ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE...

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 57(Miércoles 13 de agosto de 2014)

PRIMERA LEGISLATURA(Del 1º de mayo 2014 al 30 de abril 2015)

PRIMER PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS(Del 1º de agosto al 31 de agosto de 2014)

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOSÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN

Acta N.º 57 de 13-8-2014

ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN

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Acta de la sesión plenaria N.º 57Miércoles 13 de agosto 2014

Primer período de sesiones extraordinariasPrimera legislatura

Directorio

Henry Mora JiménezPresidente

Luis Alberto Vásquez Castro Jorge Rodríguez ArayaPrimer secretario Segundo secretario

Diputados presentes

Alfaro Jiménez, José Alberto Marín Quirós, Juan RafaelAlvarado Bogantes, William Molina Cruz, EmiliaAlvarado Muñoz, Gerardo Fabricio Monge Salas, Rony (cc Ronny)Álvarez Desanti, Antonio Mora Castellanos, Ana PatriciaArauz Mora, Marta Arabela Mora Jiménez, Henry Arce Sancho, Michael Jake Morales Zapata, Víctor HugoArguedas Mora, Jorge Arturo Ortiz Fábrega, Rafael ÁngelAtencio Delgado, Ruperto Marvin Piszk Feinzilber, Sara Ángela (cc Sandra)Camacho Leiva, José Francisco Prendas Matarrita, Karla VanessaCambronero Arguedas, Javier Francisco Quesada Santamaría, CarmenCampbell Barr, Epsy Alejandra Ramírez Aguilar, José AntonioClarke Clarke, Maureen Cecilia Ramírez Zamora, Gonzalo AlbertoCorella Vargas, Franklin Ramos Madrigal, RosibelDíaz Quintana, Natalia Redondo Poveda, MarioEsquivel Quesada, Abelino Redondo Quirós, Marco VinicioFallas Rodríguez, Ligia Elena Rodríguez Araya, JorgeGarro Sánchez, Laura María Sánchez Venegas, Silvia VanessaGonzález Ulloa, Rolando Segura Retana, AracelliGuerrero Campos, Marcela Solís Fallas, OttónGuevara Guth, Otto Trejos Salas, LorellyHayling Carcache, Danny Vargas Araya, RonalHernández Álvarez, Carlos Enrique Vargas Corrales, HumbertoJiménez Rojas, Olivier Ibo Vargas Rojas, GerardoJiménez Vásquez, Nidia María Vargas Varela, GerardoLeiva Badilla, Johnny Vásquez Castro, Luis AlbertoMadrigal Flores, Marlene

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ÍNDICE

PRIMERA PARTE ....................................................................................................4

Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 56 ............................................4Suspensión de derechos y garantías................................................................5Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa...............................5

SEGUNDA PARTE.................................................................................................33

Informe de la Liquidación del Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2013, expediente N.º 19.134 ....33Expediente N.º 19.134, Liquidación del Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2013. (Comisión Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Públicos) .........33

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Presidente Henry Mora Jiménez:

Tengan todas y todos, diputadas, diputados, muy buenas tardes. Al ser las catorce con cincuenta y siete, y con treinta y ocho diputadas y diputados presentes, se inicia la sesión ordinaria número 57, de hoy 13 de agosto de 2014.

PRIMERA PARTE

Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 56

En discusión y aprobación el acta ordinaria número 56.

Diputada Sandra Piszk, por el acta.

Diputada Sandra Piszk Feinzilber:

Gracias, presidente.

Estoy remitiendo a la Secretaría el acta para unas correcciones de forma. Le agradezco que me las reciban.

Gracias.


Claro, con todo gusto, doña Sandra.

Diputada Sandra Piszk Feinzilber:

Muchas gracias, señor presidente, compañeras y compañeros diputados.

El día de ayer usted leyó una carta en la cual se desconvocaban una serie de proyectos que estaban convocados en extraordinarias.

A mí me ha llamado la atención, y creí que ayer venía una desconvocatoria, porque la semana pasada el Poder Ejecutivo convocó, de una manera realmente extraña, el proyecto 19.091, que lo que hace es reformar la Ley Marco de Pensiones; o sea, abrir un portillo, y el portillo más oneroso para el país en materia de pensiones.

Eso, en primera instancia, permite que los funcionarios de la Asamblea que trabajaron antes del 92, se puedan pensionar con su salario, y obviamente esa disposición hará posible, por analogía, que otros funcionarios de otras instituciones hagan lo mismo.

Realmente me llama mucho la atención, en medio de una política en la cual el ministro de Trabajo anuncia, con toda la razón, que se requiere el recorte de pensiones y que necesitamos volver a los cánones de austeridad en esta materia, que ese proyecto sea convocado.

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Está ese proyecto, señor presidente, está en el cuarto lugar de Hacendarios; yo respetuosamente quisiera solicitarle a usted que se averigüe si es un error, o bien, que los compañeros de Hacendarios revisen con cuidado este proyecto, por el problema que significa.

Muchas gracias, señor presidente.


¿Alguna otra observación al acta número 56?

Discutida.

Aprobada.

Suspensión de derechos y garantías

No hay.

Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa

Ha ingresado una moción de orden del diputado Rolando González: Para que el Plenario legislativo guarde un minuto de silencio por el fallecimiento de la señora Rosa Succar Nuhra, madre del diputado Juan Luis Jiménez Succar.

Moción de orden

Del diputado González Ulloa:

Para que el plenario legislativo guarde un minuto de silencio por el fallecimiento de la señora Rosa Succar Nuhra, madre del Diputado Juna Luis Jiménez Succar.

Don Rolando, ¿desea referirse a la moción?

Adelante, Rolando González, tiene la palabra.

Diputado Rolando González Ulloa:

Muchas gracias, diputado presidente, colegas.

Hay momentos difíciles en la vida de los seres humanos, y esta semana ha tocado el corazón de compañeros integrantes del Plenario legislativo, de manera dolorosa.

Hoy acompañamos a un querido compañero y amigo en la despedida terrenal de su madre.

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Generalmente cuando se hace alusión a las personas que parten a la eternidad, revestimos las intervenciones de una serie de consideraciones adustas, de consideración profunda sobre la significación de esa persona.

En mi caso he pensado, si hablo de doña Rosa, si hablo de Rosa, si hablo de la madre de Juan Luis, o hablo de Rosita, y opté por la última opción, porque cuando hoy acompañamos a Juan Luis, a sus hermanos, a su esposa y a sus hijos, en el calor de Orotina, diciéndole adiós físicamente a su madre, pensé cuántas veces el calor de Orotina se movió multiplicado por el calor humano de esa mujer excepcional.

Vino a Costa Rica desde la lejanía del Líbano, en una aventura por la vida que arraigó a su familia en las tierras bondadosas de Orotina, donde desarrollaron un enclave comercial y familiar que nos permitió relacionarnos progresivamente con Juan Luis y con su familia.

Para las generaciones cercanas a él, fue normal llegar a su casa y encontrarnos la calidez, la frugalidad, la ternura, la comprensión de la madre, que veía cómo su hijo iba desarrollando sus habilidades intelectuales, comunales y políticas, y marcando un camino.

Pero posiblemente de todos los elementos que reúno en este transitorio adiós a Rosita, el que más conmueve mi corazón es pensar en la madre que acompañó a su hijo en los difíciles momentos de las adversidades políticas.

A Juan Luis Jiménez, el diputado, el abogado, el empresario, el jefe de fracción, risueño, chistoso, es difícil imaginarle el durísimo camino que ha recorrido para ser exitoso en política.

Fueron varias las veces en que la adversidad electoral le negó la posibilidad de ser diputado, y cada una de esas veces pudo volver al amoroso refugio de una madre, con una fibra espiritual, humana, ética, existencial única, que lo arropó junto a la familia, lo reconstituyó y lo lanzó nuevamente al ruedo hasta convertirlo en el hombre que hoy nos lidera en Liberación Nacional.

A la madre, a la consejera, a la chineadora de quienes visitamos su casa tantas veces pidiendo agua, o un fresco, o un rato de sombra, mi gratitud, mi cariño, mi bendición.

A Juan Luis y a sus hermanos, a su esposa, a sus hijos, a su nieto, la gratitud porque nos permitieron conocer y disfrutar a una persona excepcional, cuyo tránsito de la vida terrenal a la espiritual espero que sea pródigo en fortaleza y en paz para sus corazones maltratados en este momento de partida.

Descanse en paz, Rosita.

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Gracias, diputado González Ulloa.

¿Suficientemente discutida la moción?

Cuarenta y cuatro diputadas y diputados presentes. Las diputadas, los diputados que estén de acuerdo en aprobar la moción de orden, sírvanse ponerse de pie. Vamos a dar tiempo porque parece que hay diputados que se encuentran en la sala anexa. Cuarenta y cuatro diputadas y diputados presentes; cuarenta y cuatro han votado a favor.

Procedemos inmediatamente con el minuto de silencio.

Gracias, pueden sentarse.

Control político

Ingresamos, seguidamente, a la fase de control político hasta por setenta minutos.

Inicia, el diputado Rony Monge Salas por diez minutos.

Diputado Rony Monge Salas:

Muchas gracias, señor presidente, compañeras y compañeros diputados, compatriotas que nos escuchan por los diversos medios de comunicación colectiva.

Hace muchos años mis abuelos me dijeron que las cosas cambiaban dependiendo del cristal con que se miraban, y parece ser que el cristal de la casa de Zapote no se parece, ni es del cristal que nos enseñó el PAC.

Lo que tenemos en Casa Presidencial es una casa llena de sombras, con personajes célebres como Iván Ramiro; algo así como Rasputín para los zares de Rusia: casi intocable y casi inamovible.

Hoy quiero agradecer al diputado Ottón Solís y a la diputada Marcela Guerrero por levantar su voz con valentía para pedirle al presidente Luis Guillermo Solís la destitución inmediata. A su denuncia nos unimos voces de todas las fracciones aquí representadas.

Los medios de comunicación colectiva hicieron su tarea y la ciudadanía se expresó con gran fuerza en las redes sociales. Iván Ramiro se va del Gobierno por la presión de pueblo, porque si fuera por el presidente Solís andaría por los pasillos de la casa de cristal, imaginando ser el gran gurú de la imagen.

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Reitero las gracias a don Ottón y a doña Marcela por abrir la puerta y señalar las inconsistencias de este Gobierno.

Lo que no es honesto tampoco es útil, estas dos cosas son inseparables, Cicerón.

Esta premisa del gran filósofo aplica perfectamente al pago de los doscientos setenta y siete millones de colones al abogado del Partido Acción Ciudadana, Jorge Sibaja Rodríguez, porque no fue un pago honesto y mucho menos útil para la sociedad. Por supuesto, el problema no es de filosofía, el problema es ético y moral. ¿Coincidimos don Ottón Solís?, ¿cierto?

Esto a todas luces es un acto incorrecto, para usar una palabra que no genere chispas, porque si tuviéramos que usar un término más apropiado diríamos que este acto fue un acto de corrupción inaceptable.

Tanto hablaron en el PAC de rigurosidad en el gasto de la campaña electoral y vean, compatriotas, el despilfarro de fondos públicos, la piñata de millones en la campaña del Partido Acción Ciudadana.

Y parece ser que este abogado es una verdadera joyita. Ayer le allanaron su vivienda y entiendo fue detenido por supuestamente falsificar documentos a la Caja Costarricense de Seguro Social.

Volvemos a coincidir con el diputado Ottón Solís. Este pago es gravísimo y lo peor, como lo asegura la autoridad del Tribunal Supremo de Elecciones, innecesario; así como lo oyen, innecesario.

¿En qué pensaba el Comité Ejecutivo del PAC a la hora de aprobar estos pagos?

¿Dónde estaba doña Leda Zamora? Ella como tesorera autorizó ochenta y cinco transacciones de dinero a favor de Sibaja.

¿Por qué renunció Olivier Pérez a la Presidencia del PAC?, ¿evade acaso su responsabilidad directa en estos casos que conmocionan al país?

No, señor Pérez, usted tendrá que darnos explicaciones a los costarricenses, lo mismo que doña Leda Zamora como extesorera.

En una reciente intervención en el Plenario, le pedía a doña Emilia Molina que la actual ministra de Planificación, Olga Marta Sánchez, y exsecretaria general de PAC, tenía que darnos explicaciones de estos hechos. No los han dado y con vehemencia hoy le pido a la ministra que renuncie.

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Es claro que fueron indebidos los pagos al señor Sibaja, porque muy bien lo indicó el señor Héctor Fernández, director del Registro Electoral del Tribunal Supremo de Elecciones, que aseguró que los partidos tenían tres vías para realizar gestiones ante el Tribunal sin necesidad de autenticar firmas; una, directamente por medio de los miembros del Comité Ejecutivo; otra era mediante la entrega de un poder a una persona que se encargara de los tramites, y la tercera por Internet.

Más claro no canta un gallo y estos pagos definitivamente hay gato encerrado.

Ya es hora de que asuman la cuota de responsabilidad de los dirigentes de ese momento, miembros del Comité Ejecutivo del PAC, Olivier Pérez, Olga Marta Sánchez y Leda Zamora.

En la edición del periódico de La Nación del 5 de agosto, el exasesor jurídico del PAC dice: Yo sabía que esto iba a estallar.

Por supuesto, tenía que estallar la bomba de estos pagos inaceptables, el descaro del multimillonario pago de honorarios al abogado Sibaja Rodríguez, según el reportaje del periódico La Nación.

El dinero pagado a Rodríguez alcanzaría para que el partido certificara más de cincuenta y cinco mil firmas de acuerdo con lo que cobraba por cada trámite.

Perdón, ¿pero acaso creen que somos tontos y no nos damos cuenta que es imposible certificar cincuenta y cinco mil firmas? Haciendo números rápidos, partiendo de que se realizan seis certificaciones por hora, a razón de diez minutos cada uno, para un total de ciento cuarenta y cuatro certificaciones diarias, se requiere entonces trescientos ochenta y un días, es decir más de un año de trabajo, trabajando las veinticuatro horas del día sin parar; a todas luces imposible, en el plazo de ocho meses que supuestamente certificó.

Repito la pregunta de la periodista Natasha Cambronero, que le hiciera al señor Sibaja en la publicación el 5 de agosto en el periódico La Nación: ¿El monto que cobró doscientos setenta y siete millones en ocho meses era el que correspondía por el trabajo hecho?

Escuchemos la respuesta: En comparación con los otros profesionales que tenía el partido, lo mío es nada.

Entonces, compañeros y compañeras diputados, ¿tenemos que esperar más sorpresas de las finanzas del PAC?

Independientemente de lo que se dice, que se le depositaba por cada autenticación de firmas de conformidad con el Colegio de Abogados, él debió facturar la totalidad, ante lo cual surgen las siguientes preguntas.

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Uno: ¿presentó la declaración de renta por esos montos?

Dos: ¿el PAC ya certificó al Tribunal Supremo de Elecciones las ochenta y cinco transacciones de dinero por parte de la tesorera del PAC, al señor Sibaja?

Ante el escándalo político, ahora las autoridades del PAC dicen que no pagarán al señor Sibaja con los dineros recaudados por donaciones en la campaña electoral.

Resulta que por donaciones el PAC no puede hacerle frente al pago de honorarios. El abogado Sibaja, esto lo deduzco por la publicación del periódico La Nación del 26 de marzo de 2014, en la cual se indica que el PAC captó la suma de sesenta y cuatro millones de colones en donaciones; monto imposible para cubrir el pago ya realizado al señor Sibaja.

Si no se paga con deuda política y no alcanza las donaciones, ¿de dónde sacó el dinero para pagarle al abogado? Esa es una gran pregunta que el PAC tiene que contestarnos.

Entonces, bajo esta lógica, estos recursos son de todos los costarricenses.

La fracción del Partido Liberación Nacional levanta la voz con fuerza ante estos acontecimientos que conmueven al mundo de la política, pero que no le es ajeno al pueblo de Costa Rica.

Quiero recordar una reflexión del filósofo Séneca: A unos atan los hombres; a otros, las riquezas; a unos los agobia la notoriedad, a otros, la bajeza; unos doblegan la cabeza a la tiranía ajena, otros, a la propia.

Finalmente, también quiero referirme ayer a la intervención del diputado Marco Redondo, que nos decía que él había hecho tres viajes solo con veinte dólares.

Y yo creo que tenemos que tener claro dos cosas: hay viajes que se hacen por invitación de la organización donde nos dan todo. Don Marco, y usted lo sabe, así viajamos los otros tres compañeros suyos y no gastamos ni un dólar. Sin embargo, aunque no estuvimos aquí presentes y estábamos representando al Congreso nuestras dietas se cancelaron. Entonces sí hay un costo para este Congreso y no podemos dejar de decirles las cosas a las personas.

Pero adicionalmente, don Marco, de verdad que me preocupa saber que usted ha podido hacer tres viajes de los que son de invitación directa sin recursos de la Asamblea Legislativa, porque parece que se están concentrando en muy pocas manos esos viajes.

Muchas gracias.

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Gracias, diputado Monge Salas.

Continúa en uso de la palabra la diputada Lorelly Trejos por cinco minutos.

Diputada Lorelly Trejos Salas:

Buenas tardes, compañeros y compañeras diputados y diputadas, y público que nos escucha.

Desde el 1º de mayo mis intervenciones se han centrado siempre en una población sensible y vulnerable, y relacionada con la protección integral de ellas, y me refiero a las personas menores de edad.

¿Desde ese 1ºde mayo saben qué ha pasado con la niñez y adolescencia en este país? Nada, absolutamente nada.

El Gobierno de don Luis Guillermo Solís no ha tomado ninguna decisión en el tema de niñez y adolescencia. He señalado en mis intervenciones de la obligación del Estado de tomar las medidas necesarias, administrativas, financieras, legislativas y presupuestarias para garantizar la protección integral de estos niños, niñas y adolescentes que lo requieren.

Conversé, antes de asumir esta función, con la señora vicepresidenta Ana Helena Chacón en el Teatro Nacional. Hablamos del tema de niñez y adolescencia, y ella me dijo ese día que ella asumiría personalmente el Consejo de la Niñez y la Adolescencia.

¿Y saben qué ha pasado? Nada, absolutamente nada. No se ha nombrado el Consejo de la Niñez y la Adolescencia. Al día de hoy no se ha cumplido con esa obligación, no se han juramentado a los miembros del consejo.

Este es un foro de deliberación y de concertación, y de coordinación entre el Poder Ejecutivo y las instituciones descentralizadas del Estado y las organizaciones representativas de la comunidad en esta materia. Dicha omisión resulta total y absolutamente lesiva a los derechos y al interés superior de las personas menores de edad.

Y digo aquí en este foro que me reservo el derecho de acudir ante la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia a fin de que se le ordene al presidente de la República la integración inmediata de ese Consejo de la Niñez y la Adolescencia.

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Como todos sabemos ayer 12 de agosto, celebramos el Día Internacional de la Juventud, fecha propicia para tomar conciencia acerca de diversos retos que a diario debe enfrentar este sector de la población.

A pesar de ese significado, de esa celebración, ¿qué hizo el Gobierno? Nada, el Gobierno de la República, lejos de celebrar en actividades deportivas, artísticas, culturales o recreativas, lo que hace es mandar un mensaje confuso, contradictorio y lamentable, toda vez que ayer mismo ordenó retirar del conocimiento de sesiones extraordinarias el expediente 17.484, de la Ley Orgánica del Ministerio del Deporte y la Recreación.

Engañaron a los jóvenes, le pidieron el voto. ¿Y ahora qué les conceden? Nada, absolutamente nada.

Podría enunciar otros ejemplos e ilustrarlos aquí. Estaré en mis próximas sesiones también refiriéndome a este tema.

¿Qué es lo que tenemos en frente, me pregunto: una actitud de cambio o un cambio de discurso? Si por la víspera se saca el día, estoy segura que lo que vendrá en el informe prometido de esos famosos cien días, ¿saben qué va a ser?, nada, absolutamente nada en el tema de niñez y la adolescencia.

Cuidado con actitudes tergiversadas, con discursos a medias y verdades a medias. Con Costa Rica no se juega, con la niñez de nuestra querida Costa Rica no se juega.

Muchas gracias.


Gracias.

Continúa en uso de la palabra el diputado Marco Vinicio Redondo por diez minutos, don Marco.

Diputado Marco Vinicio Redondo Quirós:

Muchas gracias, señor presidente; muchas gracias.

Creo que en estos días se ha magnificado solamente el lado de una moneda, y aquí hemos sido prestos para eso; sin embargo, hoy por lo menos quiero hacer una síntesis de la otra moneda, más bien, de la otra cara de la moneda.

No sé si en algún momento por ahí ustedes escucharon a los medios un asunto que tenía que ver con Incofer. No tienen auditoría desde hace años y

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desde el 2000 ni siquiera tienen inventarios. Esto no lo estoy inventando yo, esto salió en los medios.

¿Qué pasó cuando nosotros ingresamos con el MEP con aquel famoso Integra Dos? Que inclusive de una manera un poco despectiva me había equivocado en una presentación cuando dije Burla-Dos, porque prácticamente eso fue lo que nos hicieron en ese momento y que también todo ese proceso demostró y sacó a la luz algo que en otras ocasiones hubiese sido escondido, que eran treinta mil millones de colones que se pagaron de más y que se pudieron haber seguido pagando si no hubiesen sucedido las cosas que ahora están sucediendo y que mucha gente quiere ignorar.

¿Qué pasa con el informe de la Procuraduría de la Ética, en donde se le transfiere al Gobierno anterior, en abril, una resolución acerca de un asunto del aquel entonces ministro de Transportes, don Pedro Castro? En donde él siendo consultor de Cacisa, se atreve a votar una adjudicación de un tema que creo que todos conocemos y que va a quedar en la memoria de los ciudadanos costarricenses hasta lo más profundo del ADN, que se llama la famosa debacle financiera y administrativa denominada la trocha.

Y sigo diciendo, esto no lo estoy inventando, esto es producto de lo que sale en la prensa. Y justamente en ese mismo ministerio y con la misma persona existe una tremenda duda y un grandísimo cuestionamiento cuando en una la resolución que fue firmada por un señor Javier Quirós Ramos, se da un permiso por el espacio de un año para unos terrenos que más o menos miden mil ochocientos metros cuadrados, en donde estos terrenos habían sido expropiados. Eso significa que son terrenos del Estado, terrenos de los ciudadanos costarricenses, de las ciudadanas costarricenses.

Y encima de eso, resulta ser de que esos terrenos son cedidos, en condición precaria, no a los pobres, no a los pobres que están acá tratando de desalojar la Municipalidad en la calle bis 13, ni tampoco a aquellos compañeros que también están siendo un tanto perseguidos en el Mercado de Mayoreo, sino a una empresa que representa una muy importante presión económica en este país. Y se los dejo de tarea para que investiguen quién es, y que así se den cuenta del tamaño de la presión y del tamaño del impacto que esto representa.

¿Qué pasó, compañeros, compañeras, con los novecientos ochenta millones de colones del Ministerio de Salud Pública que en estos momentos están, prácticamente, desperdiciados? Y creo que a más de uno le podríamos hacer la pregunta que se le hizo a un gran caudillo de nuestra patria, cuando le preguntaron por algunos fondos en su época, allá en los años 70, y su respuesta es: Me los comí en confites.

Novecientos ochenta millones de colones que pareciera que fueron comidos en confites en el Ministerio de Salud.

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Para mi compañero Verny, que ahora hablamos, estamos hablando nuevamente del tema de los viajes, en donde resulta ser de que ojalá, bajo ese mismo criterio, esa misma tesitura que usted viene manejando, pudiéramos investigar cuántos permisos se han dado acá, para que personas se retiren del Congreso y que no están haciendo gestiones legislativas.

Lo que yo andaba haciendo era una representación, era una representación al igual que lo hizo usted. Entonces, significa de que usted también es parte de lo que me está queriendo criticar en mi persona.

Resulta ser de que puedo decirle además de que esos recursos que fueron pagados por organismos internacionales no fueron que yo los fui a perseguir, ni que tampoco la fracción vino a perseguirlos para mí.

El primero fue una invitación muy honrosa de parte de la OEA, para que yo pudiese, yo personalmente —perdonen que sea tan ególatra en esta expresión— fuese a hacer una representación en una actividad paralela en la cuarenta y cuatro asamblea de la OEA, en donde me tocó que hacer una exposición acerca de la sostenibilidad en el manejo del Estado, y que creo que fue muy importante porque inclusive pueden buscar en la web y aparecen parte de mis declaraciones en ese momento.

La segunda fuimos, compañeros, y yo creo que vinimos con un grandísimo sueño y un gran compromiso, que es pensar en la armonización de las leyes centroamericanas en materia penal, y eso va a ser un beneficio si de verdad lo logramos los compañeros que nos hemos comprometido en esto para el Estado costarricense.

Y la tercera que fue una invitación expresa de la FES, en donde me tocó que llevar el nombre de Costa Rica, una vez más con el hermoso orgullo de decir que somos emblemáticos, por haber sido la primera nación capaz de decir de que podía vivir sin ejército.

Y también pueden encontrar datos de mi participación en la web, lo que significa de que no fui a perder el tiempo y en donde también puede ser muy claro diciendo de que me fui en los tiempos mínimos, porque ni siquiera requerí de un día adicional para darme una vueltita.

Es más, en esos viajes comí más en el avión que en tierra. Y, sin embargo, se nos olvidan los quinientos cincuenta y cinco millones de colones de viajes en Recope. Qué montón de millas para esa tarjeta.

Nos encontramos otro tema que pegó roncha acá: los tres mil millones de colones que han sido denunciados por el Ministerio de Cultura y que en estos momentos están en el Ministerio Público; tres mil millones de colones.

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Y vuelvo a insistir: esto no es una ocurrencia, esto está escrito, esto fue publicado, esto es de conocimiento de toda la ciudadanía.

Sigamos dándole vueltas a cosas que son de voz… a vox populi, y que no podemos tapar con un dedo. ¿Qué fue lo que pasó con la Compañía Nacional de Fuerza y Luz?

Recuerdo claramente una intervención de nuestro compañero Cambronero, en donde fue exhaustivo de la debacle que se dio en la Compañía Nacional de Fuerza y Luz. Y que para ponerle la cereza al pastel, podemos decir que solamente hasta mayo, y ya en estos momentos se lleva contabilizado ni más ni menos que cerca de nueve mil millones de colones en déficit, hasta mayo, cinco meses.

Y aun así también recuerdo de que ese tema se prestó para decir que el Partido Acción Ciudadana estaba iniciando un proceso de persecución política.

Para que vean que hemos buscado hasta el más simple y sencillo momento para poder tratar de criticar una función que si empezamos a sumar nos vamos a dar cuenta de que tiene una gran lógica y una gran responsabilidad.

¿Qué pasó con el tan mentado proyecto Limón Ciudad-Puerto? ¿Qué pasó con la fiesta de las patrullas, que aquí denunció mi compañera Nidia y que también está en la Contraloría? ¿Qué pasó con las deudas que se tienen a los productores en el CNP?

Compañeros, creo que podemos decir, bajo la filosofía del pueblo, con una frase muy simple y muy sencilla: ladran, en señal de que cabalgamos.

Muchas gracias.

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Don Marco Redondo, muchas gracias.

Vamos a proceder a leer una notificación del Ministerio de la Presidencia, antes de darle la palabra el diputado Vargas Varela, sobre el retiro de un proyecto de la convocatoria de sesiones extraordinarias.

Señor secretario, don Luis Vásquez.

Primer secretario Luis Vásquez Castro:

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA

13 de agosto del 2014.LYD- Nº 444/8/2014

Señores Diputados

Luis Vásquez CastroPrimer Secretario

Jorge Rodríguez ArayaSegundo Secretario

Asamblea Legislativa

Estimados Señores Diputados:

Me permito hacer del conocimiento de la Asamblea Legislativa, el Decreto Ejecutivo N. 38568-MP, de esa fecha, mediante el cual el Poder Ejecutivo retira el Proyecto de Ley No 19091 de la convocatoria a Sesiones Extraordinarias.

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Atentamente,

Melvin Jiménez MarínMinistro de la Presidencia

DECRETO Nº 38568-MP

El PRESIDENTE DE LA REPUBLICAY EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 5) y 14), de la Constitución Política.

DECRETAN:

ARTÍCULO 1: Retírase del conocimiento de sesiones extraordinarias a la Asamblea Legislativa, el siguiente proyecto de ley:

EXPEDIENTE N° 19091 Interpretación auténtica del artículo 38 de la Ley N° 7302, Creación del Régimen General de Pensiones con cargo al Presupuesto Nacional, de otros regímenes especiales y reforma a la Ley n° 7092 del 21 de abril de 1988 y sus reformas, Ley del Impuesto sobre la Renta, del 15 de julio de 1992

ARTICULO 2: Rige a partir de13 de agosto del 2014.

Dado en la Presidencia de la República a los días trece del mes de agosto del año dos mil catorce.

LUIS GUILLERMO SOLIS RIVERA

Melvin Jiménez MarínMinistro de la Presidencia

Firman el señor presidente de la República, Luis Guillermo Solís Rivera; Melvin Jiménez Marín, ministro de la Presidencia.


Gracias, diputado secretario.

Don Gerardo Vargas Varela, diez minutos.

Diputado Gerardo Vargas Varela:

Gracias, presidente.

Compañeros diputados y diputadas, pueblo de Costa Rica.

En nombre de la fracción del Frente Amplio, enviamos un cordial saludo a nuestros compañeros Juan Luis Jiménez por la pérdida de su madre.

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Nos solidarizamos con él y con toda su familia.

En segundo lugar, esa comunicación que acaba de leer el señor secretario me alegra, doña Sandra, don Ottón, parece que sirvió lo que ayer se dijo aquí en esta Asamblea Legislativa, que ese proyecto era una barbaridad.

Bueno, significa que sí nos escuchan en Casa Presidencial, qué bueno que retiraron ese proyecto, me alegra mucho.

Diputados y diputadas, hoy quiero hablarles de un tema que para la provincia de Limón es esencial, y si tienen lápiz y papel apunten números, apuntes ceros.

Quiero hablarles de una organización que está en Limón que se llama Caproba.

La Ley número 5515 fue creada el 19 de abril de 1974, y con esa ley se aprobó un impuesto por caja de banano exportada, y lo importante es que ese impuesto que se creó en el año 74 fue para dárselo a las municipalidades para que las municipalidades lo invirtieran en sus caminos municipales.

Y vean ustedes, le he pedido un informe a Corbana de lo que le ha dado a Caproba en los últimos años. Hagan números, en el año 2010 Caproba recibió cuatro millones cuarenta y nueve mil ciento setenta y tres dólares; en el año 2011 Caproba recibió cuatro millones doscientos sesenta mil doscientos dólares; en el año 2012 Caproba recibió cuatro millones doscientos ochenta y seis mil seiscientos nueve dólares; y en el año 2013 Caproba recibió cuatro millones ciento setenta y ocho mil ciento cuarenta y siete dólares.

Es decir, en los últimos cuatro años Caproba ha recibido nada más y nada menos que dieciséis millones setecientos setenta y cuatro mil ciento veintinueve dólares. Eso es plata en este país, eso es plata en este país, señores diputados y diputadas, pueblo que nos escucha.

Pero no es eso lo que me preocupa, no es eso lo que me llama la atención de los documentos que le he pedido a Corbana, de los documentos que le he pedido a la Contraloría General de la República, que aquí tengo los documentos de la Contraloría General de la República.

Lo más alarmante de todo esto es, escuchen ustedes, solo en el año 2013 Caproba tuvo un presupuesto de trescientos veinticuatro millones cuarenta y seis mil setecientos diecinueve colones.

Pero lo más delicado de todo, esos miles de millones de colones que está recibiendo Caproba y que según la ley son para usarlos para que beneficie directamente a las comunidades, lo más lamentable de eso es que esa plata se

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está quedando en un elefante blanco que es toda la parte administrativa de Caproba y además que Caproba está usando plata de eso para financiar la administración en las diferentes municipalidades.

Vean ustedes, a la Municipalidad de Talamanca en el año 2013 le dieron quince millones, a la Municipalidad de Limón le dieron siete millones novecientos ochenta y cinco mil, a la Municipalidad de Matina le dieron veintiséis millones ochocientos cuarenta y ocho mil.

Diputado Abelino, a la Municipalidad de Siquirres le dieron veintiséis millones ochocientos cuarenta y ocho mil; a la Municipalidad de Guácimo le dieron veintiséis millones ochocientos cuarenta y ocho mil trescientos trece; a la Municipalidad de Pococí le dieron veintiséis millones ochocientos cuarenta y ocho mil trescientos trece; a la Municipalidad de Parrita, trece millones doscientos catorce mil.

Eso le están girando a las municipalidades Caproba solamente para que gasten en la parte administrativa.

Pero hay un dato que a ustedes les va a llamar más la atención y al pueblo costarricense, es lo que se está gastando en Caproba en lo que otras partes se le llama consultorías, las famosas consultorías que han hecho desastres en este país con los fondos públicos.

Fíjense ustedes, estimados diputados y pueblo de Costa Rica, que Caproba gastó en el año 2013 en temas jurídicos de consultoría veintinueve millones ciento treinta y cuatro mil ciento veintiún millones; en servicios de ingeniería Caproba gastó treinta y dos millones quinientos ochenta y un mil; en servicios de ciencia, economía y sociales gastó trece millones quinientos mil; en servicios de desarrollo de sistemas informáticos doce millones cuatrocientos ochenta mil, y en servicios generales, que no dice qué es, gastó seis millones ciento ochenta y cinco mil, y dice otros servicios de gestión y apoyo gastó veinte millones setecientos treinta mil.

Es decir, se gastaron la módica suma de ciento dieciocho millones trescientos setenta y seis mil cuatrocientos sesenta y dos colones en consultorías.

¿Cómo es posible que Caproba se gaste esa plata si la oficina que tiene Caproba en Siquirres es una oficina pequeñita, con pocos empleados, y que realmente Caproba es un ente que en Siquirres, que es donde está la sede de ellos, se dedica exclusivamente a ser puramente trámites financieros?

Compañeros diputados y compañeras diputadas, yo los invito a que ustedes profundicen en esta investigación que hoy yo traigo aquí, a control político.

Invito de manera especial a la compañera diputada y a los compañeros diputados de Limón para que le metamos el bisturí a Caproba. ¿Por qué razón?,

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porque saben, al igual que yo, que los caminos municipales en las seis municipalidades de la provincia de Limón ya son intransitables, ya no es posible pasar con carro en ningún camino municipal de Limón.

¿Y cómo es posible que los caminos municipales de Limón estén destruidos si Caproba, en los últimos cuatro años, repito, ha recibido dieciséis millones setecientos setenta y cuatro mil ciento veintinueve colones?

Son muchos millones, miles de millones los que están llegando a Caproba y los números que tenemos nos reflejan que toda esa plata se está quedando en burocracia, en consultorías, en pago de reuniones, y que las municipalidades es nada lo que están recibiendo.

Aquí tengo los documentos de la Contraloría, tengo los documentos de Corbana, tengo todos los documentos oficiales que nos demuestran que realmente es un desastre lo que está pasando en esa institución.

Gracias, señor presidente.


Con gusto, diputado Gerardo Vargas.

Don Rafael Ortiz Fábrega. Cinco minutos, don Rafa.

Diputado Rafael Ángel Ortiz Fábrega:

Gracias, señor presidente, señoras y señores diputados.

Queríamos referirnos a un tema que está en la liquidación del presupuesto, un tema de una gran trascendencia nacional, que abarca toda la situación de las pensiones en este país.

El día de hoy hemos tenido un foro, aquí en la Asamblea Legislativa, ya que nuestra fracción presentó un proyecto de reforma al fondo de pensiones y jubilaciones del Poder Judicial.

Se hicieron presentes aquí doña Zarela Villanueva y el señor Edgar Robles, de la Supen. Tuvimos un diálogo muy constructivo, puntos de vista, quizás, contrapuestos, pero todos coincidentes en la necesidad de entrarle a este tema.

El Poder Ejecutivo ha presentado un proyecto que en realidad es el proyecto del Poder Judicial, al igual que lo ha hecho nuestra fracción.

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Fundamentalmente, y ahí tendremos tiempo de referirnos a esto, nos preocupa que en informes actuariales que se han llevado a cabo en los últimos años, se demuestra que este fondo de jubilaciones y pensiones del Poder Judicial está, a la vuelta de catorce, quince años, en problemas muy serios, con una posible contingencia de cuatro mil millones, cuatro billones de colones que podría tener que enfrentar el presupuesto nacional; un veinte por ciento del producto interno bruto.

Un tema que si tuviéramos que asumirlo sería prácticamente fatal para lo que puede ser la posibilidad que tiene el Estado costarricense de invertir en otros temas prioritarios.

Nuestro proyecto fundamentalmente se basa en establecer una contribución especial, una contribución solidaria y redistributiva, especialmente considerando a los sectores, a los jubilados de menores ingresos en el Poder Judicial, que son un setenta y siete por ciento. Este grupo de jubilados no tendría que pagar más que una contribución adicional de un uno y hasta un cinco por ciento.

En el resto de los jubilados del Poder Judicial, tendríamos una escala ascendente que va desde un quince por ciento hasta las pensiones de nueve millones y pico, que iría a un cuarenta y cinco por ciento.

Esto dejaría a estas personas que tienen estas pensiones altas con una pensión neta de alrededor de cinco millones y medio, que yo creo, don Abelino, que eso alcanza en Limón y en Alajuela para tener una vida digna y poder uno enfrentar las obligaciones que uno debe enfrentar en una familia. Y en San Joaquín de Flores también.

Así que vamos a trabajar también considerando algunos elementos que nos ha presentado el Poder Judicial en su proyecto. Nuestra actitud, y yo le pido a los compañeros y compañeras, diputados de todas las fracciones, que veamos este tema, que no lo pospongamos, es un asunto que lo dejamos ahí, cuando nos demos cuenta el país va a enfrentar verdaderamente una situación crítica.

También los compañeros del Frente Amplio han presentado otro proyecto, yo diría que rescato el interés y la vigencia, la relevancia que está tomando ese tema, aquí en la Asamblea Legislativa, en ese caso con el fondo del Poder Judicial, pero también con otras pensiones, con otros fondos de pensiones que tenemos que atender.

De tal manera, señoras y señores diputados, que pronto estará, vamos a pedir si lo pueden convocar para lo que resta de estas sesiones extraordinarias para poder comenzar a analizarlo en comisión, y por supuesto, abiertos al diálogo en lo que tiene que ver con la propuesta del Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, escuchar las diferentes posibilidades, pero con una meta o un objetivo muy claro.

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Y es que nosotros, como representantes del pueblo de Costa Rica, no podemos dejar para dentro de diez años que un problema de estos estalle, y tenemos necesariamente la obligación de comenzar a resolver estos problemas hoy mismo.

No quiero terminar sin expresarle al compañero, al amigo, don Juan Luis Jiménez Succar, en nombre del Partido Unidad Social Cristiana, de compañera y compañeros diputados, nuestro sentimiento de pesar, de solidaridad, por la partida a la casa del Señor de su señora madre, doña Rosa, que de manera tan elocuente nos ha hablado de ella hoy nuestro compañero Rolando González.

Para nuestro amigo Juan Luis, para el tigre, un fuerte abrazo, nuestra solidaridad, nuestro aprecio. Los que ya hemos pasado por esa situación, es muy doloroso, pero nuestras madres, desde el cielo, siempre nos acompañan, solamente se nos adelantan, pero siempre están con nosotros en nuestro corazón.

Gracias, señor presidente.


Gracias, diputado Ortiz Fábrega.

Don Luis Vásquez, le restan tres minutos treinta segundos.

Diputado Luis Alberto Vásquez Castro:

Gracias, señor presidente, señorías. Wapin, Limón.

Le agradezco, señor presidente, si me informa faltando un minuto que le voy a ceder al compañero diputado Olivier, para que se refiera a un tema importante.

Hoy en la fracción de la Unidad Social Cristiana compartimos con la arquitecta Sonia Montero, la presidenta ejecutiva del INVU, importante porque en la situación social en la que se encuentra el hijo pobre de Costa Rica, la provincia de Limón, es importante meterle mano al tema de vivienda.

El INVU ha hecho buenas gestiones, debo decirlo, a lo largo de este país, en algunos lugares sí y otros más o menos, pero en el caso de Limón siempre seguimos siendo la provincia número siete, la última provincia.

Hemos venido trabajando ya hace ya unos cuántos años, incluso en la legislatura anterior con el exdiputado Céspedes Salazar, a fin de entregar los títulos de propiedad a los habitantes de lugares sumamente pobres, lugares humildes de la provincia de Limón, como lo son Bambú, Los Lirios, Cieneguita y La Colina, solo por decirles algo, lugares del cantón Central de Limón. Esta situación se repite además, más o menos en otros cantones, además.

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Sí agradecemos el llamado que estamos haciendo a los diferentes ministerios, a las diferentes presidencias ejecutivas para tratar temas importantes de la situación social del país.

La situación de seguridad que está viviendo la provincia de Limón no es solamente el tema de seguridad, perdón, es un tema que tiene que verse de forma integral. El tema de vivienda es un tema importante, el tema laboral es un tema importante.

Hoy los diputados de la provincia de Limón tuvimos la primera sesión de la Comisión de la Provincia de Limón, una sesión muy importante de trabajo. Vamos adelantados, vamos metiéndole ganas, porque Limón merece un trato especial y preferencial.

Muchas gracias, señor presidente.

El tiempo que resta al señor diputado Olivier.


Gracias, don Luis.

Don Olivier, cincuenta segundos.

Diputado Olivier Ibo Jiménez Rojas:

Muchas gracias, don Luis, por el minuto que me está cediendo; buenas tardes, señor presidente, compañeras y compañeros.

Hoy quiero llamar la atención diciéndoles que aquí ustedes pueden ver un grupo de costarricenses que vienen a una lucha desde hace mucho tiempo, y aquí ellos están haciendo un gran esfuerzo para que aquí le aprobemos la titulación en la milla fronteriza.

Ellos…, allá en Paso Canoas, hay un grupo organizado haciendo recolectas, recogiendo víveres y mandándoles a ellos aquí para que estén presentes aquí en la Asamblea Legislativa.

Ellos hace poco hicieron un desfile de cabezales, un baile, venden tamales, hacen diferentes actividades en pro de decir presente aquí para que nosotros nos pongamos la mano en el corazón y digamos: es una necesidad un título de propiedad, un patrimonio familiar.

Aquí tenemos a todos ellos con un gran esfuerzo, con una gran dedicación diciéndoles a todos los diputados que estamos aquí diciéndonos que necesitan el apoyo, ya que son muchos años que estamos con este proyecto.

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Yo quiero pedirles a los compañeros que tomen esto muy en cuenta, y que vean el gran esfuerzo que todos estos vecinos de la Zona Sur y de Coto Brus, en especial de la frontera sur, están aquí diciendo presente para un proyecto muy importante.

Muchas gracias, compañeros diputados.


Gracias, don Olivier.

Continúa en uso de la palabra el diputado Otto Guevara Guth, cinco minutos, don Otto.

Diputado Otto Guevara Guth:

Muchas gracias, diputado presidente.

Tengo tres temas que compartir, que compartir hoy con ustedes en este pequeño segmento de control político.

Uno tiene que ver con un artículo publicado en La Nación al colega diputado Solís Fallas, que le publicaron hoy, titulado: Puestos políticos: ni cesantía, ni preaviso.

Y me parece que hay una parte sobre la cual, diay, no puedo dejarlo pasar y sí llamar la atención porque don Ottón en este artículo menciona que en el PAC, dice: En el PAC nunca hemos aprovechado lo legal para beneficiarnos de los abusos practicados por la clase política que los ha creado. (Punto). De ahí, los límites voluntarios que establecimos al fundar el partido en cuanto, por ejemplo, el cobro de la deuda política o el empleo de asesores…

No aplica esto al PAC de hoy, don Ottón, no aplica en relación con lo que están presentando como liquidación de gastos de deuda política; no aplica el tema de los asesores ni siquiera en el cuatrienio pasado, donde la totalidad de los asesores fueron utilizados por el Partido Acción Ciudadana y ahora están utilizando prácticamente la totalidad. Nada más hago esta precisión, porque no es correcto lo que usted puso en este artículo que le publicaron en La Nación.

En relación con otros temas, aprobamos hace poco, y precisamente el diputado Solís Fallas como miembro de la Comisión de Asuntos Agropecuarios, de la mano con don Juan Marín, también de Guanacaste, creo que don Ronal Vargas, los diputados de Guanacaste estuvieron impulsando en una forma muy entusiasta la aprobación del proyecto de ley para darle…, para aprobar un empréstito para darle recursos al ICE, para que el ICE con esos recursos pudiera

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acometer unos proyectos muy importantes de geotermia en esa provincia de Guanacaste, en las faldas del Rincón volcán de la Vieja.

Sin embargo, vimos, fuimos informados a través de los medios de comunicación recientemente que el ICE no va a empezar esos proyectos hasta en el 2018. Espero que el periodista que consignó esa información esté equivocado, porque si eso es cierto indudablemente es motivo de que esta Asamblea Legislativa le llame la atención al Poder Ejecutivo, al ministro del Minae, de energía, ambiente y energía, como órgano, ministerio rector sobre el ICE, para que nos den explicaciones.

Porque nosotros corrimos, aprobamos un empréstito de setecientos y un resto de millones de dólares que, junto con el aporte que tenía que hacer el ICE, llegaba casi a novecientos millones de dólares para que empezara en el menor plazo posible esos tres proyectos de geotermia. Y ahora nos dicen que van a empezar hasta en el 2018, porque no tienen brocas, porque las tienen ocupadas en otros proyectos.

Y si eso es así, esto es un monumento a la inutilidad, que contraten, por Dios, que subcontraten a una empresa privada para que haga las perforaciones que se requieran, pero que no nos salgan con que van a empezar hasta en el 2018, con unos recursos que nosotros acabamos de aprobar.

Eso nos parece una falta de respeto a este Primer Poder de la República, y una confesión de la inutilidad de la gestión pública, y en estos momentos la gestión le corresponde al Partido Acción Ciudadana, hoy en poder, y de ahí que estoy llamando la atención para que, ojalá, esto no sea cierto.

Hoy, tuvimos una reunión en mi despacho, el diputado Juan Marín, el diputado Víctor Morales Zapata, en relación con un proyecto que es muy importante para una zona del país, y para todo el país, que es el proyecto de agua para Guanacaste. A propósito del tema de la geotermia en Guanacaste, está el tema de agua para Guanacaste.

Y ahí nos encontramos con que hay ya proyectos prospectados durante muchísimos años que demuestran que hay agua, que hay agua que podría utilizarse para una parte importante de la provincia de Guanacaste.

Está desde el proyecto del acueducto de Nimboyores, pero también el proyecto de río Piedras; un proyecto que está prospectado, diseñado hace rato, requiere darle seguimiento, darle un acompañamiento adicional para materializarlo.

Mi participación del día de hoy es para comprometer a los votos de la bancada del Movimiento Libertario en el apoyo de todo este tipo de proyecto que viene a traer beneficios a una provincia como la de Guanacaste en el tema del agua.

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Así como pusimos nuestros votos para el proyecto de geotermia, estaríamos dispuestos a poner los votos para los empréstitos que sean necesarios, para materializar este proyecto de río Piedras, así como el del acueducto de Nimboyeres, dándole los recursos a esta Administración para que, ojalá, durante esta Administración y antes de que termine, se puedan hacer esos proyectos.

Así como también estamos dispuestos a darle los votos al proyecto que fue dictaminado en Hacendarios, que es el tercer componente del proyecto BID, de cuatrocientos millones de dólares para carreteras, inversión en infraestructura vial que es sumamente importante.

Así como también vamos a celebrar en la Comisión de Asuntos Económicos el fideicomiso para la construcción de la carretera entre San José y San Ramón, concluir la carretera a San Carlos. Todas esas obras de infraestructura van a contar con el apoyo del Movimiento Libertario.

Ojalá que no pase con estos empréstitos lo que pasó con el proyecto Limón Ciudad-Puerto, que se aprobaron los empréstitos, pasó el tiempo y nunca se ejecutaron.

Llamo la atención sobre el tema de geotermia porque es sumamente preocupante, si eso es así, que le estemos aprobando recursos que luego no se ejecuten para el bien de todos los costarricenses.

Muchas gracias, señorías.


Gracias, diputado Guevara Guth.

Don Gonzalo Ramírez, cinco minutos, don Gonzalo.

Diputado Gonzalo Alberto Ramírez Zamora:

Muchas gracias, diputado presidente, compañeros y compañeras; buenas tardes.

Hoy quiero empezar con una frase de un pensador que se llama (ininteligible) dice: Las estrategias del enemigo es lograr que los cristianos se preocupen demasiado por sus fracasos, porque así habrán perdido la batalla antes que comience.

Voy a tomar esa frase para contextualizar: las estrategias de los politiqueros es lograr que los políticos se preocupen demasiado por los fracasos, porque así habrán perdido una batalla antes de que comience.

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¿Por qué digo esto? Se lo digo porque cada uno de los que estamos en este lugar en algún momento de nuestra vida hemos fracasado y fracaso es igual a falta de éxito, fracaso es igual a un resultado adverso. Pero el Diccionario Webster también dice que fracaso es una breve caída, y en estos días cuando he escuchado a los compañeros hablar me he dado cuenta que estamos jugando con las próximas generaciones sin hacer absolutamente nada importante por ellas.

Nos vamos a seguir sacando en este Plenario que Liberación Nacional hizo mal, hizo esto, hizo aquello, gobernaron ocho años, y no hicieron las cosas bien.

Escuché a don Antonio Álvarez Desanti hablar, y un excelente discurso, pero me parecía venir un discurso de alguien que nunca había gobernado, pero me encontré que doña Maureen Clarke, también le responde y le dice, pues, es que gobernar es muy difícil.

Y hoy ustedes le tiran al PAC con tres meses diciéndole: ustedes, la verdad es que están más mal que nosotros cuando estuvimos ahí.

Y sigamos un poquito más atrás y nos encontramos con el PUSC, pero si yo vería la historia y me contextualizo con ella me doy cuenta que la Unidad Social Cristiana, los socialdemócratas, aún los comunistas, en este país, en algún momento, hicieron algo y de eso todavía estamos viviendo nosotros.

Pero de las próximas generaciones no van a poder vivir si hoy nosotros no hacemos algo, nosotros estamos viviendo de intereses y de intereses que ya se nos están agotando.

Costa Rica necesita que nosotros, como políticos, en este lugar, podamos construir a favor de una nación y escuchaba muy atentamente, las palabras de don Mario Redondo desde principio en este Plenario, cuando decían de que vale que tengamos un carro muy bueno, si el chofer… un chofer muy bueno si el carro que tenemos es muy malo.

Bueno, ¿por qué entonces no nos atrevemos a hacer cambios serios?, ¿por qué entonces no nos atrevemos a dar un giro de ciento ochenta grados en este Plenario, y dejamos todos los días de estar diciéndonos que gastaste en un viaje, que me lo gastaste?, ¿por qué me sacás a este, por qué me quitás aquel? Y realmente no entramos a los temas profundos que este país necesita.

Que nuestras próximas generaciones necesitan y que hoy yo creo que Costa Rica necesita tener políticos de la calidad de los que vieron este lugar a los cuales respeto mucho, respeto a los que hoy repiten, y creo que tiene mucho que aportarlos a una generación que quiere trabajar y quiere aportar en este lugar.

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¿Pero entonces cuál va a ser nuestro discurso?, ¿vamos a seguir tirándonos usando el bate de aluminio? Gonzalo, este no es un club de damas vicentinas, no, yo lo entiendo.

Yo entiendo… no quiero que me entierren en cajita blanca, yo lo entiendo.

Pero no puede ser posible que hoy nosotros tenemos en los dimes y diretes en este Plenario legislativo, cuando pasan cosas como nuestro compañero de Limón, del Partido Unidad Social Cristiana, don Luis Vásquez dice: el hijo pobre de Costa Rica; al hijo pobre de Costa Rica le dieron dinero para que hiciera Limón Cuidad-Puerto y no pasó nada.

Guanacaste hoy necesita agua. ¿Qué vamos a hacer?, ¿vamos a seguir diciéndonos que pasó aquí, que pasó allá, o vamos a ponerle mano al agua de Guanacaste, o vamos a meterle mano, realmente, a que el empréstito que se aprobó aquí para que se generara energía limpia en Guanacaste, realmente, se utilice, se aplique, se viva?

Vamos realmente a resolver el tema de pensiones y el tema de salarios exorbitantes en este país; vamos, realmente, nosotros a tomar el bisturí y vamos a meterlo hasta donde se tiene que meterse o vamos a seguir hoy, Liberación Nacional no tiene un costo político, podríamos aprovecharlo.

El Partido Unidad Social Cristiana no tiene un costo político, el Partido Acción Ciudadana podría asumir en su ejecutividad como ideología, hacer que este país cambie y que nosotros tendamos los puentes necesarios para avenirnos donde nuestra próximas generaciones lo necesitan.

Si no seguiríamos siendo politiqueros que nos estamos recordando el pasado, y diciéndonos no se puede hacer nada. Y los que van a cobrarnos la factura van a ser los hijos nuestros y los hijos de nuestros hijos.

Creo, y que con esto termino, señor presidente, que es necesario que cada uno de nosotros pongamos las barbas en remojo y enfoquemos nuestro trabajo en este lugar en las cosas importantes, y que dejemos las cosas urgentes para que otros los hagan y que nosotros podamos darle ese carrito como tiene que dársele a esas personas, que seamos nosotros los mecánicos de ese carrito para construirlo y que los próximos presidentes o políticos que vengan a este lugar puedan decir hubo alguien que determinó pasar el bisturí hasta donde tenía que pasarse.

Muchas gracias y buenas tardes.


Gracias, diputado Gonzalo Ramírez.

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Don Óscar López, tiene el uso de la palabra.

¿Se encuentra don Óscar?

Mario Redondo Poveda, cinco minutos.

Diputado Mario Redondo Poveda:

Gracias, señor presidente, compañeras y compañeros diputados.

Presidente, insistirle sobre el tema del aire acondicionado acá.

Yo espero que no sea una estrategia premeditada para acallar a los que nos sentamos en esta línea, pero ya nos hemos resfriado varias veces en estos tres meses.

Compañeras y compañeros diputados, dos temas muy puntuales, uno: yo quiero, bueno, no veo ningún diputado de la Unidad, pero yo quiero hacer un reconocimiento al planteamiento que ha hecho hoy la fracción del Partido Unidad sobre el tema de pensiones.

Y me parece que es una demostración de que en esta Asamblea Legislativa existe la voluntad de partidos distintos al partido en Gobierno de entrarle a los temas estructurales, a los temas serios y entrarle al tema de pensiones con un proyecto y con un planteamiento como el que ha hecho hoy la fracción del Partido de la Unidad. Me parece que merece reconocimiento porque no cualquier partido de oposición asume el costo político de salir a hacer una propuesta de esa naturaleza.

De ahí que yo quiero destacarlo, porque, como lo señalábamos ayer, en materia de pensiones existe un grave problema.

Un segundo tema que no quisiera plantear, pero debo referirme a las manifestaciones ayer del diputado Marco Vinicio Redondo, que desearía que estuviera aquí en el Plenario, no sé si está en el cafetín, lo invito a que venga si es del caso, pero yo creo que hay cosas que hay que aclarar.

Se inquietó y se molestó ayer el diputado Marco Vinicio Redondo después de una exposición que hicimos de cuarenta minutos sobre los problemas de la hacienda pública, y sobre la importancia y necesidad de mejorar en ese sentido.

Y nosotros hicimos un señalamiento puntual y claro con respecto al tema de los viajes, dando datos y hechos concretos, y dijimos que el Partido Acción Ciudadana es el partido que en estos tres meses ha viajado más en la Asamblea, que los diputados del Partido Acción Ciudadana, contrariando lo que ha sido su discurso por tanto tiempo, se convirtieron ahora en Gobierno en la fracción viajera, en la fracción que más ha salido del país.

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E indicaba con un hecho veraz y cierto, y aquí tengo el documento que nos dio la Dirección Ejecutiva de los viajes realizados en los tres primeros meses del año que el diputado Marco Vinicio Redondo es el diputado viajero; en tres meses logró acumular tres viajes.

Y yo quiero decirlo acá, porque si hay algo peor que la falta de coherencia, es la falta de vergüenza. Y le faltó vergüenza y le falta vergüenza al diputado Marco Vinicio Redondo para pararse en este Plenario a defender y decir que está bien que en los primeros tres meses aquí en la Asamblea Legislativa haya salido tres veces del país.

Y trató de justificar que esos viajes fueron pagados por otras entidades; no, no, no, no es cierto, diputado Marco Vinicio Redondo, usted recibió el pago de sus dietas, los costarricenses pagaron en esos días su salario, su ingreso, usted no dejó de recibir las dietas.

Si tiene vergüenza y si es coherente en ese sentido, yo le pido que renuncie, entonces, al pago de las dietas el tiempo que estuvo fuera de la Asamblea Legislativa en esos viajes, porque me parece que es absolutamente incoherente tratar de defender aquí lo indefendible, eso no es lógico ni razonable.

Resulta que ahora el diputado Marco Vinicio Redondo nos dice que es que andaba dando una charla sobre sostenibilidad del Estado en la OEA.

Por Dios, no tiene ni tres meses en la Asamblea Legislativa y se nos convirtió en panelista internacional el diputado Marco Vinicio Redondo. No nos ha dado a nosotros ni una charla de sostenibilidad del Estado, pero se va a la OEA a dar una charla sobre sostenibilidad del Estado. Por favor, por favor, seamos serios.

¿De dónde acá le sirve a Costa Rica que un diputado que no tiene ni tres meses de funciones en la Asamblea Legislativa vaya a la OEA a dar una charla sobre sostenibilidad del Estado?, ¿dónde está la coherencia con los principios del PAC?, ¿dónde está realmente la vergüenza de un diputado que pretende convencernos de que está bien, está bien en tres meses de funciones haber hecho tres viajes?

Este diputado rompió el récord de todo lo que ha hecho el PAC en muchísimos años, don Ottón.

Y yo me pregunto si es ese el código de ética del Partido Acción Ciudadana y si es eso coherencia, y si es eso congruente con lo que debe ser la buena acción.

Ahora nos dicen que el señor presidente de la Asamblea va de viaje la semana entrante también. ¿Seguirá el PAC en la viajadera o se tomarán ya en

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serio la tarea de gobernar? Los necesitamos gobernando los necesitamos con las mangas arrolladas ayudándole a este país.

Muchas gracias, señora presidenta.

Presidenta a. í. Marcela Guerrero Campos:

Gracias, señor diputado.

Continúa con el uso de la palabra el diputado Fabricio Alvarado hasta por cinco minutos.

Diputado Gerardo Fabricio Alvarado Muñoz:

Gracias, señora presidenta, compañeros y compañeras, muy buenas tardes a todos.

Le he titulado a nuestra intervención: Es tiempo de intervenir políticamente la Aresep.

Compañeros, ya está bueno que nos estén dando atolillo con el dedo. Parece ser que el juego del gato contra el ratón es lo que mejor ilustra lo que está pasando con la fijación de precios de los servicios públicos.

Por un lado, desde el 2011 la Comisión de Ingreso y Gasto Público de esta Asamblea Legislativa tiene un expediente abierto para investigar a la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos, y a la fecha todo ha sido un plato de babas, porque las cosas siguen igual, y me parece que hasta peor.

Los precios de la luz, el agua, los combustibles, los transportes siguen subiendo de una forma sostenida; incluso, a un ritmo acumulado superior al de la inflación. Es decir, si juntamos todos estos aumentos anuales a los demás elementos del costo de la vida, podemos asegurar que representan más dinero que el que reciben los trabajadores por conceptos de aumentos salariales.

En Costa Rica la inflación cuenta para subir precios, pero no para fijar los aumentos salariales, sin duda, un trato desigual, y si a esto le sumamos que la estructura organizativa de la Aresep, basada en el reglamento interno de organización y funciones, apadrinado en su momento por Fernando Herrero, no permite una transparencia en la definición tarifaria de los servicios, pues el asunto es más delicado.

Este Reglamento define tres superintendencias de agua, ambiente, transporte y energía, y bajo el perfil del regulador…, y baja el perfil del regulador general y de la Junta Directiva, algo que me parece preocupante. Preocupante por tres razones en particular.

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Primero. Porque las superintendencias se convirtieron en entidades con vida propia, gracias a los modelos de fijación tarifaria que practican, y donde los usuarios están en clara desventaja.

Segundo. Porque el regulador general se ve limitado en sus competencias, aun y cuando el Congreso es quien ratifica su nombramiento y es ante quien este funcionario debe rendir cuentas sin que las decisiones hayan sido tomadas por él.

Tercero. Porque la Junta Directiva también perdió potestades importantísimas dejando a las superintendencias con el poder real en la institución.

Con base en este panorama y con otros muchos argumentos administrativos de índole salarial, o por ejemplo, de alquiler de edificios por cantidades millonarias, teniendo su propio inmueble, es que desde el 25 de junio anterior le pedí al presidente de la República, don Luis Guillermo Solís, que intervenga Aresep, pero a la fecha no he recibido ninguna respuesta del señor presidente.

Es por esto y por el hecho de que el pueblo parece estar en total indefensión, que le pido a la Comisión de Ingreso y Gasto Público, presidida acá por nuestro compañero diputado Gerardo Vargas, del Frente Amplio, abrir una nueva investigación donde seamos los actuales diputados los que podamos intervenir políticamente la Aresep.

Don Antonio Álvarez, don Ottón Solís, don Otto Guevara, doña Epsy Campbell, don Gerardo Vargas ─como decía─ don Johnny Leiva y doña Maureen Clarke, les pido que hagamos causa común y pongamos orden en la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

La moción pide traer en audiencia a Dennis Méndez, regulador de la Aresep; a Carlos Herrera, superintendente de Agua y Ambiente; a Juan Manuel Quesada, superintendente de Energía; a Enrique Muñoz, superintendente de Transporte; pero también a Gilberto Campos y Erick Ulate de Consumidores de Costa Rica; a Albino Vargas de la ANEP; a José Rojas de la Asociación Nacional de Protección al Usuario de los Servicios Públicos, Asoprousuario; y a Leonel Fonseca, exregulador general de la Aresep, quien de seguro tendrá mucha información que aportarnos.

Mi respuesta y la del partido que represento, Restauración Nacional, incluso va más allá, pues en conjunto con expertos en el tema estamos terminando un proyecto de ley para reformar integralmente la Aresep, con la cual espero tener el apoyo de los diputados que quieren actuar y no solo hablar a favor del pueblo.

Esta iniciativa la estaremos presentando en los próximos días y pediremos que sea asignada a la Comisión de Gobierno y Administración o, por qué no, a la Comisión de Reforma del Estado, que preside mi compañero Mario Redondo.

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Creo que es hora, definitivamente, de intervenir a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

Creo que cuando escuchamos noticias y cuando nos enteramos de que en esta entidad los aumentos de salario para ellos mismos, son altísimos, de más de un millón de colones aproximadamente y retroactivos incluso, y a la vez están recetándole aumentos y aumentos, y muy pocas veces vemos una disminución en los precios de estos servicios públicos.

Yo creo que hay que empezar a ver el asunto con cuidado y no esperar que sea el Poder Ejecutivo el que tome alguna determinación, porque como les repito, hace mes y medio envié una misiva al presidente Solís, no he recibido respuesta y los precios siguen subiendo y subiendo, y el pueblo nos trajo aquí para defenderlos a ellos, entre otras cosas, en este tema de la calidad de vida y de los costos de la vida.

Les pido, respetuosamente, a los compañeros diputados, miembros de la Comisión de Ingreso y Gasto Público, que mañana en su sesión aprueben esta moción que he presentado para que se abra una nueva investigación ante la Autoridad o sobre la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

Muchas gracias, señora presidenta y compañeros y compañeras.

Presidenta a.í. Marcela Guerrero Campos:


Continuamos con la segunda parte de la sesión.

SEGUNDA PARTE

Informe de la Liquidación del Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2013, expediente N.º 19.134

(Mediante moción de dispensa de lectura del informe, aprobada en sesión ordinaria Nº 54, celebrada el 7 de agosto de 2014, y de conformidad con el artículo 194 del Reglamento de la Asamblea Legislativa)

Expediente N.º 19.134, Liquidación del Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2013. (Comisión Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Públicos)

Continúa la discusión del informe negativo, y de conformidad con el artículo 194 del Reglamento de la Asamblea Legislativa.

Hoy se contabiliza la tercera sesión de discusión.

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Continúa con el uso de la palabra la diputada Carmen Quesada, del Movimiento Libertario, hasta por cinco minutos.

Diputada Carmen Quesada Santamaría:

Muchas gracias, señora presidenta; buenas tardes, diputados y diputadas; señores y señoras.

En el mes de julio del 2014, los y las limonenses fuimos impactados por la noticia del Poder Ejecutivo del cierre del proyecto Limón Ciudad-Puerto.

Un sueño que nace en la Administración del doctor Abel Pacheco, en el año 2003, el proyecto Limón Ciudad-Puerto nace con el fin de dotar a la ciudad de mejoras en infraestructura que revitalicen la cultura y los espacios de recreación, fortalecer los atractivos turísticos de la zona y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

En el año 2009 fue aprobado como ley por este Plenario en la Administración del doctor Óscar Arias Sánchez, quien en esa ocasión manifestó lo siguiente: Limón no será nunca más una provincia olvidada, Limón no estará sola, mis ojos verán hacia el este, hacia esa costa donde llegaron los conquistadores, y en donde pronto zarparán los sueños de esta provincia que está lista para elevar las anclas; Limón brillará como una perla.

Sin embargo, pasaron once largos años y el barco nunca zarpó y más bien encalló en las arenas de la ineficiencia y en la mala gestión de los últimos gobiernos.

El nivel de ejecución fue tan pobre que se perdió el financiamiento de obras que urgen en la ciudad de Limón.

Al conocerse los resultados del diagnóstico, se ordenó poner fin al proyecto Limón Ciudad-Puerto e iniciar el cierre técnico. En el informe de liquidación presupuestaria del proyecto Limón Ciudad-Puerto, en mayo del 2014, se encontraba con un siete punto cero cuatro por ciento de ejecución financiera, es decir, un poco más de cinco mil millones de dólares americanos, faltando por ejecutar alrededor de sesenta y siete millones de dólares.

Al respecto, la Contraloría General de la República, en su informe DFOE-IFR-IF-05-2014, del 21 de abril de 2014, Informe de Auditoría de carácter especial sobre la revitalización de los patios de Incofer y la playa Los Baños del proyecto Limón Ciudad-Puerto, en el apartado de disposiciones finales dice lo siguiente: A pocos meses del cierre del contrato del préstamo el avance físico de la construcción de las obras de infraestructura es nulo en ambos proyectos, y el avance financiero en función de los desembolsos del préstamo es ínfimo, afectando negativamente el inicio y la ejecución del proyecto.

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Este órgano contralor se reserva la posibilidad de verificar, por los medios que considere pertinentes, la efectiva implementación de la disposición emitida, así como de valorar el establecimiento de las responsabilidades que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de tal disposición.

Por su parte el Décimo Noveno Informe del Estado de la Nación, en noviembre del 2013, sobre políticas públicas regionales, caso Limón Ciudad-Puerto, concluyó lo siguiente: Adicionalmente se identificó la falta de programación conjunta por parte de las unidades técnicas de ejecución, bajo el liderazgo de la Unidad Coordinadora de Proyectos, hasta el 2012 no existían mecanismos de programación ni de seguimiento que permitieran la priorización de tareas y la definición de tiempos de ejecución para cada etapa.

La utilización de una plataforma común ha permitido tener un instrumento para programar las actividades y validar los tiempos de ejecución de los proyectos.

El cierre técnico del proyecto Limón Ciudad-Puerto está en marcha para finales de diciembre del 2014, se está tratando de retomar algunos proyectos de impacto social en tanto la necesidad nuestro querido cantón Central de Limón.

El proyecto tendrá que venir a este Plenario y bajo otro expediente tendrá que ser dictaminado por los y las diputadas, esperemos que aprendamos de los errores y de la mala gestión de los gobiernos pasados y podamos enrumbar el barco a mejores puertos, porque Limón merece estar mejor.

Muchas gracias, señora presidenta, diputados y diputadas.


Gracias, señora diputada.

Continúa con el uso de la palabra, el diputado Gonzalo Ramírez del Partido Restauración Costarricense, hasta por veinticinco minutos.

Restauración Costarricense, Renovación, disculpen.

¿Si, diputado?

Diputado Abelino Esquivel Quesada:

Nosotros tenemos veinticinco minutos, el compañero Gonzalo iba a hablar diez minutos y yo quince minutos.

Pero en vista de que no está, con el visto bueno suyo, yo le entro a la parte mía.

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Así le doy seguimiento de una vez a lo que…


Eh…, solicitándoles una disculpa por haber denominado Renovación Costarricense.

Diputado Abelino, hasta por diez minutos; Abelino Esquivel.


No se preocupe, señora diputada, cosas peores nos han pasado.

Muchísimas gracias, señora presidenta, señores diputados y diputadas, compañeros y compañeras.

Bueno, no nos habíamos puesto de acuerdo pero voy a darle seguimiento al tema de lo de Limón Ciudad-Puerto.

Quiero comenzar diciendo que el Informe de Liquidación del Presupuesto del año 2013 revela una serie de elementos que dejan ver la mala planificación y la ejecución de los recursos del Estado costarricense.

Entonces hay aquí…, hay varias formas de acercarse a ver un presupuesto: uno es para ver cuánto se gastó y cómo se gastó, y la otra es por qué no se gastó.

Entonces, yo quisiera en lo que voy hablando sobre este tema, pues abordar ambos aspectos.

Tras el análisis de los resultados provistos por la Comisión de Ingreso y Gasto Público, y en correspondencia a la liquidación de presupuesto ordinario y extraordinario de la República, correspondiente al año 2013, queda en evidencia lo siguiente, por lo que el informe dice: La Contraloría General de la República no avaló el informe de resultados físicos de los programas ejecutados del ejercicio económico 2013.

Y además no se avalaron ninguno de los tres informes remitidos por el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica; esto partiendo de los siguientes considerandos: uno; la Contraloría no avala este informe por el incumplimiento del artículo 52 de la Ley de Administración Financiera y Presupuesto Público y principalmente no lo avala por la inexistencia de costos unitarios y la ineficiencia en el uso de los recursos.

Cabe destacar que la Comisión de Control y de Ingreso de Gasto Público de manera unánime recomendó improbar la liquidación del presupuesto, solo este acto de tener una aprobación unánime ya es elocuente con respecto al informe.

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En relación con créditos externos por las comisiones de compromiso, se pagaron más de once millones de dólares. Existen veinte créditos externos al 31 de diciembre del 2013, en ejecución por un monto de mil ochocientos ochenta millones, de los cuales se habían desembolsado seiscientos treinta y seis millones; o sea, que había pendientes de desembolsar mil doscientos cuarenta y cuatro millones.

Algunos de estos préstamos presentaban atrasos importantes en los plazos de ejecución por diversas razones, desde la conformación y las idoneidades del personal en las unidades ejecutoras, hasta problemas de coordinación interinstitucional, y también atrasos por parte de los organismos financieros, y por temas de contratación administrativa.

Dentro de este tipo de créditos se encuentra Limón Ciudad-Puerto como un proyecto emblemático en temas de administración y ejecución deficitaria; es decir, si queremos ver un proyecto mal ejecutado, aquí está un buen ejemplo.

El monto del empréstito asciende a los setenta y dos punto cinco millones de dólares, responde a una contrapartida local de siete punto uno millones de dólares, empréstito que a una tasa de interés de cero punto cero cinco por ciento bien.

Quiero decir que el período de gracia de este préstamo tiene…, data de cinco años, bueno así estaba, con esto se puede decir que a partir de junio de 2014 se empezaría a devengar el interés por la suma otorgada.

Es decir que a partir de este año se está comenzando a pagar intereses de apenas de la parte que se ejecutó.

El proyecto comprendía tres fases prioritarias de desarrollo para la provincia de Limón, entre las cuales se destaca la fase de rehabilitación urbana, misma cuya ejecución se basó principalmente en dos proyectos: la remodelación del edificio de Correos de Costa Rica y La Casa de la Cultura limonense, dejando por fuera también algunos edificios emblemáticos para la provincia, y que se encuentran en estados deplorables como el Mercado Central, el Black Star Line, el anfiteatro ubicado en el Parque Vargas y algunos otros espacios o sitios de recreación necesarios para el esparcimiento de la población.

La ejecución en efecto para esta fase fue deficiente y pobre. Quiero señalar deficiente y pobre, pues dejó por fuera algunos de los edificios más importantes de preservación cultural; por ejemplo, la Municipalidad de Limón, ejecutó apenas quinientos cincuenta y un mil cero sesenta y siete millones de los seis mil novecientos setenta y seis millones que estaban destinados.

Sobre la revitalización arquitectónica y cultural, se conoce la suma de uno punto uno millones destinados a la creación de senderos y el centro de información turística en isla Uvita, de los cuales se procedió a utilizar un recurso

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apenas del uno punto siete por ciento con la actuación de ciento veintiún mil cero cincuenta y un millones, solo una pequeña inversión de lo que debía hacerse. Para esa fase se reporta un cero coma veintitrés por ciento de las obras en ejecución.

Quiero señalar algunas cosas, según el Semanario Universidad el Gobierno ordenó el cierre definitivo del proyecto Limón Ciudad-Puerto al constatar que tras sesenta meses de su puesta en marcha, es decir, del 2009 a la fecha, y al término del plazo del préstamo con el Banco Mundial para revitalizar la ciudad de Limón y el puerto, el avance era solo el treinta y cinco por ciento en obras y el siete por ciento en la ejecución presupuestaria de un total de ochenta millones de dólares.

Cabe destacar que no se iniciaron obras estructurales importantes para Limón, como la obra que estaba prevista hacer en el río Limoncito, los drenajes para evitar inundaciones, la reubicación de pobladores, el alcantarillado sanitario, la rehabilitación de playas, parques y áreas recreativas, solo se limitaron nada más a la tramitología. Eso fue todo lo que se hizo.

Según afirmaciones del señor Melvin Jiménez, ministro de la Presidencia, a Universidad, el nivel de ejecución fue tan pobre que se perdió el financiamiento de obras que urgen en la ciudad de Limón. Yo creo que un calificativo de decir nivel pobre de ejecución se queda corto.

Señala que una estructura administrativa en la que participaron catorce instituciones públicas integradas en dieciocho unidades técnicas ejecutoras, bajo la batuta de una sola unidad controladora arraigada en la Casa Presidencial, en Zapote, parece ser la que dio al traste con el proyecto Limón Ciudad-Puerto que disponía de un capital de ochenta millones para invertir, como se constata en la nota emitida por el Semanario Universidad en julio del 2014.

Bueno, la promesa se quedó en promesa y llega a su fin con un sonado fracaso después de dos gobiernos de Liberación Nacional, el Gobierno del señor Óscar Arias y el Gobierno de la señora Laura Chinchilla, que dejan en evidencia el desinterés y la falta de seriedad de la propuesta que formularon para rescatar a Limón Ciudad-Puerto.

El primer informe del 22 de abril de este año, emitido por la Contraloría General de la República, llamó la atención sobre la revitalización de los patios de Incofer y la playa Los Baños, el componente más rezagado de todos.

Cito textualmente lo que dice la Contraloría: El avance físico de las obras es nulo, oiga, el avance físico de las obras de nulo, y el avance financiero es ínfimo, alertó la Contraloría.

Este ente señaló además la inexistencia de un estudio de viabilidad que sirviera de base para la formulación del componente original patios de Incofer, a cargo de Japdeva, que dio pie a una propuesta deficiente de las obras, ya que no

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se contemplaron previamente actividades fundamentales para garantizar la ejecución efectiva.

Usted sabe lo que es tener el dinero, tener el dinero, ¿verdad?, y querer desarrollar una obra, y además, querer desarrollar obras donde ni siquiera habían estudios de viabilidad. Bien.

El diputado Luis Vásquez me está pidiendo un minuto, con el visto bueno suyo, presidenta, yo se lo cedo al compañero diputado, compañero diputado de la provincia de Limón. Con mucho gusto.


Diputado Luis Vásquez, hasta por un minuto.

Diputado Luis Alberto Vásquez Castro:

Muchas gracias, señor presidenta; gracias, diputado Abelino.

Primero felicitarle porque hoy tuvimos la primera sesión ¿verdad?, de la Comisión Especial de Limón a cargo de la Presidencia de don Abelino.

Sobre este tema, don Abelino, lleva usted razón en todo lo que ha dicho y quiero, quiero decirle algo que fue preocupante que en algún momento tuvimos que pararnos. Está hablando usted de los patios de Incofer, era el proyecto más emblemático, el proyecto Limón Ciudad-Puerto, porque dentro del proyecto Limón Ciudad-Puerto lo más grande no lo íbamos a ver los limonenses, ni los costarricenses, porque era el alcantarillado sanitario.

Pero sobre el tema de los patios de Incofer que se unía con playa Los Baños lo último que quisieron hacer, en el Gobierno anterior, fue iniciar las obras en esa playa de Los Baños que queda en el cantón Central, distrito primero, querían ponernos la arena blanca, querían poner las palmeras, querían poner el rompeolas, querían hacernos todo a los limonenses, y comenzar con los patios de Incofer.

Pero cuando preguntábamos qué iba a suceder con las aguas contaminadas, porque es la playa más contaminada del país, nos decían eso tiene que esperar, o sea, era mejor que nos pasaran una pintura a los limonenses para que la viéramos porque nunca nos íbamos a poder bañar, don Abelino, nunca lo podía invitar yo con su familia refrescase en la playa Los Baños, porque está altamente contaminada.

Estas son de las cosas ingratas que pasan en esta reflexión que usted está haciendo, de las cosas que quisieron hacer, de las cosas malas que nos quisieron dar a los limonenses.

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Gracias, don Abelino.


Diputado Abelino Esquivel, continúa usted con el uso de la palabra hasta por doce minutos.


Gracias.

Por ejemplo, yo quisiera también señalar que las personas designadas a este proyecto no llevaron, estimados compañeros diputados y diputadas, no llevaron ni un cursito básico de administración, porque cuando uno comienza una carrera de Administración, el primer cursito que le da el profesor son los pasos de un proceso administrativo, que comienza por planificar.

Y yo me recuerdo, como yo comencé a estudiar Administración hace muchos años, que dentro de esos pasos estaba la palabra prever, ahora ya no se usa, se usan…, se resume entre otras.

Pero mire, aquí no se previó el requisito de la disponibilidad del terreno, es decir, se manda a hacer una obra sin ni siquiera saber si se contaba o no con el terreno para hacerla; ese es el caso del que he estado mencionando.

Pero para avanzar, dejarle el espacio a mi compañero Gonzalo Ramírez, concluye el informe de la Contraloría afirmando que la gestión realizada por las unidades coordinadoras y técnicas ejecutoras del proyecto fue insuficiente para que en el plazo pactado de sesenta meses se cumpliesen a cabalidad los objetivos del proyecto, por cuanto a menos de tres meses del vencimiento del contrato de préstamo el avance físico de las obras es nulo y el avance financiero es ínfimo, y pone en riesgo la continuidad del proyecto.

Quiero aprovechar, porque algunas cositas que también se dijeron en el segundo informe que me gustaría mencionarlas, y para aprovechar los minutos que tengo, …(corte en la grabación)…razones del limitado avance de los proyectos asignados a la municipalidad en detrimento de la comunidad limonense.

El tema de créditos externos, a propósito del informe de liquidación presupuestaria, Limón Ciudad-Puerto, viene a ser un vivo ejemplo del menoscabo de la dinámica de ejecución presupuestaria de las que confluyen todas las necesidades eminentes de una provincia, de por sí olvidada, y cuyo desarrollo ha sido postergado por la mala administración de los recursos de sus autoridades.

Quiero señalar finalmente las siguientes cosas: uno el tema de planificación. ¿Dónde están, me pregunto, dónde están los asesores en temas de planificación estratégica en este país que trabajan en estos proyectos?

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Además, en el tema de delegar responsabilidades, ¿en manos de quién o en los hombros de quién se ponen estos proyectos?, ¿cómo se calcula el desempeño de estos funcionarios si es que se calcula el desempeño?

En el tema de la ejecución. Miren, si usted revisa todos los ministerios del Gobierno, son pocas las instituciones que saben invertir correctamente los recursos.

Este es un tema epidémico. Este no es un tema solo de Limón Ciudad-Puerto, es un tema epidémico, incluyendo los gobiernos locales. Usted va a las municipalidades y revisa los presupuestos, la mayoría de las municipalidades, no digo todas, devuelven los presupuestos porque no saben ejecutar.

En el tema de la ejecución del presupuesto, los gobiernos locales también deben poner sus barbas en el remojo.

Además, hubo errores en la formulación de carteles de contratación. Bueno, ¿qué hacen tantos abogados que contratan?, ¿qué hacen tantos abogados que contratan si de por sí esas instituciones ya tienen abogados con dedicación exclusiva?

Y si usted revisa la lista de las empresas, la lista de las empresas que ejecutan las obras en este país, usted se llevó la gran sorpresa, las mismas empresas que hacen una obra, vuelven a hacer la otra, aunque sean empresas que hayan quedado mal. Esto aplica en el tema de la infraestructura y otros temas.

Y yo pudiera seguir señalando algunas cosas, pero quiero decirles que finalmente el tema de las asesorías… ¿En qué se fue la mayoría del presupuesto Limón Ciudad-Puerto?, en el tema de las asesorías.

Entonces, ¿para qué tenían un proyecto Limón Ciudad-Puerto?, para pagar asesores. Inclusive, mandaban asesores a otros países dizque a capacitarse para luego venir a ver qué… cómo iban a aplicar lo que aprendieron, y así sucesivamente.

Quiero concluir diciendo que la Administración fue totalmente deficiente de este proyecto, y lo mismo se dio en otras empresas y hay que poner aquí la barbas en remojo, porque igual cuando el tema… el problema de OAS, que hubo que pagar millones de indemnización, ahora tenemos que pagar ese dinero todos los costarricenses. ¿Por qué?, porque alguien que pusieron al frente de eso no supo manejar la cosa.

Igualmente el de la trocha fronteriza, tantos millones de colones y no se hizo lo que realmente se esperaba hacer y muchos otros casos más que podríamos señalar sobre aquellas personas que tienen en la mano ochenta

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millones de dólares y no supieron cómo invertirlos en una provincia que tanto necesita, como es la provincia de Limón.

Entonces, mi compañero Gonzalo Ramírez; diputada, muchísimas gracias.



Continúa con el uso de la palabra el diputado Gonzalo Ramírez.

Diputado Gonzalo Alberto Ramírez Zamora:

Ah, muchas gracias, señora presidenta; nuevamente, muy buenas tardes.

Un poco de lo que… darle continuidad a lo que hablaba, minutos antes, el tema fracaso es un tema de incidentes recurrentes, y parece que ahora a los políticos se nos ha olvidado que con el tema de presupuesto hemos encontrado un tema de incidente recurrentes.

La semana pasada, la Comisión Económica para América Latina, la Cepal, dio a conocer que mantiene una expectativa de que Costa Rica tendrá durante este año, un crecimiento económico del cuatro por ciento del producto interno bruto.

Este anuncio es una buena noticia para el país, en especial porque mientras la Cepal hizo para Costa Rica esa proyección, para el resto de la región de América Latina la Cepal redujo el pronóstico del crecimiento económico hasta en un dos puntos dos por ciento.

Las razones por las que nuestro país tendría crecimiento obedecen a estabilidad en las tasas de interés, a la estabilidad en el tipo de cambio en los últimos meses, sumado el desempeño del comercio y la reactivación de la demanda externa.

Esta noticia, compañeros y compañeras, llevó alegría al ministro de Economía, Industria y Comercio, don Welmer Ramos, que de inmediato dijo que el Gobierno continuará trabajando para traer una mayor inversión extranjera, ampliar la promoción del comercio y el turismo.

Creo que el ministro de Economía no debería alegrarse tan anticipadamente, porque yo espero que las políticas de desarrollo económico no se limiten a la proyección de crecimiento de un año, ni de los cuatro años que tendrá este Gobierno, sino que sean políticas que coloquen a Costa Rica en una mejor posición, al menos por los próximos diez o veinte años.

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¿Cuál ha sido el tema de los políticos hoy?, la miopía. Y esa miopía, nosotros tenemos que romperla y tener una visión a largo plazo. Cuando el pueblo costarricense fue a las urnas electorales en febrero pasado apostó un cambio, un cambio que aún estamos esperando, que empiece a mostrar y yo espero que se muestre en la forma en que se elaboran los presupuestos del Gobierno de la República y en la forma en que se invierte y se gasta en este país.

El último informe sobre el Estado de la Nación apunta que en los cuatro minutos…, cuatro años consecutivos el déficit del sector público se mantuvo a niveles elevados como resultado de un menor crecimiento de los ingresos y una mayor expansión de los gastos y ausencia de acuerdos políticos en materia de reforma fiscal.

El déficit del Gobierno central ha sido un problema recurrente en las últimas tres décadas, y resulta complejo actuar porque el país tiene una estructura de gastos inflexibles que no bajan, no se perciben recursos frescos y hay una lenta de recuperación de la recaudación y un ambiente político que dificulta la toma de decisiones en materia de reforma fiscal.

El informe del Estado de la Nación nos advierte que la recuperación de los ingresos ha sido lenta, volátil y, en especial, por la estrecha relación que existe entre recaudación y comportamiento de la economía.

Hoy tenemos a un Estado con la billetera vacía, y eso es lo que más me sorprende, que seguimos en el tema de gasto de público tomando la billetera vacía y gastando lo que Costa Rica no tiene.

La estructura del ingreso total del Gobierno central nos ha mostrado variaciones significativas en los últimos diez años, el peso de los ingresos directos es cercano al treinta por ciento y de los ingresos indirectos siguen representando poco más del sesenta por ciento.

Hoy, hablando del gasto público, antes quiero celebrar y dar un apoyo a los compañeros que están en las barras, gente que marcha por la titulación de la milla fronteriza. Sé que han estado aquí valientes, esforzados, y les adelanto que desde el Partido Renovación Costarricense estaremos respaldando esa medida que ustedes hoy están aquí buscando.

Los queremos bendecir y les queremos decir es tiempo de darle respuestas a gente como ustedes que han estado haciendo esfuerzos por estar aquí, que han estado sacrificando su casa, su vida y su familia por las próximas generaciones.

Yo espero que ese ejemplo que ustedes hoy nos estén dando lo podamos copiar en este Plenario y podamos sacrificar muchas cosas en este Plenario para darle un ejemplo y poder darle algo a las próximas generaciones.

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Así que a todos los compañeros y compañeras en la barra que hoy están, pues, aportando su granito de arena aquí para que las próximas generaciones tengan un respaldo, un título de propiedad, una herencia que darles, un legado especial, los felicitamos y desde el Partido Renovación Costarricense estaremos prestos a apoyarles con todo nuestro corazón. Así que una felicitación a cada uno de ustedes.

Hoy, quiero preguntarles a ustedes, compañeros de Liberación Nacional, a ustedes, compañeros de la Unidad Social Cristiana, a ustedes compañeros del PAC, del Frente Amplio, de Restauración, de Alianza Demócrata Cristiana, ¿estamos dispuestos a trabajar para concretar la reforma del Estado que el Estado demanda?, ¿estamos dispuestos a pagar el precio político ahora que talvez alguno de ustedes no están gobernando?

Le pregunto a ustedes, compañeros del PAC que llegaron al Gobierno anunciando que tenían las soluciones que el país necesitaba y los mejores planes para gobernar, pero que no hemos visto aplicados en estos primeros tres meses de su Gobierno, ¿están dispuestos a impulsar un reforma profunda del Estado, que nos lance a un futuro más retador, alentador y esperanzador para todos los costarricenses?

Les pregunto a ustedes, compañeros del Frente Amplio, ¿apoyarán al PAC para impulsar las reformas que hoy necesita este país, o fue nada más un apoyo para el 1º de mayo?

Les pegunto, no es discutir cuánto gastan o deben de gastar nuestras instituciones públicas, porque la verdad cuando hablamos de gasto público nos damos cuenta que las entidades paraestatales son las que tienen una fiesta con los salarios, con los pluses en sus salarios.

Y hemos escuchado a compañeros de Liberación Nacional, como doña Maureen Clarke, que dicen es que ustedes no entienden porque no han estado dentro de esas instituciones y no se dan cuenta que ahí usurpan el poder los mandos medios, y hoy creo que nosotros tenemos que tomar decisiones con respecto a eso.

No es discutir cuánto gastan o cuánto dejan de gastar, o al final aprobar el gasto público por el noventa y cinco por ciento de salarios y un cinco por ciento de lo que se sigue y se podrá hacer, como daremos un salto, Y creo que nosotros podemos registrar la historia y hacer la historia, y que nosotros juntos podamos unirnos para dar ese salto que Costa Rica necesita con un compromiso moral, pero con un compromiso serio para generar un cambio estructural de este país.

Hoy quiero decirle a cada uno de mis compañeros y compañeras diputadas, yo entiendo que es el momento oportuno y estamos en el momento coyuntural histórico para que nosotros podamos tomar las medidas pertinentes, aprender de

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lo que ya se hizo o de lo que no se hizo, y poder aportar de lo que se puede hacer y de lo que se puede construir.

Hoy día es un tema de socialdemócratas, socialconfusos, socialcristianos, cristianos o ejecutivos, aquí es un tema de las que las próximas generaciones demandan un cambio y que dejen de estar mirando en nosotros que estamos como chiquillos peleando un confite.

Muchas gracias, buenas tardes.



Vamos a decretar un receso de hasta cinco minutos.

Se reanuda la sesión.

Les informamos a las y los diputados que la Comisión Plena Tres sesionará en cinco minutos después de levantada la sesión.

Al ser las diecisiete horas, se levanta la sesión.

Henry Mora JiménezPresidente

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Luis Vásquez Castro Jorge Rodríguez ArayaPrimer secretario Segundo secretario

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