Archivo como prueba transparencia y corrupción
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LOS ARCHIVOS COMO PRUEBA DE TRANSPARENCIA Y CORRUPCIÓN Lic. Norman Berríos Silva E-mail: [email protected] Marzo, 2017
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LOS ARCHIVOS COMO PRUEBA DE TRANSPARENCIA Y CORRUPCIÓN
Lic. Norman Berríos Silva
E-mail: [email protected]
Marzo, 2017
EL DOCUMENTO DE ARCHIVO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
• El Artículo 21 de la Constitución Política del Perú, señala que los documentos de archivo expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado.
¿QUÉ ES EL DOCUMENTO DE ARCHIVO?
“Información contenida en cualquier soporte y tipo documental, producida, recibida y conservada por cualquier organización o persona en el ejercicio de sus competencias o en el desarrollo de su actividad” (CIA - 2000) 3
03/05/23 4
CONCEPTO DE INFORMACIÓN Según la UNESCO, “elementos simbólicos, datos o documentos utilizados para comunicar el conocimiento científico, técnico o cultural, independientemente de su carácter (numérico, textual, icónico, etc.) de los soportes materiales, de la forma de presentación, etc. Se refieren tanto a la sustancia o contenido de los documentos como a su existencia material: también se emplea este término para designar tanto el mensaje (contenido y forma) como su comunicación (acción). Cuando es necesario se distingue entre información bruta (hechos, conceptos, representaciones) y los documentos en los que está registrada.
VALOR DE LA INFORMACIÓN • Constituye un recurso nacional
indispensable para todos los programas y actividades nacionales de desarrollo
• Es un recurso básico para cualquier actividad humana. Muchos estudiosos del tema lo consideran como un recurso estratégico, comparable con la energía, el trabajo y el capital
• LA CONCEPTUALIZAN COMO SÍMBOLO DE PODER.
IMPORTANCIA DEL ARCHIVO
•es testimonio escrito, producido a lo largo de nuestro devenir histórico, su conservación, control y servicio son obligatorios .•es la memoria de la sociedad que describe.•surge como una necesidad de dejar en forma permanente el resultado de un acto administrativo, derechos adquiridosPATRIMONIO, MEMORIA, IDENTIDAD CONOCIMIENTO
FUNCIÓN PÚBLICA
…toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administración Pública. En cualquiera de los niveles jerárquicos.
Art. 02 Ley 27815 (Ley del Código de Ética de la Función Pública)
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FINES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
…el servicio a la Nación, de conformidad a lo dispuesto en la Constitución Política, y la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, …
Art. 03 Ley 27815 (Ley del Código de Ética de la Función Pública)
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OBTENCIÓN DE MAYORES NIVELES DE EFICIENCIA DEL APARATO ESTATAL
PRIORIZACIÓN Y OPTIMIZACIÓN EN EL USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS.
MEJOR ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA
BUSCA MEJORAR LA GESTIÓN PÚBLICA Y CONSTRUIR UN ESTADO DEMOCRÁTICO Y DESCENTRALIZADO
MODERNIZACIÓN DEL ESTADOLey 27658 (2002)
Implica cambios en las estructuras administrativas de las organizaciones en todos los niveles de gobierno, en los sistemas administrativos existentes, en la simplificación de procesos, utilización de Internet, medios electrónicos y simplificación de trámites. Por tanto, mejora la percepción que los ciudadanos tienen del servicio que brinda el Estado.
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
PROCESO DE INGRESO DE DOCUMENTACIÓN
DERECHO DE PETICIÓNReconocido por el numeral 20) del Art.
2º de la Constitución Política del Estado, concordante con los Art. 106 al 108 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA - LEY N° 27806 (02 AGOSTO 2002)D.S. N°043-2003-PCM TEXTO ÚNICO ORDENADO (22 ABRIL 2003)
LEY 27806D.S. N° 043
Finalidad
Promover la transparencia de los actos del
Estado
Infraestructura,organización,
sistematización y publicación de la
información.
Incumplimientofalta grave, abuso
de autoridad(código Penal Art. 377)
Funcionario debe prever
Sanciona
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PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
Debe otorgarla
Prórroga
De no hacerloSometido
órgano Sup.
Solicitud dirigidaal funcionario
Plazo no mayorde 7 días
5 días útilescomunicadopor escrito
Se considera denegadoel pedido
Se apela, en 10 díasse agota vía Adm.
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RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
COMISIÓN DE FALTA GRAVE
PUEDEN SER DENUNCIADOSPENALMENTE
ABUSO DE AUTORIDAD
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TITULO IIIACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DEL
ESTADO
• Artículo 15º.- Excepciones al ejercicio del derecho
El derecho de acceso a la información pública no podrá ser ejercido respecto de la siguiente:a) La información expresamente clasificada como secreta y estrictamente secreta a través de un acuerdo adoptado por la mayoría del número legal de los miembros del Consejo de Ministros.
EL SERVICIO DE CALIDAD
IMPLICA:
1.Satisfacción del cliente
2.Niveles de excelencia en la organización
3.Aptitud para satisfacer las necesidades de los clientes.
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Principios de la calidad
• El usuario es el juez de la calidad del servicio.
• El usuario es quien determina la excelencia del servicio, siempre quiere más.
• El archivero debe formular estrategias que satisfaga a sus usuarios y que le permitan expresar con claridad el servicio que solicitan
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ACCIONES A DESARROLLAR
• La prestación de servicios archivísticos se adecuarán a las disposiciones legales y administrativas vigentes.
• El OAA normará la prestación de servicios archivísticos de la entidad, de conformidad con las directivas que emita el Archivo General de la Nación (AGN)
TECNOLOGIA Y GESTION DOCUMENTAL
. .
•TENDENCIA A REDUCIR EL MANEJO DE INFORMACION EN SOPORTE PAPEL
•PROPORCIONAR UN ACCESO FACIL E INMEDIATO A LA INFORMACION
•EL ARCHIVO TECNIFICADO GESTOR DE INFORMACION
EL DOCUMENTO DE ARCHIVO ES PRUEBA TESTIMONIO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN LA GESTIÓN PÚBLICA
LA NACIÓN RECLAMA INFORMACIÓN DE LOS ARCHIVOS, REQUIERE SABER EN FORMA PERMANENTE LA MARCHA DEL EJECUTIVO DEL LEGISLATIVO DEL PODER JUDICIAL, LOS MISMOS QUE SE ENCUENTRAN EN LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO.
LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN TIENE QUE INICIARSE CON LA PROTECCIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO PORQUE SON LA PRUEBA DE LA ACTIVIDAD PÚBLICA. SU DESINTERÉS ESTÁ FAVORECIENDO A LA CORRUPCIÓN Y A LOS CORRUPTOS
DESDE AÑOS ANTERIORES Y CON MAYOR MAGNITUD EL AÑO 2016 Y EL PRESENTE AÑO LOS PAISES DEL MUNDO HAN PUESTO UN GRAN INTERÉS EN EL TEMA DE LA CORRUPCIÓN, SIN QUE HASTA EL MOMENTO LOGREN ERRADICARLO, COMO NOS SENTIMOS ANTE ESTOS ASPECTOS, CON UN GRAN MALESTAR Y RECHAZO A TODOS LOS GOBIERNOS.
LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO SE HACEN IMPRESCINDIBLES COMO PRUEBA DE LA GESTIÓN PÚBLICA, PARA LA TRANSPARENCIA POR TANTO PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD CON LA QUE SON ENCUBIERTOS LOS MALOS SERVIDORES PÚBLICOS.
