AquaVitae

ENE-MAR | 2006 AQUA VITAE 1 p

Inundaciones:

Alerta para el desarrollo

ALTO PERFILENTREVISTA EXCLUSIVA:Loïc FauchonPresidente del Consejo Mundial del Agua

RIEGOApuesta por desarrollo integral y sostenible

AMBIENTETratamiento de aguas residuales: el gran reto

ENERO - MARZO 2006

n 2 AQUA VITAE ENE-MAR | 2006

PERSPECTIVA

Con la salida del primer nú-mero de Aqua Vitae nos sentimos emocionados al

ver cómo una idea se materializa-ba en un hecho, que se distribuía en las manos de una importante audiencia latinoamericana y mun-dial. Luego de unos pocos meses es interesante reconocer cómo estas primeras gotas de agua cayeron en tierra fértil, al haber recibido co-mentarios y sugerencias de nues-tros lectores que nos hacen sentir honrados, al ser reconocidos como promotores de una iniciativa que busca ser fuente de información y debate de los temas más relevantes relacionados con el agua, en todas sus dimensiones: ambiental, económica, social, cultural y política.

En su momento, lo que nos motivó a dar el nombre de Aqua Vitae a esta revista, fue la necesidad de tomar conciencia de que Agua es Vida. Que sin este preciado líquido no podemos existir. Que el tema es tan impor-tante que todos debemos involucrarnos y conocer me-jor su problemática o, al menos, facilitar la fl uidez de las ideas y el conocimiento.

Agua y Vida están estrechamente relacionadas en una interacción que no es simple. Existen paradojas que es preciso entender para dimensionar correcta-mente la complejidad del tema, como por ejemplo, comprender que no toda cantidad de agua es buena. La lluvia es un fenómeno que da riqueza, pero en ex-ceso genera destrucción. El riego agrícola mejora la producción de alimentos, pero cuando es mal usado en cuanto a la cantidad de agua puede afectar nega-tivamente. Incluso en el agua se da la necesidad del

balance, del equilibrio y todo aque-llo que lo afecte debe ser manejado para aprovechar correctamente el recurso y optimizar sus impactos.

Por ello, en esta segunda edición tratamos como tema principal las inundaciones y sus implicaciones en términos de efectos y medidas requeridas para paliar, de alguna manera, los problemas e impactos que presentan a los ecosistemas, a las poblaciones y a las economías de los distintos países que las en-frentan con mayor intensidad y riesgos.

El tema tiene especial importancia si tomamos conciencia de que, en parte por el daño que se produce a la naturaleza, se prevé para los próximos años un in-cremento de fenómenos naturales en nuestra región que generan catástrofes por exceso de lluvia, teniendo entonces que dominar mejor las soluciones para dis-minuir las nefastas consecuencias que estos fenóme-nos generan.

A través de los artículos que presentamos en esta segunda edición pretendemos brindar un amplio pa-norama sobre diversas opiniones y también mostrar algunos proyectos que se están efectuando en favor de un mejoramiento de la gestión y la protección de los recursos hídricos.

Aprovecho para invitarlos a escribirnos y brindar-nos sus opiniones o sugerencias sobre los diferentes temas tratados y los principales asuntos que les gus-taría ver refl ejados en esta tribuna abierta.

Agua es vida

Roberto SalasPresidente, Grupo AMANCO


CONTENIDOS

8

n RIEGO APUESTA POR DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLEEl proyecto Yachan, en Perú, ha permitido a un grupo de familias pobres desarrollar y vender sus productos, así como crear sistemas de riego para 800 hectáreas.

14 17n ALTO PERFIL

DR. LOÏC FAUCHON El presidente del Consejo Mundial del Agua se refi ere, en una entrevista exclusiva, a las expectativas del IV Foro Mundial del Agua y a diversos temas de gran trascenden-cia en el panorama actual de este recurso natural.

PORTADA

INUNDACIONES: ALERTA PARA EL DESARROLLOMás de la mitad de los desastres naturales que ocurren en el mundo están representados por inun-daciones o tormentas tropicales. Latinoamérica es una de las zonas más afectadas por sus efectos devastadores.

17


CONSEJO EDITORIALMaureen Ballestero | Coordinadora de la Asociación Mundial del Agua para Centroamérica (GWP-CA) Claudio Osorio | Asesor regional en reducción de riesgo Iniciativa OPS/OMS - UNICEF para la mitigación de desastres en servicios de agua y saneamiento Roberto Salas | Presidente del Grupo Amanco María Luisa Torregrosa | Profesora investigadora de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), México.

DIRECCIÓN GENERALYazmín Trejos | Gerente de Responsabilidad Social y Comunicación Corporativa del Grupo Amanco.

EDITORA EN JEFE | Nidia BurgosComunicación Corporativa / Ketchum

EDITOR TÉCNICO | Richard Köhler

COLABORADORESClaudio OsorioRoberto MonteroGrethel AguilarZvia Leibler-DanonAdalberto Noyola

DIRECTOR DE ARTE Erick Valdelomar | NGFOTOGRAFÍAS | Latin Stock, NASAFoto de portada: Moisés CastilloDISEÑO NG | Alajuela - Costa Rica

CONTÁCTENOS: [email protected]

33n AMBIENTE

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: EL GRAN RETO Ante la escasez de recursos económicos para infraestructura en la región latinoamericana y debido al limitado tratamiento actual de aguas residuales, esta labor se constituye en un importante desafío.

2 PERSPECTIVA6 CUENTAGOTAS7 CALENDARIO DE EVENTOS32 OPINIÓN38 AGUA VIRTUAL39 EL POZO

n DESDE ADENTRO

21 Más que un sistema de riegoAmanco México, en conjunto con Ashoka y otras organizaciones, favore-ció el establecimiento de un sistema de riego especial para pequeños producto-res agropecuarios en distintas localida-des de ese país.

n LEY LÍQUIDA

26 Leyes de agua y participación ciudadanaTodavía hay camino pendiente para la participación pública en la formulación de leyes de agua, a pesar de que es tema de muchos foros y reuniones.

n TECNOLOGÍA

29 SERVIR: para tomar decisionesEl Sistema Regional de Visualización y Monitoreo (SERVIR) brinda información valiosa a través de imágenes satelitales y otras fuentes, para el manejo ambiental y el apoyo para mitigar desastres.

n AGUA CLARA

23 Pago escalonadoEl agua tiene un valor en sí misma como bien de la humanidad, pero también un costo económico que debe ser pagado según el uso creciente del recurso, recomiendan los expertos.

Las opiniones ofrecidas en los artículos publicados en la presente edición no son necesariamente compartidas por el Grupo Amanco.

Una publicación de Grupo Amanco

Producida por

Elaborada con materiales ambientalmente amigables

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Inversión en infraestructura

% del PBI


Líder en alteración climática

El clima en Europa está experi-mentando los mayores cambios en los últimos 5.000 años, según el in-forme anual de la Agencia Europea de Medio Ambiente.

El documento analiza la situación ambiental en una treintena de países, que incluyen los de la Unión Europea, los candidatos y los asociados, y eva-lúa la efi cacia de las políticas que se han aplicado en ese ámbito en los úl-timos cinco años.

Como principal conclusión, destaca que “el cam-bio climático ya está en marcha”, como demuestra la cada vez ma-yor presencia de fenómenos meteorológicos extremos, la escasez de agua en algunas regiones y el retroceso del hielo en los polos.

Fuente: Portafolio, Colombia

CUENTAGOTAS | BREVES DEL MUNDO

➜ Falta infraestructura

Un estudio del Banco Mundial sobre la economía Ar-gentina dice que la inversión en infraestructura requerirá del aporte privado en los próximos años.

Se menciona que el presupuesto del sector no alcanza para mantener el actual crecimiento y que un tercio de los fondos es destinado a obras de transporte y solo un 5,8%, a energía.

Sobre el sector energético, el análisis indica que, según proyecciones, la probabilidad de interrupción de suministro era limitada en el 2004, factible en el 2005 y signifi cativa en el 2006.

En el área de cloacas y saneamiento no se ha visto una participación del sector privado desde que se retiró el Estado.

Fuente: La Nación, Argentina

¿Agua en Marte?

Un nuevo estudio, realizado con observaciones de Mars Express, seña-la la presencia de “cantidades sustan-ciales” de agua a fi nales del periodo Noeico en el llamado Planeta Rojo. El equipo del profesor François Poulet, de la Universidad París-Sur en Orsay (región parisiense), detectó en el sue-lo antiguo del planeta arcillas del tipo fi losilicatos que se forman cuando las rocas basálticas volcánicas están sumergidas en agua durante mucho tiempo. Para Horton Newsom, pla-netólogo de la universidad de Nuevo México en Albuquerque (Estados Uni-dos), este descubrimiento confi rma lo que se sospechaba sobre la presencia de grandes cantidades de agua en el planeta en un periodo remoto.

Fuente: Revista Nature

Cuencas vigiladas Científi cos costarricenses utili-

zan, desde fi nes del año pasado, sis-temas de posicionamiento global (GPS, por sus siglas en inglés) para fi scalizar la protección de las na-cientes de agua en Costa Rica.

Con el uso de esta tecnología se pretende determinar cuáles na-cientes padecen mayor riesgo de contaminación por el crecimiento urbano desmedido.

El proyecto procura identifi car las principales cuencas que abas-tecen de agua a la provincia de He-redia, al norte de la capital y a una buena parte de la Gran Área Metro-politana.

Fuente: La Nación, Costa Rica

NAS

A

Calendario de eventos


17 /22 de mar 20061er Encuentro Internacional “Agua y Cine” f Lugar Ciudad de México, México! Sitio web http://www.unesco.org/water/water_events/Detailed/1182.shtmlA organizaAcadémie de l’eau; PNUD, UNESCO, El Secretariado Internacional del Agua; Cineteca Nacional de México

25/ 28 de jun 2006Conferencia Internacional sobre Ríos y Civilización: Perspectivas Multidisciplinarias sobre Grandes Cuencas Fluviales

f Lugar La Crosse, Wisconsin, EE.UU.! Sitio web http://www.unesco.org/water/water_events/Detai-led/1166.shtmlA organizaUniversidad de Wisconsin-La Crosse, Museo y Acuario Nacional del Río Misisipi, Estados Unidos

17 may/26 de jul 2006Curso en línea sobre Modelización de Inundaciones para la Gestión

A organiza Instituto UNESCO-IHE para la Educación relativa al Agua

! Sitio web http://www.unesco.org/water/water_events/Detailed/1161.shtml

9/11 de mar 2006Simposio Internacional de Administración del Sistema para Prevención de Desastres

f Lugar Kochi, Japón @ E-mail [email protected]! Sitio web http://www.kochi-tech.ac.jp/coe21/ismd/call.htmlSHO-ER-WE-WQA.htmlA organizaKochi University of Technology

16/ 22 de mar 2006

IV Foro Mundial del Agua

El Foro Mundial del Agua, organizado cada tres años desde 1997 por el Con-sejo Mundial del Agua (WWC), se ha convertido en el evento más impor-tante para la promoción de políticas mundiales de manejo sostenible del agua. El objetivo del IV Foro Mundial del Agua será que las organizaciones internacionales y los expertos en polí-ticas de agua logren acuerdos y esta-blezcan compromisos con los actores locales para transformar los planes, en acciones concretas.

f Lugar Ciudad de México, México 5 Contacto Secretaría del Foro@ E-mail [email protected]! Sitio web www.worldwaterforum4.org.mx/A organizaConsejo Mundial del Agua y Comisión Nacional de Agua, de México

13/14 de mar 2006

Curso sobre Gestión de Riesgos de Inundación

f Lugar Silsoe, Reino Unido @ E-mail silsoecpd@cranfi eld.ac.uk! Sitio web http://www.unesco.org/water/water_events/Detailed/1160.shtmlA organizaUniversidad de Cranfi eld en Silsoe

24/28 de abr 2006

Semana de la Energía del Banco Mundial

f Lugar Washington D.C., EE.UU. @ E-mail [email protected]! Sitio web www-worldbank.org/energy

A organizaBanco Mundial

20/ 26 de ago 2006Semana Mundial del Agua en Estocolmo

f Lugar Estocolmo, Suecia! Sitio web www.worldwaterweek.org@ E-mail [email protected] A organizaStockholm International Water Institute (SIWI)

PORTADA

Inundaciones:alerta para el desarrolloEl agua caída del cielo nos quita el agua para beber

E l agua es esencial para la vida y todas las formas de vida sobre la tierra dependen de ella. Desde los primeros asentamientos humanos, su desarrollo social y económico ha estado vinculado

con acceso al agua. Sin embargo, la fuerza excesiva o la incontrolada canti-dad de agua, así como su penetración en áreas destinadas para otros propó-sitos, como vivienda, infraestructura, agricultura, medios de comunicación y transporte, han causado trastornos a las comunidades y su bienestar.

Este recurso provee la vida pero también se convierte en la más frecuen-te y dañina de todas las amenazas naturales, que provocan situaciones de emergencia y desastres en casi todo lugar del planeta, que ya está cubier-to en sus tres cuartas partes por agua. A nivel global, de las situaciones de emergencia y desastres reportadas en el período 1995-2004; el 64,6% de es-tas correspondieron a 2.066 eventos causados por inundaciones o tormentas tropicales.

Alrededor de 1.700 millones de personas han sido afectadas por inunda-ciones, tormentas tropicales y huracanes en el periodo 1995-2004, causan-do mas de 156.000 muertes y pérdidas económicas estimadas en más de US$380 millones.


Inundaciones:alerta para el desarrollo

Asesor regional en reducción de riesgoIniciativa OPS/OMS-UNICEF para la mitigación de desastres

en servicios de agua y saneamiento

P O R C L A U D I O O S O R I O



Esta situación global de exposición a inundaciones se re-pite en América Latina y el Caribe, donde, según la Federación Internacional de la Cruz Roja, de los 840 desastres reportados en el periodo 1995-2004, 572 emergencias (que representan el 68% de los desastres) fueron producto de inundaciones, tormentas tropicales o huracanes.

Las inundaciones son provocadas por diferentes razones y fenómenos hidrometereológicos o geológicos, tales como lluvias torrenciales, tormentas tropicales, huracanes, tsuna-mis, marejadas ciclónicas en zonas costeras, así como por el funcionamiento inadecuado de presas o reservorios. Las inundaciones tienen un impacto fulminante sobre la pobla-ción, sus servicios, infraestructura y actividades productivas, lo cual deja secuelas socio-económicas que a veces tardan años en ser subsanadas.

Sin embargo, el impacto de las inundaciones sobre las co-munidades, sus bienes, servicios y el medioambiente, depen-den, en gran medida, de las propias comunidades y de sus modelos de desarrollo, que aumentan su susceptibilidad de ser afectados por estos fenómenos. Por ejemplo, cuando zo-nas inundables son utilizadas para asentamientos humanos, actividades productivas o ubicación de infraestructura crítica.

Las modificaciones que realiza la población a su entorno, como la impermeabilización de superficies (pavimento, edifi-caciones, techos), degradación de laderas y deforestación; re-ducen la infiltración del agua de lluvia en el subsuelo, lo que causa una mayor escorrentía y erosión de los suelos. Asimis-mo, la intervención humana en los cauces naturales de ríos y quebradas incrementa, de manera innecesaria, la probabili-dad de su desbordamiento durante lluvias intensas.

Existen fenómenos hidrometereológicos extremos que se manifiestan con severas inundaciones, como las tormentas tropicales y huracanes que afectan todos los años entre, ju-lio y noviembre, a los países del Caribe y Centroamérica con vientos y lluvias intensas de corto periodo. Por el contrario, otros eventos tales como el Fenómeno de El Niño que, de for-ma recurrente y cada vez más frecuente (los últimos se pre-sentaron durante 1982-1983 y 1997-1998), afecta con lluvias e inundaciones prolongadas por meses a las naciones, en

Tipos de fenómenos naturales Desastres reportados

% Personas muertas

% Personas afectadas Miles

% Pérdidas estimadas Millones US$

%

1995-2004 1995-2004 1995-2004 1995-2004Bosques/incendios forestales 63 7,5 83 0,1 159 0,3 2,645 1,8Erupciones volcánicas 23 2,7 52 0,1 298 0,6 22 0,0Sismos/tsunamis 50 6,0 2,990 4,2 3,584 7,1 9,931 6,8Avalanchas/deslizamientos 44 5,2 1,742 2,5 204 0,4 194 0,1Sequías/hambruna 48 5,7 59 0,1 15,183 30,2 3,447 2,4Temperaturas extremas 37 4,4 2,325 3,3 4,072 8,1 5,449 3,7Inundaciones 267 31,8 38,000 53,9 9,717 19,3 21,956 15,0Tormentas/huracanes 305 36,3 25,271 35,8 17,051 33,9 102,461 70,1Otros desastres naturales 3 0,4 3 0,0 1 0,0 129 0,1Total desastres naturales 840 100 70,525 100 50,269 100 146,234 100

Impacto social y económico de los desastres naturales en América Latina y el Caribe | 1995-2004

Las inundaciones son la principal amenaza natural en Latinoamérica y el Caribe

particular en las zonas costeras cerca-nas al Ecuador.

Resulta paradójico que, si bien los fenómenos hidrometereológicos que generan las inundaciones (lluvias in-tensas, tormentas, huracanes) son de los pocos fenómenos naturales que pueden ser monitoreados y predichos por ins-tituciones científicas especializadas y que existen en la mayoría de los países de América Latina y el Caribe, sean los que causen la mayor cantidad de po-blación afectada, además de cuantiosas pérdidas económicas.

Deterioro e interrupción de servicios de agua Existe un estrecho vínculo entre los servicios de agua y saneamiento con la abundancia o escasez del recurso hídri-co, por lo cual alteraciones en la cantidad o calidad en las fuentes de agua, usadas por estos servicios, afectará la calidad, cantidad y continuidad de estos mismos.

Las inundaciones afectan al mis-mo tiempo los sistemas de agua y de saneamiento como a la población que estos sirven. El deterioro o interrupción de estos servicios, en tales situaciones de emergencia, cuan-do la población y la asistencia humanitaria más los necesi-tan, expone a la población afectada a condiciones de vida deterioradas, donde su salud está seriamente expuesta y el retorno a la normalidad dependerá, en gran medida, de la re-habilitación y restablecimiento de los servicios.

Con base en información elaborada por la CEPAL y otras agencias internacionales, en el periodo 1995-2005 se ha re-portado en América Latina y el Caribe que las inundaciones, tormentas tropicales y huracanes han causado daño y la

n Efectos del Huracán Mitch

pérdida de al menos 367 acueductos ur-banos y en el ámbito rural se han per-dido 1.534 acueductos, 42.386 pozos y 85.473 letrinas, lo que ha significado una pérdida estimada de US$620 millones. No considerar este tipo de fenómenos en los procesos de desarrollo de los ser-vicios de agua y saneamiento, pondrá innecesariamente en riesgo el logro de la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que procuran reducir a la mitad, para el 2015, el porcentaje de per-sonas que carecen de acceso sostenible a agua potable y saneamiento básico.

Impacto en los servicios Las inundaciones afectan las fuen-

tes de agua, tanto superficiales como subterráneas, usadas por los servicios y empresas encargadas de proveer a la población de agua para el consumo humano; provocan generalmente el aumento de la turbiedad del agua y favorecen la contaminación con aguas residuales u otros productos que au-mentan los costos para su tratamiento o bien hace imposible su tratamien-to para el consumo humano. Por otra

parte, la infraestructura y obras de ingeniería diseñadas y construidas para captar las aguas (bocatomas, estaciones de bombeo), tratarlas y desinfectarlas (plantas de tratamiento, filtros), conducirla (sistemas de tuberías), almacenarla (tan-ques, reservorios) y distribuirla (redes de tuberías), no están exentas de sufrir daños a causa de inundaciones. Los daños dependerán de su ubicación en zonas propensas a inunda-ciones, crecidas de ríos o de terrenos inestables que pudie-ran deslizarse a causa de la saturación del suelo debido a lluvias intensas.

Impacto de tormenta Stan en servicios de agua potable en El Salvador - 2005

La tormenta tropical Stan, que produjo lluvias intensas, inunda-ciones y deslizamientos en un país altamente degradado ambiental-mente, afectó a 13 de sus 15 depar-tamentos e impactó de manera importante los servicios de agua y saneamiento. Se reportaron daños en 67 acueductos, así como la pér-dida de 8.000 pozos y aproxima-damente 14.000 letrinas, lo cual significó que aproximadamente 4.867.837 personas vieran afecta-da la calidad o continuidad de los servicios de agua y saneamiento.

Esto implicó que el sector de agua y saneamiento reportara pér-didas económicas por un monto superior a los US$ 11.700.000.



Mucha de la infraestructura citada se debe ubicar en zonas de riesgo, pues necesariamente debe establecerse en las proximidades de cauces de ríos, cru-zar topografías accidentadas o brindar el servicio a poblaciones que, debido a razones de gusto, marginalidad o exclu-sión, se encuentran en zonas propen-sas a ser afectadas por inundaciones y otros tipos de amenazas naturales.

Cuando los servicios de agua y sa-neamiento que abastecen a centros urbanos son afectados por este tipo de fenómenos, las propias empresas con el apoyo de autoridades locales se en-cargan de que los servicios sean pronta-mente restablecidos, ya que el costo po-lítico y económico, así como la imagen empresarial se ven severamente daña-das. Si bien se consiguen los recursos necesarios para restablecer los servicios afectados, los proveedores incurren en gastos tan elevados que en oportunida-des la viabilidad fi nanciera de la propia empresa se ve muy comprometida.

La situación con los servicios rura-les de agua y saneamiento es comple-tamente diferente. En su mayoría son administrados y operados por la propia comunidad organizada, la cual muchas veces no cuenta con los recursos técni-cos y económicos para atender las nece-sidades que genera un desastre. Asimis-mo, la falta de un nexo formal con una

institución sectorial o el gobierno local que les permita atender sus necesida-des diarias para asegurar un servicio de calidad, hacen más difícil la pronta recu-peración y el restablecimiento de estos servicios, por lo que en algunas oportu-nidades los sistemas caen en abandono y la población regresa a sus antiguas fuentes inseguras de agua, lo cual se tra-duce en el deterioro de la salud de esas comunidades.

Las experiencias de fenómenos an-teriores son la mejor lección para poner atención en los factores de ubicación, materiales, tecnologías y formación de capacidades del sector de agua, para ase-gurar la sostenibilidad de estos servicios frente a situaciones de emergencia. A continuación, se presentan algunos pa-trones de daños en los servicios de agua potable, que han sido determinados por la revisión y sistematización de los daños sufridos por acueductos, en los países de América Latina en la última década.

Agua y saneamiento: la prioridad Los servicios de agua y saneamiento (A&S) son fundamentales para asegu-rar el desarrollo y la salud de las pobla-ciones, actividades que se vuelven críti-cas y prioritarias durante situaciones de emergencia.

La suspensión o deterioro de los ser-vicios de A&S después de un desastre, en

Efectos del Fenómeno de El Niño en infraestructura de agua y saneamiento en Perú

En las inundaciones causadas por el Fenómeno de El Niño, en territo-rio peruano durante los años 1997 y 1998, según información recopilada por el Ministerio de Salud y la OPS/OMS, se reportó en zonas rurales el colapso de 199 sistemas de abas-tecimiento de agua y 3.532 letrinas que benefi ciaban a más de 160.000 personas.

En el ámbito urbano, la empresa que abastecía de agua al Departa-mento de Piura, al norte del país, informó de pérdidas por más de US$25 millones, de las cuales US$4 millones fueron solo para atender la emergencia.

El deterioro de las condiciones sanitarias, en parte por la carencia o daño en los servicios de agua y saneamiento, representó que los casos de enfermedades diarréicas agudas (EDA) se incrementara en un 3.176% durante los primeros me-ses de la presencia del fenómeno.

Fuentes de agua n Desvíos de cauces y aumento de la turbiedad del agua cruda.n Aumento de sedimentos en los cauces que obstruyen bocatomas y conductos.n Contaminación de las aguas subterráneas por sobrecarga de acuíferos.n Destrucción, arrastre o aterramiento de la obra por inundación.n Daño debido al golpe de árboles y otros elementos que fl otan en el cauce del río.

Plantas de tratamiento n Asentamiento del terreno, por la pérdida de resistencia del suelo debido a la saturación o erosión.n Daños en equipos eléctricos, por inundación lo que provoca cortocircuitos.n Interrupción total del funcionamiento de la planta, por inundación e ingreso de sedimentos en sus componentes.n Destrucción de químicos almacenados.

Elementos cercanos a los cauces (obras de captación, desarenadores, colectores, líneas de conducción)

n Destrucción, arrastre o aterramiento de la obra.n Flotación de estructuras que se encuentren vacías al momento de la inundación.n Daños en equipos eléctricos bajo el nivel de inundación.n Erosión del cauce por aumento del caudal.

Tuberías (de agua potable y alcantarillado)

n Rotura y arrastre de tuberías que se ubican en puentes, pasos elevados, márgenes y cauces de ríos y quebradas.n Desenterramiento y arrastre de líneas de conducción ubicadas en zonas cercanas a cauces de ríos y quebradas, debido a la erosión de las riberas o deslizamientos provocados por lluvias intensas.

Patrones de daños en componentes de acueductos durante inundaciones


particular aquellos causados por inun-daciones, exponen la salud de la pobla-ción a factores de riesgo ambiental, que junto con empeorar las condiciones de vida, representan un peligro potencial para la salud debido a la carencia o con-taminación de las aguas, hacinamiento, proliferación de vectores basados en el agua y deterioro de las condiciones y hábitos higiénicos.

Asegurar la dotación de cantidades mínimas de agua para el consumo hu-mano durante situaciones de emergen-cia, es una de las prioridades y primeras acciones que emprenden las autorida-des e instituciones de ayuda humanita-ria, junto con las acciones de búsqueda y rescate, así como las de atención y pro-tección de la salud de las víctimas.

Una de las soluciones típicas para el abastecimiento de agua durante situa-ciones de emergencia, es la distribución de agua en camiones cisternas. Esta tarea requiere de una logística y costos que difí-cilmente las empresas prestadoras u otras instituciones podrían mantener por un tiempo prolongado. Por ejemplo, durante los terremotos que afectaron a El Salvador, en el 2001, la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) in-virtió en las primeras semanas de la emer-gencia US$400.000 para la distribución de aproximadamente 98.700 m3, lo que signi-fi ca un costo aproximado de US$4/m3, el cual supera ampliamente el valor prome-dio de la producción y distribución durante tiempos normales.

Considerando lo anterior y los nive-les de cobertura de los servicios de agua potable en América Latina, resulta más efi ciente y económico invertir en la protección de los siste-mas y en la preparación de las instituciones y su personal para responder de manera oportuna y efi caz ante emergen-cias, que gastar en el momento del desastre en la distribu-ción de agua y reconstrucción de los sistemas dañados.

Sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento frente a amenazas naturales La presencia de amenazas naturales, así como el aumento de la contaminación de las fuentes de agua y la desertifi cación plantean un desafío para el sector de agua y saneamiento, que obliga a compatibilizar las necesidades de corto plazo, en rela-ción con el aumento de la cobertura de los servicios y los objeti-vos de largo plazo, que son la calidad y sostenibilidad de estos. En relación con las amenazas naturales, los servicios de agua potable poseen particularidades que los hacen espe-cialmente vulnerables a diversos fenómenos. Sobre este particular se puede destacar:n Debido a su gran extensión hace que los distintos compo-

nentes estén expuestos a diferentes amenazas.

n La difi cultad de acceso a algunos de sus componentes, muchos de los cua-les se encuentran enterrados o alejados, hace difícil su inspección antes y des-pués del desastre.n Infraestructura en constante creci-miento y con innovaciones tecnológicas.n Poseen uso continuo, las 24 horas del día los 365 días del año.n Su operación es indispensable duran-te emergencias y desastres.

En el nuevo escenario físico y en un entorno donde, desde los últimos años, se desarrolla la infraestructura de los ser-vicios de agua y saneamiento, requiere que todos los actores involucrados en el sector (comunidades, prestadores de los servicios, autoridades locales y sectoria-les, profesionales, proveedores de insu-mos y tecnologías, agencias de coopera-ción internacional) asuman los nuevos retos que aseguren la sostenibilidad de estos sistemas en un entorno cada vez más adverso. Es necesario y prioritario:

n Actualización del conocimiento y criterios técnicos para la planeación, diseño y construcción.n Desarrollo de nuevas tecnologías y materiales que se adecúen al nuevo entorno y sus desafíos.n Compromisos de los proveedores de insumos, para llegar con materia-les y tecnologías apropiadas a precios justos a las comunidades afectadas por desastres, en especial las más ale-jadas, para reparar y restablecer los servicios.n Hacer partícipe y desarrollar las

capacidades de las comunidades, especialmente en el ámbito rural, para la prevención y respuesta a emergencias.n Modificar el marco regulador de los servicios de agua

potable, que algunas veces considera los fenómenos na-turales recurrentes, por ejemplo las inundaciones, como hechos fortuitos o de fuerza mayor, con lo cual se exi-me a las empresas de la responsabilidad de garantizar la entrega.

Hoy, cuando la mayoría de los países de la región están realizando esfuerzos e inversiones sociales importantes para el aumento de cobertura y calidad de los servicios de agua potable, no prestar atención a los fenómenos natura-les, en especial a las inundaciones, como uno de los factores condicionantes para la sostenibilidad y calidad de los ser-vicios de agua potable, pondrá innecesariamente en riesgo los avances que logren los países en su compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, relacionados con el au-mento de cobertura de los servicios de agua potable Objetivos de Desarrollo del Milenio, relacionados con el au-

Agua: al menos lo mínimo es indispensable

Durante situaciones de desastres todas las personas deben tener ac-ceso seguro y equitativo a sufi ciente cantidad de agua para beber, cocinar y realizar actividades de higiene per-sonal y doméstica. Con este fi n, los prestadores de los servicios de agua potable tienen que actuar dentro de un marco regulatorio apropiado.

Indicadores básicos para el sector durante situaciones de emergencias y desastres:

Acceso al agua y cantidad disponiblen Asegurar como mínimo 15 l/perso-

na/día (beber, cocinar e higiene).n Abastecimientos de salud: 40-60

l/paciente/día.n Distancia máxima entre vivien-

das y punto de entrega de agua: 500 m.

n El tiempo para hacer cola en los puntos de suministro de agua no debe exceder los 15 minutos.

Calidad del aguan Nuevas fuentes de agua no deben

tener más de 10 coliformes por cada 100 mililitros.

n La concentración de cloro residual 0,5 mg/l.

nTurbiedad del agua menor a 5 UNT.


RIEGO

EN LA PARTE ALTA Y MEDIA DE LOS ANDES, en el departamento de Cajamarca, Perú, se está apostando por el desarrollo in-tegral y sostenible de las comunidades pobres gracias a la acción de los pro-pios pobladores y de la intervención de Soluciones Prácticas-ITDG.

Este es un organismo de coopera-ción técnica internacional de origen británico y con 20 años de presencia en Perú, el proyecto se ejecuta en sociedad con Solidaridad Internacional, y el fi -nanciamiento de la Comisión Europea, FONDOEMPLEO de Perú y otras fuentes privadas europeas.

El nombre de Yachan se deriva de las raíces de los dos centros poblados más importantes de la zona, Chanta y Yanacancha.

La problemáticaLa zona de trabajo está conformada

por más de 22 caseríos ubicados en los distritos de Bambamarca y La Enca-ñada, en las provincias de Hualgayoc y Cajamarca, respectivamente. Estos caseríos se localizan entre los 2.500 a 3.800 metros de altura en la naciente de la cuenca del Llaucano, que constitu-ye un colchón acuífero compuesto por un conjunto de lagunas, lagunillas, ojos de agua y pequeños riachuelos que dis-curren y se unen hacia la parte media y

n Roberto Montero

Jefe del Proyecto Yachan Soluciones Prácticas - ITDG

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baja, los que conforman el importante río Llaucano, cuyas aguas van a dar al océano Atlántico a través del caudalo-so río Marañón, a su vez tributario del Amazonas.

El periodo más lluvioso se extiende desde octubre hasta abril, cuando se descargan entre el 75% al 95% del total de precipitaciones anuales.

Como en muchas zonas rurales del Perú el desmembramiento del sistema social de la hacienda en los años 70, dejó un paisaje rural fragmentado en minifundios y estrategias productivas individuales a cargo de una población con bajos niveles educativos, tecnológi-cos, de organización y acceso a merca-dos. A ello se suma la severa reforma de la economía del Perú desde 1990, con el retiro virtual del Estado de la provisión de servicios agrícolas, lo que acrecen-tó las debilidades de la producción y economía campesinas.

Apuesta por desarrollo integral y sostenible

q Promotor Juan Morocho y su esposa, María Castrejón,revisando su campo de cultivo de cebada.

Varias comunidades de escasos recursos, en Perú, han logrado producir y vender sus productos, así como establecer sistemas de riego para 800 hectáreas.


Antes del inicio del proyecto Yachan, la situación general estaba caracteriza-da por una limitada disponibilidad en cantidad y calidad de pastos y cultivos; una baja productividad pecuaria; escasa generación de valor agregado de la le-che; y un bajo nivel en la capacidad de organización y gestión de la población.

Estos problemas se reflejaban en el mal uso del recurso hídrico con canales antiguos que ocasionaban desperdi-cios por fugas e infiltraciones y con una gestión no organizada ni tecnificada,

propuesta de desarrollo a cinco años, compuesta por varios elementos de mayor impacto y alcances, en alianza con los gobiernos locales y en estrecha colaboración con instituciones públicas y privadas como el distrito de riego del Ministerio de Agricultura, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y empresas queseras urbanas. Con un equipo técnico multidisciplinario y con enfoques de intervención participati-vos, el proyecto Yachan empezó sus ac-ciones en abril del 2002.

El objetivo principal planteado por el proyecto es contribuir al fortalecimien-to y generación de los medios de vida de las mujeres y hombres campesinos de la cuenca alta del río Llaucano. En otras palabras, se trata de influir con cambios significativos en los medios de vida de la gente pobre para así disminuir la si-tuación de pobreza en la que viven.

Un aspecto fundamental para la sos-tenibilidad del proyecto es la formación de promotores campesinos. Ante la esca-sa presencia del Estado en la extensión agraria, el desarrollo de una propuesta de servicios privados de asistencia técni-ca de campesino a campesino que actúe de manera permanente y apropiada a las condiciones sociales y productivas de los pequeños y micro productores, asegura la sostenibilidad del proyecto.

fuente de permanentes conflictos entre productores y caseríos. Agregado a ello, cientos de otras familias no tenían ac-ceso a este recurso debido a la falta de infraestructura y sistemas de riego que canalizaran el agua desde los peque-ños ríos y afloramientos, lo que influía fuertemente en su capacidad y calidad de producción. Ello afectaba a cerca del 50% de la población con potencial de uso productivo bajo riego en la zona; fundamentalmente para la producción de pastos para el ganado lechero.

En cuanto a los servicios básicos, el 100% no tenía acceso a la energía, más del 50% no contaba con agua potable y cerca del 90% carecía de acceso al ser-vicio de telefonía.

Brindando soluciones prácticasGracias a un amplio conocimiento

de la zona a raíz de intervenciones en Cajamarca desde hace 15 años, Solu-ciones Prácticas - ITDG, preparó una

n Promotor agropecuario Alindor Guerra Vargas practicando una dosificación para el control de la alicuya en una oveja.

Por último, para que los resultados logrados por el proyecto tengan un ma-yor alcance, Soluciones Prácticas - ITDG pretende informar y sensibilizar a los decisores de políticas por medio de de-bates y una activa participación en re-des institucionales relacionadas con la temática.

n Elaboración de quesillo a cargo de Sra. Otilia Vargas en el caserío de Chanta Alta.


Lo logradoA la fecha, 1.800 familias han adoptado nuevas técnicas

en ordeño, enfriamiento de leche, dosifi caciones, destete temprano, manejo de pastos, ensilaje, uso de insumos agrí-colas, manejo de cultivos, producción en huertos familiares, manejo de riego tecnifi cado y mejorado, crianza de animales menores y técnicas de producción de quesos y quesillo con buenas prácticas de manufactura y sistemas de higiene. Es-tos logros se ven reforzados con la acción de 60 promotores agrícolas, pecuarios y agroindustriales, quienes previamen-te formados y capacitados por el proyecto, otorgan hoy ser-vicios de asistencia técnica a los campesinos en los temas señalados, incluyendo el préstamo de insumos y semillas a través de sus respectivas asociaciones.

En el caso de infraestructura productiva básica, se han logrado instalar 16 sistemas de riego, entre los de aspersión y los sistemas tradicionales mejorados con un alcance de aproximadamente 800 ha. Gran parte de estos terrenos hoy producen más y mejores pastos; se duplicó su rendimiento por área. Igualmente, se ha mejorado la infraestructura de 12 queserías (agua de consumo humano, mejora de pisos y pa-redes para una mejor higiene y dotación de equipos de pro-ceso más apropiados como tinas, mesas de acero inoxidable y cocinas a gas).

Gracias a ello, 12 pequeñas industrias queseras a nivel rural se levantan hoy con mejores técnicas, higiene y condi-ciones de producción. La calidad de sus quesos ha hecho que ahora no tengan problemas de colocación de sus productos en el mercado; han conseguido precios 30% mejores que an-tes y mantienen un vínculo más estable con sus comprado-res. A su vez, alrededor de 180 proveedores de leche y micro productores excluidos de la cadena de provisión de leche a las grandes empresas, hoy ven mejorados sus ingresos, pro-ducto de su vínculo con las queserías en Cajamarca; además de recibir asistencia de los promotores agroindustriales.

Por otro lado, se culminó también la instalación de seis sistemas de agua potable comunales que benefi cian a 250 familias y 225 escolares que ahora usan estos servicios en sus centros educativos. Está en proceso de culminación la insta-lación de dos microcentrales hidroeléctricas para proveer de electricidad a 150 familias. Pero ya se han instalado cuatro paneles solares para uso comunal, dentro de los colegios y se construyó una trocha carrozable que unirá 10 caseríos,

lo que mejoró la interacción entre ellos y el acceso a mer-cados, benefi ciando en este caso a aproximadamente 300 productores.

El proceso de construcción de capacidades en la pobla-ción se ha llevado no solo a nivel de productor individual sino también a las diferentes formas y niveles de organización, desde caserío hasta el nivel de cuenca, a una mejor organiza-ción. Se han formado 50 organizaciones en diferentes frentes: comités de riego, comités de desarrollo de caseríos, juntas de administración de servicios públicos, comisión de regantes y asociaciones de promotores. Se han elaborado planes de de-sarrollo al interior de cada organización y el conjunto de ca-seríos ha participado, por primera vez de manera exitosa, en uno de sus derechos previstos por una nueva ley, la estructu-ración del presupuesto participativo priorizando proyectos con respaldo presupuestal para su futuro desarrollo, el que será canalizado a través de la municipalidad distrital. Resalta la reciente conformación de la Comisión de Regantes, forma de asociación que integra a todas las organizaciones de riego de la cuenca reconocidas por la autoridad del sector y que será la base para impulsar, de una manera responsable, una gestión efi ciente del agua y su participación en el monitoreo a través de sus núcleos organizados en comités, ante cual-quier riesgo de contaminación.

Hoy la población, a través de sus organizaciones forma-das y fortalecidas, se vincula con instituciones externas en busca de servicios y apoyo para su desarrollo das y fortalecidas, se vincula con instituciones externas en

Se han logrado instalar 16 sistemas de riego, entre los de aspersión y los sistemas tradicionales mejorados con un alcance de aproxi-madamente 800 ha.

n Gracias a los pastos mejorados, el ganado de María Castrejón, campesina, ha aumentado su producción lechera.

n Pobladores cargando tuberías de conducción principal para la insta-lación del sistema de riego El Campanario.

ALTO PERFIL

EL MUNDO TIENE GRANDES RETOS QUE RESOLVER EN CUANTO AL MANEJO DEL AGUA Y AMÉRICA LATINA NO ES LA EXCEPCIÓN, QUE TAMBIÉN DEBE

ENFRENTAR EL PROBLEMA DEL TRATAMIENTO DE AGUAS.

ENTREVISTA EXCLUSIVA CON LOÏC FAUCHON, PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNDIAL DEL AGUA

POR NIDIA BURGOS Q.

Grandes desafíos para la región



1 En ruta hacia el IV Foro Mundial del Agua, ¿cuáles considera usted que son los principales desafíos que enfrenta América Latina?

Teniendo claro que no hay desarrollo humano sin un ma-nejo del ciclo del agua, hay algunos temas que están en el centro de las preocupaciones del momento, en América Lati-na y en el mundo entero:

nEl fi nanciamiento del agua, el cual exige decisiones claras a todos los niveles para que, de manera defi nitiva, “los grifos pasen antes que los fusiles”.

n El derecho al agua, cuya expresión debe ser sin ambigüe-dades, pero cuyas modalidades deben ahora ser precisadas en función de las especifi cidades nacionales.

n La organización institucional del agua, con una mayor descentralización y respetando el necesario equilibro entre el papel regulador del Estado y la responsabilidad de las ca-pacidades locales.

n La adaptación de los conocimientos del agua y el fortale-cimiento de las capacidades tecnológicas, para que, al fi n, las transferencias de conocimientos y los programas de investi-gación se adapten a las particularidades y a las necesidades de cada comunidad.

n La noción de manejo del riesgo (risk management), uno de los cinco temas de este foro mundial, que también se pondrá particularmente en evidencia.

2 Para usted ¿cuál es el aspecto principal, en cuanto a agua, que la gente en América Latina debe resolver en los próximos años?

Usted pregunta en cuanto a América Latina pero, en la actualidad, no hay un solo país en el mundo que no tenga

problemas relacionados con el agua, pero el tratamiento es, hoy en día, un asunto universal.

La prioridad de hoy, a nivel mundial, es dar acceso al agua y a condiciones de higiene convenientes a los 2.000 millones de personas que no tienen la suerte de benefi ciarse de estos servicios. América Latina reúne por sí sola todas las situa-ciones, todos los problemas que se pueden encontrar en el mundo. Sin embargo, si tuviera que señalar un reto mayor a otro, hablaría del tratamiento de aguas, porque el crecimien-to muy rápido de las megaciudades requiere que este asunto sea considerado prioritario. Es un reto de salud pública que está antes que el desarrollo.

3 ¿Cuáles son las expectativas sobre los resultados prácticos del IV Foro Mundial del Agua?

Los foros sobre el agua no son conferencias internacio-nales, son lugares y momentos abiertos a todos, sin ninguna exclusividad, donde unos y otros van a reunirse, a intercam-biar, a dialogar y a proponer. Uno de los objetivos esenciales de estos foros es permitir dichos intercambios y, a la vez, la toma de conciencia sobre los grandes retos del agua en el mundo.

Evidentemente, se espera cierto número de recomenda-ciones concretas, ya sea en cuanto a los cinco temas del Foro, en las 150 sesiones organizadas durante toda la semana o de los resultados de los diferentes grupos de trabajo (Task For-ces) que han sido constituidos (sobre el derecho al agua, el fi nanciamiento y el monitoreo, entre otros) o de los encuen-tros entre las colectividades locales, diputados y ministros.

4 ¿Cuáles cree usted que son los logros de los tres foros mun-diales del agua previos?

Sería demasiado largo detallar aquí todo lo que han aportado los foros anteriores para hacer que progrese la cau-sa del agua. Digamos, primero, que han permitido a unos y otros hablar del tema. Fue también tiempo después del Foro

En marzo se realizará el IV Foro Mundial del Agua,el cual reunirá a cientos de repre-

sentantes de organizaciones del mundo, relacionadas con el agua.

Sin embargo, qué se pretende lograr en la práctica con este tipo de encuentros y qué

benefi cios podría obtener América Latina de estas reuniones, son algunos de los temas

que trata Loïc Fauchon, presidente del Consejo Mundial del Agua (WWC, por sus siglas

en inglés), en una entrevista concedida vía correo electrónico a Aqua Vitae.

También, desde su óptica tanto pública como privada, dada su experiencia en ambos

sectores, el señor Fauchon se refi ere a los grandes problemas que enfrenta el mundo y,

particularmente, América Latina, en cuanto al recurso hídrico.

A continuación, muestra su visión acerca de grandes temas que están en discusión

sobre el manejo del agua a nivel global y regional.


de Kyoto que, por primera vez, el G8 ins-cribió el tema del agua en su agenda.

Los foros no son momentos o lugares donde se fi rman tratados internaciona-les. Este no es su objeto. Los foros sirven para hacer que evolucionen las concien-cias. Sirven para probar ideas, intercam-biar recetas entre las comunidades, los electos, los profesionales y otros más.

Los foros deben dar audacia, valor, esperanza. Es para ello que trabajamos y que invitamos al mayor número posible de personas a venir a México, en marzo.

5 ¿Cuáles son los aspectos más impor-tantes que son necesarios para reducir o resolver algunos asuntos sobre agua en la región latinoamericana?¿Son estos procesos políticos, asuntos tecnológicos, recursos fi nancieros…?

El agua tiene que ver con todos los aspectos de la vida cotidiana, pero las decisiones que deben ser tomadas son ante todo políticas, en el sentido del ma-nejo de la ciudad dentro de un marco de-mocrático. Por eso, no dejamos de insis-tir en que las soluciones se encuentran primero a nivel local.

6 ¿Actualmente qué es necesario para mejorar el manejo del recurso hídrico?

Es necesario, primeramente, hacer que se admita la idea de que, en el fu-turo, vamos a tener que modifi car muy sensiblemente nuestra relación con el uso del agua. En las próximas décadas, se impondrá una regla: desperdiciar menos agua y administrarla mejor. Uno y otro aspecto están totalmente ligados.

Administrar mejor, quiere decir, en particular, evitar las pérdidas conside-rables tanto en la agricultura como en las ciudades, saber buscar sistemática-mente las fugas y repararlas, y, en cuan-to a los ciudadanos, utilizar los avances tecnológicos para cocinar, lavar, regar el jardín, en fi n, en toda actividad en que el agua es un vector de la vida cotidiana.

Esto nos llevará a considerar el agua, si todavía no es el caso, como un recurso limitado. Esto también deberá obli-garnos a poner manos a la obra en todo cuanto sea posible para disponer de los recursos hídricos en todos los lugares donde están presentes en el mundo.

7 ¿Qué cree usted que los latinoameri-canos podrían hacer para ayudar en los asuntos mundiales del agua?

Como en todos los países en vías de desarrollo, lo que deben hacer los lati-noamericanos es exigir a los que toman las decisiones que le den prioridad al acceso al agua, para que sea una reali-dad concreta, visible y provechosa para todos.

8 Algunos países en América Latina, como México, Guatemala y El Salvador, han sido devastados por desastres naturales como inundaciones y la región muestra un estado vulnerable para esos eventos. ¿Qué requieren los latinoamericanos para prevenir y evitar peores efectos en el futuro?

Como le dije, la noción de risk mana-gement es, hoy en día, un tema impor-tante y mañana estará en el centro de los trabajos del IV Foro.

El tema de las tormentas tropicales e inundaciones debe ser reconsiderado en un contexto de evolución climática compleja, cuyos contornos siguen sien-do todavía muy inciertos y dependen de ciclos cortos y de episodios instan-táneos, por lo cual se aprecia mal su di-mensión, favoreciendo, evidentemente, la ocurrencia de situaciones extremas. Nuestros meteorólogos están un poco desorientados y las consecuencias fi nan-cieras son extremadamente elevadas.

El hombre no puede, evidentemen-te, preverlo todo, pero debe abocarse a preparar a las poblaciones, así como los equipos esenciales para hacerles frente. Al respecto, varios países del área, del Caribe y México, han implantado dis-positivos de prevención y de alerta que han permitido limitar las pérdidas hu-manas. Todo esto cuesta y costará caro. Debemos decirlo claramente, sin escon-derle nada a las poblaciones afectadas.

9 ¿Por otra parte, qué opina usted del proceso de privatización de los servicios de agua en algunos lugares, incluida América Latina?

Quisiera, primero que nada, que seamos muy claros y precisos en cuanto a los términos. ¿Qué quiere decir privati-zación de un establecimiento o de una sociedad? Es la venta de sus activos, de todo lo que constituye su valor: bienes

De lo público a lo privado

Loïc Fauchon ha desempeñado distintos cargos, tanto en el sector público como en el privado. Desde el 7 de enero del 2005 es el presidente del Consejo Mundial del Agua, don-de anteriormente había ocupado la vicepresidencia y había tenido el cargo de asesor en la presidencia de esta organización.

Fue presidente del Groupe Eaux de Marseille, el cuarto grupo francés más grande en el sector de agua, es-pecializado en el suministro de agua, alcantarillado, manejo de desechos sólidos, alumbrado público y servicio urbano del manejo de software.

Fauchon es graduado del Institu-to de Ciencias Políticas y de la Escue-la de Economía de Aix-en-Universi-dad de Provence.

Antes de ingresar al Groupe Eaux de Marseille contaba con una amplia carrera en el sector público, donde ejerció cargos en diversas organiza-ciones.

Desde 1977 es presidente de TransSahara-Caravanes sans fron-tières, organización no guberna-mental que él estableció para mi-siones humanitarias en la región subsahariana, en África, y desde 1997 es vicepresidente del Instituto Medi-terráneo del Agua.

En el 2003 fue condecorado con la Chevalier of Legion of Honour.


inmuebles, equipos, redes, clientela. Este nunca será el caso en lo que se refi ere al agua, donde el responsable del servicio público, Estado o colectividad, delega este servicio durante un periodo dado o por un perímetro determinado. Debemos, entonces, hablar de concesión, y más a menudo, de arrenda-miento o de gerencia.

Los recientes fracasos de relación entre la autoridad pú-blica y la empresa privada se debieron, ante todo, a ambigüe-dades conscientemente mantenidas tanto por unos, como por otros.

Si nos unimos a un socio, independientemente de su ac-tividad, cada uno debe encontrar con el tiempo su interés en esta asociación. Y para ello, es necesario que exista una con-fi anza recíproca. Pero dejemos de hacerle creer a la población que el recurrir a una empresa va a cambiar algo. Es falta de respeto y no es aceptable.

La colaboración entre lo público y lo privado requiere de ideas claras, de valor político y de conocimiento. Es la condi-ción de partida. Después, el camino por recorrer es largo.

10 ¿Dónde considera usted que los países van a encontrar dine-ro para reducir la pobreza al 2015, así como recursos fi nancie-ros para construir sistemas de suministro de agua?

Hay que decir la verdad, decirle al pueblo que el trata-miento del agua, su transporte, su distribución, tienen un costo. Ya sea que el Estado sea rico y asuma una parte de este costo, o que no lo sea, de una manera u otra, es el ciudadano quien pagará.

Luego, es una cuestión de prioridades que deben ser orde-nadas jerárquicamente. ¿No encuentra usted que se está gas-tando aquí y allá demasiado dinero en el automóvil y el telé-fono? Sin hablar, por supuesto, de los presupuestos militares. He aquí el papel primordial de nuestro Consejo Mundial, persuadir y convencer de que es necesario invertir el orden de prioridades y hacer del agua y del tratamiento, el prime-ro de los bienes públicos que es necesario proteger, valorar y aportar en cualquier parte del mundo. Pero no haremos este cuestionamiento económico, sino con el fi n de satisfacer ante todo las necesidades esenciales de la humanidad este cuestionamiento económico, sino con el fi n de satisfacer

El fi nanciamiento del agua, el cual exige decisiones claras a todos los niveles para que, de manera defi nitiva, “los grifos pasen antes que los fusiles”


DESDE ADENTRO

UNOS 620 AGRICULTORES y más de 1.500 hectáreas de terreno, en varias comu-nidades de México, recibirán agua para su producción agropecuaria, gracias a la Iniciativa de Riego para Pequeños Productores en la base social que pro-mueven Grupo Amanco y Ashoka en ese país.

Este proyecto, que se pretende efec-tuar entre el 2005 y el 2006, ha logrado integrar a una serie de organizaciones para su ejecución.

En alianza con Ashoka, organiza-ción no gubernamental sin fi nes de lucro y con la Red de Agricultores Sus-tentables Autodigestivos (RASA), pro-grama de emprendedores sociales, Gru-po Amanco México hace posible que un importante número de productores agropecuarios puedan producir con la tecnología necesaria, a un precio razo-nable y con sistemas de fi nanciamiento favorables a su condición económica.

Gota a gotaEstos nuevos negocios que está pro-

curando el Grupo Amanco con sujetos ubicados en la base social consisten en sistemas de riego integrales y en los Invernamancos, que son invernaderos construidos a base de PVC.

Estos productos están dirigidos a la población que tenga ingresos menores a US$1.300 anuales, con no más de cin-co hectáreas de tierras para uso agríco-la, agostadero o forestales menores.

Para uso pecuario, debe dedicarse a la ganadería extensiva, mientras que si es agrícola debería ser para el autocon-sumo y venta de productos en pequeña escala. Si el uso es forestal, debe ser

Gracias a la unión de una serie de voluntades, un grupo importante de pequeños productores agropecuarios se verán benefi ciados con sistemas de riego adaptados a sus necesidades

para autoconsumo (combustible básico), construcción de vivienda y venta a ase-rraderos.

En cuanto a la tenencia de estos te-rrenos, se defi ne que debe de ser de eji-datarios o pequeños propietarios, orga-nizados en asociaciones y cooperativas agropecuarias.

El requisito en cuanto a canales de comercialización es que, debido a la atomización de la tenencia de la tierra, las empresas solo pueden acceder a tra-vés de emprendedores sociales, fondos de desarrollo rural, programas de Go-bierno y organizaciones sociales.

El objetivo de Amanco a corto plazo con la base de la pirámide es desarro-llar y validar un modelo de negocios económicamente atractivo, que brinde acceso a sistemas de riego para produc-tores de escasos recursos.

Trabajo conjuntoA más largo plazo, lo que pretende

Amanco es demostrar que las alianzas comerciales entre el sector empresarial y organizaciones de la sociedad civil pueden, de una manera rentable, con-tribuir a que cientos de miles de peque-ños productores y sus comunidades tengan acceso a productos y servicios que les permitan mejorar sus condicio-nes de vida.

Por ello, en asocio con Ashoka, esta-bleció alianzas con productores agríco-las, así como con instituciones públicas y privadas de este sector. También se establecieron convenios con comercia-lizadoras e instituciones fi nancieras.

Amanco asesora y provee los sistemas de riego, mientras que Ashoka obtiene el apoyo del Gobierno mexicano y de las entidades no gubernamentales.

nNidia Burgos Q.

Más que un sistema de riego

n Proyecto en Atoyac de Alvarez, México.


Las organizaciones de productores instalan el nuevo sistema de riego, con el cual incrementan su productivi-dad y rentabilidad.

En tanto, las comercializadoras brindan asesoría agrí-cola, garantizan el crédito y apoyan a los productores, ade-más de promover las ventas de los productos y pagar a la institución fi nanciera.

Estas últimas fi nancian los sistemas de riego y reciben los pagos de la comercializadora.

Para este proyecto específi co, se cuenta con el apoyo de instituciones públicas y privadas del sector agrícola como la Comisión Nacional de Agua (CNA), de la Secre-taría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura del Banco de México(FIRA) y el Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO).

Resultados concretosEl proyecto de riego de Grupo Amanco y Ashoka tenía

metas concretas: haber implementado alrededor de 500 hectáreas de riego al cierre del 2005, así como generar apoyos para lograr ventas de US$190.000 en la base social, con una contribución marginal del 25%.

También procura generar apoyos comerciales para lograr la venta de US$1.423.394,00 para el 2006, así como implementar 1.106 hectáreas más en sistemas de riego y un margen de un 30% para este mismo año.

Grupo Amanco también pretende vender 250 Inverna-mancos para el 2006, con un precio promedio por nave de US$1.500 y un margen de ganancia de un 30%.

Para estos efectos, la CNA, vía proyectos Alianza para el Campo participa con el 50% del precio del proyecto, mien-tras que el agricultor aporta el 30%. En tanto, la Fundación Mexicana de Desarrollo Rural (FMDR) otorga un crédito blando pagadero a un año.

Las principales ventajas que se prevé experimentarán los productores, además de una mejor producción y venta de sus productos, será un mejoramiento en su calidad de vida, dado que incrementan su productividad y reducen el tiempo y esfuerzo físico.

Además, podrán explorar posibilidades de cultivos más rentables y los sistemas de riego los podrán adquirir en condiciones atractivas a través de redes sociales más rentables y los sistemas de riego los podrán adquirir

n Amanco desarrolló sistemas integrados de riego.

n Los sistemas de riego fueron diseñados especialmente para peque-ños productores agropecuarios.

Metas concretas: haber implementado alrededor de 500 hectáreas de riego al cierre del 2005.

AGUA CLARA

POR NIDIA BURGOS Q.

Pago escalonadoA partir del momento en que el acceso al agua es un derecho humano, se considera que el pago por este servicio debe ser mayor para quienes

más consumen y menor o nulo para quienes no cuentan con recursos económicos..



A sí opinan algunos expertos consultados en torno a cuál debe ser la factura que paguen las personas por recibir su servicio de agua.

La principal conclusión se orienta a que, contrario a las leyes del mercado, en las que la factura resulta más barata cuanto más se consume, más bien al que más consume debería cobrár-sele más para que financie, en parte, a aquellos que no cuentan con recursos para hacer uso del derecho humano al agua.

Valor y precio“Solo los necios confunden valor y precio”, dice Miguel de

Unamuno, a quien hace referencia Pedro Arrojo, presidente de la Fundación por una Nueva Cultura del Agua, con sede en España.

En este sentido, Arrojo considera que hay cosas que no se compran ni se venden y una de ellas es el agua. Sin embargo, reconoce que existe la necesidad de recuperar los costos del manejo del recurso hídrico y que se debe brindar un buen servicio a las personas.

Si bien debe aplicarse una racionalidad económica, esta no debe ser de mercado, sino de interés público, la cual no convierta a este recurso en un negocio, sino más bien en lo que es: un bien de la humanidad.

Arrojo considera que el servicio de agua debe lograr una recuperación íntegra de los costos para poder brindar un ser-vicio de calidad a las personas y que, para ello, se debe crear un sistema de pago de costos crecientes, de acuerdo con el cual quien más consume, paga más.

“Si se define el concepto de ‘precio’ como aquel instru-mento que se utiliza para determinar el valor económico de un bien, mediante mecanismos de mercado (oferta y de-manda), es claro que el agua no puede, jurídicamente, tener un ‘precio’ ya que no puede venderse o comprarse o comer-ciarse de ninguna forma, dado su carácter demanial”, expre-sa, por su parte, Jorge Mora, coordinador regional de la Red Centroamericana de Acción del Agua (FAN-CA).

Sin embargo, Mora dice que el agua sí debe tener un va-lor económico, el cual debe determinarse por instrumentos económicos distintos a los de mercado, en lo cual concuerda con Arrojo.

Entonces, para Mora, no es correcto hablar de “precio”del agua por considerarlo incorrecto jurídicamente, sino más bien de “valor económico”, que es una categoría mucho más amplia que permite compatibilizar la noción del agua como bien de dominio público, según el principio 4 de la Declaración

de Dublín, que reconoce el agua como un bien económico (véase cuadro: “Valor económico del agua”).

Para Raúl López, coordinador del Programa Promoviendo la Equidad Mediante el Crecimiento Económico (PEMCE/DFID), ese valor económico debe definirse de acuerdo con las variables que integran el costo social de oportunidad, lo cual implica el aseguramiento de la oferta hídrica para los dife-rentes sectores de la sociedad.

Según su criterio, ese costo social incluye diferentes cate-gorías, las cuales deben considerarse en las políticas de pre-cios del recurso, para asegurar la sostenibilidad ambiental y económica de los procesos naturales y sociales que participan en el aseguramiento de su oferta a diversos sectores.

Derecho humano“El derecho humano al agua implica el derecho de todas

las personas a contar con agua suficiente, segura, de calidad aceptable y accesible tanto en precio como físicamente, para usos personales y domésticos”, se expresa en la observación general número 15 al Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la Organización de las Naciones Unidas.

Pedro Arrojo dice que el agua debe cobrarse de acuerdo con tres niveles; el primero aplica el criterio de que el agua es un derecho humano. Esto implica que todas las personas tienen derecho a su acceso para sus necesidades básicas, tengan o no recursos.

Un segundo nivel de prioridad es el que denomina “agua ciudadanía”, que estaría en conexión con los derechos sociales de la ciudadanía y con el interés general de la sociedad, como por ejemplo para funciones de salud pública.

El tercer nivel en la prioridad de uso del agua la tendría el desarrollo económico, y el uso suntuario, que tendría un costo más alto.

Para Mora, el reconocimiento jurídico del agua como un derecho humano fundamental trasciende el derecho al acce-so a esta, aunque también está incluido.

El agua como un derecho incluye una serie de componen-tes como la disponiblidad, la cantidad, la calidad y la acce-sibilidad, y esta última, su vez, tiene cuatro dimensiones: el acceso físico, el económico, sin discriminación y con infor-mación.

Menciona como las variables para determinar el valor del agua los costos de administrar los sistemas de abastecimien-to, los de protección del recurso, así como de los ecosistemas que lo conservan, los de tratamiento, prestación del servicio

Cuando de agua se trata no se debe hablar de un precio, ya que se refiere a un bien de dominio público que no puede es-tar sujeto a los mecanismos de mercado de oferta y deman-da, pero sí tiene un valor económico que se determinará tomando en consideración variables financieras y sociales.


y el de oportunidad. Agrega que se de-ben considerar otras variables que per-mitan garantizar justicia y equidad en el suministro.

Para López, algunas de las variables a tomar en cuenta serían los costos am-bientales en que se incurre para asegu-rar la oferta de agua natural, así como los que la sociedad asume para mante-ner una buena gestión de los recursos hídricos, los de capital de las inversio-nes en obras hidráulicas, dispositivos de captación, purifi cación, redes de distri-bución y suministro que las empresas de agua construyen para la entrega del recurso para diferentes actividades, de producción de bienes y servicios o de consumo.

También habría que tomar en cuen-ta los costos de operación y manteni-miento en que se debe incurrir para asegurar el funcionamiento de los sis-temas de suministro de agua para di-ferentes usos.

Costos crecientesAnte el derecho humano al agua y

dada la necesidad de cubrir los costos por la gestión de los recursos hídricos, la propuesta es establecer un sistema de costos crecientes, donde el que con-sume más paga más y viceversa.

No obstante, la escala empezaría desde una determinada cantidad de li-tros que podrían ser como ejemplo 30 ó 50 litros, los cuales no se cobrarían, para cubrir la parte de personas que no cuentan con recursos para pagarlos, o en su defecto podría solo cobrarse un monto bajo.

Así sucesivamente, se defi nirían va-rias escalas de consumo, con precios di-ferentes, de acuerdo con la cantidad de agua que se utilice, así como su uso.

Una propuesta similar hace Mora, quien dice que en la fi jación tarifaria deben considerarse los posibles costos e impactos sociales, establecer subsi-dios cruzados, así como líneas base por debajo de las cuales no debería cobrar-se por el suministro de agua potable y

por encima de las cuales debería haber un sistema escalonado de costos que establezca el principio de que “a mayor consumo, mayor el costo”.

López concuerda en que el agua es un derecho humano y, por lo tanto, su suministro a la población debe ser prioritario y garantizarse; sin embargo, aclara que de ahí no se desprende que no se debe cobrar por su suministro.

Por ello, considera que para garan-tizar su provisión a lo largo del tiempo hay que asegurar la base fi nanciera de su conservación, manejo y suministro.

“Ahora bien, si hay sectores que en razón de su situación económica no es-tán en capacidad de asumir esos costos, la sociedad debe dotarse de un meca-nismo para asegurar que esas personas dispongan del recurso; eso puede ser por medio de un sistema de subsidios directos o sistemas diferenciados de ta-rifas”, recomienda López

Sistema de pagos de costos crecientes: quien consume más, paga más.

Valor económico del agua

Declaración de Dublín sobre el Agua y el Desarrollo Sostenible (1992)

“Principio No. 4 El agua tiene un valor económico en todos sus diversos usos en competencia a los que se des-tina y debería reconocérsele como un bien económico. En virtud de este principio, es esencial reconocer ante todo el derecho fundamental de todo ser humano a tener acceso a un agua pura y al saneamiento por un precio asequible. La ignorancia, en el pasado, del valor económico del agua ha conducido al derroche y a la utilización de este recurso con efectos perjudiciales para el medio ambiente. La ges-tión del agua, en su condición de bien económico, es un me-dio importante de conseguir un aprovechamiento efi caz y equitativo y de favorecer la conservación y protección de los recursos hídricos.”

Declaración Ministerial del Tercer Foro Mundial del Agua (Kyoto, 2003)

“Se deben recaudar fondos mediante la adopción de criterios de recuperación de costos que se adapten a las condiciones climáticas, medioambientales y sociales del lugar, y al principio de que ‘el contaminador paga’, prestan-do debida consideración a los pobres. Todas las fuentes de fi nanciamiento, tanto públicas como privadas, nacionales e internacionales, deben ser movilizadas y utilizadas del modo más efi caz y efi ciente posible.”

Fuente: sitio web UNESCO.

LEY LÍQUIDA

Al ser un recurso esencial para la vida,

con carácter fi nito y vulnerable, el agua

y su uso responsable es un derecho y

una responsabilidad de los seres humanos. Por ello,

referirnos a la legislación del agua y los procesos de

participación pública resulta ser tema relevante.

Directora, Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) | Mesoamérica

POR DRA. GRETHEL AGUILAR

Leyesde aguay participación ciudadana



La participación pública en la formu-lación de leyes de agua es un tema que afl ora en diferentes foros mundiales, regionales y nacionales, no obstante, al poner en práctica lo acordado, no se ha tenido gran avance y razones hay para aceptar que falta camino por recorrer.

Son muchos los compromisos asu-midos por los gobiernos en torno al agua. Vale la pena hacer referencia a algunas metas sobre las que es necesa-rio seguir abonando.

A principios de 1992, en Irlanda, la Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente adoptó la Declara-ción de Dublín y se destacó como uno de sus principios que el desarrollo y gestión del agua debe basarse en un en-foque participativo a todos los niveles, incluso al nivel más bajo posible.

En 1994, Centroamérica, tras la fi r-ma de la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), se comprometió a priorizar la formulación de políticas y legislación sobre manejo y conserva-ción de los recursos hídricos.

Durante la Cumbre Mundial de De-sarrollo Sostenible en Johannesburgo, en el 2002, Centroamérica, junto con el resto de los países representados, asumió el reto para el 2015 de reducir a la mitad la población sin acceso a servi-cios de agua potable y de tratamiento

de aguas residuales, así como impulsar el manejo integrado de los recursos hídricos y la promoción de sistemas de producción más limpia, con un uso más efi ciente del agua, la energía y las materias primas.

En esta tarea, además de los gobier-nos, está comprometido cada uno de los ciudadanos de la región centroame-ricana. Cómo llevar a cabo el proceso de participación y fortalecer el diálogo entre ciudadanos y gobernantes, es el reto que nos ocupa.

Al 2005, la región centroamericana te-nía leyes que no respondían a la realidad y a las necesidades de la población. Costa Rica cuenta con la Ley de Aguas de 1942, Honduras con una de 1927 y Panamá con otra de 1966. Paralelamente, a falta de un marco regulatorio, otras leyes sectoriales y decretos han intentado crear parches para hacer factible el uso del recurso. Solo Nicaragua cuenta con una política de re-cursos hídricos y recientemente Costa Rica con una estrategia hídrica nacional.

De un análisis rápido, se puede re-saltar que nuevas leyes de agua no han estado dentro de las prioridades po-líticas, en particular si compiten con temas como la apertura económica, la privatización de servicios, los planes fi scales y, más recientemente, la discu-sión sobre tratados de libre comercio.

“Cómo llevar a cabo el proceso de participa-ción y fortalecer el diálogo entre ciudadanos y gobernantes, es el reto que nos ocupa.”

Paradójicamente, muchas de estas prioridades dependerán de un manejo adecuado del recurso hídrico. En algu-nos países, incluso, se pondría sobre la mesa el tema de la privatización del agua.

La participación pública ideal debe conducirnos a leyes que velen por el interés común de los ciudadanos sobre intereses particulares. La única forma de asegurar que esto suceda es partici-pando. Sin embargo, es claro que no se trata de participar someramente, sino de organizarse para hacerlo en forma consciente y responsable.

Los seres humanos organizados siempre han luchado por el derecho a participar. En 1992, durante la Cumbre Mundial de la Tierra en Río de Janeiro, se reconoció internacionalmente la im-portancia de la participación pública como un mecanismo para alcanzar un desarrollo más equitativo y sostenible. Esta declaración señalaba la necesidad

de recurrir a otros sectores de la socie-dad, como se establece en su Principio 10, que dicta que el mejor modo de tra-tar las cuestiones ambientales es con la participación de los ciudadanos intere-sados, en el nivel que corresponda.

De distintos modos, las constitu-ciones políticas de Centroamérica y las leyes marco del ambiente reconocen la participación como un derecho del ciu-dadano, por tanto, se puede decir que las carencias no están en la ley, sino en su implementación inadecuada. No basta con reconocer este derecho en un contexto legal, es necesario propiciar que esta participación se convierta en realidad, defi nir métodos, tiempos y es-pacios para la participación.

Centroamérica se ubica en una de las zonas más húmedas del mundo;

esta aparente bonanza esconde pro-blemas de disponibilidad natural del agua que se agravan con la distribu-ción desordenada de la población y la acelerada actividad económica. Proble-mas relacionados con la distribución y la calidad del agua muestran una situación compleja para la gestión de los recursos hídricos, que origina con-fl ictos que se agravan paulatinamen-te por el acceso al agua en cantidad y calidad.

Actualmente, Costa Rica, Nicara-gua, Honduras, Panamá y Guatemala elaboran nuevos proyectos de ley, que están en discusión o en proceso de ser discutidos en los respectivos congresos. Recientemente en Belice y El Salvador se han iniciado discusiones para crear las condiciones necesarias con el fi n de elaborar leyes de aguas así como pla-nes hídricos nacionales.

A excepción de algunos ciudada-nos y sectores, en Centroamérica se

ha caído en un estado de incredulidad en los sistemas de participación, aun a sabiendas de que contamos con la ca-pacidad técnica y con el conocimiento tradicional guardado y utilizado en las comunidades locales y pueblos indíge-nas para hacer la mejor gestión posi-ble del recurso hídrico de acuerdo con nuestras realidades.

El agua, al ser imprescindible para la supervivencia de las sociedades, exi-ge examinar su contribución al desa-rrollo sostenible como un reto impos-tergable. Lograr un manejo sostenible del agua como elemento esencial para la vida actual y de las futuras genera-ciones es la responsabilidad de todo gobernante y ciudadano, de eso se tra-ta la participación gobernante y ciudadano, de eso se tra-

“La participación pública ideal debe conducirnos a leyes que velen por el interés

común de los ciudadanos sobre intereses particulares.”


Oficial de Desarrollo y Cooperación Internacional, CATHALAC P O R Z V I A L E I B L E R - D A N O N

SERVIR:El Sistema Regional de Visualización y Monitoreo (SERVIR) ofrece información valiosa sobre el cambio climático y posibles desastres naturales.

TECNOLOGÍA

n marzo del 2002, los presidentes de los países de la región anunciaron la continuación y expansión de la Decla-ración Conjunta entre Centroamérica y Estados Unidos, llamada CONCAU-SA, la cual incluye, entre otras acciones, fortalecer la capacidad de Centroamé-rica de adaptarse al cambio climático y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero; así como prevenir y manejar los desastres naturales.

Por ello, en el 2002, la Administra-ción Nacional de Aeronáutica y el Es-pacio (NASA), con el apoyo fi nanciero de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (US-AID) decidió establecer en el área el Sistema Regional de Visualización

Ey Monitoreo (SERVIR), en el Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe (CATHA-LAC), con un sistema paralelo en el Marshall Space Flight Center, en Ala-bama, Estados Unidos.

Desde su sede en CATHALAC, se monitorea un área geográfi ca que va desde la parte sur de México hasta el Istmo de Panamá y se espera, a corto plazo, la expansión hacia otras áreas geográfi cas como el Caribe y el norte de Sudamérica.

CATHALAC es un organismo in-ternacional autónomo, establecido en 1992, mediante un convenio entre la República de Panamá y la Organi-zación de las Naciones Unidas para

SERVIR:para tomar decisiones


Lo anterior se despliega diaria y sistemáticamente en el sitio web de SERVIR (http://servir.nasa.cathalac.org) que proporciona acceso abierto y gratuito para:

1 Descargar archivos vectoriales y de imágenes de satélites a través de la ventana denominada “información mesoamericana” y un componente denominado MESOSTOR.

2 Mapas interactivos en línea.

3 Herramientas para toma de deci-siones temáticas.

4 Visualizaciones interactivas en 3-D.

Las áreas temáticas de apoyo en la toma de decisiones disponibles en el sitio web de SERVIR incluyen detección de incendios, concentra-ción de clorofila, cambio climático, predicción del clima a corto plazo, manejo de zonas costeras, cambio de cobertura y uso de tierras, monitoreo de reservorios de carbono terrestre, recursos hídricos y manejo de desas-tres.

Este proyecto proporciona valor agregado a las actividades en curso y de entrenamiento en CATHALAC, sirviendo a las demandas crecientes de capacitación de universidades, desarrolladores de proyectos, sector privado, ONG y profesionales inte-resados que deseen incrementar o actualizar sus capacidades.

la Educación, la Ciencia, y la Cultura (UNESCO), para promover el desarro-llo humano sostenible por medio de la mejora del conocimiento sobre el ciclo del agua y de una gestión in-tegrada de los recursos hídricos y el ambiente, inspirando, informando y facilitándole, a los estados miembros y miembros asociados de la UNESCO, los medios para mejorar su calidad de vida sin comprometer la de las fu-turas generaciones.

El Sistema Regional de Visuali-zación y Monitoreo se estableció en CATHALAC, en la Ciudad del Saber, Panamá, en febrero 2005.

SERVIR utiliza de manera intensi-va imágenes satelitales y otras fuen-tes de información, para el manejo ambiental y el apoyo para mitigar desastres. SERVIR archiva, procesa, ge-nera y disemina, diaria y sistemática-mente, datos informativos mediante el uso de sofisticados equipos compu-tacionales y sistemas de información con la idea de orientar sus productos hacia áreas temáticas como incen-dios forestales, inundaciones, moni-toreo del cambio y uso de la tierra, investigación sobre los recursos hídri-cos, integración de las zonas costeras, balance energético, ciclo del carbono y escenarios climáticos.

La arquitectura computacional de SERVIR también alberga datos de otras iniciativas regionales como el Sistema de Información Ambiental Mesoamericano (SIAM), la Red Inter-Americana de Información sobre Bio-diversidad (IABIN) y la Base de Datos Global de Recursos de Información del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (UNEP-GRID) para América Latina y el Caribe.

La función de SERVIRSERVIR cuenta con herramientas

geoespaciales que permiten ver las ca-pas de información a un nivel de avan-zada resolución. Entre algunos aspectos del Sistema se destacan: visualización de información sobre eventos sísmicos, visualización de catálogo de imágenes diarias sobre incendios forestales, mo-nitoreo diario de eventos atmosféri-cos y para pronóstico del tiempo se ha

instalado el Modelador MM5 (Modelo de Mesoescala de V generación), que posibi-lita pronosticar variables como humedad relativa y calcular niveles de precipitación y punto de rocío en las capas atmosféricas.

Con la instalación de SERVIR, en CATHALAC, planificadores, ingenieros, constructores y ambientalistas de en-tidades gubernamentales y privadas pueden acceder a datos recabados por satélites sobre la detección de cualquier evento emergente y usarlos para una posterior toma de decisiones y medidas preventivas.

Información vital para decisionesSERVIR puede ser utilizado por

científicos, educadores y tomadores de decisiones para monitorear y predecir desastres naturales relacionados con incendios forestales, tormentas tropi-cales, inundaciones, sequías y erupcio-nes volcánicas. También proporciona herramientas amistosas e interactivas a estudiantes y al público en general.

n SERVIR cuenta con servidores de datos de modelos climáticos y con información disponible para el usuario.

“Desde su sede en CATHALAC, se monitorea un área

geográfica que va desde la parte sur de México hasta el Istmo de Panamá”


AlianzasSERVIR es fi nanciado principal-

mente por la NASA y la USAID. Otros socios claves son la Comisión Cen-troamericana de Ambiente y Desa-rrollo (CCAD), el Banco Mundial, la Autoridad Nacional del Ambiente de Panamá (ANAM) y los ministerios de Ambiente de cada uno de los países de Centro América, la Ciudad del Sa-ber y, en el sector privado, Cable & Wireless Panamá, EGE Fortuna S.A. y Tierras Altas S.A.

¿Por qué la necesidad de establecer este sistema?

La región mesoamérica se ca-racteriza por tener una de las zonas más grandes de biodiversidad y

bosques tropicales en el mundo; cuen-ta con más de 30 áreas protegidas de importancia internacional. Las áreas boscosas cubren el 30% del territorio mesoamericano y contienen casi el 12% de las costas caribeñas y de Amé-rica Latina, incluyendo 567.000 hectá-reas de manglares y 1.600 kilómetros de barrera coralífera.

No obstante, y dada su posición geográfi ca, durante las últimas déca-das eventos naturales y antropogéni-cos, como el cambio climático, sequías, inundaciones, tormentas y huracanes, los fenómenos de El Niño y La Niña, incendios forestales y erupciones volcánicas han causado grandes pér-didas, tanto humanas como ambien-tales. Desafortunadamente, eventos

extremos del tiempo y del clima en la región han puesto de manifi esto la vulnerabilidad de la zona. Como caso específi co están los impactos del huracán Mitch, el cual dejó en la región más de 9.000 muertos y pér-didas estimadas en 8.500 millones de dólares. didas estimadas en 8.500 millones

n Para mayor información

CATHALAC801 Ciudad del Saber, ClaytonApartado Postal 0823-03976, Panamá, República de PanamáTel. +(507) 317-0125/1640 Fax: +(507) 317-0127Email: [email protected] Sitio Web: www.cathalac.org

GOTAS 2006: Año Internacional de los Desiertos y la Desertifi cación (IYDD)

El Año Internacional fue declarado en la Sesión 58 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en un esfuerzo por frenar la desertifi cación alrededor del mundo, así como los costos por la devastación ambiental, social y económica.

El IYDD provee una mayor oportunidad para reforzar la visibilidad e importancia del tema de las tierras secas en la agenda ambiental internacional, a la vez que muestra la naturaleza global del problema. Todos los países y las organizaciones sociales civiles han estimulado a emprender iniciativas especiales para celebrar el Año y los preparati-vos ya están bien encaminados alrededor del mundo.

Aorganiza Convención de la Secretaría de las Naciones Unidas para Combatir la Desertifi cación (UNCCD)

@ E-mail [email protected]

!Web http://www.unccd.int/publicinfo/pressrel/showpressrel.php?pr=press02_11_05



OPINIÓN

EL SISTEMA GENERADOR DE ELECTRICIDAD en Brasil es predominantemente hi-dráulico. Esta tendencia ha disminuido en los últimos años. Un porcentaje de la generación eléctrica llegó a 96% en 1992, tendiendo gradualmente a caer a 86% en el 2001. En función de la crisis de energía del 2001, ocasionada por una situación hidroclimatológica anómala, asociada a la sobreutilización de los reservorios de acumulación de agua, hubo una falsa expectativa de que la generación térmica iría a prevalecer en la expansión del par-que generador brasileño. La tendencia para los próximos años, por lo menos has-ta el horizonte del 2010, es de mantener la actual participación hidráulica en el parque generador brasileño. Los sistemas de generación hidroeléctrica de las regio-nes Sur, Sudeste-Centro-Oeste, Nordeste y Norte se encuentran interconectados para posibilitar la sinergia hidrológica de las diferentes regiones. Las principales características de estos sistemas de ge-neración y transmisión son: reservorios con regularización multianual, grandes distancias entre las instalaciones de ge-neración y los centros de carga, cuencas hidrográfi cas con diversidad hidrológica posibilitando sinergias, un grado muy grande de integración eléctrica entre susbsistemas y un gran potencial de de-sarrollo hidroeléctrico, principalmente en la Amazonia. Todavía persisten limi-taciones de transferencia eléctrica entre los subsistemas, que en la crisis del 2001 impidieron un mayor balance entre el exceso de energía en el sur y la escasez de energía en el sudeste y el nordeste.

Considerando el plano de expansión del sistema, recomendado por Electro-bras para el 2015, los recursos eléctricos brasileños por diferentes fuentes gene-radoras se muestran en recuadro aparte. Se puede observar que prácticamente la única alternativa económicamente

viable para los próximos años es la hi-droelectricidad. Así y considerando el plano de expansión del Gobierno fede-ral, la agencia reguladora de servicios eléctricos ANEEL deberá concesionar instalaciones hidroeléctricas dado el gran potencial disponible con costos signifi cativamente inferiores a otras al-ternativas y debido a que es una fuente renovable cuyo costo de operación no está sujeto a oscilaciones de precio de combustible en el mercado internacio-nal, entre otras razones.

Para complicar aún más esta rela-ción entre agua y energía, se nota que más del 50% del potencial hidroeléctrico brasileño está localizado en la Cuenca Amazónica, en particular en el estado de Pará. La capacidad de transferencia de energía entre la región Amazónica y las regiones Norte y Nordeste es mayor a 5.000 MW y el Sudeste/Centro-Oeste varía entre 3.000 MW y 6.000 MW, de-pendiendo de los escenarios de demanda energética. Con la inclusión de Madeira y Tapajós existe la posibilidad de transferir otros 11.000 MW. Cuatro hidroeléctricas pueden suplir esta energía: Belo Monte (11.000 MW) y Altamira (5.720 MW) en Xingu; TA-1 (9.528 MW), en la cuenca de Tapajós y MR-1 (6.854 MW), en la cuenca de Madeira.

El informe de la Comisión Mundial de Represas (2000) presenta una

Agua y energía en BrasilnProf. Benedito Braga | Director de la Agencia Nacional de Aguas, Brasil

Fuente Potencial GW*-año GW

Costo( US$ / MWh** )

Hidro 123,5 247,0 33% menor que 4029% entre 40 y 70

28% mayor que 70Carbón 12,0 18,0 50 a 70Nuclear 15,0 25,0 60 a 70Total 150,5 290,0

Recursos eléctricos según fuente generadora

sucesión de casos en los que en el pa-sado las represas fueron construidas te-niendo en cuenta solamente el aspecto económico y ocurrieron daños sociales y ambientales considerables. Estos casos han sido utilizados por grupos ambienta-listas radicales para indicar que no debe-mos construir más represas. Parece pru-dente que en el proceso de construcción de estas hidroeléctricas, importantísimas para el desarrollo del país, el análisis sea hecho en el nivel de la cuenca hidrográfi -ca, dentro de un contexto de toma de de-cisión con objetivos múltiples que incor-poren no solo aspectos económicos, sino también sociales y ambientales.

Todos estos aspectos deberían ser considerados desde las fases inicia-les del aprovechamiento para evitar la necesidad de medidas mitigadoras recomendadas en los informes de im-pacto ambiental. En este sentido, no se recomienda el uso de índices simplistas como relación área inundada por MW instalado, al número de personas reubi-cadas involuntariamente, propuestas por Goodland (1996) para decidir sobre la conveniencia o no de una planta hi-droeléctrica. Nuevos paradigmas, como la inserción regional del proyecto a nivel de la comunidad y el uso de múltiples recursos hídricos, deben incluirse en el proceso decisorio de la localización del aprovechamiento eléctrico proceso decisorio de la localización del


AMBIENTE

mérica Latina, incluyendo el Caribe, cuenta con una población de 526,7 millones de personas (8,5% del total mundial) que convive con enormes desigualdades sociales y económicas. El producto interno bruto anual (PIB) de los países de la región va desde los US$440 por habitante (Haití) hasta US$5.910 por habitante (México). Como dato comparativo, la principal economía mundial y veci-na del norte, los Estados Unidos, tiene un PIB de US$35.060 por habitante, 10 veces mayor que el promedio de la región.

Instituto de Ingeniería UNAM, México | Presidente electo de AIDIS

P O R A D A L B E R T O N O Y O L A

A

retoretoretoTratamiento de aguas residuales: el gran


En este contexto de escasos recursos económicos, los países de la región en-frentan un rezago histórico en materia de servicios, en particular los relaciona-dos con el saneamiento básico y la sa-lud. Los habitantes de América Latina y el Caribe, según cifras del 2000 del Banco Mundial, tienen acceso al agua potable en un 84,9% y al saneamiento (sea red de drenaje o in situ) en un 77,7% (las cifras mundiales son 80,5% y 56,2%, respectivamente). En los últimos años, diversas metas para atender el rezago en agua y saneamiento básico han sido presentadas por organismos interna-cionales y por gobiernos nacionales. Todas ellas han sido muy ambiciosas y no se han cumplido en un grado impor-tante. En septiembre del 2000, la Asam-blea de las Naciones Unidas presentó las Metas de Desarrollo del Milenio. La meta 7 pretende asegurar la sostenibi-lidad ambiental y tiene dos objetivos que se refieren al saneamiento:

n Objetivo 10: Reducir a la mitad la proporción de personas sin acceso al agua potable en el 2015.

n Objetivo 11: Alcanzar en el 2020 un incremento significativo en la calidad de vida de al menos 100 millones de habitantes en áreas marginadas.

Frente al tamaño del reto es impe-rativo desarrollar e implantar nuevas soluciones al eterno déficit en infraes-tructura para el manejo del agua resi-dual. Los nuevos sistemas administrati-vos y tecnológicos deberán considerar las limitaciones y posibilidades propias de la región, con una alta dosis de in-novación y adaptación, deslindándose en muchos casos de las soluciones con-vencionales.

Situación del saneamientoen América Latina

En materia de saneamiento, si bien la cobertura de este servicio es relativa-mente importante en la región (77,7%), el alcantarillado solo sirve al 49%, ya que el 31% dispone de letrinas o tanques sépticos. De cualquier forma, el trata-miento de las aguas residuales muni-cipales es aún limitado, puesto que en América Latina y el Caribe, en promedio, solo se trata el 15% del caudal captado por los sistemas de alcantarillado.

Las tecnologías de tratamiento

que se aplican en América Latina y el Caribe son en su mayoría lagunas de estabilización, seguidas por el proce-so de lodos activados. Es de notar el surgimiento, en los últimos años, del tratamiento primario avanzado (pri-mario con adición de coagulantes) en instalaciones de tamaño importante. En Chile, la Superintendencia de Ser-vicios Sanitarios (SISS, 2003) contabi-lizó en 1998 un total de 81 plantas de tratamiento con una cobertura de 17%, de las cuales 75% eran lagunas de es-tabilización. En ese año, no se habían instalado aún sistemas de lodos acti-vados. La evolución se ha dado en ese país de tal forma que en la actualidad existen 152 plantas de tratamiento, con 48% de cobertura, de las cuales 16% son

lagunas de estabilización y 40% plan-tas de lodos activados. Más todavía, las empresas sanitarias concesionarias del servicio de abastecimiento, evacuación y tratamiento en Chile han previsto que el 77% de las nuevas plantas de tra-tamiento serán de tipo lodos activados y ninguna laguna de estabilización. El plan de incremento en la cobertura de tratamiento, considerado por las em-presas sanitarias chilenas con partici-pación privada mayoritaria, muestra que la vía tecnológica es de corte con-vencional y mecanizado, a pesar de los costos de inversión y de operación im-portantes que requieren los procesos de lodos activados. Esta política debe ser cuestionada en otros países de la región.

El reto del saneamiento en la región

Las inversiones estimadas para atender este rezago son cuantiosas y fuera del alcance de las economías de los países de la región. El Banco Mun-dial estimó en 1995 que el sector agua y saneamiento en América Latina y el Caribe requería de US$12.000 millones anuales durante 10 años para alcanzar niveles de cobertura solo razonables.

Un elemento importante a conside-rar es que el 74% de la población en los países de la región vive en centros ur-banos, lo que implica la centralización de los servicios, entre ellos la recolec-ción del agua residual y su tratamien-to. El aspecto positivo es que el factor de escala favorece los costos por habi-tante; el negativo es que conduce a la aplicación automática de los modelos tradicionales del saneamiento, los cua-les, en varios casos, han mostrado su inaplicabilidad.

Ante el reto de llevar mejores con-diciones de salud y vida a todos los habitantes de la región, las soluciones para el saneamiento deben ser en bue-na medida innovadoras y surgidas del conocimiento profundo de la proble-mática específica que presenta el área. El enfoque convencional importado de los países desarrollados ha mostrado sus limitaciones, fundamentalmen-te por requerir montos de inversión y operación muy elevados, además de

incrementar la dependencia tecnoló-gica. Es imperativo que se desarrollen e implanten sistemas administrativos, financieros y tecnológicos que real-mente respondan a las necesidades y limitaciones de los usuarios latinoame-ricanos si se quiere cumplir con las me-tas del sector. Para ello, se deberá contar indispensablemente con el apoyo deci-dido de la sociedad y con la voluntad política de los gobernantes.

Procesos de tratamiento de aguas residuales domésticas adaptados a la región

Para el tratamiento de aguas resi-duales o contaminadas, existen diver-sos procesos y operaciones unitarios

que, con una adecuada selección y combinación, pueden resolver la mayo-ría de las necesidades de disposición fi-nal o reaprovechamiento. En términos muy generales, existen procesos fisi-coquímicos y procesos biológicos. Otra clasificación que puede hacerse de los procesos de tratamiento de aguas resi-duales está basada en su grado de com-plejidad o de mecanización. Existen los procesos intensivos y compactos, con tecnología más desarrollada (procesos tecnificados) y los llamados naturales, con mayor requerimiento de área y que recurren a la acción de la naturaleza con intervención humana reducida. Los sistemas lagunares, los lechos de raíces y los humedales o wetlands constituyen los procesos naturales más conocidos.

Entre los procesos compactos, exis-ten aquellos altamente mecanizados, como los lodos activados en sus diver-sas variantes, los reactores secuencia-les alimentados por lotes, los filtros bio-lógicos convencionales (percoladores), los filtros biológicos sumergidos y los discos biológicos rotatorios, todos ellos de tipo aerobio. Los procesos anaero-bios compactos tienen menores reque-rimientos de energía y, por lo tanto, de motores y piezas mecánicas; los más representativos son el reactor anae-robio de lecho de lodos de flujo ascen-dente (UASB, por sus siglas en inglés) y el filtro anaerobio, ya sea horizontal o vertical.

n Pie de foto

O CAMBIAR

Las soluciones para el saneamiento deben ser en buena medida innovadoras y surgi-das del conocimiento profundo de la proble-mática específica que presenta la región.



La diversidad de opciones tecnoló-gicas disponibles hace complicada la tarea de evaluar y seleccionar el siste-ma y la tecnología más adecuada para cada aplicación. Se puede considerar que el mejor tren de tratamiento será aquel que, con el máximo de economía y el mínimo de complejidad, alcance la calidad de agua requerida, ya sea para su descarga al medio natural o para su reuso. Este concepto, aparentemente obvio, no se ha aplicado en un buen número de ocasiones, lo que ha llevado al abandono de muchas instalaciones de tratamiento en la región. Las prin-cipales causas de la ineficiencia o el abandono de las plantas son los altos costos de operación y que el sistema fue impuesto al organismo responsa-ble del manejo, con base en decisiones de corto plazo y sin considerar al opera-dor ni a los usuarios del servicio.

Con base en las grandes necesida-des de infraestructura de saneamiento que enfrenta la región y con la eviden-te escasez de recursos financieros para atenderlas, las opciones tecnológicas por considerar deberán cumplir con ciertos criterios:

n La materia no se destruye, solo se transforma. Esto lleva a los inevita-bles subproductos y residuos y, por lo tanto, a integrar un sistema comple-to, que contemple el manejo de los lodos y otros subproductos.

n Limitar las necesidades de insumos (energía, reactivos).

n Minimizar los residuos y aprovechar los subproductos (reciclar).

n Cumplir con la calidad especificada de descarga.

n Incorporar a la población (usuarios) en la toma de decisiones, con el

objeto de que adopte como propia la opción seleccionada.

Con los argumentos expuestos, se puede concluir que la vía biológica, al ser una herramienta de la naturaleza, está mucho mejor ubicada para resol-ver los problemas del tratamiento de

aguas residuales biodegradables, como lo son las de origen municipal (Noyola, 1996).

Para la selección de tecnologías de tratamiento en América Latina y el Caribe, se pueden identificar dos gran-des subconjuntos, los cuales a su vez se combinan entre sí:

Para todo proyecto de saneamiento debe seleccionarse la mejor opción, la más sostenible.


Referencias

Morgan-Sagastume J.M., Revah S. y Noyola A. (1999) “Malos olores en plantas de trata-miento de aguas residuales. Su control a tra-vés de procesos biotecnológicos”, Ingeniería y Ciencias Ambientales, Año 10, No. 41, 22-29.

Noyola A. (1996) “Anaerobic technology as a tool for the sustainable environment: the context of Mexico”, en Biodegradación de Compuestos Orgánicos Industriales, Ilan-govan K. y Briones R. editores, Instituto de Ingeniería UNAM, México, 169-172.

SISS (2003) Bases Técnicas del Estudio Alter-nativas Tecnológicas para el Tratamiento de Aguas Servidas en Chile, Superintendencia de Servicios Sanitarios, Santiago, Chile

n En función de la densidad de pobla-ción: área urbana y área rural.

n En función del clima: zonas cálidas y zonas frías o templadas.

En el medio urbano, donde el te-rreno es escaso y caro, los procesos compactos tendrán mayor aceptación, mientras que en el medio rural, la ventaja la tendrán los sistemas natu-rales. Una combinación entre ciertos procesos compactos, con menor grado de mecanización y procesos naturales podrá en ocasiones ser una ventajosa opción, en particular cuando los costos de operación deban ser reducidos y se tengan ciertas limitaciones de terreno. Por otro lado, la infl uencia del clima y de la temperatura del agua es particu-larmente importante para los sistemas naturales, así como para los sistemas compactos anaerobios. De esta forma, temperaturas del agua inferiores a 20ºC o de ambiente mínimas, cercanas a 0ºC, pueden limitar la aplicación de estos procesos, lo que resulta menos problemático para los procesos com-pactos aerobios o fi sicoquímicos.

En aguas de tipo municipal, la tec-nología anaerobia se ha instalado a es-cala mayor, particularmente en Brasil, Colombia y México. En la mayoría de los casos en los que se han empleado reactores anaerobios (en especial tipo UASB) para aguas residuales municipa-les, se ha incluido en el proceso global, un postratamiento. Otro requerimien-to importante, común a todo proceso

anaerobio y en ciertos casos, en la fase de pretratamiento de cualquier siste-ma, es prever un sistema de control de olores, sobre todo si la planta de trata-miento se ubica cerca de zonas habita-das. Estos sistemas pueden ser relativa-mente sencillos, como los biofi ltros de composta (Morgan-Sagastume et al., 1999).

Por su parte, en algunos países (México, Colombia y Brasil) el nuevo debate entre los procesos biológicos y el tratamiento primario avanzado se-guramente terminará como el debate previo entre lo aerobio y lo anaerobio; se reconocerá que toda tecnología es buena, siempre y cuando se seleccione en forma cuidadosa y rigurosa, conside-rando todos los factores involucrados. Dentro de este proceso de selección, se deberá abordar el problema con un enfoque integral, sin discriminar otras corrientes del proceso y reconocer que la materia solo se transforma. En este caso, las implicaciones de la inevitable transferencia de contaminantes de un medio receptor a otro tomarán un peso fundamental en la decisión fi nal.

ConclusionesLos retos para recuperar el rezago

en infraestructura de saneamiento y el adecuado manejo del agua en Améri-ca Latina y el Caribe obligan a utilizar los escasos recursos en forma óptima, a lograr más con menos y a ser innova-dores en las soluciones.

Para todo proyecto de saneamien-to, debe seleccionarse la mejor opción,

la más sustentable (perdurable), lo que implica situarse en el largo plazo y aso-ciar a la comunidad servida en todo el proceso de selección, construcción y operación.

Existen las opciones tecnológicas, tanto convencionales como adecuadas a la región, estas últimas en diverso grado de desarrollo. El reto es alcanzar mayor experiencia, diseminar las tec-nologías propias y utilizarlas óptima-mente, todo en un tiempo corto ya que la demanda está presente mente, todo en un tiempo corto ya que

GOTAS | 22 de marzo | Día Mundial del Agua 2006: Agua y Cultura

En 1992, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), declaró el 22 de marzo el Día Mundial del Agua. Todo el mundo está invitado a dedicar ese día a realizar actividades como la promoción del conocimiento público a través de la publicación y difusión de documentales y la organización de con-ferencias, mesas redondas, seminarios y exposiciones relacionadas a la conservación y desarrollo de recursos de agua y la implementación de las recomendaciones de la Agenda 21.

El Día Mundial del Agua 2006 será guiado por el tema “Agua y Cultura” bajo el lide-razgo de la UNESCO.

Aorganiza UNESCO @ E-mail [email protected]

!Web http://www.unesco.org/water/water_celebrations/index.shtml


AGUA VIRTUAL | ENLACES ÚTILES

http://www.eclac.org/mdg

Portal de la CEPAL sobre los Obje-tivos de Desarrollo del Milenio en América Latina (ODM) y el Caribe. Reúne en un solo lugar documen-tos y enlaces relacionados con la Cumbre del Milenio de Naciones Unidas en el contexto de la región, así como el seguimiento para el área de los indicadores ODM. Docu-mentos, proyectos y bases de datos de CEPAL.

http://www.crid.or.cr

Del Centro Regional de Información sobre Desastres América Latina y el Caribe (CRID). Es una iniciativa pa-trocinada por seis organizaciones que procura recopilar y divulgar información sobre desastres en la región. El sitio cuenta con datos sobre la organización, servicios de información, herramientas biblio-gráfi cas, material de capacitación, contactos en América Latina y el Caribe y sistema de información sobre desastres, entre otros.

http://www.aguayclima.com

Sitio web del Comité Regional de Recursos Hidráulicos (CRRH), orga-nismo técnico intergubernamental del Sistema de Integración Centro-americana (SICA), especializado en los campos de la meteorología y el clima, la hidrología y los recursos hídricos. Puede encontrarse infor-mación sobre su quehacer, bibliote-ca con distintos documentos como “Capital Hídrico y usos del agua” para varios países de la región, así como el “Plan centroamericano del agua”.

http://www.iwra.siu.edu/

Sitio web de la Asociación Interna-cional de Recursos Hídricos (IWRA), la cual ha procurado mejorar el manejo mundial del agua a través del diálogo, la educación y la inves-tigación por alrededor de 25 años. Sus páginas incluyen información sobre comités, eventos sobre agua, guía breve sobre diferentes organi-zaciones internacionales de agua e información sobre el Fondo de In-vestigación y Educación.

http://www.agua.org.mx/

Centro virtual de información sobre el agua, patrocinado por la Funda-ción Gonzalo Río Arronte. Contiene una amplia gama de datos sobre agua, tanto del recurso en térmi-nos generales, como de su uso en México. Algunas de las opciones de búsqueda que incluye son: Agua en México, Agua en el planeta y Todo es agua, donde se encuentra informa-ción sobre esta y el clima, la salud, la naturaleza, los confl ictos, la política y otros, además sobre tecnologías del agua.

http://www.icid.org/

Pertenece a la Comisión Interna-cional de Irrigación y Drenaje (ICID, por sus siglas en inglés). Esta es una ONG científi ca, técnica y vo-luntaria, con sede en Nueva Delhi, India. La Comisión está dedicada a aumentar el suministro mundial de alimento y fi bra para toda la gente, mejorando el manejo de la tierra y del agua y la productividad de tie-rras irrigadas y drenadas, a través del manejo apropiado del agua, del ambiente y mediante la aplicación de irrigación, drenaje y manejo de técnicas de inundación.


EL POZO | DE TODO UN POCO PARA PENSAR

Valor cultural del agua

Casi todas las religiones más antiguas del mundo atribuyen al agua propiedades ceremoniales y simbólicas importantes:

n El agua se utiliza en los entierros budistas, vertiéndola hasta des-bordar un cuenco situado frente a los monjes y al difunto.

n En el cristianismo, se utiliza el agua en varios ritos, como el bau-tismo. En esta religión, el agua sim-boliza la limpieza y la purifi cación.

n Para los hindúes, toda el agua es sagrada, sobre todo los ríos. Se cree que posee propiedades lim-piadoras, y se usa para conseguir la pureza física y espiritual. Es un elemento esencial en casi todos los ritos y ceremonias.

n En el islamismo, se utiliza el agua para las abluciones: los fi e-les deben purifi carse para orar. Las fuentes de agua se encuentran dentro o justo fuera de todas las mezquitas con este propósito.

Fuente: Portal de Agua de la UNESCO.

Agua virtual Es la cantidad de este líquido utilizada en los alimentos u otros pro-ductos, que es necesaria para su producción. Por ejemplo, para produ-cir un kilogramo de trigo se necesitan cerca de 1.000 litros de agua, mientras que para la carne, se requiere entre cinco y diez veces más.

Dieta de supervivencia 1m3/al día Dieta vegetariana 2,6m3/ al día Dieta estilo Estados Unidos basada en carne 5m3/al día

Fuente: Consejo Mundial del Agua.

Consumo per cápita de agua virtual según tipo de dieta

n Las economías en desarrollo centradas en la agricultura dependen en gran me-dida de los terrenos inundables fértiles, para llevar a cabo los esfuerzos destinados a mejorar la seguridad alimentaria y reducir la pobreza.

n Más de 1.000 millones de personas en el mundo no tiene acceso para tomar agua que sea segura.

n Más de 8.000 niños mueren cada día (alrededor de un niño cada 10 segundos) de enfermedades, debido a la calidad inferior del agua y a los depósitos de basura en los países pobres. Casi todas estas enfermedades son prevenibles.

n En diciembre de 1995, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó la Primera Década de las Naciones Unidas para la Erradicación de la Pobreza (1997-2006).

Fuentes: Organización Mundial de la Salud y boletín de la UNESCO.

“El manantial escondido de vuestra alma necesita brotar y salir corriendo hacia el mar”. Khalil Gibrán

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