LA EVALUACIÓN DEL PROFESOR UNIVERSITARIO: PARTICIPACIÓN DE

LOS ESTUDIANTES

Ministerio de Educación NacionalMinisterio de Educación NacionalForo Nacional de Evaluación – Bogotá, 2008Foro Nacional de Evaluación – Bogotá, 2008

Nohra Pabón Fernández, María del Rosario Navarro Centro de Aseguramiento de la calidad

Universidad del Rosario

Contexto El sentido de la evaluación La evaluación de profesores universitarios El rol de los estudiantes Evaluación y mejoramiento continuo

EL CONTEXTO

ContextoContexto

Contextos nacional e internacional: profundos cambios en las universidades y en la composición de su comunidad académica.

Referencia: Iberoamérica, disponibilidad de información y el análisis ;comprensión de la dinámica universitaria en nuestro contexto.

Situación colombiana ejemplifica situación

Masificación y diversificación: caracterizan cambios de los sistemas de educación superior en la región

Implicaciones en:– Número y perfil de actores principales– Número y diversidad de instituciones del sector

CINDA, (2007), Educación Superior en Iberoamérica. Informe 2007. Santiago de Chile.

ContextoContexto

1950: predominantemente universidades estatales

2005: diversificación- IES con un número mínimo de universidades de investigación (46: para Colombia no se incluye ninguna ) y amplia base de pequeñas instituciones (CINDA, 12007): – Diversas denominaciones

– Predominan instituciones privadas– Participación reducida en matrícula total– Generalmente no ofrecen programas de posgrado– Baja o ninguna selectividad para el ingreso

– Población proviene de quintiles de menores ingresos

– Personal docente generalmente no vinculado a carrera– Débil articulación con otras IES– Escasa información sobre sus egresados– Poca representación en instancias del poder público

Diversificación: IBEROAMÉRICADiversificación: IBEROAMÉRICA

ContextoContexto

Población universitaria Iberoamérica:

1950 1975 2005

350.000 4 millones 16 millones

Población universitaria Colombia:

1950 1975 2005

10.632 160.000 1.208.000

IES en Colombia:

1950 1975 2005

23 95 272

Profesores en Colombia:

1960 19752005

3.443 18.500 80.786

FUENTES: Lucio, R., Serrano, M. (1992) La Educación Superior. Tendencias y políticas estatales. Bogotá: U Nacional; SNIES, CINDA, 2007,

MasificaciónMasificación

ContextoContexto

Colombia 2005: Colombia 2005: IES: 272 IES: 272

FUENTES: SNIES

MasificaciónMasificación

FUENTES: SNIES

MasificaciónMasificación

Colombia 2005Colombia 2005

ContextoContexto

CARACTERIZACIÓN PROFESORES DE IESCARACTERIZACIÓN PROFESORES DE IES

DIVERSIFICACIÓN DE ROLES Profesores que “dictan clase”: en múltiples instituciones: rol casi único de buen número de profesores: De hora – cátedra o vinculaciones de tiempo parcial o completo en instituciones de docencia

FORMACIÓN DOCENTE: INTUITIVA, A PARTIR DE EXPERIENCIA, NO ESTRUCTURADA, ..

Profesores con clases y actividad y académica en frontera de su disciplina o profesión: vinculados a una sola IES, constituyen un número reducido VER COLCIENCIAS. Buen número, rehúye actividades de docencia en pregrado; su prioridad: carrera académica, estímulos incentivos, investigación, publicaciones

FORMACIÓN INVESTIGATIVA: VÍAS ESTRUCTURADAS,ÁMBITO INTERNACIONAL, VINCULACIÓN ESTABLE , …

Transición RelevanteTransición Relevante

Aparecen dos temas relevantes para esta transición:

La formación en competencias pedagógicas La formación en competencias pedagógicas (epistemológica, teórica y metodológica) del profesor universitario capaz de concebir su nuevo rol y como medio clave de la transformación universitaria hacia una mayor democratización y pertinencia del conocimiento

El tránsito de la figura de docente a la de profesor, El tránsito de la figura de docente a la de profesor, que conlleve a la implementación práctica de una concepción de profesor-investigador (o investigador-profesor) en la cual la docencia, la investigación y la extensión se interrelacionen y completen de manera armónica para dar lugar a un nuevo perfil de profesional académico universitario

Efectos en el Efectos en el RolRol del Profesor del Profesor

En las diversas IES, el rol del profesor universitario debe revisarse; se debe ampliar y precisar su perfil, señalar lo que se espera de él y garantizar que se cuenta con las condiciones exigidas para que se desempeñe de acuerdo con estas expectativas .

Así, los profesores universitarios enfrentan hoy la encrucijada de procesar una extraordinaria revolución en su rol, pagar el precio de una contratación coyuntural para desempeñarse como reproductores de contenidos y ser demandados en desempeños ideales, sin contar en todos los casos con condiciones coherentes con esos ideales.

IMPLICACIONESIMPLICACIONES

Profesor en carrera académica vs. Profesor inserto en oferta del mercado laboral y en permanente inestabilidad

Calidad de la docencia; ausencia de “maestros”

Sentido de identidad de los académicos: ¿con su supervivencia?

El declive de la profesión académica (P. Altbach, 2008). ¿Contexto nacional?

Perfil deseable del académico o de tipos de académicos vs. Condiciones reales para su concreción

Sociedades del conocimiento: procedimiento de interés público la evaluación de la educación y de las IES en particular, frente a:‒ desigualdades sociales ‒ la competitividad de los países ‒ la eficiencia del gasto‒ búsqueda de la máxima rentabilidad, a tono con organizaciones del sector productivo

El mundo político se ha apropiado de los resultados de las evaluaciones, los ha incorporado a sus debates y los tiene en cuenta para la toma de decisiones. Por lo general, se concluye y procede sobre la instrumentalización de la evaluación y la búsqueda de la eficiencia .

RIESGO: RIESGO: Los sistemas educativos dejarán de trabajar para mejorar la calidad y la equidad educativa y trabajarán para el mejoramiento de los resultados de las evaluaciones.

Políticas públicas y educación superior Políticas públicas y educación superior

UNESCO – IIPE, (2003), Evaluar las evaluaciones. Una mirada política acerca de las evaluaciones de la calidad educativa. Buenos Aíres.

Sistema de aseguramiento de la calidad MEN Colombia

Creación de programas: condiciones mínimas; visita de pares externos

Renovación de registro Sistema Nacional de Acreditación Acreditación de alta calidad de programas Acreditación institucional de alta calidad Información centralizada: SNIES: programas , estudiantes,

profesores, información de interés público Colciencias: clasificación de grupos

EL SENTIDO DE LA EVALUACIÓN

Evaluación: amerita una discusión conceptual que vaya más allá de un enfoque técnico. Contexto y proyecto particular de las IES demandan especificidades del programa de evaluación (características esperadas e impacto de la evaluación en la toma de decisiones) Necesario asumir una discusión de sentido: fundamentos, propósitos, alcances y limitaciones, y función de la evaluación en la educación superior. Evaluación de profesores, su racionalidad y prácticas ameritan análisis y reflexión. Las instituciones de educación superior –IES- definir objetivos de política y sentido de la evaluación y someter las herramientas, resultados y toma de decisiones a esos principios.

Sentido de la evaluación de profesoresSentido de la evaluación de profesores

Discusión sobre conceptualización y procesos de evaluación no puede darse en abstracto ni de forma descontextualizada.

EVALUACIÓN Y EDUCACIÓNEVALUACIÓN Y EDUCACIÓN

Desde los Estados Información y control sobre inversión cuantiosa de recursos A diferencia de otras organizaciones, para las educativas no hay sistema efectivo de sanciones y recompensas por parte del sector público. Búsqueda de equidad y de garantía de calidad para usuarios del sistema

Desde las IES Interés de reafirmar autonomía: mayor responsabilidad frente a sus acciones y servicios que prestan a la sociedad. Sentido de las iniciativas, desde perspectivas con sentido proactivo y de apertura a proyectos de emprendimiento académico. Perspectiva de autorregulación Utilización de mecanismos de evaluación y retroalimentación en la búsqueda de realización de su misión, y de operar con eficiencia y eficacia Interés genuino por la cualificación de sus profesores y por el mejoramiento de la docencia y demás actividades

Razones que justifican la evaluación

EVALUACIÓN Y EDUCACIÓNEVALUACIÓN Y EDUCACIÓN

Un buen número de universidades tiene un interés genuino en desarrollar, por su propio beneficio y el de su comunidad, una cultura de la calidad que aporte a su mejoramiento continuo.

“Entre más autonomía tenga una institución frente a entes supervisores, más requerirá de un sistema de aseguramiento de la calidad riguroso. Y el éxito de éste dependerá de la gobernabilidad, del liderazgo y de la gestión institucional”

L., Weber, (2008) Quality assurance in European higher education: from adolescence to maturity

Razones que justifican la evaluación

EVALUACIÓN Y EDUCACIÓNEVALUACIÓN Y EDUCACIÓN

Instituciones humanas de carácter único Organizaciones de naturaleza especial que hasta ahora no han podido ser asimiladas a otras organizaciones de la sociedad Son organizaciones que se diferencias por lo que hacen y por la forma en que lo hacen Depositarias del conocimiento humano Responsables de su transmisión, enriquecimiento y distribución Responsabilidad directa con la sociedad y la comunidad que les da origen Naturaleza particular de los servicios que proveen La evaluación de su desempeño, en términos de la formación de sus estudiantes no puede ignorar las características de los educandos

L., Weber, (2008) Quality assurance in European higher education: from adolescence to maturity

EL CARÁCTER PARTICULAR DE LAS UNIVERSIDADES

EVALUACIÓN Y EDUCACIÓNEVALUACIÓN Y EDUCACIÓN

ENFOQUES La evaluación como análisis de coherencia

‒ Saber y experticia del evaluador‒ Medida en que las características de lo evaluado se aproximan al ideal esperado‒ Pertinencia para aproximación a situaciones complejas‒ Exige información con soporte empírico

La evaluación como herramienta para el mejoramiento‒ Debe ser parte integral de los proyectos: cultura de la evaluación‒ Contempla apreciaciones cualitativas de índole formativa‒ Exige retroalimentación oportuna y toma de decisiones‒ Incorpora análisis de condiciones que afectan e inciden en los resultados

EVALUACIÓN Y EDUCACIÓNEVALUACIÓN Y EDUCACIÓN

ENFOQUES La evaluación como juicio de expertos

‒ Saber y experticia del evaluador‒ Criterios de evaluación explicitados‒ Pertinencia para aproximación a situaciones complejas‒ Puede estar permeado por subjetividad del evaluador

La evaluación como medición y cuantificación‒ Provee información con fundamentos claros en teorías de medición‒ La interpretación debe estar sujeta a alcance y limitaciones de metodología e instrumentos utilizados‒ Permite ubicación de desempeños particulares en contexto de población de referencia‒ Posibilita establecer de manera cuantificable, logros finales de resultados de programas o de procesos

SENTIDO DE LA EVALUACIÓNSENTIDO DE LA EVALUACIÓN

Amnesia respecto a la contingencia y a la finitud.

La educación objeto de inspección y auditoría

La educación concebida en términos económicos e industriales

La educación como instrumento de adquisición de herramientas laborales y para la producción

Smith, R., (2008) Abstracción y finitud: educación, azar y democracia

LA EVALUACIÓN DE PROFESORES UNIVERSITARIOS

EVALUACIÓN Y EDUCACIÓNEVALUACIÓN Y EDUCACIÓN

Evaluación de profesores Cualitativa y no meramente cuantificable: se trata de evaluar una situación compleja: la sola cuantificación simplifica y desvirtúa la naturaleza y dimensiones de la interacción pedagógica Debe comprender las condiciones en las que se evalúa el desempeño, el proceso mismo y los resultados El profesor debe tener la posibilidad de participar en el proceso; la evaluación realizada sólo con pruebas externas no puede remitirse a la naturaleza de la dinámica evaluada Debe integrar la mirada de diferentes participantes, lo cual permite un mayor rigor (triangulación), la pluralidad de perspectivas, el aval del contraste y el llegar a acuerdos intersubjetivos Debe combinar la autoevaluación con una mirada externa complementaria Ajustarse a roles diferenciados de los profesores según contexto y roles

EVALUACIÓN Y TOMA DE DECISIONESEVALUACIÓN Y TOMA DE DECISIONES

Evidencia obtenida: utilizada para definir, en muchos casos futuro del académico

Aspectos evaluados en profesores universitarios: docencia (98%), consejería (64%), trabajo en comités (59%), investigación (41%), publicaciones (31%) y proyección social (24%) Seldin, 1999.

Dos fines de la evaluación: formativo: recolección de información comprehensiva que permite revisar con el propósito de mejorar las prácticas docentes en cualquier momento sumativo: se acumulan los resultados del desempeño para tomar decisiones sobre contrato, promoción, permanencia,..

Seldin, P. & Ass. (1999), Changing practices in evaluating teaching. A practical guide to improve faculty performance and promotion decisions. Boston, MA: Anker

EVALUACIÓN Y EDUCACIÓNEVALUACIÓN Y EDUCACIÓN

APROXIMACIONES PEDAGÓGICAS vs. ROLES DESEABLES

Newman, J.H. (1959) The Idea of University N.Y. Image Books)

La Universidad de Newman, preocupada por cada uno de sus estudiantes: supone un contacto vivo y directo entre los actores del proceso educativo. La labor del profesor vinculada profundamente con la formación de los educandos

La Universidad Alemana: Instituciones estatales suministradoras de cuadros calificados y lugares de investigación sistemática dispuestas para el desarrollo de la ciencia.

U. de docenciaU. de docencia U. de investigaciónU. de investigación

¿Polarización? ¿complementación?

“Una cultura racional, calculadora y utilitaria, obsesionada por el control y la rendición de cuentas, cuyos rituales más significativos parecen ser los de verificación, diríase que está necesitada de algo así como el mito o la tragedia que le hiciese ver la posibilidad de un orden diferente de las cosas, y le recordase la contingencia y finitud de los asuntos humanos”.

Smith, R., (2008) Abstracción y finitud: educación, azar y democracia

Será distinto evaluar la docencia como modo de mejorar las estrategias de carrera y de formación de los profesores, que hacerlo solamente para establecer reconocimientos y sanciones.

Estas decisiones permitirán decidir por dispositivos muestrales o censales, por instrumentos individuales, grupales, por ítems cerrados o abiertos, por evaluaciones unidimensionales o complejas, por evaluaciones cuantitativas, cualitativas o combinadas, entre otras posibilidades.

Es fundamental recuperar los modos de construir el sentido de las políticas, enfoques, programas y metodologías que puedan sostener los acuerdos y procedimientos técnicos posteriores y las decisiones que de su implementación se deriven .

SENTIDO DE LA EVALUACIÓNSENTIDO DE LA EVALUACIÓN

Pero antes que nada establecer el sentido de la evaluación

Criterios

Contexto

Ideales institucionales: PEI, enfoque pedagógico, profesor

Integral: diferentes responsabilidades de los profesores

Formativo: para crecimiento y desarrollo de profesores, estudiantes e institución

Dotada de significado

Diálogo intersubjetivo

Comprehensivo, 360 grados: involucrar a los interlocutores de los diferentes frentes de acción del profesor

Responsabilidad: identificar a los participantes en las evaluaciones ; cultura de la evaluación

CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACION DE PROFESORESCARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACION DE PROFESORES

EL ROL DE LOS ESTUDIANTES

EVALUACIÓN Y ESTUDIANTES EVALUACIÓN Y ESTUDIANTES

Evaluación de estudiantes: fuente principal de evaluación en los últimos 30 años (Seldin, 1999). Recientemente: otras fuentes en evaluación de desempeño Cada fuente suministra información única, en todos los casos falible, pero de manera diferente a las demás Fortalezas de una evaluación compensan debilidades de otra fuente (mayor confiabilidad y validez)

Tema con mayor número de estudios en educación Superior: escalas de apreciación de estudiantes aparecen con los índices mayores de validez.Sin embargo, no son suficientes.

Metodología y procedimientos Metodología y procedimientos Participación de estudiantesParticipación de estudiantes

Metodología – instrumentoActores

Formativo

Sumativo

ComunicaciónRetroalimentación

Aspecto evaluado Desarro-llo

Diálogo inicial estudiantes

X X Docencia X

Encuesta estudiantes

X X XReferencia•Auto•Grupos•Facultad

Dom. saberesActitud formadora Habilidades pedagógicasResponsabilidad y compromiso

X

Autoevaluación X X X •Plan de trabajo: docenciaInvestigac, extensiónGestión académica-adm

X

Evaluación jefe(diálogo)

X X X(Si es del caso)

Plan de trabajo

EncuestaEgresadosTrienal

X X •Aporte a Formación•Reconocimiento doc•Fortal. Debilidades-2008

X

Evaluación integral: Evaluación integral: Componente sistema de autorregulaciónComponente sistema de autorregulaciónMetodología – instrumentoActores

Formativo

Sumativo

ComunicaciónRetroalimentación

Aspecto evaluadoDestinatarios

Desarrollo y cualificación

Comunicación X X X •Profesor: •Estudiante•Unidad académica•Unidad Calidad

X

MEJORAMIENTO

compromiso X X X •Plan de mejoramiento X

Cursos de desarr.profesoral

X Temas de formación pedagógica

X

AcompañamientoPares Gosling

X X •Formación pedagógica y didáctica

X

Grupos de interésUnidades académ.

X X Formación profesoral y desarrollo unidad

X

Escuela de maestros

X X Proyecto institucional: DMU y unidades acad.

X

Buenas prácticas X X Programa de evaluac ydesarrollo profesoral

X

Divulgaciónde resultados

y retroalimentación

UNIDADESACADÉMICAS

Informes completosresultados

cuantitativos y cualitativos

INSTITUCIONALESInformes globales

Estadísticas Tendencias

Reportes Generales

De dominio público

COMPONENTES DE LA EVALUACIÓN POR PARTE COMPONENTES DE LA EVALUACIÓN POR PARTE DE LOS ESTUDIANTESDE LOS ESTUDIANTES

El dominio del tema : hace referencia al conocimiento y la actualización que demuestra

el profesor acerca de los temas de la asignatura a cargo

El componente pedagógico, conformado por tres aspectos:

a) la estrategia pedagógica

b) el sistema de evaluación

c) las actividades extraclase (orientación: trabajo independiente por fuera del aula)

La actitud formadora del profesor. Remite al respeto e interés que demuestra el

profesor hacia los estudiantes, y colegas o subalternos

El compromiso del profesor: Se refiere al compromiso y cumplimiento del profesor en

sus actividades de docencia.

Fortalezas, debilidades y sugerencias para mejorar

EVALUACIÓN Y MEJORAMIENTO CONTINUO

RETROALIMENTACIÓNRETROALIMENTACIÓN

CÍRCULO VIRTUOSO DE CALIDADCÍRCULO VIRTUOSO DE CALIDAD

Valoraciones y

evaluaciones

Fuentes de sabersobre

desempeño académico

Registro de Registro de desempeño pasadodesempeño pasado Recolección de Recolección de observacionesobservaciones Diálogos Diálogos intersubjetivos intersubjetivos Análisis de Análisis de informacióninformación Estudio experienciasEstudio experiencias Revisión y reflexión Revisión y reflexión trayectorias recorridastrayectorias recorridas

AUTORREGULACIÓNAUTORREGULACIÓN

QUEHACER DEL PROFESOR

Preguntas e hipótesis Lecciones aprendidas Búsqueda de patrones de solución Generación de conocimientos y actitudes Proyección a futuro

Afirmación de sujeto autónomoAfirmación de sujeto autónomo

FORMACIÖN y DESARROLLO FORMACIÖN y DESARROLLO

¿Y la Universidad?¿Y la Universidad?

Para lograr estos propósitos, la universidad debe:

Apoyar de manera decidida cultura de la evaluación Consolidar y revisar periódicamente mecanismos

institucionales para evaluar y asegurar la calidad de la docencia de acuerdo con su filosofía y misión.

Estimular la conformación de cuerpos académicos sólidos y comprometidos institucionalmente

Garantizar retroalimentación y seguimiento a resultados de evaluación y programas de mejoramiento

Desarrollar programas de formación docente Organizar escuelas de maestros alrededor de proyectos

académicos que fundamenten y enriquezcan reflexión

Ideal del profesor

RESTRICCIONES

OPORTUNIDADES

AUTONOMÍA

DOCENCIAINVESTIGACIÓNEXTENSIÓNADM ACADÉMICA DEBILIDADES

FORTALEZAS

1. ¿QUÉ DESEA HACER?

2. ¿QUÉ HACE?

MONITOREO Y GESTIÓN DE CALIDAD3. ¿FUNCIONA?

PRÁCTICAS MEJORAMIENTO:

EFECTIVIDAD RELEVANCIA

COHERENCIA MISIÓN

4. GESTIÓN ESTRATÉGICA CAPACIDAD DE CAMBIO

NUEVOS PROPÓSITOS- PLANES MEJORAMIENTO Y DESARROLLO

El modelo EUAEl modelo EUA

El tratamiento de la evaluación y particularmente su análisis deben estar alerta frente a alternativas unidimensionales y lineales en las que se trata a los profesores “como si hubieran sido sustraídos - abstraídos – de la condición más característica de la vida humana. Tal es la tendencia de una filosofía derivada del taylorismo, que para el absoluto control del movimiento industrial debe hacer de la producción un proceso uniforme, en el que las cadenas automatizadas de montaje eliminan el azar y la heterogeneidad de los seres humanos”.

SENTIDO DE LA EVALUACIÓNSENTIDO DE LA EVALUACIÓN

Smith, R., (2008) Abstracción y finitud: educación, azar y democracia

GRACIAS