ARLOG - Secretaria de Agricultura (SAGPyA) - Andres Leone, Diciembre 2006

SECRETARIA DE AGRICULTURA,GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTOS

JORNADA SOBRE BIOCOMBUSTIBLESJORNADA SOBRE BIOCOMBUSTIBLES

PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMBUSTIBLESPROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMBUSTIBLES

8° Desayuno de capacitación y actualización ARLOG 2006

Hotel Sheraton - Retiro

12 de Diciembre de 2006


PRESENTACIONPRESENTACION

• Antecedentes de la producción y uso de los biocombustibles en el mundo.

• Exportaciones argentinas – Biocombustibles:

oportunidad para la agroindustria.

• Fundamentos para la creación del programa y sus

objetivos.

• Ley Nº 26.093 de biocombustiles: sus principales

aspectos y su impacto económico.


ANTECEDENTES EN EL MUNDOANTECEDENTES EN EL MUNDO

• El abandono paulatino del petróleo ha comenzado.

• En 15 o 20 años la bioenergía cubriría el 25 por ciento de las necesidades energéticas mundiales.

• Las principales causas de este nuevo escenario están dadas, por la presión de los precios del petróleo y los problemas ambientales.

• Esto se refleja en la creciente participación de las inversiones del sector energético en los las energías renovables.



La producción mundial de etanol en el año 2005 fue de 36,9 millones de toneladas. Crecimiento del 13% respecto a 2004

Fuente: F.O. Licht, cited in Renewable Fuels Association

País Millones de toneladas

EE.UU. 13,0

Brasil 12,8

China 3,0

India 1,4

Francia 0,7

Rusia 0,6

Otros 5,4

Total 36,9

Participación Producción Mundial de Etanol año 2005

EE.UU.35%

Brasil35%

Otros14%

China8%

Rusia2%

Francia2%

India4%



La producción de biodiesel en la UE esta aumentando significativamente. El crecimiento de la producción total de la UE en el 2005 respecto a la registrada en el año 2004, fue del 65%.

Fuente: European Biodiesel Board

Participación Producción de Biodiesel en UEaño 2005

Francia15%

Austria3%

España2%

Rep. Checa4%

Italia12%

Otros10%

Alemania52%

Producción de Biodiesel en EE.UU. 2005= 1,2 millones de ton.

La producción mundial de Etanol es 10 veces la producción de Biodiesel

2005 2004

Alemania 1.669.000 1.035.000

Francia 492.000 348.000

Italia 396.000 320.000

Rep. Checa 133.000 60.000

Polonia 100.000

Austria 85.000 57.000

Eslovaquia 78.000 15.000

España 73.000 13.000

Dinamarca 71.000 70.000

Inglaterra 51.000 9.000

Otros 36.000 6.400

Total 3.184.000 1.933.400

Producción en ToneladasPaís



Año Porcentaje

2005 2,00

2006 2,75

2007 3,50

2008 4,25

2009 5,00

2010 5,75

La Comisión de la Unión Europea emitió el comunicado 547/2001 sugiriendo el uso de biocombustibles para asegurar y diversificar la oferta de energía, y a su vez disminuir las emisiones netas de CO2 para el transporte terrestre en Europa. Propone objetivos para la inclusión de los biocombustibles para el período 2005-2010

Se necesitarán 18,6 millones de toneladas para el 2010, destinar 17 millones de las 97 millones de hectáreas. Se proponen alcanzar un 8% para el 2015.


Los productos primarios junto con las manufacturas de origen agropecuario representaron el 52% del total de bienes exportados en el 2005. Considerando exclusivamente los productos primarios derivados del campo se observa que estos representaron el 48% de las exportaciones Argentinas durante el 2005.

EXPORTACIONES ARGENTINAS

Exportaciones FOB de Argentina por tipo de bien - 2005 Millones de US$

PRODUCTOS PRIMARIOS

PRIMARIOS DERIVADOS DEL CAMPO 6.673 17%

PRIMARIOS OTROS 1.203 3%

TOTAL PRODUCTOS PRIMARIOS 7.876 20%

MANUFACTURAS ORIGEN AGROPECUARIO (MOA)

MOA DERIVADOS DEL CAMPO 12.810 31%

MOA OTROS 352 1%

TOTAL MANUFACTURAS ORIGEN AGROPECUARIO 13.162 32%

TOTAL MANUFACTURAS DE ORIGEN INDUSTRIAL 11.939 30%

TOTAL COMBUSTIBLES Y ENERGIA 7.129 18%

TOTAL EXPORTACIONES 40.106 100%

Concepto 2005 % Total Exportado


Los cereales, semillas y frutos oleaginosas explican casi el 80% de las exportaciones de productos primarios derivados del campo.

COMPOSICION DE LAS EXPORTACIONES DELSECTOR PRIMARIO DERIVADOS DEL CAMPO

Fuente: INDEC

Exportaciones Argentinas de Productos Primarios Derivados del Campo

Millones de US$

Productos Primarios

Cereales 2.808 42%

Semillas y Frutos Oleaginosos 2.444 37%

Frutas Frescas 687 10%

Hortalizas, Legumbres sin Elaborar 239 4%

Tabaco sin Elaborar 212 3%

Miel 129 2%

Lana Sucia 34 1%

Resto Primarios 120 1%

TOTAL PRIMARIOS DERIVADOS DEL CAMPO 6.673 100%

Concepto 2005 % Tipo de bien


Las exportaciones de residuos de la industria alimenticia, grasas y aceites, representaron en el año 2005 el 57% de las exportaciones totales de las manufacturas de origen agropecuarias derivadas del campo.

COMPOSICION DE LAS EXPORTACIONES(MOA) DERIVADOS DEL CAMPO

Fuente: INDEC

Exportaciones Argentinas de Productos MOA Derivados del CampoMillones de US$

Concepto 2005 % Tipo de bien

Manufacturas Origen Agropecuario Residuos y desp.de la Ind.Alimenticia 4.032 31%

Grasas y Aceites 3.290 26%

Carnes 1.651 13%

Pieles y Cueros 836 7%

Productos Lácteos 600 5%

Preparados de Legumbres y Hortalizas 527 4%

Bebidas, Líq. Alcohólicos y Vinagre 362 3%

Azúcar y Artículos de Confitería 221 2%

Lanas Elaboradas 133 1%

Productos de Molinería 97 1%

Frutas Secas o Congeladas 96 1%

Té, Yerba Mate, Especies, etc. 68 1%

Resto MOA 898 7%

TOTAL MOA DERIVADOS DEL CAMPO 12.810 100%


MATRIZ ENERGETICA ARGENTINAMATRIZ ENERGETICA ARGENTINA

Leña1%

Bagazo1%Nuclear

2%

Petróleo41%

Hidráulica6%

Carbón mineral1%

Otros3% Gas Natural

45%

Fuente: Dirección de Prospectiva, Secretaría de Energía


PARTICIPACION USO DE COMBUSTIBLESPARTICIPACION USO DE COMBUSTIBLES

Fuente: Secretaría de Energía

GASOIL66%

NAFTA17%GNC

17%

Argentina importa aprox. el 5% del gasoil consumido.


FUNDAMENTOS PARA LA CREACION FUNDAMENTOS PARA LA CREACION DEL PROGRAMA DEL PROGRAMA

• Ventajas comparativas en la producción de cultivos.» Argentina se destaca por poseer grandes extensiones de tierra

aptas para el desarrollo de cultivos tradicionales (soja, girasol, maíz y sorgo) y no tradicionales (ricino, cártamo, colza, etc.), principales insumos para la elaboración de los biocombustibles.

• Uno de los líderes en la exportación de aceites vegetales.» La industria aceitera Argentina es estructuralmente exportadora,

destinando al mercado mundial alrededor del 90% de su producción (capacidad de molienda 2006: 150 mil tn/día).

ACEITE DE SOJA 5,4 Millones de Toneladas

ACEITE DE GIRASOL 1,5 Millones de Toneladas

OTROS 0,1 Millones de Toneladas


FUNDAMENTOS PARA LA CREACION FUNDAMENTOS PARA LA CREACION DEL PROGRAMADEL PROGRAMA

•Favorable Impacto ambiental.

» Disminución de las emisiones de CO2 liberadas a la atmósfera.

» Reducción de las emisiones de azufre, principal agente causal de la lluvia ácida.

» Los proyectos destinados a la producción de biocombustibles pueden tener acceso a una fuente adicional de financiamiento (Protocolo de Kyoto). Mayor rentabilidad.


FUNDAMENTOS PARA LA CREACION FUNDAMENTOS PARA LA CREACION DEL PROGRAMA DEL PROGRAMA

•Creación de empleo.

» Otro aspecto importante a destacar, es que todo

proceso de producción de biocombustibles es

generador de trabajo, no sólo por el proceso de

elaboración propiamente dicho, sino también por la

generación de la materia prima necesaria para elaborar

los mismos.


PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROGRAMAPRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROGRAMAResolución 1156/2004Resolución 1156/2004

• Promover la elaboración y el uso sustentable de los biocombustibles como

fuente de energía renovable y alternativa a los combustibles fósiles.

• Apoyar y asesorar a sectores rurales en el desarrollo y puesta en marcha

de plantas para la elaboración de biodiesel y bioetanol.

• Colaborar y apoyar a instituciones, organizaciones y entidades de bien

público dedicadas a la investigación y difusión en el uso del

biocombustible.

• Promover las inversiones privadas y públicas para el desarrollo de los

biocombustibles.


PRINCIPALES ACCIONES DEL P.N.B.PRINCIPALES ACCIONES DEL P.N.B.

• Trabajo de investigación conjunto con el INTA e IICA de Argentina. Congreso Bioenergía – FAO.

• Acuerdos de cooperación con las principales entidades agropecuarias de Argentina.

• Foro de cultivos alternativos. INTA – SeCyT – IICA – Privados.

• Planta piloto de biodiesel en Presidencia Roque Sáenz Peña, Chaco.

• Creación del marco jurídico necesario para el desarrollo sustentable de los biocombustibles.

– La SAGPyA vino apoyando el proyecto de ley que fue sancionado el pasado 19 de abril.


PRINCIPALES ASPECTOS DEPRINCIPALES ASPECTOS DELA LEY 26.093LA LEY 26.093

• Régimen de promoción para la producción y uso sustentable de

los biocombustibles por el término de 15 años.

• Establece que la nafta y el gasoil que se comercialice dentro del

Territorio Nacional, deberá ser mezclado por la destilería o

refinería de petróleo, con un 5% como mínimo de bioetanol y de

biodiesel respectivamente.



• Incentivos a la Inversión:

• Devolución anticipada de IVA y/o amortización acelerada

de bienes de uso.

• Exención en el Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta

por tres ejercicios.

• Incentivos fiscales:

• Exención Impuesto a los Combustibles Líquidos y

Gaseosos.

• Exención Tasa de Gasoil.

• Exención Tasa Hídrica.



• Creación de una Autoridad de aplicación cuyas funciones

serán, entre otras, las de:– Promover la investigación, la producción sustentable y el

uso de biocombustibles.

– Establecer normas de calidad (Resolución 1283/2006 SE).

– Establecer los criterios para la aprobación de los

proyectos elegibles para los beneficios establecidos en

la ley.

– Administrar los subsidios que eventualmente otorgue el

Congreso Nacional.



Sujetos beneficiarios de la promoción:

• Industrias radicadas en el País.

• Mayoría de capital social en poder del Estado Nacional, Provincial o

Municipal o de productores agropecuarios.

La ley priorizará los proyectos en función de los siguientes criterios:

• Promoción de la pequeña y mediana empresa.

• Promoción de productores agropecuarios.

• Promoción de economías regionales.

A su vez la ley especifica que:

• La Secretaría de Agricultura, promoverá cultivos destinados a la

producción de biocombustibles, para favorecer la diversificación

productiva del sector agropecuario.


La producción de granos en Argentina, fue de aproximadamente 84 millones de toneladas en la campaña 2004/2005. Esto se explica por los records de producción en TRIGO, MAIZ Y SOJA. Estos tres cultivos representaron el 88% del total de la producción granaria del país en dicho período.

PRODUCCION GRANARIA ARGENTINA

Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

Producción Granaria 2004/2005:

Grano Area Sembrada Area Cosechada Producción Participación

millones de hectáreas millones de hectáreas millones de toneladas %

SOJA 14,4 14,0 38,3 46%

MAIZ 3,3 2,7 19,5 23%

TRIGO 6,3 6,1 16,0 19%

GIRASOL 2,0 1,9 3,7 4%

SORGO 0,6 0,6 2,9 3%

OTROS 1,2 1,2 3,7 4%

TOTAL PAIS 27,8 26,5 84,0 100%


El consumo de combustible para el total de la producción granaria argentina durante la campaña 2004/2005 fue de 880 millones de litros. Si tomamos un valor del gasoil de US$ 0,50, el monto gastado por el sector en combustibles fue de US$ 440 millones para dicho período. El 84% de este consumo (U$S 370 millones) fue destinado para la producción de los tres cultivos principales, soja, maíz y trigo.

CONSUMO DE COMBUSTIBLE

Consumo de Combustible para la producción granaria argentina – Campaña 2004/2005

PROVINCIAArea

SembradaArea

CosechadaConsumo

cosecha (*)Consumo

Total

Participación sobre el

consumo totalmillones de

has.millones de

has.Conv. S/D

Conv. (lts/ha)

S/D (lts/ha)

(lts/ha)millones de

litros%

SOJA 14,4 14,0 21% 79% 40,9 17,1 8,2 433 49%

MAIZ 3,3 2,7 38% 62% 40,2 12,3 9,8 102 12%

TRIGO 6,3 6,1 46% 54% 40,1 14,0 6,5 204 23%

GIRASOL 2,0 1,9 76% 25% 44,6 13,5 6,1 86 10%

SORGO GR 0,6 0,6 49% 51% 33,1 13,5 9,8 20 2%

OTROS 1,2 1,2 50% 50% 33,1 13,5 6,1 35 4%

TOTAL 27,8 26,5 880 100%

Part. de las tecnologías (*)

Consumo por tecnología (*)

(*) Datos en base a publicación del INTA


IMPACTO ECONOMICO DE LA LEYIMPACTO ECONOMICO DE LA LEY

• Consumo proyectado de gasoil en 2010:

– 13.700 millones de litros

• Con la implementación del 5 % de uso obligatorio, la

producción necesaria :

– 685 millones de litros o 600.000 toneladas

BIODIESEL



1er año de implementación de la ley:

• Cantidad necesaria de aceite para el 5% de corte = 625.000 toneladas (merma 4%)

• Hectáreas requeridas (soja equivalente) = 1.300.000 has. (9% del área sembrada campaña 2004/2005)

• Volumen de soja equivalente = 3.500.000 ton. (9% de la producción campaña 2004/2005)

BIODIESEL



• Consumo proyectado de nafta en 2010:

– 4.000 millones de litros

• Con la implementación del 5 % de uso obligatorio, la

producción necesaria es:

– 200 millones de litros o 160.000 toneladas

BIOETANOL



1er Año de implementación de la ley:

• Cantidad de bioetanol necesario para 5% de corte = 160.000 toneladas

• Hectáreas requeridas de maíz = 80.000 has. (2,4% del área actual).

• Volumen de grano de maíz = 500.000 toneladas (2,5% de la producción actual).

BIOETANOL



Concepto BIODIESEL BIOETANOL TOTAL

Consumo estimado en 2010 en miles de toneladas 600 160

Número de plantas necesarias para el 1er. Año 18 6 24

Inversión estimada por planta en millones de dólares 10 20

Inversión total estimada en millones de dólares 180 120 300

Cifras basadas en plantas con una capacidad de producción de 40.000 toneladas por año para biodiesel y de 30.000 toneladas por año para bioetanol



Cifras basadas en plantas con una capacidad de producción de 40.000 toneladas por año para biodiesel y de 30.000 toneladas por año para bioetanol

Concepto BIODIESEL BIOETANOL TOTAL

Consumo estimado en 2021 en miles de toneladas 995 210

Número de plantas necesarias para el 2021 30 8 38

Inversión estimada por planta en millones de dólares 10 20

Inversión total estimada en millones de dólares 300 160 460

CONCLUSIONESCONCLUSIONES



• Desde el punto de vista agronómico:

– Argentina posee condiciones agroecológicas adecuadas

para el desarrollo de los insumos básicos necesarios para

la producción de biomasa para bioenergía.

– En la situación de producción agrícola actual, Argentina

dispone de forma inmediata, de la materia prima necesaria

para satisfacer un corte del 5% en naftas y gasoil.



• Desde el punto de vista económico y social, el desarrollo de los

biocombustibles traerá:

– Creación de nuevas industrias inexistentes en el país.

– Efecto riqueza generado por las inversiones previstas en el

sector.

– Generación de puestos de trabajo que participarán de la Cadena

de Biocombustibles. Al menos 25.000 para el 5%.

– Desarrollo de áreas marginales a partir de la implementación de

cultivos energéticos, mejorando el nivel de vida de la población

del lugar.



– Diversificación de riesgo del productor debido a la

existencia de un nuevo destino para su producción.

– Mejora ambiental por reducción de emisiones

contaminantes al utilizar naftas E5 y gasoil B5.

– Incorporación de valor agregado a los aceites y nuevos

cultivos energéticos.

– La Biotecnología jugará un rol crucial en el desarrollo de

variedades para cultivos con fines energéticos.


COMO CONTACTARNOS COMO CONTACTARNOS

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