencia de este.


21/27


22/27

IDENTIFICACIÓN


23/27

DIAGNOSTICO

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

OBJETIVO DEL PROYECTO

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

AdR

1 2 3

Importante !!!!!

IDENTIFICACION Contenido


24/27

IDENTIFICACION Diagnostico-EJES


25/27

IDENTIFICACION


26/27

IDENTIFICACION Diagnostico-Área de Estudio/Influencia

Área deEstudio

Área deInfluencia

Área de estudio:

Es el espacio geográfico donde serecogerá información para laelaboración del estudio, comprenderáel área donde se localiza la poblaciónbeneficiaria del proyecto (actual ypotencial); la UP del bien o el servicio

Área de influencia:Es el espacio geográfico donde seubican los beneficiarios (actuales y

potenciales) del proyecto

IDENTIFICACION


27/27

IDENTIFICACION Diagnostico-Área de Estudio

Consulta todaslas fuentes deinformaciónrelacionadas conlas variables

relevantes parala tipología delproyecto(organiza eltrabajo decampo).

Visitar el área deestudio pararecogerinformación defuente primaria

principalmentesobre lascaracterísticasgeográficas,

Procesar lainformación defuente primaria yfuentesecundaria,

construyeindicadores ysobre esta baseanaliza lasituación actualdel entorno delproyecto.

Todo untema

Aspectos generales e identificación de un PIP

Documents

Transcript of Aspectos generales e identificación de un PIP