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Curso “Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS)” – Clase 1/Artículo 3: Gestión del Riesgo 1 1.3 Gestión del Riesgo El concepto de Gestión del Riesgo ha sido comúnmente asociado al ámbito financiero, sin embargo, en la actualidad sus prácticas se han extrapolado y aplicado a nuevas áreas, incluyendo el ámbito aeronáutico. La Gestión del Riesgo es un proceso que contempla la identificación de los riesgos, su análisis y la adopción de planes de acción enfocados en eliminarlos y/o mitigarlos llevándolos a un nivel aceptable. Es el componente clave del Sistema de Gestión de Seguridad, es la puesta en práctica de los lineamientos planteados en las Políticas y Objetivos. Modelo LAN para Gestión del Riesgo en Seguridad Como componente clave del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS) la Gestión del Riesgo debe tener claros sus procesos, de manera de lograr un correcto y eficaz funcionamiento. Para esto utiliza un Modelo que permite graficar y organizar de mejor manera sus interacciones. El modelo para la Gestión del Riesgo usado en LAN se basa en 3 procesos básicos: 1. A través de herramientas implementadas en LAN se realiza la Identificación de los Peligros asociados a la operación de vuelo. Incluye las tres Áreas Operacionales involucradas: Operaciones, Mantenimiento y Aeropuertos. 2. La Evaluación del Riesgo, asignado a cada uno de los Hallazgos (Findings) encontrados por la investigación y análisis realizados en los procesos del paso anterior. Y además la determinación de la o las Causas Raíz de cada Hallazgo. Cada Causa podrá dar lugar a diferentes soluciones. 3. La Mitigación del Riesgo, representada por el o los respectivos Planes de Acción. Estas acciones deben ser propuestas e implementadas por el Área Operacional y serán formuladas en base a las Causas Raíz que proveyó el experto en Seguridad. El objetivo de la Gestión del Riesgo es la asignación equilibrada de los recursos (económicos, estructurales y humanos) para enfrentar los riesgos, y el control y mitigación viables del mismo.
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Curso “Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS)” – Clase 1/Artículo 3: Gestión del Riesgo 1
1.3 Gestión del Riesgo
El concepto de Gestión del Riesgo
ha sido comúnmente asociado al
ámbito financiero, sin embargo, en
la actualidad sus prácticas se han
extrapolado y aplicado a nuevas
áreas, incluyendo el ámbito
aeronáutico.
La Gestión del Riesgo es un
proceso que contempla la
identificación de los riesgos, su
análisis y la adopción de planes de
acción enfocados en eliminarlos
y/o mitigarlos llevándolos a un nivel aceptable.
Es el componente clave del Sistema de Gestión de Seguridad, es la puesta en práctica de
los lineamientos planteados en las Políticas y Objetivos.
Modelo LAN para Gestión del Riesgo en Seguridad
Como componente clave del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS) la
Gestión del Riesgo debe tener claros sus procesos, de manera de lograr un correcto y
eficaz funcionamiento. Para esto utiliza un Modelo que permite graficar y organizar de
mejor manera sus interacciones.
El modelo para la Gestión del Riesgo usado en LAN se basa en 3 procesos básicos:
1. A través de herramientas implementadas en LAN se realiza la Identificación de los
Peligros asociados a la operación de vuelo. Incluye las tres Áreas Operacionales
involucradas: Operaciones, Mantenimiento y Aeropuertos.
2. La Evaluación del Riesgo, asignado a cada uno de los Hallazgos (Findings)
encontrados por la investigación y análisis realizados en los procesos del paso anterior. Y
además la determinación de la o las Causas Raíz de cada Hallazgo. Cada Causa podrá
dar lugar a diferentes soluciones.
3. La Mitigación del Riesgo, representada por el o los respectivos Planes de Acción.
Estas acciones deben ser propuestas e implementadas por el Área Operacional y serán
formuladas en base a las Causas Raíz que proveyó el experto en Seguridad.
El objetivo de la Gestión del Riesgo es la asignación equilibrada de los recursos
(económicos, estructurales y humanos) para enfrentar los riesgos, y el control y
mitigación viables del mismo.
Curso “Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS)” – Clase 1/Artículo 3: Gestión del Riesgo 2
Todas las acciones realizadas quedan registradas en el Sistema de Información de
Seguridad, el cual es soportado por el Software AQD (Aviation Quality Data Base). A
través de éste también se lleva a cabo el control y monitoreo de efectividad de las
mismas.
Este modelo aplicará a los riesgos generados por la operación de las aeronaves (Safety),
a los que se producen por actos ilícitos (Security) y a aquellos con origen en el trabajo
(Ocupational Safety).Por esto es que al Sistema de Gestión de Seguridad se le llama
“Integrado”.
Modelo de Gestión del Riesgo LAN
1. Identificación de Peligros
La primera etapa de la Gestión del Riesgo es identificar los potenciales peligros.
LAN ha definido herramientas a través de las cuales se identificarán los Peligros
asociados a la operación.
Curso “Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS)” – Clase 1/Artículo 3: Gestión del Riesgo 3
El uso de cada una de estas herramientas está definido en el procedimiento respectivo y
publicado en el Portal LAN, en la página de la Gerencia de Seguridad Perú.
Existen 3 diferentes enfoques para gestionar la Identificación de Peligros: Reactivos,
Proactivos y Predictivos.
Identificación de Peligros a través de Métodos REACTIVOS
El Método Reactivo actúa respondiendo a los acontecimientos que ya ocurrieron, tales
como incidentes y accidentes.
Se realiza a través de Reportes e Investigaciones. Luego de ocurrido el accidente o
incidente se realiza el Reporte, todos los reportes pasan por una clasificación inicial de
riesgo y dependiendo de esto pueden derivar en una investigación.
Reportes
Cualquier persona de la compañía puede hacer un reporte con respecto a cualquier
peligro potencial de accidente, ya sea vía formato de reporte de seguridad (papel),
email o vía E-report.
El módulo Safety del AQD es utilizado para la gestión de los reportes de seguridad, desde que entran a la base de datos hasta que se realiza la gestión final del mismo, ya sea un “Assessment” o una Investigación. En caso de que el reporte no amerite investigación los datos se archivan y se emplean para la generación de estadísticas.
Investigación
El proceso de investigación comprende la reunión y el análisis de información, la obtención de conclusiones, incluida la determinación de las causas y, cuando proceda, la formulación de recomendaciones sobre la seguridad.
Identificación de Peligros a través de Métodos PROACTIVOS
El Método Proactivo busca activamente identificar riesgos potenciales a través del análisis
de las actividades de la organización.
Está basado en la noción de que las fallas del sistema pueden ser minimizadas
identificando los riesgos existentes antes que el sistema falle y tomando las acciones
necesarias para reducir los riesgos que afectan la Seguridad.
Los métodos de este tipo utilizados en LAN son las Auditorías de Seguridad, el Sistema
LOSA y la evaluación propia de la Gestión del Cambio.
Auditorías de Seguridad
Las Auditorías son un “Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditoría” (ISO 9000/2000).
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Existen 3 tipos de auditoría en LAN:
Auditorías Externas IOSA/ISAGO
Auditorías Internas Sistema IOSA/ISAGO
Auditorías Internas Proceso
LOSA (Line Operation Safety Audits)
LOSA busca, a través de la observación de vuelos y utilizando el modelo TEM
(Threat and Error Management), generar recomendaciones para el rediseño de
procedimientos y técnicas operacionales para aumentar el margen de seguridad de
las Operaciones Aéreas.
Bajo esta perspectiva, se registran y buscan las relaciones existentes entre los
peligros, errores y estados no deseados que suceden en un vuelo normal de la
Línea, considerando además las variables o factores propios del entorno
operacional donde éstas se desarrollan.
Gestión del Cambio
La Gestión del cambio identifica peligros proactivamente asegurando una
evaluación de los riesgos asociados a cualquier cambio en el ámbito operacional de
la aerolínea.
Cada uno de estos cambios debe ser revisado y evaluado para determinar los
posibles riesgos asociados a su aplicación o puesta en marcha, de manera de
instalar barreras para eliminar o aminorar su efecto.
Identificación de Peligros a través de Métodos PREDICTIVOS
El Método Predictivo documenta el desempeño espontáneo del personal y lo que
realmente ocurre en las operaciones diarias.
Está basado en la noción de que la gestión de la Seguridad se optimiza saliendo a buscar
los problemas y no esperando a que éstos se produzcan.
Los métodos predictivos usados en LAN son la Metodología FDA, el Análisis de
Información externa y el Análisis del SIS (Sistema de Información de Seguridad AQD),
que gestiona la información interna.
FDA
FDA, o Flight Data Analysis, es un tipo de método que integra dos programas
diferentes, el FOQA (Flight Operational Quality Assurance) y el MOQA (Maintenance
Operational Quality Assurance).
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La combinación FOQA/ MOQA es un programa voluntario para la recolección y
análisis rutinario de datos operacionales de vuelo y de mantenimiento, con el fin de
proveer mayor información del ambiente de vuelo operacional.
Dos de las herramientas que se utilizan para soportar la gestión de los sistemas
MOQA y FOQA son los Visualizadores CEFA y el Analysis Ground Station.
Análisis de Información externa.
Otro de los métodos de Identificación de Peligros con enfoque predictivo es el
Análisis de Información externa, mediante el cual se toma información proveniente
de diferentes fuentes como STEADES, Safety Reports de organismos de la aviación
mundial (como IATA, OACI, Flight Safety Foundation), datos estadísticos,
accidentes en la industria, entre otras, para así detectar oportunidades de mejora
dentro de la compañía.
Análisis del Sistema de Información de Seguridad (SIS)
Este método consiste en el análisis de información interna específica gestionada a
través del Sistema de Información de Seguridad AQD, con el fin de detectar el
riesgo dentro de la operación de LAN y mitigarlo de acuerdo a los niveles de
tolerancia definidos por la compañía.
2. Evaluación del Riesgo
Luego de identificado el peligro es necesario evaluar el nivel de riesgo que éste conlleva. Esta segunda etapa de la Gestión de Riesgos involucra dos situaciones:
1) Evaluación de los Hallazgos 2) Identificación de la Causa Raíz
Evaluación de los Hallazgos o Findings encontrados a través del uso de las diferentes herramientas de Identificación de los Peligros.
Esta etapa tiene por objeto determinar el nivel de riesgo asociado a cada hallazgo y poder así priorizar las acciones correctivas en términos de tiempo y recursos.
La herramienta utilizada para la Evaluación de los Riesgos en LAN es la Matriz de Riesgo.
Esta matriz actúa evaluando el cruce entre los niveles de Probabilidad de que un hecho
ocurra v/s la Severidad que éste puede tener.
Identificación de la Causa Raíz
Es la fase en la cual el Área Operativa realiza el análisis requerido para determinar por qué se produjo el hallazgo encontrado.
LAN emplea diferentes metodologías para llegar a la Causa Raíz de los Hallazgos. Su
elección depende del Área operacional a evaluar:
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• Para temas de Operaciones de vuelo se utiliza HFACS y TEM.
• Para temas de Mantenimiento se utiliza MEDA.
• Para temas de Aeropuertos u Operaciones en tierra se utiliza REDA.
3. Mitigación del Riesgo
En LAN se usará Mitigación de Riesgo para definir todas las acciones tendientes a
mantener los riesgos operacionales bajo los niveles aceptables definidos.
Existen varias formas para mantener los riesgos en niveles aceptables; entre ellas están
control, tratamiento, prevención, reducción o eliminación del riesgo.
Estas acciones están orientadas a la generación de barreras contra el riesgo, en la forma
de políticas, procedimientos, equipos, prácticas, entre otras.
El proceso de Mitigación del Riesgo de cada hallazgo se realiza a través de la generación
de un Plan de Acción.
Plan de Acción de Seguridad
Acciones correctivas encaminadas a evitar la repetición de un evento determinado.
Las Acciones Correctivas se concretan a través de un Plan de Acción para solucionar los
Hallazgos y mitigar de esa forma el Riesgo involucrado. Deben ser definidas por el Área
Operacional u Organización que determinó la Causa Raíz.
4. Sistema de Información de Seguridad AQD (Aviation Quality
Data Base)
El AQD (Aviation Quality Data Base) es el sistema utilizado por el SMS Lan Perú para
gestionar la información relativa a la Seguridad Operacional.
Su uso permite procesar de forma integrada y centralizada los peligros encontrados.
Luego, mediante la evaluación y análisis, genera datos que permiten diseñar acciones
orientadas a la mitigación de los riesgos.
Para profundizar en los temas que componen el Modelo de Gestión de Riesgo
debes descargar el documento completo en Material de Profundización (de
lectura obligatoria para este curso).
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