Apuntes de Papel Moneda

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LICENCIATURA EN CRIMINALÍSTICA LICENCIATURA EN CRIMINALÍSTICA CÁTEDRA: DOCUMENTOLOGÍA II CÁTEDRA: DOCUMENTOLOGÍA II Lic. Marcelo A. Duarte Lic. Marcelo A. Duarte I ORIGEN DEL PAPEL MONEDA Entre los numerosos inventos que debemos al ingenio de los chinos, parece contarse también el papel moneda. Ente los años 200 y 600 d.C, para los pagos elevados se utilizaban a menudo rollos de seda de tamaños estándar. A este período (hacia el año 200 d.C.) se remonta la invención del papel. Los chinos fueron los primeros en hacer uso de aquella delgadísima capa situada entre la corteza y el tronco de la morera, llamada "libro", de la que se extraía un tipo de papel por demás no muy resistente. El primer uso "monetario" de este papel fueron los recibos bancarios, que comenzaron a emplearse como medios de pago. Obviamente, no existían bancos propiamente dichos, se trataba de tiendas privadas. Los monasterios tenían sus propias casas de empeño y debían someterse a las disposiciones gubernamentales, que eran muy severas, hasta el punto de que llegaba a aplicarse la pena capital a los transgresores. Todas estas instituciones, nacidas con la difusión de las monedas, emitían sus recibos, y junto con éstos, a fin de realizar transferencias de sumas a distancia, libraban órdenes de pago. Las provincias debían enviar a la capital las entradas en dinero en concepto de impuestos, y la administración central, a su vez, debía mandar a las provincias el dinero necesario para adquirir té. Con objeto de evitar estas dobles transferencias de fondos, con todos los riesgos que cabe imaginar, se recurrió a las órdenes de pago llamadas fei-chien (literalmente "moneda volante"), de las que hace mención Marco Polo en su libro de las maravillas. Los comerciantes de té depositaban sus ingresos en las cajas imperiales de la capital, y a cambio obtenían aquellos recibos, que presentaban a las administraciones financieras provinciales, para hacerlos efectivos. Tras el éxito de la experiencia de la "moneda volante", alrededor del año 800 d.C. apareció el primer papel moneda para pequeños pagos. En la provincia de Szechwan circulaban monedas de hierro, pero como eran toscas y pesadas, el público prefería de- positarlas en las tiendas de crédito y obtener a cambio recibos de papel, mucho más cómodos. Más tarde, bajo la dinastía Song (960 -1279), estos recibos fueron legalmente 1

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LICENCIATURA EN CRIMINALÍSTICA LICENCIATURA EN CRIMINALÍSTICA CÁTEDRA: DOCUMENTOLOGÍA IICÁTEDRA: DOCUMENTOLOGÍA IILic. Marcelo A. DuarteLic. Marcelo A. Duarte

I • ORIGEN DEL PAPEL MONEDA

Entre los numerosos inventos que debemos al ingenio de los chinos, parece contarse también el

papel moneda.

Ente los años 200 y 600 d.C, para los pagos elevados se utilizaban a menudo rollos de seda de

tamaños estándar. A este período (hacia el año 200 d.C.) se remonta la invención del papel.

Los chinos fueron los primeros en hacer uso de aquella delgadísima capa situada entre la

corteza y el tronco de la morera, llamada "libro", de la que se extraía un tipo de papel por

demás no muy resistente.

El primer uso "monetario" de este papel fueron los recibos bancarios, que comenzaron a

emplearse como medios de pago.

Obviamente, no existían bancos propiamente dichos, se trataba de tiendas privadas. Los

monasterios tenían sus propias casas de empeño y debían someterse a las disposiciones

gubernamentales, que eran muy severas, hasta el punto de que llegaba a aplicarse la pena

capital a los transgresores.

Todas estas instituciones, nacidas con la difusión de las monedas, emitían sus recibos, y junto

con éstos, a fin de realizar transferencias de sumas a distancia, libraban órdenes de pago.

Las provincias debían enviar a la capital las entradas en dinero en concepto de impuestos, y la

administración central, a su vez, debía mandar a las provincias el dinero necesario para

adquirir té.

Con objeto de evitar estas dobles transferencias de fondos, con todos los riesgos que cabe

imaginar, se recurrió a las órdenes de pago llamadas fei-chien (literalmente "moneda volante"),

de las que hace mención Marco Polo en su libro de las maravillas. Los comerciantes de té

depositaban sus ingresos en las cajas imperiales de la capital, y a cambio obtenían aquellos

recibos, que presentaban a las administraciones financieras provinciales, para hacerlos

efectivos.

Tras el éxito de la experiencia de la "moneda volante", alrededor del año 800 d.C. apareció el

primer papel moneda para pequeños pagos. En la provincia de Szechwan circulaban monedas

de hierro, pero como eran toscas y pesadas, el público prefería depositarlas en las tiendas de

crédito y obtener a cambio recibos de papel, mucho más cómodos. Más tarde, bajo la dinastía

Song (960 -1279), estos recibos fueron legalmente reconocidos. El monopolio de la emisión se

confió al principio a dieciséis comerciantes, y a partir del año 1023 lo ejerció directamente el

Estado. Cada emisión debía circular durante tres años como máximo.

II • HISTORIA DE LAS FALSIFICACIONES

Desde el comienzo, sin embargo, se comprendió que el papel moneda presentaba un breve

defecto: era falsificable con mucha mayor facilidad que la moneda metálica, y las instituciones

emisoras tuvieron que combatir a los falsarios desde el principio de su utilización.

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En el 540 a.C, Policrates de Samos estafó a los espartanos con falsas monedas de oro. Mucho

antes en el tiempo, Heródoto -Padre de la Historia- registró el nacimiento de la moneda en el

siglo VIII ; a.C. Dice que el rey de Lidia creó dinero: "Es el primer pueblo que acuñó oro y

plata en monedas", aseguró el griego.

Antigua es también la presunta fiabilidad que, por estar retratados en él, los próceres pretenden

otorgar al vil metal. Hacia fines del siglo IV a.C., Alejandro Magno estableció en Macedonia la

costumbre de presentar la cabeza del soberano en las monedas, más como afirmación personal

que como garantía. El primer retratado fue él mismo.

En China, quien falsificaba monedas y billetes era condenado a muerte, pero precisamente en

ese país se perfeccionaron las mejores técnicas de falsificación.

Estas falsificaciones no sólo las practicaron individuos deshonestos; en efecto, Napoleón y

Hitler recurrieron a ella con fines políticos.

Con el tiempo y para neutralizar la falsificación, se recurrió al papel filigranado, y en las

últimas décadas se ha preferido utilizar diseños cada vez más complicados, con decoración

intrincada y matices de color, pero también estos recursos han sido imitados. La "competición"

entre falsificador e institución emisora continúa en nuestros días: incluso el grafismo más

refinado y los colores más elaborados han sido superados por las máquinas fotocopiadoras de

alta definición, que ofrecen resultados sorprendentes.

Las técnicas actuales antifalsificación han progresado notablemente, gracias a los nuevos

materiales y a la electrónica. Uno de los primeros experimentos en el uso de materiales

derivados del plástico se remonta a 1983, cuando apareció el billete de una libra esterlina para

la isla de Man, impreso en "bradvek", un polímero especial. También los últimos billetes de 5,10

y 20 dólares australianos se han impreso en un polímero plástico; además estos dólares

presentan una ventanita transparente en la que aparece un dibujo estilizado casi imposible de

imitar fielmente.

En otros billetes, como por ejemplo las nuevas 50.000 liras italianas, se ha recurrido a

perfeccionadas inclusiones de hilos de metal o de plástico, o a la micro-escritura y a tintas de

tonalidad doble, cuyo color varía a contraluz.

Después de más de un siglo de honrosos servicios, fue necesario el cambio de fisonomía del

famoso "billete verde", el dólar estadounidense, ampliamente falsificado hoy en todo el mundo,

sobre todo en los países del Próximo Oriente, donde se han realizado billetes series 1988 y 1990

en papeles originales, e incluso impresos en "Casas de Moneda", lográndose así falsificaciones

denominadas superbilletes de muy difícil detección.

NAPOLE Ó N: FALSIFICADOR

En los primeros años del siglo XIX, Napoleón asestó un rudo golpe a la solidez de los bancos

austriacos, y con ello a las finanzas de los Habsburgo. En Francia, durante el período

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revolucionario, los asignados habían sido ampliamente falsificados por las potencias enemigas

y por los fieles a la causa monárquica.

La enorme masa de billetes falsos había contribuido a la pérdida de valor de los asignados.

Habiendo asimilado esta experiencia, Napoleón estableció duras condenas para los falsificado-

res, considerados enemigos de la patria: quince años de cárcel "con cadenas" y marca de hierro

al rojo con la letra F (falsificateur) en el hombro de los culpables.

En 1806, tras la victoria de Austerlitz sobre rusos y austriacos coligados, el emperador de los

franceses comenzó a estudiar la posibilidad de llevar a la ruina a sus grandes rivales, mediante

la falsificación de su papel moneda. Había observado que Austria, pese a lo gravoso de su

esfuerzo bélico, lograba mantener una sana administración financiera.

Era consciente de que este excepcional resultado se debía a la notable eficacia y rectitud de los

responsables del Stadt Banco de Viena,y de los financieros austriacos, que actuaban en sintonía

con los objetivos del gobierno. Se convenció, por ello, de que atacar el sistema monetario

significaba golpear en el corazón del odiado enemigo. Después de haber ocupado Viena,

Napoleón puso al frente del Stadt Banco a funcionarios austriacos, pero como gobernador de la

capital nombró al general Clarke, duque de Peltre.

Napoleón introdujo luego en el banco algunos espías, que en breve tiempo consiguieron

sonsacar todos los conocimientos técnicos necesarios para la fabricación de los billetes. Todas

las noches, los falsos obreros franceses se introducían en los talleres del banco, estudiaban la

maquinaria y mandaban a París las instrucciones necesarias para la fabricación de réplicas.

En la capital francesa coordinaba la operación Fouché, el astuto jefe de la policía napoleónica,

que había organizado la sede de las falsificaciones en un piso del número 25 de la rué de

Montparnasse.

El asunto se mantenía en tal secreto, que se produjeron dos episodios curiosos. Primero, el

prefecto de París y luego el comisario de policía del distrito denunciaron los extraños

movimientos en el piso al propio Fouché, que ordenó a todos la máxima reserva. Hubo de

intervenir incluso Napoleón en persona, y con una orden reservada prohibió a cualquier

persona entrar en el edificio.

Al jefe de los grabadores, el parisino Lale, se le proveyó de un salvoconducto en el que constaba

la prohibición a todos los funcionarios de policía de efectuar investigaciones sobre su persona.

Este habilísimo artesano de la falsificación dispuso veinticuatro planchas de grabar, de cobre,

cada una de las cuales podía imprimir hasta 6.000 billetes de banco perfectos. Los billetes se

"envejecían" a continuación, frotándolos con una escoba sobre el pavimento cubierto de polvo.

Los falsificadores de las firmas lograban reproducir un millar todos los días. La emisión del 1°

de Enero de 1800 fue completamente falsificada, excepto en el valor de 50 gulden.

Todavía hoy son bastante comunes los billetes del Banco de Viena, y resulta difícil distinguir los

falsos. El hecho de que sólo el billete de 50 gulden sea raro confirma la enorme cantidad de las

falsificaciones napoleónicas.

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Aunque estaban disponibles desde hacía tiempo, Napoleón aguardó el momento oportuno para

introducir los billetes falsos en Austria, momento que llegó en 1809, después del armisticio de

Znojmo. Los franceses distribuyeron 400 millones de billetes falsos, lo que representó un golpe

durísimo para la economía imperial.

La cuestión de las falsificaciones fue incluso discutida entre Metternich y Napoleón en los

acuerdos para el matrimonio de este último con María Luisa, hija del emperador Francisco 11.

El canciller austriaco pretendía la restitución de la maquinaria, pero Napoleón se negó, aunque

se comprometió a no imprimir más billetes, con tal de que por parte austriaca no se divulgaran

noticias sobre las falsificaciones.

La experta mano de Lale volvió a servir a los grandes proyectos de Napoleón, que estaba

haciendo planes para la guerra con Rusia. Las Assignatsii rusas ya se falsificaban en 1807, pero

cuando la invasión fue un hecho, la producción se reanudó a ritmo "industrial". En 1812 se

encargaron a Lale más de ochocientas planchas de cobre, y para la impresión se le facilitaron

no menos de veinticinco prensas.

La falsificación de los rublos era mucho más fácil que la de los billetes austriacos: los falsos son

hoy fácilmente reconocibles, pues las firmas se reproducen en facsímile y por tanto están impre-

sas con la misma tinta que el resto del billete. Las firmas originales, en cambio, como se

estampaban con pluma, al cabo de poco tiempo adquirían un color marrón claro.

Gracias a la falsificación de los rublos, Napoleón obtuvo notables ventajas: ante todo, podía

esperar con fundamento poner de rodillas a la economía rusa porque, pese a que los

gobernantes estaban al corriente de estos planes, la mayoría de la población, campesina y

analfabeta, no estaba en condiciones de reconocer los billetes falsos. Además, su uso facilitaba

los aprovisionamientos del ejército francés, porque los pertrechos se adquirían con billetes fal-

sos directamente en cada lugar. Esta circunstancia, entre otras, presentaba al invasor francés

como "fraterno y honrado", el cual no se encontraba en Rusia para depredar, sino para aportar

los ideales de libertad e igualdad, y aparte otros tantos y buenos rublos.

Los campesinos no entraban en sospechas cuando eran pagados con billetes recién salidos de

las prensas, al contrario, los aceptaban de muy buen grado. La operación, sin embargo, triunfó

sólo parcialmente debido a la incompleta difusión de los billetes falsos y, sobre todo, a la

derrota sufrida junto al Bereziná. En 1814 los rusos entraron en París y trataron de localizar el

lugar en el que operaba Lale, quien, fiel a Napoleón hasta la muerte, había logrado trasladar

todo su equipo técnico a Tours.

La fabricación de billetes falsos de otras naciones provocó también episodios de espionaje. Para

estas operaciones Napoleón confiaba sólo en Lale, y con razón: incluso después de la muerte del

Emperador rechazó notables sumas a cambio de la publicación de las memorias.

En cambio, el jefe de la policía, Fouché, si bien coordinó todas las operaciones desde París, era

controlado por no menos de los grupos de informadores: una escuadra lo espiaba directamente,

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mientras la segunda vigilaba tanto a Fouché como a la primera escuadra, por miedo a que él

pudiera corromperla.

FALSIFICACIONES FAMOSAS

La empresa sin duda más famosa de la Segunda Guerra Mundial en materia de falsificaciones la

emprendieron los alemanes para provocar el colapso de las finanzas inglesas.

Las libras esterlinas, que se imprimían en papel blanco sólo por un lado, con epígrafes de color

negro semejantes a las letras de cambio, con una complicada filigrana, hasta entonces habían

permanecido inmunes a cualquier tentativa de imitación.

Hitler organizó un colosal engaño por sugerencia del general Majukos. A causa de las

dificultades en la reproducción, los preparativos duraron años. Con la ayuda de una empresa

papelera, se descubrió la composición del papel especial, que se produjo empleando paños de

lino usados de fabricación turca. Otra notable dificultad, representada por la conexión

matemática entre el número de cuatro cifras de la filigrana, la fecha de emisión y el valor del

billete, se resolvió gracias a los mejores cerebros matemáticos alemanes. Las planchas las

prepararon grabadores de Friedenthal, que, una vez concluido el trabajo, desaparecieron

misteriosamente. Los billetes empezaron a fabricarse en dos barracones del campo de

concentración de Sachsenhausen. Los trabajadores eran todos prisioneros, y la dirección se

confió a un maestro impresor, Bernhard Krueger, quien dio su nombre a la operación. Se

falsificaron valores de 5 a 100 libras esterlinas, o sea todos los que estaban en curso. Las

mejores piezas se destinaban a las representaciones diplomáticas alemanas, mientras que las de

calidad ligeramente inferior se vendían en el extranjero.

El monto producido, 140 millones de libras esterlinas, se empleó para comprar divisas

extrajeras y oro. Estaban ya dispuestos los clichés para fabricar dólares, pero los

acontecimientos bélicos se precipitaron. Todo el material comprometedor -matriz, cajas llenas

de libras y planchas- se hundieron en el lago Toeplitz, en las montañas austriacas.

Más adelante se recuperaron algunas cajas, y su contenido de libras falsas fue destruido, salvo

unos pocos ejemplares que acabaron en manos de coleccionistas afortunados. El Banco de In-

glaterra no se percató de la falsificación hasta 1944, y el año siguiente hubo de proceder a la

sustitución de todos los billetes en curso por una nueva emisión.

La operación Bernhard tuvo amplio eco, pero en el proceso de Nuremberg la falsificación de

monedas y billetes se consideró una acción de guerra lícita, lo cual equivalía a admitir

implícitamente que también los Aliados habían recurrido a ella.

Precisamente Inglaterra inauguró, ente 1940 y 1941, las falsificaciones del segundo conflicto

mundial. En Irak reinaba por aquellos años Faysal II, cuya política conservadora y

rigurosamente filobritánica fue la causa desencadenante de la revuelta encabezada por Rashid

Ali al Kailani, un ministro que trató de sustraer al país de la influencia inglesa apoyándose en

los alemanes.

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Con el fin de debilitar las fuerzas rebeldes, el gobierno de Londres mandó imprimir grandes

cantidades de billetes falsos: no resultó difícil, dado que las emisiones de billetes auténticos co-

rrían a cargo de la firma inglesa Bradbury, Wilkinson & Co.

III • EL DELITO DE FALSIFICACI Ó N DE MONEDA EN LA ARGENTINA

(CÓDIGO PENAL COMENTADO, DOCTRINA NACIONAL FONTÁN BALESTRA)

El Código Penal de la Nación Argentina en su Título XII "De-:¡tos contra la fe pública"

Capítulo I, legisla sobre la Falsificación de moneda, billetes de banco, títulos al portador y

documentos de crédito. A continuación se transcriben textualmente los artículos vinculados con

el tema de referencia:

Art. 282: Serán reprimidos con reclusión o prisión de tres a quince años, el que falsificare

moneda que tenga curso legal en la república y el que la introdujere, expendiere o pusiere en

circulación.

Art. 283: Serán reprimidos con reclusión o prisión de uno a cinco años, el que cercenare o

alterare moneda de curso legal y el que introdujere, expendiere o pusiere en circulación moneda

cercenada o alterada.

Si la alteración consistiere en cambiar el color de la moneda, la pena será de seis meses a tres

años de prisión.

Art. 284: Si la moneda falsa, cercenada o alterada se hubiere recibido de buena fe y se

expendiere o circulare con conocimiento de la falsedad, cercenamiento o alteración, la pena

será de multa.

• Comentario

Los artículos 282, 283 y 284 se refieren a moneda que tenga curso legal en la República sin otra

especificación, aunque en algunos casos, por el texto mismo de la disposición, sólo puede pen-

sarse en moneda metálica.

Moneda es, según la concepción tradicional, una pieza de metal, por lo común en forma de

disco, acuñada con sellos o atributos determinados, cuyo peso y ley están garantizados por el

Estado, que sirve como medida común para el precio de las cosas y facilita los cambios. No es

ésta la única moneda a que la ley se refiere. La moneda que la ley tutela en la forma más amplia

es la que tiene curso legal en la República: la moneda nacional. Queda así fuera de la norma

cualquier moneda que no tenga curso legal en la Argentina.

Los articules mencionados describen las distintas modalidades de la falsedad de monedas y

papeles equiparados. Las acciones son: falsificar, introducir, expender o poner en circulación

moneda falsa (Art. 282). Cercenar o alterar moneda, introducir, expender o poner en

circulación monedas cercenadas o alteradas (Art. 283). Expender o circular con conocimiento

de la falsedad, cercenamiento o alteración, moneda recibida de buena fe (Art. 284).

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Falsificar es imitar o copiar algo, con el propósito de que pueda pasar por verdadero. Es

preciso que la moneda falsificada pueda pasar por verdadera, pues la falta total de idoneidad

para ello excluye la idea que da el concepto de falsificación.

Quedan al margen de la previsión legal los papeles de propaganda que a una observación

superficial se revelan como fabricados sin el propósito de una falsificación. Esos papeles, según

las circunstancias, pueden resultar aptos para cometer el delito de estafa.

El hecho queda consumado cuando la labor creadora del falsificador ha quedado terminada en

forma idónea. Es posible la tentativa. Es un delito doloso.

Introduce la moneda quien la hace entrar en el territorio de la República, quedando consumado

el delito con el solo hecho de cruzar la frontera, es posible la tentativa.

El hecho de expender requiere alguna explicación, máxime cuando la ley se refiere a poner la

moneda en circulación. Expender moneda falsa significa darle salida al por menor, lo cual

semánticamente no parece muy distinto de ponerla en circulación.

Sin embargo, jurídicamente el concepto expender supone que la moneda ha sido ya aceptada

por alguien como buena. En cambio, la expresión "ponerla en circulación" encierra una idea

más amplia, ya que también quien no utiliza la moneda como forma de pago puede ponerla en

circulación, y aun obtener beneficio con ella, como ocurre, por ejemplo, poniendo moneda falsa

en los teléfonos o en cualquier otro aparato automático.

En el artículo 283, las acciones consisten en:

a) cercenar o alterar moneda de curso lega};

b) introducir, expender o poner en circulación moneda cercenada o adulterada;

c) alterar la moneda cambiándola de color.

Aparecen como acciones distintas de las contenidas en el artículo 282 la de cercenar y la de

alterar la moneda. En cuanto a la noción de introducir, expender o poner en circulación, vale lo

que hemos visto en el punto anterior.

Cercenar significa cortar o disminuir alguna cosa y alterar cambiarla o modificarla. Dado el

significado de ambos verbos, creemos que tienen razón quienes piensan que este artículo se re-

fiere únicamente a la moneda metálica (Moreno y Soler). La acción de cercenar tiende a hacer

aparecer la moneda manteniendo su valor verdadero, cuando en realidad tiene un valor menor

como consecuencia del cercenamiento por el que se ha quitado parte del metal que la formaba.

Quien corte papel moneda lo que hace es dañar o inutilizar el billete, según la extensión o el

lugar del corte, pero no se beneficia con ello de una manera directa.

Resulta así que la acción de cercenar consistiría en quitar metal a una moneda, que debe tener

determinado peso, manteniendo su aspecto original.

Alterar la moneda a los fines penales es darle la apariencia de otra de mayor valor. La ley prevé

en el segundo párrafo la alteración consistente en cambiar el color de la moneda, manteniendo

el grabado original de la misma. Se sanciona aquí a quien quiere hacer pasar por moneda de

oro la moneda que es de plata o de cobre.

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Si la operación consistiere en cubrir la moneda con un enchapado de oro en el que aparecen los

signos de la moneda que se quiere imitar, habrá falsificación.

Las acciones consisten en expender o circular la moneda falsa cercenada o alterada, verbo que

ya hemos considerado al tratar los artículos 282 y 283. Sin embargo, la ley no se refiere aquí a

poner la moneda en circulación sino a circularla, lo cual supone también el caso del que ya la

recibió circulando y la entregó a su vez a otro. Lo que da el matiz característico a esta figura es

el aspecto subjetivo: el autor ha recibido la moneda de buena fe, es decir, sin saber que es falsa

o que está cercenada o alterada. Resulta así que en la mayoría de los casos ha sido víctima de la

falsificación, con lo que se cumple la primera parte del hecho. La figura se completa con la

exigencia de que el autor conozca la falsedad, cercenamiento o alteración de la moneda cuando

la expenda o circule.

Art. 285: Para los efectos de los artículos anteriores, quedan equiparados a la moneda, los

billetes de banco legalmente autorizados, los títulos de la deuda nacional, provincial o

municipal y sus cupones, los bonos o libranzas de los tesoros nacional, provincial o muni-

cipales, los títulos, cédulas y acciones al portador emitidos legalmente por los bancos o

compañías autorizadas para ello, y los cheques.

Art. 286: Si la falsedad, cercenamiento o alteración se cometiere respecto de monedas

extranjeras que no tengan curso legal en la república o respecto de billetes de banco, títulos de

deuda pública, títulos al portador y documentos de crédito extranjeros, la pena será de uno a

cinco años de prisión en el caso del artículo 282, de seis meses a dos años en el del artículo

283y de multa en el del artículo 284.

El artículo 286 comprende las acciones previstas en los artículos 282,283 y 284 para la moneda

de curso legal: falsedad, cercenamiento o alteración y expendio o puesta en circulación de

moneda recibida de buena fe. La ley habla de moneda extranjera que no tenga curso legal en la

República, lo cual podrá hacer pensar en la existencia de moneda de esa índole y que tenga

curso legal; ninguna moneda extranjera tiene curso legal en la República. Los títulos y

documentos a que se refiere tienen que ser emitidos por un Estado extranjero, ya que los de los

particulares no son protegidos en el caso de documentos nacionales, o no se puede suponer

mayor tutela para aquellos que para estos.

Art. 287: Serán reprimidos con reclusión o prisión de uno a seis años e inhabilitación absoluta

por doble tiempo, el funcionario público y el director o administrador de un banco o de una

compañía que fabricare o emitiere o autorizare la fabricación o emisión de moneda, con título o

peso inferiores al de la ley, billetes de banco o cualesquiera títulos, cédulas o acciones al

portador, en cantidad superior a la autorizada.

• Comentario

Las acciones consisten en fabricar, emitir o autorizar la fabricación o emisión de monedas con

título o peso inferior al de la ley o billetes de banco, títulos, cédulas o acciones al portador en

cantidad no autorizada.

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Al referirse la disposición al título o peso inferior al de la ley, es evidente que se refiere a la

moneda metálica. Por título ha de entenderse la proporción que, según la ley, deben guardar los

metales con cuya aleación se fabrica la moneda, como si una moneda de oro, que debería tener

18 quilates, tuviera de 16.

Con respecto a los billetes de banco, títulos, cédulas o acciones al portador, el hecho consiste en

la emisión, fabricación o autorización para hacerla en cantidad superior a la autorizada.

Sujeto de ese delito pueden ser los funcionarios públicos legalmente autorizados para la

emisión. El hecho es doloso y el dolo debe abarcar el conocimiento del falso peso o aleación de

la moneda o la cantidad no autorizada de papeles emitidos o fabricados.

IV • MEDIDAS DE SEGURIDAD EN PAPEL MONEDA

Para poder identificar falsificaciones es necesario conocer las características de las medidas de

seguridad que poseen los billetes auténticos o comparar directamente un billete auténtico con el

supuestamente falso. Para ello, se enuncian distintas medidas de seguridad que poseen los

papeles monedas actuales, las cuales se pueden dividir para mejorar su estudio en:

1- medidas de seguridad en papeles soporte del billete. y

2- medidas de seguridad en la impresión de los billetes, tal cual se detalla a continuación:

MEDIDAS DE SEGURIDAD GENERALES DEL PAPEL MONEDA

• Seguridades en el papel soporte de los billetes

Las medidas de seguridad que se incorporan en el momento de fabricación del papel -aún

húmedo- son:

• Ausencia de fluorescencia a la luz ultravioleta

Esta medida de seguridad se obtiene cuando en la fabricación del papel no se agregan

blanqueadores ópticos (sustancias que se incorporan a papeles comerciales para obtener en

ellos una mayor blancura cuando son expuestos a la luz). Esta característica en la fabricación

del papel implica que al someterlo a la presencia de luz ultravioleta, éste posee una

luminiscencia mate.

Este es un factor que complica el trabajo del falsario, pues la mayoría de los papeles

disponibles en el mercado poseen acentuados niveles de fluorescencia.

• Hilos de Seguridad

Se trata de una delgada banda -por lo

general de polímeros- en el interior del

papel de seguridad, dispuesta en forma

vertical como en los actuales billetes de

papel moneda estadounidense que contienen

una micro-impresión. Al igual que la marca

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de agua, esta medida de seguridad requiere

ser aplicada en oportunidad de dar

conformación al soporte, incorporándose la

banda preimpresa entre dos capas del

material celulósico. No es posible obtener

una reproducción electrónica o

fotomecánica para el falseamiento de esta

banda o su micro-impresión. Estos procesos

pueden copiar diseños pero no así las

características del papel.

• Marca de Agua o Filigrana

Puesta en el papel en el momento de su fabricación y antes de su secado, pudiendo ser

localizada o continua, la primera solo es obtenida en las máquinas de bombo, mientras que la

continua se puede efectuar con estas máquinas o con la "fourdinier". La presión efectuada por

las matrices produce distintos grados de debilitamiento, estos cambios físicos del soporte

originan una mayor dificultad en la transposición de la luz, con respecto a los sectores del papel

en el cual incide la matriz. La calidad de ambas filigranas es muy diferente: la ejecutada con

máquina de bombo posee contraste claroscuro sensación de profundidad y una mayor definición

y calidad artística.

También llamado papel filigranado, es uno de los elementos de seguridad más efectivos por su

extrema dificultad para ser reproducida con efectividad, ya que ésta se realiza por el presionado

de un diseño proyectado en el molde o en un rodillo procesador; por eso, dicha marca es una

imagen resultante de los diferentes grosores del papel y es visible cuando se observa el papel a

trasluz. La marca de agua no reacciona a la luz ultravioleta.

La marca de agua ubicada en los billetes es una de las medidas de seguridad más importante,

ésta se incorpora al billete utilizando un rodillo especial llamado Dandy Roll.

La primera marca de agua surgió por accidente en Italia, en la fábrica de papel Fabriano, cuya

actividad data del año 1260. Dentro del molde usado para prensar el papel húmedo había un

trozo de alambre. El papel quedó más delgado en la parte presionada por éste, que dejó una

línea visible a contraluz.

Se cayó entonces en la cuenta de que si se hacía un sello de alambre, podía crearse una marca

de agua, decorativa. En 1282 se hizo la primera marca de agua deliberada, la cual consistió en

una simple cruz.

En la actualidad se aplica un método muy similar: el papel húmedo se oprime con un rodillo

para imprimir la marca de agua. El diseño en relieve de la marca de agua está cosido o soldado

en el propio rodillo.

Las marcas de agua se han usado durante siglos, con la finalidad de identificar a los fabricantes

de papel fino para correspondencia.

Hay marcas de agua más elaboradas que se utilizan de preferencia en los billetes bancarios,

para dificultar su falsificación. En este caso se imprimen, por lo general, efigies de personajes

célebres.

El papel filigranado es la mejor protección contra reproducciones fraudulentas, ya que

incorporar la marca de agua luego del proceso de fabricación resulta sumamente complicado.

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Se utilizan otros métodos para incorporarla al papel, pero su escasa nitidez y definición marcan

la diferencia de lo auténtico y lo falso. Es el gran elemento de seguridad, pues es reconocido

internacionalmente por la INTERPOL como la mayor seguridad de un documento.

Como la filigrana es producida exclusivamente para un determinado cliente o producto, se

transforma en un elemento símbolo del producto.

La confección de una filigrana exige adelantados conocimientos técnicos y no puede ser

reproducida por los medios más modernos de fotocopia colorida.

Para la fabricación de la filigrana pueden usarse dos procedimientos:

1- "Mesa plana"(Dandy Roll):

Para filigranas más simples y que no exigen grandes niveles de detalles.

2- "Forma Redonda"(Mould Made):

Para filigranas más refinadas y que requieren ser más detalladas con perspectivas y

tridimensionalidad de la figura que será reproducida.

En el papel moneda la marca de agua es del tipo "Mould Made". Se trata de un proceso más

sofisticado que proporciona la oportunidad de configurar los tres tonos, favoreciendo la nitidez

del dibujo de la marca, causando un impacto visual de tridimensionalidad.

La marca de agua puede ser:

- Continua (distribuida en todo el billete).

Con el motivo "Sol de la Moneda de Plata acuñada en Córdoba de 1849", en los billetes de

pesos convertibles argentinos versión anterior a la actual.

- Localizada (ubicada en el sector en blanco del billete).

Reproduce la imagen del prócer que aparece como impresión principal del anverso, ej.

"Domingo F. Sarmiento", en el billete de $ 50, y "Julio A. Roca", en el billete de $ 100, versión

nueva. Ver dólares USA series 1996 en adelante.

Filamentos de seguridad

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También llamadas fibrillas de seguridad. Pequeñas fibrillas visibles o invisibles que fueron

incorporadas a la masa del soporte, entrelazadas incluso con sus fibras más íntimas, que

consisten en hilos sintéticos de nailon que pueden ser de diferentes colores.

Su distribución se puede efectuar en forma aleatoria en toda la superficie o en forma localizada

en tiras finas en lo que hace a su posición.

Pueden detectarse con la aplicación de luz ultravioleta y fluorescente, unas de color amarillo y

otras en color azul.

Un papel con fibrillas de seguridad requiere que éstas sean colocadas al preparar la masa

celulósica de modo tal que el falsificador se verá limitado, no sólo porque precisará producir su

propio papel, sino porque además deberá incorporar las fibrillas para lograrlo con la misma

autenticidad.

• Fibras Exóticas

Son fibras vegetales exóticas o raras que se incorporan a la masa del papel en su fabricación;

su composición la conoce sólo el fabricante (son de origen secreto).

• Confetis

Consisten en pequeñas lentejuelas de papel

de 1 mm de diámetro, de colores diferentes,

y se pueden distribuir en todo el soporte o

en forma localizada, se levantan con

alfileres o se imitan pintando.

• Carteo (Verificación de autenticidad)

Se trata de una medida de seguridad del papel de tipo sonora. Dependiendo de su calidad,

espesor y resistencia, el sonido, al agitar el billete, denota sensación de metalizado o

apergaminado en el papel auténtico.

• Seguridades en las impresiones de billetes (papel seco)

• Micro-impresiones

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Son leyendas o escritos que sin ayuda de lentes de aumento se presentan como simples líneas

uniformes; las microletras no se ven a simple vista, sólo con lupa o microscopio. Imagen de

efecto de luz y sombra, evidenciando la altura y cuerpo de la tinta impresa en el sistema

calcográfico. La aplicación de este método de impresión admite un menor grosor de trazos,

mayor definición de letras sin empastamientos o fracturas.

También pueden usarse mini letras que

pueden ser leídas en nuestros billetes en las

mini biografías de los reversos en las

versiones nuevas. Se ven a simple vista pues

tienen mayor dimensión que las microletras

y suelen estar impresas en sistema offset.

• Imagen Latente

Se logra con el sistema de presión con relieve que utiliza una lámina finamente grabada al

agua fuerte, la cual produce ricos detalles. Puede hallarse en billetes viejos, en documentos, por

ejemplo pasaportes, que vistos de frente no se observa.

Al colocar en forma oblicua el documento

con respecto al ojo del observador o bien

aplicando una fuente de luz en forma

rasante al papel, aparecerán tales

circunstancias que se encuentran en forma

latente dentro de un diseño que implica,

básicamente, un conjunto de líneas

paralelas en sentido vertical y horizontal

que no se contactan entre si, no producen

empastamientos. La misma no puede ser du-

plicada por la flexografia o por métodos

termográficos de impresión.

• Registro Perfecto o Tercera Imagen

Diseño hecho por el sistema offset que crea

diseños coincidentes en áreas de ambas

caras de los billetes, de forma tal que al ser

observados por transparencia se combinan,

formando un nuevo diseño. Esta medida es

muy difícil de reproducir dado que se

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imprime simultáneamente en el anverso y el

reverso.

• Guilloches

Ornamentaciones impresas. Es una imagen

decorativa muy detallada, compuesta por lí-

neas curvas entrelazadas, similares a

telarañas, muy difíciles de reproducir sin

empastamientos.

• Holograma

Consiste en una imagen multidimensional

del logo del emisor o la empresa que realizó

el billete, hecha sobre un film fotográfico

mediante un sistema láser, realizado en

papel metálico o plástico, para evitar la

falsificación en fotocopias.

• Fondos de Seguridad

Pantalla o fondo de impresión de un diseño o patrón visible en los fondos de la impresión

principal; el texto o dibujo es normalmente impreso sobre el diseño, encontrándose en otras

ocasiones invertido.

La plantilla contiene todas las impresiones

relativas al valor de un billete, siendo ésta

difícil de reproducir con la fotocopiadora,

debido a su particularidad de estar impreso

en tinta suave y en colores degradé. Estos

fondos de seguridad además se encuentran m los documentos del automotor como así también

en los cheques y papeles valorados, etc.

• Falsa

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Es un fondo de seguridad que observado con lupa de aumento 6x o más, permite ver la palabra

"Falsa" en el tramado. Esta medida de seguridad la presentan en el reverso los Reales del

Brasil en la zona blanca del billete; es propia del fondo anti-fotográfico.

• Identificación para ciegos

Es una impresión calcográfica. En el papel

moneda, la impresión para ciegos está

constituida por una determinada cantidad

de signos geométricos (rombo, círculo, etc.)

en relieve que indica el valor del billete y

suelen estar al lado de la marca de agua.

• Numeraciones especiales

Se confeccionan en tipografía. En el caso de

los billetes se realzan mediante fórmulas

numéricas. Consiste en una cifra o número

de tamaño creciente o diseño raro,

realizado con tintas especiales que cambian

o no de color a la incidencia de la luz

ultravioleta.

• Tintas O.V.I.

O.V.I. (Impresión Ópticamente Variable). Es óptica porque la observación se realiza en forma

directa sin medios indirectos ni específicos.

Al ojo del observador se hace visible el

cambio de tonalidad, cuyos colores son va-

riables como su nombre lo indica, de

acuerdo a la ubicación del billete respecto a

la fuente de luz y al ángulo del observador.

Esta impresión calcográfica se puede ubicar

en los billetes de pesos convertibles, en los

dólares de nuevas series, etc.

• Tintas invisibles

En general estas tintas son todas sustancias

que, sometidas a la acción de otra o de un

agente físico (luz ultravioleta), producen

una reacción cromática. Una tinta, para

estar dentro de esta clasificación, debe ser:

a) liquida, b) apta para la escrituración, c)

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revelada por métodos físicos o químicos, d)

invisible, e) de revelado infalible; son

invisibles a la luz blanca o natural y visibles

con fluorescencia al U Y.

• Tintas fluorescentes

Se denomina así a las tintas que por su

composición química se convierten en

fluorescentes cuando son sometidas a la luz

ultravioleta. Estas tintas pueden ser o no

visibles con luz natural.

• Tintas reactivas

Estas tintas, a diferencia de las anteriores, al ser sometidas a la luz ultravioleta no son

fluorescentes, sino que cambian de color (viran).

• Tintas magnéticas

En los Estados Unidos las tintas magnéticas para uso bancario deben cumplir ciertas

especificaciones, dadas por The American Bankes Association, consistentes en determinados

requerimientos magnéticos para el pigmento e inducción residual.

Se denominan tintas magnéticas a todas aquellas tintas formadas por hierro, las cuales se leen

mediante un cabezal denominado "Detector Magnético", conocido también como detector le

falsificaciones.

La fórmula está compuesta por óxido de hierro, pigmentos y vehículos de compuestos oleosos,

con resinas de baja acidez. Esta es una impresión basada en el mismo principio que rige la

grabazón magnética.

Las casas de moneda (EE.UU.) suelen colocar estas tintas para algunos billetes de papel

moneda como medida de seguridad adicional.

• Tintas iridiscentes

Son aquellas que cambian de brillo según la incidencia del ángulo de luz. Tienen componentes

de mica y las poseen algunos billetes extranjeros.

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• Tintas met á licas

Su denominación se debe a la composición

química, dado que entre sus componentes se

hallan componentes metálicos (bronce,

cobre, etc.), que le otorgan características

tales como brillo metálico irreproducible

por las fotocopiadoras que usan toner.

Suelen usarse en el Escudo Nacional de los

documentos del automotor.

Lic. Marcelo A. Duarte

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